测绘业发展编制工作计划 范文

测绘业发展编制工作计划 范文（共4篇）

篇1：测绘业发展编制工作计划 范文

充分利用各种公开媒体、信息和测绘网站，建立完善测绘宣传工作机制，测绘业发展编制工作计划。宣传重大测绘工程、测绘先进人物、测绘高新技术和测绘成果运用，扩大测绘工作知晓面。开展测绘知识竞赛，使社会公众更加了解测绘工作，使各级政府更加重视测绘工作。

编制本规划，根据《中华人民共和国测绘法》基础测绘管理条例》市测绘管理条例》国务院关于加强测绘工作的意见》和《市人民政府关于贯彻国务院加强测绘三）发展趋势和面临机遇。

国民经济和社会发展的各个领域都不断对基础测绘提出了新的更高、更迫切的需求，随着科学技术的日益更新和经济社会的快速发展，工作计划《测绘业发展编制工作计划》。特别是十二五”期间，市将全面推进统筹城乡综合配套改革，全力打造国家中心城市，五个建设、两江新区开发和新型城镇化建设中，基础测绘工作迎来了新的发展机遇：一是国务院出台了关于推进市统筹城乡改革和发展的若干意见》为测绘事业指出了新的发展方向。二是国家和市政府高度重视测绘工作，国务院专门出台了关于加强测绘工作的意见》市政府下发了渝府发

篇2：测绘业发展编制工作计划 范文

为贯彻落实省、市、区关于“十四五”规划编制相关工作要求，切实组织好《XX市XX区“十四五”林业发展规划》编制工作，特制定本工作方案。

一、指导思想和编制原则

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，加快生态文明建设步伐，坚持以推动林业高质量发展为主题，以深化林业改革为动力，全面加强森林资源保护管理，积极构建自然保护地体系。持续开展生态保护修复，深入实施国土绿化行动。统筹发展和安全，全力做好建设绿水青山、维护生态安全、打造金山银山三篇文章，为我区全面开启林业高质量发展新征程，建设生态文明、秀美山川新XX提供科学的规划保障和政策指引。

(二)编制原则

1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，深入调研，在掌握第一手资料的基础上，全面总结“十三五”期间林业发展基础，科学设置“十四五”林业发展目标;又要适应林业转型后新体制、新环境的内在要求，要以发展的眼光全面分析林业发展现状与突出问题，主动衔接国家、省、市等上位规划，锐意改革、大胆创新，确保规划适应新时代要求。

2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动全区林业高质量发展;又要突出重点领域、薄弱环节、滞后方面，集中攻关，提出可行思路和务实措施。

3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。既要坚持未来五年甚至未来更长远的发展谋划，增强规划的宏观性、战略性、指导性;又要突出规划的针对性和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、合理和易评估，维护规划的严肃性。

4.坚持政府主导与社会参与相结合原则。既要充分发挥好政府部门编制规划的主导作用;又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取基层单位、涉林企业及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

二、主要任务和责任分工

(一)主要任务

系统总结XX区“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目;提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和助农增收等目标指标;确定“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议;制定实施“十四五”林业发展规划的主要保障措施。

(二)责任分工

1.生态保护修复股。牵头推进XX区“十四五”林业发展规划编制工作;落实规划编制机构单位;征求相关部门、社会各界对林业发展的意见建议;汇总收集相关课题调研报告，整理形成XX区“十四五”林业发展总体思路;组织召开专家咨询会及规划评审会;协调解决规划编制中遇到的重大问题、重大事项。

2.财务股。负责落实规划编制工作经费。

3.森林资源管理股、森林防火股(办)、森防站等相关股室(单位)。根据各自工作领域和调研工作安排，完成相关课题调研，并形成调研报告，及时报生态修复股收集汇总。

4.南阳国有林场、区国有林管理所、区种苗站等直属单位。根据单位自身基本情况，结合“十三五”期间工作开展及项目进度，充分考虑“十四五”期间林业发展方向，撰写本单位“十四五”林业发展规划成果报告，并报生态修复股汇总。对全区“十四五”林业发展规划初步成果提出意见建议。

5.规划编制单位。具体规划编制单位采取购买第三方服务，由生态修复股按程序落实。

三、工作阶段和时间安排

规划编制期限为：2020年12月-2021年7月，分为制定工作方案、开展专题调研、形成总体思路、编制规划大纲、成果编制评审和规划成果报批6个阶段。

(一)制定工作方案阶段(2020年12月)

制定XX区“十四五”林业发展规划编制工作方案;成立规划编制领导小组;部署开展重大问题调研;组织各直属单位、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料及数据收集上报工作。

(二)开展专题调研阶段(2021年1月-2月)

围绕《规划》编制和重点工作，确立3个调研课题方向，分组开展调研，并形成专题调研报告，于2021年2月底前报“十四五”林业发展规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)汇总。

1.推动林业转型，实现“十四五”XX林业高质量发展的方向与对策

课题组组长：施广，成员：岳映强、曾冬、毛中友、胡昭、李文铭

课题任务：精准分析XX林业存在的问题与困境，准确研判国家林业政策走势和重大机遇，对接林业改革方向，确立林业转型思维，研究提出“十四五”林业高质量发展的主要方向、重点任务和实现路径。

2.建立“十四五”林业森林资源综合监管保护体系的重点任务与对策措施

课题组组长：XXX;成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

课题任务：吃透国家、省、市林业政策法律法规，结合自身工作职能，提出“十四五”森林资源、野生动植物、自然保护地、有害生物防治、森林防火等体系建设的重点任务和措施。

在专题调研进行的同时，同步启动规划编制单位招标。

3.“十四五”林业产业发展提质增效的对策与思考

课题组组长XXX,成员：XXXXXXXXXXXXXXXX

课题任务：全面分析“十三五”XX林业产业发展基础，把握林业金融、资金等政策走向，提出“十四五”林业产业发展升级的方向、途径。

(三)形成总体思路阶段(2021年3月)

完成规划编制单位落实。

规划编制领导小组办公室(生态保护修复股)在汇总前期资料收集和调研报告的基础上，结合林业发展相关政策，撰写形成XX区“十四五”林业发展总体思路，提出发展目标与重点任务，经规划编制领导小组审定后提交规划编制单位。

(四)编制规划大纲阶段(2021年4月)

深度剖析国家、省、市林业发展规划，深入对接上位规划和区级相关部门“十四五”规划，编制完成“十四五”林业发展规划大纲，召开第一次专家咨询会，修改后报规划编制领导小组审定。

(五)成果编制评审阶段(2021年5-6月)

2021年5月底前，编制完成“十四五”林业发展规划征求意见稿;6月上旬，广泛征求相关部门单位、乡镇(街道)、机关股室、直属单位、社会各界等意见建议，召开第二次专家咨询会，修改形成规划送审稿;6月下旬，召开专家评审会，根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。

(六)规划成果报批阶段(2021年7月)

2021年7月，完成XX区“十四五”林业发展规划成果编制，按程序送审报批。

四、保障措施

(一)加强组织领导。

为切实保证规划编制工作顺利开展,成立XX区“十四五”林业发展规划编制领导小组，由局主要负责同志任组长，区农业农村局分管林业工作负责同志任副组长，生态修复股、森林资源股、财务股、森林防火股(办)、区森防站、XX国有林场、区林管所、区种苗站等主要负责人为成员(附件)，下设办公室于生态修复股，负责日常工作，统筹推进“十四五”林业发展规划编制，协调解决编制过程中的相关问题。

(二)成立咨询专班。

邀请省、市、区林业科研规划领域专家、森林资源保护发展成员单位领导和专业人员、林业新型经营主体代表以及林业乡土专家代表等组成专家咨询组，为XX区“十四五”林业发展规划编制工作等提供智力和科技支持。

篇3：测绘业发展编制工作计划 范文

关键词：房地产测绘,房地产经济,恒等发展

改革开放以来, 我国房地产经济作为国民经济的组成部分, 与整个国民经济的快速发展相伴相生, 并已成为国民经济的支柱产业。而且, 由于目前我国城镇化进程的推进及保障性住房建设投资的增加, 整个房地产行业的发展仍会相对平稳, 将成为中国抵御全球经济危机冲击, 拉动内需, 着力保证经济增长的关键所在。房地产经济的发展需要房地产测绘业的发展状况与之适应, 只有二者处于恒等需求状态, 才能保证二者处于恒等发展状态。

1 从房地产经济现状与房地产测绘业务特点的比较中, 看二者必须恒横等发展的关系

1.1 我国房地产经济现状

我国房地产经济现状可用三大特征来概括:

三大特征是, 其一房地产开发投资明显快于固定资产投资。由于房地产投资在全社会固定资产投资所占比重约为20%, 6年来房地产开发投资的增长明显带动了固定资产投资增长。其二房地产销售增长快于投资增长。1992年、1993年房地产投资增长率大大快于商品房销售增长率, 两者相差40到60个百分点。1998年以来的情况恰恰相反, 商品房销售增长明显快于房地产投资增长, 两者之差最高年份达到25个百分点。其三个人购房在房屋销售总额中的占比较高。1992年、1993年个人购房在整个房屋销售总面积中占比分别为34%和44%, 而近6年来, 个人购房面积占比直线上升, 从1998年的58%上升到2003年的90%以上, 个人购房销售额占比也从59%上升到85%以上。

1.2 我国房地产测绘业务的特点

按照测量学分类, 房地产测绘是一项专业性测绘, 它分为房产测绘和地籍测绘。

房产测绘即运用测绘仪器、测绘技术、测绘手段来测定房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况。具体可分为房产基础测绘和房产项目测绘。房产基础测绘, 是指在一个城市或一个地域内, 大范围、整体地建立房地产的平面控制网, 进行房产权属管理和实施房地产开发建设管理需要测绘房产分幅平面图;房产项目测绘, 是指房屋权属登记时对房屋面积测算而进行的分丘、分户平面图及相关的房产调查数据等所形成的成果资料, 为房屋确权之所用。这种由房产测绘形成的成果成图产品被房产行政主管部门确认后, 在法律上得到认可。为此, 房产测绘企业必须具备房产测绘相应资质, 能在统一的房地产平面控制网上对测绘成果成图进行统一编码, 经所在行政区的房产权属登记机构审核, 纳入房产档案集中统一进行数据处理, 建立统一的信息管理系统, 为房屋权属登记确权及其档案利用服务, 并承担相应的法律责任。

地籍测绘即对地块权属界线的界址点坐标进行精确测定, 并把地块及其附着物的位置、面积、权属关系和利用状况等要素准确地绘制在图纸上和记录在专门的表册中的测绘工作。地籍测量的成果包括数据集 (控制点和界址点坐标等) 、地籍图和地籍册。

1.3 房地产经济现状与房地产测绘业务特点的比较

既然要分析的是房地产经济与房地产测绘业务间恒等发展的关系, 那么, 对两者的比较就建立在两者间的必然联系中。房地产经济的三大特征表明, 我国房地产经济处于快速发展并将持续发展的态势中, 其明显的标志是房地产开发投资的增长、房地产销售增长快于投资增长、个人购房在房屋销售总额中的占比较高。房地产测绘业务包含为对房产测绘和地籍测绘两个方面。那么, 房地产经济的三个发展特征中都需要房地产测绘业务的支撑。

一方面, 房地产测绘对房地产基础和房产项目进行测绘, 形成基本数据, 为房屋确权和建档管理;对地块及其附着物进行测绘, 形成数据集、地籍图和地籍册。这就是说, 没有房地产测绘工作的参与, 开发和建成的房屋就不会有明确的方位、地点、权属等等诸方面的规定, 没有这些规定, 开发建成的房地产就无法投入使用或运营, 也无法具体化为国家、集体和个人的财产, 进而, 失去了其合法使用的价值, 没有了合法使用价值的房地产经济是不会健康和持续发展的。

另一方面, 房地产测绘业务的存在和发展依赖于房地产经济的存在和发展。从广义上说, 理所当然的, 房地产测绘业务隶属于房地产经济中, 是房地产经济不可分割的一部分。但从狭义上说, 房地产测绘业务有着自己的发展历史1949年, 新中国成立后, 接收了国民党政府的地政管理部门。50年代初, 在全国主要城市范围内开展了大规模房产土地登记工作, 颁发了土地权状, 这些土地权状就是房地产测绘的结果。几个大城市拥有了一定规模的房地产测量队伍, 从事着房地产登记发证和房地产测绘统计调查工作。从那以后, 由于种种原因, 全国的房产和地籍测量没有得到足够的重视。除少数几个大城市外, 房地产测绘在我国范围内发展较慢。1984年底, 建设部决定在全国城镇范围内进行第一次房屋普查, 经过近两年普查, 一大批城市的房地产管理部门纷纷成立了自己的房地产测绘队伍, 从事着房地产测绘工作。1987年, 乘第一次全国城镇房屋普查的东风, 又在全国范围内进行房地产登记发证工作。房地产测绘已经成为房地产管理不可缺少的工作, 日益发挥着巨大的作用。建设部房地产业司主管这一工作后, 房地产测绘有了较快地发展, 南京、西安、广州、北京、重庆、武汉、上海、深圳、郑州、珠海、牡丹江等大中城市纷纷组建房地产测绘机构。全国拥有甲级、乙级资格的房产测绘队伍近20家。1991年, 第一部《房产测量规范》 (行业标准) 正式出10台, 标志着全国房地产测绘标准的统一。1992年, 全国房地产测绘的群众学术团体———中国房地产及住宅研究会房地产地籍测量委员会在珠海正式成立, 全国房地产测绘行业有了自己的学术组织机构。2000年2月, 国家颁布了《房产测量规范》 (GB/T17986-2000) (以下简称《房产测量规范》) , 房地产测绘工作逐步走向规范化的道路。这样的发展历史说明, 没有房地产经济的发展, 就不会有房地产测绘业的发展。

2 房地产测绘业与房地产经济恒等发展需要解决的主要问题

2.1 全面提高队伍素质。

首先, 要统一思想, 提高认识。讲清道理, 只有使测绘单位和测绘工作者认识房地产测绘业与房地产经济恒等发展的必然联系, 才能适应社会主义市场经济的规律, 把房产测绘业和房地产经济推向前进;只有提高人员素质, 提高技术含量, 才能在竞争激烈的市场中站住脚;只有充分认识如果不走向市场, 单纯靠产权登记的收费拨款, 由于产权登记是行政性收费, 收费本来就低, 拨补到房产测绘上的经费也必然很少, 事业难以发展, 连发工资都成问题, 而房产测绘推向市场后, 按国家有关规定收费, 企业的经济效益就会得到提高。思想认识的提高保证了改革的顺利进行。其次是通过引进人才, 加强内部培训, 并通过聘用技术人员等形式, 组建了一支高素质测绘队伍。再者是引进竞争机制, 加强测绘工作透明度, 接受社会监督, 体现公正公平的原则。

2.2 强化房地产基础测绘工作。

基本思路是:高起点、规范化、信息化。运用现代化的测量手段, 利用现有成果资料, 达到一次性解决好成图、衔接和使用三者关系的良好效果。1997年建设部有关领导、武汉测绘科技大学、省内外十多位专家组织的测绘试点验收鉴定报告上, 作了结论:福州市房地产数字化测绘工程试点成果居国内领先水平, 界址点的精度与世界发达国家的标准相当, 其作业和质量控制模式对于其他城市的房地产基础测绘有实际意义, 建议推广应用。应该继续推广其经验, 房地产测绘的发展适应现代化产权产籍管理的需要, 也为房产测绘市场化奠定坚实的基础。

2.3 严把房产测量质量关。

篇4：浅谈地理测绘工作的现状和发展

关键词：地理测绘现状发展

一、我国地理测绘工作的现状

随着我国改革开放的发展，我国的测绘事业也在同步地向前发展。地理信息产业发展态势良好，产业增长率超过20%。随着各方面对地理信息服务保障的需求越来越旺盛，测绘地理信息发展也在经济社会发展中占有越来越重要的地位。

建设生态文明，权威、可靠、及时的国情国力数据迫切地要求地理国情普查和监测提供；充分利用地理信息数据和技术可以促进开展不动产的登记，也可以加强自然资源资产的管理。除此之外，无论是实施海洋战略，还是开展极地科学考察，测绘地理信息都可以为其提供保障。

但是毋庸讳言，测绘地理信息工作还仍然存在着一些问题，其主要表现在自主创新能力不强以及核心技术掌握不足等方面。具体来说，还存在如下一些问题：

第一，思想不够重视。尤其是在思想观念方面，对基础测绘的重要性认识不足。此外，思想解放不够，创新精神不足，缺乏着眼宏观战略的深入研究以及顶层设计。对于基础测绘的计划安排、信息内容以及成果形式等不能很好地衔接上需求。尤其是在测绘系统内部，因为资源共享统筹不足，生产与计划也不够衔接。

第二，成果应用的能力不足。在测绘信息的成果推广方面，其力度、广度和深度都比较欠缺。当今，测绘信息的成果应用还仅仅停留在一般性供图以及供数据的层面，而有重大影响力的分析就很缺乏。更严重的是，甚至有的成果还被束之高阁。

第三，科研与生产存在“两张皮”现象。测绘工作需要创新，可是在其科技创新方面，不但没有攻坚目标，现实需求也没有被很好地考虑。多年来，测绘方面的重大科研成果明显不足，科技成果的转化率也比较低。

第四，实质产业发展不足。多年来，测绘信息的实质产业没有做到很好的发展，如对产业的深入研究不够，对于产业发展的现状，也底数不清，尤其是实质性推动产业发展的举措更是比较少。

第五，监管手段比较弱。尤其在统一监管方面，有些法规政策以及标准虽然制定出来了，但其针对性以及可操作性明显不强。正因如此，在如今，测绘成果失泄密以及非法测绘、侵权盗版等违法行为屡见不鲜。另外，地理信息安全隐患比较突出。

第六，各地管理体制各行其是。主要表现在事业单位与市场主体之间存在无序竞争。面对这种现象，有的地方有没有明确认识自己的行政职能，其处理办法也较少。事业单位业务同质化的趋势也正在日益加剧。

二、针对测绘事业现状的改革措施

测绘地理信息具有通用性、广泛性以及泛在性，在社会的各个领域以及生活的各个方面都有坚实的地位，也有着巨大应用的潜力。地理测绘是信息与技术紧密融合的战略性新兴产业，在国家转型升级发展的进程中，要正视测绘事业的现状，积极采取措施使其取得更好的发展，全面推进测绘地理信息改革，使测绘地理信息更好地为我国国民经济与社会发展服务。

具体措施不妨从六个方面即资源建设、服务模式、依法行政、产业发展、创新驱动以及队伍架构等来开展：

（一）加快完善法律规范体系，深化管理体制机制改革。要坚持法治导向，推进依法行政。对于测绘事业，要树立法治理念，在履行职能、深化改革以及推动测绘事业的发展时要提升运用法治思维以及法治方式的能力。首先，要完善测绘法相关法律规范体系。其次，要进一步简政放权，转变政府职能；再次，要大力加强地理信息市场监管，也要加强地理信息安全监管。为推进测绘事业的稳步发展，要加快形成规范高效的管理体制机制，力争实现权责明晰、运转协调、分工合理、监管到位。

（二）积极建设资源，使基础测绘建设的改革逐步深入。为推进基础测绘建设的改革，新型基础测绘的基础性以及公益性都需要强化。首先是公益性方面，要坚持公益导向。具体到测绘信息工作，要扩大数据的覆盖范围，更新数据，丰富内容，提升数据的生产能力，使基础地理信息实现多个方面的转变，比如由陆地向海洋，由国内向国外，由地上向地下，由静态向动态，由有限要素向全要素，由定期更新向适时动态更新。

（三）推进成果应用，深化保障服务模式的改革。为推进基础测绘成果的应用，要明确并坚持需求导向，拓展发展之道，并进一步拓宽服务领域，提高服务效能。为使保障服务模式的改革得以深化，要打通系统内部信息分建共享的通道，要推进地理国情监测常态化、法定化进。除此之外，要促进基础地理信息实现协同更新、资源共享以及统一服务。传统的提供地理信息数据要转型为提供综合服务，以往的基础先行作用也要升级为服务决策管理的全过程。

（四）深化地理信息产业改革。为深化地理产业的改革，在发挥好政府和市场的“双引擎”作用的基础上，坚持市场导向，发挥市场对资源配置的决定性作用。具体做法是，为推动地理信息产业与其他新型服务业态融合发展，要积极通过多种方式如科学规划、合理准入、搭建产业园区、优化市场环境等贯彻落实好相关政策。要支持创建产业联盟，还要鼓励设立产业基金等平台，更好地引导地理信息企业兼并重组，促进其改革创新，引导地理信息产业实现高附加值、高增长率。

（五）要积极推进创新。创新是发展的动力，在基础测绘中，要坚持创新导向，大力深化测绘地理信息科技体制改革，使基础测绘工作的创新驱动发展能力得到显著提升。为实现创新，首先做好科技创新顶层设计。不但要着力研发关键技术研发，还要建设高精尖装备，发挥好企业的技术创新主体作用。为了提高我国测绘地理信息科技及其管理能力，不妨实施“走出去”战略，利用国外资源和技术的实质性作用。

（六）建设公益队伍，使事业单位分类改革得以深化。一支好的队伍是做好工作的关键。要立足履职之需，坚持优化导向，积极推进测绘地理信息事业单位分类的改革。为更好地实现事业单位的改革，要优化调整单位的布局、结构以及功能、规模。要建设新型的公益队伍，使其与新型基础测绘相适应，关于检验检测认证机构的整合，要稳慎推进。此外，要加快推进政社分开，积极进行社团组织改革，创新人才发展机制。

参考文献：

[1]李德仁王艳军邵振峰.新地理信息时代的信息化测绘.武汉大学学报：信息科学版.2012.01期