寿光城市改造调查

2024-06-04

寿光城市改造调查(精选6篇)

篇1:寿光城市改造调查

济南大学泉城学院

暑假社会实践报告

对寿光旧城改造的调查

姓名:单晓明

学号:20073002024

班级:经济07Q

52009/8/26

“旧城改造”使城市焕然一新,一定程度上改善了旧城区的民生环境、招商环境和城市形象。但是,这一运动式的城市规划也让城市的历史积淀消失殆尽,本地特色难以显现。

引言

这个暑假里我因为种种原因,没像以往的假期去打工,转而尝试将前一学期所学用到实际的发现、解决问题中去。在暑假的第二天,我到城市的各处走走,看看地图的什么地方需要修改。所见到的与上一年的印象有了很大出入,其中旧城区和城中村改变较大,工地比之前几年多了一些。在七月中旬,曾经沸沸扬扬的“南京老城区改造”尘埃落定,其结果让我大为失望,由此想拿我最熟悉的城市来分析旧城改造的问题。

报告中有些个人偏见,请见谅。

寿光当前的城市建设分析

寿光自汉代时就设立了行政单位。但圉于时代背景的变幻无常,直到改革开放初期,县城建成区面积只有3平方公里,建筑面积仅有30多万平方米,城区道路不到15公里,自来水、供暖、供气、排水、排污等基础设施几乎为零,整个县城只有1座3层高的楼,城乡交通状况很差,农村道路坑洼连片,“晴天一身土,雨天一身泥”是当时的真实写照。[1]

依托寿光人在农业种植技术上的创新,“农业兴市”战略为寿光的县域经济打下了未定而深厚的基础。经过二三十年的奋斗,寿光市富民强,十多年来的城市改造将这一可喜的发展形势形象具体化为城市形象的日新月异。这变化主要表现在:

第一,以“旧城改造、新区建设、重点园区、道路改造”为切入点,把城中村改造纳入城市七大片区规划体系,打破村庄界限,撤村并点建居,综合改造开发。工业立市,与农业兴市相对应,在城区的西侧、北面、东边大量征地建设了晨鸣、圣城、东城三个工业区。

第二,以创城为目标,规划各种功能区,高层楼宇建设,道路新建扩建和改建,建设公园绿地,打造花园城市、卫生城市、园林城市,其中的重点自然放在了过去“脏乱差”的旧城区,第三,“东扩西改”。东部城区基本是零基础规划,由过去的张剑桥镇现升级为“开发区”,后重新规划为“东城”,并不断完善为行政中心。西部城区过去是城市的中心,人口多,设施完善,用地紧张逐步改造为住宅区、商业区。东西两部分差异明显,城市中部因为过去无远见的规划而被铁路占据。由此形成“两头高出,中间凹陷”的城建形式。

第四,中心商业片区初具规模,中部中心商业片区是该市实施旧城改造、加快商业开发的重点区域,是该市商业聚集之地。在“十一五”即2020年期间,寿光努力构筑的区域经济“六大板块”里,中心城区板块的目标是,突出现代商贸特色,依托旧城改造,加速项目集聚,完善服务功能,不断增强辐射带动能力。

第五,交通设施改善,城市的道路向农村延伸,农村道路实现了硬化,环路从只环绕旧城,到环绕城区的一环,再到后来的二环,今年又建了“大西环”。

尽管新城片区搬进了行政中心,但是旧城区在改造后仍然是城市的中心,这从旧城改造项目在总体建设中占了很大比重可见一斑。不过存在开发过度的情况,城市边缘一些道路虽然改造的很美观,却没多多少车辆通行,显得有些萧疏。

近些年旧城改造作用的分析

旧城聚集了所在地区的历史精粹,集中了外地人对城市的基本印象。旧城区又是城市人口密度最大的地方,其发展状况直接影响着一个地区整体的发展状况。旧城还是独具地方特色的建筑片区。旧城的发展理应延续地方特色,又能切实改善民生。这里存在着一个问题——地方特色与城市环境之间能否平衡。而旧城改造是根据城市发展的需要,在城市老化地区实施的有计划的城市建设,包括再开发、修复、保护三个方面的内容。若能巧妙处理好这三个方面的内容就使得旧城改造变成化腐朽为神奇的工程[2]

寿光在这些变化之中城市面积近乎几何式增长,城中村现象增多,城市管理日益复杂。机动车保有量急速上升,交通拥挤、混乱。旧城已经承受不了城市化压力,旧城改造势在必行。建国后的革命浪潮早已消灭了旧城有历史性的建筑,在我所目睹的寿光城市改造完全利大于弊。旧城改造过程中,曾经常去但近些年从未去过的商场、城中的工厂、设施简陋的体育馆、危旧房屋、狭窄街道,要翻新、要么搬迁、要么消失。老城区经过改造,一定程度上获得更新,更加适宜市民生存,却又化腐朽为神奇的作用。

拆无论写在谁然而,大多数旧城改造发生在住宅区,拆迁是常见行动,血红色的活惨白色的○

家的墙上都会让房主心中一颤。在物权还不明确的中国,由政府主导的拆迁屡试不爽。而由此引发的社会矛盾常常会发酵为社会问题。另外,由拆迁而产生新的住房需求群体,是房地产行业的次生需求方,有人借此认为房价上涨的幕后推手就有旧城改造。以前旧城改造的弱势群体在拆迁户,现在追求和谐的拆迁,追求保经济增长的拆迁,拆迁户非常受益,毗邻拆迁地带的新房市场也受益。旧城改造的一个重大特点就是容积率清空,原来住十万户,拆迁建设后可能只能容纳五万户,逼迫其中的挤出户选择再置业。

破除“旧城改造”诸项难题

在旧城改造中存在着城市建设最大的“瓶颈”,即拆迁和安置问题。特别是城中村改造,常被视作旧城改造只能怪的重点和难点。而改造城中村,并不是简单地一拆了之,它涉及土地、规划、建设、安置、社会保障等诸多环节,不可能一蹴而就。稍有不慎就会产生两种对立的现象——野蛮拆迁VS钉子户。

对此中有人希望引入“科学发展观”、“和谐社会”“人本思想”来破除城市改造过程中的矛盾。在实际操作中,这些建议也已采用。去年寿光市圣城街道徐家村推行“和谐拆迁”,有效破解了旧村整体拆迁的难题。

“本着人性化拆迁的理念,从尚未动迁就开始入户宣传,从明白纸里详尽的拆迁政策解读和村委大院里不定期的现场咨询,从“相对公平、比较科学”的选房方案,到安置政策看得见、摸得着的实惠,一次次向村民传递着这样一个信息——这次拆迁是为老百姓着想,这次拆迁是可以信赖的……专门成立了由街道主任任组长的工作组,在多次召开群众代表大会的基础上,工作组与徐家村“两委”制订了详细

方案,对村民担心的楼房质量问题,请权威部门进行了鉴定,对涉及村民利益的安置、补偿、物业管理等进行了明确规定。取得了绝大多数村民的理解和支持”(《寿光日报》2008年9月28日)”

旧城改造中存在着“古今之争”。历史街区、传统民居、文物保护单位、名人故居,这些城市的“见证者”都在旧城区。对旧城改造的非议很多集中在这个方面。2007年第14期的《思想理论动态参阅》阐述了城市文化建设存在的8个问题,包括:城市记忆的消失,城市面貌的趋同,城市建设的失调,城市形象的低俗,城市环境的恶化,城市精神的衰弱,城市管理的错位,城市文化的沉沦。文章批判了旧城改造的功利、短视倾向。对于这个难题至今无解。南京老城区拆迁,即使有总理批示阻止、学者死谏、外地媒体抨击,最终不还是拆了。而在寿光,城市的可见历史也就五六十年,传说中的地方,如文庙、城墙早已消失。旧城改造倒是把上世纪五十到八十年代间的毫无美感的当代建筑拆除过半(城中村除外,不过也快了)。

历史街区即要保护,又要合理利用,两者都与“拆”相对立。古建筑年代久远,需要本着“修旧如旧”原则,从房屋修缮转变为传统空间的保护,赋予历史建筑与街区新的活力,使其能在当代仍为民所用,这与旧城改造的初衷是一致的。或许中国应该参考欧洲的模式。德国柏林市政府从19世纪末以来,都有一份历史建筑的档案清单,凡是有80~100年历史的建筑,都列为文物,无条件保护。法国巴黎则将失去分成三个部分:18世纪(及更早)历史中心区,保护原有历史面貌,维持传统职能;19世纪旧区主要加强住宅功能,周边地区,允许建新住宅和大型设施[2]。

结论

随着经济的高速发展,旧城区原有的城市格局、经济模式和生活方式已明显暴露出与现代社会的不适应,旧城改造可以有效解决这个矛盾。由政府主导的旧城改造应有长远眼光。若放在城市的发展脉络上看,旧城改造只是一个时期的人对前一个时期遗产的清算,又是让城市获得找到新发展方向的手段,旧城改造是个好方法。旧城改造涉及面广,牵涉复杂,过程缓慢。尤其是对旧房拆迁量大面广,矛盾突出。“房地产热”又刺激了地方政府大量出让土地,部分旧城改造项目趋向功利目的,原有文化环境被破坏的案例屡见不鲜。如何巧妙处理旧城改造中的利益纠葛内置的政府深思。

参考文献

1、《山东省寿光市经济社会发展调查——立足农业优势实现跨越式发展》,中国特色发展之路课题赴山东省寿光市调研组。

2、《旧城改造:化腐朽为神奇》,米薇

5、《关于旧城改造存在问题及对策的思考》,重庆市规划研究中心

篇2:寿光城市改造调查

1、您知道社会主义核心价值观“24个字”吗? A、知道 B、知道一些 C、不知道 D、说不清

提示:富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善。

2、您认为本市宣传普及社会主义核心价值观氛围是否浓厚? A、非常浓厚 B、浓厚 C、不浓厚 D、不清楚

提示:我市在市内媒体不间断刊播社会主义核心价值观“24个字”,在中华牡丹园建设了省内最大的核心价值观主题公园,在城乡设置核心价值观主题景观50多处,利用户外广告牌、阅报栏、建筑围挡、手绘墙等刊登核心价值观公益广告2万多幅。

3、您了解本市开展的道德模范学习宣传活动吗? A、非常了解 B、了解一些 C、不了解 D、不清楚

提示:我市从2007年开始,每两年评选一届道德模范,目前已评选6届,市级以上道德模范66名。王乐义、李学海成为全国道德模范。并通过颁奖典礼、事迹展览、基层巡讲、建设好人游园(好人一条街)等形式全方位多角度宣传道德模范。

4、您对本市家庭、家教、家风建设方面的评价? A、好 B、较好 C、不太好 D、不清楚

提示:我市先后开展了“最美家庭”“最美庭院”“最美孝心少年”“好媳妇、好婆婆” “传承优良家风好家长、好少年”评选和“好家风好家训”征集、“家风家训”宣传进村居、进学校等系列活动,弘扬家庭美德,传播社会正气,稻田镇孙爱霞家庭获评全国最美家庭。

5、您对本市政务行为规范的评价?

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚

提示:我市不断深化行政审批制度改革,大力推进一站式服务,787项审批服务事项全部入驻政务服务中心,创新推出“非工作日预约服务”“免费代办服务”“上门服务”“延时服务”等模式,为群众办理业务提供了方便。

6、您对本市尊法、学法、守法、用法情况的评价? A、好 B、较好 C、不太好 D、不清楚

提示:我市建有各类法治教育基地37个,组建干部、律师、法律服务工作者为骨干的普法宣讲员队伍,先后开展“12·4”国家宪法日、“法律服务千村行”、“法润寿光”法律图片巡回展、“乡村大喇叭”普法等法制宣传活动1500余场次。

7、您是否愿意参加志愿服务活动?

A、非常愿意 B、愿意 C、不愿意 D、不清楚

提示:我市成立志愿者协会,建成志愿服务促进中心,青年、巾帼、五老、文化、卫生、科技、法律、环保、交通等各类专业志愿队伍达到120多支,常年开展文明劝导、帮贫济困、扶老助残等志愿服务活动近1000场次,期待更多菜乡儿女加入,把关爱带给社会,传递爱心,传播文明,关爱他人,奉献社会。

8、您身边的志愿服务活动氛围是否浓厚? A、浓厚 B、一般 C、不浓厚 D、不清楚

提示:我市注册志愿者达到10万人,“有时间做志愿者,有困难找志愿者”已成为很多菜乡百姓的共识。在广场公园,在商场超市,在大街小巷,在田间地头,随处可见的志愿者,成为城乡文明的一道风景。

9、您对本市诚信建设的评价?

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚

提示:围绕“美德寿光、信义菜乡”,在农村,评选“文明信用户”5万户,“讲信用,得实惠”成为共识;在企业,推进“厚道鲁商”倡树和文明诚信企业(企业家)评选,全国重合同、守信用企业达到3家;同时,整合金融、公安等40个部门资源建成社会信用信息管理共享平台,定期发布诚信“红黑榜”,已公开曝光失信人员3000多人次。

10、您对本市刊播展示公益广告的评价? A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚

提示:在我们身边的报纸、电视、电台、微博、微信等每天都播出大量公益广告,目所能及的公交车体、围墙围挡、橱窗灯箱、户外屏幕、手绘墙等载体刊播公益广告2万多条,耳所能听的电话提示音、手机彩铃也在广泛推送公益广告。

11、您对本市的义务教育满意度如何?

A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚 提示:我市突出义务教育均衡发展,不断优化校舍、操场、供暖、安全饮水、学生接送、学校食堂,被评为全国义务教育发展基本均衡市。2016年,初中、小学生均义务教育经费分别达到1010元、810元,超过“生均义务教育公用经费支出≥700元”测评标准。

12、在本市目前的治安条件下,您觉得安全吗? A、非常安全 B、安全 C、不安全 D、不清楚

提示:我市围绕“平安菜乡”创建,持续组织开展严打整治、平安行动,对 “两抢一盗”及街面犯罪露头就打;建立“特巡警巡主路、交警守路口、派出所巡社区”巡控体系,设立驻巡点70处;完善视频监控建设,安装治安管理监控探头3.5万个,实现了农村有监控、道路有卡口、城乡全覆盖。

13、您对本市打击“黄赌毒”工作的评价? A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚

提示:我市持续严厉打击“黄赌毒”,按照“露头就打”、“彻底清除”工作思路,对重点公共娱乐场所及易滋生“黄赌毒”重点区域进行全面监管,有效遏制了“黄赌毒”现象滋生蔓延。

14、您对社区邻里守望相助、社会道德风尚的评价? A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚

提示:全市围绕“邻睦千秋好,家和万事兴”,先后开展“邻里一家亲”、“邻里节”、“文明楼宇”评选等,鼓励社区邻里之间守望相助、互济互商。深入开展“志愿服务进社区、品质生活惠万家”活动,组建社区志愿服务组织,实行邻里结对帮扶,努力实现“小事不出楼道,大事不出社区”。

15、您是否满意本市窗口单位服务质量? A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚

提示:我市各窗口行业以“十佳文明行业(站所)”及“文明窗口、服务标兵”创评活动为带动,不断完善服务设施,建立健全首问负责、限时办结、公开承诺等制度,树立窗口单位良好社会形象。

16、您对本市行政执法监管部门工作的评价? A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚

提示:我市根据《山东省行政执法监督条例》精神,坚决查处行政执法机关及工作人员违反《条例》规定,“不作为、乱作为”和慵、懒、散、拖等行为。建成“寿光民声”,开通“市长热线”,开展部门评议,深化警示教育和专项巡视,保障行政执法规范有效。

17、您是否参加过环境保护、生态文明主题活动? A、经常参加 B、偶尔参加 C、没有参加 D、不清楚

提示:我市每年组织开展植树造林、“6.5”世界环境日宣传、环城骑行、万米长跑比赛等活动,倡导绿色出行、低碳环保生活方式。目前,全市拥有新能源汽车近1000辆,公共绿色自行车3000辆,在全省率先建成城市“慢行系统”。

18、您是否参与过本市组织开展的精神文明创建活动? A、经常参加 B、偶尔参加 C、没有参加 D、不清楚

提示:我市按照全域覆盖、全民参与创建理念,以“美德寿光、信义菜乡”为目标,大力开展文明单位(行业、村镇、社区)、青年文明号、巾帼文明号、工人先锋号、最美家庭、寿光好人推荐评选等群众性精神文明创建活动,全市县级以上文明单位达到200个,县级以上道德典型600多名。

19、您是否支持本市创建全国文明城市? A、支持 B、不支持

提示:我市于2015年2月获评全国县级文明城市提名城市,正式吹响了冲刺全国文明城市的号角。通过开展创建全国文明城市活动,让我们的天更蓝、水更清、路更畅、城更美,为市民营造更加文明、有序、舒适、和谐的工作和生活环境,全面提升群众生活品质和幸福指数。

20、您对本市开展的全国文明城市创建活动是否满意? A、满意 B、基本满意 C、不满意 D、不清楚

篇3:寿光城市改造调查

道路绿化作为城市绿化的主要组成部分, 在现代城市建设中的作用日益突出, 不仅对城市面貌和生态环境的改善起着重要的作用, 而且也是城市国民经济、社会发展、精神文明建设的重要体现。本文通过对寿光市主要道路绿化植物现状及其多样性进行调查分析, 分析寿光市城区道路绿化特色及存在问题, 可为寿光市和我国北方城市道路绿地生态系统的建设和可持续发展提供参考资料。

1 调查地与调查方法

1.1 寿光市自然环境概况

寿光市位于山东半岛中部, 渤海莱州湾南畔, 跨东经118°32′~119°10′, 北纬36°41′~37°19′, 地势自南向北缓缓降低, 小清河、丹河、弥河穿境而过, 属暖温带季风区大陆性气候, 一年四季分明, 日照充足, 年均气温12.4℃, 年均降水量568.5mm。寿光是著名的蔬菜之乡, 中国 (寿光) 国际蔬菜科技博览会举办城市。

1.2 调查地点及方法

在突出调查对象普遍性的前提下, 旨对寿光市城区道路绿化现状有较为全面的了解, 因此道路的选取覆盖范围为寿光市城区, 调查道路共计86条。调查时间为2011年3~12月。采用实地勘察查法, 记录所调查道路的名称、道路绿化植物的种类、观赏效果、配置方式和频度;并对所调查道路的特色部分进行实地拍摄。

2 结果与分析

2.1 寿光市城区主要道路绿化植物种类

本调查共记录了园林植物101种, 隶属33科96属, 其中乔木49种, 灌木39种, 藤蔓和草本、地被植物13种。从植物种类组成来看, 物种多于5种的科有松科、木樨科、豆科、蔷薇科, 分别占总属种数的6.1%、8.2%、8.2%、26.5%。含2~4种的科有杨柳科、卫矛科、木兰科等5科;仅有1种的科有杜仲科、银杏科、虎耳草科等共13科。在寿光市区道路绿化中应用频度最高的乔木种类有雪松、国槐、栾树、大叶女贞等, 这些树种出现在10条路段以上, 通常以列植、孤植或丛植方式为主。出现频度最高的灌木和草本植物种类通常为耐修剪的观叶植物或花灌木, 主要的观叶灌木种类有金叶女贞、紫叶李;花灌木种类以樱花、碧桃、连翘、紫荆最为常见, 其出现频度在10条以上的道路, 通常为列植或群植。在98属101种道路绿化植物中, 热带亚热带分布有8种, 占总种数的8%;温带分布93种, 占总种数的92%。道路绿化植物以暖温带地理成分占绝对优势。

2.2 寿光市城区区主要道路绿化植物习性及观花特性分析

2.2.1 习性分析

从习性来看, 寿光市城区的道路绿化植物以乔木种类最为丰富, 灌木次之, 草本植物和藤蔓植物较少, 分别占道路绿化植物总种数的48.5%、38.6%、12.9%, “乔、灌、草”比例为49:39:13。丰富多样的植物习性, 为行道绿化带植物群落结构多样性发展奠定了重要的基础。

2.2.2 花色分析

调查记录了44种观花植物中, 粉色花类14种, 白色花类植物10种, 红色花类植物7种, 黄色花类植物6种, 紫色花类植物4种, 多色花类有4种, 分别占观花植物总数的31.9%、22.7%、15.91%、13.6%、9.1%、9.1%。可见, 观花植物中以粉色花为主, 其次为白色、红色和黄色。

2.2.3 花期分析

从道路绿化植物的花期来看, 寿光市道路绿化植物以3月至6月间开花的植物占多数, 11月至翌年2月间开花的植物相对较少;整体来看, 寿光市城区的道路绿化植物花期相互交替, 月月开花、处处有香, 从而起到美化和香化的效果。

2.3 抗污染树种在寿光市区道路绿化的应用状况

国槐、栾树均为寿光市区道路绿化的优势树种, 这些树种对大气污染的抗性和净化作用均较强。寿光市城区绿化植物具有较强抗空气污染或净化空气作用的树种有15种。其中, 青桐、千头椿、白蜡、银杏、丁香、连翘、玉兰等树种对多种污染气体均有较强的抗性。

2.4 主要道路绿化植物的特点

2.4.1 植物造景材料较丰富

寿光市城区主要道路绿化植物种类有101种, 色彩丰富, 既有终年常绿的雪松、云杉, 也有黄栌、栾树、五角枫等色叶树种;既有花色艳丽的石榴、樱花等, 也有易于修剪整形的金叶女贞、小叶黄杨等。正是这些丰富多彩的园林植物, 构建了寿光市独特的北方绿化风格。

2.4.2 具有较丰富的乡土树种

寿光市城区行道树选择因地制宜, 做到乡土树种和外来树种相结合。在101种道路绿地绿化植物中, 近70%的树种为乡土植物, 其中栽植于道路两侧的行道树有16种。应用广泛的树种有雪松、国槐、栾树、千头椿、白蜡、大叶女贞、银杏等, 其中国槐、栾树、千头椿抗风能力强, 能遮荫、树形好, 是比较理想的行道树种。

2.4.3 以豆科、槭树科等暖温带科属为优势的阔叶树种冠大荫浓, 特色显著

寿光四季分明, 夏季太阳光照强烈, 炎热季节长, 遮荫成为树冠的最主要的功能之一。在49种行道树种中, 以国槐、栾树、千头椿和白蜡等阔叶树种占优势, 这些树种冠大荫浓, 庇荫效果好, 在漫长的夏季为市民带来清凉的绿荫。

2.4.4 道路绿化带向多类型配置发展

在分车绿带上的植被通常以块状或带状种植方式进行配置, 植物种类包括观叶型或观花型的耐修剪灌木和地被植物, 常见的观叶类种类有红叶小檗和金叶女贞等, 观花植物有连翘、月季、珍珠梅、紫荆等。这些色彩艳丽的灌木, 以其五彩缤纷的色彩极大地丰富了道路景观网, 同时也为道路上的行人和驾驶员提供警示标志作用。

3 寿光市城区道路绿化存在的主要问题与建议

3.1 存在问题

3.1.1 垂直结构较为简单

寿光市城区现有行道绿化结构多以单层乔木为主, 除一些主干道上可见乔、灌或乔、灌、草多层搭配外, 乔灌草种类较简单, 乔木多为国槐、雪松等, 灌木层主要种类为紫薇、碧桃、连翘等, 草本层主要种类为冷季型草坪、白三叶等, 与变化丰富的多层垂直搭配绿化存在着较大的差异。

3.1.2 物种多样性和乡土树种应用还很有潜力

寿光市城区本地的植物资源也丰富丰富, 据最新的统计结果, 在寿光市城区有记录的植物资源有418种, 分属于76科144属但目前在寿光市园林道路绿化中应用的种类只有101种, 由此可见, 寿光市城区园林绿地现有的物种多样性和乡土树种的应用现状还不能较好地体现该市的地理优势和生物多样性的地方特色。园林绿地生态系统的生物多样性的发展还具有很大的潜力。

3.2 改善寿光市城区道路绿化效果的建议

3.2.1 完善绿化带建设规划, 逐步提高绿化带景观效果

寿光早期建设的绿化带, 因各种条件的限制, 绿化水平不高。随着社会的发展, 对部分绿化带应该进行改造, 以适应城市绿化功能的需要。因此, 应根据各条道路的具体情况, 搞好绿化系统规划, 制定绿化改造计划, 再按规划分期分批进行改造提高, 以达到逐步提高绿化景观的效果。

3.2.2 加强乔木、灌木、草本花卉的应用研究

寿光的植物资源丰富, 种类繁多, 但是应用在城市绿地系统的植物不过百余种, 特别是观花植物, 花卉种类多为月季、矮牵牛、半枝莲等, 其它种类和品种均较少。因此应该积极开发花朵大而色艳, 且适宜寿光生长的种类。此外, 应多植乔木, 特别是观花乔木, 以丰富园林景观, 增加绿化带的生态效益。

3.2.3 努力提高全民绿化及保护意识, 减少人为破坏

道路绿化植物与农作物一样, 需要“三分种, 七分管”, 但光靠园林绿化管理部门对行道树进行管护是远远不够的, 需要全社会的支持, 所以应该加强宣传教育, 提倡爱护绿化, 保护绿化成果的社会风尚, 动员全社会的力量, 增强人们的生态环境意识, 协助园林部门把道路绿化养护工作做好。

3.2.4 加强行道树苗木的培育工作

篇4:寿光城市改造调查

关键词:寿光市;蔬菜产业化;农业产业化

中图分类号:F326.13文献标识码:A文章编号:1674-0432(2011)-05-0042-2

1实地调研的基本情况

我们主要采用了问卷法和走访调查的方法以以上三个问题为中心展开了我們此次社会调研。深入农村、深入企业,就蔬菜产业化深入发展问题采访了村委成员、企业负责人和普通村民。详细的调查问卷由寿光本地的同学负责分发,总共发出调查问卷150份,最终收回有效问卷137。收回问卷后,我们对其数据进行分析,有扩大经营打算的农民所占比重为百分之七十,没有扩大经营打算的农民所占比重为百分之三十。

有过与蔬菜公司合作的农户所占比例为百分之七十五,从没有过与蔬菜公司合作的农户所占比重为百分之二十五。

社会实践队的队员们则主要走访参观了寿光国际蔬菜科技博览会的几个展厅、寿光欧亚特菜公司、山东洛城农发集团的试验基地及蔬菜加工车间,以及三元朱村。在寿光国际蔬菜科技博览会的展厅里,共有2000多个菜果品种,以及许许多多首次亮相的新品种、新技术、新成果。这些都让我们赞叹科技进步在推动寿光蔬菜产业发展中发挥的举足轻重的重大作用。据展厅相关负责人介绍,在寿光市,科技进步对农业增长的贡献率可高达67%。

寿光欧亚特菜公司和山东洛城农发集团都同时拥有自己的中心供菜基地和周边辐射区。以山东洛城农发集团为例,其建立了2000亩基地,同时辐射带动周边20000亩蔬菜区。这种“公司+农户”的发展模式极大的促进了蔬菜的产量和销量。据了解,目前寿光市共有14位网上蔬菜医生,他们每天通过视频为菜农们指点迷津,把脉开方。三元朱村是冬暖式蔬菜大棚的发源地。在三元朱村实地调研的过程中,我们在其村委工作人员带领下参观了有关三元朱村发展历史的展厅,参观了其蔬菜实验大棚中工作人员的工作情况,并且到其村里的集市向菜农了解情况。

2寿光蔬菜产业化发展取得的成绩

寿光市坚持“靠蔬菜产业领跑,靠科学技术助力,靠产业化经营提升”的发展思路,采取生产、流通、加工、品牌一起抓的办法,发明推广了冬暖式大棚蔬菜生产技术,实行专业化经营,建立起蔬菜批发市场,连续成功举办了10届寿光国际蔬菜科技博览会,并建立起全国第一家蔬菜电子拍卖中心和全国第一家蔬菜网上交易市场。通过几天在寿光的观察与调研后,我们发现寿光蔬菜产业化发展取得的成绩主要体现在三个方面:

2.1交易总量不断增加

即使国际金融危机席卷全球之际,在寿光,每天外来菜商的卡车依然有上百辆,交易量800多公斤。目前寿光蔬菜市场的年交易量约为40亿公斤,已成为“买全国、卖全国”的蔬菜集散中心、信息交流中心和价格形成中心。在如此高交易量的情况下,寿光市政府为了严把质量关,投资1000多万元建设了市农产品质量检测中心,投资2000多万元为14处镇(街道)购置了28台高标准检测设备;取缔了755处不符合标准的村头地边交易市场,保留的575处市场全部配备了速测设备,形成了全覆盖的检测网络。前不久对部分村的蔬菜大棚进行的普测中,共抽取蔬菜样品828个,速测样品全部合格,定性定量检测样品174个,合格率高达99%。目前,寿光市无公害、绿色有机食品基地达到60万亩,认证优质农产品325个,注册农产品商标116个,优质农产品基地和品牌认证数量在全省均位居前列。

2.2农民的收入逐年增高

目前寿光市蔬菜种植总面积为80万亩,冬暖式蔬菜大棚发展到了40万个。农民年均纯收入从1993年的1550元发展到了2007年的6619元。伴随着收入的大幅增加,农民的物质生活得到显著改善,消费理念、消费质量进一步提高。1993年,农民人均生活消费支出为101 3元;两年后,突破2000元,到2007年,达到了4993元。15年间,寿光市农民的人均生活消费增长了4倍。其中,蔬菜产业又成为农民增收的主要来源。据估算,我市农民每赚10元钱,至少有6元是来自蔬菜产业。以三元朱村为例,截至2006年,全村实现经济总收入3560万元,人均纯收入10300元,集体固定资产2600万元,成为名副其实的“中国特色经济村”。

2.3科技进步在深化寿光蔬菜产业化发展中的作用越来越大

科技推广让许多农民成了专家。现有10万农民拥有绿色证书,180多名农民成为了科技专家,全市农村基层干部和95%以上的农民掌握了2门以上农业新技术,300多项农业先进技术和良种覆盖率达到了95%和98%,科技进步对农业增长的贡献率达67%。近年来,全市先后引进推广300多项国内外新技术、1000多个新品种和30多种种植新模式。该市发展了10处农业技术培训中心和职业技术学校,建立了19处乡镇科普学校,350处村级农民文化夜校。组织培养、生物防治、让蔬菜喝牛奶、臭氧抗菌增肥、无土栽培等层出不穷的新招更是让农民鼓起了口袋、也富了脑袋。

3寿光蔬菜产业化深化过程中存在的问题

在走访了寿光欧亚特菜公司、山东洛城农发集团及三元朱村,对收回的有效问卷进行了分析,以及分析了寿光现实的经济状况和蔬菜产业发展状况后,我们不难发现目前寿光蔬菜产业化深化发展存在以下几点问题:

3.1科研水平不高是制约寿光蔬菜产业发展的最大障碍

经过近30年的发展,寿光的蔬菜产业已进入繁荣发展期,但寿光自己的农业科研水平却一直不高。拿育种技术来说,据调查,寿光市2005年蔬菜种子总销量6万公斤,其中进口4万公斤,60%以上的种子依赖进口。寿光蔬菜站技术人员介绍,进口种子价逾黄金。寿光市市长刘中会也曾坦承:“寿光2/3的蔬菜品种来自国外的种子公司,育种技术与成本正成为制约寿光蔬菜产业发展的瓶颈。”目前,寿光每年大约有30万亩蔬菜需要从荷兰、美国、以色列等国家进口种子。

3.2市场意识落后是阻碍寿光蔬菜产业进一步发展的又一重要原因

一方面是个人即菜农的意识落后,另一方面是决策者意识的落后。寿光蔬菜产业现在的繁荣,除了环境地形适宜、种植技术先进外,很大一部分因素是由于市场的供不应求,无论怎样蔬菜都能销售出去。我们可以看到,寿光蔬菜的输出方向基本是省内及省外几个城市,销售地区较为单一,这样讲来抗风险的能力就较弱,一旦市场供求发生变化或是另一地区蔬菜产业崛起,必然会对寿光蔬菜的销售造成冲击。而且,寿光蔬菜的加工程度比较低,产品附加值有限,即使是稍微高档的礼品菜,利润也有限,而蔬菜深加工产业还未能成体系。

3.3菜农与蔬菜公司关系不顺畅是妨碍产业化发展中的又一问题

一般来说,菜农会不自觉的追求最大利润,但我们在此次调研中发现,对于56.7%的菜农尽管认为与蔬菜公司合作更为合算,但其中约一半以上的菜农并没有直接与蔬菜公司合作的经历。其原因一方面在于蔬菜公司对于蔬菜产品的质量要求更高,因而菜农需要花费更多的成本来保证蔬菜的质量达标,与一般菜贩相比,所得利润相对就少了;其次,为了追求更大利润,菜农不得不采用一定的技术降低成本花费,而技术又成为菜农增收的一大障碍;另一方面,注册的蔬菜公司很多,但真正能大力带动周边菜农的公司仍为少数,这为菜农选择合适的蔬菜公司进行合作造成相当大的限制,因而为了避免更大的风险,更多的菜农选择中介这一对象来追求较低的风险和较高的利润。

3.4土地流转的欠规范运作阻碍寿光蔬菜产业的进一步发展

从调查问卷中得到的信息我们可以看到,三分之二的农民有扩大经营的打算,这其中又有接近三分之二的农民认为土地资源不足是阻碍目前扩大经营的主要因素。我们知道,土地流转有利于将分散的土地集中起来,使土地集中种植管理,从而发挥大型农机具的作用,以此对农业产业化经营起到促进作用。但现行土地流转制度的不健全,却阻碍着寿光蔬菜产业的发展。虽然寿光市几个镇街建设了土地流转交易市场,土地流转操作流程也日趋规范,但现实情况是:对于有地且进城打工的农民、并且长期定居、无法顾及土地的,以及九十年代以后出生未得到土地的青少年,他们想流转土地,但多数地方农村土地流转处于自发、分散、无序状态;而农村中靠土地吃饭的中老年人,他们本身不想流转土地,但有时却由于有关部门要求不得不把土地流转出去;而且,由于农民在意识上认为,土地是农民的命根子,即使进城打工,他们还是不能享受城市的各种保障制度,因此不可能有安全感交出土地,即使转让,也大都是给亲朋好友,随意性很大。综上种种因素,导致现行的土地流转制度不易形成规模经营,因而阻碍寿光蔬菜产业化的进一步发展。

4对深化寿光蔬菜产业化发展的建议

针对以上问题,我们提出以下几点解决对策和发展建议:

4.1加大科研投入,提高农业自主创新能力

2005年寿光市财政总收入197834万元,而投入于科研的仅有100万元左右。要解决科研体制创新和经费投入问题,绝非一夕之功。

因此我们认为,在现阶段要提高寿光市农业自主创新能力需做好以下几点:

(1)提高重视,加大科研投入,这是提高寿光市乃至全国农业自主创新能力的基础。

(2)在采用“引进来”策略的同时,借鉴国外现有科技水平培育我们自己的新品种。此外,应借鉴国外知识产权保护经验,科研人员应注意保护好国有现有良种知识产权,防止种子培百技术流失。

(3)在各村设立种子服务站,由专业人员向农民提供种子,一方面可以防止农民上当受骗造成损失,另一方面可以借此积极推广我国自主研制的种子品种。

(4)创新体制改革,在增加科研投入的同时应积极改善科研人员的福利待遇;完善奖励措施,调动科研工作者的积极性。积极聚拢科研人才,保持产业链的畅通及产业化网络的完整。

4.2提高认识水平成为当务之急

农民受教育程度普遍偏低是我国长期以来存在的问题。因此,在维护农民的利益方面我们认为应该做到以下几点:

(1)政府应成立专门的下乡服务队,定期到农村中去、到农民中间宣传讲解最新的科技成果、国家政策以及农业及有关市场经济方面的知识等与农民利益切实相关的东西,同时应该普及法律知识,提高其维权意识和维权能力。农民维权能力的提高在维护好其自身利益的同时将直接有助于科技普及及土地流转制度的顺利改革。

(2)由政府出资定期开展一系列提高农民素质的活动,如种菜知识专题讲座、设立村中图书阅览室等,一方面可提高农民种植技术,另一方面可以及时传播关于作物病虫害方面的信息,让农民做到有备无患,提前准备,降低损失。

4.3在政府指导下,整顿蔬菜产业市场秩序

整顿蔬菜产业市场应做好以下几点:

(1)政府应积极引导、鼓励各村委设立投诉站,当农民的利益受到损害时可以有较为方便的维权的地方。

(2)为规范中介方的行为,政府应对中介机构进行实时监管,一旦发现其有不正当竞争行为要采用多种方式对其加以警告,如罚款、吊销营业执照等。

(3)抓好龙头企业的持续发展,集中财力扶持和鼓励蔬菜公司进行改革,对改革较为成功的企业要加以表彰,将其方法进行宣传。

4.4完善土地流转制度

土地流转制度能否顺利、快速地在寿光市执行对寿光蔬菜产业化发展起着较为关键的作用,要让土地在寿光“转”起来且“转”的好,我们提出了以下几点建议:

(1)在制度实施初期,应设立专门的主管部门负责监管、指导,不仅要坚持嚴格的土地管理条例,坚决杜绝流转土地,改变土地用途的现象,切实保护耕地。

(2)相关工作人员对农民自己因图方便,只收固定或一次性现金地租、或过分延长转租时间等行为要加以指导。

篇5:寿光设施农业装备发展现状调查

按照省、市农机局通知的要求,我局结合本市发展实际,对我市设施农业装备发展情况进行了认真细致的调查,并成立了专项调研小组,由局长带队深入我市设施农业生产一线,了解生产建设情况。通过走访农户,对当前我市设施农业装备的发展情况,查找出具体问题,认真加以分析,提出解决相关问题的建议。下面就实际调研情况汇报如下:

一、我市设施农业装备发展概况

我市的设施农业装备主要应用在设施农业种植业和养殖业两个方面,以种植业为主,特别是蔬菜种植和瓜果种植应用广泛。

到2009年底,全市设施农业占地80.16万亩,其中蔬菜设施占地80.03万亩,包括温室60.03万亩,大棚20万亩。蔬菜总产值达到78.08亿元。已经形成了蔬菜生产规模化、专业化的生产格局。随着新机具和新技术的推广应用,我市的新型机械在设施农业中的应用越来越广泛,其中:温室光控设备达4.1万台(套)、二氧化碳施肥设备达2820台(套)、节水灌溉设备达3030台(套)、自动卷帘机达8.01万台(套)。而养殖业装备发展相对薄弱,目前,只有挤奶机6台,今后需要加快发展步伐。

二、我市设施农业装备发展目标

下一步,要充分发挥我市的区域、资源、产业、市场、科技等优势,坚持现代化农业的发展方向,以增加农民收益为目标,以设施化、产业化、品牌化、标准化为基础,提高设施农业装备建设标准,使蔬

菜生产上档次、上水平。使设施农业向生产、科技、生态、观光、休闲、高效等多功能、多层次于一体的现代化方向发展。

三、我市设施农业装备发展不利因素

近年来,我市设施农业装备发展速度很快,走在了全国的前列。但是,在发展中依然存在一些不利因素。

1、设施农业装备以农户为主,规模小发展速度不快。蔬菜生产是劳动密集型产业,用工量大,生产独立性强。而以农户为主的生产模式,使其形成规模化生产难度加大,造成各蔬菜基地菜农、生产管理、销售都是独户进行、缺乏组织、产品无竞争力、交通运输不便、实施无公害绿色食品标准化生产困难增加,为设施蔬菜规模化生产带来不利影响。

2、设施农业装备落后,抵御风险能力弱。目前,我市的设施农业装备大多还是传统的、陈旧的装备设施,比较落后,抵御自然灾害的能力很弱,受外部环境影响因素影响较大。比如:一场大雪或者一场大风就会导致一部分蔬菜温室大棚设施装备被压塌或刮坏等现象,给种植户带来很大损失。

3、农民文化水平低,先进设施农业装备使用少。大部分菜农的文化素质、技术水平参差不齐,对先进的设施农业装备认识不够,而且先进设施农业装备价格高,导致了先进的设施农业装备使用较少,大多菜农还在使用传统的设施农业装备。这样,也给蔬菜产品上档升级、提高产品品质等带来不利影响,也在很大程度上影响到温室设施蔬菜生产向质量好、规模大、品牌硬方向发展的速度。

四、对设施农业装备发展的几点建议

1、不断推进设施农业装备规模化发展。针对当前的发展形势,结合农村城镇建设整体规划,加快结构调整,优化产业布局,促进设施农业装备建设步伐,形成集中成片、具有一定规模的生产基地模式。并引导农民种植优良品种,发展订单农业,走规模化种植的道路。进一步扶持、培育农业龙头企业,提高农业产业化经营水平,增强农业龙头企业对高效、大型农业设施装备发展的辐射带动作用。

2、不断完善设施农业装备基础设施建设。设施农业对场地排灌系统和交通运输等配套设施要求较高。特别是随着设施农业装备科技含量的进一步提高,要求更加完善和配套设施用地的水、电、路等各项基础设施建设。保障设施农业装备的正常运转,促进设施农业又好又快发展。

篇6:寿光城市改造调查

土地、大棚、住房等是农民手中的最大资产,一旦成为有效抵押物,给农民带来的便利不言而喻。农民能否还上贷款?银行如何化解风险?游走在政策和法律之间的金融创新,又如何加以规范和完善?记者就此在寿光进行了调查。

土地经营权抵押按60%—70%估价,利息打八折

寿光市第一笔农村土地承包经营权抵押贷款是在去年4月正式放出的。纪台镇前曹村陈焕亮等6位村民从潍坊银行寿光支行分别得到了10万元的贷款。用作抵押物的是他们所拥有土地的承包经营权。这6户村民有2户种大棚,1户种桃园,另外3户承包大田。

与其他村民贷款难相比,陈焕亮的最大感受是:“抵押贷款不用找担保,简单、方便多了。从申请贷款到批下来,只用了一个多星期时间。”陈焕亮10万元的贷款年利息是6903元,比一般贷款优惠20%左右。除潍坊银行寿光支行外,一年多来,寿光农村商业银行和寿光村镇银行也先后开展这一业务。潍坊银行寿光支行还在小微客户部内设立农村业务部专做土地流转贷款业务。

抵押贷款业务有严格的办理流程。小微客户部主任黄树义向记者介绍:抵押人必须是拥有自留地、承包地、流转地或闲置地,以及大棚的农户。先是由村委会牵头,推荐比较优质的农户,并对农户住房、个人信誉等进行基本考察;再由镇经管站通过丈量面积进行评估,如果是大棚,则要对其使用年限、建筑材料和结构等进行评估,办理大棚证、土地使用证和抵押登记;银行凭土地承包合同、土地使用证、大棚证、抵押登记证等评估审核,进而授信并发放贷款。

无论是土地承包经营权抵押,还是大棚抵押,一律按价值的60%—70%进行评估。如果1亩土地按每年1000元承包费计算,30年的土地承包费就是3万元,评估价值就是1.8—2.1万元。试点一年多贷款2.5亿元,无一笔不良贷款

有了轻松贷到的10万元,陈焕亮扩建了一个120米长的大棚,主要种植茄子,买农药、化肥的钱也都有了。今年春天,他又用新大棚抵押贷款10万元,开始了“滚动”发展。目前,陈焕亮已经种有3个大棚。像陈焕亮这样种有两三个大棚的,在寿光农户中不在少数。

寿光农民大多种大棚,收益大,见效快,但是前期一次性投入也大。建一个无支架的水泥钢架大棚,配上自动卷帘机等,大约需要15万元。寿光市金融办主任隋永福说,这个数目,对一部分农民来说很难自筹。隋永福说,截至目前,寿光市土地、大棚、住房等抵押流转贷款总额超过2.5亿元。寿光市金融机构在土地流转贷款方面的创新还有很多,业务品种多达近10种。

记者从寿光市金融办了解到,土地流转贷款业务开展一年来,农民、涉农企业在贷款到期后都按时还了款,无一笔不良贷款。

文家街道董家屯村28户农民去年夏天向潍坊银行寿光支行贷款300多万元,今年6月份,第一茬大棚菜刚收完,陆续就有村民还款。到7月份,28户农民已全部还上。村支书董春胜领着28户菜农,每人带了一箱新鲜蔬菜,送到银行工作人员手里。“当初办理贷款手续,人家上门服务,连顿饭都不吃,村民都很感动。解了大家燃眉之急,谢谢人家是应该的。”董春胜说。

去年,寿光农民人均纯收入达到8274元。记者调查中发现,贷款农户都不是日子过不下去、为生存贷款的农户,而是在扩大生产时资金短缺。一旦蔬菜收获上市,资金很快周转过来,就能还上贷款。

这样,抵押人在抵押贷款前为自己寻找的抵押物定向流转人,往往也就派不上用场。一些银行干脆就取消了这一规定。“没有必要。即使没有定向流转人,也不用担心抵押物流转不出去。现在农民种菜收入高,积极性也高,都抢着要地、要大棚。”种植大户桑建元说。

关键是解决农民后顾之忧用制度防止农民大面积失地

《物权法》规定,耕地等集体土地所有权不许抵押。耕地、宅基地等无疑是农民手中最大的资产。而这些资产无法作为抵押物向银行贷款变为“资本”,堵塞了农民获取资金的一个重要通道。

2009年3月1日,山东省寿光市出台了《大棚抵押借款暂行办法》、《农村住房抵押借款暂行办法》、《农村土地承包经营权抵押借款暂行

办法》,贷款通道变得大为通畅。

政府还着手建立完善政府风险补偿机制,对开展大棚、土地经营权、农村住房等抵押贷款业务的银行,按该业务年均新增贷款额的1.5%给予风险补偿或奖励,并鼓励有条件的村帮助贷款农户建立抵押物回购机制,避免贷款农户因一时资金困难永久失去赎回抵押物的机会。

银行采取多种措施,保证风险基本在可控范围内。第一道闸门在村委会。村委会推荐客户时必须要出具村委会的研究决议,保证推荐的是较为优质的、有还款能力的客户。抵押贷款前,抵押人为自己寻找抵押物定向流转人,是控制风险的另一道关卡。六至七折的评估办法,也在最大程度上化解了银行风险。

新业务会不会导致耕地减少、大批农民失去土地?寿光市金融办有关负责人表示:不会。银行目前做的是基于土地流转的土地贷款,并不会改变土地的用途和性质,只不过改变了生产模式而已。加之在风险控制上采取了适合农村信用环境的措施,真正还不上款需要执行抵押物流转的情况应该很少发生,即使发生,也只是将土地剩余承包期的收益权流转给本村村民,在剩余承包期满后,土地会重新回到借款农民手中。这样就不会导致农民大面积失去土地。

记者注意到,为避免引发农民大面积失去土地、流离失所、影响社会稳定,《寿光市农村土地承包经营权抵押借款暂行办法》明确规定:以土地使用权抵押借款的,原则上不能超过家庭承包土地总面积的70%。

农民贷款选择增多,土地经营权抵押贷款不会一哄而上

农地经营权可以抵押贷款,而且简便易行,会不会引得农民一哄而上,加大银行风险?业内人士认为不会。

首先,耕地、宅基地、大棚对农民来说有着异乎寻常的意义。耕地更是农民的“命根子”。用土地抵押贷款,是农民迫不得已的选择。其次,土地承包经营权和大棚等存在评估价格较低的现象。种植大户桑建元以新建的6个大棚作抵押,贷款54万元。他说,评估时大棚的小附属物和建造大棚的人工都不算在内,这样每个大棚评估大约低了3万元。土地评估同样存在这个问题。偏远土地评估价只有四五百元,大大低于土地本身产出效益。

“不过,只要农民还得上贷款,评估价高一点低一点,对农民来说就不具有太多的实际意义。只有在还不上贷款,土地被抵押流转出去时,农民才真正吃亏。”桑建元说。该市金融办一位工作人员表示:“尽管如此,短时间内不会考虑引入收费较高的社会评估机构进行土地流转抵押评估。经管站的评估都是免费的,这才适合农民。”

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