民办学校申办条件

民办学校申办条件（精选8篇）

篇1：民办学校申办条件

民办学校申办条件

（1）民办学校申请人条件

①举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。国家机关现职工作人员不得举办培训机构。

②名称字号前冠名“宁波”的培训机构，举办者应当是上市教育经营机构，或拥有国内外著名教育品牌，或具有一定影响力的教育品牌。

（2）民办学校设置条件和标准

△民办学校的设置标准参照同级同类公办学校的设置标准执行。

△全日制民办学校：须有自有产权的教育教学场地和校舍，开办注册资本金为首期建校资金的1/3，其标准按《浙江省民办中小学设置的暂行规定》执行。△民办培训机构：注册资本金（含财产）50万元以上，其中20万元为办学风险保证金；办学场地面积300平方米以上；有专职管理人员3人以上，校长须有中级及以上专业技术职务和大专及以上文化程度，5年以上教育工作经验，男70岁以下，女65岁以下；有相应的专、兼职教师队伍和教学设施、设备，聘请外籍人员作为教师或管理人员的培训机构，必须取得《外国文教专家聘请资格证》，相关人员必须取得《外国专家证》；有理事会、董事会或其他形式的决策机构；有完善的办学章程、教学计划和教材；聘请具有会计从业资格的财务人员担任会计和出纳。

名称字号前冠名“宁波”的民办培训机构，注册资金不少于150万元人民币，办学场地建筑面积不少于800平方米，专职管理人员不少于5人，其他条件同上。（具体规定查看《宁波市民办教育培训机构审批与管理规定》。

（3）申请人需提交的材料

①申请筹设民办学校的，举办者应提交以下材料：

a、申办报告：内容应当主要包括：举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等；

b、举办者的姓名、住址或者名称、地址；

c、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权；

d、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

②申请正式设立民办学校的，举办者应提交下列材料：

a、申办报告（若有筹设的，应提交筹设批准书和筹设情况报告）；

b、民政部门民办非企业单位名称预登记通知书；

c、提交举办单位法人资格证书副本原件及复印件，如公民个人举办，应提交个人身份证原件及复印件，以及户籍所在地街道出具的具有政治权利和完全民事行为能力的证明；

d、注册资金验资报告书，包括资产来源、资金数额；

e、办学场地证明。办学场所属自有的，提交房产证原件及复印件；若是租赁的，除提交房产证原件及复印件外，还应提交租期三年以上的租赁协议。办学场地应有消防安全证明材料（或提供工程消防设计备案凭证），根据办学场地房屋安全情况，可以另行要求提供房屋安全鉴定书；

f、学校决策机构（理事会、董事会等）组成人员名单（提供样表）。第一届决策机构组成人员名单由举办者推选产生，其成员由举办者代表、校长、教职工代表等人员组成，其中三个之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或董事长一人；

g、学校决策机构第一次会议纪要，内容包括成立学校的可行性、学校名称、办学场所、办学范围、办学形式、内部管理体制（机构设置）、资金来源和数额、学校法定代表人、学校校长人选等重大事项。参加会议的董事应在纪要上签名；

h、学校章程（提供样本）；

i、校长人选的有关资料，包括最后学历、职称、身份证原件及复印件及本人简历（提供样表）；

j、学校专职管理人员名单（提供样表）；

k、学校主要师资名单（提供样表）及资格证书原件及复印件；

l、学校财会人员（会计、出纳）资格证书原件及复印件；

m、教学计划、教材；

n、其它需要向审批机关提交的材料。如联合出资举办的需提交联合办学协议书（载明出资者单位或个人姓名、出资数额、所享受的权利和承担的义务等）；如办有食堂的，需提交卫生防疫部门颁发的食堂卫生许可证原件及复印件。

（4）申请途径及方式

当面申请：宁波市教育服务中心，宁波市和义路129号三楼，电话：87191191。

篇2：民办学校申办条件

一、审批流程

1．申办者按申请规定的内容写好申请报告提交到本乡镇中心小学。2．中心小学在收到申请报告10个工作日内到办园实地查看是否符合规划布点，环境是否安静安全、无污染，校舍是否牢固无安全隐患，有否适合办园内外场地，如符合要求即在申请报告上签署同意开办意见并加盖学校公章。

3．中心小学或申办者持签字盖章申请报告到县教体局幼教股领取幼儿园申办注册审批表。

4．申办者按要求填写好注册审批表，按要求完善幼儿园设施设备建设，按要求配备招聘教师，按要求准备好所有审批材料。

5．申办者办园工作一切准备就绪后，向中心小学申请会同县教体局幼教股办事人员到实地审查。

6．实地审查合格，先由中心小学在注册审批表上签署审批意见，然后由县教体局审批颁证。

二、审批内容

（一）办园资格审查

1．申办人户口本、身份证（外地身份不宜在本地租房办园）； 2．教师学历证、县镇幼儿园要求幼师、中师以上师范类学历、村组点幼儿园至少要有教师岗位培训合格证或高中毕业以上学历。

（二）办园条件审查

1．从现有布局看幼儿园是否有开办的必要；

2．对照办园条件和申请呈述内容进行实地察看； 3．有否符合要求的办园管理人员；

4．是否符合幼教工作规定的专兼职教师及各类工作人员配备； 5．有否基本的玩教具设备；

6．有否基本的经费投入（见投入资金证明发票及资产清单）。

（三）材料的审查

1．规定的材料齐全（即后面“申办者须提供的材料”）。2．材料打印规范（用A4打印装订整齐），项目齐全，符合要求。3．各种证件必须严格审查原件，户口本、身份证、教师资格证、审查后退回原件，留2份复印件存入申报材料档案。

4．是租房办园的，要有租房合同及租金交款发票（至少半年），有房屋产权、土地证（复印件）。

三、申办者应提供的材料

1．办园申请报告（内容包含以下几个方面）：（1）办园宗旨和目标（2）幼儿园名称

（3）办园规模和条件（场地、园舍、设备等情况）（4）经费筹措及投资情况（5）各类工作人员配备及学历情况（6）申办人落款签名及日期

2．申办者的资格证明材料（提供原件及2份复印件）：

（1）户口本（2）身份证（3）学历证明（毕业证）（4）健康证

3．园长、教师及其他工作人员的资格证明（提供原件及2份复印件）：（1）健康证（2）身份证

（3）学历证明（毕业证）

（4）教师资格证（县镇教师必须持有）4．幼儿园资产（投资证明，5万元为农村起点）

5．园舍、活动场所、设备有效证明（租房、活动场所、设备协议书）； 6．办园章程（必须有以下复印件）：

篇3：美国家庭学校发展的外部条件探析

一、美国家庭学校产生的原因

1.郊区化

郊区化给家庭学校的发展提供了良好的环境和空间。最初郊区化沿着铁路沿线发展, 后来新的交通工具汽车的出现使得这一趋势更加自由。此外, 国家支持也促进了郊区住房的发展。根据国家房屋建筑协会的统计数据, 郊区住房的规模在70年代增长了15%, 到了上个世纪80年代, 这一数据又增长了21%。郊区给家庭学校提供了舒服的物质空间, 它提倡的私人的, 反政府的观念带来了人们对家庭学校不断增长的欢迎 (Mandel, 1995:26: Samuelson, 2004:22-9) 。

2.宗教原因

2007年, NCES (National Center for Education Statistics) 对那些让孩子接受家庭学校教育的人进行了一项调查, 83%的调查对象指出, 他们之所以这样做的原因是为了给孩子提供宗教和道德上的指引 (Planty, 2009:135) 。由此看出, 宗教在家庭学校教育中起着重要作用。众所周知, 美国是个移民国家, 不同的群体有着不同的宗教信仰, 这就造就了美国宗教的复杂性。然而, 公立学校趋向于世俗化发展, 所教授的内容不可避免的与宗教信仰不同, 甚至相违背。为了使自己的孩子保有自己的宗教信仰不被外界社会所影响, 因此许多人选择家庭学校教育。

3.反主流文化运动

家庭学校的产生与上世纪六七十年代的反主流文化运动有着密切的关系。这种对主流文化的对抗, 反映在教育上就是对占主导地位的教育形式的反对。许多人对传统学校的暴力问题、同侪文化和低下的教学水准表示不满 (Walberg, 2007:97) 。他们认为, 学校制度就是为了向学生灌输某种观念而强加的社会制度。为了摆脱这种束缚, 于是, 人们开始寻求一种新的教育形式——家庭学校。他们认为, 家庭学校能够提供更为有效的教育, 并且能够摆脱官僚化和程式化的教育过程的困扰 (Chapman, 2010:260) 。

二、家庭学校发展的外部条件

1.法律的保障

家庭学校运动发展之初在美国面临着重重阻碍, 1983年之前只在5个州是合法的, 几乎所有的州都认为它是一项犯罪, 很多家庭因为进行家庭学校教育而遭到指控, 甚至面临入狱, 失去孩子的危险 (Gatiher, 2008:175) 。随着家庭学校不断发展, 关于其是否合法也变得越来越重要。1972年在著名的Wisconsin v.Yoder案子中, 美国高等法院裁定阿米什人因为宗教信仰的原因, 可以在家接受教育的案例给家庭学校带来重要影响。虽然这一裁决仅限于宗教原因, 但无疑是对家庭学校的一种认可和承认。于是, 很多家庭纷纷上诉, 为自己的权利而斗争。1982年到1988年, 美国28个州通过了新的家庭教育立法 (Gatiher, 2008:189) ;1981到1991, 短短10年间, 37个州, 重修制定或修改了义务教育法 (Gatiher, 2008:185) 。1993年, 家庭学校在美国50个州全部取得合法地位, 得到了法律的认可和保障。

2.公立学校和社会团体的支持

(1) 公立学校的支持

虽然家庭学校的发展给公立学校带来了一定程度上的挑战, 但随着这一运动的深入发展, 两者的关系由最初的对立变为合作。公立学校和学区不仅给家庭学校提供了课程、书籍材料, 还给家庭学校的学生提供在校学习和参加课外活动的机会 (Bielick, Chandler, Broughman, 1999:12) 。公立学校对家庭学校的支持最早可以追溯到1978年。马萨诸塞州巴恩斯特布尔的一所公立学校不仅允许家长使用学校的教学设备和教师资源, 还允许家庭学校的学生使用图书馆, 参加学校活动和实地考察 (Angelis, 1998 :20) 。此外, 学区也为家庭学校的发展提供了帮助和支持。例如, 加州库珀蒂诺市学区从1975年就开始为家庭学校提供帮助。库珀蒂诺市学区不仅免费为这些家庭提供全套课程、课本和材料, 还鼓励家长在教师资源中心和图书馆查找资料, 家长还可以参加学区组织的研讨会。除了给家庭提供教育资源外, 学区还鼓励家庭学校的孩子们参加学校的课程。值得一提的是, 库伯蒂诺学区还在建立促进家庭学校学生发展的项目上作出不懈的努力 (Lamson, 1992:27) 。

(2) 社会团体的支持

在美国有着为数众多的全国性的家庭学校机构, 此外几乎每个州都有自己的机构来给家庭学校提供关于规章制度和其他方面的信息。许多宗教团体和种族群体也都有自己的家庭学校机构 (Ermitage, 2003:14) 。虽然这些团体机构的具体职责功能各不相同, 但他们在给家庭学校提供帮助和支持, 促进家庭学校的发展上都作出了贡献。

首先, 这些团体机构给家庭学校者提供了一个交流和学习的平台。通过给家庭学校提供实地考察旅行和课程, 一些地方性的团体和家庭学校建立了联系。他们不仅给家庭学校提供更多的社会机会还给其提供和其他家庭学校者互相交流的场所。比如, 家长可以通过这些机构从其他家庭那里获得关于教学和其他方面信息和帮助。

其次, 使家庭学校者联合起来并参与到立法当中。众所周知, 家庭学校的立法权属于州政府, 为了监督关于家庭学校法律的立法过程, 一些地方性的家庭学校机构建立起来, 动员家庭学校的家庭向立法委员反应他们的意见和看法。这样一来, 这些机构不仅给当地家庭学校者们提供了合作的机会, 还使他们积极参与到家庭学校运动当中。在立法过程中一些常见的问题, 如参加公立学校课余活动, 让家庭学校的学生参加SAT测试, 教育费用的税收减免等和家庭学校者利益相关的问题上, 家庭学校者有了发言权和参与权。除了一些地方性的机构之外, National Home Education Network 和 the American Homschool Education 也为家庭学校提供了合作和讨论影响家庭学校的立法和政策等问题的机会 (Haddad, Senzai, Smith, 2009:115-117) 。

第三, 为家庭学校提供法律帮助和支持。HSLDA (The Home School Legal Defense Association) 成立于1983年, 其目的是维护家庭学校的合法权益、保护这些家庭的自由。由于家庭学校最初在美国是不合法的, 很多进行家庭学校教育的家庭面临被起诉的危险。于是, HSLDA给这些家庭提供免费的法律帮助。从成立之初起, 通过数以万计的法律斗争, 在它的帮助下没有一个会员家庭因受指控而被迫停止举办家庭学校。除了成功为家庭学校的家庭进行辩护外, HSLDA还对学区和一些社会机构侵犯家庭学校权益的行为提起民事诉讼 (Klicka, 2006:36-7) 。此外, HSLDA在家庭学校立法过程中也起了重要作用, 最为著名就是1994年议员George Miller提出一项法案, 这项法案要求美国所有的教师必须具有资格证, HSLDA认为这一法案对于家庭学校来说是潜在的威胁, 于是发动其成员向国会提出抗议, 在其成员和并其他的机构的共同努力下, 这项法案很快便被否决 (Djupe, Olson, 2003:206) 。

3.美国历史文化的促进

美国是一个移民国家, 随着欧洲移民的到来, 欧洲自由, 民主和平的观念被待带到新大陆, 并得继续发展。众所周知, 美国的殖民先驱是因为追求宗教自由来到了新大陆。从那时起, 自由的精神便开始在这片土地扎根。从北美独立战争, 到近代的社会运动, 无一不是对自由、民主和平等追求的体现。家庭学校作为一场社会运动既是对宗教信仰自由的不懈追求, 也是对教育选择权利的追求。纵观家庭学校的发展历程可以发现正是美国自由、民主和平等的观念使得家庭学校不断前进, 并取得最终的胜利。

简言之, 家庭学校运动作为一种社会运动离不开美国社会这个大环境, 从最初边缘化的教育形式, 成为主流的教育形式, 家庭学校在美国的成功发展离不开美国法律上的保障、公立学校和社会团体的支持以及自由、民主、平等观念的促进。正是这些外部条件的共同作用, 家庭学校才得以生存、发展和壮大。

摘要：家庭学校作为一种古老的教育形式在美国长期存在, 其起源可以追溯到殖民地时期, 随着社会的发展逐渐被公立教育所取代。然而从上世纪70年代开始, 家庭学校以一种新的形式出现, 并在美国迅速发展。从法律、公立学校、和社会文化三方面对促成其发展的外部条件进行分析。

篇4：建立现代学校制度的外部条件

国家教育部颁布的《2003～2007年教育振兴行动计划》明确提出,发展我国教育事业要“深化学校内部管理体制改革,探索建立现代学校制度”。今天,我们之所以如此关注学校制度问题,主要基于这样三个原因。第一,历史的经验告诉我们,离开制度谈改革和发展,对渴望从传统走向现代的中国教育来说,无疑是一种空想。第二,随着经济与社会的发展,教育的发展正面临着前所未有的挑战。第三,课程改革实施以来,校长和教师的行为与理念之间仍存在着不小的差距,而制度和体制的缺失正是造成行为转型滞后于理念转型的重要原因。总之,教育制度的创新是教育可持续发展的保证,只有扫除制约教育发展的体制性障碍,教育资源的重组、教育结构的优化、教育事业的发展才有可能。于是,现代学校制度建设自然地成为当前教育界乃至全社会普遍关注的热点问题,而且应该成为当下教育改革的重点之一。

现代学校制度,是指以学校法人制度为基础,以有限责任制度为核心,以教育管理专家经营为表征,以学校组织制度和管理制度以及新型的政校关系为主要内容的学校依法自主管理的现代学校体制。因此,笔者认为,在建立现代学校制度时需要创设以下几个外部或者说前提条件——新型的政校关系、校长的职业化和专业化、公众参与学校管理的机制。

一、明晰产权和确立新型的政校关系,实现学校的自主办学——使学校成为真正的独立法人

学校的产权包括占有权、使用权、收益权和处置权。学校产权的内容包括物权、债权、股权、知识产权以及学校声誉、品牌等无形资产。著名经济学家张五常认为,明晰产权有三个含义:使用权要明晰、收入的享受权要明晰、转让权要自由。党的十六届三中全会提出,要建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度。这同样是建立现代学校制度的要求。只有在产权的多少、产权的构成、产权的归属、产权的增值、产权的流转程序等方面做到明了清晰,才能有利于学校形成良好的信用;有利于维护学校公有财产权,巩固公有学校在基础教育中的主体地位;有利于保护学校中的私有财产权,促进非公有制学校的发展;有利于各类资本的流动和重组,推动混合所有制学校的发展。

构造新型政校关系,是要改变学校依附于政府,人财物由行政部门控制,甚至政府包办代替学校的工作,政府管得过多、过细、过死,把学校看作其附属的外控式管理模式。重新定位政府在教育管理过程中的职能,使政府从办学主体转变为服务主体、宏观管理主体或投资主体,使政府的管理从直接指令性行政管理转变为宏观指导性调控管理。在现代学校制度的框架内,政府可以通过两类机构、三个手段进行管理。一类机构专司教育管理的职能,按照法律界定的管理权对当地教育实施管理;一类机构专司各类学校中的国有资产管理职能,按照法律界定的财产界限对有关学校实施科学管理。三个手段是:制定、实施法律法规政策,下拨经费,通过督导机构的督导和以中介机构为主的评估。构造新型政校关系,通过制定有关法律,转变政府职能,实现政府职能与学校职能基本分离,国家行政权利与学校法人权利基本分离,举办者产权与学校经营权基本分离。这样,学校才能逐步地健全和完善法人治理结构,成为真正的独立法人,实现自主办学,体现权利与义务的统一,在学生培养、教师教育、研究开发和内部管理等方面确立校本机制,为学生和教师的发展提供制度上的保证。

二、校长的职业化、专业化和市场化——使学校实现校本管理

校长的职业化、专业化和市场化能促进现代学校制度的建立,现代学校制度又能够从制度上保证教育管理专家走上学校领导岗位。

职业化的校长应该具有职业精神,拥有一定的管理知识和管理技能。笔者理解的校长专业化类似于近一二十年来美国教育界主张的“专家治校”,即校长要有专业素质和领导能力,能随时应对充满竞争的社会,能采取灵活科学的管理策略和领导模式,不断提高学校的管理效能。这样的校长应该具有三个意识并切实履行四个职责。三个意识是:具有强烈的现代意识,对于教育理论与实践以及政治、经济、科技的前沿动态,具有高度的敏感性;具有强烈的人文意识、文化精神和民主思想,有能力把学校建设成学习型学校、发展型学校;具有强烈的市场意识,懂经营之道,善于“经营学校”。四个职责是:规划并实施学校发展的目标和计划的职责,进行人员、物资、财务管理的行政职责;干预课程设置和管理(依据学校拥有的自主权)、干预教学、干预学生的评价等教育教学职责;激励工作人员,处理各种矛盾,发展教学和非教学人员等处理内部关系能力的职责;代表学校协调学校与家长、其他学校、行政部门及其他团体的关系,通过政治手段、市场运作等途径为学校赢得支持等处理对外关系的职责。

实现校长职业化与专业化应该注意以下三个方面。一是校长角色及其职责的转变。如果校长属于行政干部系列并享有相应的行政级别,会使校长角色功能政治化,使校长丧失独立人格,作为行政部门指令的传达者和执行者的校长显然难以实现自主办学、自主管理,难以发挥积极性和创造性,难以形成校本化、个性化的教育思想和教育实践。这样的校长往往只是将校长岗位作为暂时的向上进步的台阶,而不是当成理想和使命;这样的校长为了追求政绩往往不惜违背教育规律和管理科学;这样的校长往往只会挥舞着权力的大棒“管”而不“理”,缺乏经营学校的意识。要改变这种情况,校长应该由职务型向职业型、权力型向能力型、依附型向自主型、统管型向经营型转变。二要明确校长任职的资格和条件,提高选拔校长的“门槛”,加强对校长的在职培训。根据美国国家教育统计中心(NCES)1997年对全美中学校长所受教育的调查发现,美国中学校长拥有硕士学位者已占97%,且95%以上的人拥有教育学或教育行政学硕士学位。美国法律规定,中小学校长在取得教师资格的基础上,必须修满校长资格培训课程。美国有的州规定,校长不仅上岗前要接受培训,任职5年后,还要继续参加培训。而我国仍然普遍存在着“骨干教师行政化”、“教而优则仕”的现象。人们普遍以一个好教师就是一个好校长的标准选拔校长,尽管好教师在成为校长之前,也经历了考察,经历了中层岗位的锻炼,但这样的校长更多地还是属于经验型或个人魅力型校长,他们甚至对管理科学缺乏起码的认识。他们能成为校长的主要原因不在于他们的管理能力,而在于他们的师德表现和业务水平。三是扩大校长选拔的方式和范围,早日实现校长选拔的“市场化”,这可以使学校(董事会)有足够的校长来源可供选择,能使校长受到竞争性市场机制的约束。

三、建立公众参与学校管理和学校服务公众的机制——使学校回归社会

就现代化中小学教育在社会教育体系中的位置而言,现代学校制度应当把现代中小学教育视为国民终身教育体系中一个有机的、上下衔接的重要阶段,而不是孤立于国民终身教育的“文化孤岛”。因而,现代学校回归社会,不仅是为了培养本校的学生,还是为了社会大教育(包含了中小学学校教育)的发展。

现代学校与社会各种组织和个人的相互支持,主要表现在学校与社区的互动上:社区或中小学利用己方的可用于教育的各种资源给予对方必要的支持、援助、监督,或根据对方的合理建议对己方所实施的教育进行必要的调整。传统的互动,主要是在人、财、物方面的相互支援;现代意义的“社区与中小学互动”,开始由人、财、物方面的互相支援发展到了影响对方的制度层面的问题,通过外因导致对方的内因起作用,引起对方的“质”的层面即制度层面的变化。如,家庭对学校教育有知情权、选择权和参与权。在现代学校制度的框架下,社区中的组织和个人参与学校的管理,决不是“点缀”或形式,而应当是有效地参与。

我们相信,这一机制的建立,将有利于构建学校与社会相互支持的学习型社会体系。学校进一步向社会(主要是学校所在的社区)开放,为学习者和社会(社区)成员提供多层次、多样化的教育服务,使教育资源得到充分运用。同时,在这个过程中,学校也会得到社区的大力支持,将社区资源为我所用,推动学校的发展。总之,建立社会参与学校管理的机制既能扩展学校的功能和影响,也是学校经营和发展的重要组成部分。

篇5：二类精神药品申办条件及程序

办理地点：在省政务中心办理

许可依据：《麻醉药品和精神药品管理条例》（中华人民共和国国务院令第442号）

申报条件：

1、具备药品管理法第十五条规定的药品经营企业的开办条件;

2、有符合本条例规定的麻醉药品和精神药品储存条件；

3、有通过网络实施企业安全管理和向药品监督管理部门报告经营信息的能力；

4、单位及其工作人员2年内没有违反有关禁毒的法律、行政法规规定的行为；

5、符合国务院药品监督管理部门公布的定点批发企业布局;

6、麻醉药品和第一类精神药品的定点批发企业，还应当具有保证供应责任区域内医疗机构所需麻醉药品和第一类精神药品的能力，并具有保证麻醉药品和第一类精神药品安全经营的管理制度

申报材料：

1、申报麻醉药品和精神药品定点经营申请表；

2、特殊药品经营企业基本情况登记表，并附电子文档；

3、企业的《药品经营许可证》、《企业法人营业执照》、《GSP认证证书》复印件，企业如拟由分支机构承担经营活动，应当出具法人委托书及拟从事第二类精神药品经营分支机构《药品经营许可证》、《营业执照》复印件；

4、按《条例》、《办法》、《安徽省第二类精神药品经营企业验收标准》进行自查的检查报告；

5、经营规模、效益等综合指标评价在本地区药品经营行业中位居前列的证明材料；

6、具有药品配送能力，普通药品的销售已基本形成全国性（本地区）经营网络的说明材料，已初步建立现代物流体系说明材料；

7、企业第二类精神药品管理组织机构图（注明机构设置、各部 门的职责及相互关系、部门负责人）；

8、（1）企业法人、企业负责人、质量管理负责人、质量管理部门人员、第二类精神药品经营管理人员学历证明和职称证书复印件；

（2）技术人员、管理人员名册（标明职务、所在部门及岗位、所学专业、学历、职称）。（3）分支机构负责人、质量负责人、专门管理第二类精神药品的经营人员学历证明和职称证书复印件；

9、企业近两年内无违规经营或经销假劣药品，企业以及其工作人员最近2年内没有违反有关禁毒法律、行政法规规定行为的情况说明；

10、经营场所四周环境平面图和仓库平面布局图；

11、第二类精神药品经营安全管理制度；

12、企业的储存仓库产权或租赁文件复印件，储存设施、设备目录，安全设施明细；

13、企业安全管理和向药品监督管理部门或其指定机构报送经营信息的网络说明材料；

14、申请材料真实性的自我保证声明，并对材料作出如有虚假承担法律责任的承诺；

15、凡申请企业申报材料时，申请人不是法定代表人或负责人本人，企业应当提交《授权委托书》及申请人身份证复印件；

16、申请材料每份加盖单位公章。使用A4纸打印或复印，按照申请材料目录顺序装订成册。

办理程序：

1、向所在市药监局提交申报材料;

2、市药监局对申报材料进行审查,决定是否受理;

3、同意受理的,将审查意见连同申报资料提交省政务服务中心药监窗口;

4、省局安监处对申报材料进行审查,并组织现场检查;

5、审核合格的,下达麻醉药品和精神药品定点经营批件。

承诺期限：法定时限45个工作日（含现场检查）；承诺时限40个工作日（含现场检查）。

收费标准：不收费。

备

注：安徽省第二类精神药品经营企业验收标准（试行）

1、第二类精神药品经营企业验收检查项目共56项，其中关键项目9项（条款号前加“*”），一般项目47项。

2、关键项目如不合格则称为严重缺陷，一般项目如不合格则称为一般缺陷。

验收检查时，根据不同的企业确定相应的检查项目，按照确定的比例计算不合格项目数。

3、结果评定 项 目 结 果

严重缺陷 一般缺陷 通过验收 0 ≤9

0 10－18 限期6个月整改后，追踪验收 ≤2 ≤9

≤2 >10 不通过验收 >2

0 >18

4、验收检查条款

序号 检 查 内 容

一、资质

*101 经营企业依法取得《药品经营许可证》。*102 经营企业通过《药品经营质量管理规范》认证。103 批发企业的经营规模、效益等综合指标评价在本地区药品经营行业中是否位居前列。

批发企业是否已初步建立现代物流体系和配送能力，普通药品的销售已经基本形成区域性经营网络。

批发企业如拟由分支机构承担经营活动，应有法人委托书。106 零售连锁企业门店数量应不少于15个。

二、机构和人员

*207 是否建立第二类精神药品管理机构。机构各部门之间能各司其职、各负其责，并互相制约、互相监督，有效保证第二类精神药品的安全管理。

208 企业工作人员最近2年内是否有违反有关禁毒的法律、行政法规规定的行为。

*209 企业最近2年内是否有违反有关禁毒法律、行政法规规定的行为。

*210 企业法定代表人是否为第二类精神药品经营安全管理第一责任人。

211 是否制定第二类精神药品管理机构及相关人员工作职责，明确各级机构和人员的职责。

212 经营企业是否确定专门人员负责第二类精神药品管理工作。213 经营企业负责人、质量负责人、管理人员、直接业务人员是否熟悉第二类精神药品管理的相关知识和法律法规。

214 零售连锁门店是否确定审方人员，审方人员是否熟悉第二类精神药品管理的相关知识和法律法规。

215 企业管理人员、直接业务人员是否保持相对稳定。216 管理人员、直接业务人员每年不少于10学时的麻醉药品和精神药品管理的业务培训。

三、仓储和安全管理

*317 企业是否在药品库房中设立独立的第二类精神药品专库或专柜。

*318 设立的专库（柜）是否牢固，能够有效地防盗、防火。319 设立的专库（柜）是否有报警设施、设备。320 是否制定安全报警设施、设备定期检查、维护制度。321 是否按规定对报警设施、设备进行检查、维护并有记录。322 是否制定24小时安全值班制度。

323 是否实行24小时值班制度，并有交接班记录。

324 是否制定被盗、被抢、丢失、其他流入非法渠道的情形的处理和报告制度。

325 发生丢失、被抢、被盗、其他流入非法渠道的情形时，是否按规定处理和报告。

326 储存第二类精神药品是否建立专用帐册，并保存至药品有效期满后5年。

327 是否制定报残损、销毁管理制度。

328 是否对过期、损坏的第二类精神药品登记造册，及时向所在地县级以上药品监督管理部门申请销毁。

*329 是否具有配送、收发货运输安全管理设施和制度，并得到严格执行。

四、购入和销售

430 是否制定第二类精神药品购入、验收、储存、发货复核制度。431 企业是否从符合规定的企业购进第二类精神药品。432 零售连锁企业是否严格执行统一进货、统一配送和统一管理，不得委托配送。

433 零售连锁企业门店是否自行购进第二类精神药品。434 购入第二类精神是否有专人检查验收，建有专用帐册，并按规定保存至有效期满后5年。

435 是否制定第二类精神药品销售管理制度。

436 是否使用现金进行第二类精神药品交易，但是个人合法购买第二类精神药品的除外。

437 零售连锁企业门店是否制定审方管理制度。438 零售第二类精神药品是否凭执业医师开具的处方。439 零售第二类精神药品审方人员是否对执业医师开具的处方进行审核。

440 处方是否按规定保存2年备查。

441 零售连锁企业门店是否有不得向未成年人销售第二类精神药品和查验购药者身份证明的制度。

442 是否将第二类精神药品销售给未成年人。

443 批发企业和零售连锁企业总部的购、销、存等业务是否实行计算机管理。

444 是否有通过网络实施企业安全管理和向药品监督管理部门或其指定机构报送经营信息的能力。

445 企业是否有安全管理和向药品监督管理部门或其指定机构报送经营信息的网络说明材料和操作手册。446 邮寄第二类精神药品是否按规定办理邮寄证明。447 销售记录是否按规定保存至药品有效期满后5年备查。448 是否制定第二类精神药品退货、收回和处理的管理制度。449 退回或收回的第二类精神药品是否登记造册并按规定处理。450 第二类精神药品批发企业在向其他企业、单位销售第二类精神药品时，是否有核实企业或单位资质文件、采购人员身份证明的记录，无误后方可销售。

五、自检

551 是否有安全经营的评价制度。

*552 是否按规定对本企业安全经营的进行评价，并形成报告。553 安全经营的评价报告是否包括完善措施和效果评价。554 是否制定自检制度。

555 按规定组织自检，自检应按预定的程序对企业进行全面检查。

篇6：餐饮服务许可证申办条件

一、现场检查需提交以下材料：

1、申请报告书（包括投资金额、经营面积、人员数量、企业性质等单位基本情况，周围环境条件的说明，申请许可餐饮服务的具体项目）；

2、法人代表／负责人资质证明、身份证原件及复印件（申请人委托他人办理时必须出具授权委托书）；

3、经营场所(包括仓库)产权或租赁合同；

4、企业名称预先核准通知书复印件或原《餐饮服务许可证》原件及工商营业执照复印件；

5、食品安全管理人员和从业人员健康证明原件及复印件；

二、现场检查验收合格后需提交材料

1、《餐饮服务许可现场核查表》

2、《餐饮服务许可证申请书》或《餐饮服务许可证延续申请书》；

3、餐饮服务管理组织名单；

4、各项餐饮服务管理制度一式两份（一份自存，一份交药监局）（餐饮服务卫生管理制度，岗位卫生责任制度，餐饮服务检查考核制度，库房管理制度，采购索证制度，餐饮用具、容器、设备及餐具清洗消毒制度，从业人员健康检查及餐饮服务知识培训制度，食品添加剂使用与管理制度、粗加工管理制度、烹调加工管理制度、面食及凉菜制作管理制度、配餐管理制度、裱花及烧烤制作管理制度、学校食堂留样制度、餐厅卫生管理制度、食品安全突发事件应急处置方案。申请中央厨房、集体用餐配送单位还应提交食品供应商遴选制度、食品检验制度、问题食品召回和处理方案）；

5、厨房平面布局图(各功能分区平面图)；

6、餐饮服务配置设施情况；

7、餐饮服务知识培训证明（从业人员花名册，内容包括：序号、姓名、性别、年龄、工种、健康证号，发证日期）

8、餐饮服务场所杀虫灭鼠计划；

9、签订餐饮服务企业食品安全承诺书（一式两份）；

10、以上所需提交资料全部用A4纸打印，并制作目录，装订成册。

篇7：9.申办造价咨询公司程序和条件

经向深圳市建设局建管处咨询，异地造价咨询公司在深申办分公司原则上按在申办地主管部门申报新成立企业程序办理。深圳市建设局相关规定如下：

一、申办条件

1、企业法人；

2、具体条件见《工程造价咨询单位管理办法》（建设部第74号令）。

3、符合建设部文件《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》（建标【】208

号及建办标【】50号）

二、审批时限

15个工作日（审批时间从分批受理截止时间起计算，网上公示时间不计入审批时限内）

三、重要提示

1、对于未取得企业法人营业执照的申请，按照新设立的程序办理，批准设立的企业持批复办

理工商、税务、人员调动和社会保险手续后按照核定资质程序申请核定资质；对于已取得企业法人营业执照，但未取得过造价咨询单位资质的企业，申请资质按照核定资质的程序办理；已取得造价咨询单位资质的企业，申请升级的企业按照升级的程序办理。

2、我局受理申请按照分期分批的原则，每年两批，分别在4月、8-9月上旬(具体时间以网上

通知为准)；由于需核查相关资料原件，办理每家企业的申请受理工作需时间较长，请申请企业不要集中在截止时间的最后两天提交申请，我局将严格按照时间受理，超过时间办文系统将自动停止受理，逾期由企业自己负责。

3、工程造价咨询单位分为甲、乙级两个级别，乙级资质由我局审批、发证，甲级资质经我局

审查同意后送省建设厅初审后报建设部审批、发证；

4、新设立企业只能申请乙级资质；

5、企业取得资质三年后方可申请升级；

6、申请新设立企业资质的企业在提交资料前到我局业务办理中心购买建设部统一申报软件，并在网上（www.dein.gov.dn）上报数据；增营和升级企业，在提交资料前使用原已购光盘在网上上报数据；

7、申请资料应按照A4纸张大小装订成册；

8、提供复印件的资料均需核查原件；

9、资料按照目录顺序排列，每个人员的资料集合在一起并按照申请表的人员顺序排列。

10、设立企业应在取得批复后办理注册造价工程师重新注册手续，到我局业务办理中心领

取资质证书；

11、工程造价咨询单位隐瞒真实情况、弄虚作假申请资质的，由资质管理部门注销《工程

造价咨询单位资质证书》，并处以1万元以上3万元以下的罚款。

四、办事程序

A、新设立企业1、2、企业在规定的时间内在网上上报数据后，将申请资料提交到我局业务办理中心。窗口人员在www.dein.gov.dn查询企业已在网上上报数据后，核对企业提供的资料与原件一

致，并在复印件上加盖原件已核章，资料齐全的受理后填写办文回执并发给申请企业；不齐全的不予受理，并书面告知；（即到即办）。3、4、5、我局组织审查资料（12个工作日）。我局将审查情况在深圳建设信息网（www.szjs.gov.dn）上公示10天（不计入审批时限）。对于公示有投诉和要求复议的企业，我局作办文中止处理，并开展调查；将其余企业的审批

结果形成公告文件在深圳建设信息网上公告。(3个工作日)

6、企业持申请回执到我局业务办理中心办理：（1）同意新设立的企业领取批复；（2）不同意的企业，领取批复、3份申请表和申请资料。（即到即办）

7、获批准企业凭批复办理工商、税务登记和人员调动、社会保险手续后，申请核定资质。

B、核定资质

1、企业在规定的时间内在网上上报数据（已批准新设立的企业使用批准时的资料即可）后，将

申请资料提交到我局业务办理中心。

2、窗口人员在www.dein.gov.dn查询企业已在网上上报数据后，核对企业提供的资料与原件一

致，并在复印件上加盖原件已核章，资料齐全的受理后填写办文回执并发给申请企业；不齐全的不予受理，并书面告知；（即到即办）。3、4、5、我局组织审查资料和现场考察企业（12个工作日）。我局将审查情况在深圳建设信息网（www.szjs.gov.dn）上公示10天（不计入审批时限）。对于公示有投诉和要求复议的企业，我局作办文中止处理，并开展调查；将其余企业的审批

结果形成公告文件在深圳建设信息网上公告。(3个工作日)

6、企业持申请回执到我局业务办理中心办理：（1）获批准的企业领取批复；（2）不同意的企业，领取批复、3份申请表和申请资料。（即到即办）

7、获批准企业凭批复到我局业务办理中心、省注册中心办理造价工程师注册单位变更（具体办

理程序见造价工程师注册单位变更办理程序）。

8、企业凭批复、变更后的造价工程师证书原件和复印件到我局业务办理中心领取资质证书。（即

到即办）

D、升级

1、企业在规定的时间内在网上上报数据（已批准新设立的企业使用批准时的资料即可）后，将

申请资料提交到我局业务办理中心。

2、窗口人员在www.dein.gov.dn查询企业已在网上上报数据后，核对企业提供的资料与原件一

致，并在复印件上加盖原件已核章，资料齐全的受理后填写办文回执并发给申请企业；不齐全的不予受理，并书面告知；（即到即办）。3、4、5、我局组织审查资料和现场考察企业（12个工作日）。我局将审查情况在深圳建设信息网（www.szjs.gov.dn）上公示10天（不计入审批时限）。对于公示有投诉和要求复议的企业，我局作办文中止处理，并开展调查；将其余企业的审批

结果形成公告文件在深圳建设信息网上公告。(3个工作日)

6、企业持申请回执到我局业务办理中心办理：（1））同意申报甲级资质的企业，领取申请表和

资料，由企业向省建设厅申报；（2）不同意的企业，领取批复、3份申请表和申请资料。（即到即办）

五、提交资料清单

1、新设立企业

（1）工程造价咨询单位资质申请表（4份）及其软盘（1份）；

（2）工商局出具的企业名称预先核准通知书复印件；

（3）企业章程复印件；

（4）企业法定代表人身份证、任命文件复印件；

（5）企业经理、企业技术、财务负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印

件；

（6）注册造价工程师资格证书（附原注册单位同意调出证明）、职称证书、身份证、聘

用退休人员的退休证、个人简历、从事工程造价专业工作年限证明复印件；

（7）工程技术和经济管理人员的学历证书、职称证书、资格证书复印件；

（8）企业人员中20—49岁育龄妇女计划生育证明复印件（加盖我市居住地街道办计划

生育登记章）；

2、核定资质企业

申请核定资质的企业分为两类：

1、经我局批准同意新设立的企业；

2、已取得营业执照，但未经我局批准新设立的企业。

A、经我局批准同意新设立的企业

（1）业法人营业执照副本复印件；

（2）企业人员社会保险缴交明细表（社保部门加盖公章）复印件

B、已取得营业执照，但未经我局批准新设立的企业

（1）工程造价咨询单位资质申请表（4份）及其软盘（1份）；

（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）企业章程复印件；

（4）企业法定代表人身份证、任命文件复印件；

（5）企业经理、企业技术、财务负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件；

（6）注册造价工程师资格证书（附原注册单位同意调出证明）、职称证书、身份证、聘用退

休人员的退休证、个人简历、从事工程造价专业工作年限证明复印件；

（7）工程技术和经济管理人员的学历证书、职称证书、资格证书复印件；

（8）企业人员社会保险缴交明细表（社保部门加盖公章）复印件；

（9）企业人员中20—49岁育龄妇女计划生育证明复印件（加盖我市居住地街道办计划生育

登记章）；

D、升级企业

（1）工程造价咨询单位资质申请表（4份）及其软盘（1份）；

（2）企业法人营业执照副本复印件；

（3）资质证书副本复印件；

（4）企业章程复印件；

（5）企业法定代表人、企业经理、企业技术、财务负责人的任职文件、职称证书、学历证书、身份证复印件；

（6）注册造价工程师资格证书、职称证书、身份证、聘用退休人员的退休证、个人简历、从

事工程造价专业工作年限证明复印件；

（7）工程技术和经济管理人员的学历证书、职称证书、资格证书复印件；

（8）企业人员社会保险缴交明细表（社保部门加盖公章）复印件；

（9）企业人员中20—49岁育龄妇女计划生育证明复印件（加盖我市居住地街道办计划生育

登记章）；

（10）企业上年度的财务决算年报表（指资产负债表、损益表）复印件；

（11）企业完成的有关的业绩材料及业务委托合同复印件；

（12）需要出具的有关证件、资料、办公场所的产权证明或租赁合同等复印件。

在向深圳市建设局了解过程中，建设局相关人员介绍到，对于异地具有资格在全国开展造价咨询业务的公司在深申办业务的企业，因明确规定，可先提交申请报建设局相关领导批准。

附件：

申报表格.doc

某某集团成本审算中心

篇8：试论学校发展规划价值实现的条件

关键词：学校发展规划,内在价值,实现,条件

一、学校发展规划及价值意义

1、何谓“学校发展规划”?

学校发展规划简称SDP,自上世纪80年代末产生以来,在世界范围内得到广泛推广,90年代后期随着国际教育合作项目进入我国。学校发展规划是一种教育规划,它建立在学校发展状况分析的基础上,明确了学校发展目标、需要解决的问题,有确定的措施和实施阶段,还有相应的为措施的实现所采取的保障手段等。学校发展规划体现了学校管理的思想,即从被动管理转向主动发展、自主发展,使学校在规划的统领下获得适应性发展。(1)笔者认为学校发展规划是学校应对教育变革和教育发展的双重挑战,通过学校共同成员的努力,立足于学校自身情况,对过去工作的反思、现有状态的诊断分析、依据教育自身规律和学校的实际需要,确立学校的办学方向和发展目标,分析学校优先发展项目并制定相应行动计划,促使学校挖掘自身潜在资源,提高学校管理效能和教育质量的一种重要手段。

2、学校发展规划的内涵价值

学校发展规划不论是对学校发展,还是对教育改革都有着重大的现实意义。具体表现在三个层面上。

①从宏观上看,学校发展规划有利于增进人们对计划、规划规律的认识,促进传统教育规划概念的革新与发展,有利于教育政策规划的制订与落实,从而促进教育管理体系的完善与发展,提高教育事业发展的整体水平。

②从中观上看,学校发展规划有利于探索、形成与完善一种在现有的体制框架内可以有效操作的“校本管理”的办学机制,促进学校整体的发展与变革,使学校在原有基础上形成“特色”更好的为当地社会经济建设服务。

③从微观上看,学校发展规划有利于促进校长、教师、学生等在规划和变革中的成长与发展。有助于校长专业化的实现,教师业务水平的提高和增强学生的参与意识。

综上所述,学校发展规划为转变管理思想、凝聚各方共识、分析诊断学校存在问题、帮助学校持续发展提供了一个有效的平台。学校发展规划是深化基础教育改革,促进学校发展、促进校长和教师成长、促进学校系统整体变革的重要改革实践,是实现学校发展的重要途径和手段。

二、学校发展规划的价值实现条件

(一)价值实现的内部条件

1.“软环境”的建立,为学校发展规划的价值实现提供源动力

①开展校本培训,进行规划工作的理论学习,提高校长及全校教职工的规划意识

充分实现学校发展规划的价值,需要校长、全校教职工等形成系统、合理的教育观,尤为直接的是“学校发展规划观”本身的更新。即认识到学校发展规划的实质是一种行为方式、思维方式、工作方式、管理理念的转变。校长作为一个学校改革的主要决策者和战略指导者,应从自我入手,主动更新规划理念和转变管理方式。全校师生员工在学校改革中扮演着重要而基础的角色,学校想要获得发展,必须争取到他们的支持和理解,让他们成为改革的推行者和实施者,而不是阻碍者。当我们的校长和教职工形成规划意识之后,他们就会逐渐成为一种自我更新性的主体,就会不断反思与重建.不断丰富与发展自己。从而使得学校发展规划的价值实现获得内动力的支持。

②面对学校变革,应始终保持积极的情神状态

任何变革都需要较长的时间,不是一蹴而就的工作,在实施过程中肯定会遇到各种各样的阻力和困难,也许会半途而废,既没有达到预期的目标,或许还会带来比变革前更严重的难题。学校发展的规划过程,本身就是一个矛盾的集合体,是一个面对学校发展中各种矛盾的过程;而且,在学校发展规划的具体落实过程中,也会出现各种意外、挫折乃至失败。对于学校变革者来说,需要始终以积极开放的心态、执著的精神追求维持着自己。甚至可以说这不仅是一种条件,更是学校变革本身需要的一种力量。学校变革主体需要有破旧的勇气,更需要有重建的热情,需要勇敢地面对改革实践中的各种困难、接受各种可能的挑战。

③营造适合发展的良好环境

根据发展需要,学校应有计划有目的地营造适合发展的良好环境。学校整体文化氛围要富有创新发展的精神,因为校园文化精神体现了一所学校的“脾性”,对内有整合和凝聚的作用,最外是社会感召力和影响力。因此学校要经常聘请校外专家、学者来讲学、交流;与同类型或社区周边兄弟学校,关于学校改革心得和教学经验进行交流和借鉴;支持教师积极进行自主创新和学术论文的发表,同时选派优秀教师出去进修学习专业知识或先进管理知识等等。和谐的、健康的、积极的校园环境,有助于学校发展规划在实施变革中遇到较少的阻力确保规划价值的实现。

2.“硬环境”的建立,为学校发展规划的价值实现提供支撑条件

①成立结构合理的学校发展规划小组,科学制定学校发展规划

结构合理的规划小组包括:人员结构方面,除了专业的规划人员之外,还应有本校教师、学生的参与;年龄结构方面,必须做到老、中、青者各占有一定比例;行政结构方面,除校长和中层干部外,还应坚持“以人为本”,充分调动师生员工的积极性,通过参与规划,引导他们主动关心、投身学校的建设与振兴上来。积极鼓励不同利益群体参与到规划的制定和实施中来,各抒己见、合理分析、科学决策,保证了规划制定的合理性和可操作性。

②建立数据库与信息管理系统,对实施情况进行及时的反馈和修改

没有准确的数据就不可能准确的分析学校的优势、劣势、机遇与威胁,不能科学的制定学校发展规划的内容和进行科学合理有效的决策。信息的收集对于任何管理部门和行政部门来说都是最关键的前提,决策的好坏直接取决于信息的源来。并且对于学校改革实施效果的数据收集,可以保证学校发展规划的有效实施,而且可以起到评价、监测的作用,并且有助于在执行中依据环境的变化,与时俱进的不断调整规划目标完善规划的内容,达到更好的效果。

③足够经费的保证

改革不是一蹴而就的事情,需要大量的人力、物力、财力的投入,因此学校应该对于改革所花费的经费做出科学合理的预算,投入充足的资金,作为学校发展的专项经费,确保改革的顺利实施。同时,按照教育发展规律和管理科学的要求,结合学校自身发展的实际,积极主动争取地方政府的重点支持与投入,为改善办学条件、提高教学质量和学校效能的发展提供有力保障。

(二)价值实现的外部条件

1. 用PE8T分析法对学校所处的社区环境进行分析

学校存在于一定得社会环境中,而学校发展规划是学校为了适应未来社会各种变化和满足自身可持续发展所进行的总体性、长远性的策划。因此,需要对学校所处的社会政治、经济、文化、技术环境以及学校与各利益群体之间的关系等进行全方位的分析。采用PSET分析法具体包括:政府机构和政策、法律法规等的变化对学校教育的影响;宏观或微观经济(例如:市场经济的建立与完善,教育经费的筹措,教育资源的配置等。)对学校教育的影响;社会人口趋势、生活方式、道德观念、家庭及社区文化对学校教育的影响;科学技术的进步对学校教育提出了哪些新的要求,提供了哪些便利条件;行政人员、家长、毕业生等各种群体将会给学校带来哪些影响。

2. 用SWOT分析法对学校实际的状态进行分析

学校发展规划的目的是根据学校的实际情况,制定未来一段时期内最适合自己发展的“蓝图”。因此,在规划制定过程中,要摸清自己的“家底”,常用的是SWOT分析法,即需要以科学发展观为指导,深刻分析本校的发展基础、优势和薄弱环节,以及学校在发展过程中所面临的机遇和挑战。在此基础上,明确学校的应为与能为,然后确立规划的目标与重点,才能有的放矢,确实促进学校理性、健康的发展。分析学校的办学传统和现状是学校发展规划制定中的一项非常重要的工作,它是学校发展规划价值实现的起点。

3. 努力取得校外利益相关者对于学校改革的支持

学校利益相关者包括校外的学生家长、家长理事会、社区人士和地方教育官员等,还有包括校内以校长为首的学校领导班子、教师、学生、学校员工。这些利益相关者一起组成为“学校共同体”(school community)。学校应该开展一些活动让他们清楚学校规划的作用和意义,争取得到他们的支持和积极参与。因为,制订和实施学校发展规划必须重视学校利益相关团体或者个人的权益,发挥学校共同体成员的协同作用,而不能仅仅体现其中一方的利益,由其中一方“单打独斗”。因此广泛征求、充分考虑他们的意见,为学校发展规划的制定及实施争取广泛的“民意”支持,是学校发展规划的内涵要求和价值实现的保障。

2.与上级教育行政部门和政府取得积极的交流与沟通

学校发展规划,虽说是由学校自主发展、政府间接管理的一种全新的管理方式。可是,还是应该处理好学校与当地政府及上级教育行政部门之间的关系,这一点非常重要。政府主要负责为学校提供资金和为学校的中心任务做重要决定,教育行政部门是学校组织的直接领导,争取到他们对学校发展的有力支持,本质上有助于促进学校规划的顺利发展,因此,应该使三者之间目标一致、功能定位清晰、共同为学校的发展贡献力量,而不是权责不清,约束过重或放任不管等。所以,学校在发展规划过程中应积极获得上级教育管理部门和当地政府在政策上的支持、信息上的帮助,使他们在力所能及的情况下给予财力、物力、人力等方面的援助,是学校发展变革所需的经费及规划的价值实现的重要保障。

综上所述,学校发展规划的价值实现,需要相关的外部条件,而更具有意义的是学校变革主体的内部条件,这是学校层面改革可以把握、需要重视的一类条件。因此,学校发展规划的内在价值不在于完成上级的督导,不在于应对上级的评比,而在于对学校发展、对校长和教师发展、对学校教育系统变革的内在价值。它不应该是外力驱动的产物,而更应该是学校“自己”的需要和“自己”的改革实践本身。只有充分的认识到与学校变革的实现有关联的内部条件、外部条件,并合理开发和利用它们,就能保证学校发展规划的价值得到真正的实现。

参考文献

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