2011德育工作回眸

2024-05-10

2011德育工作回眸(精选8篇)

篇1:2011德育工作回眸

积极进取,求真务实,开创德育工作新局面

——2011年辅仁高中德育工作回眸

北师大肖川教授说:“教育就是要帮助学生寻找属于自己的精神家园,丰富学生的精神生活,引发学生对精神生活的向往。”高质量的精神生活是学校德育的重要目标,精神生活的内核是学生良好的行为规范和高尚的精神境界,让辅仁学生过高质量的精神生活,就是要大力弘扬辅仁精神——关注学生个体生命发展的教育精神,为学与做人一致的人格精神,融通中西与融通文理的创新精神,让学生明道进德,仁爱谨严,求真持恒,将来成为国家和民族的栋梁之才,成为合格的社会主义公民。一年来,辅仁的德育工作紧紧围绕这一目标,在继承传统的基础上不断开拓创新,取得了较好的工作成效。

一、理论引领,追求有高度的教育

教育要摒弃急功近利,摒弃浮躁之风,要回归教育的本真,真正把学生当做可塑造的人来进行培养,要引导学生树立正确的人生观和价值观,养成健康而高尚的人格。

为此,我们继续进行社会主义核心价值观引领下的高中生价值观的实践研究,并把课题研究同日常的教育管理工作真正结合起来,把社会主义价值观渗透到教育工作的方方面面,成为各项工作的指导思想,让学生在各种活动中潜移默化地接受社会主义核心价值观,使学生的思想具有正确的价值导向,让学生热爱祖国,认同中国特色社会主义建设的共同理想。我们还利用重要的节日、重大的纪念日,开展了一系列的主题教育,如教师节庆祝活动,国庆节庆祝活动,纪念辛亥革命100周年主题晨会和主题展览活动,建党90周年主题征文和主题展览活动,等等,通过这些教育活动,进一步提升学生的理想和道德信仰,引导学生牢固确立社会主义核心价值观。

二、育人为本,触摸有灵魂的教育

教育的使命是成全人,教育的过程就是人的发展和生命的成长历程,所有的生命都是独一无二的,都是无法取代的,有灵魂的教育说到底就是洋溢着生命活力和闪烁着生命光芒的教育,这样的教育就是要真正以人为本,去引导学生探寻生命的意义,引领学生个体生命顺利成长。

辅仁高中是一所有丰厚历史底蕴的江南名校,90多年的办学历程积淀了深厚的精神文化,传承和弘扬辅仁的精神文化,让辅仁精神文化浸入到每一位辅仁学子的灵魂深处,是我们的使命和责任,为此,我们成立了“钟书文学社”,出版了《钟书》(秋尽江南卷);我们成立了“摄影社”,举办了以“律动的校园”为主题的摄影大赛;我们开展了读书交流活动,推荐优秀图书给高一新同学;我们在学生中开展了“学生最喜欢的10句话”和“学生最不喜欢的10句话”征集活动,并分别评选出了给教师以诸多启发的结果,等等,这些活动完全以学生为主体,为学生的个性发展创造条件,为学生的能力提升搭建平台,营造了和谐向上的校园精神文化氛围,辅仁精神在不断传承,同时在不断发展。

有灵魂的教育当然包括培养学生健全的人格和心理,我校的心理健康教育一直做得细致而扎实,7间心理活动室给同学们提供了极为方便的放松、宣泄、倾诉空间,同学们也确实把心理活动室和心理教师当做了精神信赖对象,有的通过自我发泄,有的通过尽情倾诉,有的通过心理疏导,有的通过介入治疗,他们变得更健康,更阳光,更活泼,更上进。德育处还在同学中开展“四同”活动,即与礼同行、与爱同行、与诚同行、与美同行,旨在使同学们懂礼仪,有爱心,讲诚信,会审美,做有品位、有境界的优秀中学生。

三、精细管理,注重有实效的教育

学校教育的终极目标是学生的成长和发展,现在的教育行为既是为了现在,更是为了将来,优质的学校教育可以为学生一生的发展打下宽厚而坚实的基础,因此可以说,教育无小事,学校无小事,教育管理必须精精细细,扎扎实实,摒弃形式主义,注重真正的实效。本学期,学校对德育处的工作进行了调整,同时配备了三位副主任,切实加强了德育处的工作力量,德育工作继承了优良传统,同时更注重规范管理,科学管理,创新管理,正呈现出良好发展态势。

(一)继续探索城市寄宿制管理模式。

1、面向全校征集宿舍管理金点子,汇聚集体智慧,向科学管理要实效。

2、进一步细化完善宿舍卫生及就寝纪律的考评办法。建立对寄宿生卫生及纪律不达标情况的逐级处理办法,建立违纪问题及时通报平台,在三个年级教师办公室门口设置考核橱窗,以便年级组长和班主任及时了解寄宿生违纪情况,第一时间进行处理,德育处安排了专门人员及时统计相关处理数据。

3、进一步加强寄宿生常规管理力度。一是强化早锻炼纪律,调整了用餐时间,加强对晚起迟到学生的处罚;二是对严重违纪学生采取走读及勒令退宿、通报批评等纪律处分;三是重新制订中途寄(退)宿办理制度,规范了对寄宿、退宿学生的管理。

4、尝试对寄宿生夜自修等进行适当指导,提高寄宿生学习效率,丰富寄宿生活。比如,对高一年级寄宿生规定限时作业,安排周伟忠、孙铁斌、孙天山、魏民等名特优教师利用校园电视台对高一新生进行数理化等科目的学法转型指导,组织高一寄宿生利用晚上时间举办迎国庆晚会,组织高二寄宿生观看励志电影,组织高一寄宿生集体收看录播的《新闻周刊》。

5、引进夜值班校医,为学生身体健康提供有效保障。

(二)进一步加强学生常规管理,重视养成教育,提高学生的文明素养,建设良好的班风和学风。

1、创新管理理念,本着以人为本、大处着眼小处着手的原则,继续抓好全校学生的常规管理工作。

2、加强对学生日常行为规范的考评,制订了一系列新的评比方案,将养成教育落在实处。在高一年级,结合学习《为成功护航——辅仁学子必读》手册,开展各种活动使学生养成良好的学习思考习惯、生活卫生习惯、行为礼貌习惯、健身交往习惯,真正做到“穿有样,坐有相,行有规,言有范”,使学生成为“合格的辅仁人”。在高二年级,结合高二阶段的学习生活特点,将重点放在科学安排学习时间的能力提高、培养对高考学科的学习兴趣和主动钻研的学习精神上,同时继续强化学生的遵规守纪意识,使学生成为“成熟的辅仁人”。在高三年级,以“积极应对高考,迎接祖国挑战”为中心,在全面提升学习能力的同时,努力培育优势学科,加强心理疏导,使学生成为“优秀的辅仁人”。

3、进一步规范校园值勤管理。每天都安排了值日学生在校门口迎接师生入校,同时协助检查学生胸卡佩戴、入校秩序等情况,值日教师和值日主任每天按时督岗,而且值日班级由一日值勤调整为连续两日值勤,减少了循环时间,降低了管理成本。

4、积极开展学生自主管理的实践和研究。自我教育、自主管理是学生提升综合素质和能力的最好方法和途径,德育处指导各班积极推行“学生干部值班制”、“学生自主管理轮值制”等制度,为学生自主发展提供指导,创设舞台。

5、为了使学生常规管理工作能落到实处,德育处特别重视队伍建设,重视班主任工作培训,不断提高班级管理水平。本学期,德育处不断创新班主任例会,将常规工作布置和班级管理培训结合在一起,不断放大优秀班主任的成功经验,为年轻教师班级管理能力的提升创造了新的平台,班主任培训已经完全常态化。

四、实践创新,打造有特色的教育

真正的好教育要努力为学生的成长和发展提供机会,要创造氛围与情境,为学生深度参与、展示自我、发现自我和发展自我提供足够的时间和空间;真正的好教育就是要减少空洞的说教,用“润物细无声”的方式渗透在实践活动的各个角落;真正的好教育是扎扎实实推行素质教育,采取有特色有实效的方式促进学生全面发展。

1、丰富的社团活动为学生的成长和发展提供了广阔的舞台。2011年我校新增4个社团,社团总数达到21个,在校生加入社团比例达50%以上。2011年以来,学校不断加强对社团工作的指导,编写《社团工作指南》,引导学生充分利用社团这个舞台,进行自我教育和素质拓展,取得了较好成绩。

在众多的学生社团中,有八大明星社团:志愿者社、音乐社、动漫社、摄影社、钟书文学社、广播社、心理社、篮球社。这些社团或组织有影响力的活动或为学校的重点工作作出了较大的贡献,在校内外产生了一定的影响。

“志愿社”同学与东林书院、王选纪念馆、春晖阁敬老院签订志愿服务协议,定期开展志愿者活动,他们利用节假日、寒暑假,深入社区、景区进行打扫卫生等志愿服务活动,慰问敬老院老人,受到社会各界的好评。

“心理社”举办了原创心理作品大赛和心理健康教育活动,协助学校对同学进行心理健康教育,同时编辑了社团刊物《心情360》杂志,深受同学们欢迎。

“辅仁之声”校园广播电台,每天准时播出,为师生带来丰富的资讯和优美的艺术享受。“音乐社”学生与无锡一中学生联袂组织“仁风”音乐会演出,丰富了同学们的课余生活,提高了同学们的组织活动能力,增进了与兄弟学校之间的友谊。

“动漫社”组织了极有特色的cos外景拍摄活动。“汉服社”参与中外交流活动,让外国交流师生领略了中华传统服饰的魅力。

2、学生校长助理制为民主治校作了有益的尝试。本学期,团委组织召开了第五次团代会和学代会,选举了第五届团委委员和学生会成员,同时进行了第一届学生校长助理和主任助理的选拔。这些学生助理可直接向校长或主任提出意见或建议,反映学生心声,同时传达校领导的心声,这些小助理成了学校民主治校的一个重要注脚。

3、丰富的社会实践活动为素质教育提供了最生动的载体。这些足以烙刻学生一辈子的活动受到了学生最热烈的欢迎,也成了他们开阔视野、丰富知识、提升能力的最好平台。宜兴社会实践活动,同学们可以爬山、制陶、采茶、翻毕业墙,可以唱歌、跳舞、展示兴趣和特长。生命的勃发,活力的张扬,组织才能的提高,集体意识的培养,团队荣誉的珍视,艰苦意志的磨砺,都在这样的社会实践中得到了淋漓尽致的呈现。上海、南京游学活动,也是颇受学生欢迎的综合实践活动,同学们通过这样的活动可以感受著名高校的氛围,激发积极向上的愿望和理想,了解社会,融入社会,开阔视野,提升综合素质和能力。

4、特色家委会活动在家校之间搭起了交流沟通的桥梁。11月23日,我们把家委会代表请进了校园,让他们走进课堂,感受辅仁优良的教学氛围;组织他们观摩课间操;在座谈会上,校领导和家长们进行了亲切而真诚的交流,听取了家长们对学校教育教学方面的意见和建议,就诸多教育热点、难点问题交换了意见和看法,在一些重要的教育事项上达成了高度共识,两天后的家长会上,家委会代表站在自己的角度设身处地地与其他家长进行交流,把学校的想法和要求通过巧妙而别致的方式进行了有效的传达,取得了较好的宣传效果,也成了学校开门办学、民主治校的又一有力举措。

篇2:2011德育工作回眸

---古浪县2011年卫生重点工作回眸

(电视专题片解说词)

2011年,古浪县卫生工作认真贯彻落实中央、省、市、县卫生工作和医改工作会议精神,以科学发展观为总揽,切实加强卫生基础设施建设和中医药服务体系建设,健全完善新农合制度和基本药物制度,不断深化医药卫生体制改革、促进公共卫生服务均等化,谱写了卫生事业跨越式发展的新篇章。

改革助推事业发展

为稳步推进医改五项重点工作,县上成立了医改领导小组,落实了工作机构、人员编制和工作经费,制定下发了两个“主方案”和六个配套《实施细则》,明确了医改目标任务、工作重点和方法步骤,为全面实施改革奠定了坚实的基础。

加快推进医疗保障制度建设,保障水平逐步提高。1-11月,新农合共为参合农民报销医药费用6561万元,当年新农合基金使用率为81.18%。2012新农合参合费收缴工作全面开始,参合农民的个人信息核对、修改、录入工作已基本结束,网络搭建、POS机安装和支持系统搭建基本完成,新农合联名卡即将发放,全面启动“一卡通”系统。

积极推行国家基本药物制度,制度覆盖面不断扩大。全县22所乡镇卫生院、1所社区卫生服务中心、261所村卫生室、4所社区卫生服务站全部推行国家基本药物制度,实行基本药品“零差率”销售。实现了乡村两级医疗卫生机构基本药物“零差率”销售全覆盖。项目工作进展顺利,卫生基础设施建设不断加强。投资3780万元的县医院扩建项目已全面完成建设任务,县医院整体迁入县城新区。新争取实施的卫生监督所业务楼建设、干城乡中心卫生院业务楼建设、定宁镇卫生院业务楼建设、裴家营镇中心卫生院扩建项目和15所村卫生室标准化建设项目在顺利建设之中。

多措并举提升业务

以创建“百姓放心医院”,开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”和民主评议医疗机构行风活动为载体,督促县、乡两级医疗机构全面落实“22项制度”,不断规范执业行为,净化行业风气。医疗服务风气明显好转。积极推行乡村一体化管理,全县19个乡镇卫生院、261个村卫生室中,实现行政、业务、药械、财务和绩效考核“五统一”的卫生院3所,村卫生室29所;实现其中四项统一的卫生院16所,村卫生室232所。全县累计有10所乡镇卫生院创建为“一级甲等”乡镇卫生院。

认真实施扩大国家免疫规划及结核病、艾滋病、乙肝、地方病等中央补助地方公共卫生项目,定期对项目执行情况进行检查督导,各项工作均达到省市监控指标要求。

认真贯彻“一法两纲”,扎实开展妇幼保健工作;认真做好新生儿疾病筛查工作;“降消”项目正常开展;农村孕产妇住院分娩率达到99.86%;规范实施婚前医学检查,共检查5752人,婚检率100%。

卫生监督保障健康

切实加强卫生监督能力建设,依法对全县571家医疗机构的执业和采供血行为进行监督检查,对县乡两级医疗机构和餐具消毒单位进行了消毒质量检测和医疗废物处置监督检查,消毒检测合格率达95.37%,认真落实《关于印发甘肃省公共场所卫生行政许可监督管理范围的通知》精神,依法对全县公共场所经营单位进行了监督检查,监督覆盖率达100%,《卫生许可证》核发率达100%,从业人员持有效健康体检、培训合格证上岗率达100%。认真开展食品安全风险监测、节前食品安全专项检查和春秋季学校食堂卫生专项检查,有效预防了食物中毒事件发生。依法对县内7家集中式供水单位进行了监督检查,供水单位《卫生许可证》持证率100%,从业人员《健康证》持证率100%,水样品抽检合格率100%。开展以“关爱农民工职业健康”为主题的职业病宣传活动2次,发放宣传资料15000份,悬挂横幅20多条。对县内厂矿企业进行了职业病防治状况调查,对涉及职业病危害的企业勒令进行了整改。

服务能力有新突破

在县医院建设了“120”急救医疗调度指挥室和设备机房,为11所乡镇卫生院招标采购11辆急救车及车载设备,力争尽快实现“120”急救覆盖城乡的目标。

以两所县级医院和金大快速通道沿线乡镇卫生院为重点,积极加强远程会诊系统建设。与省人民医院建立了远程会诊合作业务,远程会诊覆盖率达到100%。

累计建立城乡居民纸质健康档案37万多份,建档率93.8%,其中规范化电子档案信息录入35万多份,规范化电子建档率 3 89.8%;组织实施“中国公民健康素养促进行动”和“健康方式促进行动”,县、乡、村医疗卫生机构全部设立了健康教育咨询室和健康教育宣传栏,大力宣传普及大众健康知识,城乡居民健康档案建立和健康教育工作稳步推进。

队伍建设不断加强

持续加强专业技术人才的引进和培养,签约大学本科毕业生7名,招录参照公务员管理人员1名;分别选派1人到国(境)外参加了培训,6人到省外进修,22人到省级医院进修,55人到市级医院进修培训,47人到县级医院进修培训;累计选派53人参加了“西学中”培训班,17人参加了妇幼卫生培训班,累计2800多人次参加了市县举办的各类短期培训、清华辉瑞远程教育和继续医学教育培训;继续实施第七期万名医师支援农村卫生工程项目,卫生人才队伍建设和技术力量不断加强。

中医药专科凸显特色

认真贯彻落实国家、省、市扶持中医药发展和中医药先进和示范县创建精神,制定了《古浪县关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》、《古浪县创建全省中医药工作先进和示范县建设规划(2011年-2013年)》和《古浪县创建全省中医药工作先进和示范县实施方案》,继续强化县中医院特色中医科、针灸科、中医特色社区卫生服务站的内涵建设,树立样板引领基层中医药工作。县乡两级医疗机构均设立了中医科、中药房,全面落实中医药3个1/3的考核指标,中医药覆盖率达到100%;县医院中医科设立中医病床40张,被市上评定为“示范中医科”,大力推 4 广普及中医药适宜技术,参合农民住院和门诊使用中医药100%报销。将中医治病工作纳入基本公共卫生服务项目,中医特色创建有序开展,成功创建了10个中医特色乡镇卫生院和10个村卫生室,中西医并重的医改之路得到有效推广。

平安创建保平安

建立了突发公共卫生事件预警机制,及时了解掌握辖区内传染病发病情况,每月对重点传染病进行分析并提出预警预报分析,及时发布传染病预警信号,疫情及时处置率100%,未发生传染病暴发流行和疫情突发事件。将矛盾纠纷排查调解和“平安创建”工作纳入目标责任书,积极与信访、司法等部门联系沟通,建立矛盾纠纷排查调处联席制度;深入开展打击医闹专项行动和“平安医院”创建活动,积极营造和谐的诊疗氛围,系统内累计有4个单位创建为市级“平安单位”,22个单位创建为县级“平安单位”。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。在新时代的感召下,在中央、省市县领导的深切关怀下,我们坚信,在“十二五”的开局之年,古浪县卫生事业在新的起点上,一定能不断开拓创新,求实奋进,书写更加辉煌灿烂的篇章……

古浪县卫生局 古浪县广电局

篇3:2011德育工作回眸

农机“贴心”服务让农民过麦更轻松

“这几年,村里的农机合作社把收麦的活儿全包了,十几亩小麦收割机一会儿就收完了”。茌平县城南乐平镇张李村的老李告诉笔者。他的两个孩子都常年在外地打工,前几年每到“三夏”,孩子们从外地急急忙忙回来收麦子、种玉米,忙得不可开交,还耽误了打工挣钱。今年他和村里的“三和农机合作社”签订了作业合同,麦子成熟后,一个电话,农机合作社的联合收割机立马就来收割,省心又省力。

老李说的“三和农机合作社”,成立于2009年,现有入社社员27户,各种大型机械30多台套。今年刚入夏,合作社就与周边的村庄签订了作业订单,面积达18000亩。合作社不仅负责小麦收获,还负责玉米等农作物的夏种、夏管,无论是施肥、喷药,还是中耕、浇灌,农户都可以全程托付给合作社,大大方便了农户。社长李英勇说:“我们就是要通过农机贴心服务,挑起农忙大梁,可以让外出务工及其他有困难的村民解决后顾之忧,安心出去挣钱。”

实际上,这种农机服务受益的不只是享受服务的农户,农机合作社也在这项服务中分了一大杯羹,按李英勇的说法,这叫做“双赢”。“一台机械一季怎么说也能挣个三四万元”。

茌平县农机局长赵春庆介绍,像三和这样的农机合作社在茌平县共有15家。近年来,该县紧紧抓住国家日益重视农民专业合作社组织建设的大好时机,因势利导,大胆求索,有效整合现有农机资源,积极引导扶持农机手、农机大户等走合作经营的路子,抱起团来闯市场,搞服务,在农业生产中发挥了主力军作用。

今年“三夏”期间,山东省充分发挥全省3450多个农机合作社的作用,抓住天气晴好、墒情较好的有利时机,做到人歇机不歇,昼夜作业,抢收抢打抢种,争取成熟一块,收获一块,播种一块,深受广大农民的欢迎。此外,山东省农机部门继续打造农机跨区作业优质服务品牌,充分发挥232个明星农机跨区作业队的示范带头作用,成立农机抢收抢种突击队,采取包、帮、扶措施,为军、烈、孤、困、寡和打工等实行优先、优质、优惠作业服务。

“一条龙”作业让“三夏”变“两夏”

以前,每年的“夏收、夏种、夏管”都让人忙得喘不过气来。如今在齐鲁大地,随着对农机购机补贴力度的不断加大,农业机械化综合程度大大提高,使得夏收、夏种一次完成。

近几年,山东省农机部门在全省大力推行了小麦收获秸秆切碎直接还田和小麦机收、秸秆还田、玉米免耕贴茬播种“一条龙”农机化作业模式,实现了小麦随收、玉米随播,机收机播同步进行,减少了作业环节,“三夏”呈现出收、种时间短、作业平安无事故、颗粒归仓速度快的喜人局面。

德州市农机办农机管理科科长张宝东介绍,今年德州市因特殊天气小麦成熟较常年偏晚,面临着小麦大面积集中成熟、天气复杂多变、夏收夏种农时紧的严峻形势。德州市农机部门积极引导农机合作社和农机大户,利用自身机械种类全、配套比高的优势,大力开展了“一条龙”机械化作业。

小麦机收、秸秆还田、玉米免耕播种“一条龙”作业模式,将“三夏”作业时间缩短7~10天,“三夏”变“两夏”,既简化了农艺,又实现了节本增效,让更多的农民享受到了科技助耕、科学种田带来的实惠。目前,全省新增小麦切碎还田装置近6000台,将实施“一条龙”作业面积1500余万亩。

“一条龙”作业的普遍推行,使农民在开展夏收、夏种的同时,有条件腾出时间搞夏管。在武城县甲马营乡田庄村老张的棉田里,笔者看到两台新型喷杆式喷雾机来往穿梭进行棉花病虫害防治。老张高兴的说:“这新机器比我们人工喷药还要均匀,以后再也不用背着药桶打药了!”据武城县丰茂合作社牛社长介绍,这种使用灵活、喷雾均匀的新型植保机械特别受欢迎,合作社的十几台机器天天外出作业,甚至连轴转,歇人不歇机,成了广大农民朋友的新宠。目前合作社已与棉农签订棉花病虫害防控面积3万多亩,玉米病虫害防治面积4万多亩,既为农民群众提供了方便,也为合作社成员增加了收入。

免耕播种保护性耕作技术让小麦增了产

在武城县武城镇马良庄村,有一块麦田的小麦长势与周围的麦田明显不同:秸秆粗壮,穗和籽粒数量多,且籽粒饱满。随行的武城县农机局长张宝璞介绍,这是实行免耕播种保护性耕作技术的小麦,今年春季表现出了极其明显的抗旱优势。他说,机械化免耕播种的保护性耕作小麦在播种时,机械一次进地完成开沟、施肥、播种、覆土、镇压、筑垄等作业工序,播种后苗带镇压实、地表秸秆覆盖严,与传统耕作相比,土壤保墒效果好。

正在麦田干活的主人曹春明老汉表示,他和乡亲们已经认同这种耕作方式了,“既减少了作业环节,节省了支出,又增加了产量,这样的好事儿哪里去找?”说着,曹老汉还随口编了一段顺口溜:“新事儿天天有,赶快跟着走,打破老一套,千万别保守。”当问起他种植的保护性耕作小麦每亩增产多少时,他说:“保守估计也要增产100多斤吧。”

张宝璞介绍说,为了让广大农民亲眼看到保护性耕作小麦的增产效果,激发他们的积极性,武城县政府专门在武城镇马良庄村召开了免耕播种现场观摩会。在这次观摩会上,老百姓亲眼看到了保护性耕作小麦的优势和增产效果,纷纷表示来年一定要扩大种植面积。

篇4:回眸一个普通教师的2011

推荐理由

再回首,是为了更好地向前走

2011年已和我挥手告别。趁着她还没有离我远去,趁着那些刻骨铭心感触还没有被时间风化,让我抓住她的衣襟,一起再唱一曲怀旧的老歌。

1月似乎总是要在各种忙碌中度过,似乎学校里面的一月不是一年的开始而是一年的冲刺阶段。通常高中都是在农历小年后放假的,但就这不到一个月的时间足以让你恨自己没有三头六臂。期末考试、阅卷、准备家长通知书、家长会、放假会等琐碎繁重的工作会让你窒息。不过,当送走家长会最后一个与你交流的家长时,你会觉得自己是这么能干,竟然顺顺利利地活到了放寒假。

2月是一个喜庆的月份,从2月3日春节假期开始,一家人欢聚在一起,小小的屋子里到处是你的亲人,挤挤的却让你心里暖暖的。

3月一直往返于各个部门之间,办理去芬兰教授汉语言文化课程的手续。出国前准备最多的还是关于赴芬兰课程,内容包括语言、地理、文化、饮食、宗教等8个方面。为了课程的顺利开展,我着实恶补了一段时间传统文化方面的知识,并精心准备了相应课程的演示课件。

4月可谓终身难忘的一个月,从4月9日独自背上行囊只身一人前往北京乘飞机开始,就注定了这将是一次非同一般的旅程。在芬兰整整呆了21天,听课30余节,授课17节,真正感受到了中西方教育理念的差异。眼看着芬兰的学生享受着免费的午餐,免费的教育,享受着校园生活,而我的学生却要学海无涯苦作舟,心里说不出是什么滋味。

5月回到济南,时差还没倒过来就投入到紧张的工作之中。芬兰友好学校访问,来访的学生都是在芬兰跟我学习中国文化的,这大大缓解了我对芬兰朋友的思念。同时,有机会让我芬兰的学生在中国实践学过的中国文化知识,令我非常欣慰。一周的访问很快就结束了,分别时我们相拥而泣,这一别不知何时再相见啊!

6月我才算真正重新适应了工作,我曾跟芬兰的朋友开玩笑说我是从未来回到了过去,反差之大促使我把所见所闻记录下来与更多的人分享。随笔《芬兰教育揭秘》在朋友的帮助修改之下成稿,得到教育局外事处的赞赏,推荐我到教育电视台做专访。最终我选择了放弃这个被专访的机会,因为心中压抑着太多对应试教育的不满,如果让我去赞颂目前素质教育取得的成就我是说不出来的。

7月轰轰烈烈的竞岗应聘开始了,有感于芬兰之行,有感于对教育的全新认识,我不知深浅地参加了竞岗活动。可惜,由于自身不够优秀,终名落孙山。至此之后,心态却是愈加平和,深深地反思自己的工作,自己的心态,让我受益匪浅。生活也回到了正常的轨迹上,读书、品茶使生活目标也愈加清晰。

8月济南的夏天闷热得像一个大蒸锅,所有的气体都是潮湿的蒸汽。在我的一位良师益友的邀请下,一家人逃离火炉直奔日照。这是我心仪已久的一次旅行,在挚友的照顾下,一切都那么顺利,令我这个身在异乡的过客感受到了大家庭的温暖。

9月开学后正式升入高三继续担任英语备课组长工作。依然如机器般地运转着,但心中对知识的渴望却越来越强烈。文章《芬兰教育揭秘》被正式发表在《教师博览》原创版第九期,拿着三百多块的稿费令我激动不已。因为从小不善文字的我居然会有文字发表在杂志上,这是做梦也没想到的事情。

10月继续在高考的指挥棒下鼓励着我的学生在千军万马中冲往独木桥,同时开始不断地问自己为什么我们的教育不能让所有的孩子享受学习,为什么我们一定要以“苦”作舟?自己似乎越来越“愤青”了,越来越想去为学生们做点什么。我曾经苦恼过,也曾经想放弃过,但最后还是决定做一些力所能及的事情——教我的学生学会思考。一次英语阅读理解里面讲美国校园生活,我不失时机地问他们“什么样的学校才称得上一所好学校”。又如前几日,一篇阅读理解里在讲十年如一日地活着,我却建议大家每一天都要活得有价值有创新有意义,万不可“十年如一日”地活着。渐渐地找到了自己作良师的感觉,也更喜欢记录下生活的点点滴滴。

11月的关键词应该是“读书”吧!在拜读了很多博友的文章后,我终于重新找到了阅读的乐趣,也找到了阅读的兴趣。本月读的第一本书是来自哈尔滨贾书建校长的赠书《今天我们如何做教师》,读他的文字深受启发,仿佛在与一位哲人对话,仿佛在与思考者探讨。吴非的《致青年教师》、陶继新的《做一个幸福教师》、黑柳彻子的《窗边的小豆豆》、雷玲的《教师的幸福资本》,以及《陶行知文集》都令我大开眼界。在阅读中我不但学习了前辈的经验智慧,而且找到了心灵的港湾。

12月是我30年来思考最多、动笔最多的一个月。除了继续在校内更新儿子的童言趣事之外,还在1+1教育论坛发表博文10篇。记录生活的點滴,记录自己教学上的思考,我相信愚者千虑必有一得。我虽心若止水,却思绪澎湃。我曾经和办公室的同事开玩笑说我现在的状态是要把父亲当作天底下最大的事业来做。无论学习乒乓球、剪纸,还是开始读书写作都是为了给小家伙作一个榜样。为了能够更好地培养儿子的乐感,狠下心来给他买了一架钢琴,自此家里空气中总是飘浮着快乐的音符。正如《窗边的小豆豆》中小林校长所言:”世界上最可怕的事情,莫过于有眼睛却发现不了美,有耳朵却不会欣赏音乐,有心灵却无法理解什么是真。不会感动,也不会充满激情……”我也曾调侃,一个人一定要会点体育运动,懂得一点艺术,生活才会有滋味。同事笑我理想主义,但我觉得这只是教育的最低要求而已。

2011年就这样离我而去了,她在我的心中留下了浓墨重彩的一笔;她点亮了我心中的灯塔;她唤醒了我那沉睡的心灵。我感谢过去的2011,她拉开了我教育生涯的序幕,她让我走过千山万水,经历世态万千,她让我以平和的心态去迎接更精彩的人生。正如我在一条微博写得那样:“30岁,收拾行囊,教育路上再出发!”■

篇5:2011德育工作回眸

在这繁花似锦的七月,我们共同的母亲—伟大的党迎来了她九十周岁的华诞,今天我们聚集在一起,一起为我们的党祝福,贺寿!今天我们走在新世纪的征途上,沐浴着晨曦的阳光,唱着春天的故事,我心情是那样激荡。然而,回首眺望走过去的历程,却是那样的曲折不平坦。你看那洒满鲜血的路上,一个个脚印记载着多少风雨与沧桑。两次的世界大战,翻天覆地的解放战争,无数的先烈抛头颅洒热血,前赴后继,进行艰苦卓绝的斗争,才赢得了国家的独立和民族的解放?

一唱雄鸡天下白,唤来春天照人间。从此,我们的祖国进入了建设社会主义的新时代。国民经济和各项事业取得了举世瞩目的巨大成就,一个充满生机活力的中国崛起在世界的东方。走在新世纪的征途上,我看到了金菊含笑,听到枫叶流丹,闻到硕果飘香。还有那抖擞的雄姿震憾,在九百六十万平方公里的大地上。我欣喜地发现,20世纪也是充满活力和经济飞速的时代。

它在灿烂的古代文化,有巨大的物质与精神财富,有实飞猛进的科学技术。京九铁路,世纪之交的经济大动脉,在城乡结合处拉响了充满企盼与追求的汽笛;三峡工程描绘着经济开放的轮廓;浦江开放,将中国改革开放继往开来;香港、澳门的回归雪洗了百年耻辱;奥运会领奖台上飘起的五星红旗,给雄鸡形的版图上镀上了金灿灿的色彩。还有爱因斯坦相对论的发明;海森伯量于力学的创造;核能的开发和利用;登上了月球的阿波罗与长江、嫩江和松花江抗洪的英雄伟,把人类文明推上了历史的巅峰,一个又一个杰出谷物,为人类社会树起了不朽的丰碑。

回眸昨日,祖国成就辉煌,展望明天,我们豪情满怀新的世界,新的千年,将是知识经济的时代。因为当今世界,科学技术突飞猛进,国才竞争日趋激烈,那科教兴国该是治国兴邦的重大决策。新的世纪,我国要加入世界中等国家的列行,还有祖国宝岛台湾也即将回到母亲的怀抱。原子能、现代航天、分子生物、微电脑、电子信息的技术发展,都在期待着我。

篇6:乡人大工作回眸

——**乡人大主席团

近30年来**乡历届人大主席团在党委的坚强领导下,坚持听从于党、立足于法、取信于民,认真履行宪法和法律赋予的职责,在决定重大事项、探索监督方式、增强监督实效、发挥代表作用等方面做了大量卓有成效的工作,为推进**乡经济社会健康快速发展,发挥了积极作用。

党委重视强保障

办理代表建议的工作是人大一项十分重要的工作,我们深知,要做好此项工作,首先是领导必须予以高度的重视。每年人代会召开当天,乡人大就把代表所提建议意见汇总分类交乡政府,由乡政府派一名副乡长在会上向各代表予以口头初步答复。人大会一结束,乡长立即主持召开由各部门的主管、分管领导及有关人员参加的会议,专题研究人大议案、代表的建议意见办理方案,在会上将建议逐条落实到单位,责任具体到人,并要求其在法律规定期限内向代表作出书面答复。就代表建议中提出的牵涉面广、影响大的问题,乡政府还组成专门工作组进行落实。领导的重视给了承办单位极 1

大的鼓舞,他们在建议办理工作中表现出极大热情,保证了办理工作不断取得实质性进展。

坚持以法为本牢固树立程序意识

人民代表大会是我国的权力机关,在发展社会主义民主和建设法制社会过程中担负着重大的责任。人民代表大会是行使职权的主要形式,提高会议质量对增强人大工作实效,具有非同寻常的意义。

**乡人大主席团成员深刻认识到,民主政治是程序政治,没有严格的法定程序,人大工作就无法走向规范化、程序化、法制化,从某种意义上来说,是否严守法定程序,决定着人大会议的成败。为不断提高人大主席团成员依法办事、严守程序的意识,**乡人大定期组织主席团成员学习宪法、组织法、代表法、监督法以及有关人大的业务知识,不断提高主席团成员严守法定程序的意识。有计划、系统地组织乡人大代表认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,科学发展观,以及有关法律法规,不断提升人大代表的政治素质和法律意识。

为确保程序到位,**乡人大还建立健全了各项规章制度,将每一个的工作细化到单位和个人,严格责任考核,从制度上保障严格依法办事。

思想认识的提高,自身建设的加强,规章制度的完善,为岩口乡人大严守法定程序,提高人大会议质量奠定了坚实的基础。

完善制度夯基础

要提高建议办理质量,就要使办理工作规范、制度化。每年人代会结束后,乡人大主席团即时将登记、分类的建议与乡政府进行协调,通过召开交办会,以统一认识,分清职责,明确承办单位。

几十年来,**乡人大在督办建议中逐渐摸索出一套科学合理、操作性强的跟踪督办机制。即首先检查代表提出的建议是否转化为该部门的工作措施;接下来,就跟踪检查部门依措施开展工作的成效,如成效不明显,督促其进一步改进;整改工作结束后,年底全面检查该项工作是否达到预期目标。这样,以确保监督到底,检查到位,收到了较好效果。通过制度化的举措,密切了人大代表与承办单位之间的关系,也增强了承办单位依法办理建议的自觉性。

站在历史新起点,**乡人大主席团在乡党委的领导下,以科学发展观为统领,扎实工作,不辱使命,在建设社会主义法治征程中,做出更大的贡献。

篇7:教育工作五年回眸(范文)

这一年,义务教育均衡发展通过市级复评和省级评估,顺利迎接国家验收;这一年,高考本科达线率51.7%,超全市平均水平;这一年,普通高中录取最低控制线居全市第一;这一年,望江一小莲花湖分校从开工到建成使用不足半年,被称为“新望江速度”;这一年,全县中小学校长岗位交流超三分之一,调整面广幅度大前所未有;这一年,齐赉玉老师荣获全国中学物理青年教师教学大赛初中组一等奖;这一年,高中教育阶段教师“五险一金”全部纳入财政统筹;这一年,防汛抗灾、文明创建、扶贫攻坚、莲花湖棚户区改造动迁„„

2016年,是“十三五”规划实施的开局之年,是不同寻常的一年。这一年,有压力、有付出、有收获。

——继续改善基本办学条件。薄弱学校改造建设项目83个,投资5352万元,各类教育项目有序推进。加快教育信息化建设,总投资1000万元,其中义务教育阶段学校800万元,按照标准全部配备了音乐、体育、美术、卫生等器材,图书80万册;装备多媒体远程教学设备530套,师生配备计算机分别为2000台、3697台,全县小学生机比达到10.4:1,初中生机比达到10.2:1,10M以上宽带网络接入率达到100%,实现多媒体设备和数字资源班级全覆盖。

——优化城区教育供给。筹建望江一小莲花湖分校、实验学校开发区分校,总投资1.73亿元。莲花湖分校今年秋季开学招生,开发

发展“十三五”规划,推进学校三年滚动发展规划,增强教育改革发展的引擎力,助推教育内涵发展。学前教育总投资1716万元,新建园6所,改扩建园6所。积极筹建开发区幼儿园,回收中江翰林苑小区园,有效缓解城区“入园难”问题。31所民办幼儿园普惠性奖补资金48.3万元。认真落实国家幼儿资助政策,79.78万元资助幼儿1560人。

——各级各类教育协调发展。义务教育均衡发展已通过市级复评和省级评估,年底迎接国家验收。教育质量大幅提升,2016年高考本科达线率51.7%,超全市平均水平;普通高中录取最低控制线居全市第一。杨湾中心学校参加姚基金希望小学篮球联赛获全国冠军。安庆市第十二届中职技能大赛在我县顺利承办,皖江中等专业学校荣获团体总分第一,得到省厅、市局领导的充分肯定。

望江教育五年回眸

五年回眸一:抓协调,促发展,加大学校办学条件改善

县委、县政府领导历来重视教育,近5年来,加大对教育投入,改善办学条件,使我县学校基础设施、硬件条件、教学手段等得到了加强。我县共投入4.16亿元,实施校安工程、城区学校改容扩建、学前教育、薄弱学校改造、教师周转房、高中改善办学条件、初中校舍等各类项目,新建和改扩建校舍43.9万平方米,办学条件得到较大改善;望江一小莲花湖分校、实验学校开发区分校建设作为9件民

全县义务教育阶段学生全部实施“两免一补”,县财政按时下拨义务教育阶段学校公用经费;每年免费教科书全部由省统一实行政府采购,通过县新华书店发放到位;每年贫困寄宿生生活费全部由财政部门通过“一卡通”方式,按时打到贫困寄宿生家庭帐户。发放职业高中助学金1843.18万元、普通高中困难学生资助金2226.45万元。全县146个留守儿童之家实现农村学校全覆盖。拨付营养餐生活补助11585万元,131个农村义务教育阶段学校每年约3.5万学生受惠。五年回眸四:抓队伍,提素质,夯实教育发展人才基础

着力抓好抓实机关干部队伍建设,每年举办校长论坛,组织校长外出考察学习,局机关和学校、城区和农村学校、沿江和后山学校之间互派干部交流任职或挂职锻炼,提升干部管理能力。调整教师结构,合理配备使用教师。五年来,面向社会招考教师816名,“双进工程”吸纳500余名安师院学生顶岗支教,重点补充英语、音体美等紧缺学科教师,加强农村偏远学校师资力量;通过加大师德先进人物的宣传,开展“两有一滥”专项整治活动,加强师德建设,维护教育形象;义务教育阶段教师住房公积金缴纳比例提高到12%,高中教育阶段教师“五险一金”全部纳入财政统筹;按照教师基数工资的5%共投入980万元专项资金用于教师培训,选派上千人次教师到江苏、上海等地培训考察,请进多名省市乃至全国知名专家来我县讲学。齐赉玉老师荣获第十二届全国中学物理青年教师教学大赛初中组一等奖;倪普老师被评为中学特级教师,两名教师挂牌成立了名师工作室,全县被评市级学科带头人5名,市级骨干教师75名。

分类认定,C类园坚决予以取缔,坚决反对幼儿教育小学化倾向,不断规范办园。

五年回眸七:抓管理,建规范,引领学校自主发展

篇8:2011德育工作回眸

2010年中国法治亮点回眸

亮点之一:中国特色社会主义法律体系如期形成

2010年是形成中国特色社会主义法律体系的收官之年,中国特色社会主义法律体系如期形成。中国用短短数十年的时间,走过了西方发达国家数百年的立法进程。

党的十五大提出了到2010年形成中国特色社会主义法律体系的目标,党的十六大作了重申,党的十七大提出了完善中国特色社会主义法律体系的任务。2010年,是实现立法工作总目标的关键之年。2010年一批重要法律相继出台,国家赔偿法、社会保险法、代表法、村民委员会组织法、人民调解法等十几部关系国计民生的重要法律,都在2010年出台或进行了修改。成为中国特色社会主义法律体系大厦搭建最后一批“支架”。截至目前,中国现行有效的法律已经有230多部,国务院行政法规700多部,地方性法规近9000部。如此众多的法律,基本构成了中国特色社会主义法律体系。

亮点之二:《社会保险法》成为民生立法的重头戏

《社会保险法》是一部不折不扣的民生大法。10月28日,十一届全国人大常委会第十七次会议高票通过了《社会保险法》,这部与亿万民众切身利益息息相关的法律跨两届人大、历经3年4次审议,终于登台亮相,当之无愧地成为民生立法的重头戏,也为即将形成的中国特色社会主义法律体系打下了坚实的支架。

《社会保险法》素有民生基本大法之称,涉及到养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种,是关乎每个公民的基本生存条件和基本生活保障的重要法律。《社会保险法》确立了社会保险制度的基本框架,构建了我国覆盖城乡全体居民的社保体系。建立起了全国一盘棋的社会保险体系,明确了社会保险的国家责任制度和公民的社会保险无差别待遇,确立了基本养老保险关系转移接续制度,提高基本养老保险基金统筹层次。同时明确规定国家逐步建立和完善新型农村社会养老保险制度,并对新型农村合作医疗制度作出原则规定。

亮点之三:拆迁条例在立法博弈中孕育成熟

当前,暴力拆迁事件不断上演,拆迁往往成为群体性事件和突发性事件的重要导火索,唐福珍事件、宜黄事件让人揪心和反思。制定新拆迁条例,规范拆迁行为,势在必行。时隔近一年,经过修改后的《国有土地上房屋征收与补偿条例》于2010年岁末再次全文公开征求公众意见。立法机关就法规草案两次征求意见,这在中国立法史上颇为罕见。这既说明新拆迁条例立法面临的问题复杂、牵涉面广,也体现出政府尊重民意,慎重立法的姿态。

新征求意见稿明确废除了行政强拆制度,拟用“司法拆迁”替代“行政强拆”,政府要强拆居民的房屋,只能够依法申请法院强制搬迁。这是新条例的一大亮点。在此前意见颇多的行政强拆问题上,二次征求意见稿规定由政府申请法院强制执行,取消了行政强制拆迁。这样规定,有利于加强对基层政府征收补偿活动的司法制约,有利于减少在房屋征收与补偿中的矛盾。“行政强拆”所确立的逻辑是“行政机关自己作出拆迁决定, 自己对拆迁决定的争议进行裁决, 自己对不履行裁决的当事人予以强制执行”,这显然有悖于“自己不能做自己的法官”的正当法律程序原则。

亮点之四:量刑规范化改革吹响司法限权的号角

2010年10月1日,最高人民法院着手在全国法院全面试行量刑规范化改革。11月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发《关于加强协调配合积极推进量刑规范化改革的通知》,要求各级人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关要充分认识量刑规范化改革的重要意义,全面开展量刑规范化改革。这是“两高三部”第二次就量刑改革的联合发文。之前“两高三部”发布的《关于规范量刑程序若干问题的意见(试行)》,已从2010年10月起实施。

量刑规范化改革的目标,在于通过规范司法行为,统一法律适用标准,来促进司法公正。

建立一套科学规范的量刑方法,将量刑纳入法庭审理程序,允许并且组织公诉人、当事人、辩护人和诉讼代理人就量刑问题发表量刑意见,这是量刑规范化改革的基本内容。长期以来,司法审判只在定罪上打圈圈,庭审中通常只有围绕被告人是否构成犯罪、构成何罪所展开的调查与辩论,而量刑却往往过于草率和神秘,导致“同罪不同判”的现象频频出现。我国的法庭辩论长期以来也是“重定罪、轻量刑”,对于定罪后怎样量刑,主审法官以外的其他诉讼参与人很难有话语权,量刑环节也就自然容易出现司法腐败。如今,让控辩双方都对量刑发表意见,并由法院对量刑进行说理,无疑体现了司法民主和司法公开。

通过量刑规范化改革,公诉人、当事人、辩护人和诉讼代理人都能对量刑问题发表量刑意见,都能监督法院的量刑公正性。因此,从更深意义上讲,量刑规范化改革,是人民法院对自身裁判权的“作茧自缚”,是司法机关自我限权的表现,吹响了司法限权的号角。

亮点之五:排除非法证据预防冤假错案

河南商丘赵作海案教训深刻,引起司法界的深刻反思。在司法实践中确立非法证据排除规则,对于防止重现类似赵作海案的冤假错案具有积极意义。

从2010年7月1日起实行的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》和《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》,被认为是我国深化司法体制改革的一项重要举措。根据这两个证据规定,无证据不得认定犯罪事实,存疑的证据不能采信,非法取得的证据应当排除,不能作为定案的根据。两大证据规则给司法机关提出了刚性的要求,对有效防止冤案错案的发生,实现司法公正,加强司法公信力和权威性具有十分重要的现实意义。如今,办铁案要靠证据说话的证据至上理念意识也在司法界渐入人心。

可以说,两个证据规定科学总结了我国刑事司法的经验以及实务工作的客观所需,初步建构了我国刑事证据规则体系,对于更新司法机关的办案意识,特别是强化证据意识具有重要意义。

亮点之六:“约谈”式监督给力依法行政

国家土地总督察在北京集体约谈违法违规用地较为严重的5市7县政府主要负责人,并向新闻媒体开放,此举犹如一股清风,为依法行政平添了几许生气。2010年12月16日,国家土地总督察徐绍史在北京集体约谈五市七县政府主要负责人,并向新闻媒体开放。此前两年,先后已有16个城市被国家土地总督察约谈或委托约谈。“约谈”逐渐成为国土资源部门依法行政、守土尽责的重要方式,成为问责风暴启动之前的有效预警。

作为问责的前奏,“约谈”正在成为国土资源部门依法行政的重要方式,在维护群众合法权益、督促地方政府迅速查处整改违法用地、落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度方面发挥重要作用。

“约谈”也是一种刚柔相济的行政监督方式。国务院授权国家土地总督察对地方各级人民政府土地利用和管理情况进行监督检查,并负责土地违法违规责令限期整改的工作。“约谈”是国家土地总督察依法履职、依法行政、依法监督,而且以预警的方式给问责留下一定的缓冲期,既坚持了严格依法行政,又体现了对干部的关心和爱护。

徐绍史式的“约谈”,其实完全可以在土地执法以外的其他执法领域推广。但愿更多的执法部门采取约谈式的行政监督方式,取得更理想的执法效果。

除了上述列举的法治亮点,公安机关掀起的力度空前的“扫黄风暴”,天上人间等被神秘化的娱乐场所因涉黄被整顿;司法反腐力度进一步加大,最高人民法院副院长黄松有被判处无期徒刑,重庆最大“黑保护伞”文强被判处死刑;“足坛反腐”渐入佳境,谢亚龙、南勇等一批前足协官员难逃恢恢法网……也是2010年中国法治的亮点,限于篇幅不再展开详述。

有阳光的地方就有阴影,有亮点的地方也有盲点。回眸2010年中国法治进程,我们也看到一些阳光下的阴影。如“跨省追捕”事件依然此起彼伏,从浙江丽水遂昌县通缉《经济观察报》记者仇子明到陕西渭南警方跨省追捕作家谢朝平,再到宁夏吴忠警方跨省追捕王鹏,执法部门滥用职权的现象依然令人堪忧。山西阳泉一个针眼大的小小巡警队长关建军变身黑老大,坐拥数以亿计财富,在当地横行霸道十多年,可谓罪行累累,居然长期逍遥法外到现在才被法办,堪称让无数网民匪夷所思的“关建军猜想”。

法治的阳光永远普照大地,让我们告别2010,共同期待2011中国法治奏响新的凯歌。

2011年中国法治前景展望

2010年如期形成了中国特色社会主义法律体系,中国特色社会主义法律体系的形成,固然可喜可贺,不过也不能一劳永逸、盲目乐观,立法工作还要在新的起点上“更上一层楼”。中国特色社会主义法律体系形成以后,立法工作的重点将是如何进一步完善这个法律体系,从数量主导型立法转变为质量主导型立法,完善中国特色社会主义法律体系的任务要求更高,难度更大,任务更艰巨。实际上,还有许多社会关系没有能够纳入法律调整规范的范畴,依然存在一些立法空白。

立法尤其是民生立法需要“更给力”

中国特色社会主义法律体系的形成只是基本解决了无法可依的问题,用到2020年建成全面小康社会时“社会主义民主更加完善,社会主义法制更加完备,依法治国基本方略得到全面落实”的标高准来衡量,要形成更加民主科学完善的中国特色社会主义法律体系,立法依然任重而道远。

在中国特色社会主义法律体系形成的同时,中国的立法重心也正在由经济立法为主转向加强社会立法,民生立法也将驶入快车道。预计“十二五”期间,会有更多关涉公民权利保护和社会发展的民生法律出台。已经两次征求公众意见的《国有土地上房屋征收与补偿条例》也有望在立法博弈中孕育出台。

能动司法还要继续“给力”

司法是维护社会正义的最后一道防线,而公正永远是司法的灵魂。期望2011年司法带给公众更多的公正,期待每一起无论是否被媒体关注的案件都能得到公正的审理和公正的裁决,期望法官的形象能够像正在征求意见的卡通形象一样亲民、亲和、亲切。

“能动司法”依然是2011年司法工作响亮的主题词。最高人民法院院长王胜俊在谈及2011年人民法院工作时提出牢牢把握“七个坚持”,其中首要的就是坚持能动司法, 为“十二五”时期经济长期平稳较快发展提供更加有力司法保障。

“能动司法”是充分彰显司法能动性的司法理念和司法政策,所谓能动司法就是要积极发挥司法的能动性,充分发挥审判职能作用,围绕更好服务“十二五”经济社会发展,下好先手棋,打好主动仗,依法、能动、高效地裁决司法纠纷。能动就是主动,能动就是推动,能动就是互动,能动就是联动,能动司法有助于最大限度地发挥司法审判职能,努力实现司法审判工作的法律效果与社会效果的统一。

有必要指出的是,能动司法要以“依法”为前提和条件,要严格依照程序法和实体法受理案件和作出裁决,绝对不能以牺牲程序正义和实体正义为代价片面追求所谓的能动、高效。能动是依法的理性的积极的能动,而不是无视法律的“妄动”、“乱动”。

能动司法是法院参与社会管理创新的主要方式。司法既是维护社会正义的最后一道防线,也完全可以成为预防和调处矛盾纠纷的前线。能动司法,要求司法人员增强工作前瞻性,善于从司法活动中发现经济社会发展中的问题,建立纠纷预警机制,及时提出司法建议,及时完善司法政策。要求司法人员把纠纷有效化解在基层、彻底消除纠纷隐患。法院不仅要履行传统的解决纠纷职能,而且要延伸社会管理职能。

当然,在强调能动司法的同时,也不能够不切实际地赋予司法过高的、不现实的社会管理功能。法院参与社会管理创新,必须立足于审判这个“第一要务”,公正高效能动地审执好每一起案件,在办案中全面落实社会管理创新。

依法行政要加倍“给力”

2011年是全面推进依法行政,加快建设法治政府的提速一年,法治政府建设将步入快车道。

2010年11月,国务院授权新华社发布的《关于加强法治政府建设的意见》引起舆论的普遍关注。这个意见也是进入21世纪之后国务院在六年内出台的旨在推动法治政府建设的第三个纲领性文件。2004年,国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》,提出法治政府建设的总体构想;2008年,国务院发布《关于加强市县政府依法行政的决定》,明确法治政府建设的工作重点。可见,法治政府建设已经刻不容缓,国务院在力促法治政府建设进一步加速。在这样的背景下,2011年的依法行政工作也要加倍“给力”。

据统计,我国百分之八十以上的法律和法规是由行政机关执行的,从这个意义上讲,负责实施百分之八十以上法律法规的行政机关能否严格依法行政,对于社会的有序运行和法律的有效实施起着关键作用。依法行政的目的在于依法治“官”、依法治“权”,用法律制约和规范行政权,用法律制约和规范行政执法人员。依法行政的精义就在于依法治“官”而非依法治“民”,依法治“权”而非依法治“事”,依法治自己而非依法治他人。“行政”永远要戴着“依法”的紧箍咒。

2011年岁末,国家土地总督察徐绍史在北京集体约谈违法违规用地较为严重的5市7县政府主要负责人,并向新闻媒体开放,此举犹如一股清风,为依法行政平添了几许生气。“约谈”是国家土地总督察依法履职、依法行政、依法监督,而且以预警的方式给问责留下一定的缓冲期,既坚持了严格依法行政,又体现了对干部的关心和爱护。徐绍史式的“约谈”,完全可以在土地执法以外的其他执法领域推广。当然,比柔性“约谈”更重要的是刚性的“问责”,对行政违法行为要敢于“问责”,让政府官员为自己的违法行为付出应有的代价。

期望2011年掀起行政问责的风暴!期望行政问责真正成为高悬于各级官员头顶的达摩克利斯之剑!

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