关于农村中小学教育现状的报告

关于农村中小学教育现状的报告（共9篇）

篇1：关于农村中小学教育现状的报告

关于农村中小学教育现状的报告

——百位中小学生的问卷调查

前言：中国是世界上最大的发展中国家，农村人口占总人口的80%，农村的发展对整个现代化事业具有举足轻重的影响。”农村的发展靠

人才，人才的培养靠教育。因此，从某种意义上讲，农村的教育决定

了中国的未来。

正文：从国家近十年来出台的针对农村教育的政策中可知，国家非常

重视农村中小学教育的建设和发展，特别是在2005年10月十六届五

中全会提出“建设社会主义新农村”后，国家对农村教育的投入逐年

增加。2006年，国家开始在西部农村实行中小学免费义务教育，全

面免除学杂费，对贫困生还免费提供教科书，补助寄宿生生活费等；

国家在全国农村全面推行免费义务教育的新举措将有效地推动农村

教育事业的发展和进步，为推进新农村建设、提高我国全民素质、构

建和谐社会打下良好的基础。教育改革的春风已吹遍中国大地，基础教育工程已经被列入国家教育的重中之重，新一轮课程改革已付诸实施，素质教育的号角早已奏响，可是，当前农村的教育现状又是如何呢？我利用寒假的时间进行了农

村教育现状的调查活动，了解到目前农村教育的一些现状。农村中小

学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，由原来简陋的土坯房子改建为砖瓦房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环

境。其次是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，我认为目前农村的中小学教育仍存在许多问题，主要表现在一下几个方面：

一、学校规模小，硬件设施落后

尽管目前农村中小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市中小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村中小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也经常缺乏资金买新的。

二、师资力量严重不足，教师问题多多

乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。

三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然

开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。在教育的过程中，老师忽视了关注学生的心理素质和综合能力的培养，造成了学生厌学，逃学等不良的学习风气。

四、农村学生人数减少

这几年,农村学生流失的原因已不再是单纯的学费问题.随着计划生育政策在农村得到有力执行,农村人口的自然出生率明显下降;学龄儿童的总数缩减.同时,每年有大量乡村学龄儿童被父母带进城里经商或务工;还有一些农村家庭把孩子送入了城镇条件相对较好的学校,农村学校的在校生人数急剧减少.当提及农民孩子应该多读书考大学多学文化时,有的农民的说:“读书有啥用,花钱又多,将来也不分配,还不如去放牛呢,早下地早赚钱.”这是大部分农民思想的突出表现,怀有这种思想的农民是不愿供子女读书的.农民之所以有这种思想很大程度上是受传统思想的影响.认为读书无用,同时他们对现代就业制度不了解,认为大学不分配,上大学没用,也不了解双向择业.他们认为只有分配工作,上大学才有用.怀有这种思想的农民在教育子女时,就会灌输这种思想于孩子的头脑之中,使孩子对读书失去兴趣,读完小学或中学就辍学回家了,导致了农村学校的在校生减少.有许多农民是非常看中读书的,希望子女成才,能出人头地.他们教育子女要好好学习.可由于农村经济条件低下,农民收入低而教育费用又在不断上涨,现在每个中学生平均每年要消费1500——2000元.这些开销让许多农民供应子女读书有一定的困难.许多农民甚至无力供养,导致一些孩子不得不辍学.供一个初中生

就更吃力了,更何况供一个大学生呢

这一系列的因素导致农村的学校在校生减少.空空荡荡的教室,稀稀落落的学生,日益缩小的办学规模,便是当今不少农村学校的真实写照.学生是一个学校的生存之本,如果学生都留不住,都寥寥无几,农村学生还有什么出路和前途可言 家庭财力背景雄厚,基础比较扎实。

综上所述，当前农村的小学教育情况实在是不容乐观，农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须高度重视它所存在的弊端。基础教育部扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题的解决也是实现教育公平、均衡的必经途径。否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了。因此，只有采取措施彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，加强和牢固基础教育链条上的薄弱环节，是农村小学走出困境，为农村基础教育的发展打下扎实的基础，推动农村教育的发展。

一、加强农村小学师资队伍建设

提高乡村教师的地位和待遇，保证村小师资队伍稳定和扩充。各级政府要认真贯彻知识分子的政策，想方设法改善农村小学教师的工作条件和生活待遇。因为“教师只有在具有所需的知识和技能、个人素质、职业前景和工作动力的情况下，才能满足人们对他们的期望。”在提高农村小学教师的整体素质方面，政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村小学教师能够参加继续教

育。通过学习和培训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。采用启发式教学，发展农村小学孩子良好的思维品质和创造能力，以适应现代社会对人才的需要。由于所处生活环境和学习条件的限制，农村小学的孩子更需要教师的关心、激励和帮助。尽可能对每个学生，尤其是打工子女的基本情况进行了解，多关注其学习完成和变化情况，多与他们谈话和交流，及时了解他们在学习中存在的问题与困难。对他们的教育应以鼓励为主，使老师的鼓励变为孩子学习的监督和动力。

二、改善农村小学办学条件

改善农村小学的教育条件、物质条件，必需以政府投入为主，多渠道筹措教育经费，并且政策尽可能向农村地区倾斜，向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。没有相应的教育条件，教学仪器、图书资料乃至校舍，提高质量只能是一名空话。中央及省级财政可依据各乡村学校的学生数将乡村教育的经费定额、定时、定量地通过银行划拨给乡的九年一贯制乡村学校，这样可避免教育经费在多个中间环节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，要注重改造小学的危房，购臵必需的教育仪器设备和图书资料，使村办小学办学条件、管理水平、教育教学质量有明显提高。

三、更新教育观念，开展形式多样的素质教育活动

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。

篇2：关于农村中小学教育现状的报告

姓名：学号：

分院：专业：

班级：

目录摘要………………………………………………（3）调查目的，时间，地点等………………………（3）农村中小学教育状况……………………………（3）

3.1教育经费短缺、教育设施短缺老旧……………………………（4）

3.2教师的业务水平不高，工作负担重……………………………（4）

3.3口头的素质教育，实质的应试教育……………………………（4）

3.4学生自身素质低，生源不断流失………………………………（5）改变农村中小学教育现状的策略………………（5）

4.1保证教育经费，改善办学条件…………………………………（5）

4.2减轻师生压力，加强师资队伍建设……………………………（5）

4.3从学校本身去改变，解决生源问题……………………………（5）

4.4更新教育观念，开展素质教育…………………………………（6）感言………………………………………………（6）

农村中小学教育现状调查报告

【摘要】：“新农村建设”政策的全面推行促进了农村教育事业的发展，各级政府

努力完善教育体制，改善农村教学设施和办学水平，提高教育质量，但同时仍然

面临着教育资源分配不均、教育资源浪费等问题。要解决这些问题，必须落实依

法治教，建立城乡合作机制，加强教师教育等。

调查背景：

三农问题，是我国社会主义现代化建设的重大问题，没有农村广大地区的现

代化，也就不可能实现整个国家的现代化。在农村普及义务教育，关系到广大农

村中小学健康成长的基础，关系到亿万农民素质的提高，关系到整个农业，农村的发展。改革开放以来，我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文

盲的历史性任务，应该说这是很了不起的成就。但是，义务教育尤其是农村义务

教育还面临着很多的困难，农民义务教育的负担较重，城乡教育差距还有扩大的趋势，教育为农村经济、社会发展服务的能力亟待加强。为了解我市农村义务教

育情况，就乐清市磐石镇农村义务教育及存在的问题进行了调查。调查结果显示，农村义务教育在相当一部分地区困难还比较多。

调查目的： 百年大计，教育为本。教育是现代文明的基石。提高国民素质，增

强综合国力，必须大力发展教育事业。农村教育影响广泛，关系农村经济和社会

发展的全局。改革开放以来，我国城乡面貌发生了巨大而深刻的变化，这同教育

特别是农村教育的发展密不可分。

调查时间：2012年8月

调查地点及对象：乐清市磐石镇部分学生及家长

调查方法： 实地观察及访谈法

我的家乡乐清市磐石镇与省内其他农村地区相比，经济条件相对较好，地区的发

展很大程度上取决于当地的教育状况即人才状况。为了了解家乡中小学的教育状

况，暑假期间，我来到磐石中心小学和磐石中学进行了实地调查，现将此次调研

情况报告如下：

一、农村中小学教育状况

随着九年义务教育实施，国家对农村中小学投资力度加大，农村中小学教育现状

比以前有所改善，农村中小学的整体面貌已发生了巨大的变化。首先是在校舍上，基本上改为教学楼，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境；其次是教学的硬件设施上，拥有配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备；第三是在学校的师资队伍有所壮大。但是，仍然存在不少问题，比如教

育经费短缺，师资水平不高，应试教育制度依旧，学生自身素质低以及生源不断

流失等，情况令人担忧。

（一）教育经费短缺、教育设施短缺老旧

国家投入到教育事业的经费，大部分还是用于城市重点学校的发展上，农

村学校的教育经费很是不足。在调查过程中，这三所学校的校长们表示，由于资

金不足，学校基础设施情况不是十分乐观。

1、虽然基本上都有相应的教学楼，但厕所也是一个不可忽略的问题。由于

农村卫生条件制约，厕所大部分置于楼外，且距离教学楼较远，蹲位又很少（基

本在十个左右），对全校那么多师生来说，上厕所也是一种困难。

2、体育设施总体不够，最好的学校所有的也只是篮球架四副，乒乓球台二

张，单、双杠几幅而已，部分体育设施存在着安全隐患。而根据调查知，各学校

操场也没有绿化。

3、实验设施较少，只有一到两个实验室。基本没有音乐教学设施。

4、虽然学校配置上了电脑和多媒体设备（每所学校有一到两个多媒体教室），却因无法满足教师准备课件所需的资金而使那些电脑基本闲置，这和城市学校里

每个教室配置多媒体设备，每位老师配置一台电脑的水平相差甚远。

5、图书量为1000册左右，大部分是一些较为破旧、久未更新的书刊、过期的杂志等。

（二）教师的业务水平不高，工作负担重

1、师资水平低

都说一个好学校不能没有好老师。而农村中小学的教师队伍中，根本没有所

谓的教学能手，学科带头人等优秀教师，而刚毕业分配来的年轻老师，在锻炼一

两年后马上被较大的学校挖走，农村学校成为了新教师的“练兵场”。在这种情

况下，面对目前的教育改革，老师们显得力不从心。试想，这样的一支队伍承担

着培养新型人才的艰巨任务，谈何容易，而为了缓解老师的压力，学校不得不聘

请代课教师，然而最终结果就是导致教学质量变得较差。

2、教师负担重

在我们农村中小学中，多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”。这种原

始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗

了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。

3、教师培训落后

农村中小学教师仍是以“经验型”、“辛苦型”为主，缺乏“研究型”、“创造

型”的教师。新课程强调学科教学内容要具有开放性、交叉性、整合性、综合性，教师传统的专业知识储备已经不能满足实施新课程教学的需要，教师必须加强培

训、自学自研，不断丰富和完善自己的知识结构。由于学校学习资源的限制，教

师外出培训成果在校内得不到巩固练习和及时消化理解，不能内化和深化，久而

久之，出现培训成果的流失。教师自学自研的落后严重影响了教师专业的发展和

素质的提高。

（三）口头的素质教育，实质的应试教育

在所调查的三所学校的老师、学生中，有80%的人对当前的应试教育制度提

出强烈不满：学生要考得高，而老师更要教得出色，双方压力非常大！现行的素

质教育只限于口头上喊喊，而实际行动仍是应试教育。应试教育的思想以深深的禁锢着教师的教学行为和学生的学习行为，但家长和社会则过分看重于学生的成绩和学校的教学结果，导致县镇教育部门对学校和老师们定指标、下任务，根据

期末统考、会考的成绩来对学校和老师进行考核，排名次，考得不好的学校的校

长和老师会受到通报批评，影响奖金发放、评模，晋级等。

学生们每天不仅要完成应有的作业，还得去死记硬背那些乏味的课本知识，这种情况下，学校就成了个“读死书”的场所，学生的思维能力、观察能力限于

一个狭窄的范围内，得不到充分的锻炼，导致大部分人高分低能，无法适应社会的发展。

（四）学生自身素质低，生源不断流失

在调查中我了解到，在学生的生活环境中存在着诸多因素影响农村教育的发

展。农村孩子由于受地域条件的制约，普遍存在着接受学前教育很不规范的现象，绝大多数幼儿只接受一年的学前教育就进入小学，错过了幼儿智力发展的最佳

期，造成学生发展很不均衡。农村家庭教育的不到位导致学生较为任性，在学校

里表现得自由散漫，不遵守学校的制度，不尊重老师；许多中小学生，迷恋于网

吧，一些染上网瘾的学生经常逃学，甚至夜不归宿，长此以往只好退学回家。农

村的优秀学生都流失到城市重点中小学，在生源上，农村的学生要比较差些。随着人们收入水平提高，家庭条件较好的家长为了使孩子得到良好的教育，不惜

花大价钱送孩子进城读书，而家庭条件较差的家长也因看到上学没有好出路，让

孩子初中毕业就回家劳动，更有甚者，小学便辍学回家。农村学校的生源严重流

失，这给学校的教学带来很大影响，制约其发展。

二、改变农村中小学教育现状的策略

这次调查中，我主要了解了以上四个问题，就此，我提出以下的解决建议：

（一）保证教育经费，改善办学条件

每年国家在教育事业上的投入都相当可观，但不难得知，这些资金中绝大多

数被用在了城市重点学校的建设上，农村学校少之又少。所以为改变这种现象，各级教育部门应该成立专门机构，对资金的流向、用途进行专门监督管理，坚决

杜绝发放过程中的克扣、偏流现象，确保经费合理分配。同时多渠道筹措教育经

费，并且政策尽可能向薄弱、偏远的农村中小学地区倾斜。定额、定时、定量地

通过银行将乡村教育的经费划拨给乡镇学校，这样可避免教育经费在多个中间环

节的截留现象，又可保证乡村教育经费的稳定性、均等性、可靠性。同时，购置

必需的教育仪器设备和图书资料，使村办中小学办学条件、管理水平、教育教学

质量有明显提高。只有这样，农村的教育事业才会有资金的保障，才会慢慢发展

起来！

（二）减轻师生压力，加强师资队伍建设

老师应该尽力减轻学生的课业负担，在最少的考试训练下发挥学生的最大潜

力。学校要开展形式多样的德育课程，恢复音体美课程，使学生得到全面发展，不至于成为“书呆子”。让学生的包袱减轻，老师的压力减小，这样才能更好的完成教与学的工作，为以后素质教育的实施铺平道路。

只有教师队伍强大了，学校的教学水平才能提高，农村的教育状况才能改善。

上级教育部门应统筹下级教师分配情况，对需要老师的学校及时补充，而且要确

保他们在学校任职的时限，不能中途转校。政府和教育主管部门应注重教师培训的经常性，创造条件和机会使农村中小学教师能够参加继续教育。通过学习和培

训，掌握现代化教学手段，在知识的广度和深度上不断有所完善，从而提高教师的整体素质。另一方面，教师要不断提高自身的教学技能和教育责任感，根据学

生的不同特点和素质教育的要求，不断改进教学方法。

（三）更新教育观念，开展素质教育

素质教育是一种突出生存能力和生活能力的教育。可以使学生认识到具有真

才实学、一技之长的重要意义，要求课堂教学更多地联系生活实际和生产实践，并自发地抵触以考试为中心和片面追求升学率的教学方式。保证音乐美术体育等课程的课时，重视课外活动的开展，拓宽学生的视野，培养学生的动手实践能力和创新思维。同时，也要注重提高农村教育管理者的素质教育管理水平。打破学校之间的严格界限，实行跨校兼课，体、音、美教师到不同学校授课，让校校有歌声、校校有球声、校校有绘画。激励优秀教师到薄弱学校任教。

（四）从学校本身去改变，解决生源问题

对于学生流失辍学严重的问题，学校必须改善自身的教学环境和教育成果，以好的成绩让学生家长信服。同时学校加强宣传力度，对自己进行全方面的宣传，和其他学校对比，讲清利弊，使那些盲目择校的家长们有更清楚的认识。对家庭条件差的学生，校方应尽力呼吁社会力量去帮助他们，老师应经常到学生家中走访，对留守儿童、隔代抚养所产生的问题应进行相应的心理辅导，打消学生家长因缺钱让孩子辍学的念头。只有学校提高自身的实力，才能保住生源，使农村中小学更加健康发展！

通过对部分教师调查，我发现：农村学生由于生活环境的原因，对自主学习，探讨学习，合作学习，几乎一无所知，一无所用。对于现实的农村教育，我有着深深的感触：只有教师的水平上去了，对学生进行全方位，多角度的开发与引导，培养他们的学习积极性，正确的学习方法，向上的人生态度，他们的明天才会更美好。

篇3：关于农村中小学教育现状的报告

一、建设规范的校园写字文化,营造浓厚的练字氛围

环境是传播校园“第一印象”的文化表象。浓厚的写字氛围、良好的书法文化既承传了我国优秀文化传统,又美化了校园,陶冶着学生的心灵,起到了潜移默化的教育功效。因此,我们可以根据校园实际,建设适合自身的典雅的书法家故事墙、名家作品展、师生作品展、写字口诀墙、优秀作业展、墨韵长廊、学生书法作品陈列室等写字环境文化,营造激励学生练好字的浓厚氛围,让学生置身其中,从而得到润物细无声的熏陶。

二、打造过硬的师资队伍,树立学生书写榜样

卢梭说:“在敢于担当培养一个人的任务以前,自己就必须要造成一个人,自己就必须是一个值得推崇的模范。”因此,要想切实提高学生的书写水平,就必须打造一支书写水平过硬的师资队伍。在师资培训方面,首先确定语文教师是写字教学的第一责任人,其他学科的任课教师也须当好语文教师的助手。对教师写字教学的培训,必须全员参加。在培训的要求上,全体教师都要写好钢笔字、粉笔字、毛笔字,语文教师在写好“三字”的基础上,还要上好写字指导课,具有写字课题研究的能力。在培训的安排上,学校可以以校本培训为主,具体对全校教师“三字”基本功训练进行指导、督促和评估;积极组织语文教师参加各级各类的写字教学研讨活动,促进他们对本学科的理念、方法、训练能力的提高和进步;可以选派骨干的、优秀的语文教师到书法教育高级研修班学习,帮助他们提高这个领域的修养和造诣。每学期,学校可以搭建一次规模较大的公开展示平台,让教师亮相锻炼。另外,在学校教学管理中,从教师的备课、上课、作业批改等方面都要严格要求,让教师做到“提笔就是练字时”,从而不断提升教师的书写水平。

三、加强教学改革,培养学生写字兴趣

1. 纳入课程计划,强力推进写字教学

学校应专门开设书法指导课,把它同其他课程一样纳入学校整个教学计划,并积极进行教改课改。教师要通过故事、儿歌引趣,通过欣赏、鼓励激趣,通过教法、学法导趣等方式方法,充分发挥学生的主体作用,留给学生足够的课堂学习时间。为促使学生乐学、好学、勤学,学校还要开发写字教学校本课程,课程中不仅包括将《写字教学指导纲要》提供的577个常用汉字进行归类,从中选择典型的、使用频率较高的基本字,纳入为重点指导、练写的内容,还包括教师根据教学实际所编写的简易有效的“写字儿歌”“写字操”“坐姿歌”“握笔姿势歌”等,提高学生的写字兴趣,使学生记得牢、学得快。

2. 巧用多媒体教学,提高写字课堂教学效率

我们应充分利用多媒体辅助教学把图像、文字、声音等多种信息有机地结合起来的优势,不仅可以把写字教学中的提笔、按笔、顿笔等重点和难点充分地模拟演示或动画演示,产生比较直观的教学效果,充分调动学生各种感官的积极性,还可以根据写字教学的要求,利用现成的软件资料,让学生坐在小小的教室里,通过声音、图像等多种形式,欣赏到铭刻在高山悬崖上的石刻,领略到古今书法艺术的惊人底蕴,故而产生身临其境的感觉。如可以把王羲之的勤奋好学、赵孟頫的谦虚谨慎、颜正卿的坚贞不屈等古代书法家的故事做成动画,配上悦耳动听的解说词,给学生的心灵播下美好的种子。而条幅、碑刻的欣赏,自然会对培养学生感受美、创造美的能力起到潜移默化的效果。这样,学生欣赏、练字的过程必将成为积极的情感体验过程。

3. 开展丰富多彩的活动,激发学生写字兴趣

“生本为先,活动育人。”丰富多彩的育人活动,不仅促进学生身心健康发展,而且极大地调动了学生参与的兴致。(1)参与书法比赛。在班级中举行男生与女生比、小组与小组比、班干与班干比、今天的“我”与昨天的“我”比、孩子与家长比、学生与老师比等相关写字比赛活动,并参与学校及以上各类比赛展评活动。不断用每次比赛的作品丰富班级书法园地,并分别把每个学生的作品收集到他们各自的成长记录袋中。(2)办好书法社团。社团的开展,主要是重视写字特长生的培养,充分挖掘少部分学生的写字禀赋,培养其特长。(3)举行经验交流会。班级每月认真组织一次写字经验交流会,主要交流学生写字过程的喜、忧、乐,感受写字带来的成长乐趣。(4)建设书法特色专题网站。网站可以开辟视频学习、名家精品、书法讲座、师生作品、写字课件、学写心得、成果展示等相关栏目,为师生提供一个现代化的学习、交流、互动的写字、书法平台。

篇4：关于农村中小学教育现状的报告

[关键词]农村中学生 文化乡愁 书写 调查报告

[中图分类号] G633.3 [文献标识码] A [文章编号] 16746058（2016）210029

学期初，笔者在新闻服务网看到《汉字书写成“文化乡愁”书写能力正退化》的报道后，心情久久不能平静。汉字是世界上最古老的文字之一，书法也是我国重要的传统文化艺术之一，为何发展到如此地步？提高学生书写能力迫在眉睫。

一、建设规范的校园写字文化，营造浓厚的练字氛围

环境是传播校园“第一印象”的文化表象。浓厚的写字氛围、良好的书法文化既承传了我国优秀文化传统，又美化了校园，陶冶着学生的心灵，起到了潜移默化的教育功效。因此，我们可以根据校园实际，建设适合自身的典雅的书法家故事墙、名家作品展、师生作品展、写字口诀墙、优秀作业展、墨韵长廊、学生书法作品陈列室等写字环境文化，营造激励学生练好字的濃厚氛围，让学生置身其中，从而得到润物细无声的熏陶。

二、打造过硬的师资队伍，树立学生书写榜样

卢梭说：“在敢于担当培养一个人的任务以前，自己就必须要造成一个人，自己就必须是一个值得推崇的模范。”因此，要想切实提高学生的书写水平，就必须打造一支书写水平过硬的师资队伍。在师资培训方面，首先确定语文教师是写字教学的第一责任人，其他学科的任课教师也须当好语文教师的助手。对教师写字教学的培训，必须全员参加。在培训的要求上，全体教师都要写好钢笔字、粉笔字、毛笔字，语文教师在写好“三字”的基础上，还要上好写字指导课，具有写字课题研究的能力。在培训的安排上，学校可以以校本培训为主，具体对全校教师“三字”基本功训练进行指导、督促和评估；积极组织语文教师参加各级各类的写字教学研讨活动，促进他们对本学科的理念、方法、训练能力的提高和进步；可以选派骨干的、优秀的语文教师到书法教育高级研修班学习，帮助他们提高这个领域的修养和造诣。每学期，学校可以搭建一次规模较大的公开展示平台，让教师亮相锻炼。另外，在学校教学管理中，从教师的备课、上课、作业批改等方面都要严格要求，让教师做到“提笔就是练字时”，从而不断提升教师的书写水平。

三、加强教学改革，培养学生写字兴趣

1.纳入课程计划，强力推进写字教学

学校应专门开设书法指导课，把它同其他课程一样纳入学校整个教学计划，并积极进行教改课改。教师要通过故事、儿歌引趣，通过欣赏、鼓励激趣，通过教法、学法导趣等方式方法，充分发挥学生的主体作用，留给学生足够的课堂学习时间。为促使学生乐学、好学、勤学，学校还要开发写字教学校本课程，课程中不仅包括将《写字教学指导纲要》提供的577个常用汉字进行归类，从中选择典型的、使用频率较高的基本字，纳入为重点指导、练写的内容，还包括教师根据教学实际所编写的简易有效的“写字儿歌”“写字操”“坐姿歌”“握笔姿势歌”等，提高学生的写字兴趣，使学生记得牢、学得快。

2.巧用多媒体教学，提高写字课堂教学效率

我们应充分利用多媒体辅助教学把图像、文字、声音等多种信息有机地结合起来的优势，不仅可以把写字教学中的提笔、按笔、顿笔等重点和难点充分地模拟演示或动画演示，产生比较直观的教学效果，充分调动学生各种感官的积极性，还可以根据写字教学的要求，利用现成的软件资料，让学生坐在小小的教室里，通过声音、图像等多种形式，欣赏到铭刻在高山悬崖上的石刻，领略到古今书法艺术的惊人底蕴，故而产生身临其境的感觉。如可以把王羲之的勤奋好学、赵孟頫的谦虚谨慎、颜正卿的坚贞不屈等古代书法家的故事做成动画，配上悦耳动听的解说词，给学生的心灵播下美好的种子。而条幅、碑刻的欣赏，自然会对培养学生感受美、创造美的能力起到潜移默化的效果。这样，学生欣赏、练字的过程必将成为积极的情感体验过程。

3.开展丰富多彩的活动，激发学生写字兴趣

“生本为先，活动育人。”丰富多彩的育人活动，不仅促进学生身心健康发展，而且极大地调动了学生参与的兴致。（1）参与书法比赛。在班级中举行男生与女生比、小组与小组比、班干与班干比、今天的“我”与昨天的“我”比、孩子与家长比、学生与老师比等相关写字比赛活动，并参与学校及以上各类比赛展评活动。不断用每次比赛的作品丰富班级书法园地，并分别把每个学生的作品收集到他们各自的成长记录袋中。（2）办好书法社团。社团的开展，主要是重视写字特长生的培养，充分挖掘少部分学生的写字禀赋，培养其特长。（3）举行经验交流会。班级每月认真组织一次写字经验交流会，主要交流学生写字过程的喜、忧、乐，感受写字带来的成长乐趣。（4）建设书法特色专题网站。网站可以开辟视频学习、名家精品、书法讲座、师生作品、写字课件、学写心得、成果展示等相关栏目，为师生提供一个现代化的学习、交流、互动的写字、书法平台。

总之，汉字承载着我们民族的历史、文化与气质。尽管目前农村中学生的书写水平、中学写字教学存在着这样或那样的问题，但只要我们学校、家长、社会三方面达成共识、通力合作、齐抓共管，学生一定会养成正确的写字姿势和良好的写字习惯。

篇5：关于农村小学教育现状的调查报告

利用暑假这一个多月的时间（2012年7月3日至8月24日）的空闲时间，我对梅县松口镇的教育进行了调查。通过同学生、教师、家长等不同阶层的交流，初步了解了目前全镇的教育现状和一些方面所存在的问题。希望通过这次调查了解，能以点带面，寻找一条符合这个农村发展的教育之路。

一、关于教学硬件：

由于松口镇经济状况、地理位置、民众意识观念等多方面因素的制约，松口镇教育基本硬件设施还算可以。具体情况主要体现在三个方面：

（一）学校房屋多由3层式建筑。松口镇面积大，人口分布大，所以小学有好几所。小学的规模普遍比较小，每个年级只有三个班级。走进校门就是一些花草树木,环境绿化搞得不错。

（二）学校体育、娱乐设施一般。有几个水泥乒乓球台供学生们玩耍，虽有安置球网，但乒乓球拍是由自带的，操场是柏油的，至于娱乐设施则基本没有。

（三）教学设施齐全。据老师讲，小学里幻影灯，电脑教学等教学设备每个教室都有,这点较好。

二、师资现状分析：

调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意和比较不满意，感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：

（一）不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。

（二）尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。

（三）教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。

另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：

（一）农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而外调城镇的几乎全是骨干教师。

（二）随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。

三、关于学生问题分析：

学生自主学习的现状与思考

在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高。

调查表明，大部分的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有部分的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。

学生家长对农村小学的教育存有不良的意见。在我访问的１５位不同类型的家长中，有８位认为自己缴了学费给学校，孩子的一切都由学校的老师负责。孩子学习成绩怎样全是教师的责任。学生在学习期间发生的一切事情全应由学校负责。有３位家长认为自己的主要任务是供给孩子的衣食住行，而教育孩子是教师的责任。只有４位家长才认同孩子的健康成长是学校、家庭和社会教育的共同结果。根据采访材料分析，家长们对农村小学的教育不够重视，有的甚至只顾自己打牌，根本照顾上学的孩子们。

通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教师的教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。一些家长思想落后守旧，目光短浅或局限于经济原因，认为孩子上学将来用处不大，能识几个字，会算账就行了。一些家长看到自己的孩子学习成绩较差，就放弃希望，从而剥夺了孩子受基本教育的权力。还有一些家长认为，即使砸锅卖铁，也要供给娃上学。在后来和孩子们的交流中我也了解到，他们都很想成为大学生，对外面未知的世界充满了好奇和憧憬。

四、关于教育管理体制：

现行教师管理制度，从大局上看的确有利于教育事业的不断进步，但松口镇的教育现状使得本地的教师出不去。据调查，像松口镇的这些小学，老师基本上都是本县人。而且由于农村学校师资薄弱，教学设备不足，再加上教育主管部门的领导仍以成绩来衡量一个教师甚至一个学校的教育教学成效，这无疑给教师的应试教育倾向带来负面的影响。

五、教学内容现状分析：

据一些教师反映，素质教育喊了十几年了，但目前仍是一句空话，而教育本身已误入歧途，功利性的教学模式葬送一大批本来在其它方面可以大有作为的人才。

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

在教学内容上存在的问题主要有三方面：一是思想道德教育没有引起足够重视。学生们只知道考大学，去大城市，根本没有爱家乡的意识。二是吃苦耐劳的教育没有得到正确的引导和发扬。三是心理教育施行刻不容缓。就现状来看小学在学生心理教育的环节上极其薄弱，一般学生没有什么心理承受能力。当前很多青少年把健康、把生命当儿戏，根本没有体验到生命的美丽和短暂，要么庸庸碌碌虚度一生，要么走入极端。而一旦在生活中遇到挫折，便只看到生活的阴暗面，而非乐观积极地追求生活。在家庭教育不合理这一大前提下，学校教育更应承担起她的使命，通过心理方面的良好教育来引导学生形成健康的人格。尤其在农村，心理教育更是任重而道远。

六、改变教育问题的策略：

据调查的情况，当地政府拿出有限的资金来改善教学设备，是不能满足广大农村儿童对教育的需求的。我们要争取乡外有识人士的热心支持；对于教师队伍的问题应长期抓严，保证教师队伍素质的稳定发展；多与社会各界沟通，争取家长们的支持，与他们合作，共同教育学生；多关爱学生，想方设法激发学生的学习兴趣，提高教育教学效果。

总之，通过这次调查分析，松口镇目前教育状况还算可以，但要想更进一步，则需各方面的支持和努力。

篇6：关于农村中小学教育现状的报告

面临毕业，我在我们的鸿志学校教育现状进行了调查，这所学笑与城镇学校相比，无论在教学水平，教育设施家庭素质方面都有很大差距。

党的十七大报告中提出：教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。优化教育结构，促进义务教育均衡发展，更新教育观念，深化教学内容方式，减轻学生课业负担，提高学生综合素质，加强教育教师队伍建设，重点提高农村教师素质。

可见，教育在我国现代化建设中有着重要的地位，我国党和政府也十重视，而小学阶段是培养良好的习惯和思维能力、创新能力的黄金时期，因此打好小学教育的基础，对今后中学大学的学习将起到极大作用，而农村的小学教育条件、教学水平等在总体上都低于城镇小学，因此农村义务教育尤其是小学教育显得很重要，而从几年来的情况看，政府对义务教育较为重视，投入也是越来越多，我们的这所小学整体面貌也发生了巨大的变化。首先在教学的硬件设施上，一改过去破旧拼凑起来的桌椅板凳，代之的是配套的全新桌椅板凳、图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备；其次是学校教师队伍有所壮大，新调来了许多“双语”教师，多不足之处，不完善

一、学校规模小，硬件设施落后

尽管现在农村小学在校舍硬件设备配套上虽然已有很大改善，但与城镇小学相比，差距仍然很大。比方说，我们到过一些县城、乡级的小学跟人家相比，我们真是差距太大了，由于农村教育经费有很，很多需求无法得到满足，相比我校的微机室、多媒体室缺乏，设备不完备，图书馆里的图书各类也很少，而且陈旧，体育设施也很简单，即使有了好的设备，也没有教，这些设备仅仅是摆设，有的坏了也没有人去注意修理，因资金缺乏也无法更新，微机室的门也是一两个月开一次，没有专教这门课的教师。

二、教师的教学水平不高，工作负担重

（一）在我们这所寄宿小学里，年纪大的教师比较多，这些教师教学经验丰富，但教学方式落后，教学质量存在很大问题，由于农村信息相对闭塞，与外界交往不多，造成小学教师教育观念落后，同时，这里大部队学生的家长是以牧业为主，所以大部分是一年四季都是在放牧，不顾孩子的学习状况，家庭教育严重缺为，把本应家长承担的教育责任推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予孩子更多的关心和照顾这是无意地加重了教师的工作负担。

（二）教师思想观念落后，部分教师受固有传统教学思想的影响严重，习惯于运用传统教学模式，影响着教育质量 2 提高。

（三）教师培训落后。做好教师培训提高教师的素质式在必行，教师观念的更新、教材的和课程标准的把握更多要依赖于教师培训工作，可是目前农村学校活动不倒位的现象。

（四）教师自学自研落后。在农村有些教师认为自己有稳定的工资，只要自己不落队，跟着形式走就行了，没有必要自学自研，没有极积进取的精神，一路来就用自己“落实”的教学方式，不想面对现实。例如，我们农里现在实行“双语”，这里的教师大多数不会汉语，只会母语，这样他们也不会把“双语”班带好，更不会让学生学好“双语”。

三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育一旦笼罩，在应试教育阴影里，受大的环境制约和影响，教师们都把学生高分作为自己的一个重要目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据，这样学生看来体育、美术、英语等课程，虽然开设但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面发展，知识面狭窄，观念滞后。

四、村级学生减少造成学生上学不便。

由于农村小学条件差，很多家长把孩子送到质量较好的城镇学校就读，加之计划生育的到位，因此生源逐年减少，许

五、城乡差距大

城镇与乡村在教学水平、教学设备、家长素质、教师的 3 教学水平方面的差距非常大，比如现在高校毕业回来的教师都不愿到农村教学，都想在条件好一点的地方工作，农村家长素质也与城镇家长相比，也比较低，农村家长见的世面范围狭窄，所以对孩子学习的影响也比较低，还有农村的教学设施与城镇相比，也有很大的差距。农村学习微机室也很少，一个学校只有一个，而城镇一个教室有一个微机室，农村体育设施也较简单，学生的体育运动也很简单，这样对体育有兴趣的学生也不能 对体育的爱好无法提倡表现；学样里也没有专门教美术、音乐、微机、多媒体人员，这样即使学生的学习好，也不能全面发展，为以后高中、大学的学习不能奠定坚实的基础。

综上所述，当前农村由于各地经济发展不均衡，农村教育发展举步维艰，农村小学教育占了义务教育的半壁河山，必须调度重视它所在的弊端，基础教育不扎实，教育的发展也就只能成为一句空洞的口号。其问题解决也是实现，教育公平，均衡的必经途径，否则，就相当于丢掉了小学阶段的大多数，丢掉了整个基础教育的基础，也就谈不上什么全民素质教育了，因此，农村教育必须跟上社会发展的步伐，更不应该成为被社会遗忘的角落。“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。真正要做到何其难也！只有采取措施，彻底改变农村孩子接受条件最差的学校教育的现状，推动农村教育的发展。

篇7：关于农村中小学教育现状的报告

国务院：

根据国务院领导同志的指示，国家计委经商教育部，组织各地开展了农村中小学教育收费的专项检查，并于11月８－９日召开座谈会，听取了部分省（区、市）的汇报。据不完全统计，各地共检查农村中小学近２万所，查出违纪违规收费金额2．6 亿元，已纠正处理6836万元，其中退还学生5800万元，收缴财政850万元，罚款186万元。现将有关情况报告如下：

一、农村中小学教育收费存在的主要问题

从检查情况看，农村中小学乱收费主要来自学校、教育行政主管部门和地方政府三个方面。

（一）学校乱收费。

１．擅自设立收费项目、制定收费标准（略）

２．提高收费标准、扩大范围收费（略）

３．继续收取国家明令取消的收费（略）

４．课本、作业本乱加价，价格较高（略）

５．强制学生接受有偿服务（略）

６．代收费名目繁多，问题突出（略）

７．其他乱收费行为。

（二）教育行政主管部门乱收费（略）

１．违反规定乱收费（略）

２．违反规定强制办理保险（略）

３．出台政策，变相为学校乱收费开口子（略）

４．垄断经营文教用品（略）

４．未认真贯彻执行国家规定的教育收费政策（略）

（二）地方政府乱收费。

１．违反规定擅自收取集资、建校费等，偿还因“普九”达标欠下的债务（略）

２．教育附加费、提留统筹费等收费随读代征屡禁不止（略）

３．将学校收取的学杂费、代收费等纳入预算外管理，并收取１０—３０％不等的预算外资金调控费（略）

二、农村中小学乱收费产生的原因

（一）政策和法制观念淡薄。近几年农民收入增长缓慢（略）

（二）教育经费投入不足（略）

（三）教育系统内部管理不到位（略）

（四）价格执法部门监督检查难以落到实处（略）

（五）脱离实际的“达标升级”活动难以禁绝（略）

三、治理农村中小学乱收费的对策

（一）统一思想、提高认识，把治理中小学乱收费作为一项重要的政治任务来抓（略）

（二）加大对基础教育的投入（略）

（三）教育行政主管部门应进一步加强内部管理（略）

（四）充分发挥价格主管部门的职能作用（略）

（五）综合治理，加大对政府和部门违规收费行为的处罚力度（略）

篇8：关于农村中小学教育现状的报告

关键词：农村集体“三资”,代理机构建设,乡镇农经机构

为全面贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅转发省农牧厅等部门关于进一步加强全省农村集体资金资产资源管理工作意见的通知》 (甘政办发[2013]5号) 精神, 强化农村集体“三资”管理, 积极推进甘肃省农村集体“三资”委托代理机构建设, 2013年5月, 甘肃省农村经济管理总站在全省范围内开展对乡镇农经机构建设情况和农村集体“三资”委托代理工作现状的调研活动, 现将具体情况汇报如下。

一、全省农经机构建设现状

据调查显示, 目前全省共14个市州86个县 (市、区) 1254个乡镇, 有行政村16058个, 近两年各地政府逐步实施了乡镇机构改革, 根据政府改革方案或各地编办的正式文件中对乡镇农经机构建设的相关规定, 甘肃省乡镇农经机构目前可分为四类。

一是由政府文件或编办明确独立设置农经机构的仅有7个县 (市、区) , 分别为庆阳市的正宁县、华池县;临夏州的临夏县;武威市的民勤县;张掖市的民乐县、肃南县;酒泉市的金塔县, 共计95个乡镇, 占全省乡镇总数的7.6%, 其中有88个乡镇已挂牌, 占全省乡镇总数的7%;编制人数为267人, 实有人数为217人。二是由政府文件或编办明确规定, 与财政等其他部门综合设立财政农经或农技农经或农业服务中心及其他农业服务机构的乡镇数为604个, 占全省乡镇总数的48.2%, 实际农经人员有1586人。其中, 352个乡镇与财政合并成立财政农经或农经财政服务中心;155个乡镇与农技等部门合并形成农技农经服务中心;76个乡镇与乡镇其他部门合并设立农业服务中心;以其他形式设立乡镇综合机构的乡镇有21个。以上几种形式均为乡镇政府的内设机构。三是没有农经机构, 职能并入乡政府或财政所的乡镇总数为454个, 占全省乡镇总数的36.2%:其中, 乡镇农经机构并入乡政府的为122个, 其工作人员转为行政系列的有20个;并入财政所的为167个;以其他形式存在的乡镇有165个。四是有101个乡镇虽然已明确规定撤销, 但由于种种原因, 实质上农经站仍独立存在, 并正常运转, 如陇南市徽县, 文件已明确撤销但目前仍独立存在且工作正常运转。

二、村级会计委托代理情况

全省实行村级会计委托代理的乡镇数为1173个, 占全省乡镇总数的93.5%;村数为15198个, 占全省总村数的94.6%, 村级会计委托代理的代理会计总数为1629人。截至目前, 根据委托代理机构业务指导部门的不同, 可分为以下三类。

一是委托代理机构由农经部门指导管理的乡镇为756个, 占全省乡镇总数的60.2%, 其中代理村数为8775个, 占全省总村数的54.6%, 代理会计1144名。二是委托代理机构由财政部门指导管理的乡镇为376个, 占全省乡镇总数的29.9%, 其中代理村数为5949个, 占全省总村数的37%, 代理会计人数为390人。主要涉及兰州市、天水、定西、武威、陇南、甘南六个市 (州) 的24个县 (市、区) 。三是委托代理机构由其他部门指导管理的乡镇为41个, 占全省乡镇总数的3.2%, 其中代理村数为474个, 占全省总村数的3%, 代理会计人数为95人。

三、全省“三资”委托代理机构建设现状及工作开展情况

㈠全省“三资”委托代理机构建设现状

随着农村集体“三资”管理工作的深入开展, 部分市 (州) 、县 (区) 已将村级委托代理工作的代理范围由村级会计业务向村集体“三资”委托代理业务拓展。据调查, 全省已有庆阳、张掖、嘉峪关三个市 (州) 14个县 (市、区) 182个乡镇建立了农村集体“三资”委托代理机构, 占全省乡镇总数的14.5%, 涉及2111个村, 占全省总村数的13.1%, 编制人数为322人, 实有人数为357人。其中:独立建设“三资”委托机构的乡镇为8个;依托相应机构建立“三资”委托代理机构的乡镇为174个, 包括依托农经站设立的63个, 依托农财或财政农经中心设立的56个, 依托农技 (农经) 综合服务中心设立的55个。

㈡“三资”委托代理机构的工作开展情况

截至目前, 正式成立的农村集体“三资”委托代理机构中, 已开展“三资”代理业务的乡镇为167个、代理1875个村的“三资”业务;而已建立委托代理机构但尚未开展“三资”代理业务的乡镇数为15个。嘉峪关市以清产核资为契机, 依托镇农经站统一建立了“农村集体‘三资’委托代理服务中心”, 并统一挂牌, 开展“三资”委托代理工作。庆阳市已有105个乡镇的1025个行政村正式开展农村集体“三资”委托代理, 分别占全市乡镇、村总数的87.5%和81%。

四、存在的问题

㈠机构不健全, 监管严重缺位

调查显示, 根据甘办发[2010]24号文件精神, 全省开展了乡镇机构改革, 多地撤销合并了乡镇农经机构, 目前仅有95个乡镇独立设置了乡镇农经机构, 而有1159个乡镇实施了撤并, 并且不设置专职农经人员, 致使村级会计核算规范化水平急剧下降;同时, 由于乡镇农经机构不健全, 乡镇监督管理职能严重弱化, 部分地方农村财务管理粗放, 监督制度不完善, 导致一些基层干部采取收入不入账或利用虚假票据冲抵账务等手段, 侵吞私分、虚报冒领、挪用土地征用补偿款、退耕还林还草款等惠农资金和救灾优抚款物, 侵害农民群众切身利益, 成为乡村干部腐败多发的新领域。

㈡职能被弱化

乡镇农经机构肩负着农村土地承包、农民负担监督、农村集体财务与资产“三大管理”和农业产业化、农民专业合作组织、农业社会化服务体系“三项指导”的行政职责。在《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》 (国发[2006]30号) 中已明确提出农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系, 农村经营管理职能列入政府职责, 确保履行好职能。近年来, 国家颁布了《农村土地承包法》《农民专业合作社法》《农民负担监督管理条例》《农村集体经济审计规定》《农村土地承包仲裁法》等法规, 省上也出台了《甘肃省农村集体资产管理条例》, 赋予农经机构行政管理、行政执法、行政监督的职能。但实际上, 甘肃省市 (州) 、县 (市、区) 、乡三级农经机构都是纯事业性质, 没有任何行政执法和行政监督职能, 导致各级农经机构在开展工作时力不从心, 困难重重。

㈢经费无保障, 工作环境恶劣

各级农经部门承担的是“三大管理”“三大指导”和农经统计等职责, 这些职责涉及面广、政策性强、工作量大、任务艰巨, 但一直缺乏专项工作经费保障, 致使各级农经系统办公条件、设备缺乏。据调查, 全省独立设置的乡镇农经机构平均5.2人合用一台电脑, 打印机、照相机、扫描仪等设备更加稀缺;部分乡镇只能使用其他部门淘汰的电脑或几人合用一台电脑;部分乡镇农经站甚至还没有一台电脑, 严重制约了农村集体“三资”管理工作的经常化、规范化、信息化发展。

㈣人员不稳定, 正常工作开展困难

虽然“三资”管理工作的重要性日益凸现, 但多数党政领导的重视度不够。由于工作条件差、待遇低等原因, 导致各级农经人员调整、更换频繁, 留下来的大多年纪较大、知识老化、工作积极性不高。特别是乡镇农经站撤并后, 乡镇经管站无专职人员, 多为兼职还经常被抽调, 常年围绕乡镇中心工作奔忙, 无法正常开展农村“三资”管理工作。

五、意见与建议

为进一步贯彻落实2013中央“1号”文件和省政府[2013]5号文件精神, 加快甘肃省农村集体“三资”委托代理工作步伐, 深入推进农村基层党风廉政建设, 现提出如下工作建议。

㈠加强农经机构队伍建设

根据承担的职能, 建议将市 (州) 、县 (市、区) 和乡镇农村经营管理机构全部纳入行政管理序列, 每个乡镇配备农经干部3人~5人;省、市 (州) 、县 (市、区) 农经机构统一更名为“农村集体经济管理局” (目前已有庆阳、陇南、张掖三市的22个县已更名) , 确保农经系统队伍与当前所承担的农经工作任务相适应。

㈡加快农村集体“三资”委托代理服务中心建设

根据甘政办发[2013]5号文件精神, 结合全省农村集体“三资”管理工作的实际需求, 各市 (州) 要督促各县 (区) 依托乡镇农村经营管理部门尽快建立农村集体“三资”委托代理服务中心, 负责农村集体“三资”代理工作;未设置农村经营管理机构的乡镇, 要积极组建独立的乡镇农村经营管理机构, 全面实行农村集体“三资”委托代理制, 推进甘肃省农村集体“三资”管理的制度化和规范化发展。

㈢理顺管理体制

为全面实行农村集体“三资”委托代理制度, 首先应建立主体清晰、职责明确的农村集体“三资”监管体制, 着力解决目前由代理主体不明、部门职责不清造成的管理混乱、监督不力等问题。根据省政府[2013]5号文件精神“各级农业行政部门是全省农村集体‘三资’管理工作的牵头主管部门, 负责指导、管理和监督农村集体‘三资’管理工作;各级农村经营管理机构具体负责做好农村集体‘三资’委托代理机构的日常管理、业务指导以及农村财会人员的业务培训等工作。各级财政部门负责做好农村集体‘三资’委托代理服务实施情况的监督检查, 农村集体‘三资’委托代理服务相关制度和办法的制定、修改、完善, 农村财会人员的从业资格认定和继续教育等工作。”各有关部门要相互协作, 各司其职, 做好农村集体“三资”监管工作。

㈣落实经费保障

各地要将农村集体“三资”管理专项经费、农村集体经济审计工作经费和“三资”委托代理机构工作经费纳入本级财政年度预算, 保障所需经费, 确保农村审计、民主理财、财务公开、监管人员培训、网络监管平台建设等农村集体“三资”监管工作的顺利开展。

㈤完善管理制度

积极完善“三资”委托代理服务制度, 建立健全会计账簿、资产管理台账和资源管理台账。集体资金支取实行“双印鉴”监管制度。加强财务票据管理, 规范经济合同管理。健全内部控制制度, 明确岗位职责, 制定代理流程, 规范委托代理工作行为。全面落实“四权”不变原则, 坚决杜绝越权审批、截留挪用集体资金等行为。着力构建产权明晰、权责明确、管理民主、服务高效、监督到位的农村集体“三资”委托代理制度体系。

㈥强化技能培训

篇9：关于农村中小学教育现状的报告

关键词：农村幼儿教育；发展现状；面临困惑；思路措施

为深入贯彻落实国家、省、市关于幼儿教育改革与发展的政策精神，全面了解我县学前教育发展现状，客观分析影响和制约我县幼儿教育事业发展的困难和问题，研究制定今后加快学前教育改革与发展的思路与措施。近期，我们对全县学前教育进行了深入的调查研究，现将调研结果报告如下：

一、组织管理情况

几年来，我县县委、县政府及教育行政部门十分重视普及和发展学前三年教育，加大了对县域幼教发展的统筹规划，研究制定了《卢龙县2010--2013年学前教育发展规划》。提出了“以建设规范化幼儿园为重点，以强化幼儿园管理为核心，以全面提高保教质量为目的”的总体工作思路。确定了“1个中心，2个示范，3个规范”的学前教育发展目标。相继下发了《卢龙县教育局关于普及发展学前三年教育的指导意见》、《卢龙县农村幼儿园评估细则》等指导性文件。积极推进县域幼儿教育工作持续、健康、协调发展，有效推进了全面普及学前三年教育工作。

为确保“普三”工作落到实处，我县从加强领导、完善管理体系入手，分别建立了行政领导、工作指导和业务研究三套管理网络。行政领导网络由县政府、乡镇政府、村委会组成，各级分别成立了由主管教育的副县长、副乡（镇）长、村干部为组长的“普及学前三年教育”领导小组，主要负责幼儿园的硬件建设和资金投入等工作；工作指导网络由教育行政部门、乡镇总校、幼儿园组成，各级分别成立了由局长、总校长、幼儿园园长任组长的领导小组，主要负责人事、制度建设等管理工作；业务研究网络由县教育局教研室、县直幼儿园、乡镇中心幼儿园组成，各级分别设立了副局长、幼教教研员、主管业务的副园长，主要负责幼教课程设置、活动的组织、师资培训等工作。三套网络各自发挥其应有的作用，形成了一套较为完整的幼教管理体系。

二、经费投入情况

几年来，我县坚持政府拨款、举办者筹措、幼儿家长缴费、社会捐资等多种渠道筹措幼儿教育经费，实现了投资主体的多元化，有效的解决了资金投入不足的问题。一是努力保证幼儿教育事业费。2007-2009年幼儿教育事业费分别为360.23万元、434.4万元、517.3万元，分别较上年增长25%、20.5%、31.5%。二是逐年加大改善办园条件投入。据统计2007-2009年，全县幼儿园建设累计投资461.7万元，其中，县、乡、村三级投入83.65万元；幼儿园收费投入351.29万元；县直单位对口支援6.98万元；社会捐资助教19.75万元。三是整合县内教育资源，挖潜增效。坚持以小学布局调整为切入点，抓住小学撤并的有利时机，把撤后的闲置小学校舍以及乡镇闲置的厂房改建成独立成院的规范化幼儿园，节约了67.19万元的建设资金。近几年，我们对本县大部分国办园进行了改建和扩建。到目前全县已有各类幼儿园（班）129所，其中市级示范园1所，县级示范园6所，县级一类园29所，县级二类园33所，县级三类园26所，未晋级晋类34所。市、县级示范园、12所乡镇中心幼儿园建筑设计规范，室内外环境做到绿化、美化、净化、儿童化、教育化。这些园所充分发挥了“六中心”的作用，满足了幼儿保育和教育的需要。

三、园所建设情况

我们结合县域实际，坚持因地制宜，采取了多种形式建园。一是以小学布局调整为切入点，抓住小学撤并的有利时机，把学校撤并后的闲置校舍改建成独立成院的规范化幼儿园。如赵官庄中心幼儿园。二是对学区校适当合并或集中改造扩建，整合教育资源，利用节省出来的校舍和教室兴办相对独立的校中园。如大道上幼儿园。三是对完全小学划分相对独立区域的幼儿园。如柏各庄幼儿园。近年来全县共利用撤并的校舍建乡镇中心幼儿园12所，相对独立的规范化幼儿园24所。学前三年幼儿入园率稳步提高，全县3-5周岁适龄幼儿12512人，在园幼儿10786人，总入园率86.2%。其中学前一年在园幼儿4226人，入园率98.9％，学前二年在园幼儿4087人，入园率94.1％，学前三年在园幼儿2473人，入园率63.5%。

四、队伍建设情况

全县现有幼儿园园长、教师等工作人员388人。专任幼儿教师382人，学历合格率为99%。

近几年，我县幼儿园园长和教师大部分是从小学转换过来的，专业知识和技能等水平较低。根据此情况，我们分别制定了幼儿教师长期和短期培训计划，并把它列入全县幼教事业发展规划之中，建立了全县幼儿教师岗位培训和继续教育学习培训网络。

一是开展脱职培训。以县教师进修学校和职教中心为依托。举办师资脱产培训班，集中进行专业理论知识培训，充实壮大幼教骨干教师队伍。

二是开展以继续教育为内容的在职岗位培训。我们按学期制订了“六科”教学法短期培训计划，利用双周的星期日或暑假以总校为单位对全体教师进行教学法培训，培训中注重理论联系实际，坚持知识讲座与骨干教师示范课相结合。

三是开展岗位提高培训。组织160名幼儿教师参加了河北省幼儿教材教法培训活动。我们以学区为单位成立了幼教中心教研组，每单周的星期六按学区组织全体幼儿教师进行岗位练兵活动，寓提高教师素质于各项练兵活动之中。

四是不定期地进行专题培训。2007年以来，我们进行了多次培训，如：幼儿园教育纲要培训，幼儿一日活动组织培训，幼儿园环境布置的培训，幼儿园五大领域培训，幼儿教师自制教育培训等等。

通过不同形式的培训，目前，全县幼儿教师专业达标率99%，比2007年提高了20%。通过“三学”、“六法”考试的教师占90%，胜任学前教育教学工作的教师达到了98%。

五、保教质量情况

1.制定规范化的管理制度。加强幼教法规建设，是幼教改革与发展的重要保证。我们围绕《幼儿园教育指导纲要》和《幼儿园工作规程》《幼儿园管理条例》这“一纲两法”，结合本县实际制定了《卢龙县发展学前三年教育总体规划》和近期目标，为了实现目标，县教育局对各类型幼儿园（班）实行登记注册制，强化了对幼儿园的规范化管理。我们加强了制度建设。全县统一印发了“幼儿园教师岗位职责”、“教职工行为规范”、等16种。使幼教工作有章可循，照章办事。

2.加强档案资料的科学管理。全县统一制定了《卢龙县标准化幼儿园档案管理及资料目录》，从上级文件、办园条件、行政管理、规章制度、教学科研、卫生保健、教师成长档案、幼儿成长档案等八个方面作了明确要求，使全县幼儿园在档案管理上做到了科学化。

3.定期督导评估，实行动态管理。按照《秦皇岛市幼儿园定期评估与考核制度》，结合县域实际，我县每两年对申报的各类幼儿园进行全面的评估认定。通过评估，使各幼儿园明确自身的不足，从而得到提高。对管理不善，质量下降的幼儿园，取消相应类别资格，降低收费标准。

4.加强教科研机构建设。一是积极开展园本研究，实现有效教研。教师首先进行实践反思，通过反思发现教学中存在的问题，确定个人和教研组的研究主题；通过上研究课，进行评课议课，实现同伴互动；以“请进来，走出去”的形式，争取教研员和幼教专家的专业引领。园本教研深化了幼儿园的教研工作，使课堂教学和区域活动呈现出生动活泼的局面，使孩子们在活动中学到知识，在学习中获得乐趣。

二是以幼教科研促提高。几年来，结合本县实际，先后进行了“幼小衔接”、“综合主题教育”和“幼儿科学识字”等课题实验研究，多项成果获河北省教研成果奖、全国创新能力发展检测优秀成果奖。这些教改实验成果已向全县推广，直接服务于学前教育教学方式的改革，服务于幼儿在体、智、德、美诸方面的发展。

六、影响和制约我县幼儿教育事业发展的困难和问题

随着普三工作的深入开展，几年内，我县幼教工作得到了长足的发展，取得了较大的成绩，但总的来看，还存在许多明显制约幼教事业进一步发展的困难和问题。

1.基本设施建设有待规范化。我县绝大部分农村幼儿园完全依靠家长缴费来维持园所正常的运转。因为投入不足，且收费偏低，幼儿每人每月最多只收29元，办园条件得不到很好改善，园舍、设施达标率较低，办园条件普遍简陋。大部分村级幼儿园只有幼儿活动室，缺乏必要的功能室，常规保育教育设施普遍偏少，存有低成本运作的现象。

2.教师配置和管理有待标准化。目前我县学前教师配置和管理存在的问题：一是师幼比例不符和要求。二是有的乡镇教师学历不合格，个别教师没有培训上岗合格证。三是教师配置缺乏稳定性，有的幼儿园、幼儿班教师和低年级教师轮换。四是教师年龄老化。受县（市、区）教师分配制度的影响，大部分幼儿园教师多年“只出不进”，教师年龄中、老年偏多。

七、关于加快我县幼儿教育工作的思路和对策

1.加强硬件设施建设，逐步改善办园条件。各乡镇中心园根据本园实际，拟定设备添置计划，及时增补富有时代气息、有利于幼儿智力开发和品行培养的教玩具，使办园条件逐年提高。

2.遵循幼儿教育规律，防止幼儿教育小学化。各幼儿园（班）进一步加强室内外环境建设，注意与小学的区别，增强对幼儿的吸引力，营造良好的学习氛围。把幼儿教育课程改革纳入工作范畴，认真贯彻落实新《纲要》的精神，把五大领域的课程开齐、开全，采取多种形式，游戏贯穿课堂活动始终，实现玩中学、学中玩。为幼儿园实施《纲要》营造良好的社会氛围。