社区群教活动整改落实建章立制环节工作方案

社区群教活动整改落实建章立制环节工作方案（共6篇）

篇1：社区群教活动整改落实建章立制环节工作方案

XX社区党的群众路线教育实践活动 整改落实、建章立制环节工作方案

教育实践活动开展以来，XX社区党支部通过群众提、自己找、互相帮、集体议、上级点等方式，共征求群众意见建议157条，对照检查查摆问题45条，专题民主生活会和专题组织生活会提出批评意见67条，上级党组织和督导组点明问题11条。经过认真梳理，共涉及4个方面15个突出问题。根据中央和上级党组织的部署，紧紧围绕“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、治治病、洗洗澡”总要求，聚焦“四风”，服务群众，XX社区党支部逐项研究整改措施，多次组织讨论审议、反复修改完善，形成如下整改方案：

一、整改任务、责任分工与完成时限

（一）严格遵守和认真执行党的政治纪律

1.严格遵守政治纪律。坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的工作决策和部署。班子成员以身作则，严于律已，坚决执行社区党支部集体做出的决定。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

2.严格遵守党规法纪。自觉遵守中央“八项规定”、省委六条意见、和市委二十一条实施意见，教育和引导社区干部认真践行“三严三实”，不碰高压线，不踩红线，守住底线，争做“五好干部”，争当“六个表率”。党支部班子成员承诺不出入私人会所，不接受和持有私人会所会员卡。认真落实个人重大事项报告，以身作则，率先垂范。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

（二）切实加强社区党支部班子自身建设

3.坚持不懈严格党内政治生活。发扬整风精神，拿起批评与自我批评武器，每年至少召开1次高质量的民主生活会。班子成员之间、班子成员与社区党员之间每年至少开展1次交心谈心，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

4.坚持民主集中制。健全完善社区党支部议事规则，落实集体领导与个人分工负责相结合的工作机制，凡属“三重一大”事项，坚持集体讨论决定。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

5.认真履行党风廉政建设“一岗双责”。落实支部书记对党风廉政建设“第一责任人”的责任。党支部班子成员既对分管业务负责，又对分管业务范围内的党风廉政建设负责。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

（三）持之以恒反对“四风”

6.加强政治理论学习。把提高社区班子的政治素质作为整改的首要任务，把群众路线教育作为班子成员的必修课，持之以恒，常抓不懈，切实提高社区班子成员的理想信念、宗旨意识、群众观点和反腐倡廉意识，增强政治意识、责任意识和忧患意识。社区修定和落实班子成员日常学习制度，做好本职工作的政策法规和知识技能的培训和学习,使之成为常态化的一项学习，并由社区书记进行监督学习记录。（责任人：胡春生；整改是限：长期）

7.提高窗口服务质量。加大社区群众服务中心管理力度，优化服务程序，简化办事流程。改善服务态度，提高办事效率，营造和谐一流的窗口形象。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

8.强化制度建设，构建作风改进的长效机制。有针对性地进行体制机制创新，社区针对上级党组织出台的改进作风相关制度，紧密结合本社区实际，做好配套工作，并认真抓好制度的落实；建立和完善听取群众意见、民主科学决策、廉洁勤政规范、工作检查督办、谈心谈话制度等工作体制机制。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

9.坚持深入基层。深入开展走基层活动，真实了解掌握基层的实际情况，研究解决具体问题。坚持深入实地、体察实情、收集实况、求得实效的工作作风，XX社区要求社区干部主动走访群众，制定走访任务，每位班子成员每周至少走访3至5户群众，帮助解决困难，做好深入基层沟通记录。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

10.密切联系群众。要把强化宗旨意识和群众观念作为整改的重要内容，积极拓宽群众反映问题和意见的渠道，加强与群众的沟通交流，深入了解群众的疾苦。坚持把想问题、办事情、作决策的着眼点和落脚点放在群众利益上，放在办实事和求实效上。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

11.力戒“为官不为”。制定各岗位办事服务规程，完善问责机制，对“门难进、脸难看、事难办、话难听”、办事不力、服务不周、行动不快等“庸、懒、散、拖”行为以及“为官不为”的人和事进行问责。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

12.增强拼搏进取创新精神。紧密围绕社区发展目标，牢固树立忧患意识和创新意识，积极主动解决社区发展过程中遇到的任何问题和困难。在日常工作中，要对当天工作有全面的认识，总结经验，发动脑筋，对工作提出创新性的建议，每周汇报给社区书记，在例会中，全体班子成员对相关建议研究其可行性，结合社区实际进行改进，逐步提高社区创新能力，提高社区各项工作的效率。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

13.强化教育监督。严格落实党风廉政建设责任制，遵守廉洁自律各项规定，发挥社区班子在廉政建设和作风建设中的表率带头作用，进一步健全干部监督管理，对一些苗头性、倾向性和群众有反映的问题，要严肃批评教育，及时予以纠正。并且在每周的例会上把党风廉政作为一项必讲内容，形成时时有提醒，处处有教育的监督管理机制。（责任人：党支部班子成员；整改时限：长期）

（四）加强社区干部队伍和组织建设

14.厉行勤俭节约。严格控制办公经费支出，规范接待制度，办公用品消耗控制在合理范围内，加班工作餐一律从简。严格执行厉行勤俭节约标准。严格落实工作人员外出活动要求，杜绝借学习、考察之机游山玩水。（责任人：党支部全体成员；整改时限：长期）

15.做好建章立制工作。对社区现有制度进行疏理，认真做好废、改、立工作，制定制度建设计划。强化制度刚性，扎紧作风之篱，织密制度之网，努力做到用制度管人、管权、管事。（责任人：党支部全体成员；整改时限：长期）

二、切实加强对整改工作的组织领导

（一）落实整改责任。社区党支部班子整改工作由支部书记胡春生同志负总责，带头改，带领改。各班子成员切实担负起具体责任，各司其职，各负其责，协同推进、综合施策，攻坚克难，做好表率。各班子成员定期向支部书记报告整改进展情况，确保件件有落实、事事有回音。

（二）推动全员参与。把社区党支部整改与班子成员个人整改统筹起来，全体班子成员、社区党员，流动党员以及辖区群众共同参与统筹起来，在整改中全体党员干部都要做清醒人、明白人、局中人，全员参与，不能置身度外，形成整改合力。

（三）坚持开门整改。社区党支部制定的整改方案向干部群众公开；出台有关制度，请干部群众参与，特别是涉及群众切身利益的问题，充分听取群众意见。整改进展和实效，及时向群众公开。适时组织开展和群众代表、服务对象座谈会，就整改情况接受群众监督。整改结束后，开展一次满意度调查，对多数群众不满意的整改任务，及时补火，重新整改。

（四）加强督促检查。按照“准、狠、韧”的要求，把整改工作作为教育实践活动的重中之重，紧盯问题不放，常规问题加大力度，遗留问题集中攻坚，新发现问题及时跟进，下大决心、花大力气，一项一项整治，做到整改不到位不放过、群众不满意不销号，防止整改承诺变成空头支票。每年初制定作风建设整改计划，提出整改任务、措施和目标，年终进行小结，形成作风建设常态化、长效化机制，防止问题“回潮”和“反弹”。

XX社区党支部

2014年9月3日

篇2：社区群教活动整改落实建章立制环节工作方案

方案

根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发<全省第一批教育实践活动整改落实、建章立制环节工作方案>的通知》文件精神，按照xx要求，结合实际，经校党委研究决定，于xx年xx月开展教育实践活动整改落实、建章立制工作。现将具体工作方案通知如下：

一、指导思想

认真学习党的十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神，深入贯彻中央关于做好教育实践活动整改落实、建章立制环节工作的有关要求和省委十届三次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕为民务实清廉要求，把“认真”二字贯穿教育实践活动始终，把做好整改落实、建章立制环节工作与学习贯彻党的十八届三中全会精神相结合，抓住关键、对症下药、标本兼治，着力解决“四风”方面存在的突出问题，形成践行党的群众路线的长效机制，确保教育实践活动善始善终，取得实际效果。

二、步骤方法

认真梳理和思考前面环节的开展情况，研究制定整改方案，对领导班子和领导干部个人存在的问题进行整改，对一些群众反映强烈的突出问题集中进行专项整治，建章立制，规范管理，提高服务意识，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

1．认真开展“回头看”（第一周）

校党委和各基层党组织要认真对照省委关于教育实践活动学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节的部署要求，分层次逐项进行“回头看”，主要做到“七看”。一看学习教育是否扎实，二看查摆问题是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看谈心交心是否充分，五看开展批评是否认真，六看整改举措是否有力，七看边查边改是否见效。校党委和各基层党组织要召开会议，对“回头看”情况进行一次专题研究。校党委书记要亲自部署，督促指导检查所属单位开展“回头看”的情况，对查摆剖析的问题，逐一提出整改措施，对群众反映的突出问题作出回应，对专题民主生活会上相互批评的问题认真吸纳，进行再梳理、再归类，专门制定有针对性的整改方案，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。领导干部要制定个人整改措施，每个班子成员既要负起个人的整改责任，又要认领班子的共同责任。方案采取适当方式向党员干部群众公示，接受监督。领导干部个人整改措施要通过适当形式在一定范围内进行公示。

2．重点抓好专项整治（第二、三周）

校党委和各基层党组织要严格按照《省委办公厅、省政府办公厅转发<省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于在教育实践活动中开展“四风”方面突出问题专项整治活动方案>的通知》要求，结合专题民主生活会查找出来的问题，抓住群众最反感、反映最

强烈的“四风”问题，重点开展有针对性的专项整治，确保取得群众满意的成效。

校党委积极开展“建成支点、走在前列，争做好干部”活动，组织广大党员干部投身争做好干部的行列，推动干部队伍思想建设。各基层党组织要开展“假如我是服务对象”大讨论，争做好干部，争做好教师，争做好员工，多换位思考，站在师生群众立场发现问题、分析问题、解决问题，真正把工作做到广大师生的心坎上。

正风肃纪，对突出问题进行集中治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。严格按照省委《意见》要求，在反对形式主义方面，对全校各部门各单位各类会议、文件、简报、庆典、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，集中治理文山会海。在反对官僚主义方面，对学校机关干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进。在活动中发现重大违纪违法问题，纪检监察部门要严肃查处。

3．加强建章立制（第四周）在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，制定新的制度，完善已有制度，废止不适用的制度。重点推进防止文山会海、防止接待超标、促进领导下基层等克服“四风”问题的制度建设，把教育实践活动中的好经验好做法用制度形式固定下来、坚持下去，实现加强作风建设、深入群众下基层制度化、规范化、常态化。

三、工作要求

1．加强组织领导。坚持统筹推进，注重联动协调、整体推进，要以上带下，从校党委机关改起，从领导干部改起，形成一级带一级、层层抓整改的工作格局。对于涉及多个部门、单位和院系的突出问题，校级职能部门与院系要协同配合，共同攻坚，加强沟通，整合资源，合力解决。建章立制工作要加强统筹，防止敷衍应付、搞形式主义。书记带头示范，领导班子下基层。校党委书记要带头深入群众，转变工作作风，身体力行，树立标杆。要亲自部署“回头看”工作，主持制定方案，着力抓好重点制度的研究建立。要带头制定个人整改措施，主动接受党员群众监督。要狠抓落实，既抓好领导班子的整改，又督促班子成员搞好个人和分管部门的整改。2．实行开门整改。整改工作要敞开大门，全过程置于师生群众监督之下。制定整改方案、出台有关制度都要请师生参与意见，整改情况要通过一定方式向师生公开，通过民主评议、随机抽查、走访座谈等方式，让师生评判整改效果。3．加强宣传引导。校党委宣传部要认真总结整改落实、建章立制的好经验好做法，注重宣传活动中涌现出来的榜样模范，发挥好学校网站、校报和广播台等宣传阵地的正面引导作用，集中报道教育实践活动的实践成果、制度成果、理论成果。

校院两级党组织要认真对本环节及整个群众路线教育实践活动

篇3：社区群教活动整改落实建章立制环节工作方案

整改落实建章立制环节工作自查报告

整改落实、建章立制是整个教育实践活动的决定性、关键性环节。我们坚持“当下改”和“长久立”相结合，抓好抓实第三环节各项工作，真正把问题查摆出来、整改到位，把成果巩固下来、坚持下去。主要措施和特点有：一是“一单两制”强化党组织书记责任。建立了党组织书记教育实践活动责任清单、重大活动会议点评制度及履职旬报制度，要求党组织书记在活动每一环节进行承诺、践诺、点评、述职，强化党组织书记第一责任人责任，确保活动整改工作扎实推进。二是“四联四包”把活动渗透到基层。实施县处级领导联乡包村、联企包项、联点包案、联片包优等“四联四包”制度，把教育活动阵地拓展到田间地头、生产一线，起到了示范、带出了典型。今年来县领导共下乡解决实际问题130个，帮扶资金480万元。三是“公开承诺”倒逼整改落实到位。坚持开门搞活动，请群众参与、监督、评判，在《今日***-》报和***-电视台全文公示***委常委班子问题整改清单、专项治理工作问题清单，23个专项治理牵头单位负责人在县电视台做整改办理公开承诺，以社会监督倒逼责任落实。四是“407件实事”解决民忧民困。在征求意见的基础上，汇总梳理出群众最关心、最盼望解决的民生项目407件，涵盖群众饮水、交通、用电、环境卫生、物业管理以及帮扶贫困弱势群体等。民生实事 — 1 —

项目清单全部刊登到《今日***-》，印制15000余份发放到每一位党员手中，目前已经完成266项。通过立行立改、真改实改，取得了实实在在的工作成效，提升了党委政府的公信力和人民群众的满意度，***学教活动民调两次位居全市第1名。现将自查情况汇报如下：

一、***委常委班子整改落实情况

制定了《中共***-***委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》和《中共***-***委常委班子整改问题清单》，共梳理出45项整改任务，每一项整改事项做到“五有”，即有整改措施、有整改责任人、有整改责任单位、有整改目标、有完成时限。实行定期调度，坚持每月1次领导小组会、每2周进行一次***委督导组调度会、每周召开1次活动办例会，择期召开联席会和专项治理调度会，研究部署整改整治。省委、市委督导组精心督导、严格要求，对整改工作严格把关。***委书记严格执行“一单两制”，带头抓好***委常委班子问题的整改，45项整改任务已经完成39项，有效带动了***整改落实工作高效推进。

1、突出民主集中，严守党的政治纪律。坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策和中省市各项决策部署，用坚强的党性遵守党的政治纪律、保证政令畅通。一是坚持民主集中制，当好科学决策的表率。修订完善《党委（党组）贯彻执行民主集中制的基本规则》等制度，推行重大决策专家论证、民主协商、公开听证、合法性审查等制度，进一步提升了科学决策水平。重大建设项目 — 2 — 的实施，始终坚持县长办公会、政治协商会、政府常务会、***委常委会四轮决策，多方论证。重大事项组织召开***委全委（扩大）会，及时进行通报。在选人用人方面，进一步完善干部选任初始提名制、全委会票决制，严格按程序操作，切实提高选人用人的公信度、透明度。二是坚持党要管党、从严治党，着力提升党组织的凝聚力、战斗力和创造力。突出抓好基层组织建设。出台《关于解决农村、社区服务型党组织建设中突出问题的意见》，25个农村基层软弱涣散党组织全部得到整治。出台《关于进一步加强农村党员教育和管理的暂行办法》，县党校对农村主要干部进行了为期2天的集中培训，各乡镇对新任村支两委干部进行了专题培训。修订完善加强农村基层党组织建设“1+4”文件，实行城乡结对共建，促进了城乡党组织互帮互助、共同进步。三是坚持抓好党风廉政建设，努力营造风清气正的干事创业环境。加强反腐机制建设，层层签订党风廉政建设责任书，出台《关于设立廉政账户促进党和国家工作人员廉洁自律的通知》等制度。加大案件查办力度，今年已对涉贪涉腐行为立案 人，其中乡科级干部

人，以反腐倡廉的坚强决心和实际成效严肃党纪、取信于民。

2、从严整肃作风，严格规范领导干部行为。把从严治吏贯穿到干部队伍建设全过程，坚定不移地以优良党风促政风带民风。一是牢固树立马克思主义群众观点。在3月24日和4月3日两次中心组集中学习的基础上，于4月14日至18日集中进行为期五天的封闭式学习,增强了贯彻党的群众路线的思想自觉和行动自 — 3 —

觉。所有常委班子成员都能坚持轻车简从搞调研、深入一线解难题、开门接访化积案。二是认真贯彻落实中省市作风建设有关规定。在改进调查研究方面，坚持轻车简从深入一线，围绕“十最十不”和***重点工作搞调研。在精简会议、改进会风方面，切实减少各类会议，***性会议基本上在3月份集中开完，***委经济工作会实行“六会合一”，套开了农业农村、烤烟生产、现代服务业、人口计生、社会治理等工作会议，会期由原来的2天压缩至3个半小时。***性会议较活动开展前减少12次，下降27.91%。精简文件简报、改进文风方面，减少文件232件，下降35.31%；减少简报12种，下降42.86%。同时精简评比达标表彰项目，减少30个，下降34.1%；减少议事协调机构172个，下降50.59%。在改进新闻报道方面，报道重点由县领导活动转向民声民情，在县电视台开设了《民生热线》等群众喜闻乐见的栏目。在厉行勤俭节约方面，制定了《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费进一步规范公务接待的规定》等，1至9月***“三公”经费总支出同比减少27.91 %。三是坚持从身边的具体问题改起。***委常委班子成员严格执行车辆配备、办公用房等方面的规定，实行统一派车制度，取消了领导干部专用公车，对清理出来的4台超标公车集中封存，准备公开拍卖处理；共整改腾退办公用房127.7平方米，整改到位率100%。通过整改，***形式主义明显减少，官僚主义逐步纠正，享乐主义有效遏制，奢靡之风得到管控。

3、激发干事热情，推动经济增长提质增效。把整治“为官不 — 4 —

为”作为学教活动的重要内容，激励广大党员干部激情干事、大气做人。针对部分领导干部干事激情下滑、不求有功但求无过等“为官不为”的苗头，***委常委分别与分管单位的主要负责人谈心交心，及时消除思想误区；同时按照“以实绩论英雄、凭德才用干部”的用人导向，于8月份对在同一职务任职时间较长的党政正职进行了调整交流，对部分空缺科级职位进行了补充，共调整94人，极大激发了广大领导干部的干事热情，确保了活动开展与经济发展两不误、两促进。全年安排重点建设项目104个，计划总投资337亿元，年计划投资80亿元。截至8月底，开复工 84个，开复工率由6月的60%提升为80.8%；共完成投资52.61亿元，占年任务的65.76%。项目结构进一步优化，产业项目年度计划投资47亿元，占重点项目全年计划投资的58%，为历年来占比最大的一年。众合铸业引进全国领先的“V”法全自动生产线，湘江工具电子商务平台正式启用，巨人机床铸造生产正式投产，铸锻造产品质检中心实现正常运营，秀山生态农业园、普满农业观光园等现代农业项目顺利完工，极大改善了***经济结构，促进了县域经济多元多极、又好又快发展。1至9月，***预计实现GDP82.9亿元，增长7.9%；完成财政总收入8.18亿元，增长11.1%，其中地方财政收入5.74亿元，增长21%；总税收4.92亿元，占财政总收入的比重为60.1%，在全市排名第三。

4、倾力改善民生，以城乡一体化建设促进民生普惠。把改善民生作为开展学教活动的出发点和落脚点，把城乡一体化建设作 — 5 —

为改善民生的主战场，听民意、解民忧、惠民生，认真办好群众身边的每一件小事、难事、实事。一是公益的事干得更细更实。确定城乡一体化示范镇3个和示范村5个，每年给予每个示范镇1000万元、每个示范村200万元的资金支持，以点带面推进城乡一体化建设。城乡一体化先导区建设全面启动，乡镇“八个一”工程成效显著，〃〃〃公园成功打造省级3A景区，日均入园1万人次，年入园达400余万人次。二是老百姓期盼的事干得更好更快。加快发展教育事业，启动新城区“四校一中心”建设，建成县公办幼儿园，提质改造了一批城区学校，有效缓解了城区学位紧张的问题。加快推进城乡卫生服务一体化，县人民医院新住院大楼即将投入使用，县中医院、妇幼保健院、疾控中心整体搬迁工程进展顺利，新农合参合率达97%，有效缓解群众就医难问题。三是群众家门口的事干得更贴心更到位。计划投入12.77亿元实施“民生100”工程，87个为民实事项目全部开工，其中38项已全面完工,另有37项完成70%以上。城乡供水一体化工程成效显著，***242个行政村、20.8万农村群众用上自来水，农村人口水安全覆盖率达到93%，行政村供水覆盖率达100%。城乡公交一体化工程建成公交站台240对，开通城乡公交线路13条，行政村公交车覆盖率达95%，群众出行更加方便和实惠。80%的行政村完成农村社区“十有”建设，村干部轮流坐班，群众足不出村就能办好基本服务事项。

5、坚持制度为本，切实防止已整改问题反弹。狠抓建章立制 — 6 —

工作，以改革创新的精神推进制度建设，以长效机制的建立来巩固和提升整改落实成果。如，在规范权力运行方面，修订完善了《***委工作手册》，明确了重大决策、干部管理等8个方面的制度，制定了常委班子成员职权运行流程图，真正把权力关进了制度的笼子；在整肃作风方面，制定了《县级领导“四联四包”工作考核办法（试行）》和《关于进一步改进文风会风的意见》等制度，进一步强化责任，防止作风问题反弹，促进了工作落实；在改善民生方面，制定了《城乡供水一体化进村到户建设实施细则》和《加强农村道路交通安全管理推进城乡公交一体化暂行办法》等制度，确保民生工程真正惠及民生。

二、党政正职整改落实情况

***委书记赵宇同志严格按照党要管党、从严治党的要求，认真履行党建工作和整改落实第一责任人职责，自觉做到牵头把总、勇于担责、立行立改，确保整改整治取得实效。

1、统筹调度促整改。坚持以上率下，科学组织调度，推动整改落实工作顺利推进。一是认领任务主动。共梳理个人整改任务24项，主动认领常委班子整改任务3项、共性问题4项。制定完善个人整改方案和问题清单，逐一明确整改措施、整改时限。带动其他常委班子成员主动认领整改任务，既注重抓好牵头负责任务的整改，又搞好个人问题的整改，同时督促指导所联系的镇村基层组织认真抓好整改落实。二是组织调度有力。多次主持召开***委常委会、领导小组会、专项调度会安排部署工作，要求所有 — 7 —

县级领导坚持从具体问题改起，从身边事情做起，聚焦主题，有序推进，确保活动开展规定动作不走样、自选动作有特色。***委常委班子成员个人整改事项共计229项，已整改到位221项。三是明责问责到位。将各级党组织书记履行学教活动情况纳入领导班子年度考核、党风廉政建设责任制考核内容，实行党组织书记参与活动评价和履职纪实评价的“双评价”制度。对履职不到位、成效不明显、评估不过关的，采取通报批评、诫勉谈话等措施严格问责。督促县活动办、***委督导组深入各单位勤调度、严督查，确保了整改落实工作扎实推进。目前，各乡镇、各县直机关班子问题整改率达到82.5%，班子成员个人整改事项整改率达到86.7%。

2、真改实改求实效。坚持带头带领、从严从实抓整改，努力树好整改落实的标杆。24项个人整改任务已有20项整改到位，其余4项正按时限进度有序推进，认领的常委班子整改任务3项、共性问题4项均已整改到位。坚持带头开门办公、坐班式接访，到镇、村开展蹲点式调研，每月下基层调研不少于5次，帮助基层解决实际困难。树立科学的政绩观，坚持民主科学决策，从源头上控制和整治形象工程、政绩工程，如，采取公开演说竞选、专家评分、常委会票决等程序，科学确定城乡一体化示范乡镇和示范村。指导出台县级领导“四联四包”工作绩效考核办法，带头坚持沉下心、沉下身、沉下力，下到项目工地、企业，每月开展一次项目调度，现场解决项目建设和企业发展难题。积极争取 — 8 —

上级政策扶持，中凯电镀中心建设项目已经获得省环保局批准，将有力推动铸锻造产业提档升级。指导出台现代服务业发展优惠政策，加快推进***（***-）机械装备制造物流园建设，扶持发展现代服务业、现代农业，培育新的经济增长点，打造全市一流的普满生态农业观光园，推动农业规模化、专业化、集约式发展。坚持群众利益至上，紧紧围绕解决损害群众利益和联系服务群众“最后一公里”问题，倾力抓好“民生100”工程落实，限期办好407件实事，让群众真正感受到学教活动带来的实实在在的变化。在个人办公用房清理、公车配置使用、公务接待等方面，已经带头及时整改到位。

3、忠诚履职抓党建。认真履行党建工作第一责任人职责，全面提升党建科学化水平。一是强化理论武装。今年已组织8次***委中心组学习，每次都亲自组织、主持会议，带头抓学习、上党课，引领广大党员干部深入学习党的十八大报告和科学发展观，特别是习总书记系列重要讲话精神，切实提高党性修养，坚定理想信念，增强政治定力。二是做到令行禁止。在贯彻党的路线方针政策上毫不含糊，不折不扣执行好中央、省市决策部署，确保政令畅通。如，关闭退出6个煤矿的任务，前期准备工作已全部完成，即将进入正式签订协议、落实关闭措施阶段。三是夯实基层基础。加大对农村党组织的投入和扶持力度，扎实推进基层党组织阵地规范化建设，每个阵地建设投入5万元，已建成176个；村级年运行经费由原来的每个村6万元增加到今年的8万元。四 — 9 —

是促进科学决策。带头执行民主集中制，主持修订《***委工作手册》、***委权力运行流程图等，确保权力有流程、行使有程序、程序有控制、控制有标准；严格落实常委会向全委会报告制度、“三重一大”事项集体决策等制度，促进民主公开，提升科学决策水平。同时始终把党风廉政建设作为重大任务来抓，加大常态督查督办，营造了良好的干事创业氛围。

***委副书记、县长〃〃〃同志全力推进“服务型、高效型、法治型、廉洁型”政府建设，为建设人民满意政府、提升政府公信力，强化整改，认真履职。

1、积极主动抓整改。一是明确了整改任务。针对梳理出的15项个人整改任务，认领常委班子的7项整改任务，制定完善了个人整改方案和问题清单，逐一明确了整改措施、整改目标和整改时限。二是严格履行政府党组第一责任人的责任。带动政府其他班子成员主动认领政府班子整改任务，既抓紧抓实了个人问题和认领常委班子问题的整改，又牵头负责抓好了政府班子及其成员的问题整改，同时督促指导所联系的行廊镇及长圳村认真抓好整改落实。三是带头示范树标杆。一方面通过认真学习，主动加强主观世界的改造，牢固树立宗旨意识和科学发展观、正确的政绩观。另一方面自觉从自身问题改起，在每周的县长办公会上结合工作实际调度整改落实情况，及时研究解决整改过程中遇到的难题，以实际行动抓好自身整改，并带动其他班子成员狠抓整改。

2、立行立改见成效。坚持立行立改，务求实效，15项个人 — 10 —

整改任务和7项认领的常委班子整改任务均已得到整改。一是进一步增强了政治敏锐性。纠正政绩观偏差，不折不扣地贯彻落实上级政策精神。如认真执行了《***市党政机关新建楼堂馆所和清理办公用房“六个一律”的规定》，及时停止了市民服务中心建设项目的实施，并对***各级办公用房进行了全面清理。二是认真贯彻执行民主集中制。出台《县政府工作规则》，加强了决策前调研，在组织召开县长办公会和县政府常务会议时，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，推进了科学决策、民主决策。三是推进了依法行政。为推进依法决策，明确县法制办作为县长办公会和县政府常务会议的固定列席单位。加强对政府性投资项目的监管，并出台了相关制度，促进了项目建设的有序管理。四是坚决抵制“四风”，推进了干部作风大转变。力戒形式主义，纠正了不切实际，铺张浪费搞形象工程的做法，加强了政府债务管理。着眼长远调整优化投资结构，重视加强了民生基础设施建设和产业项目建设，全面整合中小企业发展专项引导资金，注重发展实体经济，推进了科学发展。整顿官僚作风，认真执行“四联四包”责任制，坚持每月根据工作实际轻车简从到基层调研3-5次，集中解决基层和群众反映强烈的问题。杜绝享乐主义，进一步强化督查督办，切实提高行政效率。狠刹奢靡之风，强化了“三公”经费管理。

3、真抓实干求发展。面对经济下行压力大，面临困难问题多的形势，坚定信心，迎难而上。一是抓项目促投资。对***104个重点项目倒排工期，积极化解矛盾，加快推进建设。二是抓服务 — 11 —

促企业。积极主动服务企业发展，帮助企业解决实际困难，为企业发展营造宽松环境。深入落实对农业、小微企业、服务业降税减负措施，加大对实体经济的支持力度。大力推进坦塘工业园调区扩园工作，增强园区产业承载力和服务功能，吸引企业入园。三是抓财力促保障。加强税收征管，严格预算执行和预算追加，坚持厉行节约，严格控制“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增。四是抓民生促和谐。扎实推进“民生100”工程，切实加强安全生产、社会综合治理工作，积极做好信访维稳工作，深入推进“扫黑除恶”专项斗争，全力维护社会和谐稳定。

三、专项治理情况

按照“准、狠、韧”的要求，落实整改责任，制定过硬措施，确保57项专项治理任务整治到位。

1、强化督查督导。明确***委常委及副处级领导干部分别联系23个专项治理牵头单位抓督导落实，督促牵头单位完善整治方案，明确整治“任务书”、“时间表”、“路线图”和责任人。***委活动办坚持每周听取专项治理组工作汇报，调度工作开展。专项治理组建立完善日督查、周“亮丑”、旬通报、月点评工作机制，整合督导力量，采取专项督查、暗访抽查等方式，深入乡镇、县直单位开展经常性指导和督查。对整改措施不实、推进不力的，通过发督办函、专项通报、约谈“一把手”等措施推动落实。

2、实行公开公示。充分发挥媒体监督作用，在媒体公示专项 — 12 —

治理任务、工作目标、完成时限等情况，主动接受群众监督。在县电视台开设“四风整治在行动”栏目，采用纪实性采访形式，把日常监督和电视问政搬到现场，让群众面对镜头反映问题，并对群众反映的问题进行现场交办，责任单位的主要负责人面对镜头向群众作出承诺，办理情况定期在媒体进行公示。目前已经做专题8期，曝光问题单位16个，整改实际问题29个，收到了良好效果。

3、严格问责问效。把问责问效、正风肃纪作为推动专项治理的重要手段，组成明查暗访组，对机关干部作风、公款接待、公车私用等群众反映强烈的突出问题进行持续督查，对重点部门、窗口单位开展专项效能督查，重点查访落实惠民政策缩水走样、办事不公、服务群众不到位等损害群众切身利益问题。问题一经发现，及时进行处理和通报，以严厉的问责倒逼专项治理工作的落实。截至目前，***共开展明查暗访122批次，问责处理126人，其中科级干部36人，起到了强大的震慑作用，确保了专项治理工作高效推进。

4、务求高效实效。坚持全面推进与重点突破相结合，在全面抓好57项专项治理的基础上，集中时间、集中力量，突出抓好22项重点专项治理任务的落实，取得了重大成效。一是维护了群众利益。严肃查处教育、卫生等领域损害群众利益的行为，确保民利得到有效维护。查处教育部门违规收费6起，查处35人。取 — 13 —

缔无证行医黑诊所3家，查处6家定点医疗机构不合理医疗费用42.36万元。查处无照经营农资等涉农利益案件13起，处理35人。清理整顿村级财务，共立案5起，追究刑事责任5人，退赔金额242.97万元。二是改进了干部作风。从严整治乡镇干部“走读”问题，共发通报10期，问责处理干部15人，在9月份的再次督查中，所有被督查单位均未发现 “走读”现象。严查国家公职人员参赌涉赌行为，查处参赌国家工作人员6人。强化公车配备和管理，共清理74辆超标超编车辆，其中拍卖33辆、报废27辆、调剂3辆、封存待处理11辆；查处公车私用行为9起，问责8人，免职处理1人。三是优化了发展环境。清理简化审批收费项目，取消及合并行政许可项目 项、非行政许可项目20项、服务许可项目16项，审批时限压缩到法定时限的50%以内。从严整治“三乱”，查处相关案件5起，收缴违规资金 万元；成立“***-县收（缴）费服务中心”，实现了阳光收费，推动了经济发展环境进一步优化。四是畅通了联系服务群众“最后一公里”。开展效能监察，着力整治群众办事难问题，查处“慵懒拖”问题20例，处分78人。开通新老城区间免费便民公交，开通***-至***城际公交，每人次乘车费用减少10元，降幅40%。6月份在***-县驻东莞流动党委增设在粤流动人口管理服务中心，开辟车辆办证办照的“绿色通道”，有效解决了外出人口办证难的问题。

四、制度建设情况

按照抓常、抓细、抓实的要求，对各类制度进行全面梳理，— 14 —

狠抓建章立制工作，着力扎紧制度笼子。

1、对接省市要求，集中建立制度。按照省、市制度建设重点目录，逐项对照研究，结合***-实际，提出制度建设计划共36项。对接省出台制度18项，其中已制定下发文件制度17项，有1项待省市出台文件制度后再制定下发。对接市出台制度18项，目前已制定下发文件制度9项，参照执行的有1项，待省市出台相关文件制度后再制定下发的有8项。

2、针对突出问题，边改边废边建。认真清理已下发的规范性、制度性文件，切实做好重申、修改、废止、宣布失效等处理工作，共清理失去效力的规范性文件75件。同时，着眼于专项治理、正风肃纪、服务群众，制定了《规范农村村民建房实施细则》、《安全生产责任制实施办法》、《“四型”机关建设意见》等31项制度；深入研究、拟定巩固***委班子问题整改成效的10多项制度，坚决实现整改问题不反弹，学教活动见长效。

3、突出制度执行，狠抓制度落实。坚持出台一项，落实一项，严格督查考评，严查违规行为，确保取得实效。如，严格执行“三公”经费预算管理和审计监督办法，1至9月***“三公”经费总支出 万元，同比减少 %,其中公务接待支出 万元，同比减少33.85%；公务用车运行经费 万元，同比减少20.66%。

整改落实、建章立制工作取得了阶段性成效，但离工作要求和群众期盼还有差距。下段，我们将突出抓好查漏补缺、整改整治和建章立制工作，确保学教活动圆满收官，确保作风建设常态 — 15 —

篇4：社区群教活动整改落实建章立制环节工作方案

同志们：

党的群众路线教育实践活动已接近尾声。今天上午市里已经召开了总结大会。根据市委的统一安排，我局总结大会将于20日前召开。目前，局教育实践活动办正在为大会做前期准备工作。

总的来看，我局教育实践活动能够按照市委的统一要求，稳步推进，取得了一定的成效。但是也发现存在了不少问题。为确保教育实践活动取得扎实成效,切实形成改进作风、自觉践行群众路线的长效机制，提出几点建议:

一、开展“回头看”

采取自查自纠的方式，认真开展“回头看”工作,补缺补差。

一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了规定的学习材料，反对“四风”的思想自觉和行动自觉是否增强，学习笔记记录是否齐全，领导干部和党员是否撰写了心得体会。

二看查摆问题是否聚焦。主要看征求意见是否深入，是否紧密联系实际，真正把自己摆进去，找准了问题。领导班子和个人征求的意见是否汇总形成书面材料。

三看自我剖析是否深刻。主要看对照检查材料衡量尺子严不严、查摆问题准不准、原因分析透不透、整改措施实不实。对“四风”、“小四风”等问题是否进行了深入查摆。领导班子和班子成员对照检查材料以及相互批评意见要形成书面材料并装订成册上报局活动办。

四看谈心交心是否充分。主要看主要负责同志与班子每名成员之间，班子成员相互之间，班子成员与分管部门负责同志之间，特别是平时有隔阂、有误解的同志之间，是否进行了谈心交心。谈心谈话记录表各单位要做好存档。

五看边查边改是否见效。主要看领导班子、领导干部对存在的问题是否提出了实质性的整改举措，做到了边学边改、边查边改、真转真改。是否抓紧建章立制、堵塞漏洞，是否有规必依、令行禁止，是否强化正风肃纪，对违规违纪行为进行了严肃查处。

二、把握重点抓好整改

着力整改“四风”方面普遍存在的突出问题。对文山会海、弄虚作假、不求实效等形式主义问题，对脱离实际、脱离群众、消极应付、推诿扯皮等官僚主义问题，对精神懈怠、不思进取、讲究排场等享乐主义问题，对铺张浪费、公款吃喝等奢靡之风问题，要一风一风地查、一风一风地改。执法监管部门、窗口单位、服务行业重点解决吃拿卡要、执法不公等问题。整改不到位的不放过，群众不满意的不放过。

着力整改本单位存在的突出问题。按照上级要求，重点关注和整改盲目决策、挥霍公款、追求奢华享受、违反有关财经纪律等问题。同时，还要认真整改查摆出的自身个性问题。要将各单位存在的问题与领导干部个人责任联系起来，结合履行职能职责，回应群众关切，分类施策。群众反映强烈的问题不解决的不放过。

着力抓好专项整治。要把专项整治作为整改落实的重要举措，不折不扣地落实专项整治任务，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。同时，要结合各单位实际，抓住那些群众最反感、反映最强烈的“四风”问题和损害群众利益的不正之风，确定各自的专项整治重点，加大整治力度，狠刹歪风邪气。专项整治要有专门方案，有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

切实加强建章立制。要在前段工作基础上，进一步对贯彻党的群众路线制度建设情况进行梳理，完善已有制度，制定新的制度，废止不适用的制度。要把建立健全工作制度、管理制度、考核制度和督促检查制度作为重要内容。

三、工作要求

1.主要领导亲自负责。要直面问题，真整真改，身体力行，树立标杆。坚决防止开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉的错误思想，主要领导要认真履行第一责任人职责，亲自主持制定整改方案和专项整治方案，牵头协调解决整改中的难点问题，着力抓好重点制度的建立健全。2.聚焦“四风”抓整改。要对查摆剖析出来的问题，特别是专题民主生活会查找出来的问题，进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是个人的；哪些是思想层面的、哪些是工作层面的、哪些是制度层面的；哪些是当前能够解决的，哪些是需要长期努力解决的，要逐项列出问题清单，进一步明确整改方向，提出有针对性的整改措施。

3.强化正风肃纪。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律。对领导班子存在突出问题的，要认真整改并进行组织整顿；对存在一般性作风问题的干部加强教育、促其改进；对群众意见大、没有明显改进的干部进行组织调整；对在活动中发现的重大违纪违法问题，特别是顶风违纪者，要及时移交有关方面依法依纪严肃查处。

篇5：社区群教活动整改落实建章立制环节工作方案

“整改落实、建章立制”环节工作情况报告

党委书记

***（2014年11月4日）

同志们：

现将**乡领导班子教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作开展情况报告如下，请予以评判。

党的群众路线教育实践活动进入“整改落实、建章立制”环节以来，**乡领导班子按照三门峡市委、**市委要求，在市委第三督导组的指导帮助下，坚持立行立改，统筹摆布，压茬推进，紧紧围绕“四风”方面突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题，既立足当前抓整改，又着眼长远建章立制，努力巩固前期活动成果，推动当前各项工作，取得了阶段性成效。

一、坚持从严从实，做好谋划指导推动

（一）坚持抓好学习教育，严防思想松懈。为防止教育实践活动前紧后松、虎头蛇尾，**乡坚持学习教育不松懈，组织班子成员及时跟进学xxx省委、三门峡市委、**市委关于教育实践活动的新部署、新要求，认真领会总书记、省委***书记、***书记以及***书记指导教育实践活动系列讲话精神，牢牢把握各项工作要求，进一步明确工作方向、重点任 1 务，克服过关心理和松劲情绪，保持了高度的思想自觉和行动自觉。

（二）坚持制定完善方案，强化整改指导。为确保整改问题准、任务清、措施实，乡班子及时对前段活动开展情况进行了“回头看”，紧扣班子和个人查摆出来的问题、基层和群众反映的问题、上级和督导组指出的问题，梳辫子、拉单子、建台账，明确群众反映强烈的热点问题、重大专题、促进发展改善民生的大事要事、制度建设等事项，在此基础上，按照整改内容、推进措施、责任人、责任单位、完成时限“五明确”的要求，逐一研究细化落实，制定完成了《**乡整改落实工作方案》和《整改清单》。在这一过程中，市委第三督导组对我们的整改材料严格审核把关，对整改工作提出了许多指导性意见和建议，为我们抓好整改落实提供了有力指导和科学遵循。

（三）坚持领导示范作用，推动整改落实。**乡班子成员主动把自己摆进去，带头认领班子问题，查找存在不足，带头制定整改清单、整改方案，整改中全程接受干部职工和基层群众监督，整改效果由群众评判，整改工作始终做到群众支持、群众参与、群众检验、群众满意。在整改落实中，始终坚持“重点工作项目化，项目工作具体化，具体项目责任化”的“三化工作法”，严格落实“定项目、定目标、定时限、定进度、定责任、定奖惩”六定措施，强化督导，加压推进，确保了整改责任、整改措施落实到位。

二、聚焦“四风”问题，抓好专项整治

（一）整治文山会海方面。按照市委统一要求，对文山会 海进行自查和整治，至目前全乡引发的文件较去年同期减少1/3，在会风方面，今年以来除了召开乡党代会、人代会和群众路线方面的相关大型会议以外，没有再召开其他大型会议，取消了往年召开的单项工作大型会议，把会议次数压缩到最低，把会议内容控制在2个小时以内，今年以来，压缩合并会议6个，全乡的文风会风得到了明显改变。

（二）整治奢靡之风方面。自中央八项规定出台以来，**乡以公务接待为突破口，在全乡范围内开展治理奢靡之风行动，制定具体标准，不应该接待的坚决不接待，应该接待的坚决执行标准，原则上所有接待全部在公务灶进行。至目前，今年的接待费用较去年同期已压缩1/2多，有效遏制了奢靡浪费之风。

（三）集中整治庸懒散拖方面。乡纪委和三化工作法办公室对全乡各村、各单位的工作开展情况和工作作风进行不定期检查，每个月通报各项工作进度，班子成员每周五详细汇报工作开展情况，对达不到进度要求的向党委政府说明情况，并详细列出下步工作措施，督查通报制度和班子汇报制度对班子成员、机关干部形成了强大压力，庸懒散拖现象得到显著改观。今年以来，乡纪委共查处党员干部违法违纪案件2起，处理违纪党员2人；对不遵守工作纪律的12名乡村干部通报批评，对工作日午间饮酒的3名干部诫勉谈话。

（四）集中解决群众反映强烈问题方面。群众路线活动开展以来，对群众反映的党员群众服务场所不规范、农业技术不足、技能培训不到位、农村危房改造指标较少、交通基础差等 情况，经乡党委政府研究，总投资12万元的党员群众服务中心、党代表工作室建设已经投入使用。在全乡范围内开展了“农民生存成本”“劳动力转移”“农业产业结构调整”“土地流转”等四个方面的调研，掌握了农民生存的实际情况，组织开展了黄花菜、葡萄、大葱、大枣、食用菌等方面的专场技术培训，培训群众4000余人次，对全乡的农村危房进行排查，共协调进行危房改造43户。总投资400余万元，全长4.2公里的Y012线乡道改建工程正在顺利推进，预计11月20号前全面竣工，着实解决了群众关心的看的见摸得着的一些问题。

三、坚持着眼长远，抓好建章立制

一是建立完善了《**乡乡村干部问责实施办法》、《**乡乡村干部绩效考核办法》、《**乡机关管理规章制度》、《群众诉求办结反馈时限制度》等，让制度成为约束班子行为，督查班子改进作风，检查班子工作效果的准绳；二是树立制度的威严，发挥制度的监管作用。自制度执行之日起，用制度管人管事，用制度约束班子的行为，用制度巩固干群关系。从现在开始，硬起手腕，对违反制度的同志进行公开通报批评，在全乡范围内形成依制度办事，按制度督查，靠工作实效奖惩的工作机制，把制度变成行为规范的唯一标准；三是标准一致，坚持领导干部和普通党员干部一个样，在制度面前人人平等，坚决杜绝变相执行制度问题，主要领导要带头执行制度，党政办和三化工作法办公室对制度执行情况进行细化量化，将班子成员每个人是否违反纪律，违反纪律的次数作为检测制度执行好坏的重要标准。四是接受各级监督。在执行制度方面，主动接受媒体监 督、上级监督和群众监督，开办**快讯微信公众平台与群众交流，设臵群众监督电话 ***，加强与群众的互动，努力凝聚群众的力量，督促制度落实，力促班子改进作风。

四、坚持“两不误、两促进”，抓好教育实践活动成果转化

开展群众路线教育实践活动以来，**乡领导班子坚持从自身做起，以整改推动发展，以发展检验整改成效，做到“三个带头”：带头坚定信念、疏浚作风之源，带头严守纪律、扎紧作风之篱，带头联系群众、筑牢作风之基。带头深入一线、开展调查研究，多到工作困难的地方去、多到群众意见集中的地方去、多到项目建设现场去，从群众中汲取智慧和力量。

虽然教育实践活动已经进入总结阶段，但整改落实任务仍然艰巨，加强作风建设永远在路上。下一步，我们将继续锲而不舍，持之以恒，抓好整改落实，促进成果转化，努力实现整改见成效、活动高质量，以焕然一新的作风生态，向人民群众交出一份实实在在的答卷。

一是持续抓好思想教育，强化“从严治党”责任。认真学习领会总书记、***书记在中央、省委教育实践活动总结会上的重要讲话和党的十八届四中全会精神，坚定抓好作风建设的自觉自信；准确把握从严治党八项要求，真正把思想和行动统一到中央、省委“党要管党、从严治党”的要求上来，把“从严治党”的政治责任扛稳抓牢做实，为推进**跨越发展提供更加坚强的组织和作风保障。

二是持续抓好整改落实，确保活动善作善成。坚决克服松懈收场心理，继续发扬钉钉子精神，运用“三化工作法”，对群众反映的困难、各级反馈的意见逐项落实整改；对党员干部队伍中存在的突出问题，加强督导、从严从实、专项整治，确保活动压茬推进到底，做到兑现承诺、解决问题一抓到底，专项整治、正风肃纪一抓到底，整改任务全面落实到位。

三是持续抓好建章立制，巩固活动成效。围绕执行中央八项规定和省委提出的“四项基础制度”建设：完善基层民主科学决策制度和机制、完善矛盾调解化解制度和机制、完善便民服务工作制度和机制、完善党风政风监督检查制度和机制等重点，持续抓好制度“废改立”工作，通过健全完善制度，固化活动成果，严格制度执行，实现作风建设常态化、长效化。

四是持续抓好活动成果转化，提高活动实效。把教育实践活动与当前信访稳定、平安建设、村级组织换届、招商引资等各项重点工作结合起来，紧盯全年目标，认真做好“回头看”，强化措施、加快进度，全力打好第四季度工作攻坚战，确保圆满完成全年各项目标任务，以教育实践活动的新成果推动全乡经济社会发展取得新成效，让上级组织放心、让人民群众满意！

篇6：社区群教活动整改落实建章立制环节工作方案

（xxxx年x月xx日）

尊敬的各位领导：

在省委活动办及省委第x督导组的帮助和督导下，集团公司教育实践活动扎实有序开展，并取得了初步成效。现按照省委活动办《通知》的要求，将集团公司整改落实、建章立制环节的工作情况简要汇报如下：

一、基本情况

（一）高度重视，加强组织领导

集团公司党委高度重视整改落实、建章立制工作，将其作为当前首要政治任务和重中之重的工作来抓，成立了整改落实、建章立制工作领导小组，由党委书记xxx，总经理xxx任组长，其他领导为副组长，总部机关相关部室负责人为成员。为了高标准、高质量地推进整改工作，确保不虚、不空、不偏、不走过场，我们认真组织班子成员学习了总书记在中央政治局第十六次集体学习时的重要讲话精神和xxx书记在全省教育实践活动整改落实、建章立制环节工作部署会上的讲话精神，并于x月xx日，召开了集团公司整改落实、建章立制工作部署会，对全集团的整改落实、建章立制工作进行了安排部署。同时加强对整改落实工作的调度和检查，集团公司活动办相应制定了《领导班子整改工作进展情况调度表》、《“四风”突出问题xx项专项整治工作进展情况调度表》和《制度建设进展情况调度表》，坚持一天一调度、一周一通报，传递了工作压力，促进了整改落实。

（二）周密安排，制定整改方案

切实做好整改落实、建立长效机制，是教育实践活动取得实效的核心和落脚点。针对前两个环节集中查摆出来的具体问题、职工群众反映强烈的突出问题，以及“回头看”进一步查漏补缺提出的个别问题，集团公司领导班子多次召开会议进行认真细致的研究，党政主要领导全程参与，逐项分析确定整改的努力方向和重点任务，制定了《xx集团有限公司领导班子整改方案》。整改方案共包括x大类xx项具体措施，涵盖了领导班子在“四风”方面存在的主要问题，以及改革发展方面反映强烈的问题。对每项整改任务都明确了责任领导和责任部门，明确了具体措施，规定了完成时限。党委书记、董事长覃道雄亲自抓、负总责，并主动承担部分整改任务和专项整治工作，其他班子成员也按照分工落实整改工作责任。同时，每个领导班子成员都制定了个人整改措施和问题清单，领导班子和领导个人的问题清单都按要求进行了公示，接受职工群众的监督。

（三）落实责任，扎实推进整改

一是班子带头抓整改。集团公司领导班子成员克服企业面临形势严峻、生产经营工作压力大、任务重的实际困难，把整改落实工作摆在重中之重的位置来抓，对照整改方案、整治方案及制度建设计划，逐一抓落实，该下发文件的下发文件，该开会布置的开会布置，该立行立改的立行立改，该出台制度的出台制度。到目前，集团公司领导班子整改方案36项整改任务全面铺开，需在x月份完成的xx项整改任务，大部分已进行整改或出台了配套制度，x月底前可按要求全部整改到位。同时，领导班子成员个人都对自身存在的“四风”问题制定了整改清单，并积极主动开展整改。目前，领导班子成员的“四风”问题表现大幅减少，工作作风明显转变，工作效率逐步提高。

二是突出重点抓整改。集团公司按照一个专项整治、一个牵头领导、一个责任部门、一个工作方案“四个一”的要求，认真落实xx项专项整治任务，持续用力解决“四风”突出问题。到目前，xx项专项整治任务均按照整治方案推进，大部分已经建章立制，完成整改，取得了初步成效。如：在对安全生产方面侵害群众利益行为的专项整治中，全集团开展了安全大检查，隐患大排查活动，共排查隐患xxxx条，并全部整改到位，切实保障了职工群众生命安全利益。为严控“三公”经费开支，修订了《费用报销管理办法》，制定了《关于加强交通费用控制管理的规定》，并取消了集团公司中层以上管理人员的职务消费。今年来，集团公司管理费用已同比下降了xx%。为整治公车超编超标问题，明确下属各单位最多保留x辆公车，排量在xx以下，超标超编车辆全部集中拍卖。全集团已集中xx辆公车，正在进行评估，拟于xx月份进行公开拍卖。为整肃人情之风，组织制定了《xx规定》；为整治漠视职工群众利益现象，出台了《xx规定》，受到省委活动办的认可和推介。在开展党员干部参赌涉赌问题的专项整治中，出重拳、亮实招，xx。不避讳、不掩饰，加大反面典型曝光力度，集团公司和所属各单位均召开了典型案例通报会，在全集团引起了强烈反响，发挥了警示作用。

三是围绕中心工作抓整改。集团公司把整改落实工作与应对当前形势和企业生产经营管理紧密结合，做到了两手抓，两促进。从今年x月份开始，我们就取消了集团、股份公司高管及部室负责人的职务（业务）消费固定指标，实行了公务接待依程序据实报销制度；集团和股份公司领导月预发基薪下降20%，总部管理人员固定工资部分暂发80%，绩效工资与月度完成预算利润指标挂钩，未完成预算目标，按所欠比例扣发基础工资；业务招待主要安排在公司食堂，招待费用同比下降了20%；加强差旅费管理，降低了住宿费标准和外省出差补助，省内出差一律不予补助；取消了公费出国和外部培训学习活动，培训一律在内部进行；集团公司主要领导主动更换了低排量低配置小车，将原车封存入库。同时严格所属单位领导班子成员的薪酬管理、职务消费管理和公务用车管理，形成了全集团一盘棋的局面。通过围绕企业经营抓整改，堵塞了管理漏洞，提升了经济运行水平，节支降耗、扭亏增盈工作成效明显。集团和股份公司领导班子从自身做起，立行立改、真整实改，彰显了改进作风的信心和决心，也赢得了广大职工群众的信任和支持。

（四）建章立制，构建长效机制

为了巩固教育实践活动的成果，集团公司对现行的规章制度进行认真梳理，切实做好废、改、立工作，对于实践证明行之有效的制度予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，予以废止；对于与新形势要求不相适应的，予以修订完善；对于制度缺位的，抓紧研究建立新制度。通过查漏补缺、填平补齐，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

经认真梳理，集团公司拟出台xx项制度，其中修订出台xx项，重新制定xx项。截止到目前，已修订出台了《集团公司领导班子成员职责分工》，进一步明确了领导班子成员的责任，调动了领导班子成员的积极性和主动性；修订出台了《xx办法》，从严控制“三公”经费支出；修订出台了《xx办法》，保证工程建设依法依规，经得起审计和检查。制定出台了《xx规定》，为打通联系服务职工群众“最后一公里”提供了制度保障。此外，《xx制度》已修订，正在走网上发文流程。《xx制度》、《xx办法》、《xx意见》、《xx办法》和《xx规定》等x项制度正在抓紧制定之中，都将在本月底前出台。各牵头领导也已对xx月份及以后要出台的xx项制度进行了安排布置，责任部室已着手起草，争取尽快完成制度建设计划。

（五）上下联动，加强督促指导

集团公司教育实践活动整改落实、建章立制工作部署会后，一边扎实开展专项整治和制度建设等工作，一边抓好所属单位领导班子“两方案一计划”和班子成员个人整改措施及问题清单的审核工作，做到了依次推进，压茬进行。x个督导组和联络指导组，以敢于钉钉子和唱黑脸、当包公的精神，狠抓所属单位的活动推进，确保了全集团教育实践活动上下联动、不留死角。截止到x月xx日，所属xx家单位均在规定时间内召开了领导班子整改方案通报会暨整改落实、建章立制工作部署会，目前正在积极进行整改落实和建章立制工作。

二、主要成效

（一）加强了作风建设，党群干群关系进一步融洽 通过整改落实活动，对领导班子和党员干部的作风来了一次大扫除。集团公司各级领导班子和领导干部在教育活动中找到了自身在“四风”方面存在的突出问题，明确了整改的方向和重点。通过一段时间整改落实，各级领导班子和领导干部的作风有了明显改善，各级领导和广大职工之间、职能部门和基层单位之间、党员和职工群众之间的理解更深了，沟通更多了，党群干群关系得到进一步融洽。

（二）整改了突出问题，企业管理水平进一步提升 开展教育实践活动，重点是查找并整改“四风”方面的突出问题，研究和解决制约改革发展的关键问题，不断提升企业管理水平。集团公司xx项制度建设计划中，涉及改革发展和管理提升的制度有xx项，占比达xx﹪。通过整改突出问题和建立长效机制，真正把教育实践活动成果转化为集团公司凝聚职工群众智慧力量、推动改革发展的动力，转化为促进领导干部转变作风、提升企业管理水平的动力。在全国xx%的煤炭企业存在欠发工资、欠缴五险一金，xx%的企业处于停产、关闭、申请破产，整个行业运营状况进一步恶化的情况下，集团公司已实现同比减亏xx亿元，部分企业逆势上扬。

（三）夯实了发展基础，企业发展后劲明显增强 企业的改革发展要依靠职工群众支持，决策部署要依靠职工群众执行。只有人心凝聚，队伍稳定，集团公司才能夯实发展基础，增强发展后劲。我们从职工群众最关注的事情改起，加大违纪案例的曝光力度，从严从重查处“问题干部”，职工群众感受到正风肃纪、作风转变的显著成效，对集团做优做强的信心，对领导班子的满意度不断增强。我们注重树立标杆，对标整改。通过大力弘扬与“为民务实清廉”相契合的xx精神，使企业文化所承载的主人翁情怀、求实作风、奋斗精神和道德情操内化于心、外化于行。党员领导干部以“xx精神”为镜子，照出了自身不足；以“xx”为目标，明确了整改方向。目前，集团公司正按照“xx”的总体思路。力争通过x年时间的调整，到xxxx年，使全集团的煤炭产销量达到xxxx万吨以上，营业收入达到xxx亿元以上。到集团成立xx周年时，煤炭产销量达到xxxx万吨以上，营业收入达到xxx亿元以上，湘煤进入xx强，努力将集团公司打造成一个资产质量优、产业结构合理、安全有保障、经济效益好、员工有尊严、具有可持续发展能力、在省内有一定影响和地位的大型企业集团。

三、下一步工作打算

目前，集团公司教育实践活动已进入收尾阶段，下一步要继续抓好整改落实和建章立制工作，进一步巩固和扩大教育实践活动成果，使教育实践活动善始善终、善作善成。

（一）持续用力抓好整改工作。作风建设永远在路上，抓作风整改只有进行时，没有完成时。虽然教育实践活动已经进入尾声，但决不能有歇口气思想、过关心理，要持之以恒、持续发力。对已经整改的巩固成果，防止反弹；对尚未整改的要加大力度，防止开“空头支票”；搞好“回头看”，对整改不到位、职工群众不满意的要“加火补课”。同时进行满意度测评，并根据测评情况进一步完善整改措施，确保问题得到有效解决。

（二）深入推进教育实践活动。认真总结和宣传教育实践活动好经验好做法，特别是在查摆问题、解决问题、开好专题民主生活会等方面的成功做法，深化对教育实践活动规律性认识，坚持上下联动合力解决，真正形成持续纠“四风”、坚持改作风的强大合力。