便民服务大厅流程

2024-08-28

便民服务大厅流程（精选10篇）

篇1：便民服务大厅流程

报关员注册须知

法律依据：

《中华人民共和国海关对报关员记分考核办法》（署令119号）《中华人民共和国海关报关员执业管理办法》（署令146号）

办理时限：

报关员注册登记行政许可申请审批20日报关员变更行政许可审批20日报关员注册登记（制证、制卡）10日报关员注册登记（补证）20日

报关员满分考核：每月1次；

报关员记分满30分后7日内向海关提出参加考核申请；自海关核准申请之日起参加海关组织的培训或自学须不少于40学时。

办理时间：每周一至五：上午8：30—11：30；下午1：00—3：30 办理地点：

北京海关驻朝阳办事处海关大楼报关大厅5号窗口

联系电话： 010—65395574

篇2：便民服务大厅流程

为进一步优化南环街道社会经济软环境建设，提高政府便民为民服务水平，拓展服务领域，优化发展环境，加强公共服务体系建设，充分发挥便民服务网络的作用，切实为居民的生活提供优质、快捷、周到服务。南环街道结合自身实际，积极开展了便民服务网络体系建设，工作开展情况如下：

一、街道便民服务中心建设情况

因我办涉及拆迁搬至绿之园物业3楼其中便民服务中心面积约60平方米。（另计生办服务大厅面积20平米）现中心服务窗口设置分服务中心管理处、人口计生、劳动就业、社会保障、民政优抚、残联、老龄7个部门、9名工作人员，工作人员周一至周五实行坐班制，周末实行值班制度。

南环街道便民服务中心主要履行行政服务、为民服务等几项职能：

（一）、行政服务：

1、办理、代理人口计生、劳动就业、社会保障、民政优抚、残联、老龄等有关审批手续、证件办理；

2、发布有关法律政策信息；

3、发布用工信息，开展职业介绍，协助组织劳务输出；

（二）为民服务：

1、民情民事收集：通过多渠道收集基层群众关于生产、生活中一系列的信息和情况，并加以梳理、分类。

2、民情民事分析：将收集到的信息进行综合分析，通过分析掌握基层动态，提出意见、建议，为街道党委、办事处决策提供参考信息。

3、民情民事咨询：对与群众生产生活息息相关的，如最低生活保障金、困难救济、计生服务等事情，提供咨询服务。

4、民情民事调处：通过直办、代办、联办、督办等形式，协调解决群众来信来访来电、各类突发性事件及各类矛盾纠纷事件，做到有接待、有落实、有督办、有反馈，努力使群众的问题、困难得到协调解决，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

二、社区为民服务站建设情况

南环街道下辖16个社区居委会，社区便民服务代办点16个，已完成社区便民服务中心改建和新建的5个，7个社区签订办公用房协议，1个正在建设中，3个社区正在选址。各社区实际相应办公设施已到位，工作人员已落实，人员分工明确，主要提供民政、残联、计生、劳动就业与社会保障、调解等服务，社区为民服务站工作规范管理制度正在逐步建立完善。

为规范管理提高工作效率，南环街道便民服务中心设立了服务中心管理处，并着手开展好以下工作：

1、制定规范服务中心业务运行和人员管理的规章制度、管理办法，并组织实施；

2、对涉及两个以上部门平行处理的事项组织协调；

3、对处理项目的运转情况进行协调、督察；

4、对进入服务中心的部门窗口及其工作人员进行管理，组织部门窗口规范、高效、优质服务，并提供相关业务咨询；

5、对窗口工作人员进行考核；

6、受理办事群众对窗口及其工作人员服务质量、效率等方面的投诉等工作。

结合软环境建设工作实质及内容，为明确服务中心工作人员工作职责，更好地服务社区民众、接受群众监督，南环街道便民服务中心建立了五个方面的管理制度：一是建立对外服务制度。进行项目清理，编印服务指南、办事须知，公开服务项目、服务依据、服务程序和收费标准，做到阳光操作；推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、登记归档制等制度。二是建立内部制约制度。制定工作人员岗位职责、考勤制度、考核办法，实行以制度管人，以制度管事。三是建立工作协调制度。实行党政领导轮流带班制度和接待制度和党委、办事处有关人员组成的定期回访制度。四是建立监督检查制度。由区纪委派驻街道的第一纪工委牵头，组织街道目督办、党政办等定期对服务中心工作开展专项检查。五是建立考评制度。将政务服务工作纳入目标考核，将群众评议作为各内设部门年终民主测评、考核的依据。

党务、政务公开情况：

篇3：便民服务大厅流程

网上办事大厅从2015年9月1日开始正式试运行,用户只需要通过互联网,就可以轻松查询到房产业务事项的办事指南,部分事项可以网上在线预约申请,并且可以在线跟踪事项办理进展情况。该平台支持普通业务网上在线预约申请六大类,覆盖房屋登记、交易、测绘、档案、住房担保、证书领取共计56 项,另外提供绿色通道在线预约申请三大类,覆盖立等可取、上门服务、场内绿色通道共计34项。办事群众从发出网上预约申请到最终业务办理完毕仅需要半个小时,减少了往返中心的次数,提高了办事效率。

一、转变公开形式,使服务流程标准化

通过提供标准化模式,使服务流程更加清晰、明确。网上办事大厅办事指南按统一规格、统一标准制作,提供受理、市场、资金、测绘、档案、担保等科室办事所需资料与流程,为办事群众提供业务办理指引。内容包括:(登记)事项、(登记)依据、法定办理期限、承诺办理期限、收费依据及标准、申请材料、办理流程、温馨提示、办公地点等信息。

二、探索O2O模式,让预约服务便民利民

为解决大厅集中办理给群众带来的时间和区域上的不便,中心积极探索运用O2O模式将政府的服务和群众的需求进行自主匹配。群众可在网上办事大厅进行预约,网上办事大厅提供受理、市场、资金、测绘、档案、担保等科室办理服务的普通业务在线预约,办事群众只需通过网站,录入姓名、身份证号、联系方式、密码、预约办理业务的时间等简单的信息,就可根据预约时间到窗口依次办理相关业务。通过网上预约服务,不仅为办事群众节省了办理业务的排队等候时间,同时也有效提高了中心的办事效率。

为了方便一些特殊人群的需要,网上办事大厅特别开设房产登记“绿色通道”,主要包括:立等可取、上门服务和场内绿色通道。

一是立等可取。在来中心办理房屋登记相关业务前,可在网上预约申请立等可取绿色通道服务,当天即可办结,领取房屋产权证书。二是上门服务。来中心办理房屋登记相关业务,在一楼咨询处已经预审的前提下,申请人网上申请预约上门服务成功后,行动不便者不用再赶往中心履行房屋登记相关手续,可等待中心工作人员安排上门办理相关业务。三是场内绿色通道。场内绿色通道网上预约成功后,来中心办理房屋登记相关业务不需排队等号,可按预约时段直接到三楼绿色通道窗口办理。

为简化办事程序,在每种预约服务的类型中分别从服务对象、申请条件、预约流程三个方面进行了详细的说明,本着特事特办的原则,为特殊困难群众提供帮助服务,同时提高中心办事效率。

此项服务不仅改变了传统的通过现场或拨打预约服务专线电话等方式预约服务,从更深层次来看,线上线下实时在线服务有效延伸了传统窗口大厅的营业时间和覆盖区域。

三、拓宽信息渠道,服务送到群众手上

为更好地推动网上办事大厅的应用,中心同步开发了网上办事大厅手机APP,目前已设计完成了普通预约、立等可取、上门服务、办事指南、预约流程、预约规则、大厅介绍、联系我们等8 个栏目,市民通过手机、平板电脑等终端均可自助查询办事指南和办件进度,还可通过中心微信平台在线自助查询、预约服务、咨询房屋登记知识。

四、进一步简化操作流程,合理规划平台界面布局

篇4：便民服务大厅流程

网上办事大厅从2015年9月1日开始正式试运行，用户只需要通过互联网，就可以轻松查询到房产业务事项的办事指南，部分事项可以网上在线预约申请，并且可以在线跟踪事项办理进展情况。该平台支持普通业务网上在线预约申请六大类，覆盖房屋登记、交易、测绘、档案、住房担保、证书领取共计56项，另外提供绿色通道在线预约申请三大类，覆盖立等可取、上门服务、场内绿色通道共计34项。办事群众从发出网上预约申请到最终业务办理完毕仅需要半个小时，减少了往返中心的次数，提高了办事效率。

一、转变公开形式，使服务流程标准化

通过提供标准化模式，使服务流程更加清晰、明确。网上办事大厅办事指南按统一规格、统一标准制作，提供受理、市场、资金、测绘、档案、担保等科室办事所需资料与流程，为办事群众提供业务办理指引。内容包括：（登记）事项、（登记）依据、法定办理期限、承诺办理期限、收费依据及标准、申请材料、办理流程、温馨提示、办公地点等信息。

二、探索O2O模式，让预约服务便民利民

为解决大厅集中办理给群众带来的时间和区域上的不便，中心积极探索运用O2O模式将政府的服务和群众的需求进行自主匹配。群众可在网上办事大厅进行预约，网上办事大厅提供受理、市场、资金、测绘、档案、担保等科室办理服务的普通业务在线预约，办事群众只需通过网站，录入姓名、身份证号、联系方式、密码、预约办理业务的时间等简单的信息，就可根据预约时间到窗口依次办理相关业务。通过网上预约服务，不仅为办事群众节省了办理业务的排队等候时间，同时也有效提高了中心的办事效率。

为了方便一些特殊人群的需要，网上办事大厅特别开设房产登记“绿色通道”，主要包括：立等可取、上门服务和场内绿色通道。

一是立等可取。在来中心办理房屋登记相关业务前，可在网上预约申请立等可取绿色通道服务，当天即可办结，领取房屋产权证书。二是上门服务。来中心办理房屋登记相关业务，在一楼咨询处已经预审的前提下，申请人网上申请预约上门服务成功后，行动不便者不用再赶往中心履行房屋登记相关手续，可等待中心工作人员安排上门办理相关业务。三是场内绿色通道。场内绿色通道网上预约成功后，来中心办理房屋登记相关业务不需排队等号，可按预约时段直接到三楼绿色通道窗口办理。

为简化办事程序，在每种预约服务的类型中分别从服务对象、申请条件、预约流程三个方面进行了详细的说明，本着特事特办的原则，为特殊困难群众提供帮助服务，同时提高中心办事效率。

此项服务不仅改变了传统的通过现场或拨打预约服务专线电话等方式预约服务，从更深层次来看，线上线下实时在线服务有效延伸了传统窗口大厅的营业时间和覆盖区域。

三、拓宽信息渠道，服务送到群众手上

为更好地推动网上办事大厅的应用，中心同步开发了网上办事大厅手机APP，目前已设计完成了普通预约、立等可取、上门服务、办事指南、预约流程、预约规则、大厅介绍、联系我们等8个栏目，市民通过手机、平板电脑等终端均可自助查询办事指南和办件进度，还可通过中心微信平台在线自助查询、预约服务、咨询房屋登记知识。

四、进一步简化操作流程，合理规划平台界面布局

在调研中发现，平台的功能虽然齐全，但却不便于用户进行操作，当办事群众需要去网上查看相应业务或者申请预约等服务，要用鼠标至少点击3次。同时在每一屏中的内容显示过于分散，不便于用户查看。下一步将对整个平台界面布局进行合理规划，以人为本，考虑平台显示的简洁和适用，通过树形图进行功能层级的展示，让用户一目了然。向办事群众宣传介绍该平台的栏目功能，并指导其进行相关操作，进一步收集用户的意见和建议，不断扩大该平台的应用效果，为群众提供方便、高效、规范的网上办事服务。

篇5：洗浴休息大厅岗位工作流程

1.做好客人迎接工作，摆放整理好各种饰物的卫生，调节好区域的温度计光明暗度。

2.站里自是标准，站在指定的位置侯客服务。

3.当客人光临休息大厅时，服务员主动热情地招呼好，问客人数量、金亮得让同来的客人同坐一处。

4.询问客人是否需要消费，介绍香烟，饮品及茶水，客人点完饮品后立即服务说：“请您稍候”站立服务连续到饮品，不得背对客人。

5.准确填写好单据并有客人前自己好手牌。

6.谁是撤换烟缸及喝完的饮料瓶（烟缸满三个烟头换一次）

7.与客人讲话保持距离，轻声轻语，禁止偷吃客人东西，偷听客人谈话及时帮助客人盖上浴巾。

8.宾客已是较多服务程序加快，不要让宾客被催促的感觉。

9.多用“体态语言”不乏轻快不得小跑，坚持做到三轻（说话轻，行走轻，操作轻）

10.在服务过程中要注意反馈本单位以及来自同行业务的各种服务方面的特色意见。

11.在服务流程中迎面遇到宾客应礼让，服务是如暂时离开宾客一律讲“请你稍后”如果离开时间过长回来后要说：“对不起，让您久等了”不的一言不发的开始服务。

12.熟知经营的各类饮品担架，各项服务的收费标准。

13.夜值服务要经常巡视，以防客人昏睡中丢失随身物品。

14.征求客人意见，是否需要特业服务项目，如需要沟通好，记钟员及时为客人安排。

篇6：服务大厅便民服务措施

为进一步转变工作作风，提高工作效能，优化经济发展环境，推

动经济社会又好又快发展，根据上级有关规定，制定如下服务措施：

一、实行警务公开：通过公开栏、触摸屏等多种形式将户政、出入境管理的办事程序、办理时限、收费标准等事项向社会公开。

二、落实服务承诺：

1、材料受理。对材料齐全、手续完备的户口材料20分钟内当场办结，对申请出国出境材料齐全的从受理到办结10个工作日完成。特急件随到随办。

2、证件办理。办理准迁证，手续齐全的20分钟内办结；临时居民身份证受理后三日内办结；特殊情况下可当日办结。

3、实行“首问负责制”。实行接待民警首问办理制度，对材料不齐全的，向群众告知需要补充的材料，待补齐后第二次办结。对需要调查核实后上报的，在7个工作日内完成核实上报。

三、推行“温馨服务”：对前来办事群众，受理民警要文明接待，热情服务。民警实行挂牌上岗，警容严整，仪表端庄，工作时间不得脱岗。

四、开通办证绿色通道。对急需用办证人员，实行预约服务，最大限度的提高快捷服务，实行班后延时服务及节假日值班制度。

篇7：便民服务大厅制度综述

为切实提高办事效率，简化办理程序，特制定便民服务大厅受理事项办理制度，受理事项采取分类办理的办法。

一、申报登记

窗口工作人员受理申报事项时，首先须进行收件登记，对于申报材料不全或不符合办理规定的申报事项应向来人详细告知退件原因，不得随意、无正当理由退件。

二、办理方式

实行首问责任制，当服务对象询问有关问题时，大厅工作人员必须热情回答；咨询问题属于自身工作范围的须详细解答,并对结果负责；不属于自身工作范畴或不清楚的，应耐心解释，并详细告知到相关窗口进行咨询；申办人在便民服务大厅办理事项，受理窗口必须一次告知申办人所在窗口办理过程中需要办理的手续和所需材料。

三、办理要求

1、服务对象对承办件的办理情况，可在承诺时限内，到原受理窗口查询。对办理情况或结果有异议的，可要求受理窗口明确答复。

2、各窗口的办理工作必须严格按规定程序运行，各事项的受理和办理过程，均应有记录备案。

3、办理时限按国家法定工作日计算，双休日和国家法定节假日不计入承诺办理时限。

4、对首问责任人的追责。一是责任人没有做到首问责任要求，尚未造成不良后果的，予以谈话告诫；二是责任人在服务过程中出现推诿塞责或刁难群众，产生不良后果的，一经查实，给予批评教育。

5、便民服务大厅主任负责大厅日常管理工作，及时协调解决有关问题。分管领导不定期对大厅进行检查监督。

便民服务大厅工作人员考勤制度

1、大厅工作人员必须遵守作息时间，按时上下班。

2、大厅实行上班签到制度，工作人员每天早晨8:00点前签到，因故不能按时到岗或早退的须向大厅主任说明。

3、大厅工作人员不得擅离岗位，因公事外出或其他原因需请假。

4、工作人员出差、请假（休假）期间，为保持工作的连续性，原岗位的工作由进驻部门妥善安排，及时确定顶岗人员，方可准假。

5、临时上岗人员应熟悉相关业务和服务规范，如出现违纪违规现象或工作失误的，将扣除窗口的考核分。

6、对服务大厅工作人员出勤、遵章守纪、规范服务、业务办理、档案管理、群众满意度等情况进行考核评比并落实奖惩。

便民服务大厅首问负责制度

1、凡第一个遇到来大厅办事的服务对象或第一个接听服务对象询问电话的大厅工作人员，即为镇便民服务大厅首问责任人。

2、首问责任人必须向服务对象提供主动、热情、周到的服务。

3、服务对象需办理事项属首问责任人职责范围内的，首问责任人应及时处理，一时不能办理的，要耐心说明理由。不属于首问责任人职责范围的，首问责任人有责任向服务对象指明负责该项工作具体承办人。

4、接到服务对象联系工作或询问电话时，属首问责任人职责范围的，要热情礼貌地给予答复，属其他承办人同职责范围的，要清楚地告知该承办人的电话号码。

5、相关窗口对首问责任人转办的事项，必须及时认真办理，不得推诿、拖延；首问责任人对转办的事情仍需进行督办，直到事情办理结束。

便民服务大厅服务承诺制度（以热水镇式样为准）

便民服务大厅一次性告知制度

1、对前来大厅窗口申报项目或进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据。

2、对于申报材料不齐作补办收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料。

3、对于联办件，具体责任人对各联办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象。

4、对不符合批准条件作退回件办理的，要以书面形式一次性告知服务对象退回的原因。

5、对未执行上述规定而造成不良影响的，按大厅责任追究有关规定处理。

便民服务大厅限时办结制度

1、限时办结制度是指大厅及窗口工作人员对办事人员申请办理的事项，根据不同的要求在规定的时限内办理完成，做到优质高效的管理制度。

2、服务对象提出的申请事项，办事程序简单，申报材料齐全，可当场办结的，办事人同要即收即办，现场一般30分钟内办结。

3、服务对象提出的申请事项，需经审核、现场踏勘等，不能当场办结，办事人员要根据办理限时（一般办理限时为3－5日）规定，出具承诺办结通知单，并在承诺的时限内办结。

4、服务对象的申请事项属于转报、上报审批的，承办责任人应尽快与上级主管部门联系，负责全过程办理，并原则承诺办理限时。

5、对申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时向申请人作出详细解释。

便民服务大厅责任追究制度

1、对工作人员不能履行职责、不及时回答询问、办事推诿拖延、受到群众投诉，经查情况属实的，要在平时考核中予以记载。

2、对因工作人员态度蛮横、语言粗暴，应办不办、久拖不办，情节严重造成较坏影响的，责令其写书面检查，年度考核取消评优资格。

3、对工作人员在工作中不负责任，因失职渎职造成严重影响的，除年度考核确定为不称职外，还要给予相应的纪律处分。

4、镇政府要把便民服务工作情况作为目标管理和评先选优的重要依据，对未能认真履行职责、受到群众投诉较多的，年度考评不能评为先进，并在年度考评会上通报批评。

便民服务大厅工作人员守则

服务宗旨，时刻谨记，加强学习，一专多能；办事程序，规范严谨，依法办事，公开公正；坚守岗位，服务民众，进村入户，方便群众；首问责任，认真履行，文明礼貌，周到热情；执行制度，严肃认真，廉洁勤政，不徇私情；服从领导，团结群众，爱岗敬业，践诺诚信；

便民服务大厅六公开制度

公开服务部门

公开办理事项

公开办理程序

公开申报材料

公开承诺时限

公开收费标准

便民服务大厅管理模式

统一管理

集中办公

透明操作

全程服务

便民服务大厅六件管理制度

为加强对办理事项的管理，方便服务对象，提高办事效率，对即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、上报件分别采取不同的管理办法，特制定六件管理制度。

一、即办件的管理

程序简便，申报材料齐全，可当场或当天办结的一般性申请事项，均为即办件。即办件必须即收即办，由窗口工作人员直接办理。

二、退回件的管理

有下列三种情形之一的申请事项，均属退回件。

1、服务对象申报材料缺少主件的;

2、服务对象申报材料齐全，但经窗口初审，项目内容明显不符合国家、省、市有关政策规定的;

3、申办事项经现场踏勘、调查、核实，不具备批准条件的。凡属退回件的，须向服务对象出具《退回件通知书》，注明退回原

三、补办件的管理

有下列三种情形之一的申请事项，均属补办件:

1、服务对象的申报材料中已有主件但未带来的;

2、服务对象的申请材料中非主体材料不全，服务对象承诺补齐的;

3、服务对象的申报材料主体完整，少数附件不全但不影响审批的。

补办件首先必须收件，由收件人出具《办件通知书》交服务对象，一次性明确告知服务对象需补办的事项。补办件的办事时限从服务对象补齐材料之日起计算。

四、承诺件的管理

申请事项需经审核、论证、召开听证会、公告或现场踏勘，应承诺在一定期限内办结的，均属承诺件。承诺件收件后，应向服务对象出具《承诺件受理通知》，明确承诺办结时限。受理承诺件的窗口工作人员应及时向大厅领导汇报承诺内容，尽快组织人员审核或踏勘。承诺件必须在公开承诺时间内办结，不得随意延长办理时间。

五、联办件的管理

涉及3个及以上窗口或部门，应由主办窗口受理并牵头进行联合审核办理的事项均属联办件;联办件的办理实行牵头单位负责制，由牵头单位和大厅主任组织联合办理。牵头责任单位窗口工作人员受理联办件后，应向申请对象出具《联办件通知书》，并向主任提出联办意见。同时帮助指导申请对象为联审会提供相关文件、图纸、资料。大厅主任主持召开联审会，组织各有关部门联合办理，保证在承诺时限内办结。

六、上报件的管理

服务对象申请事项的审批权在县以上部门，需要转报、上报的，均为上报件。上报件受理后，应向服务对象承诺上报时限，并尽快与上级主管部门联系，负责协助申请人全过程办理。

便民服务大厅主任岗位职责

1、围绕经济建设大厅和便民服务宗旨，理清工作思路，确定工作重点，突出服务特色并予以贯彻落实。

2、组织制定、落实各项工作制度，确保大厅正常运转。

3、对窗口业务及工作人员做好组织、协调、管理、监督、服务工作，完成大厅各项工作目标。

4、教育并带领工作人员牢固树立全新的服务理念，创新服务机制，提高服务效率，塑造一流形象。

5、完成镇党委、政府交给的其它工作任务。

便民服务大厅信访接待制度

一、大厅每一位工作人员都要强化服务意识，牢固树立为人民群众服务、为经济建设服务的思想，尽职尽责做好群众来信来访接待工作。

二、文明接待来访人，具体做到“三声”、“四心”、“五不”、“三随时”。即：来有迎声、问有答声、走有送声；接待热心、倾听细心、回答耐心、处理用心；不简单粗暴、不态度生硬、不打官腔、不摆架子、不推诿敷衍；随时来访，随时接待，随时处理。

三、来信来访一般接待工作程序：

⒈登记：认真做好来信、来访、举报电话和网上信访记录，必要时可让上访人提供书面材料。登记内容包括来访时间、访者姓名、性别、年龄、职业、政治面貌、住址或工作单位，反映的主要问题。

⒉答复：（1）来访者的意见、要求符合政策、法规，能够当场解决的，当场予以解决；当场解决不了的，在三日内给予答复。领导接待一般一周内给予答复。（2）来访者反映的意见、要求，按政策衡量不合理的，向其宣传政策，解释清楚。

⒊办理：（1）由本大厅直接答复办理；（2）根据来访反映问题的性质，按照“分级负责、归口办理”的原则，转交给有关部门或部门办理。

四、接访结束后，接访人员要及时填写事项交办单和告知书，分别交有关部门和来访群众。明确接待工作职责。

五、凡上访人员反映重大紧急问题、集体上访的来信来访，应立即通知有关部门，并向领导汇报。

六、对集体上访，要本着宜顺不宜激，宜散不宜聚，宜解不宜结，宜粗不宜细的“四宜”原则迅速处理并责成问题发生地限期解决。

七、严格执行《信访条例》有关规定，为群众的控告、检举保守秘密。

八、实行领导信访接待制度。

便民服务大厅投诉制度

一、便民服务大厅主任负责受理服务对象反映大厅工作人员及进驻大厅的窗口单位及其工作人员违规违纪行为、服务态度、服务质量等方面问题的投诉。

二、投诉可采用口头、电话或书面形式，投诉电话09164-341053。涉及重大事项的投诉，应采用书面形式。

三、接待投诉者要礼貌、热情、诚恳，认真做好口头投诉的记录或书面投诉的收件登记，并仔细分析投诉材料，区别不同情况认真处理。对投诉人及投诉事项予以保密。

四、大厅对投诉行为调查核实后，要按照大厅制度规定，对相关问题及责任人作出处理，并将处理意见及时反馈给投诉人。

五、进驻大厅窗口单位应积极配合大厅的工作，对大厅转来的群众投诉，在规定时间内作出处理，及时报告大厅，并同时反馈给投诉人。

六、大厅对一般投诉，要即时处理，现场给予答复；不能现场答复的，要在当日或次日给予答复。对比较复杂或涉及两个以上单位需要协调处理的投诉，要尽快和有关单位进行沟通协调，在一周之内作出答复。确因客观原因不能在规定时间内给予答复的，要及时向投诉人说明情况，并负责此项投诉的追踪处理，直至处理完毕。

篇8：构建“一站式”服务大厅的思考

一、抢抓机遇,改善硬件设施

实行不动产统一登记以后,土地、房屋、草原、林地、海域等登记职责将由一个部门承担,各地原来相关登记机构的服务大厅大多面临着迁移、改建或扩建的问题。由于中央出台了“八项规定”,近年来,各地的服务大厅即使功能落后,也很少去改造升级,这次不动产统一登记为各地改善服务大厅提供了良好的机遇。理想的“一站式”服务大厅,除了应设置涉及土地、房屋、草原、林地、海域等交易与登记的窗口,还应设置地税、公证、银行、住房公积金等窗口,真正为群众提供“一条龙”服务。

笔者认为,各地在改善服务大厅等硬件设施时不必有违反“八项规定”之虞,因为习近平总书记2013 年7 月22 日视察湖北时,对“豪华”的武汉“市民之家”并没有提出批评,反而连夸“很恢弘、很宽敞”,并指出:“为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点,看着心里舒服。如果是‘官衙’搞得堂皇富丽,看着不舒服”。试想,只要不动产登记机构真正从便民、利民角度出发,把服务大厅做优做美,群众又怎么可能有意见呢!

二、优化流程,方便群众办事

打造“一站式”服务大厅最根本的目的是让群众少跑腿、少交材料、少花时间。实行不动产统一登记后,势必要进行流程再造。构建新的服务流程,须注意三个方面。

一要简化收件材料。对各类服务项目的收件材料进行全面梳理,坚决取消重复收件,力争全程一次性收取材料。坚决取消法定职责以外的审查事项,只要《物权法》及《不动产登记暂行条例》(下称《条例》)没有特别规定,最好不作审查,避免“吃力不讨好”。灵活处理收件要求,例如,金融机构办理不动产抵押登记手续,理应提供营业执照原件,但每办理一次就提供一次原件显然让金融机构相当不便,登记机构若对金融机构的营业执照每年集中核验一次,其后金融机构在办理抵押权登记时提交加盖公章的复印件即可。

二要依托信息平台。充分利用计算机管理系统,以平台的智能化推动服务的高效化。要重新设置网络办事流程,尽量让数据“多跑腿”,让材料在网上流转、网上审批。登记机构与银行、住房公积金、地税等部门,可以通过交换接口、数据抄送等形式,实现实时互通共享。

三要缩短办结时限。因各地办公基础条件不一,《条例》在办结时限的规定上偏于宽松,但各地大可不必拘泥于《条例》规定,只要人力、物力到位,办结时限应该能短则短。例如,有些地方新建商品房办证已经实现“立等可取”,无需按照《条例》规定的“30个工作日”去设定办结时限。

三、抓好细节,提供温馨服务

一般群众并不经常办理不动产登记业务,乍然进入“一站式”服务大厅,难免茫然不知所措,所以服务大厅在内部设置上一定要凸显“人性化”,抓好服务细节。

大厅内要明晰各类服务标志,服务项目、办事流程、办事要求和注意事项等要设置在显而易见的地方,且要让群众一目了然。最好设立总服务台,安排服务导引人员,并构建导视系统、排队叫号系统等,充分利用高科技服务设备,加强与服务对象的互动。同时,丰富休息等待区和自助服务区的内容,可以免费提供报刊阅读、视频观看、材料复印等项目,以及笔、墨、纸、杯、饮水等生活用品,时时处处让群众感受到家的舒适与温馨。

四、完善制度,强化协调管理

“一站式”服务大厅入驻单位较多,工作人员构成复杂。服务大厅的管理要坚决从人管人、人管工作,向标准管人、标准管工作转变,由经验型管理转向制度型管理。

要搭建管理架构,最好要实现分级管理,构建大厅管理工作领导小组、大厅管理办公室和大厅片区负责人三级管理体制;要建立完善领导带班、干部值班、电话回访、服务礼仪规范标准、着装管理、窗口人员备案、驻厅单位联席会议等配套规章制度;要加强督查考核,每天按时对大厅工作秩序、环境卫生、服务质量等进行动态检查,实现随机监督;还可以配备评价器、摄像头和声控系统,设立热线电话、设置征求意见箱、聘请行风监督员,让工作人员接受全方位、立体式的监督。

五、组织活动,活跃工作气氛

客观地说,“一站式”服务大厅人流量大,对窗口工作人员的要求十分严格。工作人员除了要接受单位内部的监督管理,更要面对各种不同的服务对象。与此同时,现在的手机都有拍照、录音等功能,工作人员稍有不慎就会被抓住“把柄”从而被投诉。即使规范操作有时也会碰到吹毛求疵,甚至胡搅蛮缠的服务对象,所以,窗口工作人员承受的心理压力远比后台工作人员要大得多。大厅管理部门要多组织窗口工作人员参与各类活动,在活动中让其释放压力,愉悦身心。

一是开展评比活动,定期组织红旗窗口、服务明星、委屈奖等评选,并给予物质和精神上的奖励,让窗口人员感受到组织的关怀、理解和认同。

二是组织学习培训。开展业务技能竞赛、主题演讲比赛、辩论会等活动,组织窗口人员赴外省、市兄弟单位考察学习,通过灵活多样的方式,让窗口人员寓学于乐、学有所得,从而提高业务能力,更好地服务群众。

篇9：构建“一站式”服务大厅的思考

一、抢抓机遇，改善硬件设施

实行不动产统一登记以后，土地、房屋、草原、林地、海域等登记职责将由一个部门承担，各地原来相关登记机构的服务大厅大多面临着迁移、改建或扩建的问题。由于中央出台了“八项规定”，近年来，各地的服务大厅即使功能落后，也很少去改造升级，这次不动产统一登记为各地改善服务大厅提供了良好的机遇。理想的“一站式”服务大厅，除了应设置涉及土地、房屋、草原、林地、海域等交易与登记的窗口，还应设置地税、公证、银行、住房公积金等窗口，真正为群众提供“一条龙”服务。

笔者认为，各地在改善服务大厅等硬件设施时不必有违反“八项规定”之虞，因为习近平总书记2013年7月22日视察湖北时，对“豪华”的武汉“市民之家”并没有提出批评，反而连夸“很恢弘、很宽敞”，并指出：“为老百姓服务的场所、便民利民的场所搞得好一点，看着心里舒服。如果是‘官衙搞得堂皇富丽，看着不舒服”。试想，只要不动产登记机构真正从便民、利民角度出发，把服务大厅做优做美，群众又怎么可能有意见呢！

二、优化流程，方便群众办事

打造“一站式”服务大厅最根本的目的是让群众少跑腿、少交材料、少花时间。实行不动产统一登记后，势必要进行流程再造。构建新的服务流程，须注意三个方面。

一要简化收件材料。对各类服务项目的收件材料进行全面梳理，坚决取消重复收件，力争全程一次性收取材料。坚决取消法定职责以外的审查事项，只要《物权法》及《不动产登记暂行条例》（下称《条例》）没有特别规定，最好不作审查，避免“吃力不讨好”。灵活处理收件要求，例如，金融机构办理不动产抵押登记手续，理应提供营业执照原件，但每办理一次就提供一次原件显然让金融机构相当不便，登记机构若对金融机构的营业执照每年集中核验一次，其后金融机构在办理抵押权登记时提交加盖公章的复印件即可。

二要依托信息平台。充分利用计算机管理系统，以平台的智能化推动服务的高效化。要重新设置网络办事流程，尽量让数据“多跑腿”，让材料在网上流转、网上审批。登记机构与银行、住房公积金、地税等部门，可以通过交换接口、数据抄送等形式，实现实时互通共享。

三要缩短办结时限。因各地办公基础条件不一，《条例》在办结时限的规定上偏于宽松，但各地大可不必拘泥于《条例》规定，只要人力、物力到位，办结时限应该能短则短。例如，有些地方新建商品房办证已经实现“立等可取”，无需按照《条例》规定的“30个工作日”去设定办结时限。

三、抓好细节，提供温馨服务

一般群众并不经常办理不动产登记业务，乍然进入“一站式”服务大厅，难免茫然不知所措，所以服务大厅在内部设置上一定要凸显“人性化”，抓好服务细节。

大厅内要明晰各类服务标志，服务项目、办事流程、办事要求和注意事项等要设置在显而易见的地方，且要让群众一目了然。最好设立总服务台，安排服务导引人员，并构建导视系统、排队叫号系统等，充分利用高科技服务设备，加强与服务对象的互动。同时，丰富休息等待区和自助服务区的内容，可以免费提供报刊阅读、视频观看、材料复印等项目，以及笔、墨、纸、杯、饮水等生活用品，时时处处让群众感受到家的舒适与温馨。

四、完善制度，强化协调管理

“一站式”服务大厅入驻单位较多，工作人员构成复杂。服务大厅的管理要坚决从人管人、人管工作，向标准管人、标准管工作转变，由经验型管理转向制度型管理。

要搭建管理架构，最好要实现分级管理，构建大厅管理工作领导小组、大厅管理办公室和大厅片区负责人三级管理体制；要建立完善领导带班、干部值班、电话回访、服务礼仪规范标准、着装管理、窗口人员备案、驻厅单位联席会议等配套规章制度；要加强督查考核，每天按时对大厅工作秩序、环境卫生、服务质量等进行动态检查，实现随机监督；还可以配备评价器、摄像头和声控系统，设立热线电话、设置征求意见箱、聘请行风监督员，让工作人员接受全方位、立体式的监督。

五、组织活动，活跃工作气氛

客观地说，“一站式”服务大厅人流量大，对窗口工作人员的要求十分严格。工作人员除了要接受单位内部的监督管理，更要面对各种不同的服务对象。与此同时，现在的手机都有拍照、录音等功能，工作人员稍有不慎就会被抓住“把柄”从而被投诉。即使规范操作有时也会碰到吹毛求疵，甚至胡搅蛮缠的服务对象，所以，窗口工作人员承受的心理压力远比后台工作人员要大得多。大厅管理部门要多组织窗口工作人员参与各类活动，在活动中让其释放压力，愉悦身心。

一是开展评比活动，定期组织红旗窗口、服务明星、委屈奖等评选，并给予物质和精神上的奖励，让窗口人员感受到组织的关怀、理解和认同。

二是组织学习培训。开展业务技能竞赛、主题演讲比赛、辩论会等活动，组织窗口人员赴外省、市兄弟单位考察学习，通过灵活多样的方式，让窗口人员寓学于乐、学有所得，从而提高业务能力，更好地服务群众。

三是开展文体活动。利用节假日，组织窗口人员参加拓展训练、歌咏比赛、棋牌大赛、室内运动会等活动，在欢声笑语中忘却工作的烦恼。

篇10：便民服务大厅管理制度

一、第一个接受询问的工作人员即为首问责任人，负有为来人服务的不可推卸的责任。

二、首问责任人不论与本人职责是否有关，都要热情回答与接待，帮助来人找到经办单位，不能视而不见，听而不闻。

三、属首问责任人职责范围的事，要按有关规定及时办理，不能当场办理的，要落实“一次性告知”制度，向当事人解释清楚有关办理事项、需补充或携带的材料、如何办理等事项。

四、不属于首问责任人职责范围的事，首问责任人要负责引导来人到承办部门，并交由承办人接待。

五、属于业务不明确或首问责任不清楚承办部门的事项，首问责任人要热心帮助了解；办理事项不属于本单位或部门职责的，首问责任人应耐心说明，尽可能提供帮助。

六、在服务窗口推行AB角工作制，每项工作确定AB两名经办人员，当A角不在时，由B角负责办理有关事项，严禁工作人员擅离岗位。

七、首问责任人如出现不履行职责，敷衍塞责，态度恶劣、方法简单粗暴，在规定的期限内不给相对人明确答复，又不说明原因的，要追究其工作过错责任。

八、属电话咨询或举报的，接听电话人员为首问责任人。首问责任人应将来电反映的事项，来电人姓名、单位、联系方式等登记在册，并及时转告有关领导或部门办理。

2、限时办结制度

外单位及个人来我乡办理有关事宜，各部门工作人员应做到：

一、对符合条件的事项，应严格按照办结时限规定，按时办理完结：

1、计生部门收到群众交来一、二孩生育证申请表审批表之日起10个工作日内批复。

2、其他事项均在受理之日起20日内办结，法律、法规另有规定的依照其规定执行。

二、凡在规定时限内不能办结的，经乡党委、政府主要领导批准，可以延长10日，应当将延长时限的理由告知当事人，并在延长的时限内办理完结。

三、因工作人员没有认真履行职责，导致超时办结的，责令有关人员向当事人赔礼道歉；办结时限界满或在延长办结时限内仍未办结的，责令有关人员向当事人赔礼道歉并立即办结；造成不良后果的，将根据情节轻重，对有关人员建议有关部门给予相应的行政处分。

四、设立投诉举报窗口（电话：6798022），接受社会监督。

3、公开办事制

一、乡政府及各村、乡直各单位，凡办理与群众利益相关的各类事项，除涉及党和国家机密的以外，都要采取适当方式向干部群众公开。

二、办事公开应遵循实事求是、民主监督的原则，做到方便群众，利于监督；其内容和范围根据工作的性质、特点以及群众关心的程度确定。

三、公开内容

主要包括：工作职责，办事程序，办事依据，办事要求，办事纪律，办事时限，办事结果以及上级主管部门明确要求必须公开的其他事项等。

四、设置政务公开栏，便于接受社会和群众监督；公布办事流程图，实行挂牌办公、挂牌上岗。

五、办事公开的内容、范围、形式均须乡党政联席会审定；未经批准公开的内容，不得以任何形式向外泄。

六、乡政府办公室为监督实施办事公开制度的职能部门。服务对象对公开办事方面的有关诉求可向乡政府办公室投拆，一周内予以调查答复。投拆电话：6798022。

4、服务承诺制度

1、对上级机关、领导交办事项，要在上级机关规定的时限内办理，并及时将办理结果书面报告上级机关；因故不能办理或不能按时办理的，必须主动与上级机关联系，说明原因。

2、单位或个人到乡各部门办事，符合法律、法规、政策要求，办事手续齐全者，有关部门应在《限时办事制度》要求的时间内办理；对不符合条件者，要将原因、办事要求及有关事项告知办事对象并做好解释工作。

5、一次性告知制度

1、一次性告知制度是指管理相对人到乡政府及乡属站所办事或电话咨询有关办理事宜时，经办人员必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料以及不予办理理由的制度。

2、对管理相对人要求办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；申请人按照书面告知的要求补正后，经办人员应当按时予以办理。

3、对管理相对人所办事项涉及多个单位的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人，不能一推了之。

4、对需一次性告知的事项，除电话咨询可用口头一次性告知的形式外，要以书面的形式告知当事人，并存档备查。

5、违反本制度，按有关规定追究相关人员责任。

岗位责任制

一、为提高工作效率，明确工作职责，实现科学管理，建立健全岗位职责

（一）乡政府根据精简、效能的原则，合理设置内设机构，实行定岗定员，一般工作人员除县直管理为主的部门工作人员外实行双向选择。

（二）各内设机构、各单位要根据行使的职能范围，科学合理划分岗位目标责任，明确分工，各司其职，各负其责。

二、内设机构、单位职责

党政办公室

1、负责有关文件的起草与收发、文电处理、工作调研、信息收集处理和上报；

2、负责协助领导检查和督促各项工作落实和完成情况，检查各项规章制度的执行和落实情况；

3、负责完成领导交办的各项事务；

4、负责干部考勤、档案、保密、接待、信访、印章管理；

5、负责机关固定资产管理和后勤管理等工作。

综治办公室

1、维护社会稳定，确保一方平安；

2、定期分析本乡的社会治安形势，研究制定社会治安综合治理工作规划和需要采取的重大措施，提出工作建议；

3、掌握本乡社会治安综合治理工作进展情况和工作动态，及时向领导反映；

4、组织普法宣传教育和各种形式培训班；

5、做好区域内流动人口管理；

6、开展群访群治工作和社会治安综合治理创建达标活动；

7、组织、指导、协调和督促检查，解决社会治安综合治理工作存在问题；

8、开展调查研究，总结交流典型经验；

9、办理上级社会治安综合治理委员会办公室交办的其他事项。

民政办

1、负责本乡优抚对象抚恤金、优待金、定期定量补助的发放工作；

2、指导组织村民委员会换届选举工作和村民自治活动的开展，指导村乡政务公开和规划建设工作；

3、宣传贯彻婚姻、收养、殡葬法规，做好移风易俗工作；

4、宣传有关农村五保供养的法律、法规、规章和政策，并负责本乡五保对象的认定；

5、协助上级民政部门做好本乡农村最低生活保障标准的确定和农村社会保障制度的建立，负责本乡农村最低生活对象的审查、报批工作和保障资金的发放。

统计站

1、收集基层数据，做好报表上报工作；

2、协助县统计局做好农村网点调查工作；

3、配合县统计局做好大型普查工作。

4、向政府提供准确统计数据，为政府决策提供可靠依据。

财政所

1、负责乡财政预决算编制、预算执行、预算调整和预算内外收支管理；

2、负责乡政府预算单位的财务管理和核算及票证的管理和使用监督；

3、负责乡涉农及社会保障等专项资金的管理和核算；

4、负责各项农业补贴的核定和兑付工作；

5、负责耕地占用税、契税和非税收入和征收管理；

6、负责国有资产的登记和管理，确保国有资产不流失；

7、完成上级财政机关和乡党委、政府交办的其他事项。

计生服务所

1、贯彻以宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主的“三为主”方针，进行计划生育基础知识系列的教育，在育龄人员中普及避孕节育、优生优育。

2、严格执行计划生育政策、法规，负责审批办理《一胎生育证》、《流动人口婚育证明》、《独生子女证》及审批上报《二胎生育证》。对违反计生政策法规的对象，做好卷宗档案及社会扶养费征收工作。

3、对基层干部和计划生育专干进行宣传、技术、药具等知识培训。

4、开展技术服务、咨询服务和优生优育指导。

5、开展计划生育避孕节育随访服务工作，搞好季度服务工作。

6、负责避孕药具的管理发放，建立药具发放档案和药具帐册。

7、抓好流动人口计生管理，做好办证、验证工作。

8、做好计划生育各类数据统计及上报工作。

9、做好计划生育工作组织、协调工作，强化计生专干队伍建设，定期召开计生例会，布置、落实全年各项计生工作计划、任务、考核。

合作医疗管理站

1、负责本区域内参加农村合作医疗人员资格审查；

2、负责农民参合资金的收缴，参合人员信息计算机录入、医疗证的制作与发放；

3、负责参合农民资料收集整理和数据上报、参合档案管理，参合人员住院医药费用报销公示；

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