企业信用信息记录制度

企业信用信息记录制度（共8篇）

篇1：企业信用信息记录制度

推行师德考核负面清单制度 建教师个人信用记录

据教育部网站消息，近日，中共中央、国务院印发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》。《意见》提出，注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，强化师德考评，体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制。

《意见》明确，着力提升思想政治素质，全面加强师德师风建设。一是加强教师党支部和党员队伍建设。将全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员，把党的政治建设摆在首位，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，充分发挥教师党支部教育管理监督党员和宣传引导凝聚师生的战斗堡垒作用，充分发挥党员教师的先锋模范作用。

选优配强教师党支部书记，注重选拔党性强、业务精、有威信、肯奉献的优秀党员教师担任教师党支部书记，实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，定期开展教师党支部书记轮训。坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。

健全主题党日活动制度，加强党员教师日常管理监督。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员教师增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，争做“四有”好教师的示范标杆。重视做好在优秀青年教师、海外留学归国教师中发展党员工作。健全把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、科研、管理骨干的“双培养”机制。

配齐建强高等学校思想政治工作队伍和党务工作队伍，完善选拔、培养、激励机制，形成一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作力量。把从事学生思想政治教育计入高等学校思想政治工作兼职教师的工作量，作为职称评审的重要依据，进一步增强开展思想政治工作的积极性和主动性。

二是提高思想政治素质。加强理想信念教育，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。引导教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵，增强价值判断、选择、塑造能力，带头践行社会主义核心价值观。引导广大教师充分认识中国教育辉煌成就，扎根中国大地，办好中国教育。

加强中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化教育，弘扬爱国主义精神，引导广大教师热爱祖国、奉献祖国。创新教师思想政治工作方式方法，开辟思想政治教育新阵地，利用思想政治教育新载体，强化教师社会实践参与，推动教师充分了解党情、国情、社情、民情，增强思想政治工作的针对性和实效性。要着眼青年教师群体特点，有针对性地加强思想政治教育。落实党的知识分子政策，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，使思想政治工作接地气、入人心。

三是弘扬高尚师德。健全师德建设长效机制，推动师德建设常态化长效化，创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。

实施师德师风建设工程。开展教师宣传国家重大题材作品立项，推出一批让人喜闻乐见、能够产生广泛影响、展现教师时代风貌的影视作品和文学作品，发掘师德典型、讲好师德故事，加强引领，注重感召，弘扬楷模，形成强大正能量。注重加强对教师思想政治素质、师德师风等的监察监督，强化师德考评，体现奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，完善诚信承诺和失信惩戒机制，着力解决师德失范、学术不端等问题。

篇2：企业信用信息记录制度

《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》指出：“深入开展诚信主题活动。有步骤、有重点地组织开展‘诚信活动周’、‘质量月’、‘安全生产月’、‘诚信兴商宣传月’、‘3·5’学雷锋活动日、‘3·15’国际消费者权益保护日、‘6·14’信用记录关爱日、‘12·4’全国法制宣传日等公益活动，突出诚信主题，营造诚信和谐的社会氛围。”

6月14日，全国第11个信用记录关爱日。绿盾征信各地服务机构纷纷行动起来，参与诚信建设宣传活动，提高市场主体的诚信意识。

由咸宁市高新区管委会、咸宁市信用办主办，咸宁市企业信用协会承办的“优化营商环境 共建信用咸宁”咸宁高新区创建诚信园区启动仪式召开。咸宁高新区管委会与绿盾征信签约，共建诚信园区。

由南宁成都商会主办、绿盾征信南宁服务机构承办的“南宁成都商会诚信兴商交流会”举行。会议围绕“诚信兴商”主题举行了讲座，旨在激励会员传承诚信这一中华民族传统美德，结合国家大力倡导社会信用体系建设的政策，引导会员企业诚信经营、诚信兴商，以实际行动营造良好的诚信氛围。

绿盾征信万州服务机构举行的“珍爱信用记录 享受幸福人生——2018‘信用记录关爱日’你诚我信宣传推广活动”举行，旨在宣传、普及信用知识，提高社会公众的诚信意识。活动得到了重庆泉鑫专用汽车、重庆国成建设、重庆嘉利华食品、重庆江南医药、重庆翊粹餐饮、重庆勇翔物业、重庆琼州物流等近百家万州区各行业的立信单位和崇尚诚信的企业的积极响应参与。

由九江市发展和改革委、九江市文明办、九江市信息办、九江市工商局指导，九江市诚信促进会、绿盾征信九江服务机构主办的“九江市首届企业诚信标兵”评选启动发布会举行。会议举行了“2018第二批立信单位授牌仪式”、“企业整合策划与诚信经营”演讲等事项。九江市政府相关部门领导、各商会会长及秘书长、企业负责人等出席。

由兰州市红古区精神文明建设委员会办公室、兰州市红古区社会信用体系建设领导小组办公室主办，绿盾征信甘肃服务机构承办的“关爱信用记录 积累信用财富 助力文明城市创建”为主题的6·14信用记录关爱日活动举行，红古区政府12家行政单位获颁“政务立信示范单位”牌匾，10多家首批建档立信企业获颁“立信单位”牌匾。

由商丘市信用体系建设领导小组成员单位、驻商丘各银行分行、商丘市信用建设研究会、绿盾征信商丘服务机构等共同参与的“弘扬诚信文化 建设信用商丘——商丘市6·14信用记录关爱日做诚信市民签名活动”举行，部分绿盾征信“立信示范创建单位”现场获颁牌匾和证书。

绿盾征信郴州服务机构组织开展 “珍爱信用记录，共建诚信郴州”活动，走访企业、商家，提升全民信用意识，引导公众关爱自身信用记录，培养良好的信用行为，营造诚实、守信、自律、互信的社会信用环境，助力郴州市创建国家社会信用体系建设示范城市。

绿盾征信鲁山服务机构与县发改委、人行鲁山支行、县教体局、县环保局等一道，参加“6·14”信用记录关爱日主题宣传活动，向市民讲解信用知识，宣传、普及信用法律法规。

篇3：完善企业债券信用评级制度的探讨

1. 现有制度存在路径依赖。

在我国长期受计划经济模式影响而形成的政府主导型金融体制下, 已形成了与现行国有产权制度相联系的三大利益主体:国家、地方政府以及国有企业。融资企业是企业债券市场上的主要利益主体。我国企业债券市场上的融资主体是国有企业, 而国有企业产权界定应当归全民所有。然而在具体确定财产权时, 往往因实际所有者缺位, 导致国有财产为国有企业与政府共有。而共有财产导致了原本不清晰的产权变得更加模糊, 使政府原本中立的地位变成了主导地位。

产权制度主体虚位的缺陷带来了两种不良后果:一方面, 在旧思维的指导下, 各级政府为了推动资本聚集与经济增长, 解决资金短缺的问题, 便自上而下“制造”企业债券市场, 而不是从下层结构的需求出发自下而上推动制度变迁, 致使企业债券市场服务于政府的偏好, 变成政府聚集资金和控制资源的工具, 而不能发挥其节约交易费用和提高资源配置效率的功能。另一方面, 由于国有企业与政府的国有财产的共有性, 使得参与企业债券市场融资的企业理所当然地将财政拨款、银行贷款和发行企业债券融资都看成是政府分配的资源, 这样便使得国家财政拨款和银行贷款对企业尤其是国有企业只是形成一种“软约束”, 从而使与贷款融资方式相仿的企业债券融资对发行企业来说也只能起到软约束作用。

2. 政企不分导致行政干预, 影响了企业债券发行的效率。

从理论上讲, 企业的净值越大, 经理人便越会按照债权人的意愿行事。但是拥有较大净值的企业往往是经营良好、资金充裕的企业, 不需要通过发行债券融资。只有那些急需资金且净值较低的企业才更想发行债券, 而这类企业往往存在这样或那样的问题, 其违背债权人意愿行事的可能性比较大。由于一些地方政企不分, 在国家控股的情况下, 政府为了加强对企业的控制力, 乐意帮助企业进行债券融资。这样, 净值小的企业很容易和政府达成妥协, 从而取得发行企业债券融资的资格。而债权人在投资债券的时候, 考虑到发行债券的企业都有政府做靠山, 就不会过度关注企业净值大小。于是净值小的企业便利用政府隐含的信用担保来软化投资者“用脚投票”和“用手投票”形成的约束, 这种逆向选择的制度缺陷使得一些低质量的企业债券得以发行, 从而影响了债券市场的效率。

3. 制度变迁中存在非市场化因素干扰。

我国在建立和发展企业债券市场时, 决策层的思想实际上是矛盾的:一方面, 主管部门想模仿发达国家完善的市场经济模式, 建立完善的企业债券市场, 缓解企业对银行贷款过度依赖所产生的风险集中问题;另一方面, 主管部门又想保持政府的传统强势地位, 凭借行政权力, 用看得见的一只手去控制看不见的另一只手, 以致违背了市场经济的规律。

制度的构成包括三个要素:正式约束、非正式约束和实施机制。制度变迁的过程往往从正式约束的变迁开始, 对于处于转轨期的我国来说, 变迁制度就是要尽快引进先进的制度, 通过改变正式约束来实现新旧体制的转换。事实上我国在建立和完善企业债券市场时, 政府首先应解决的是改善信用环境、企业经营状况和增强价值信念、伦理规范等一系列非正式约束的适应性问题。如果只简单模仿表层的实施机制, 而不对其他的一系列非正式约束 (如信用体系等) 制度环境进行改造, 是难以有效提高企业债券市场运行效率的。虽然这种保守疗法会降低对社会的震荡和冲击, 但是它也会延长制度变迁的时滞, 给我国企业债券市场的发展带来长时间的“阵痛”。

二、我国企业债券市场信用评级制度存在的问题

1. 信用评级机构的产权属性不明确。

1987年我国正式颁布《企业债券管理暂行条例》后, 资信评级机构在各省纷纷建立, 但它多为中国人民银行各地分行下属的公司。这种靠用行政权力组建起来的评级机构, 虽然其规模上得很快, 首批资信评级公司就达90多家, 但其质量没有得到保证。因为迄今为止我国的信用评级机构依旧依附于政府机构或属于某一个事业团体, 还存在着诸如编制、经费等问题, 运作很不规范, 非市场化的行政评估、人情评估占有很大的比重, 垄断经营的味道十足。同时在评估过程中经常发生灰色交易事件, 使得评级机构完全丧失了“利益中立”的原则, 使得信用评级的结果缺乏可信性、客观性和公正性, 以致信用评级机构缺乏威信。

2. 信用评级行为缺乏公信力。

从企业的角度看, 由于信用评级机构在接受政府指派对企业进行信用评估时, 所做工作往往停留在表面上, 并没有真正深入地分析企业所面临的市场环境和企业自身的资信情况。在企业发行债券的利率和期限都由国家规定的条件下, 企业无法真正通过信用评级的差别来发行不同期限和利率的债券, 信用评级机构的工作也不能给企业带来降低交易成本的好处, 因而企业没有参与信用评级的积极性。从投资者的角度看, 信用评级机构和被评级的大部分企业都是国有的, 他们是“一家人”, 相当于自己给自己打分, 评估结论的客观性和公正性难免令人怀疑。这样, 投资者便面临着两个风险, 即评级机构和发行企业之间可能出现勾结行为而产生虚假信息的风险和评级机构流于形式的评估过程所产生的信息不完全的风险。

3. 信用评级机制不具有持续性和动态性。

成熟市场的一项具体信用评级工作往往是一个持续的过程, 而不是一评了事, 一旦企业债券发行上市, 评估机构会定期对发行企业做评估, 以便及时调整企业的信用级别。因为在市场经济条件下, 内外环境会随时发生变化, 从而会影响到企业的管理能力和盈利水平, 也会影响到企业的信用。在影响企业信用评级因素发生了变化的情况下, 信用评级机构就应据实对其信用等级做出调整并立即向社会进行公布。然而在我国, 不论是企业还是信用评级机构, 都认为信用评级就是一次行为。企业可以“一评定终身”, 只要第一次评估能获得比较高的信用级别就行了。而评级机构也往往“一评了事”, 无视市场经济的波动性对企业的影响。在这样一个评级体制下, 一旦市场出现波动, 不仅仅是投资者就是一些企业也难以准确地把握和控制风险。

三、完善企业债券市场信用评级制度的建议

促进我国企业债券市场的发展首先必须促进我国信用评级制度的发展。具体应从以下几个方面着手:

1. 确立信用评级机构的独立地位。

有权威的信用评级机构才能提供有效配置资源的经济信息, 这是发展资本市场的基础。为此:一方面政府要尽可能不干预信用评级业务, 不直接安排评估各类债券的工作;另一方面债券信用评级机构的设置和运作必须做到“利益中立”。债券信用评级机构是一个中介机构, 它以自己的专业知识、技能和劳动服务于资本市场, 获取合理的报酬。它一旦成为政府的工具, 只为某些企业发行债券上市提供便利, 就会丧失在资本市场的信誉。因此, 债券信用评级机构必须是不受政府控制的法人。

2. 加强和外国信用评级机构的交流。

由于我国信用评级制度建设严重滞后, 因而国际上的信用评级巨头纷纷抢占我国市场, 加之我国尚没有自己的权威信用评级机构, 一些企业发行债券首先想到的评级机构往往是标准普尔、摩根斯坦利等国际知名的评级机构, 使得国外信用评级机构实际上垄断了我国信用评级市场, 控制了我国企业进入国际资本市场的通道。因此, 必须改变我国企业由他人定价评级、决定交易成本的被动局面, 迅速培养出国内有权威的信用评级机构, 以与国外的企业开展竞争, 在竞争中获得发展。

3. 加大对国内信用评级机构的扶持力度。要引导金融机

构与国内评级机构开展合作, 积极创造市场需求。金融机构是信用产品最大的需求者, 信用评级机构所具有的专家优势和专业能力及技术, 有利于对信用主体做客观、中立的信用分析和评级, 可避免金融机构由于自身素质较低的限制和各种利益驱使所做出的不客观的信用评级结论。相关的监管机构应该积极引导金融机构和国内信用评级机构积极地开展合作, 促进外部信用评级结果的广泛应用。

4. 健全企业债券市场评级的法律法规。

我国的企业债券信用评级制度是伴随企业债券市场发展起来的, 应当加紧制定《证券信用评级管理办法》、《证券信用评级机构资格管理办法》、《证券信用评级行业准则》及相关的规章, 以完善法规, 促进评级市场规范发展。从国际经验看, 债券信用评级市场的发展主要取决于监管部门和投资者对评级结果的使用认可程度, 而不是被评级对象是否愿意接受评级, 其中监管部门的作用最为关键。因此, 应明确评级制度的监管体系和监管机构的职责, 建立严格的评级市场机构准入与业务准入制度, 以提升评级市场的整体素质。对信誉低下、业务水平不合格、管理混乱, 以及为获得眼前业务而进行评级等级许诺的评级机构应通过退出机制, 将其从评级市场中淘汰出去。

5. 建立评级许可制度。

根据信用评级业务特性、国际信用评级业界的经验和我国目前信用环境的实际情况, 为避免社会信用服务机构尤其是信用评级机构一哄而起、恶性竞争, 有必要在信用评级行业发展的初级阶段实行政府主导型的评级业务许可或认证许可制度。可从两个方面来把关:一是严格按照信用评级机构必备的条件审批发放信用评级许可证, 并实行资质年检制度;二是加强对信用评级市场的监管, 对信用评级报告进行抽查, 确保信用评级质量。

6. 规范信用评级机构的行为, 建立风险赔偿机制。

信用评级机构应对自己承担评定的企业债券负风险连带责任, 对自己在评级过程中的重大遗漏、虚假记载、误导性陈述给债权人造成的损失承担赔偿责任, 以最大限度地降低差错, 提高评级质量, 增加投资者对评级结果的信任度。信用评级机构应对投资者全面披露整个评估过程, 包括评估方法、重要数据和非数据化描述, 详尽披露企业债券信用等级的相关信息, 尽量减少和避免因评级信息披露得不完全或不透明而导致投资者利益受到损害的情况发生。应建立发债企业动态跟踪及定期评级回访制度, 以方便投资者随时掌握企业的情况, 及时向投资者公布回访信息, 揭示债券风险, 杜绝债务人逃避债务责任的事情发生, 最大限度地保护债权人的利益。

参考文献

[1].谢平.中国金融制度的选择.上海:上海远东出版社, 1996

[2].张杰.中国金融制度的结构与变迁.太原:山西经济出版社, 1998

[3].卢现祥.西方新制度经济学.北京:中国发展出版社, 2003

篇4：建立国家企业信用信息公示系统

加强事中事后监管的一个主要措施就是建立和完善企业信用监管制度，而企业信用监管制度的关键是建立国家企业信用信息公示系统

近两年，为推动简政放权，国家工商总局大力推进商事制度改革，转变政府监管方式，加强事中事后监管。其中广为社会关注的是由工商部门牵头建设的国家企业信用信息公示系统，也就是俗称的“全国一张网”。

就此问题，《中国新闻周刊》近日专访了国家工商总局副局长马正其。

中国新闻周刊：“全国一张网”建设的背景是什么？当前进展如何？

马正其：2014年3月1日，国家工商总局在全国全面推行商事制度改革。这项改革大大减少了审批环节，方便了企业的注册登记，激发了市场的活力。

比如，2015年新登记注册企业444万户，比2014年同期增长了21%。每天全国新增企业1.2万户。根据我们抽样调查，登记注册半年之内，70%的企业都已开始正常经营，也就是活跃度有70%。在去年经济下行的情况下，全国新增1320多万就业人员，促进了就业问题的解决，商事制度改革起了很大作用。

商事制度改革是简政放权的重要举措，这项改革有利于转变政府职能，减少行政审批，方便群众创业，尤其是大学生创业，从而促进经济发展，带动就业。

商事制度改革主要体现在“宽进”+“严管”上。“宽进”就是放宽市场准入条件，降低市场门槛，目前来看已经起到了很好的作用。后面大家最关心的是怎样“严管”，怎样创新监管方式。为了强化以企业信用监管为核心的事中事后监管方式，我们推出了很重要的措施，就是建立国家企业信用信息公示系统，简称“全国一张网”，它是商事制度改革中很重要的一个方面。

在商事制度改革中，新的市场主体大量涌现，如何加强事中事后监管，不仅是政府关心的问题，也是老百姓关心的问题。加强事中事后监管的一个主要措施就是建立和完善企业的信用制度，而建立企业信用制度的关键是建立国家企业信用信息公示系统。

从2014年开始公示系统的建设，它的主要内容就是把所有企业依法应对外公示的信息归集到企业的名下。它把企业登记的一些基本情况，比如法人代表、出资规模等信息，还有企业的行政许可、行政处罚等信息，归集到每一个企业的名下，使社会各方面都能够随时查询。只要查询这个企业，就能了解到它的基本情况。

另外，工商总局还和其他部门建立了信息共享、联合惩戒机制，比如司法机关、金融部门、税务机关等，对企业的处罚也列到企业的名下。

中国新闻周刊：建立“全国一张网”的意义是什么？

马正其：我认为其意义有四个方面：第一是转变政府职能，加强事中事后监管的需要。过去政府往往在事前审批上，审得很严，事后监管比较松。现在我们叫事前准入放宽，事后监管从严。如果不加强事后监管，整个市场秩序就会混乱。

第二是促进企业诚信的需要。这张网实质上是个诚信榜。有些企业并不惧怕政府部门的处罚，它最怕处罚信息公开，特别是大企业更怕。我们要充分利用企业信息的公示公开，营造良好的诚信环境，形成倒逼机制，使违法失信企业“一处违法，处处受限”。

第三是推进依法行政，实现部门联合监管的需要。这张网建成以后，所有政府部门的处罚信息都归集到这张网上来，关于企业方方面面的信息都要实现共享共用。

第四是推进社会共治，强化社会监督的需要。这个平台建立起来以后，既可以发挥政府的监督作用，又可以更好地发挥社会的监督作用。任何部门、任何市场主体、任何人都可以在网上查到对方信用状况。

中国新闻周刊：总理政府工作报告提出，“实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督”。你对这句话是如何理解的？

马正其：总理这句话实质上把一张网的方向、目标、重点和任务简单明了地说清楚了。

此外，我认为一张网还有以下几个特点：首先是企业数量的全覆盖，现在全国近2200万家企业，这些企业的基本登记注册信息在这张网上都有。

其次是数据归集大容量。主要归集了四方面的信息：企业注册登记的信息；企业年报公示信息；各个部门处罚信息；有诚信的社会组织对企业评价信息，如消协、行业组织、大数据公司等。

第三是这些信息记入每一个企业名下。只要企业受到了政府部门的处罚，都要及时、不漏、不重地记入企业的名下。

第四是依法公示。该向社会公布的信息必须按照法律向社会公布。前面所说的四个方面的信息全部在网上公布。这张网是公开的，政府部门和社会都可以查询网上信息。

中国新闻周刊：目前企业使用“一张网”的情况如何？

马正其：可以说，企业对这项工作的重视程度越来越高。从这两年的情况看，企业信息公示率都达到了85%以上，超过了过去83%左右的年检率。

从2015年抽查的结果看，有275万户企业被纳入了经营异常名录，多半是由于没有公示年报信息，或者公示信息存在弄虚作假，占到了整个企业总数的12.8%。也有一些企业，在主动改正自己的违法行为，改正后就可以从经营异常名录中移出。企业纳入经营异常名录之后，如果在三年内不改正，就会被纳入严重违法企业的名单，就是所谓的“黑名单”。

目前，国家企业信用信息公示系统的访问量一天已经将近1600万。有一些企业因为纳入异常经营名录，从而失去了招标采购、银行贷款的机会，信用监管的威力日益显现出来。

中国新闻周刊：为什么要工商部门牵头做这件事情呢？

马正其：这是因为工商部门掌握了所有市场主体的登记注册信息，各类市场主体从“生”到“死”都必须经过工商部门登记备案，数据的权威性、全面性很强。

另外，国家企业信用信息公示系统不应只看做是工商部门的系统，而是各级政府的，只是由工商部门来主要牵头建设而已。

中国新闻周刊：在推行全国“一张网”建设过程中，是否遇到过什么阻力或困难？

马正其：当然也遇到一些问题，比如部门之间认识不太统一，开始不愿将信息归集上来。对于新形势下的改革举措，大家的认识总有一个过程，我们也很理解。

从现在的情况来看，无论是各级地方党委政府，还是国家各个部委，大家积极性越来越高，都很支持很重视。我们想的是在今年底把“一张网”的框架建立起来，明年部分投入使用，两年时间，全面完成。我跟很多省交换过意见，大家都赞成这件事。

中国新闻周刊：在实际操作过程中，如何破除地方保护主义？

篇5：信用社信息披露制度

第一条为健全和规范洪雅县农村信用合作社联合社以下简称“本社”的信息披露工作，确保信息披露的真实，准确，完整，及时，公平，促进本社依法规范运作，维护本社和投资者的合法权益，根据国家有关法律，法规，规章和本社《章程》的有关规定，制定本制度。

第二章信息披露的基本原则

第二条本制度所称信息披露是指将可能对本社产生重大影响而投资者尚未得知的信息，在规定的时间内，以规定的方式向股东公布的行为。本社信息披露的内容包括定期报告和临时报告。报告，半报告为定期报告，其他报告为临时报告。本社应当按照有关法律、法规、规章和本社《章程》等的要求，披露定期报告和临时报告。监管当局认为有必要披露的信息，也应当予以披露。

第三条信息披露是本社的持续责任，本社应该忠实诚信地履行信息披露的义务。本社信息披露要体现公开、公平、公正对待所有股东的原则，真实，准确，完整，及时，公平地报送及披露信息，确保没有虚假、误导性陈述和重大遗漏。本社将《眉山日报》作为信息披露的指定载体。

向投资者提供本社公开披露过的资料。其他机构及个人不应干预办公室主任按有关法律、法规及规则的要求披露信息的工作。

第十六条理事的责任

⒈本社理事会全体人员必须保证信息披露内容真实，准确，完整，没有虚假、误导性陈述或重大遗漏，并就信息披露的真实性，准确性和完整性承担个别及连带责任。

⒉未经理事会决议或理事长授权，理事不得以个人名义代表本社或理事会向公众发布、披露本社未经公开披露过的信息。

第十七条监事的责任，监事会需要通过媒体对外披露信息时，需将拟披露的监事会决议及说明披露事项的相关附件交由办公室主任办理具体的披露事务。

，监事会全体成员必须保证所提供披露的文件材料的内容真实，准确，完整，没有虚假、误导性陈述或重大遗漏，并对信息披露内容的真实性，准确性和完整性承担个别及连带责任。

，监事会及监事个人不得代表本社向股东和媒体发布和披露本社未经公开披露的信息。

⒋当监事会向股东大会或国家主管机关报告理事、主任和其他高级管理人员损害本社利益的行为或对涉及检查本社的财务、对理事，主任和其他高级管理人员执行职务时违反法律、法规或者章程的行为时，应及时通知理事会，并提供相关资料。

第十八条本社办公室为本社信息披露的常设机构和股东来访的接待机构。除理事长、办公室主任外，任何人不能代表本社回答股东的咨询，更不能披露本社的任何信息。

第十九条如属于监管当局规定的应当披露的某项信息，理事长或其指定的理事不同意披露该信息时，办公室秘书应按照有关规定向监管当局如实汇报，如监管当局认为应披露时，本社应当履行信息披露义务并承担责任。

第二十条理事长或其指定的理事无论是否同意披露某项信息，均应在信息公告文本上签署同意披露或不同意披露的明确意见。必要时，可在签署意见前征求本社常年法律顾问或其他中介机构的意见和建议。

第二十一条本社拟披露的信息存在不确定性，属于临时性商业秘密或者监管当局认可的其他情形，及时披露可能损害本社利益或者误导投资者，并且符合以下条件的，应向监管当局申请暂缓披露，说明暂缓的理由和期限

⒈拟披露的信息尚未泄露；

⒉本社业务经营尚未因该项信息披露所涉及事项发生异常波动。

第二十二条本社拟披露的信息属于国家机密，商业秘密或者监管当局认可的其他情形，披露可能导致本社违反国家有关保密的法律法规或损害本社的利益可以向监管当局申请豁免披露。

第五章定期报告

第二十三条本社应当在每个会计结束之日起两个月内编制完成报告。报告应当编制成正本和摘要两种形式。其格式和内容包括：

⒈重要提示。内容包括理事会及其理事的承诺、报告编制者及其声明、报告是否审计。

⒉本社基本情况。包括名称、注册地、邮编、联系电话、法人代表、联系人、主要财务数据和指标。

⒊股本变动及股东情况。

⒋理事会、监事会、经营班子基本情况。

⒌理事会对本报告期整体经营情况的评价。

⒍重要事项说明。包括法人治理情况、分红送配、重大业务活动、重大诉讼等。

⒎备查文件目录。

⒏财务报告及完整的会计报表《资产负债表》、《损益表》、《业务状况表》、《利润分配表》。

本社报告中的财务会计报告必须经具有相关业务资格的会计师事务所审计。

第二十四条本社应当在报告经理事会审议后的个工作日内向监管当局报告，经审核后，在《眉山日报》上刊登报告摘要，并将报告正文和摘要放存本社办公室备查。

篇6：企业信用管理制度

引言

随着我国社会主义市场经济的建立和不断发展，诚信越来越被政府、经济界所重视。市场经济，说到底是一种公平竟争经济，是一种法治经济，更是一种诚信经济。诚信就是生产力，就是竞争力。良好的诚信制度是市场经济平稳运行的根本保障，是市场经济的黄金法则。诚实信用是经济法律关系得以维持和发展的基本要求.是现代文明的基础与标志。当前我国经济建设正处在一个快速发展的关键时期，对所需要的发展环境也提出了更高的要求，信用建设，诚信环境正被提到前所未有的重视高度。由于在现实经济活动中，一些企业不遵守诚信原则，经营缺乏诚信，存在的信用缺失问题，已严重影响和困扰了企业经营和市场经济秩序，成为我国经济发展中必须面对的严峻挑战。企业信用制度指企业信用赖以形成、传递、起作用的制度体系。由于企业信用取决于企业的行为和社会的认知，企业信用制度应包括对企业行为的激励和监督机制、企业信用的传递机制以及对失信行为的惩罚的机制。

案例：

2001年APEX第一次出现在长虹的应收账款前五名名单中，并列于榜首。而公司当年的主营业务收入比前一年下降了11.14%，出口收入增长了10.89倍，由此可见2001年的产品出口成为公司生存发展的关键。但出口的大幅增长并没有得到现金流的支持，当年公司应收账款余额增长58.27%，而前一年是下降27.23%，由此可见出口的增长带来的是财务压力的增大。此外，公司应收账款前五名的应收金额占应收账款总额的比例大幅上升，显示公司应收账款风险有集中的趋势。而APEX的欠款也逐年增长，欠款账龄也有延长的趋势，这都预示着长虹海外货款回收的状况越来越不乐观。2003年业界就曝出“长虹遭诈骗”的**。当时长虹及APEX双方同声否认，但危机终于掩无可掩在2004年末爆发。APEX一如既往否认所有有关“诈骗”的指控，但是长虹此番终于把自己放到了受害者的位置上。是否会有诈骗指控，尚待司法当局认定，而对于长虹来说，40亿元的教训已成事实。2004年岁末，一场发生在美国的诉讼把人们的目光集中到我国最大的彩电厂家四川长虹。在长达两年的沉默之后，长虹与美国代理商APEX Digital(下称APEX)发生了决裂，终于开始了追收40亿元人民币应收账款的法律行动。而APEX正是在过去三年中为长虹带来巨额出口、曾经亲密无间的合作伙伴。40亿这个数字，相当于长虹对APEX全部销售收入的40%！分析：

长虹事件所暴露的问题表面看是财务管理问题（应收账款风险），而探其根源是企业的信用管理问题。从“长虹事件”可以看出，我国企业在走向世界的过程中由于过于心急而忽略了风险控制，导致应收账款大幅上升，产生坏账的风险或事实。企业信用管理制度在我国还是个新生事物，目前社会信用体系正处在建设期，在诸多方面还不完善不健全；企业内部信用管理架构也不完善。企业信用管理是个动态过程，贯穿于原材料的采购、信用额度的设定、应收账款的管理等生产经营全过程。而且它也与营销、财务管理相联系，甚至在一定程度上存在矛盾。因此，企业的信用管理部门应该摆脱销售压力的干扰，对企业生产经营全过程进行监控，科学地评价销售风险，以达到收益与风险最佳配置的。

一、按企业信用的传递方式不同，可以把企业信用制度分为三维的市场模式和四维的中介模式两种。

1、市场模式

市场模式主要通过企业与其他市场主体的互动来传递信用。企业通过一贯的守信行为来形成一定的声誉，通过声誉机制把信用传递给市场成员；市场成员根据企业的声誉的好坏来决定是否与企业进行交易。市场模式要求有规范市场交易的基本法律法规，以对失信实行监督惩罚和声誉保护，确保声誉的建立和声誉信息的有效传递。

在市场模式中，参与者有企业、社会成员（企业的交易对象）和政府三方。企业是信用的主体，通过自身的守信行为表现来赢得有信用的声誉。由于企业是追求利润最大化的市场主体，其守信行为选择取决于信用形成的成本和其产出之间的差额。企业的交易者根据企业的声誉来估计企业守信的可能性，并决定是否与其交易。政府的作用是通过法律的保护和监督来确保市场秩序，以确保声誉的传播和真实，使企业和交易者形成对信用的合理预期。

2、中介模式

在纯粹的市场模式特别是在不成熟的市场经济中，若信息传递的效率不高，容易造成信息失真和信用的逆淘汰，故许多国家都采用中介模式来促进信用交易。通过第三方（中介方）的参与，建立统一的信用档案和信用评估制度，可提高信用信息的传递效率和使用效率，减少信息失真带来的损失，增加企业守信的可能性。中介模式的基本结构如下：

在中介模式中，信用中介组织的参与，提高了信息质量和传递效率，既有助于社会的认知，又增加了企业守信的意愿，从而有利于企业信用的形成和传递，对信用交易的发展起到了巨大促进作用。但中介组织的介入，企业信用信息网的建立，也会增加制度成本；同时，第三方的介入也增加了由于第三方（中介组织）失信而造成信用的制度失灵风险，从而要求有相应的主体对中介机构的行为进行监督。因此，中介模式中政府承担的任务要比市场模式中多。

二、企业信用管理是企业对于可能产生的风险进行科学管理的专业技术，主要目的在于规避因赊销产生的风险，增加赊销的成功率。

随着我国市场经济体制的不断成熟和企业间竞争的日益加剧，我国市场经济秩序尚不规范的问题表现得越来越突出，而我国企业信用管理制度体系的不完善和社会经济主体之间信用关系的缺乏则是最主要的问题。

由于企业信用管理制度体系的不完善导致市场交易成本过高企业要为正常的商品交易支付更多的无效成本，同时还要面临更多的交易风险，这种状况直接造成了我国企业整体竞争能力的下降。

三、企业信用管理制度包括哪些？

1、客户资信管理制度

（1）.客户信息的搜集和资信调查

（2）.客户资信档案的建立与管理

（3）.客户信用分析管理

（4）.客户资信评级管理

（5）.客户群的经常性监督与检查

2、客户授信制度

（1）赊销业务预算与报告制度

（2）.客户信用申请制度

（3）.信用限额审核制度

（4）.交易决策的信用审批制度

3、应收账款监控制度

（1）.应收账款总量控制制度

（2）.销售分类账管理与账龄监控制度

（3）.货款回收管理制度

（4）.债权管理制度

四、加强企业信用管理是对社会信用体系的加强和完善

企业内部的信用管理是财务管理的一个专门组成部分，包括对应收帐款和商品销售的管理；对与企业发生业务关系的所有主要客户信用状况的调查、征信和管理，是企业财务会计部门连接各业务部门的桥梁，也是企业筛选客户、“去伪存真”，并与诚信客户保持长期联系的纽带。这一重要管理环节的普遍缺乏，必然导致社会失信行为的大量发生。

企业内部加强信用管理，是提高我国市场交易信用程度的前提和基础。加强企业信用管理，不仅可以大幅度减少因授信不当导致合约不能履行以及受信企业对履约计划缺乏管理而违约现象的发生，而且可以形成对失信企业和机构的市场约束机制，使信用记录不良的企业在各企业的客户管理中被筛选掉，使其没有市场活动的机会和空间。而且，企业内部信用管理制度的规范化，还会进一步加大对信用调查咨询和评估产品的需求，促进信用中介服务行业的发展。

五、我国企业在信用管理方面存在的主要问题

1.企业信用管理机构缺位。

2.应收账款管理与业务开拓存在难以调和的矛盾。

3.信用管理人员的素质普遍不高。

4.缺乏有效的信用风险管理机制。

5.缺乏行之有效的赊销信用管理实施流程。

从以上几个方面可以看出，目前我国企业的信用管理组织形式多数偏向销售型，信用政策主要由销售部门制定，并且尚未形成系统、有效的赊销信用管理制度。

六、什么是完善的企业信用管理体系

信用管理部门信用管理职能 信用管理政策 客户资信管理制度应收账款监控管理制度

七、解决方法：

1．建立合理的信用管理组织机构。

(1)企业应当建立一个在总经理或董事会直接领导下的独立的信用管理部门，有效地协调企业的销售目标和财务目标。

(2)将信用管理的各项职责在各业务部门之间重新进行合理分工，信用部门、销售部门、财务部门、采购部门等业务部门各自承担不同的信用管理工作。

(3)一些企业已成立的追账机构应划归信用部统一领导，更加专业化地开展工作。

2．改进销售／回款业务流程。现代企业管理在传统职能分工的基础上，更加注重部门间的协调作用和流程设计。

3．建立全过程信用风险管理制度。

(1)事前控制一一客户资信管理制度。

(2)事中控制——赊销业务管理制度。

(3)事后控制——应收账款监控制度。

总结

我国加入WTO已经10个年头了，如今的中国企业面对国内市场的逐渐开放，市场竞争的加剧，老的套路已经不能适应现在企业发展的需求。长期以来的“三角债”使很多企业尝到了不讲信用的苦果，并为此付出了沉重的代价。在刚进入21世纪的时候，中央开始重视诚信这一话题，提出了“建设社会主义信用国家”的口号，可见，讲究诚转自信非常重要。而企业信用从某种意义上说代表着中国的信用，在网络经济飞速发展的今天，企业信用已经被越来越多的人们重视起来。完善的企业内部信用管理体系将是中国企业未来发展的关键。正所谓“人无信而不立，业无信而不兴”，企业无信，又谈何发展壮大呢?从长远看，企业只有解决了自己的信用问题，才能立足于国内市场，走向世界市场。

信用是社会经济发展的必然产物，是市场竞争中最宝贵的无形资产。因此，以资信、产品质量、服务为主体的企业信用体系，越来越成为现代企业生存和发展的必要条件。美国科学家富兰克林在《给一个年轻商人的忠告》中有一句话：“切记，信用就是金钱 ”。前世界银行首席经济学家斯蒂格里茨认为，在市场经济运作中，资源配置并非完全取决于价格因素，有时更多的取决于企业信誉。

参考资料

http://baike.baidu.com/view/433915.htm

http:///gongxiang_zw.asp?classid=L010403&newsid=L***

切记，信用就是金钱——富兰克林

篇7：企业信用管理制度

1、定期组织合同法律法规的系统学习，制订学习的内容、时间安排计划表，组织人员学习，并做好每次学习记录。

2、董事长、总经理、各部门负责人必须带头参加合同法律法规的学习。诚信管理人员、工程技术、经营、财务等部门业务人员及专职诚信管理员必须经过合同法规的系统培训和考核。

3、公司分管诚信工作的负责人，部分分管诚信负责人及诚信管理员定期组织活动，结合诚信管理中碰到的实际问题，学习新法规，解决新问题。组织案例分析会等，并做好书面记录。

第二条：诚信体系建设工作方案

一、诚信建设的指导思想：

按照社会主义市场经济体制要求，开展诚信建设活动，建立良好的信用制度和诚实、守信的约束机制，提高企业诚信管理水平，增强企业防御市场风险和参与市场竞争的能力，为创造诚实、守信的社会氛围和构建和谐社会作出努力。

二、开展企业诚信建设的主要内容：

1、依法经营，诚实守信，自觉维护建筑市场正常秩序，为用户提供优质产品;

2、遵守《建筑法》《招投标法》和《合同法》，认真执行武汉市一系列有关建筑企业的行为规范，依法合理承揽工程任务，不违法转包和分包工程业务;

3、承接工程不盲目压价或无理抬价，工程预决算不弄虚作假，合理取费，据实决算;

4、做到文明施工，注重环境保护，抓好安全生产，自觉维护国家和人民生命财产安全;

5、加强质量管理，做到不擅自修改设计、不偷工减料、不无证上岗、不违规操作，保质如期完成施工任务，并认真执行回访保修制度;

6、加强工程项目管理，认真贯彻执行建设部颁发的《建设工程项目管理规范》;

7、处理好企业的债权、债务，依法追讨工程拖欠款和工程垫资款等各种债权;及时支付民工工资，及时偿还拖欠的材料款及其他债务，在社会经济活动中树立良好的企业形象;

9、严格用工制度，关心职工生活，加强职业培训教育，提高全员文化素质和业务素质。如期发放职工工资，为员工办妥失业、医疗、养老等各种保险，做好企业稳定工作，确保社会稳定;

10、依法纳税，自觉维护国家利益。

三、开展企业诚信建设的方法：

1、宣传发动，引导员工投入企业诚信建设活动中来。通过各种会议、讲座和培训，在企业中广泛宣传依法经营、诚实守信，增强企业全体员工的诚信意识，提高守信和维护自身合法权益的能力。

2、建章建制，加强企业诚信管理，建立和完善一整套从工程投标、施工管理、质量管理、竣工验收、预决算管理、文明施工、安全生产、职工教育等制度，在企业内部建立诚信管理体制，增强企业守信自觉性。

3、建立企业内部征信机制，收集整理好企业日常发生的涉及企业各个方面的信息，用文字和表格形式加以集中，便于及时反映和宣传企业，提高企业在社会中的形象和影响。

4、教育企业内部各级领导管理干部，充分重视企业诚信建设，要认识到诚信是生产力，良好的信誉是企业综合素质的体现，是企业进入市场“通行证”，亦有利于提高企业的竞争力。

5、建立诚信建设自评自查制度，定期检查诚信建设情况，总结经验，找出存在的问题，及时改进，为创品牌企业作不懈的努力。

四、组织保障：

(一)建立领导机构

成立诚信管理部，公司分管经营副总为诚信管理部分管领导，负责企业诚信体系建设工作的组织领导和工作协调。商议、决定、协调处理企业诚信体系建设中的重大事项。

(二)纳入财务预算

在充分利用现有资源的基础上，本着精打细算、逐步投入的原则，编制工作经费计划，纳入财务预算，确保我企业诚信体系建设工作得以顺利进行。

第三条：诚信管理机构、人员岗位责任制度

为了企业诚信工程建设方案的有效贯彻与执行，经研究决定成立诚信管理部，公司经营副总万小启为诚信管理部分管领导，任命鄢志刚为诚信管理部负责人，杜少芳、卢群为专职诚信管理工作人员。

一、诚信管理部职能

1、组织宣传、贯彻合同法律法规条例，培训诚信管理人员，依法保护本企业的合法权益。

2、制定、修订本公司诚信政策、诚信管理制度、办法，组织实施诚信管理工作的考核。

3、对客户进资信调查，建立客户信用档案，并进行动态化管理。

4、处理好企业的债权、债务，依法追讨工程拖欠款和工程垫资款等各种债权;及时支付民工工资，及时偿还拖欠的材料款及其他债务，。

二、岗位责任制度

1、法定代表人的主要职责

(1)加强诚信管理工作，支持诚信管理部开展工作，解决诚信管理工作中的重大问题;

(2)授权委托合同承办人员对外签订合同;

(3)对本公司合同承办人员进行考核、奖惩;

(4)定期了解合同的签订、履行情况。

2、诚信管理部负责人的主要职责：

(1)组织合同法律法规的宣传、培训，组织诚信管理案例评析会;

(2)制定、修订本公司诚信政策、诚信管理制度、办法，组织实施诚信管理工作的考核;

(3)统一办理授权委托书，严格管理本公司合同专用章的使用;

(4)汇总、分析客户信用数据，向有关部门提供咨询服务。

(5)协调与经营、财务、技术等部门的关系。

3、诚信管理员的主要职责：

(1)协助合同承办人员依法签订合同，参与重大合同的谈判与签订。

(2)审查合同，防止不完善或不合法的合同出现，保管好合同专用章。

(3)检查合同履行情况，协助合同承办人员处理合同执行中的问题和纠纷。

(4)登记合同台帐，做好合同统计、归档工作，汇总合同签订、履行以及合同纠纷处理情况。

(5)参加对合同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼。

(6)定期向诚信管理负责人汇报诚信管理情况。

(7)配合有关部门共同搞好诚信管理工作。

4、工程技术部的主要职责

(1)参与公司重大合同的论证、洽谈、起草和签订工作;

(2)负责编制投标文件、封标、开标，填写《投标评审表》，收集保存评审记录，对评审过程中提出的问题及时与顾客沟通。

(3)负责评审工期的合理性、可行性;技术要点的合理性、可行性，施工技术措施实施的可行性;

(4)负责评审顾客对质量要求的标准和质量保证能力;

(5)负责评审材料、施工机具供应方式和保证能力;

(6)负责评审工程设计变更条款和竣工结算方式。

5、财务部的主要职责

(1)加强与工程技术部等有关部门的联系，及时通报合同履行中的应收应付情况。

(2)做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析，提出处理建议。

(3)配合企业诚信管理机构做好诚信管理工作。

三、诚信管理员考核与奖励

1、考核范围：本公司诚信管理员。

2、考评时间：

公司每年年终组织一次考核评审活动，在对各有关部门诚信管理工作检查基础上进行考核。

3、考核内容

4、考核部门

诚信管理部为公司诚信管理员的考核评审工作的管理机构。

5、奖惩方法诚信管理员的奖励等级设三等：即先进、优胜和表扬;获奖者以精神奖励为主，并分别给矛适当的物质鼓励。

篇8：企业信用管理制度建设初探

信用是一种建立在授信人对受信人偿付承诺信任的基础上的能力, 不用立即付款就可获取资金、物资、服务。其主要表现形式为赊销, 即买方预先获得货物或, 后期偿付货款的商品买卖行为。由于信用关系的不断发展、扩大, 给交易双方带来了不确定性, 这就产生了信用风险。造成信用风险的因素是多方面的, 主要包括政治风险、信息风险、商业风险、管理风险、财务风险等等。所谓信用管理, 就是为了协助企业实现销售最大化目标的同时将风险和成本降至最低, 而对信用交易进行科学管理以控制信用风险的专门技术。信用管理的主要功能包括:征信管理 (信用档案管理) 、授信管理、账户控制管理、商账追收管理、利用征信数据库开拓市场或推销信用支付工具。

二、企业信用管理的重要意义

(一) 加强企业信用管理, 是构建社会主义和谐社会的需要

社会主义和谐社会, 是公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会, 营造人人讲诚信、守信用的良好氛围, 形成健康良好的社会秩序, 是构建和谐社会的重要方面。企业信用管理是整个社会信用体系建设一个重要组成部分, 抓好企业信用建设, 必将对社会信用体系建设起到积极的推动作用, 按照信用原则进行经济和社会事务的交往, 是全社会协调和谐的重要基础。我国自古以来就有诚实守信的优良传统, 儒家文化诚实不欺、信守诺言的诚信观, 培育了我国儒商的优良商业道德, 需要我们大力继承与弘扬。

(二) 加强企业信用管理, 是完善社会主义市场经济体系的需要

在市场经济条件下, 市场对资源配置起决定性作用, 市场能否正常有序运行, 决定着资源能否合理有效流动, 产生更大的经济和社会效益。如果信用体系发展程度低, 信用秩序混乱, 企业信用缺失, 就会严重破坏市场秩序, 增加交易风险、提高交易成本、降低交易效率, 成为制约市场机制发挥配置资源作用的障碍, 直接影响到正常的经济秩序, 影响扩大内需和经济持续增长。目前, 信用缺失给我国的国民经济、市场秩序和消费者带来了严重损害。据有关部门调查, 我国由于市场交易缺乏信用监督, 使得国内生产总值的10-20%为无效成本。因此, 加强企业, 对于建全社会主义市场经济体系具有重要意义。

(三) 加强企业信用管理, 是提升企业竞争力的需要

企业只有讲求诚信, 自觉防范和抵制违法违章行为, 才能正确处理与消费者及其他经营者的关系, 才能真正赢得广大消费者及其他经营者的信赖。在买方市场条件下, 一个企业要在激烈的市场竞争中脱颖而出, 除了加强商品质量和价格竞争力以外, 还要更多地采用信用结算方式增强企业竞争力。与现汇结算方式相比, 信用结算方式的优势显而易见, 购买方可以凭借自身良好的信用充当交易媒介先收货后付款, 从而提高购买方的购买能力和销售商的营业额。在西方国家, 所有商业贸易的90%都采用信用方式进行, 信用结算方式已经成为商品交易中的绝对主流。而在我国, 由于企业信用的缺失和不足, 企业问信用交易方式仅占所有交易的20%左右。随着经济全球化进程的加快, 我国企业已处于和国外企业同台竞争的环境中, 落后的结算方式严重地阻碍了贸易的扩大和企业的发展, 很多国外厂商因为无法接受我国企业的现汇结算方式转而去购买其他国家的产品, 极大地削弱了我国企业的竞争力。

三、完善我国企业信用管理制度的对策建议

我国的企业信用管理发展时间较短, 管理水平较低, 成为了制约经济发展的瓶颈。当前, 随着我国成为世贸组织的正式成员, 建立健全企业信用管理制度已成为亟待解决的问题。

(一) 构建社会整体信用体系

信用体现了最根本的法律关系和社会关系, 体现了市场经济必备的道德理念和法律意识, 是整个社会交往的基础。加强社会信用体系建设, 规范市场经济的各种经济行为, 强化全社会重合同、守信用的商业道德, 在全社会形成诚实守信、扶正祛邪的良好社会风气, 是整顿和规范市场经济秩序, 保障市场经济健康运行的迫切需要, 是我国入世后进一步扩大对外开放和增强企业市场竞争力的不可缺少的手段。

欧美的信用体系, 以1830年英国首次出现信用管理机构为标志, 迄今已走过了170多个年头。美国也于1937年出现了首个CREDIT CONSULTING机构, 其著名的商账追收局 (ABC公司) 至今也有70多年的历史。而我国由于长期实行计划经济体制, 没有信用销售行为, 也就不存在信用风险, 直到市场经济开始建立, 信用管理才被提上日程, 因此信用体系不仅建立得比较晚, 也比较落后。

由此看来, 我国要构建完善的信用体系, 还需要一个很长的过程。首先, 要加大宣传普及的力度, 使人们了解市场经济就是信用经济, 懂得没有信用就没有秩序, 市场经济就不能健康发展的道理。其次, 要建立和完善现代企业制度。要让企业成为市场的主体, 成为维护社会信用的主体。使企业真正把信誉当作生命, 合法经营, 诚信发展。再次, 加快企业信用制度改革, 建立信用制度的微观基础, 通过政企分开、产权明晰的改革, 确立企业法人财产权, 建立所有者对工商企业和银行运营的督导机制, 防止银行和企业管理人员利用公司治理结构的漏洞, 通过信用关系进行舞弊和诈骗活动。

(二) 健全企业信用管理政策法规

市场经济是法制经济, 目前, 由于市场经济体系不完善, 在某些领域内还存在着“法律真空”现象。因此, 要强化规范市场交易行为的信用立法, 建立健全完备的相关政策法律体系, 明确法律责任, 使对信用缺失行为的惩罚有法可依。要明确相关法律的细则, 堵塞目前法律防范信用缺失的漏洞。可以参照发达市场国家的《公正信用报告法》等相关法律, 严格规范涉及信用的行为, 对债务人的违约制定更加严厉的赔偿和惩罚措施, 同时要完善《刑法》中对欺诈和非法侵占等恶意背信行为的有关规定, 依法惩治此类犯罪。

(三) 完善企业信用管理机制

信用是企业进入市场的通行证, 良好的信誉是企业的无形财富, 企业应提高认识, 建立适应企业发展的信用管理制度。

1、设立专门的信用管理部门。

企业要实施经营管理全过程的信用管理, 必须在原有的业务管理体系中, 增加信用管理职能。一套科学的信用管理组织机构是企业信用管理目标得以实现, 业务流程和方法得以顺利运行的基本保证。大型企业可设立专职独立的信用管理部门, 小企业则考虑设置信用监理。企业信用管理部门应该在公司总经理或董事会的直接领导下, 从企业整体的经营目标和利益考虑, 其制定的信用管理目标必须超越任何一个部门的管理目标。企业的信用管理部门或信用监理应当行使4项基本职责:参与公司信用政策的制订、财务计划及信用额度的审核;实施客户资信信息的开发与管理;应收账款的科学化、系统化管理;拖欠账款的催收与处理。

2、建立完善的信用管理制度。

(1) 客户资信管理制度。客户既是企业最大的财富来源, 也是风险的最大来源。强化信用管理, 必须首先做好客户的资信管理工作, 其中在交易之前对客户信用信息的收集调查和风险评级尤为重要。企业需要在5个方面强化客户资信管理:客户信息的搜集和资信调查, 客户资信档案的建立与管理, 客户信用分析管理, 客户资信评级管理, 客户群的经常性监督与检查。 (2) 客户授信制度。企业在交易过程中产生的信用风险主要是由于销售部门或相关的业务管理部门在销售业务管理上缺少规范和控制造成的, 其中较为突出的问题是对客户的赊销额度和期限的控制。一些企业在对待客户的赊销行为上随意性很大, 结果往往被客户牵着鼻子走。实践证明, 企业必须建立与客户间直接的信用关系, 实施直接管理。因此, 必须实行严格的内部授信制度, 这方面的制度化管理应包括4个方面:赊销业务预算与报告制度, 客户信用申请制度, 信用限额审核制度, 交易决策的信用审批制度。 (3) 应收账款监控制度。许多企业已制订了一些相应的应收账款管理制度, 但是这些制度还远远不能适应当前市场环境和现代企业管理的要求, 存在的主要问题是缺少管理的系统性和科学性。改进这方面的管理主要应在如下几个方面制度化:应收账款总量控制制度, 销售分类账管理与账龄监控制度, 货款回收管理制度, 债权管理制度。

摘要：现代市场经济的实质是以契约为基础的信用经济, 由于信用管理体系发展程度较低, 我国企业在国际市场上的竞争力被极大削弱。文章试图通过解析企业信用管理的含义及其重要性, 提出建立适应我国企业发展的信用管理制度的对策。

关键词：企业,信用管理,含义,对策

参考文献

[1]、林钧路.社会信用体系原理[M].中国方正出版社, 2003.

[2]、朱荣恩.企业信用管理[M].中国时代经济出版社, 2005.