集团公司总经理朱立新在第2次安全办公会上的讲话提纲

集团公司总经理朱立新在第2次安全办公会上的讲话提纲（精选1篇）

篇1：集团公司总经理朱立新在第2次安全办公会上的讲话提纲

集团公司总经理朱立新在第2次安全办

公会上的讲话提纲

集团公司总经理 朱立新

关于今年工作，集团公司2012年工作会议已作了全面部署。至此，涉及全年工作的主要会议已召开、重要文件已发放、各项指标已下达，下一步关键是如何拉开帷幕，作好全年工作这篇“大文章”。一季度，如何把工作会议、安全文件贯彻下去，把“三项活动”引向深入，把各类指标分解到位，把“五全”管理一步一步推下去，是当

前的重要任务。围绕近期工作，讲以下几个方面的问题：

去年以来，我们的“严管”导向更加鲜明，特别是通过督查、约谈、问责、重罚等形式，促进了全员执行力转变提高，整体工作逐步呈现新的气象。突出表现在以下三个方面：一是安排了立即就干渐成风气。年度工作会议下发了督查问题通报，涉及21个处室和单位、79名责任人。会后，所有责任人都第一时间上交了罚款，总计43000元。特别是财务处工作做得细、抓得严，相继召开财务系统会议，约谈3人、诫勉谈话2人、教育培训4人。这次追究虽然只是“点到为止”，但从中也看到了各级管理人员对强化内控、严管严控的认识有了明显提高。有的人员在问题面前，不回避，主动担责，甚至自罚、自责，这都是执行力提高的表现。二是提标准的主动性明显增强。多数处室紧紧围绕集团公司要求，积极思考自身职能定位，主动适应新形势、研究新举措。元月份，节日多、走访任务重、业务繁忙，多数处室统筹推进工作，做到了去年工作收尾与今年文件起草、指标分解两并重，走访调研与地企关系协调两促进，生产经营和欢乐过节两不误。在有效工作天数少的情况下（元旦和春节放假10天），全公司实现提升量61.9万吨，其中三矿55.6万吨；商品煤销量42.1万吨，精煤销量26.6万吨，煤价785元/吨，回款4亿元（含改制企业）。三是管理效果逐渐开始显现。特别是梁宝寺安全闭环管控信息系统、白庄全面预算管理和内部市场运行，效果都已显现。梁宝寺推行信息系统以来，区队自主管理、抓“三违”意识明显增强。白庄推行市场化以来，各市场主体自觉地把生产经营各类费用变为自己的费用，自主抓节支、减支出。虽然系统、流程还需完善，但两个单位管理理念、思想境界、工作标准都有了很大程度提高。以上三条，有力证明了去年以来一系列管理举措的正确性。以上是讲的第一点。

讲的第二点是：通过半年的工作，深深体会到，推行新管理机制，并且是上级明确要求、其它单位成功运行多年的模式，在肥矿仍存在思想上的博弈，推动起来十分困难，个别人员的思想相当顽固，这很不应该。这种不应该也存在客观因素：一是“过程苦”导致“不愿干”。大家心里都明白，推行任何一种管理模式，前期都要做大量艰苦、细致工作。比如安全闭环管控信息系统，需要编写和录入大量的三违、隐患源、检查点信息；全面预算管理和内部市场运行需要测定几万种价格、把市场化覆盖到矿井的方方面面。从起草文件、制定规划、细化标准、量化指标和流程设计、软件开发，以及后期的补充、修改、完善、提升等等，工作量很大，甚至可谓“浩大工程”。但是，整个系统、模式一旦形成和运行后，可谓“先苦后甜”、“先繁后简”，这一点已经在两矿得到验证。二是“不会干”导致“不愿管”。对集团安排工作，不沉下心去学习、去研究，不创造性地开展工作，这不是智商问题，是思想问题。比如“五全”管理，对于其它先进企业不算新事物，对于肥矿却是新事物，有关人员不学习、不研究、不“补课”，致使心中无数、不得要领。再比如1、2号文件，已经下发一段时间了，今天会议不询问处室是否系统学习了文件，如果问，有的人肯定会“脸红”、会“难堪”。特别是处室检查人员，如果你们对1、2号文件、对安全管理闭环管控信息系统的标准、方法、流程都不掌握，怎么检查和指导基层，简直是“以其昏昏，使人昭昭”。还有，“五全”管理都已经形成初步实施意见，会议有讲话、有纪要，不知有多少人去系统学习过、研究过？今后，对今年工作会议、安全文件部署的工作，将随机抽查、发问有关处室和单位。

讲的第三点是：在1号、2号文件统领下，组织好今后各类安全检查，力戒“穿新鞋，走老路”。1号文件是如何抓好安全管理的“纲”，2号文件是如何组织落实好安全管理的“目”。两个文件是对今后安全管理检查考评的一次流程再造。在第一次安全办公会议上，我们解读了1号文，刚才安监局对2号文进行了解读。与以往相比，2号文突出的特点是：一是层级管理，层级考评。自上而下层级考核，自下而上层级负责，建立起集团公司——基层单位——科室区队三级安全检查考核体系，不越级检查和考核。二是以往检查主要查现场，现在是既查现场、更查管理，既查区队、更查科室，注重绩效。检查内容主要分三大项，基础管理，都是1号文的“规定动作”；现场管理，重点是安全质量标准化标准执行情况；安全绩效，重点查安全管理效果和结果。比如管理重心是否下移、三违帮教是否闭合、安全闭环管控系统是否“放电”和“亮牌”等等。三是每项被检内容都有责任处室、单位责任领导。二级单位每名领导班子成员都能在文件中找到自己的管理责任和“规定动作”。四是从现场问题折射管理，既问责追究当事人，也“追溯”考核责任链。上追下联，立体追溯追究责任链，增强各层级安全检查的责任心、压力感，实现管理重心层层下移。五是各处室运行日常垂直管理和考核，集团公司每季度组织一次集中考评。两个方面结合就是季度综合得分。对改制企业按照同样标准，进行综合考评。六是季度集中考评结果与单位班子成员安全奖、业绩考核挂钩。以上这六条，既是特点，也是原则，更是要求，希望认真领会和贯彻。

讲的第四点是：开展好“层级管理诚信履职推进季”活动，这是集团公司今年一上手推出的第一个活动。开展好这个活动，关键要把握“诚信、履职、层级”这三个关键词。第一个关键词是诚信。诚信履职，是对事业、人生的一种态度。今年，集团公司工作会议、两个安全文件，都对各处室、各单位今年应该干什么进行了明确，都有“规定动作”，可谓方向清晰。比如2号文，明确了每名矿领导班子成员的责任重点，这些工作以往做不好，“不知者不为过”，现在知道了还做不好，就是不作为、不诚信。要层层建立诚信档案，抓不落实的事，追不落实的人，对不作为、不尽责的处室、单位或个人，纳入不诚信档案，纳入业绩考核。比如下井，现在下井考核，只通报多少人下井，而缺少应该多少人下井而没有下。今后对此问题要重点考核应下井的比率，从中发现谁没有下井。党政工团各级管理人员，每月应该多少人下井，若有人没有下或个数不够，就是“不诚信履职的人”。下井检查要注意时间、空间的结合。时间上，管理人员三班下井，分配要均匀，重要时段，特别是夜班要突出。早班下井多、中夜班下井少的管理者，列入“不诚信履职的人”。空间上，下井要做到全覆盖，不能只跑近、不跑远，防止向一个地方扎堆。这就要求各级管理人员按照检查点“菜单”，现场写实，好的打√，有问题的打×。对“菜单”执行情况有检查、考核、评价，确定真伪，完不成“菜单”填写和规定任务的，列入“不诚信履职的人”。抓违章也是如此，不能只抓一般违章，还要抓严重违章。抓违章要一级抓一级，不要越级抓，不要每个人都对着工人去，没有人抓管理人员。矿长重点抓矿级领导下井履职、执行检查菜单情况等等，然后按照层级管理的要求，一级抓一级的履职情况，履职不到位的，列入“不诚信履职的人”。以上这些不诚信现象，月底和季度末都要和安全奖、保证金挂钩考核。第二个关键词是履职。就是干什么、怎么干、干到什么程度。两个文件的规定动作，就是履职“菜单”。当前关键要把这个“大菜单”进一步细化，达到定性、定量有机统一。比如二号文件中，涉及矿长负主要责任的事项35项，涉及党委书记负主要责任的事项14项。要把这些工作全部分解，制定措施，实现闭合。要重点突出“两个文件、一个系统、一个学校”是否到位。要宣贯好两个文件，由桑红星、赵树华负责，对两个文件举办专题培训班，采取多种形式、方式进行解读、授课，每名管理者和员工都要培训学习，然后考试，考试不合格的再培训，直至合格。今后下矿检查，要随机抽考有关人员。要建设好一个系统，就是建设好安全闭环管控信息系统。目前该系统检查点的菜单还不全面，要尽快完善。检查该系统，关键看“高压线”是否真放电，比率积分怎么运用，是否亮红黄牌，不亮不行，亮的太多也是问题。今后下矿检查，要把该系统运行情况作为矿长、书记履职情况的考核重点。举办好一个学校，就是办好安全学校，由矿党委书记负总责。我们现在运行的安全闭环管控信息系统，各层级查出的“三违”人员，除了罚款，根据情节轻重，分类别给予批评、谈话、帮教或进安全学校。对那些“违章大王”、屡教不改、罚款已经不管用的人员，送入安全学校进行“思想改造”，只发生活费，地面找点活挣工资，至少十五天，让其亲人来感化，用心智模式来“洗脑”，达不到痛哭流涕，不能出校。安全学校要切实创新教育思路、教育模式、教育载体、教育方式，使教育的过程真正触及灵魂、入脑入心、受到启迪；使入学校的每名同志，思想境界、认知水平、综合素养、行为习惯发生根本性的变革，力争实现受教一次、洗脑一次，教育一次，管用一生。要跟踪被帮教人员，掌控后效，从一个人身上反映安全学校的帮教效果。安全学校主要依托现有培训机构建立，不增加编制，这是一所没有围墙、没有教室的学校，是党政工团齐参与的学校。第三个关键词是层级。要坚持一级管一级、一级查一级、一级考核一级，力戒处室、矿上都对着一线工人去。集团公司重点查矿领导班子履职情况，特别是矿长、书记，根据目前现状，也可拓展到科区。二级单位的班子按照责任分工，再层层往下抓。以此类推，科区长抓班组，班组抓到个人，真正避免人人都对着工人去。在检查过程中发现问题，要上追下联、层层追究，除了追究问题责任人，还要自下而上追溯追究相关责任人；在落实问题过程中卡壳、受阻了，就要自上而下追究有关责任人。一季度的标准化管理考评，要把“层级管理诚信履职推进季”活动开展情况纳入季度考评，并与安全保证金挂钩。改制企业也要认真开展，纳入综合考评。届时，由朱立新带队，逐个改制单位进行检查考评。

讲的第五点是：坚定不移、扎扎实实推进“五全”管理。现在普遍存在一种思想，认为今年推行“管理”太多，不好“消化”。其实不然，我们推行的每种管理模式，各有侧重，相互呼应，是个“有机整体”。集团公司早就考虑到，推行、研究、试套一项管理模式前期任务繁重，所以采取了“统一命题，试点运行”模式，力争成功一个、推广一个。当前，一要把握角度，融会贯通。要进一步认识到，全面标准化管理重点侧重“提标准、抓规范”，全面预算管理和内部市场运行重点侧重“抓源头、降成本”，全面风险管理重点侧重“理制度、避风险”，全员业绩考核重点侧重“严责任、管层级”。所有的管理模式，通过“智慧矿山”信息化系统支撑，“提效率、控流程”。切实通过“五全”管理、信息化建设，推动企业管理“制度化、规范化、程序化、数字化”。二要加快全面标准化管理。梁宝寺公司2月5日前形成全面标准化管理方案，报集团公司研究。对其矿领导班子成员实行10万元保证金制度，上半年完不成集团公司下达任务，罚没保证金，并追究处室和矿相关责任人责任。这不仅是矿上的责任，处室也有责任。方案确定后，由桑红星、赵树华同志负责，对梁宝寺一月一调度、一月一考核、一月一推进。也希望矿上对标先进，拿出最高境界、最高标准，形式和效果相统一、经验和教训共同学，真正把梁宝寺公司打造成为全省乃至全国的标杆企业之一。三要加快推进全员业绩考核试点。曹庄煤矿2月份必须形成具体可行的实施办法；高质量拿出矿处级、科级管理诚信履职考核办法；月底前形成班组长以上全员业绩考核体系，并通过信息化运作，具备召开现场会相关准备。由孙宪民同志负责，对曹庄煤矿一周一调度、一周一推进。四要继续抓好全面预算管理和内部市场运作。集团公司召开会议、下发文件，各单位要按照规定期限，制定实施方案，2月至5月试套，6月份正式运行。2月份，由计划预算处负责，进一步加大对白庄煤矿检查、指导，对运行效果比对分析。由安监局配合计划预算处，抓好安全隐患市场化回购。机电处配合制定用电管理办法，人力资源处配合制定定额管理办法，供应处配合制定材料管理办法。计划预算处要对白庄煤矿市场化运行的“补充、修改、完善、提升”以及各单位的试套，一月一调度、一月一考核、一月一推进。五要加快推进全面风险管理、内控制度梳理。目前，审计处已经梳理出内控制度，要进一步多方征求意见，尽快进行第二轮修改完善，2月中旬定稿，并明确各“风险点”处室责任，形成方案报集团公司研究。六要加快“智慧矿山”建设。科技信息中心要主动对接各个管理模式，实现信息化支撑。信息化设备和系统必须确保是同领域最先进的，确保与山东能源对接，确保各子系统互联互通。梁宝寺公司要坚持全面标准化管理和“智慧矿山”建设并重，同步推进，力争7月份召开现场会。

讲的第六点是：集团公司全年管理重点已经明确，下一步关键看处室怎么干。集团公司研究决定，近期逐个处室审查2012年工作思路和措施。此次活动，既是对处室贯彻落实集团公司一系列会议、文件精神的一次调度和审查，也是对处室负责人思想境界、工作能力、职责定位的一次提升和检阅，更是公司领导班子、各处室之间的一次“双考”。关于这项工作，孙董事长签发了通知，具体要求是：

（一）围绕集团公司部署的重点工作、处室自身职能定位，认真组织汇报材料。重点突出三方面：一是管什么，包括该管什么、牵头管什么、协助管什么。二是怎么管，包括处室内部怎么管、对下垂直怎么管、重点工作每个节点怎么管，管到什么标准和程度。三是怎么考核，使每项工作都有检查、考核、评价，实现“闭环”。汇报材料会前由督查组、办公室统一审核。会上一律由处室主要负责人汇报，一律采用多媒体“课件”形式。

（二）处室汇报完毕后，首先由公司分管领导点评，其他领导再一一点评，董事长确定后实施。董事会（党委）办公室由孙董事长首先负责点评；人力资源处由孙董事长、朱立新同志首先负责点评；计划预算处、规划发展处由陈勇国同志首先负责点评；总经理办公室、供应处由朱立新同志首先负责点评；机关党委、组织部、党委宣传部、纪委（监察处）、团委、老干部管理处、保卫处由张玉海同志首先负责点评；工会由高树成同志首先负责点评；安监局、生产技术处、地质测量处、通风防尘处、机电处、科技信息中心由桑红星、赵树华同志首先负责点评；农事与后勤处由高树成、张振华同志首先负责点评；运销处、非煤产业处、工程监督管理处、设计院由张振华同志首先负责点评；财务处、审计处由张强玉同志首先负责点评。

（三）第一批汇报的处室和单位是：安监局、技术处、地测处、通防处、机电处、机关党委、计划预算处、全员业绩考核办公室、全面风险管理办公室（审计处）、科技信息中心、财务处，梁宝寺公司、曹庄煤矿。其他处室另行通知。

当前，要做好以下几项具体工作：

一是尽快制定“三项活动”方案。在第一次安全办公会议上，孙董事长就“三项活动”责任分工进行了明确，要尽快制定具体意见，3月份实施。再次明确：责任落实活动的责任领导是朱立新、张振华，责任部门是监察处、审计处，孙宪民同志具体负责。“三基”建设活动责任领导是张玉海、高树成，责任部门是工会、党委宣传部。对标管理活动责任领导是陈勇国、张强玉，责任部门是规划发展处、人力资源处。

二是会前，孙董事长安排，由桑红星负责，安监局近期要重点加强对河北、贵州煤矿，节后开工前规程措施落实、安全检查、保障措施等情况的调度，督促省外企业严格安全检查，严格隐患排查治理，先安全后生产，不安全不生产。具体调度情况，要向孙董事长作专题汇报。

三是由桑红星负责，进一步分析一月份欠产的原因，在现在分析的基础上，是否还有其他原因。二月份怎么弥补，谁来弥补，都要有措施。今后，要对省内外各矿每月的产量一月一分析，结果报孙董事长、陈勇国、朱立新。

四是根据月度会、周一会、早会情况，划分大会、中会、小会。由桑红星同志牵头，孙宪民负责，突出不同会议的汇报侧重点、会议规模和参加人员，提高实效性。

五是由督查组负责，2月中旬完成数控督查系统试运行。把每个事项责任细分到集团公司分管领导、主管处室、协办处室；关键时间节点细分到天。整个流程纳入微机数控。根据完成时限要求，到期前微机、手机预警。超期后，根据超期天数不同，分级警示，纳入全员业绩考核。

六是由张强玉同志牵头，财务处负责，计划预算处配合，2月上旬，对各单位元月份成本管理情况进行认真分析，并作为制度，一月一分析，一月一考核。

七是由桑红星负责，落实好孙董事长到陈蛮庄检查工作时的要求，梳理好各筹建处近期急需解决问题，并筹备好鲁西南工作会议。针对今年可能面临两对矿井同步验收的情况，按照矿井建设规范做好验收前各项准备，力争一次通过验收。

八是由张振华同志负责，召开好运销会议，理顺好新体制下的运销工作。对一月份回款少、4万吨精煤降低2月份怎么办拿出意见。针对市场拐点，落实好运销内部的各项责任。同时，对非煤资产处臵工作进一步召开专题会议，倒排工期，并实行保证金制度，规定时间内完不成任务的，罚没保证金。

九是抓好“十二个严控、十二个一律”的落实，这是集团公司结合今年形势提出的经营管控特殊措施。具体严控方案、方式、方法，由会议期间明确的责任处室，在向班子汇报时汇报清楚。

十是由人力资源处负责，一季度制定主业三矿减人提效的方案。采取向省内外新区分流、定期交流等多种方式，下决心把三矿人员减掉1000人左右。同时，追究今年春节放假期间没有按照计划留勤的处室和人员的责任。

十一是由赵树华通知负责，抓好全年的教育培训工作。一是审查规划。二是调整布臵。不能办的班坚决不办，能在技校开办的班不要在党校举办，严禁借办班之名外出考察，发现一起查处一起。三是理顺关系。四是突出重点。重点培训两个安全文件、五全管理等集团公司部署的重点。要重新调整技校的教学大纲，并走出去向先进矿业集团学习。

同志们，当前处在全国、全省“两会”即将召开的政治敏感时期。特希望各级以高度的政治责任感和使命感抓好安全管理，以稳定的安全形势保生产、保稳定、保发展。