建设工程合同与合同管理

建设工程合同与合同管理（通用8篇）

篇1：建设工程合同与合同管理

IZ206000 建设工程合同与合同管理

IZ206010 建设工程施工招标与投标

IZ206020 建设工程合同的内容

IZ206030 合同计价方式

IZ206040 建设工程担保

IZ206050 建设工程施工合同实施

IZ206060 建设工程索赔

IZ206070 国际建设工程施工承包合同

篇2：建设工程合同与合同管理

3.诉讼时效的中止和中断

诉讼时效的中止是指在诉讼时效期间的最后6个月内，由于不可抗力或其他障碍，权利人不能行使请求权，诉讼时效暂停计算，从障碍消除之日起，诉讼时效继续计算。

诉讼时效中断是指因一定事由的发生阻碍时效的进行，致使以前经过的时效期间统归无效，从中断时起，其诉讼时效期间重新计算。诉讼时效因提起诉讼、当事人一方提出权利主张或者另一方同意履行义务而中断。

第三节工程合同的法律适用

工程合同为民事合同，属于《合同法》的调整对象。但是，并不意味着《合同法》是工程合同适用的唯一法律依据。事实上，除了需要以宪法和其他相关的民事法律法规为依据之外，工程合同还涉及大量的行政法规范的适用问题。

一、建筑法

（一）建筑法的概念和调整对象

建筑法是指调整在从事建筑活动和实施对建筑活动监督管理过程中所形成的社会关系的法律规范总称。建筑活动是建筑法所要规范的核心内容。建筑法所称的建筑活动是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。但建筑法中关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，使用于其他专业的建筑工程的建筑活动。

建筑法的调整对象主要有两种社会关系：一是从事建筑活动过程中所形成的一定的社会关系；二是在实施建筑活动管理过程中所形成的一定的社会关系。从性质来看，前一种属于平等主体的民事关系，即平等主体的建设单位、勘察设计单位、建筑安装企业、监理单位、建筑材料供应单位之间在建筑活动中所形成的民事关系；后一种属于行政管理关系，即建设行政管理部门对建筑活动进行的计划、组织、监督的关系。

（二）建筑许可

国家实行建筑许可管理制度。建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两种。

1.建筑工程施工许可

建筑工程施工许可，是指建设行政主管部门依据法定程序和条件，对建筑工程是否具备施工条件进行审查，对符合条件者准许开始施工并颁发施工许可证的一种制度。

施工许可的申请。施工许可证的申请时间，应当在施工准备工作基本就绪之后，组织施工之前。施工许可证的申请者是建设单位（也可称业主或者项目法人），做好各项施工准备工作是建设单位的义务。

建筑工程施工许可证的审批。施工许可证由工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门审批。具体由哪一级建设行政主管部门审批，则要视工程的投资额大小和投资额来源的不同而定。建设行政主管部门应当在接到申请后的15日内，对符合条件的申请者颁发施工许可证。

篇3：浅析国际工程合同管理与索赔

国际工程是指一个工程各个阶段由多个国家参与、并按照国际通用或多国公认的项目管理模式进行管理的工程, 涉及到国与国之间经济、技术等领域的合作;有效的工程项目管理是顺利完成国际工程项目, 最终获得期望的经济效益和社会效益的保证, 国际工程的合同管理又是工程项目管理的核心。本文主要从合同管理的概念、方法等方面和索赔的角度对国际工程项目管理进行阐述, 以期能为其他项目提供参考。

二、国际合同管理概述

国际工程是跨国之间的工程活动, 这决定了国际工程管理主体的多样性, 以及国际工程合同管理的复杂性。国际通用的合同管理是采用静态招投标和动态的合同管理, 即承包商按照业主所给投标书中规定的地质条件、相应图纸和工程量清单, 依据当时国际通用的价格水平、以及相关的法律条文规定进行投标。合同管理主要包括合同前期管理和合同实施阶段的管理两部分。

1、合同前期管理。合同前期阶段主要包括项目勘测设计、招投标、合同谈判和签订合同者四部分工作, 做好此阶段的工作对合同实施以及后期索赔等事务的处理至关重要。 (1) 高瞻远瞩确保勘测设计高标准, 尽可能减少后期方案调整和设计变更, 避免不必要损失。勘测工作应做到充分、准确, 这对设计和施工过程是很重要的。在合同条款中一般规定了业主对勘测资料的准确性负责。若勘测资料的错误带给施工困难的, 会给承包商索赔创造机会。在设计阶段应认真审查设计方案、设计结果的准确性、设计质量, 以及核对是否达到业主最初确定方案的预期效果。尽力确保后期招投标之后不做大的设计变更, 设计变更也会给工程承包商创造索赔机遇。 (2) 精心编制招投标文件, 做好评标工作。招投标是整个招标过程最重要的一环。招标书作为投标商编制投标书的的依据, 应该清晰完整表达业主单位的意愿, 投标书必须对标书的内容进行实质性响应。招投标文件将是评标最重要的依据因此编制好招投标文件十分重要。编制招投标文件时要注意文件各内容的一致性, 避免自相矛盾, 用词严谨, 提供的资料可靠、详细、客观和全面。注意合理分担业主方和承包方的风险。评标时, 慎重对待“特低标”, 当允许承包商以当地货币和三种外币报价支付时, 评标过程中应认真核实外币权重系数。 (3) 合同制定和签订。国际工程合同是工程项目所有工作的核心和根本, 国际工程项目中, 业主和承包商都必须依照签订的合同中所规定的权利和义务完成工程任务。国际工程咨询和承包已经积累了相当多的经验, 其中不乏一批比较规范并在通行的合同范本, 如国际通用的FIDIC (国际咨询工程师联合会) 合同条件、ICE (英国土木工程师学会) 合同条件等等, 其中FIDIC是我国参与国际工程项目管理所依据的主要的合同条件。在合同制定时, 应严格执行FIDIC相关条文, 明确业主目标;编制合同时应遵守如下原则:!标准化原则, 包括合同格式的标准化, 相关条件和工作关系、程序的标准化;!竞争择优的原则, 采用竞争性招标方式选择工程承包商, 合同条件和明确规定了招标的程序和方法, 充分确保竞争的公平性和可靠性!严格监督, FIDIC合同条件的前提是业主方委托独立的咨询工程师进行项目管理, 确保项目受到严格监督;!依法管理, FIDIC合同条款明确规定了它解释的法律法规, 以法律条文作为合同执行的强有力保障。

2、合同实施期的管理。合同实施期的管理需要业主方和承包方依据相关法律法规、条例、合同文件履行各自的义务, 同时从项目成本、进度、质量等主要控制目标出发, 认真分析权衡工程实施过程中的各种问题。 (1) 业主方的合同管理。根据FIDIC合同条件, 一旦业主方与承包商达成协议签订合同之后, 除了仲裁或合同终止所要求的正式通知外, 合同不再要求双方 (业主方和承包方) 进行重复对话或联系而由业主从有资质的单独的工程咨询单位中聘请工程师行使合同管理权。工程师作为业主方的代理人, 应履行职责, 在合同框架内严格督促承包商履行合同所规定的义务, 切实维护业主利益;与此同时, 工程师应公平、公正、合理地处理工程中所遇到的问题和争端;工程师负责充当业主方和承包商之间联系的纽带;但一些重要的工程问题如工程变更、工程款拖欠等, 均应由业主方负责审批。 (2) 承包商的合同管理。在合同实施阶段, 承包商的中心任务就是按照合同的约定全面、切实地履行合同的义务, 主要包括承包商施工现场各项工作和承包商按照合同要求组织管理项目的各项工作。

承包商施工现场的各项工作指由承包商现场施工项目经理为主, 进行现场施工调配、协调和机构管理的活动;承包商按照合同要求组织管理项目主要包括按照合同要求, 准确控制工程质量、进度等因素。

三、索赔管理

在合同实施过程中, 合同一方因对方不履行或未能成功履行合同所规定的义务或未能保证承诺的合同条款的实现而受到损失后, 向对方提出赔偿要求。导致索赔事件的发生可能是人为造成也可能是不可抗力因素。它属于正当权利的要求, 合同双方都应正确对待处理索赔事件。

索赔是双向的, 业主方可以向承包商索赔, 相反承包商亦可以向业主方索赔, 索赔的实质是通过合同规定, 对合同价进行适当公正的调整, 以弥补业主方或承包商不应承受的损失, 使承包合同的风险分担形式更趋于合理化。成功处理索赔应具备如下条件: (1) 承包商按照合同要求认真完成工程任务, 努力把工程项目建设到让业主方满意; (2) 树立索赔意识, 建立索赔机构, 加强工程文件管理, 为索赔提供确凿的依据; (3) 善于利用工程师处理索赔事务, 工程师作为业主方与承包方相互交流和联系的纽带, 在应业主方或承包商要求处理索赔事务时, 也有责任和能力处理好各项索赔事务。

四、总结

本文从合同管理和索赔管理两个方面简要阐述了国际工程项目管理的相关事宜, 分两个阶段论述合同管理, 并给出对于索赔管理的相关建议, 希望在工程项目实施全过程中起到借鉴作用。

参考文献

[1]周银河, 严薇建筑经济与企业管理[M].武汉:武汉大学出版社, 2001.

[2]刘英, 刘尔烈、李长燕译.FIDIC国际咨询工程师联合会——土木工程施工分包合同条件 (第一版.1994年) 中国建筑工业出版社

[3]候化坤.国际工程合同管理与索赔[J].建筑结构, 1999, (3) :34-36.

篇4：浅谈建设工程合同与合同管理

关键词：建设工程；合同管理；问题；措施

中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）17-84-2

0 引言

随着我国经济的迅猛发展，我国的建筑业也迎来了它的繁荣期。目前，我国的建筑工程在数量和规模上都有了很大的发展，其技术手段和管理水平都有了质的飞跃，建筑工程建设越来越规范化、标准化。合同管理已成为建筑工程管理的重要手段，这是由工程建设的特点所决定。建筑工程具有工期长、涉及范围广等特点，这也决定了建筑工程建设中存在很多不确定因素，发包方与承建方之间很容易出现纠纷，而合同管理是解决工程纠纷的重要依据，也是保障双方权益的重要手段。因此加强建设工程合同管理的研究具有重要意义。

1 建设工程合同管理的重要性

建设工程合同的本质就是具有法律效益的协议，对工程建设当事人就工程建设中的义务、成本、工期等一系列问题的协议。由于建设工程周期长、施工种类多、施工技术复杂、涉及面广等特点，这也决定了建设工程的合同与其他行业的合同大不相同，建设工程的合同内容条款更为繁杂、涉及面更为广泛。如果签订的建设合同涉及内容全面、合理，这将是保护企业双方利益的重要举措，既保障了建设企业的经济效益，也保障了工程质量，维护了发包方的合法权益。但是，如果建设合同的内容无法涉及建设过程的方方面面，这不仅会给合同双方造成严重的经济损失，还会影响工程建设的顺利进行。建设工程的合同管理，对双方的责任、权利、义务都进行了明确的划分，在法律的约束下，有效规范了工程建设行为，在保障双方权益的前提下，保证工程在保质保量的情况下顺利竣工。

2 建设工程合同的特点

2.1 合同签订内容容易存在歧义

建设工程的合同必须保持一定的严密性，因为涉及法律效应，应用严肃的态度看待建设工程合同。建设工程的合同对发包方与承建方的责任进行明确的划分，并对双方的违约赔偿问题进行明文标示，但建设工程是一个动态的实行过程，其中涉及很多变量，建设合同是在工程建设前签订的，所以在遇到突发情况时，责任归属问题上很容易出现歧义。

2.2 合同管理涉及面广

工程项目合同涉及单位部门较多，包含业主、承包商、施工单位、监管单位、材料供应单位、运输单位等，相互关系较为复杂，只有在确保各单位认真履行职责并相互协调配合的情况下，才能保证工程项目建设的顺利开展。

2.3 建设工程合同有效期长

建设工程合同有效期长是由建筑工程的建筑特点所决定的。建筑工程由于建设过程比较烦琐、复杂，其内容包含招标、签订合同、制定方案、工程施工、竣工等，通常需要两年以上的时间才能全部完工。这也就决定了合同管理时间较长，与工程建设保持同步，并且合同管理的内容也要涉及工程建设过程中的各个方面，稍有疏忽就可能造成严重的经济损失，所以在合同的签订过程中，要综合考虑建设过程，发挥合同管理应有的效能。

2.4 合同易变更

建筑工程由于施工周期长、施工环境复杂等因素的影响，建筑工程比较容易发生突发情况，建筑施工的预想可能与实际存在较大的偏差，因此合同的内容也不是一成不变的，对建设工程的合同管理必须采取动态的管理理念，依据实际情况对合同内容进行协商，确保合同双方的合法权益。

3 建设施工合同管理中存在的主要问题

3.1 合同双方法律意识淡薄

真正的合同是以公平、公正为原则，以法律效应为保障的协议。但是，一些建筑企业违背国家要求，合同内容缺乏公正性、合理性，并且“阴阳合同”签订现象屡禁不止，这些都不具备法律效应，严重损害了市场经济秩序。同时，还有一些企业，对建筑合同的认知不充分，没有正视法律的严肃性、强制性，无视合同的管理内容，严重损害发包方的利益，法律意识淡薄。

3.2 合同管理人员整体水平不高

由于建设工程合同的特殊性，要求建设工程合同管理人员在具备合同管理专业知识的基础上，还要具有一定的建筑知识，这样保证合同管理工作的合理性、科学性。但在实际的管理过程中，现有的合同管理人员专业技能水平低，且管理人员不足，无法保证合同管理工作的合理性。而且建筑企业对合同管理人员的重要性认识不足，没有建立完善的培训体系，合同管理的有效性无法实现。

3.3 缺乏有效的合同管理制度

在建设工程合同管理的实际实行过程中存在许多问题，究其最主要的原因就是合同管理制度不完善，合同管理工作缺乏必要的理论依据。在工程项目的合同管理过程中，没有科学、合理的管理程序，使合同管理工作缺乏规范，而且在合同管理实行过程中缺少必要的监督、考核体系，合同管理的执行力也大打折扣。

4 建设工程合同管理有效措施

4.1 加强法律教育，提高法律意识

建设工程合同是具有法律效应的协议，受法律保护，也受法律约束。建筑合同在签订的过程中一定要仔细审查其中的条款，对工期的成本、时间以及赔偿问题要进行充分的考虑，在公平公正的原则指导下，签订双方对其内容进行充分的协商。承包商和发包方都要加强自身的法律知识学习，对合同的内容从法律的角度加以审查，并养成靠法律解决纠纷的行为意识，切身保护自己的合法权益。

4.2 建立健全合同管理制度

提高合同管理的执行力，关键在于建立完整的合同管理体系，以合同管理制度为依据，规范合同管理行为，保证合同管理工作的有序开展。首先，完善合同管理流程。建立科学、合理、规范的管理流程，并完善合同管理监督体系、考核体系，激发工作人员的积极性，提高合同管理的执行力；其次，完善合同管理执行机构，对合同管理各项流程中都设置专门的人才，保证合同管理的科学性和有效性；最后，在合同履行的过程中，要做好合同管理的监管工作，要保证合同管理符合实际情况，并且对合同变更做到及时的应对。

4.3 加强专业合同管理人员的培养

专业合同管理人员在建设合同管理过程中具有重要作用，它是合同管理科学性、合理性的根本保证。加强合同管理人员的专业水平，建立专门的培训体系，利用先进的管理水平保证工作质量。还要注重合同管理人员的法律素养，使其具备较高的法律意识。同时还要保证管理人员对工程造价有基本的认知，提高合同管理人员的综合素质，为合同管理工作奠定基础。

5 结语

综上所述，随着建筑工程的不断发展，建筑项目管理的内容也逐渐增多，而合同管理是建设项目管理的核心内容。建设项目的合同管理其主要目的是规范建筑市场的管理，使建筑管理更加的有序化、法律化、制度化。但是在建设合同管理的过程中还存在一些问题，影响其作用的发挥。为了进一步提高建筑工程合同管理力度，必须加强建筑企业的法律意识，增加专业人员的培训，保证合同管理的法制性、科学性以及完整性。现代建筑企业应加强对合同管理的重视程度，制定合理的合同管理制度及流程，认真总结合同管理经验和教训，规避各种风险，确保建设项目保质、保量如期完成，实现企业效益最大化。

参 考 文 献

[1] 杨聪敏，朱丽娟，张译尹，等.浅谈建设工程合同与合同管理[J].消费导刊，2015（4）：132.

[2] 杨运林.浅谈建设工程合同与合同管理[J].大科技，2015（23）：21.

[3] 王娟.浅谈对建设工程合同的几点认识[J].价值工程，2014，33（33）：97-99.

[4] 马抒垠.建设工程合同管理研究[J].工程建设标准化，2014（10）：162-162.

[5] 马惠青.谈建设工程合同管理体系的建立[J].房地产导刊，2015（9）：398-398.

篇5：建设工程合同与合同管理

（3）质押。根据我国担保法的规定，质押有动产质押和权利质押两种类型。动产质押是指债务人或第三人将其特定动产移交债权人占有，将该动产作为债权的担保，当债务人不履行债务时，债权人有权依照法律规定以该动产折价或者以拍卖、变卖该动产的价款优先受偿。债务人或者第三人为出质人，债权人为质权人，移交的财产为质物。

权利质押是指债务人或第三人将其特定的权利凭证交付给债权人占有，作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权通过将该权利转让来获得优先受偿。债务人或第三人提供的特定权利称为质押权利。依据《担保法》的规定，下列权利可以质押：汇票、本票、支票、债券、存款单、仓单、提单；依法可以转让的股份、股票；依法可以转让的商标专用权、专利权和著作权中的财产权；依法可以质押的其他权利。

（4）留置。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的财产，债务人未按合同约定的期限履行合同债务时，债权人有权依法处置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。留置权具有法定性。留置权依法律规定设立，这与抵押、质押等依合同约定不同。对此，《担保法》第84条明确规定：“因保管合同、运输合同、加工承揽合同发生的债权，债务人不履行债务的，债权人有留置权。法律规定可以留置的其他合同，使用前款规定。当事人可以在合同中约定不得留置的物。”

留置权的实现，首先，债权人在债务人届期不履行债务时继续占有其合法占有的债务人的一定动产；其次，债权人在继续占有债务人的一定动产以后应立即通知对方，声明如果对方不能再双方约定或法律规定的宽限期清偿债务或另行提供充分担保，将以留置物折价或者以拍卖、变卖留置物价款优先受偿。债权人行使留置权优先受偿后，多余的价款，应返还给债务人；不足时，可以继续向债务人追偿。

（5）定金。定金是指当事人一方为了证明合同的订立和保证合同的履行而在合同成立后履行前先支付给对方一定数额的货币。定金应当以书面形式约定。当事人在定金合同中应当约定交付定金的期限。定金合同从实际交付定金之日起生效。定金是一种预先给付，须在主债务旅行前交付。定金在双方当事人顺利履行合同的情况下可以抵作价款或收回。虽然，定金在有些情况下起到预付款的作用，但定金和预付款不同。两者的区别主要表现为：定金支付是保证主债务得以履行的一种担保手段，而预付款的支付则是一种债务履行方法，两种性质截然不同。定金合同为从合同，而有关预付款的约定为主合同内容。定金可因一方的过错违约而执行定金罚则，而预付款即使一方有过错违约的行为也无罚则可言。

对定金罚则适用条件，《担保法》规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。此外，根据《担保法》第91条规定，定金的数额由当事人约定，当不得超过主合同标的额的20%。

五、诉讼时效

1.诉讼时效的概念

篇6：工程计量与合同管理

王 刚

（东北军辉路桥集团有限公司，沈阳）

关键词：计量要求 计量方法 合同内容

进入2005年以来，辽宁高速公路建设出现热火朝天的繁忙景象，近千公里的高速公路建设项目在辽宁东南西北各地相继启动，建设规模创出辽宁高速公路建设历史的新高。特别引人注目的是，东北地区第二条入关进京的快速大通道——铁岭至承德高速公路于2005年秋天全面启动施工，这条与已通车的京沈高速公路并驾齐驱的高速公路，将成为联接东北经济区与京津冀经济圈的“黄金走廊”。

历时20个春秋的发展建设，辽宁目前已建成包括沈阳至山海关、沈阳至大连、沈阳至四平、沈阳至丹东、沈阳至抚顺等十条高速公路，全省高速公路总里程达到1770多公里。经过这些年的高等级公路的建设，我省在公路建设中积累了先进的施工方法和管理经验，形成了一套比较完善的管理机制和方法。通过招投标，为我省的公路建设也节约了大量的资金，下面就工程计量与合同管理等问题谈谈我的一点看法。

一、工程计量：

高速公路建设施工生产需要大量的资金，而施工单位也无法垫付如此大的资金，因此我省实行月进度款的计量与支付。

1、计量支付范围

《公路工程国内招标文件范本》（2003年版）中明确规定工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量，不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量，因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。

2、主要计量依据：

（1）工程量清单及说明

（2）合同图纸

（3）工程变更令及修订的工程量清单

（4）合同条件

（5）技术规范（6）有关计量的补充协议

（7）索赔时间/金额审批表

3、计量原则：

（1）、不符合合同文件要求的工程，不得计量；

（2）、按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量；

（3）、按监理工程师同意的计量方法计量。

4、计量时监理工程师审查的主要附件：

（1）、《中间计量表》

（2）、《分项工程开工申请批复单》

（3）、《检验申请批复单》及有关自检材料

（4）、工程质量检验表及有关的质量评定意见

（5）、《工程变更令》

（6）、《中间交工证书》

5、工程计量的程序：

（1）计量通知和申请：工程需要计量，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知。

（2）审查有关文件资料：监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂无进行计量。

（3）填写中间计量表：必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，应进一步检查计量记录。

6、在我省的高速公路的工程计量中,施工单位申请支付工程价款的项目必须是经监理工程师批准开工，资料齐全、质量合格的乙完工程产品，施工单位按清单所列项目进行工程量统计，按清单单价计算价款金额。然后运用辽宁省高速公路建设管理信息系统，得出当期应净支付给施工单位的价款数，打印报表与所要求的所有主要附件一同报现场监理工程师核签，各现场监理工程师签认后汇总各技术员的计量数据并送交驻地监理办计量工程师审核，计量工程师将再次对照各种规范以及项目办下发的计量要求，严格细致的复核每一项计量数据和汇总报表，审核无误后再报驻地办、总监办签认。最后将计量报表一式六份并会同每一期的计量报表，在每月25日前报工程指挥部批复。

7、计量方式：

（1）实地测量与实地勘测。如土方工程，一般对横断面宽度，挖方的边长等需实地测量和勘查，又如场地清理也需按野外实测的数据根据计算规则进行计算。（2）室内按图纸计算。对于钢筋结构物以及多数永久工程，一般可按图纸计算工程量。

（3）根据现场记录。

8、计量规则和计量方法：

计量规则和方法主要在技术规范（如《范本》）的有关内容和工程量清单的前言中明确给予规定，在进行计量时必须遵守其要求。并且在不同的合同中，这些计量规则和计量方法会有差别（如《专用本》），因此，计量时必须严格按本合同计量细则的规定进行计量，不能按习惯方法，因为有些工作细目不直接出现在工程量清单中，而做为承包人应做的附属工程隐含其中。如借土场的清理与掘除费用包括在土方单价内，不予单独计量支付；预应力砼的模板、张拉、压浆、砼的浇筑、修饰和养生以及预制构件的吊装和联结等不予单独计量支付；涵洞及排水管道凡在图纸中已经标明的洞口建筑，包括端墙、八字墙、锥坡、跌水井、铺砌以及基础挖方、地基处理、基坑回填等均做为涵洞及排水管道的附属工程，不予单独计量；浆砌片石或砼预制块（板）铺砌的边沟、截水沟、渗水池、急流槽的基槽开挖、回填与压实以及防漏层等均不另行计量等。作为承包人应有充分的了解，因为规范文件的有些要求并不与工程量清单相符，主要原因有两个：一是图纸与实际存在明显出入，如原设计挖方路段石方数量与实地不符，多余部分不予计量；二是招标文件及技术规范明确规定对图纸中部分工程量属于承包人附属工程，不予计量，如浆砌护坡的砂砾垫层等。这与我们平常认为清单上有的监理工程师就得认可截然不同，这些问题的出现都要求我们在今后的工作中尽可能完整地完成相应的全部工程，这样有利于工程计量及工程成本核算。

9、由于项目大，计量项目繁多，为了准确无误地完成各项计量，我们建立了工程计量台帐，将各项计量分类、分项、分月，避免重计和错计造成监理部及项目办审核后返工重做，或错计而给单位造成无谓的损失。同时，也可为计划与进度控制管理提供准确而显明的数据。

三、合同管理：

公路工程施工合同与其他建设合同一样，是施工单位即承包商与业主和监理的唯一纽带，就我省的施工现状来说，施工合同的组成主要有招标文件、投标书，以及在招标过程中双方认可的来往信函等。合同管理的主要内容是对工程的变更、设计补充、工程延期、费用索赔、工程的分包转让、合同双方的违约、争端与仲裁、保险与保函等进行管理。一般而言，合同支付项目的灵活性要比清单支付项目大，也更难把握和控制，其内容包括：动员预付款、材料设备预付款、保险费、工程变更、索赔、价格调整、延迟付款利息、拖期违约偿金，保留金和提前竣工奖金等。合同管理目的是为了更有效的进行投资控制，因此，对于上述项目的计量与支付，监理工程师要求必须有详细的证明材料及施工原始资料并按符合规定的程序逐 级上报，这就要求施工单位要有详细准确的施工原始记录并妥善保存。

1、开工预付款: 开工预付款，是业主提供给承包人用于开工费用的无息贷款，国际上一般规定范围是0%～20%，而我省目前均采用合同价值8%的比例。在承包人提交了约担保和签订了合同协议并提交开工预付款担保14天内，监理工程师应按投标书附录中规定的金额签发开工预付款支付证书，并报业主审批。业主在收到该支付证书14天内审批，并支付开工预付款的70%的价款，在投标文件载明的主要设备进场后再支付预付款30%。开工预付款在中期支付证书的累积金额达到合同价值30%之后，开始按工程进度以固定比例分期从各月的中期支付证书中扣回，全部金额在中期支付证书的累计金额达到合同价格的80%时扣完。

2、材料设备预付款：

由业主提供的一笔无息款项，是业主应给承包人支付一定比例的材料、设备预付款，用于支付购进工地的各种成为永久工程组成部分的材料和设施。而收回的具体作法是将每期证书中的材料预付款减去上期证书中的材料预付款额。

3、保留金：

保留金就是业主为了使承包人履行合同而对承包人应得款项的一种扣留，直至完全履行合同后再发给承包人。保留金的金额以合同价值的5%为限，每次扣除额应是中期支付证书已完工程价值的5%。直至保留金的金额达到投标书附录中规定的限额为止。在整个缺陷责任期满并发给缺陷责任终止证书后14天内，监理工程师签发保留金支付证书，并将保留金退还给承包人。

4、工程变更费用: 任何工程项目在施工过程中都会遇到变更问题，导致变更的原因很广且很复杂，因此对其支付也就很复杂，对不同情况下的变更，其支付有不同特点并有相应的办法。由于实际工作中对变更费用的争议很大，尤其是对单价的合理性常常无法达到一致（监理、业主、承包人三方一致），因此，FIDIC条款也制定了相应办法。我省为切实加强辽宁省高速公路管理，规定工程设计变更程序，严格控制工程造价，制定了《辽宁省高速公路设计变更管理办法》对工程变更制定了严格的审批制度，设计变更的审查和审批，应按照本办法规定的类别进行分级管理，坚持层层审签、集体研究决定的原则。

5、暂定金额：

暂定金额是指包括在合同之内，并在工程量清单中以“暂定金额”名称表明的一项金额，就是为了实施本工程中尚未以图纸最后确定其具体细节或某一工程部分，或在施工过程中可能增加的工程细目，如桥梁荷载试验、钻取混凝土芯样等，而这些细目及附属、零星工程在 招标时尚未能确定下来，可列为暂定金额；为了专项工程施工或供货、供材、供设备而由指定分包人或供货人提供专业服务（如铁路分离立交）；或留作不可预见费；除合同另有规定外，暂定金额应有监理工程师按业主批准指令全部或部分地使用，或者根本不予动用。

对于业主批准的每一笔暂定金额，监理工程师有权向承包人发出为实施工程或提供货物、材料或服务的指令。监理工程师提出要求时承包人应出示有关暂定金额支出的所有报价单、发票、凭证和帐单，但如果该工作是根据投标文件列明的单价或总额价而作价的，则不需出示，如本项目中的钻取混凝土芯样。

另外还有索赔费用、价格调整、违约罚金、提前竣工奖金等项目，在我省目前尚无先例，但在公路建设不断发展的同时会逐步得到完善。

以上这些合同支付项目均在招标文件及其技术规范中会有明确规定，但是这些资料均在招标过程中形成，等到施工时这些资料有时没有转交给施工单位，造成施工单位相当被动的局面，所以招标文件的任何组成部分在施工中都是不可缺少的，这就要求我们在重视招标工作的同时更应重视在投标过程中所形成的各种资料：其一可以为该项工程的施工提供便利；其二可以积累资料，为以后的投标工作提供数据。

四、结论：

篇7：工程招标与合同管理

市场机制：是市场经济的总体供能，是程师编制标底；以投标 价的加权平均值作为标底。9.资格审查有资格预审和资格价格 机制、竞争机制、风险机制、供后审两种方式，主要目的是确定投标人是求机制所构成。价格机制是核心，竞争否具有独立订立合 同的权利，是否具有是关键，风险 是基础机制，供求机制相应的履约能力。10.招标文件在招标过是保证机制。8.竞争机制是市场机制的程中的作用：是招标人招标承建工程项目的、采购货物或服务的法 律文件；是投的手段和方法。9.招标投标机制是指在标人准备投标文件的依据；招标文件是评标的依据；招标文件还是签订合 同所尊之间的相互关系、招标 投标的运行规询的文件。11.招标文件的内容：一般包律及市场竞争对招标投标的调节功能。括编写和提交投标文件的规定、投标文件市场机制运行规律是：竞争-发展在竞争的评审标准与方 法、合同的主要条款以-在发展；招标投标运行规律：需求-竞及附件内容。招标文件包含的技术要求、争-优胜劣汰-成交 10.业主采取招投标投标报价要求和主要合 同条款等是文件的基本目标：采购有较好的经济性和效的关键内容。12.建设工程招标文件内容： 的承包人；招标公告；投标人须知；评标办法；合同签订一个有力合同。11.两阶段招标：条款及格式；工程 量清单；图纸；技术是指先邀请提交根据概念设计或性能标准和要求；招标文件和格式；投标人须规格编制的不带报价的技术建议 书，知前附表规定的其他材 料。13.招标文件可以进行技术和商务澄清和调整随后编制的基本原则：招标文件制定要符合竞对招标文件作出修改；第二部邀请提交争性招标要求；要让所有合格的有 意参最终 的技术建议书和带报价的招标文加投标的投标人即使了解招标人的要求；件。12.代理行为具有的特征：代理人为所有投标人提供参加均等的投标机会； 以自己的技能为被代理人的利益独立招标文件的制定要有关专家参加。14.招为的意识表示； 代理人必须以被代理标实施过程：发布招标公告；投标资格预人的名义实施法律行为；代理行为的法审；通知参加投标人并出售标书；召开标 律效果直接归属于被代理 人。13.代理前会议。15.投标资格预审程序：招标人机构设立条件：有从事招标代理业务的编制资格预审文件；发布资格预审公告；营业场所和资金；有能够编制招标文件 出售资格预审文 件；潜在投标人编制并和组织评标的相应专业力量；有符合法递交资格申请文件；对申请文件评审；编律规定条件、可以作为评标委员会成员写资格评审报告；发出 资格预审结果通人选的 技术、技术等方面的专家库。知。16.初步评审：投标人是否符合投标14.资源配置：是对相对稀缺的资源在各条件；投标文件是否完整；主要方面是否种不同用途上加以比较做出的选择。符合要求； 计算方面是否有差错。详细15.招标投标的特点：是由符合一定条件评审：商务评审和技术评审。17.中标候的组织发起的；招标投标程序与规则具选人必须符合下列条件：能够最大限度满体、明 确、公开；招标要求和条件通足招标文件中规定的各项综合评价标 过招标文件一次性公开；有多个投标人准；能够满足招标文件的实质性要求，并以递交一份密封 的投标文件的方式参且经评审的投标价格最低，但是投标价格与竞争；投标文件由招标人在投标人在低于 成本的除外。18.常见的评标方法：场的情况下公开开启；交 易对象的选专家评议法；最低投标价法；经评审的最择由一定的组织按公开的程序和标准低投标价法；综合评估 法；设备寿命期秘密进行；招标人以发出中标通知书 费用评标法。19.评标方法的基本要求：的方式确定交易对象，公开最终交易结公正性、适应性、科学性。4.投标业务与果。16.法律救济：它是指在法定权利方法 投标业务与方法 1.投标人具备下列受到侵害或可能受到侵害的情况下，依条件：与招标文件要求相适应的人力、物照法律规则所 规定的方法、程序和制力、财力；招标文件要求的资 质证书和度所进行的救济。法律救济的根本目的相应的工作经验与业绩证明；法律法规规在于补救受损害者的合 法权益，也是定的其它条件 2.投标准备主要包括内容：基本功能。3.招标条件与规则 招标条有关投标信息调研、投标资料的准备、办件与规则 1.工程建设项目招标的类型：理投标担保 3.投标资料包括：营业执照、工程施工招标；工程货物招标；工程服资质证书、单位主要成员及简历、法定代务招标 2.强制招标的范围：大型基础设表身份证明、委托 代理授权书、项目负施、公用事业等关系社会公共利益、公责人的委任证书、主要技术人员的资格证众安全的项 目；全部或部分使用国有书及简历、主要设备仪器 明细等等 4.招资金投资或国家融资的项目；使用国际标投标中使用的担保形式：投标保函（银组织或者外国政府贷 款、援助资金的行保函、担保书）投标保证金（银行汇票、项目。3.采用邀请招标采购的条件：具支票、现金；国际招标也可提交银行本票、有特殊性，只能从有限的范围的供应商信用证）5.联合体投标必须符合下列要处采购的；采 用公开招标方式的费用求：参加联合体的所有成员都应分别填写占政府采购项目总价值的比例过大的。

完整的资格预审表 格，切不允许任何单

位提交或参加一个以上的投标；资格预审申请书中必须指明为首的 主办人；申请书必须确认；申请书必须说明拟仪中每个合伙人参与情况及责任。6.投标决策内容：针对招标是投标还是不投标；投什么性质的标；投标中如何采用以长治 短以优制胜的策略和技巧 7.投标方向的选择：承包市场情况、竞争的优势；承包者自身情况；项目情况；业主状 况。8.影响投标决策的因素：主观：技术、经济、管理、信誉方面的实力；客观：项目的难易 程度；业主和其合作伙伴的情况；竞争对手的实力、优势及投标环境的优劣；法律法规 的情况；风险问题。9.投标报价有成本（直接费、间接费）利润、税金构成，总承包合同。10.合同订立的基本原则：当事人地位平等原则；合同自由与国家适当干预相结合原 则；公平原则；诚实信用原则；合同第一性原则 11.合同谈判的主要内容：决标前：技术性谈判和经济型谈判；决标后：商务和技术的 所有的条款（承包内容和范围的确认；技术要求、技术规范和技术方案；价格调整条 款；合同款支付方式、工期和维修期；争端的解决；其它有关该善合同条款的问题 12.合同效力是指因合同而生的一系列权利、义务关系及相应的法律责任。13.合同的法律约束力包括三个方面：履行合同约定的义务；二是不得擅自变更或解除 合同；三是履行合同隐含义务。14.合同的生效条件：当事人订立合同时具有相应的缔约行为能力；当事人意识表示真 实；合同目标和计划的落实是通 过合同实现的；合同确定了项目的组织关系；合同是工程实施过程中双方的最高行为 准则；合同的法律约束力是合同施工和管理的要求和保证，同是他又是强有力的项目 控制手段；合同是工程过程中争执解决的依据。4.合同管理的任务：是根据法律法规合同的要求，运用计划评审控制协调等手段，促 进当事人依法签订、履行、变更合同和承担违约责任，减少和避免合同纠纷的发生，制止利用合同进行违法行为，保证项目顺利进行保护自己的正当利益。中心任务 中心任务就是 中心任务 利用合同的正当手段避免风险、保护自己并获取更多的经济利益。5.工程建设合同的特点：管理持续时间长；合同管理对工程经济效益影响很大；合同 管理必须是全过程的、系统性的、动态性的；合同管理影编制方法：工料单价法、综合单 价法；施工承包合同价的采用方式：固定价、可调价、成本加酬金 10.常用工程投标报价技巧：灵活报价法、不平衡报价法、突然降价法、增加建议法、分 包商报价的采用 11.投标文件编制：现场踏勘、分析招标文件，编制技术文件，编制投标文件；准备备忘 录提要 12.投标文件内容：投标函、投标人资格资信证明、投标项目方案及说明、投标价格、招 标文件要求的其他内容。13.投标中的不正当竞争行为：串通投标（是指投标人为谋取中标而同招标人、评标人、投标人暗中合谋，具有很强的欺骗性和隐蔽性）；以低于成本价格报价或弄虚作假骗取 中标。5.合同的商签与履行 合同的商签与履行 1.现代工程建设合同的基本要求：合同内容齐全，条款完整，不能漏项；定义清楚、准 确，双方责任的界限明确，不能含混不清；注重保护双方利益；符合工程管理需要；合 同的标准化。2.合同激励机制的种类：成本激励、工期激励、绩效激励 3.非赌注性质的激励项目合同应处理好三个关系：奖励、承担相应风险；安全保障 4.合同类型：总价合同（固定总价合同、调价总价合同、固定工程量总价合同、复费率表 的总价合同、管理费总价合同）；单价合同（估计工程量单价合同、纯单价合同、单价 与子项包干混合式合同）；成本加酬金合同 5.合同协议：是中标单位与业主签订的明确合同标的及双方权利、义务的简明文件，它起 着承包合同纲领的作用。6.合同的基本作用：合同确立了项目实施和管理的主要目标；合同规定了双方的经济关 系；合同是双方的最高行为准则，项目管理以合同为核心；合同和它的的法律约束力是 项目实施和管理的保证；合同是双方解决争执的依据。7.项目合同体系的作用：它反映了项目任务的范围和划分方式；它反映了项目所采用的管 理模式；他在很大程度上决定了项目的组织形式 1 8.建设工程合同的特征：合同的主体只能是法人，而且必须有莫种资格的法人；合同 标的仅限于建设工程；国家管理的特殊性；合同具有次序性；合同为要式合同 9.建设工程合同的分类：勘察合同、设计合同、施工合同、不违反法律和社会公共利益；合同的内响因素多，风险大。6.合同管理过程：合容必须确定或可能。15.建设工程合同同策划和合同评审；合同订立；合同实施无效的原因：法定无效建设工程合同计划；合同实施控制； 合同后评价。7.（一方以欺诈、胁迫的手段订立 的合合同管理的主要工作：建立管理组织机同，损害国家利益的；恶意串通，损害构，落实管理责任；做好合同总体策划规国家、集体或第三人利益的；以合法形避 合同风险；建立合同实施保证体系；式 掩盖非法目的的；损害社会公共利实施严格有效地监督和控制；积极进行有益的；违反法律行政法规的）；被撤销效地索 赔和反索赔；及时合法处理合同的建设工程 合同；未被追认的建设工争议。8.合同策划要求：合同策划目的是程合同。16.建设工程合同无效的类型：通过合同保证项目总目标的实现；合同策主体资格不合格（发包，承包）；订立划应符合 合同基本原则；应保证合同实合同的内容不合 法（违反招标投标强施过程中的系统性和协调性。9.合同策划制规定的建设工程合同，必须进行招标依据：项目要求；资源情况；市场状况 10.而未招标或中标无效，导 致的合同无三种合同的特点：固定单价合同的特点是效；承包人非法转包建设工程造成的合单价优先，承包者仅按合同规定承担报价 同无效；承包人违法分包建设工程 导的风险而工程量的变化的风险由业主承致的合同无效；没有订立书面形式的建担；固定总价合同的特点以一次包死的价设工程合同，导致的无效）17.施工合格委 托，价格不因环境的变化和工程量同被确认为无效的已履行的：恢复原的变化而变化；成本加酬金合同是以工程状；折价补偿；赔偿损失；收缴财产。最终合同 价格按承包者的实际成本加一18.无效合同承担行政合同的方式：责令定比例的酬金计算。11.合同评审的意义：整改；责令停业整顿；降低资质等级；充分了解业主的要求，为执行项目控制目吊销资 质证书；罚款 19.缔约过失责任标创造条件；可以充分 知道本公司在执构成条件：一是当事人有过错；二是损行合同时存在的问题提高公司的质量保害后果发生的；三是当事人的 过错行证能力；培养履行合同意识，提高企业为与造成的损失有因果关系。20.合同履约能力；实施有效地合同评审可以化履行的原则是指合同依法成立后当事解、防止和减少风险 12.合同评审的内容：人双方在履行过程中必须遵循的一般招标内容和合同的合法性；招标文件的合准则 是指导当事人正确履行合同义务法性和完备行审查；合 同双方责任权益的基本准则。（实际履行原则；全面履和项目范围认可；与产品或过程有关要求行原则；协作 履行原则；监督履行原的评审；合同风险评估。13.合同评审的则）21.同时履行抗辩权：是指在没有步骤：确定评审方式、时间地点；准备评规定履行顺序的双务合同中，当事人一审资料；发出评审通知；召开 评审会；方在对方当事 人未予给付之前有权拒通过评审报告；遗留问题的处理 14.风险绝先为给付。22.后履行抗辩权：是指大的合同内容：工程规模大工期长，且业双务合同中，有先后履行顺序时候履行主采用固定总价合同；业主要求固定 总一方有权要求应该先履 行的一方先行价合同但招标文件中图纸不详细，不完履行自己的义务。23.不安抗辩权：是备、工程量不准确、范围不清楚等；业主指合同成立后如果后履行债务的一方将 标期压缩的很短，承包商没有时间分当事人财产状况恶化。先履行 债务的析招标文件而且招标文件为外文，采用承一方当事人确有其财产状况恶化的证包商不 熟悉的合同条件；工程环境部确据时，在后履行的一方未履行或未提供定性大；业主有明显非理性思维对承包商担 保之前有权拒绝先为履行。24.债权要求苛刻。15.合同实施计划的主要内容：人代为权：是指债权人为了保障其债权合同实施的总体策略；合同实施总体安不受损害，而已自己的名义代替债务人 排；工程分包策 略；合同实施保证体系。行使债权的权利。25.债权人撤销权：16.合同实施保证体系构建原则：明确项目是指债权人对债务人所作的危害其债目标和原则；落实项目责任；项目预控；权的民事行为，有请求法院予 与撤销能 有效避免合同纠纷。17.合同有效控制的权利。6.建设工程合同管理 建设工的原则：控制应该同计划和组织相适应；程合同管理 1.合同管理的四要素：管理应该突出重点强调例外；应该 具有灵活主体、管理客体、组织目的、组织环境性及时性和经济性；控制工作应该培养组条件。2.合同管理的目标是通过合同的织成员的自我控制能力 18.合同控制方签订合同的实施控制等工作，全面的完法：按发展过程（事前、事中、事后）按成合同责任，保证建设工程目标和企照控制信息的来源（前馈、反 馈）按是业目标的实现。3.合同管理在项目管理否形成（开环、闭环）归纳起来：主动、中的作用：合同分配着工作任务，项目

被动。19.被动控制措施：应用现代方法

手段跟踪测试发现异常及时采取措施；建立项目实施过 程中人员控制组织，明确控制责任；建立有效信息反馈系统。20.主动控制措施：详细调查并分析外部环境；识别风险；高质量做好组织工作，是组织 与目标计划高度一致；制定应急备用方案；沟通信息流通渠道，加强信息收集。21.合同交底就是组织大家学习合同和合同总体分析结果，将合同内容贯彻下去，让相关 的人清楚合同条款，并准照执行，防止对合同不熟悉而出现违反合同的行为 22.合同交底的内容：合同的主要内容如：主要权利义务、合同价格、工期、工程中一些 问题处理等；在投标和签订过程中的问题；履行时应注意的问题可能的风险和建议；合 同要求和相关方的期望、法律规定社会责任。23.合同跟踪的依据：合同和合同分析结果；各种实际的过程文件；工程管理人员每天对 现场的了解 24.合同实施过程中出现问题处理措施：技术措施；组织管理措施；经济措施；合同措施 25.合同便更是指合同成立后尚未履行或未完全履行以前，当事人就合同的内容达成的修 改和补充协议。26.合同变更效力：被变更的部分失去效力当时人按变更后的履行；合同变更只对未履行 的部分有效没有朔及力；合同变更后不影响当事人请求损害赔偿的权利 27.合同变更范围：涉及合同条款变更；工程变更； 28.合同便更处理要求：变更应尽快做出；迅速全面系统的落实变更指令；保存原始图 纸，设计变更资料，业主书面指令，变更后发生的采购合同发票及实物或现场图片。29.合同转让是指合同的当事人依法将合同的权利和义务全部或部分转让给第三人 30.合同转让与分包的区别：合同转让后转让人及退出合同关系，受让人与原合的对方成 为新的合同主体，而分包分包人与承包人之间的合同关系对原合同并无影响；合同转让 后受让人成为合同主体对合同承担责任而分包人只对承包人负责；转让人不对受让人的 义务向其相对人负责，而分包合同中承包人对分包人的义务向业主承担责任。31.索赔要求：工期延长；费用补偿 32.索赔条件：客观性；合法性；合理性 33.经济索赔的原则：必要原则、赔偿原则、损失最小原则、引证原则、时限原则、初始 延误原则 34.索赔意识：法律意识、市场经济意识、工程管理意识 35.索赔的特征：索赔是要求给予补偿的权利主张；索赔的前提是自己没有过错；只有实 际发生了经济损失一方才能向对方索赔；索赔是一种未经确认的单方行为 36.反索赔报告重点内容：索赔事件的真实性；干扰事件责任分析；索赔理由分析；干扰 事件的影响分析；证据分析；索赔值审核 37.合同后评价是指执行合同完后对合同的战略执行过程效果作用和影响等进行的系统的 客观的分析终结。38.合同后评价目的：及时反馈信息、调整相关政策、争强项目管理人责任心、提高合同 管理水平、改进未来综合性风险 3.被保险人的多方性 4.保险项目合同管理提高经济效益 39.后评价费的个别性 5.保险期限与建设期限 的一内容：合同签订情况评价；执行状况评致性 10.保险合同是指保险人与投保人约价；管理工作评价；合同条款评价 40.定保险权利义务关系，并承担源于被保险风险的特征：客观性、不确定性、可预人保险风 险的协议。11.保险合同的特测性、损失性、结果双重性 41.风险分征：1.保险合同是保障性合同 2.保险合同类：类型（纯风险、投机风险）来源（大是射幸合同 3.保险合同是附 合性与约定环境风险、自然风险、商务风险、特 殊性并存的合同 4.保险合同是双务合同 5.风险）42.风险分配原则：工程参与各保险合同是有偿合同 6.保险合同 是最大方的责权利平等互利与均衡；责权利分诚信合同 7.保险合同是属人性合同 8.保配应与建设目标和 特点相匹配；业主险合同是要式合同 12.保险合同的形式包承担风险管理的监督与抉择责任 43.风括：投保单，保险单，暂保单，保险凭证，险管理过程：建立总体框架、风险识别、批单。13.工程保险合同的法律原则：1.风险评定、处理、评审与监视、沟通、保险利益原则 2.补偿原则 3.最大诚信原项 目总结 7.国际招标投标概要 国际则 4.分摊原 则 14.保险单包括：明细表，招标投标概要 1.GPA 的基本目标：一导言，释义部分，免除数额，保证和条件，是通过建立一个有效的关于政府采购附加条件 15.建筑工程一切险的总则包的法律、法规、程序和措施 的多边框括：保单效力，保单无效，保单终止，权架，实现世界贸易的扩大和更大程序的益丧失，合理查 验，比例赔偿，重复保自由化，该善并协调世界贸易的运行环 险，权益转让，争议处理。9.违约与合同境；二是通过政府采购竞争范围的扩纠纷 违约与合同纠纷 1.合同的违约责任大，加强透明度和客观性，促进政府采是指合同的当事人一方不履行合同义务购程序的经 济性和高效率。2.GPA 的或履行合同义务不符合约定 时，所应承采购方式：公开招标、选择性招标、有担的民事责任。2.合同违约责任的构成要限性招标、电子拍卖 3.世行《指南》的件：1.当事人有违约行为 2.有损害事实 3.采购原则：项目实施包括采购都必须遵违约行为和损害后 果之间有因果关系。循节约和效率；世行愿为所有合 格的3.合同违约责任承担方式：1.继续履行 2.投标者提供竞争合同机会；愿意促进借支付违约金 3.支付赔偿金 4.采取补救措款国国内承包业和制造业的发展；采购施 4.违约责任的免除：1.免责事由 2.不可过程 要有高度的透明度 4.世行合格投抗力 3.不可抗力条款 5.合同纠纷是指因标人 4 个条件：必须来自 IBRD 采购合同的生效，解释，履行，变更，终止等指南规定的合格成员国；投标人不得与 行为而引起的合同当事人 的所有争议。业主提供咨询服务的公司有任何联营、6.施工合同纠纷的常见类型：1.施工合同合作关系；投标人必须通过业主资格预纠纷 2.施工合同工程款纠纷 3.施工合同审；世行 公布有过腐败欺诈行为公司质量 纠纷 4.施工合同分包与转包纠纷 5.不得参加投标 5.FIDIC 合同条件的特施工合同变更和解除纠纷 6.施工合同竣点：平衡性、可靠性、有效性、公平、工验收纠 纷 7.施工合同审计纠纷 7.合公正、公认的良好形象、清 楚协调、同的解释规则：1.文义解释规则 2.整体解完整灵活 8.工程担保与保险 工程担保释规则 3.习惯解释规则 4.目的解释规则 与保险.工程担保与保险 1.担保一是5.公平解释规则 6.诚信解释规则 8.和解指对某一事项的保证，二是指对债务履是指在合同发生纠纷后，合同当事人在自行的保证。2.担保的方式：1.保证 2.愿互谅的基础上，依照法律，法规的 规质押 3.抵押 4.留置 5.定金 6.押金 7.定和合同的约定，自行协调解决的合同争其他分类方式 3.工程担保是指在工程议。和解遵循合法，自愿，平等和互谅互 建设活动中，由保证人向合同一方当事让的原则 9.调解是指在合同发生纠纷后，人提供的，保证合同另一方 当事人履在第三人的参与和主持下，对双方当事人行合同义务的担保行为，在被保证人不进行说服，协调和疏导作用，使双方当履行合同义务时，由保证人代为履行或 事人互谅并按照法律的规定好而合同的承担代偿责任。担保人四种模式：由有关约定达成解决 合同纠纷的协议。10.银行充当担保人出具银行保函；有担保调解的程序：1.纠纷当事人向调解人提出公司充当保证人，开具担保 保证书；调解意向 2.调解人作协调准备 3.调解人有一家同等或更高资质的承包商作为协 调和说服。4.达成协议 11.争议评审保证人；有母公司充当保证人 4.工程保的优点：1.具有施工和管理经验的技术专证担保模式：1.无条件包涵 2.传统的有家的参与，处理方案符合实际，有利执条件包涵 3.高保额有条件包涵 5.投标行 2.节省时间，解决争议便捷 3.解决成担保是指由担保人为投标人向招标人本比仲裁或诉讼更便宜 4.评审决定并 不提供的，保证投标人按照招标文件的规妨碍再进行仲裁或诉讼 12.解决争议的程定参加 投标活动的担保，或投标人直序：1.采用争议评审解决争议的协议或条接向招标人提交现金，支票或银行汇票款 2.成立争议评审组 3.申请 评审 4.被的方式，以此作为 债权的担保。6.承审请人向争议组提交一份答辩报告 5.争包商付款担保是指担保人为承包商向议评审组邀请双方代表和有关人员举 行分包商，材料设备供应商，建设工人提调查会 6.争议评审组作出评审意见 13.供的保证 承包商履行工程建设合同的仲裁是指发生合同纠纷而协商不成时，由约定，向分包商，材料供应商建筑工人合同双方当事人根据自愿达成的仲裁协 支付各项费用和价 款，以及工资等款议，申请选定的仲裁机构对合同争议依法项的担保。7.范本保函包括：1.保证的作出有法律效力的裁决的解决合同争议范围及保证金额 2.保证的方式及保证的方 法。14.仲裁的基本原则;1.意思自治期间 3.承担保证责任的 形式 4.代偿的原则 2.独立公正的原则 3.一裁终局的的安排 5.保证责任的解除 6.免责条款 原则 4.先行调 解的原则 15.仲裁的一般7.争议的解决 8.保函的生效 8.工程保程序：1.合同当事人同仲裁机构提交仲裁险的特点：经济性，商品性，互助性，的申请 2.仲裁的受理 3.仲裁委 员会向契约性，科学性。2 9.工程保险与普通申请人，被申请提供仲裁规则和仲裁员名保险不同性：1.保险标的的不完整和保册 4.被申请人向仲裁委员会交答辩 书，险金额的渐增性 2.工程保险 承保的是

篇8：公路工程合同管理与工程计量研究

一、公路工程的合同管理

(一) 基本内容

对于公路工程而言, 合同管理的基本内容主要涵盖如下几个方面:合同契约文件、履约担保书、中标及投标的相关文件、工程通用的合同款项、各个项目所对应的合同条款、施工方案设计、资料图表、相关技术标准与规范、工程设计图纸、工程量清单。

(二) 重要作用

合同管理涉及到工程施工建设的各个方面, 所以十分重要, 如果缺少详尽的合同管理, 公路工程的正常运行将受到很大限制, 无法在规定的时间内完成任务, 进而影响到工程的社会及经济效益。

(1) 基本作用

a.详细给出了工程承建方与建设方及其各工程参与机构的具体权力与义务。

b.合同中明确指出工程项目的施工进度、投资额度以及施工质量等工程目标, 规范了双方的实际权益, 并最终制定了该项目需保持的质量标准。

c.对工程施工中突然出现的一些事件进行准确的规定, 比如变更处理、理赔界定等方面。

由此可知, 合同管理是整个工程施工过程中的核心, 具有不可替代的重要作用。

(2) 控制作用

在实际的施工建设环节, 合同管理同样会发挥出关键的作用, 比如控制作用。如果没有合同管理的支持, 工程施工的任何一个环节都具有发生问题的危险, 如不能及时处理, 将直接影响工程的顺利进行。在施工过程中, 如果工程项目的目标含糊不清, 在发生一系列问题时无法找到对应的责任人, 那么工程的施工质量将大打折扣。目前, 人们逐渐认知到合同管理的重要作用, 所以合同管理将在施工建设中发挥出重要的控制作用。

(三) 履行管理职责的依据

合同管理对于公路工程项目而言, 就如同人们在生活过程中应当遵守的法律法规, 施工时, 每一位工作人员都应将法律作为唯一的认定标准, 并根据合同中的相关内容, 明确指出双方的合法权益与基本的义务, 当自身权益受到侵犯时, 则可充分利用合同, 在法律机构的支持下, 维护自身权益, 打击违法行为。由此可知, 合同管理是处理纠纷、明确职责的重要依据。

(四) 完善合同管理的主要方法

为了确保合同管理能够按照规范执行, 必须对相关的法律法规进行完善, 尤其是合同法的实施与修正, 这对现阶段的合同管理而言, 提出了全新的要求。因此, 合同管理的相关负责人应详细查阅法律文件的基本内容, 在满足该前提条件以后, 才能签署合同, 同时需要对合同中规定的责任明细与质量标准加以明确, 从而确保合同具有较高的实用性和严谨性。

二、公路工程计量

(一) 基本内容

工程计量是编制清单的重要基础, 也是后续计价工作的主要依据。工程计量是否满足要求, 直接决定工程造价, 因此工程计量与造价环环相扣, 如果计量出现问题, 将会对后续工作造成严重的影响。工程计量主要包含三方面基本内容。

(1) 项目清单所对应的工程计量

项目清单所对应的工程计量主要是根据计价规则进行, 为项目清单的确立提供工程数量等重要信息。

(2) 招标文件所对应的工程计量

通常由工程项目的招标人或者是代理者进行编制。

(3) 预算定额所对应的工程计量

预算定额所对应的工程计量是制定施工图造价预算的重要基础, 同时它也决定了综合单价的方向。然而, 由于相关单位还没有形成完整的定额, 所以暂时将预算定额作为基础。

(二) 基本特点

工程计量的执行过程十分复杂, 尤其是对那些工期较长、涉及方面广的项目, 同时工程计量还会受到施工场地、气候等条件的影响, 存在很多不确定因素, 使工程计量受到了很大的限制, 极易出现差错或遗漏。

工程计量涉及到公路工程的许多方面, 并且每个环节的实际计量结果还存在十分紧密的联系。不同的时间段都有着自己的计量要求, 其中最为复杂的就是工程竣工环节的计量工作。它不仅需要对之前的工作进行概括性的总结, 还要切实满足结算的各项需求, 如果上一个或几个环节的计量工作出现某种问题, 将会对最终的计量造成严重的影响。因此, 应切实加强每一个环节的工程计量。

(三) 土石方的工程计量

公路路基的土石方施工属于主要工程量范畴, 特别是在那些地势较不平坦的地区, 该环节所需费用与周期都是相对较大的。因此, 计量单位应在工程的起始阶段对计量工作实行系统、周密的安排。

在设计初期, 公路路基土石方的实际数量是一项较为关键的因素, 同时也是衡量该工程具体经济性的重要指标。明确路基的土石方数量具有很大的难度, 由于地面平整度参差不齐, 所以在开挖的过程中经常会遇到较不规则的图形, 无疑增加了计量的难度。一般只对这一数值进行大致的估算, 在符合标准要求的前提下, 计量精度将受到计量方法的影响。

公路路基上的填挖断面是在大规模填挖以后留下的, 其面积是指由中原地面线开始到设计线的区域面积, 如果该区域标高超出地面则视为填, 相反则视为挖, 二者应分开计量, 较为常用的计量方法可总结为两种, 分别是积距法以及坐标法。

(四) 强化工程计量的重要意义

工程计量具有十分显著的实际意义, 对工期、进度和质量都会产生不同程度的影响, 也是投资方确定投资活动的主要衡量准则。工程计量不但是完善工程质量控制的常用方法, 也是维护项目投入和支出的必要环节, 此外, 工程计量对于履约而言, 还具有一定制约的作用, 可以规范责任方的行为, 使公路工程顺利完成。因此, 工程计量具有不可取代的重要意义和作用。

三、总结

公路工程具有周期长、作业面广、影响因素多以及投资大等特点, 所以其合同管理及其工程计量存在很大的差异, 同一项目不同方案所对应的合同管理与计量方案也是不尽相同的。由于合同管理和工程计量具有很大的重要作用, 所以相关人员应充分结合工程的实际需求与各项影响因素, 对现有的合同管理与计量方法进行优化和创新, 找到潜在的问题, 采取科学有效的方法加以解决, 从而更好的发挥出合同管理与工程计量的重要作用, 促进公路工程可持续发展。

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