党员推荐和审批表

党员推荐和审批表（通用6篇）

篇1：党员推荐和审批表

全市优秀共产党员推荐和审批表(编号：)填报单位： 姓名

王玉英

性别

女

民族

汉

二寸免冠 照片

出生年月

1955．06

参加工作时间

1976．01

入党时间

1996年

文化程度

大专

工作单位、职务；

定州市大世界购物中心总经理兼支部书记

单位地址

定州市中山中路

单位电话（区号）

0312-2333257

个 人 简 历

1976．01—1985．07 定州市造纸厂工作，1985．07—1988．07 河北省企业管理专业学校学习。1988．07—1990．11 定州市造纸工作。

1990．11—1999．05 定州自行车大世界经理。

1999．05—至今定州市大世界购物中心总经理兼党支部书记

曾 受 表 彰 情 况

1998年3月被保定市巾帼建功领导小组评为“保定市巾帼明星” 1999年3月被保定市总工会评为“保定市十大成就妇女” 2000年3月被保定市妇联评为“保定市‘三八’红旗手”

2000年12月被定州市人大常委会评为“定州市优秀人大代表” 2000年12月被河北省妇联会评为“助西爱心大使”

2002年2月被保定市委组织部评为“保定市优秀思想政治工作者”

2002年3月被河北省妇联会等评为“河北省首届私营企业十大‘巾帼建功’明星” 2002年6月被中共定州市直工委评为“优秀共产党员” 2003年11月被保定市总工会评为“保定市劳动模范”

主 要 事 迹

1990年王玉英开始创办自行车大世界，带领员工抓住机遇，加快发展，创造了从无到有、从小到大、从弱到强的发展奇迹。十四年来，大世界已由一个只有5名职工的小门市部，发展成集餐饮、娱乐、休闲、购物为一体的大型现代化集团企业，现拥有干部职工1256人，固定资产近亿元，下属大型综合商场、自行车专卖店、星级饭店、豪华迪厅等商业实体。2000年11月16日，中共定州市委组织部率先在大世界建立了定州市第一家民营企业党支部，由总经理王玉英担任党支部书记。2001年5月就全国妇联邀请，到北京全国妇联参加了“新世纪女性创业论坛”，她创办的大世界企业信息网页和信息化管理程序在全国一百多家大型企业中脱颖而出，荣获二等奖。

几年来王玉英坚持资助了数名失学儿童、贫困大学生和残疾儿童。每年助残日，作为企业界的代表，总经理王玉英总是向特殊教育中心捐款捐物数万元。焦化厂职工赵大龙身患绝症的消息报道后，她亲自到医院为其送去1万元。定州巡警110的开通，河北省农运会在定州召开，总经理王玉英为其捐款2万元。2001年12月8日，大世界购物中心与波司登股份有限公司、雅鹿集团联合举办了向社会献爱心活动，向孤寡老人，特困下岗职工，贫困儿童捐赠羽绒服300多件，合款8万元。2003年12月14日，又与江苏雅鹿集团联手向孤寡老人、贫困儿童、特困下岗职工捐赠雅鹿羽绒服400件，价值12万元。2003年5月，在抗击非典狙击战中向社会无偿捐款10万元。2004年8月，为107国道在定州的改造工程无偿捐款10万元。2004年4月18日，大世界购物中心与富士达自行车有限公司联合举办了“关注教育，情系学子”大型捐赠活动，向1名特级教师、2名优秀教师、50名优秀学生捐赠电动车2辆，自行车51辆，合款2.8万元„„几年来，像这样赞助社会公益事业的事情，王玉英累计捐款一百多万元。

填报单位 党委（党组）意

见

盖章

年 月 日

市

委 审批意见

盖章

年 月 日

篇2：党员推荐和审批表

单位名称：太西三分区洗煤车间姓名 陆彦如性别女民族汉文化程度 大专出生年月1985.02入党时间2005.07 参加工作时间2007.01现任职务材料员党支部（总支）名称及所 任岗位三分区洗煤车间党支部任节约创效先锋岗何时受过何种奖励2010.03

获厂优秀女职工2010.07 获无职务党员责任区示范岗

2012.0获厂节能减排先进个人

2013.05获厂优秀团干部

工作简历2007.01

——2008.02 大石头煤业公司神火洗煤厂2008.02

——至今神宁太西洗煤厂三分区洗煤车间

主要事迹摘要陆彦如是车间的一名材料员，2005年入党，自2006年参加工作以来，她以微薄之力，在平凡的岗位上倾注着自己的热情和青春。在无职务党员设岗定责时，她敢于把“身份亮出来”，时时处处以党员的先进性标准严格要求自己，勇于接受群众的监督。把身边的小 事做好，把应尽的责任落实，这是她严于律己的工作准则，她始终秉承工作无小事，小事情关系大责任的工作理念。在车间材料消耗及管理上，她深知肩上责任重大，这跟车间安全生产有着密切的关系，她掌握着车间数百万元资金的物资，如何既要保证物资的品质完好与安全完整，又要实现“双增双提双降”活动的实施，最大程度的降低生产成本，节约生产材料，达到节约创效，保证车间正常生产，这就需要理清头绪，更好地抓落实、出成效，必须有一个清晰的工作思路。工作中，她爱岗敬业，能够认真履行岗位职责，具有强烈的事业心、责任感，始终围绕车间安全生产，以服务大局为载体，团结和带领 主要事迹摘要

边的同事积极主动的完成车间各项生产任务。为保证车间所需物资的品质完好与安全完整，保证车间正常生产，她时常琢磨、钻研，虚心向技术人员请教询问，利用业余时间购买专业书籍学习查看。在节支降耗、节约创效上她作出贡献，积极参与车间“双增双提双降”以及“青工创效”活动，在认真贯彻落实厂“双增双提双降”精神的同时，带领青工积极创新、善于发现，共征集“青工合理化金点子”28条，有效实施10条，车间修旧利废工作也有了明显提高，截止2013年1—4月，缝补压滤机滤布120块，修复过滤机滤板32块，改造弧形筛筛片5块，维修各种类型托辊158件，恢复各类调偏托辊架26件，共计节约成本132285元。作为一名车间兼职女工主任，她自觉维护员工群众利益，对损害员工群众利益的言行敢于制止。时刻关心员工群众，尊重员工群众，并能虚心的向员工群众学习，积极为员工群众解难题、办实事。作为一名青监岗长，她带领青监岗员加大“零点行动”查岗力度，注重对现场重点和偏远岗位、设备的跑冒漏及现场隐患、消防设施等检查，也对夜间生产的劳动纪律、员工精神状态及岗位卫生标准再次敲响警钟，通过“找、抓、促”主题形式，加大隐患排查力度，营造良好氛围，确保实现全年安全生产目标，时刻发挥青监岗员先锋模范带头作用。身为一名党员，她为了培养自己鲜明的政治立场，优秀的思想品质，坚持用科学的理论武装自己的头脑，认真联系实际，自觉加强政治学习，时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，树立了遵纪守法、廉洁自律、热情服务、助人为乐的思想，在职业道德、家庭美德以及精神文明建设

中发挥表率作用。她始终把个人与集体紧密的联系在一起，以舍小家为大家的奉献精神投入在每一天的工作中，她正以自己的实际行动，执着地履行这一名共产党员的义务，用青春和智慧书写着共产党员的新风采。在她的率先垂范下，以实际行动使共产党员的宗旨意识和先锋模范作用得到进一步的升华，以“润物细无声”的严谨细致、精益求精的工作作风，争当模范先锋

厂党委意见

年

篇3：资产评估机构审批和监督管理办法

第一条为了规范资产评估机构的审批, 加强对资产评估机构的监督, 促进资产评估行业健康发展, 制定本办法。

第二条资产评估机构是指依法设立, 取得资产评估资格, 从事资产评估业务的机构。

第三条财政部是资产评估行业主管部门, 制定资产评估机构管理制度, 负责全国资产评估机构的审批和监督管理。

各省、自治区、直辖市财政厅 (局) (以下简称省级财政部门) 负责本地区资产评估机构的审批和监督管理。

第四条中国资产评估协会负责全国资产评估行业的自律性管理, 协助财政部审批和监督管理全国资产评估机构。

各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会负责本地区资产评估行业的自律性管理, 协助省级财政部门审批和监督管理本地区资产评估机构。

第五条资产评估机构的业务范围包括:单项资产评估、资产组合评估、企业价值评估、其他资产评估, 以及相关的咨询业务。

第六条资产评估机构应当依法取得资产评估资格, 遵守有关法律法规、执业准则和执业规范。

第七条资产评估机构依法从事资产评估业务, 不受行政区域、行业限制, 任何组织和个人不得非法干预。

第八条资产评估机构应当加入中国资产评估协会, 成为中国资产评估协会团体会员。

第二章资产评估机构的设立

第九条资产评估机构采用普通合伙 (含特殊的普通合伙, 以下简称合伙制) 的形式设立, 或者采用有限责任公司 (以下简称公司制) 的形式设立。

第十条资产评估机构名称应当包含“资产评估”字样。

资产评估机构字号不得与已经批准设立的资产评估机构字号重复。

第十一条设立合伙制资产评估机构, 除符合国家有关法律法规规定外, 还应当具备下列条件:

(一) 有2名以上符合本办法规定的合伙人;

(二) 有5名以上注册资产评估师;

(三) 合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币10万元, 其中, 以特殊的普通合伙形式设立的, 合伙人实际缴付的出资总额不低于人民币30万元。

第十二条设立公司制资产评估机构, 除符合国家有关法律法规规定外, 还应当具备下列条件:

(一) 有2名以上符合本办法规定的股东;

(二) 有8名以上注册资产评估师;

(三) 注册资本不低于人民币30万元。

第十三条资产评估机构的合伙人或者股东应当具备下列条件:

(一) 持有注册资产评估师证书;

(二) 取得注册资产评估师证书后, 近三年连续专职从事资产评估业务;

(三) 成为合伙人或股东前三年内, 未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚。

第十四条资产评估机构根据内部管理需要, 在符合本办法第十一条至第十三条规定的情况下, 可以增加一名非注册资产评估师的自然人担任合伙人或者股东, 具体条件另行规定。

第十五条合伙制资产评估机构的首席合伙人和公司制资产评估机构的法定代表人应当由该机构持有注册资产评估师证书的执行合伙事务的合伙人或者股东担任。

第十六条设立资产评估机构, 应当由全体合伙人或者股东 (以下简称申请人) 指定的代表或者共同委托的代理人, 向省级财政部门提出申请, 并提交下列申请材料:

(一) 资产评估机构设立申请表;

(二) 合伙协议或者公司章程;

(三) 工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书;

(四) 设立合伙制资产评估机构的, 提供出H资ð;—“证ú明;设立公司制资产评估机构的, 提供验资报告;

(五) 合伙人或者股东简历, 以及ˆè15担——任首席合伙人或者法定代表人的人选;

(六) 经所在地资产评估协会核实的注册资产评估师注册情况汇总表、合伙人或者股东连续专职从事资产评估业务年限及其未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚的证明材料;

(七) 注册资产评估师证书和身份证的复印件;

(八) 注册资产评估师转所申请表;

(九) 办公场所的产权或者使用权的有效证明。

第十七条省级财政部门应当对申请人提交的申请材料进行审查, 依法作出受理或者不予受理的决定, 并出具加盖省级财政部门专用印章和注明日期的书面凭证。

对于申请材料不齐全或者不符合规定形式的, 应当在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的, 自收到申请材料之日起即视为受理。

第十八条省级财政部门在受理申请后, 应当将申请材料中资产评估机构名称、合伙人或者股东、首席合伙人或者法定代表人、注册资产评估师等有关情况予以公示, 公示期不得少于5个工作日。

公示期间有实名举报或提出异议的, 省级财政部门应当组织核实。

第十九条省级财政部门应当自受理设立资产评估机构申请之日起20个工作日内, 按照规定对申请材料进行审核, 作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的, 经本行政机关负责人批准, 可p°以““适úú当延长, 但最长不得超过10个工作日, 并应当将延长期限的理由告知申请人。

第二十条省级财政部门作出批准设立资产评估机构决定的, 应当向申请人出具批准文件。批准文件应当载明下列事项:

(一) 资产评估机构名称及组织形式;

(二) 资产评估机构的合伙人或者股东及其出资的基本情况;

(三) 资产评估机构的首席合伙人或者法定代表人;

(四) 注册资产评估师的基本情况;

(五) 注册资产评估师完成转所手续的时间要求。

第二十一条申请人持批准文件办理完成工商注册登记和中国资产评估协会入会手续后, 应当向省级财政部门申领资产评估资格证书, 同时将营业执照复印件以及在工商行政管理部门备案的合伙协议或者公司章程报省级财政部门备案。

资产评估资格证书由财政部统一印制, 由省级财政部门加盖本机关印章后颁发。

第二十二条省级财政部门批准设立资产评估机构的, 应当将批准文件及申请材料报财政部备案, 同时将批准文件抄送资产评估机构所在地资产评估协会和中国资产评估协会。

财政部发现审批不当的, 应当责令省级财政部门改正或者撤销。

第二十三条省级财政部门依法作出不予批准设立资产评估机构决定的, 应当书面通知申请人, 说明理由, 并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第三章资产评估机构分支机构的设立

第二十四条资产评估机构分支机构 (以下简称分支机构) 是指资产评估机构依法在异地设立的从事资产评估业务的机构。

分支机构的民事责任由设立该分支机构的资产评估机构承担。

第二十五条分支机构的名称应当采用“资产评估机构名称+分支机构所在地行政区划名+分所 (分公司) ”的形式。

第二十六条拟设立分支机构的资产评估机构应当具备下列条件:

(一) 取得资产评估资格三年以上, 内部管理制度健全;

(二) 有20名以上注册资产评估师, 不包括拟转到分支机构执业的注册资产评估师及已设立的其他分支机构的注册资产评估师;

(三) 资产评估机构提出申请之日前三年评估业务收入合计不少于人民币1500万元;

(四) 设立申请日前三年内未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚。

第二十七条分支机构应当具备下列条件:

(一) 有6名以上注册资产评估师;

(二) 有固定的办公场所。

第二十八条分支机构负责人应当具备下列条件:

(一) 持有注册资产评估师证书;

(二) 取得注册资产评估师证书后执业满三年;

(三) 成为负责人前三年内, 未因评估执业行为受到行业自律惩戒或者行政处罚。

第二十九条具备条件的资产评估机构设立分支机构, 应当向分支机构所在地省级财政部门提交下列材料:

(一) 资产评估机构设立分支机构申请表;

(二) 资产评估机构作出设立分支机构的决议;

(三) 资产评估机构授权分支机构的营业范围;

(四) 拟任分支机构负责人的简历;

(五) 资产评估机构提出申请之日前三年的年度审计报告;

(六) 经资产评估机构所在地资产评估协会核实的资产评估机构注册资产评估师注册情况汇总表、注册资产评估师证书和身份证的复印件;

(七) 经分支机构所在地资产评估协会核实的拟转入分支机构的注册资产评估师注册情况汇总表、注册资产评估师证书和身份证的复印件以及转所证明;

(八) 分支机构办公场所的产权或者使用权的有效证明;

(九) 资产评估机构对其分支机构的管理办法。

资产评估机构跨省级行政区域设立分支机构的, 还应当提交资产评估机构所在地省级财政部门出具的设立分支机构的书面意见。

第三十条资产评估机构分支机构所在地省级财政部门应当对分支机构设立的申请材料进行审查, 审批程序参照本办法第十七条至第二十三条的有关规定办理。

第三十一条资产评估机构应当在完成分支机构的工商登记手续后10个工作日内, 将分支机构的营业执照复印件报送资产评估机构所在地的省级财政部门。

第三十二条资产评估机构跨省级行政区域设立分支机构的, 分支机构所在地的省级财政部门应当将批准文件抄送设立该分支机构的资产评估机构所在地的省级财政部门及资产评估协会。

第四章资产评估机构及分支机构的变更和终止

第三十三条资产评估机构或者分支机构的名称、首席合伙人或者法定代表人、合伙人或者股东、分支机构负责人发生变更的, 应当自其作出变更决议之日起20日内向所在地省级财政部门备案, 并抄送所在地资产评估协会。

第三十四条资产评估机构可以依据国家有关法律法规合并或者分立。

合并或者分立后新设的资产评估机构, 按照本办法第十七条至第二十三条、第三十五条的规定办理设立手续。

合并或者分立后存续的资产评估机构, 按照本办法第三十三条、第三十五条的规定办理。

第三十五条资产评估机构办理合并或者分立手续时, 应当提供合并或者分立协议、合并或者分立基准日各方经审计的会计报表。

合并或者分立协议应当包括以下事项:

(一) 合并或者分立前资产评估机构评估业务档案保管方案;

(二) 合并或者分立前资产评估机构职业风险基金的处理方案;

(三) 合并或者分立前资产评估机构评估业务、执业责任的继承关系。

第三十六条合伙制资产评估机构转为公司制资产评估机构, 或者公司制资产评估机构转为合伙制资产评估机构, 按照本办法第十七条至第二十三条的规定办理设立手续。

省级财政部门在批准文件中应当载明转制后机构与转制前机构的关系, 在转制后机构办理完成工商注册登记之前, 转制前机构的资产评估资格继续有效。

第三十七条资产评估机构跨省级行政区划迁移办公场所, 应当首先向迁出地省级财政部门提出申请, 并提交资产评估机构跨省级行政区划迁址申请表和合伙人或者股东会的迁址决议。获得迁出地省级财政部门书面意见后, 向迁入地省级财政部门提交下列材料:

(一) 资产评估机构跨省级行政区划迁移申请表;

(二) 迁入地工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书;

(三) 资产评估机构资格证书正、副本原件;

(四) 合伙人或者股东简历, 以及担任首席合伙人或者法定代表人的人选;

(五) 合伙人或者股东会决议;

(六) 迁出地资产评估协会核实的注册资产评估师注册情况一览表;

(七) 办公场所的产权或者使用权的有效证明。

迁入地省级财政部门批准资产评估机构跨省级行政区划迁移办公场所的, 按照本办法第十七条至第二十三条的规定办理设立手续。

第三十八条有下列情形之一的, 省级财政部门应当办理资产评估资格的注销手续:

(一) 资产评估机构依法终止的;

(二) 资产评估资格被依法撤销的, 或者资产评估资格证书被依法吊销的;

(三) 法律、行政法规规定的应当注销资产评估资格的其他情形。

第三十九条有下列情形之一的, 省级财政部门应当办理分支机构的注销手续:

(一) 资产评估机构决定撤销其设立的分支机构;

(二) 资产评估机构的资产评估资格被注销;

(三) 省级财政部门撤销分支机构设立许可;

(四) 法律、行政法规规定的应当注销分支机构的其他情形。

第四十条办理资产评估机构或者分支机构注销手续的, 资产评估机构应当交回资产评估资格证书, 提交评估业务档案保管方案并妥善保管评估业务档案。

第四十一条省级财政部门办理资产评估机构或者分支机构注销手续的, 应当通知所在地资产评估协会, 并将有关情况予以公告。

第四十二条分支机构所在地的省级财政部门应当将所管辖的分支机构变更、终止情况, 抄送设立该分支机构的资产评估机构所在地的省级财政部门及资产评估协会。

省级财政部门应当将所管辖的资产评估机构及分支机构变更、终止情况向财政部和中国资产评估协会备案。

第五章监督管理

第四十三条资产评估机构合伙人或者股东以及分支机构的负责人应当在本机构注册, 并专职从事资产评估业务, 本办法第十四条规定的合伙人或者股东除外。

第四十四条资产评估机构应当建立完善的内部管理制度。内部管理制度应当包括下列内容:

(一) 人事管理制度;

(二) 财务管理制度;

(三) 执业质量控制制度;

(四) 评估业务管理制度;

(五) 业务档案管理制度。

第四十五条资产评估机构应当建立首席评估师制度。首席评估师由本机构持有注册资产评估师证书的合伙人或者股东担任, 负责执业质量控制。

第四十六条资产评估机构应当按规定提取和使用职业风险基金, 购买职业责任保险, 建立职业责任保障机制。

第四十七条资产评估机构应当在人事、财务、执业规范、质量控制、客户服务、企业形象等方面对其设立的分支机构进行统一管理。

第四十八条除证券期货相关评估业务外, 资产评估机构可以授权分支机构以分支机构的名义出具资产评估报告。

第四十九条资产评估机构的资产评估资格证书遗失或者毁损的, 应当向原发证机关申请补领或换发证书。

第五十条省级以上财政部门依法对下列事项实施监督检查:

(一) 资产评估机构或者分支机构保持设立条件的情况;

(二) 资产评估机构向省级财政部门备案事项的报备情况;

(三) 资产评估机构或者分支机构的执业行为;

(四) 法律、行政法规规定的其他监督检查事项。

资产评估协会应当对资产评估机构及分支机构实施执业质量检查, 建立诚信档案制度。

第五十一条资产评估机构及其分支机构存续期间应当持续符合本办法规定的设立条件和第四十三条的规定。

违反第一款规定的, 资产评估机构及其分支机构应当自不符合有关条件的情形出现之日起10个工作日内, 将有关情况向省级财政部门书面报告, 并于90日内达到规定条件。

违反第一款规定的, 且资产评估机构或者分支机构未在90日内达到规定条件的, 省级财政部门应当撤销其资产评估资格或者分支机构的设立许可, 并予以公告。

第五十二条资产评估机构应当在每年4月30日之前, 向所在地省级财政部门报送下列材料, 并抄送所在地资产评估协会:

(一) 资产评估机构基本情况表;

(二) 经会计师事务所审计的上年度会计报表;

(三) 资产评估机构上年度资产评估项目汇总表;

(四) 职业责任保险保单复印件、累计职业风险基金证明材料。

资产评估机构跨省级行政区划设有分支机构的, 应当将该分支机构有关材料及资产评估机构授权分支机构的营业范围报送分支机构所在地的省级财政部门。

第六章法律责任

第五十三条在资产评估机构或者分支机构设立申请时, 申请人或者资产评估机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料的, 省级财政部门应当不予受理或者不予批准, 并予以警告。

第五十四条资产评估机构或者分支机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得资产评估资格或者设立分支机构的, 省级财政部门应当撤销其资产评估资格或者分支机构的设立许可, 并予以公告。

第五十五条资产评估机构或者分支机构有下列行为之一的, 省级以上财政部门应当责令限期改正, 并可予以警告:

(一) 未按本办法第四十四条规定建立完善内部管理制度的;

(二) 未按本办法第四十六条规定提取和使用职业风险基金或者购买职业责任保险的;

(三) 违反本办法第五十一条第一款规定, 未在规定期限内报告的;

(四) 未按本办法第五十二条规定报送材料的;

(五) 未配合财政部门实施监督检查的。

第五十六条资产评估机构或者分支机构有下列情形之一的, 省级以上财政部门应当责令限期改正, 予以警告。有违法所得的, 没收违法所得, 并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款;没有违法所得的, 可以处以1万元以下的罚款:

(一) 冒用其他机构名义、允许其他机构或者个人以本机构名义执行评估业务的;

(二) 涂改、出租、出借资产评估资格证书的;

(三) 向委托人或者被评估单位索取、收受业务约定书约定以外的酬金或者其他财物, 或者利用业务之便, 谋取其他不正当利益的;

(四) 采取强迫、欺诈、恶意降低收费标准等不正当方式招揽业务的;

(五) 泄露委托人或者被评估单位商业秘密的;

(六) 允许本机构注册资产评估师只挂名不执业, 或者明知本机构注册资产评估师在其他机构执业而不制止的。

第五十七条省级以上财政部门作出行政处罚决定之前, 应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据, 并告知当事人依法享有的权利。

第五十八条财政部门的工作人员在实施审批和监督过程中, 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊, 或者泄露国家机密、商业秘密的, 依法给予处分。

第七章附则

第五十九条在经济欠发达地区设立资产评估机构确实难以达到本办法规定条件的, 可以适当降低有关条件, 具体办法另行规定。

设立从事文化艺术、自然资源等特别资产评估的资产评估机构, 其设立条件可以适当调整, 具体办法另行规定。

第六十条已经依法设立的其他评估机构, 符合本办法第十一条至第十五条规定的, 可以向省级财政部门申请资产评估资格, 按照本办法第十七条至第二十三条有关规定办理。

篇4：投资审批和价格形成是症结？

电力体制改革正在破解电力产业的一系列重大难题，但旧体制的路径依赖与新制度的不 确定性都使情况变得复杂。

从计划经济的电力垄断型管理转向市场经济的自由竞争——旧秩序被颠覆，新秩序未 形成，这就是中国电力经济改革的现存舞台。

电改遭遇新困境

电力体制改革是在上世纪90年代后期被提出的。当时，市场需求不足，电力供应也相对 宽松，为引进市场竞争，中国开始了自上而下推进电力体制的改革，提出了改革的总体思路 是厂网分离、竞价上网，目的是打破垄断引入竞争。

但几年后的今天，随着缺电日益严重，“竞价”已经很难成为“上网”的约束。1998年 ，GDP增速在7.4％左右，用电增长2.8％，电力弹性系数是0.4；2003年，GDP增长8.5％ ，用电增长连续18个月超过15％，电力弹性系数高达1.8。

在日前召开的电力体制改革研讨会上，有资深电力专家尖锐提问：没有竞争，厂网分开 有什么用？而此前就有著名经济学家发出深刻预警：垄断行业进行有效竞争的市场环境尚未 形成。拆分的结果是：从独家垄断转换为地域性寡头垄断，竞争变味成为强化市场垄断地位 进行的恶性竞争，其垄断和低效率特点更加突出。

这些观点被以下的事实所支持：

拆分之初，五大电力公司跑马圈地、跑马圈水、跑马圈煤。国家环保总局曾经提出，要 保留两条原始状态的河流：雅鲁藏布江和怒江，然而，怒江已被一家电力公司圈进势力范围 ；由于电力紧俏，地方纷纷上马电力项目。有统计数字说：今年1月至2月，我国固定资产增 幅53％，其中报批电厂有3.4亿千瓦，在建1.6亿千瓦。但据国资委的说法，其中三分之二 电力项目未经审批。这种无序竞争造成的结果是用电紧缺未能缓解，新的矛盾层出：政府与 企业的矛盾、地方与中央的矛盾、发展与环保的矛盾、电厂与电网的矛盾、电价与煤价的矛 盾，设备、输配、煤矿的矛盾……

化解矛盾引发两种声音

电力体制改革遭遇当前困境，引发两种声音。第一种声音：电力是一种特殊的产品，电 力安全是国家能源安全的重要支柱。现在的问题在于怎样解决电力瓶颈而非怎样推动改革。

另一种声音：只有加快深化电力体制改革的步伐，才能化解矛盾，使电力供应走向新的 有序。

可以看出，上述所有矛盾都能够归结为一点：作为生产力的电力与旧的生产关系——计 划经济之间的矛盾。坚持改革，发展新的市场经济的生产关系，是走出无序惟一的出路。

国家电力监管委员会对这一点观点旗帜鲜明：必须改革投资审批体制和电力价格形成机 制，这是问题的症结。

电监会电力体制改革办公室主任孙耀唯也认为，厂网分开后暴露了多年的制度缺陷，的 确应改变审批体制，应在加强宏观调控的基础上，放松计划、鼓励竞争。

电力体制改革正当其时

1998年以后，我国电力供应相对富裕，2001年以后进入转折点，这种紧缺将持续到明后 年，但业内专家预测，到2006年后，中国电力进入绝对的富裕、供大于求阶段，因此要有长 远规划。

从电力行业本身看，目前是电力发展的最好时期，也是电力改革的最好时期。其一，厂 网间没有矛盾，电力企业效益从来没有这样好；其二，投资发电的积极性调动起来了，竞争 的不仅是五大行业集团，还有外资和民资，电力企业有了自身利益，原来的矛盾因此而暴露 是好事；其三，节能意识已引起普遍重视。

2003年以来电力发展飞速增长，全年新增发电装机2850万千瓦，发电量和用电量同比增 长15.3％和15.4％，所有这些都为改革带来最好的契机，必须抓住。电力专家和有关官员 说，一旦电力相对平衡，推进改革难度更大。勘探、设计、施工等辅业单位的分离矛盾就更 难化解。

电力体制中要改革的问题是体制、机制问题。电力发展的无序首先在于体制：大机组、 小机组、水电、火电、有条件没条件，大家都在上电站。国家批大的，地方就批小的。为什 么？问题出在政府审批制，政府定项目，银行拿到发改委的批文就批，但政府特别是地方政 府追求国民经济增长的意识较为强烈，很少从经济效益、市场需求考虑。现在电力项目的无 序，正是由于现行的审批体制批出来的，后果是电力发展的质量和效率没有得到改造。其次 ，电价形成机制有问题，现在的电力价格是扭曲的，上网定价的确定方式要改，电价必须由 供求决定。第三，电力企业效率低。去年电力企业的效益没有增长，但职工工资大幅提高， 这些都进入成本，造成电价的不合理。

电力体改应该做啥

篇5：党员推荐和审批表

注：编号与《排序表》序号一致。

巴邱镇北门村支部书记郭林根同志

先进事迹材料

郭林根，男，峡江县巴邱镇北门村人，1965年2月出生，1997年加入中国共产党，2008年起担任峡江县巴邱镇北门村支部书记。四年来，郭林根同志爱岗敬业、坚持党性、廉洁自律、心系群众，解百姓之忧、排群众之难。带领全体党员同志心往一处想，劲往一处使，为该村经济和公共事业的发展做出了积极的贡献。所在党支部连续四年被镇党委评为先进党支部，个人多次被授予以下称号：

省先进：2010年被省里评为“人口普查先进个人”荣誉称号。市先进：在2011年被市组织部评为“十佳站点”；被市委、市政府评为“扶贫开发工作的先进单位”等。县先进：连续三年被县里评为“优秀党支部书记”“优秀共产党员”等荣誉称号。镇先进：连续四年被镇里评为“先进党支部书记”“优秀共产党员”；2010年荣获巴邱镇党委、政府授予的“抗洪抢险先进基层党组织”及“抗洪抢险先进个人”荣誉称号。

一、抓经济促发展，带领群众走共同富裕道路

北门村是一个拥有3938人的大村，是镇政府所在的中心村，而且地处赣粤高速路口处，交通便利，地域广阔，现有两委班子成员11人，党员89人。郭林根同志一直以来都“听民声、知民情、解民忧”。为了带领全村人民一同致富，他认真总结多年的工作实际，广泛听取干部、群众意见，集思广益，确定了“山水天并举、大棚蔬菜起步”“大户带小户”的经济路子。发展农特产品“增财”，近几年，北门村结

合农村综合开发，加大了农业产业结构调整的力度，围绕“兴科技、建基地、抓龙头、强服务、拓市场、增效益”的思路，以市场为导向，发挥资源优势，积极组织农民大力发展蔬菜产业。

二、抓基础搞建设，促进村容村貌大变样

“自己的家园自己创，自己的家园自己建”一直是郭林根同志的强村理念。在这个理念的引导下，他充分发挥村民在新农村建设中的主体作用，本着“没钱也干事，有钱干成事，大钱办大事，办难事”的原则，集中人力、财力和物力，自力更生，大力开展基础设施建设。一是积极发动党员、干部、村民自力更生，艰苦奋斗。凡是不涉及花钱的事，他都积极动员村民出工出劳，几年来，全村农民义务出工2万个，大大改善了当地的生活与生产环境。二是狠抓基础设施建设。建设遇到的最大难题就是资金不足。他带领两委一班人积极想办法、出主意、跑路子，抓住每一次机遇，不放过每一个项目，采用“上面争取一点，向外借贷一点，群众自筹一点”的方式，筹集基础建设资金60余万元。为村民修建乡村公路2.5公里，通村公路10余公里，修建水陂1座、水圳2条，改厕20余个，改圈20余个。通过加强基础设施建设，实现了道路硬化、村庄绿化、卫生洁化、环境优化的心农村建设的要求，群众对村干部的信任度提高了，村民的生产生活条件得到了明显的改善。

三、险情面前见真情

2010年6月19日，一场突如其来的暴雨袭击了北门村，持续几天几夜的暴雨，贯穿全村的河水上涨，漫过了村东、村西和东南公路线，赣江沿边的王家、朱木口、小木、彭刘家、肖家、毛家、相公山、杜家、舍下、土桥、码头上等村小组几乎被淹没，致使群众房屋、生命财产受到威胁。郭林根迅速召集“两委”一

班人冒雨集合，经过简短的分析、研究和会商，各就各位，分工到人，一场于暴风雨比速度的抗洪抢险战迅速打响。

北门村是巴邱镇边的所在地，全村范围广、地形复杂，察看灾情、抗灾抢险落每个人头上的任务自然就重。村“两委”不因人手少而束手无策，党支部就是一面旗帜，有支部的号召，哪里有险情，哪里就有共产党员。群众的生命和财产安全大于一切，郭林根带领广大党员群众，发动青年团员，明确目标，落实责任。村“双委”一班人顶着暴雨，将受灾群众转移到安全地方。同时发动党员群众百余人开始了紧张的抢堤护桥、保家护园的抗洪抢险战。一部分人带上自家的油锯，跳上还没有停稳的农用车到就近的山上锯树枝，一部分人拿着钳子拧铁丝挂树棵，一部分人用铁锹撮沙子，一部分人背沙袋……。在村党支部的号召下，广大党员群众都投入到抗洪抢险工作中，经过奋力拼搏，保护了全村人民群众的生命财产。

灾情发生后，村党支部书记郭林根充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不等不靠，即刻行动起来，哪里有危险就战斗在哪里，哪里有需求就出现在哪里，把灾害损失降到了最低限度。

一是明确责任，包干到人。对防汛重点区、危险区、沿河道及易滑坡地带落实“双委”成员、党员包保责任制。村支部认真按照镇党委、政府的要求，对容易发生灾害的隐患，加强巡防力度，做到早发现，早处置。

二是实行村干部党员24小时轮流值班制度。随时做好灾情监测、险情排查、隐患上报等工作，保证了全村房屋、人畜安全，在暴雨袭击下，全村没有一例人畜伤亡，群众的生命财产得到了最大限度的保护。

三是积极修复水毁工程。洪涝过后，北门村党支部带领群众，与有关部门协调大型机械，及时修复道路、渠道、河堤等水毁工程，确保不发生次生灾害。

四是开展开展抗灾自救，重建家园。在大灾面前，北门村党支部一班人没有被困难吓倒，积极带领村民继续抗灾自救，恢复生产，通过排水除涝使农作物增收。

五是党员模范带头作用充分发挥。北门村广大党员在村党支部的带领下，在抗洪抢险中彰显共产党员的先进本色，他们始终冲锋在前，吃苦在前，以坚强的党性，坚定的理想信念和立党为公，执政为民的实际行动，生动地诠释了共产党人的先进性，赢得了群众的赞扬，为基层党组织树立了光辉的形象。

篇6：党员推荐和审批表

问题和对策研究

以市县（区）两级行政服务中心建立十年以来为标志的我市行政审批制度改革，在各级党委政府的坚强领导下，在各自有关部门的支持配合下，在社会各界的参与监督下，始终坚持便民、高效、规范、廉洁和“公开、公平、公正”的宗旨，不断深化改革、优化服务、规范流程、强化监督、提高效能，取得了显著成效。市本级中心XXX等县级中心先后进入xxx示范中心行列，表明了我市行政审批工作已进入了一个新的阶段，但同时我们也清醒地看到，在经济发展和社会管理深化发展中提出的新要求、新挑战下，行政审批改革当中出现的问题也十分突出，亟需研究破解，从而推动行政审批制度改革向更深更高层次发展，特别在于行政审批体制机制创新，推进行政审批高效规范方面要作为行政审批改革的重点内容来抓。

一、存在的问题

纵观我市行政审批改革的实践和成败得失，我们认为在改革当中还存在着四个不到位的问题。

1、行政审批体制机制改革不到位

一是体制问题。以全市行政服务中心建立为发端，我市行政审批改革在党委政府以及市场经济和人民群众的推动下，行政审批改革取得了很大的成效，行政审批项目不断缩减，办事时限不断缩短，办事环节逐步减少，办事服务水平得到提升，但同时节 1 也看到，行政审批管理服务仍然存在着较大的反复，一些地方、部门仍然存在着传统的计划经济管制思维、寻租冲动不时出现，审批轻监管的现象屡见不鲜，办事繁锁，时限过长的问题依然突出，分析这些情况的深层次症结还要落到行政审批体制改革远未到位上去，以行政服务中心为例，由于政府授予职权有限，其只能管理场内的审批项目，并且管理也很难到位，其他如发改、法制等部门也只能局限于部分范围的管理工作，各相关职能部门主动改革的欲望不强，等待观望，推一步走一步的情绪相当普遍，这些体制上的不够彻底到位，严重制约行政审批改革的力度和进度。

二是机制问题。一方面是行政审批监督机制还不完善科学，在行政服务中心运行的项目，其行政审批从受理到作出审批决定，尽管经过电子监察系统监督，但仍然不够全面、准确，一些环节和问题当事人不举报难以发现，行政服务中心只能从表层层面进行考评打分，监督作用尚无法到底、到边，而在行政服务中心以外运行的项目，其监督则更难以落实，如部门自身监督机制不够完善，则更难以监管制约，从而导致腐败产生。其二是对于联审联办项目，由于不同环节分属不同部门审批，尚未建立起高效快捷的办理机制，部门之间审批办理流转渠道不够通畅，协调联动不尽人意。其三是对行政审批工作的综合协调机制未有效建立、不能对涉及行政审批改革当中产生的重大或急需解决的事项进行统一具体的协调部署，政出多门，各自行动就成为必然的选择。

2、行政审批项目清理及流程高效规范还不到位。我市本级行政审批改革大致经历了4个阶段，每一阶段都是由政府牵头组成清理小组，提出清理目标，以行政审批项目清理为重点，通过部门自行清理，清理工作组集中审核，政府审定公布结果，最后完成阶段性清理任务。第一轮审改从1999年到2000年，清理后审定审批核准项目为414项，其中审批事项194项，第二轮审改为2001年，清理后审定审批核准事项为307项，其中审批事项为134项；第三轮审改为2004年，清理后审定审批核准事项为423项；第四轮审改为2009年，清理后审定审批核准事项为631项。从以上四轮审改当中我们发现，每一轮项目清理保留审批核准事项与清理前总量相比，都达到了削减30%以上的目标，但实际最终保留的项目却下降甚少或不降反升，实际上社会公众也并没有感觉到政府审批职能的减弱，以第四轮审改为例，审改初出清理出的审批事项还有1026项，反弹到10年的水平。这其中除了新的法律出台，赋予部门若干审批职能而增加项目的因素外，最大原因还是审改体制机制的问题造成审改清理项目的不精确性和不彻底性，加上阶段性的审改过后缺乏有效的监管导致取消事项死灰复燃，仍在变相执行。从体制上看，四轮审改实际上分别由审改办、市府办、法制办、行政服务中心抽调人员临时组成清理小组，在部门自行申报基础上集中进行审核。由于每项审批制度都是依据庞杂的法律法规规定而建立的，专业性又很强，每次临时抽调人员本来就遭遇业务断层，在短时间熟悉相关政策法规并提出合理的审查意见的确很难。同时数量繁多、名称不一的 3 项目完全靠个人记忆去检索、排查、对比分析也不现实，即便在上次被清理的项目在下一轮再次来清理也难以发现。清理之后又没有专门机构负责跟踪监督部门的审批行为，被清理的审批项目有没有暗地里变相执行，保留的事项有没有违规办理、低效运作，都缺乏有效的监督机制，审改的成果无法得以巩固和规范。其次是审批流程繁杂、不规范的问题同样突出，体现在审批环节多、提供资料多、附带条件多等方面，尤其涉企审批往往是部门内部把关层层进行，加上不少专家会审、集体研究等更显复杂。多数的审批事项要求企业提供大量的材料，涉及多部门的项目每个部门都要重复提交同样的材料，还有存在表格设计不合理、填制的内容繁杂，都造成目前的行政审批效率不高、规范程度不高。

3、行政审批“两集中、两到位”还有很大差距。行政审批“两集中、两到位”是指部门的行政许可事项向一个内设机构集中，各部门的行政许可事项向行政服务中心集中，所有审批服务项目进中心办理到位，审批授权窗口到位，这是各地在行政审批项目集中办理当中探索出来的成功有效的做法。目前从市本级情况来看，我市已有23个部门实施了行政职能归并工作，其中仅有9个部门专设独立的行政审批处。从中心项目集中度来看，631个项目进驻了332项，占52%，这些数据都可以看出，我市行政审批“两集中、两到位”情况并不理想，还存在很大差距。

二、对策与建议

（一）加快创新行政审批体制机制

如何解决行政审批制度改革过程中存在的瓶劲问题，切实提高改革效能，就需要在制度层面上进行合理设计，创新原有审改工作体制和机制。

首先，要建立统一负责行政审批工作的组织体系。按照《xx省行政审批服务管理办法》规定，建立行政审批制度改革联席会议及其常设办事机构（审改办），统筹深化行政审批制度改革工作，组织政府相关部门做好行政审批事项清理和运作制度改革。同时，建立行政审批的日常管理机构，如xxx等地都设立了审批管理办公室，负责对全市审批活动的日常监管。审管办可以兼负审改办的职责，审改办也可以与联席会议成员单位中职责相关的部门合署。这样就可以建立审批改革和日常监督的长效机制，克服临时性改革带来“运动式”弊端。

其次，要建立科学的量化审核评查机制。一是对所有审批项目实行编码管理，赋予其唯一的终身代码，利用软件建立电子档案，既彻底摸清审批项目底数，又防止项目重复或反弹；二是对审改确立务实的目标和衡量指标，以往减少百分之几的指标有不切实际的因素，包括承诺时间压缩也是带有水分，主要是纵向对比的基数也是动态的，所以参照系选择不合理。现在要实行横向比较，与其他市地对比，同业对标就可以比较保留审批项目数量和承诺时限是否真正处于省内领先。

第三，要建立完善的监督管理制度。对行政审批项目的动态变化要跟踪管理，如实行新增项目备案制度、保留项目定期评价制度、清理项目后续监管制度等。同时要对现有的审批活动实施 5 严格的管理，项目活动纳入行政服务中心集中办事、审批流程录入应用软件系统规范操作、办事结果进入电子监察平台实时监控，多管齐下，综合管理，才能确保行政审批公开、规范、高效运行。

（二）大力推动行政审批事项流程再造工作

本次大讨论活动市委提出了流程再造要求。我们计划按照以下方案组织开展行政审批项目办事流程再造，规范行政审批活动。对全市所有保留的行政审批事项开展审批流程规范化、标准化活动，在职能部门申报基础上，严格把关，确保审批事项实现“审批项目削减、审批环节压减、承诺时限缩减、提交材料节减、提高办事质量、效率和办事群众满意度”的“四减三提高”目标，流程再造后审批事项统一制作可电子化的规范表，除法定保密事项外，最大限度地予以公开，接受社会监督。

1、继续清理行政审批事项，为项目规范化及流程再造打下基础。要求有行政审批职能的市级部门对照市府办《关于公布市级部门行政审批事项清理结果与保留部分许可和非许可类行政审批项目的通知》文件公布的目录，检查近2年来有无新增的行政审批事项，及原保留事项因客观情况发生变化取消、下放和调整的，分别填写《新增行政审批各项备案表》和《行政审批项目调整建议表》于7月底前报市府办，经组织审核后所有保留项目纳入流程再造程序。以下项目须纳入清理重点：一是2009年本市审改清理遗漏的审批项目和之后各部门自行设定的审批项目；二是国务院第五批取消和下放的行政审批项目；三是省、市政府 6 有关扩权强县及下放中心镇事权政策确定的审批项目；四是没有法律、法规、规章依据，各部门目前仍在执行的其他审批项目。凡是上述项目，各部门须自行清理，作出相应调整，并按要求上报调整建议，由市政府审定后予以公布。

2、严格规范现造审批流程

所有需要继续执行的项目，都须逐项制定《审批事项规范表》，明确审办条件，严格遵照执行，有效控制行政审批的自由裁量权。各部门在编制规范表前，要按照“四减三提高”目标，自行改造审批流程，保证审批环节、承诺时限、提效材料三项效能指标均达到省内中上水平，力争半数以上项目实现审批环节最少，承诺时限最短，提交材料最精。各部门将经改造的审批事项办事须知的详细内容按政务公开要求制作好《规范表》，于8月15日前报市府办，经组织审核并提交市政府审定后统一对外公布并严格执行。未经政府公布保留并审定《规范表》的审批事项，在流程改造结束后一律停止执行。

同时，创新审批方式，积极推行联审联办。大力推广网上办事和联合审批，建立健全部门联审联办协作办事机制，优化政府投资项目和民间投资建设项目联审联办程序，积极推广重点投资项目绿色通道和全程代理服务制度，切实提高行政审批效能。

（三）进一步深化行政审批“两集中、两到位”