村级网格化管理工作（精选11篇）
篇1：村级网格化管理工作
关于印发《
镇村级网格化服务管理实施意见》的通知各村（街）镇直多单位 现将《***村级网格化服务管理实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实
中共寿县***委员会
2012年8月26日
***村级网格化服务管理实施意见
进一步推进村级网格化服务管理工作，根据县委、县政府《关于加强新社会管理的实施意见》，县委办、县政府办《关于印发<推进社会管理创新工作项目分工方案>的通知》和《寿县社区（村）网格化服务管理实施意见的通知》精神，结合我镇工作实际，提出如下实施意见，一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，持以人为本、执政为民、创新基层管理体制，健全村级管理和服务网格，强化村民自治，激活村级资源，不断提升村级服务功能，巩固党的组织基础和群众基础，加强党的基层政权和群众性自治组织建设，密切党群、干群关系，维护经济社会协调、可持续发展。
二、总体目标
通过村级管理体制机制的创新和实践，构建以人为本的网格化管理，信息化支撑，全程化服务 一休化运作，一元化领导的社会管理“一休五化”新体系，建立科学的分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，达到村级管理的扁平化，精细化，信息化，村级服务的全天候、零距离、全覆盖。2012年9月底，10所村（街）全部实现网格化管理。
三、主要任务
<一>划分网格，落实网格管理员
镇设网格服务管理指挥中心，由党委书记任指挥长，相关同志为成员，村设二级网格，由镇联系村班子成员为网格管理员，按照“立足现状、方便管理、联组为格，村干包分”的原则，根据现有村干部人员，结合村干分片包干的实际情况，科学设置三级网格。可以按200-300户设置一个基础网格。三级网格管理员管理原则上由镇、村级干部兼任，实行AB岗制度，镇村干部兼任的管理员，可适当给予补贴，专职管理员每年给1200元报酬，其中600元
篇2：村级网格化管理工作
建立村级网格化管理新模式简报材料
建立村级网格化管理新模式简报材料 XX区XX镇建立村级网格化管理新模式 XX区XX镇按照“统筹兼顾、因地制宜、夯实基础”的原则，进一步推进农村社会管理创新，实现社会管理全覆盖。 一、建立三级管理网络。按照分级管理、权责明确的原则，在村居综治“131”工作模式的基础上，建立“三三制”新模式，即“镇——村——二级支部、村——二级支部——村民小组、二级支部——村民小组——中心户”的.社会管理新体系。以村为单位建立一级管理网格，在全村以二级支部为单位建立二级管理网格，在二级支部以组为单位建立三级管理网格，同时在各个网格内优化配置其它社会管理资源，形成“多网合一、一网多格、一格多员、一员多能”的新型管理模式。二级支部的设置主要结合历史和传统，按照地域相邻、便于组织、利于工作的原则，一般以各村业已形成的自然村或村民小组为单位设立党组织，凡党员在3名以上建立党小组，3个党小组以上可建立一个党支部即二级支部。 二、实行“7+X”组合运作。“7”为支部内的七大员：挂职镇机关干部为该网格的指导员，书记为协调员，专职副书记为管理员，专职调解员为监督员，大学生村官为助理员，村民小组长为联络员，中心户长为信息员。书记由村支委一名成员兼任，负
篇3：社区管理创新—铁西网格化管理
1 铁西街网格化建设指导原则
铁西街党委最初在以党的十七大会议精神为指导, 并深入贯彻落实科学发展观和市委九届六次全委扩大会议, 紧紧围绕乌兰浩特市委提出的“五地一区六个红城”建设总战略提出的各项目标任务, 在铁西街开展了推行“网格化管理、组团式服务”的全市社区网格化管理的试点工作。铁西街在建设网格化管理之初就提出了:“坚持以为民、惠民、便民为宗旨, 以基层党员干部为主体, 以整合资源、创新方法为手段, 不断创新城市服务管理模式, 建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系, 努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制, 不断巩固党的执政基础, 提高党的执政能力, 为推进我街经济社会又好又快发展提供坚实的总体目标”。
2 铁西街网格化管理工作方式
乌兰浩特市铁西街将其所辖的钢花、矿泉、青松、吉庆社区的居民, 按照地缘相近、人文相联、居住相邻、便于管理的原则, 将其辖区内的7800余户以50—100户为一个单元网格的原则划分为128个单元网格, 聘请网格员128人。形成了一级网格团队+二级网格团队+三级网格团队的团队服务管理模式。像铁西街在组建一级网格服务团队, 为了使服务团每一名成员都能充分发挥自身的优势和作用, 首先在人员配置上采取了选优配强的原则, 建立由街道机关干部、社区干部、党小组长、居民代表、民情顾问、辖区政协委员等组成的网格服务团队, 每个服务团队一般10人左右, 设正副组长各1名, 从团队构成上可以看出它是一个多元化、专业性强的团队, 有效的提升社区网格化管理服务能力;其次明确服务团队的类型。铁西街网格服务团队共分为民生保障服务、社会保障服务、法律服务、人居环境卫生服务、宣传教育服务、社区卫生服务、社区文化服务、计划生育服务、政协委员服务等9个团队;最后明确每个团队的工作职责。对于每个团队铁西街网格化管理小组首先对其工作职责进行了明确的规定, 如民生保障服务队其是由以民政为主社区工作者、网格管理员共同组成, 其工作职责有宣传有关帮扶救助的政策法规, 对符合城市居民最低生活保障条件的居民及时审核上报等, 这些都是明确的硬性的规定, 每个团队都是这样一条条, 一款款的明确指出了其应该完成的每一项工作;据铁西街负责人介绍, 其对服务团队的日常工作提出了明确的要求, 并以文件的形式下发, 如每个服务团队对所联系网格内的群众开展经常性走访, 主要是通过日常联系、沟通交流来掌握社情民意并进行积极的信息反馈;积极开展生产、生活、环境、安全、党建等方面的服务通过入户宣讲、发放资料等形式, 推动政策法规有效落实;通过深入开展矛盾纠纷排查调处工作, 努力维护社会和谐稳定等。
3 铁西网格化管理取得的成效
铁西网格化管理在各方面的努力下取得了明显的成效, 首先网格化管理, 提升了社区的服务效率。在对铁西街的走访过程中我发现铁西街的每个社区都绘制了网格区域平面图。
在平面图上标明每个网格的具体位置;制定了网格管理员的岗位职责和考评奖励机制;在实地醒目位置设置了小区网格标识牌;并按铁西街网格化管理办公室的要求下发了网格员联系的通讯服务卡, 方便服务对象联系。每个网格管理员必须每天深入其“责任田”, 及时发现和处理各种问题。当社区居民有什么问题也会马上找自己的网格“管家”, 像楼道灯不亮、邻里之间发生矛盾了……都会立刻得到合理的解决。像在钢花社区, “网格化”管理员每周五有个座谈会叫“相约星期五, 有话大家说”网格管理员将自己“责任田”中问题反映给社区, 使社区管理者组织相关人员处理问题, 无法解决的梳理出来向街道反映的。目前在钢花社区反映问题共39件, 涉及到民生类问题16件, 已解决15件, 卫生类18件, 全部解决, 社会劳动保障类4件问题, 已解决。文体类2件, 已解决。正是铁西街在社区网格化管理中的真抓实干, 实现了社会服务“零距离”、社会管理“全覆盖”、居民诉求“全响应”, 使得其在社区服务上取得了具大的进步, 群众满意度显著提高。其次网格化管理, 提升了社区的和谐稳定。由于铁西街地处城乡结合部, 人员构成复杂, 流动人口多, 社会治安差, 自从进行了网格化管理后, 铁西派出所在组成了由各社区民警、二三级网格员组成的网格巡逻队, 不定期在各自网格单元内巡逻防范, 如在一次巡防过程中网格巡逻队发现一形迹可疑的男子, 便对其进行秘密监控, 在其实施撬盗时民警及网格员在辖区群众的协助下, 成功将其擒获, 使得治安案件明显减少, 社会治安明显好转, 得到了群众的一致好评;再次, 网格化管理, 提高了行政效能, 铁西街在实行了“网格化管理, 组团式服务”工作模式以来, 街道机关干部都有了自己的管辖区域, 促使他们转变了以往办事拖拉、推诿扯皮、效率低下、得过且过的工作作风, 现在铁西街工作人员经常深入到其管片群众中, 了解群众的所需、所想, 对群众提出的实际困难, 想尽一切办法给予解决。像在钢花社区, 网格党员杨凤琴在入户巡查走访时发现, 低保户李恩琴的儿子外出打工不慎将右踝骨摔断, 因无钱治疗回到家里。李恩琴夫妻都已80高龄、行动不便, 经济拮据的老两口看着可怜的儿子, 除了心痛流泪毫无办法。杨凤琴就把这一情况在“相约星期五, 有话大家说”的服务平台上及时反映给了社区和街道, 老人的儿子得到了网格员、网格服务团队和来自社会各界的积极帮扶和救助。在矿泉社区网格化管理、组团式服务推行两大服务模式即:健康关爱模式和志愿帮扶模式, 网格员志愿者、网格服务队主动上门帮扶150余次。网格化管理密切了我们干部与群众的关系, 而且优化了我们机关的整体的工作环境, 提高了我们的行政效能。
网格化管理是提升社区管理的有效工具和手段。今后, 我们应该充分利用社区网格化管理全面推进的契机, 来关注民生、为民谋利、为民造福;来密切我们的党群、干群关系;努力创造一个和谐的社区环境。
摘要：我国基层社会治理面临着许多的矛盾和问题。而网格化管理就是根据属地管理、地理布局等原则, 将辖区分成若干个网格状的单元, 并对每一个网格实施动态、全方位的管理, 对格内居民进行多元化、精细化、个性化的服务, 从而达到高效、有针对性的服务, 从而提高提高公共管理服务职能、密切党群干群关系、完善为民办实事的长交机制的目的。该文主要是通过介绍乌兰浩特铁西街社区网格化建设, 来阐释网格化管理在解决基层社会治理的矛盾和问题中是一个行之有效的办法。
篇4：网格化城市管理启示
“里九外七皇城四”，这是建立北京四九城的时候，对各门的叫法。
对于城市的建设管理方式，古来用四个字就可以概括：四通八达。凡历史上设计良好的城市，均无死角。
对于宜昌的“网格化城市管理”设计，笔者第一时间想到的，就是几百年前的北京城。管理这个设计方案运行的机构有一个“绝无仅有”的名字：宜昌市社区网格管理监管中心。
不仅这个机构独一无二，宜昌对于城市的管理理念，也是独一无二的。
无死角覆盖
在宜昌市社区网格管理监管中心里，我们看到了宜昌市城区的所有角落。
按照讲解员的讲解，我们了解了这一很有科技含量的系统核心：多重人治系统。
何为多重人治系统？该设计来源于日本的“都道府县，市町村”的双重行政设计，将行政管理范围尽量切碎，按照网格化设计，使得行政区域内在管理上没有盲点。
这其实是一件说起来简单，实际非常浩大的工程。这至少意味着，无论你在宜昌市的哪一个角落，只要有任何情况出现，你都可以在五分钟之内找到一个网格管理员。而且全部网格管理员都拥有和主网络联网的终端系统，通过信息上报和实时网络监控，事故反应速度会提高到一个以往匪夷所思的地步。
而这，也是宜昌市网格系统设计的初衷之一。
宜昌市西陵区综合治理办公室副主任张苏，是个经常一脸笑容的人。不知道这是否与他常年和民生打交道的关系。他表示，在网格系统建立之后，至少可以做到“人，物”两类信息全覆盖。
“在系统上可以清晰的看到每一个小区的每一栋楼的每一个家庭成员组成，是租户还是业主，家里有几口人，都是做什么的……”他说，这还仅仅是一个简单的基本信息。甚至连一个网格内哪里有下水道井盖公共设施等等，都一应俱全。
那么这一套如此详尽的系统，财政在其中投入的经费是否非常巨大？张苏告诉我们，并非如此。在西陵区总共有541个网格，每个网格有一个网格管理员，工资每月两千出头，由市财政与区财政两级按照6：4划分支出。“其实远远低于建设一个如此密度的监控系统所要投入的经费。”他说的是实话。
而网格管理员的工作，相对于传统社区工作而言，机动性更高，反应更迅速，上报速度更快。作为“宜昌市第一批网格管理员”的王宽仁来说，大学毕业来做一个网格管理员，虽然工资不高，但“工作还是很有意思的”。
他说，根据自己工作这几年的体会，网格管理员“是一个没有可借鉴的工作”。由于这个“头衔”只在宜昌存在，这个二十多岁的小伙子能真正用心去探索这份工作。“工作自豪感还是很强的。”
搜集人口信息，管理社区综合信息，联动化解社会矛盾……这些看似复杂却“接地气”十足的工作，让宜昌人给这些东跑西颠的网格管理员们起了个好听的名字：格格。
三种机制
在网格管理的“三种机制”中，纵向机制就是要理顺“三个中心”和社区“三个站”之间的关系，确保市、区、街道、社区四级原工作任务各自承接，顺利运行。主要是强化市、区、街道、社区四级部门的职能对接和信息双向反馈，确保沟通顺畅、联动共享。
所谓“横向机制”，是重点理顺街道“三个中心”之间的关系，社区“三个站”之间的关系。他表示，以社区层面威力，就是要强化“两个合作”：一是网格合作，其核心是“分片负责，分组互助”；二是“三站合作”，其核心是“三站协作、信息共享”。
说到“内部机制”，他表示，在接下来的一段时间里，这将是在社区网格工作中重点解决的问题。他说，要让网格管理员扮演类似《西游记》里土地爷的角色，能随时将各类信息“精确定位，准确掌握”，基于此，他们还发明了类似“带头制”即老工作人员牵头工作制度，和类似管辖区域延伸制度的“网格合作”制度，即若干名网格管理员以及社区志愿者形成互动小组，对同一个片区几个相近的网格负责，进行联合巡查走访，轮流值班休息。
他表示，“双合作机制”是他们的一种探索，现在还在完善阶段。但在其他方面，宜昌的“网格化城市”，已经是其他城市短期内无法超越的事实了。
全民共建
宜昌对自身未来的定位，是“现代化特大城市”。宜昌市财政局局长王金建告诉记者，宜昌建设现代化特大城市，根本内涵可以概括为“既大又强，特优特美”这八个字。围绕这八个字的目标，我们提出了“123”的财政工作要求：坚持一个宗旨，为公理财，为民服务；突出发展和民生两大主题；做好“三个服务”即服务市场主体，服务基层群众，服务预算单位。他表示，“123”工作要求是一个深度融合的统一体，要不折不扣的落到实处。从城市的综合管理角度来谈，应该是一个以政府建设为导向，集合企业、甚至全民力量的建设方式。
宜昌市财政局副局长张爱平表示，在财政购买服务的角度来说，其目的，也是为了贯彻财政部部长楼继伟“财政要分清应负责的领域”精神的一种实践。
他说，在城市建设和管理领域，财政一定要分清自己的责任和义务。购买服务是一个很好的选择，其实已经有其他城市以前尝试过将一些原属公立的项目交给市场运行，比如教育，医疗等，不但节省了大量的财政资金，而且效率都有显著的提升。但这种在城市管理方面的购买服务，在全国尚属先列。
从介绍中了解到，宜昌市财政局不断加大对社会管理的投入力度，包括大力支持公共安全体系建设、法律援助体系建设、少数民族服务体系建设、城市基础建设和完善政府服务管理功能。
张爱平说，只要方向明确了，方式对了，我们有理由相信，宜昌的城市管理水平将迈上新台阶。
篇5：村级网格化管理工作
从市民眼中的“脏乱差”到人人展现真善美
根据花果街道党委《在社区核城中村开展“1+X+N”社会网格化管理服务工作实施方案》要求，为加快推进头堰社区社会管理工作进程，不断提升社区管理服务水平促进社区和谐稳定，满足群众生活的新需求，头堰社区从2011年开始积极推行网格化管理，截至目前，成效微显。
纵观过去，走进花果街道头堰社区，映入眼帘的是街道上横七竖八停放的各种车辆，星星点点的白色垃圾随处可见，路边小摊肆意摆放，河道里垃圾成堆，污水横流，社区矮小破烂的办公室毫无生机，个别办事的居民也免不了抱怨，辖区个大型企业更是各自为政，不屑于社区的管理。总之，市容脏、乱、差，人心涣散，管理欠缺是前几年头堰社区给广大居民的整体印象。然而，自2011年以来，在花果街道的党委的正确领导下，头堰社区积极推行“十星级”网格管理办法, 做到“全覆盖、无缝隙”的网格化管理方式，将辖区分为四个大各区，六个小网格，实现管理网格化，通过上下联动，共同解决社区的弊端问题。
自实行“十星级”网格管理以来，社区以创建一流示范社区为目标，积极探索创新工作模式，整合各方面优势创建了多个社区团体和志愿者服务队，开展了多项便民利民活动，极大地调动了社区居民的积极性，为推进社区面貌改善、居民素质提高、居民文化生过的提高奠定基础。
一是依托志愿服务队伍。充分发挥健康义诊志愿队、法律援助志愿队、卫生保洁志愿队、关爱儿童志愿队、低保户志愿者队伍、社区干部和网格员志愿者队伍等组织起来开展社区义务奉献活动，根据辖区不同弱势群体的实际困难有针对性地开展帮扶活动，有效地确保社区的和谐和稳定。社区特困党员XXX，是一名退伍老兵，曾参加过中英边境战争，女儿XXX患肢体残疾，丧失劳动力，老伴身体欠佳，每年社区党组织志愿者们都到他帮助打扫卫生，家慰问，今年七一建党节，社区再次为他送去300元慰问金，社区考虑到XXX年事已高，能力有限，为其女儿XXX办理了最低生活保障金，切实解决了他家的实际困难。
二是依托辖区单位，头堰社区与辖区发动机厂、花果医院、动气三中等单位共同达成共驻共建协议，共同为头堰社区居民文化生活而努力。今年来，头堰社区组织辖区各单位离退休人员，成立了舞蹈队、腰鼓队、书法绘画协会等多支文艺队。并积极联系发动机厂，由发动机厂提供活动场所，头堰社区提供文体器材，成立了花果街道头堰社区暨发动机厂离退休科文化活动中心，活动中心的乓球室、棋牌室、书法室、阅览室、舞蹈室等每天定时开放，供居民娱乐使用。今年三八妇女节，头堰社区组织的两只舞蹈队积极参与区“舞动车城”大型广场舞比赛，分别获得一等奖核二等奖的好成绩。
三是依托卫生保洁队，一改辖区过去“脏乱差”容貌。随着社会管理创新的步伐，网格化管理实施的进程，十堰市政府给头堰社区配备了一支13人的卫生保洁监管队。在社区人性化管理下，这支队
不但每天时刻保持辖区道路的干净整洁，阻止车辆乱停乱放，及时清除乱贴乱画，同时，积极做好环境卫生健康思想宣传活动，提高辖区内居民群众的卫生健康意识，提高城市长效保洁水平和创卫品位。过去随手乱丢垃圾的行为，在现在的头堰社区极为罕见。今年年初，头堰社区书记组织全体社区干部、网格员、卫生保洁员、监管员对犟河河道进行了彻底清理，为后期犟河治理工作做好了充分准备。
篇6：村级网格化管理工作
1、上下“联络”。网格长是网格化管理的具体实施者，承担着上达社区、办事处，下联社区居民群众的工作任务，在遇到超出处理能力范围的事件，要及时上报。
2、采集“信息”。网格长要熟悉和掌握所辖网格区域内的户籍人口、常住人口、波动人口、商业网点、驻区单位等信息的基本概况。经常新、及时地将网格内的基本信息报社区工作站信息元，确保数据信息库基本信息真实、准确。
3、便民“服务”。网格长在接到电话后，要将各项服务的流程、需要准备的材料一次性告知居民，并及时受理居民群众所需的计生服务、低保申请、困难救助、廉租房申请、民政优抚、残疾人服务、安全生产、隐患排查、社会保安综合治理、环境整治、卫生防疫等各项工作任务。
4、安全“监管”。网格长要将所辖区内的机关、企事业单位、商业网点做好督促整改工作。要积极协助社区民警做好辖区秩序的维护工作，发现危害社会稳定的行为要及时上报社区和派出所的同时，做好劝告、引导教育工作。
5、卫生“监督”。网格长要对所辖区域的环境卫生做好督导，经常性的督促辖区内单位和商业店铺，按照“门前三包”的要求做好督促检查。同时要对网格内的“牛皮癣”、小广告及时督促清理。
6、维稳“接待”。网格长要掌握所辖区域内的社情民
意，几号民情日记，做好信访和维护社会稳定工作，要及时向社区、办事处反馈区域内的重大社情民意。
7、文明“传播”。网格长要将文明创建工作作为经常性的工作任务，引导社区居民开展移风易俗，提倡一对夫妇只生一个孩子，积极落实计划生意工作目标，提倡积极健康的生活方式，把创建文明社区、文明楼栋、五好家庭活动作为自觉行动。
8、政策“宣传”。网格长要及时吧中央、省、市的路线、方针政策等重大决策，宣传到所辖居民群众中，引导居民把上级的决策、方针变为居民的自觉行动，架起政府、办事处、社区联系居民的连心桥。
巴彦南路社区
篇7：网格化管理三级网格划分
五、工作职责
（一）大网格职责。负责全镇的安全生产网格化管理工作，建立并完善各网格点的基础数据台账，层层落实工作责任，明确镇、村两级网格的责任人、责任目标；负责对村级网格安全基本情况的调查摸底，建档登记，形成镇级安全管理数据库；督促、指导村级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；组织开展安全检查与执法，对存在安全隐患的单位实施重点监管；全面收集汇总村级网格上报的安全隐患信息，并及时将有关情况上报至市安全生产网格化管理工作领导小组办公室。
（二）中网格职责。负责落实本级本单位安全职责，明确安全生产网格管理人员；对辖区内的生产经营单位进行建档登记，协助上级做好巡查检查工作；及时汇总上报辖区安全生产工作情况，举报安全生产非法违法行为；积极开展安全宣传。
篇8：郑州质监实行网格化标准管理
问:为何要推行构建网格标准体系?
答:为了加强和创新社会管理, 我局在学习借鉴外地先进经验的基础上, 结合质监工作实际, 不断探索, 大胆实践, 将标准化原理引入网格化管理, 通过健全服务网络, 强化服务功能, 改进管理方式, 提高了工作效能, 实现了质监工作的精细化、信息化。
问:网格化管理进行了哪些前期准备?
答:为了提高网格化管理质量和效率, 我局将63%的干部职工融进网格, 并投入102万元编印《质监网格化管理手册》, 建立了发现问题、解决问题台账, 对全市1.4万多名三级网格员进行了培训, 为基层网格员制发了《质量技术监督监管巡查证》, 明确了职责权限。通过内外网格人员的共同努力, 一年来共发现质监部门管辖的各类问题1 7 2 1个, 解决1576个, 有效提升了质量安全水平。
问:网格化管理推行得顺利吗?
答:在推进网格化管理进程中, 我们也发现了一些新问题, 如基层网格员不懂不会的问题仍很突出, 发现问题停留在浅层表面, 上报问题把握不准, 解决问题浅尝辄止, 尤其是工作标准不统一, 考核量化不一致, 纵深发展少路径。
经过认真分析和查找, 我们发现主要原因就是没有统一的标准。目标方向确定以后, 没有一个技术路径来支撑, 大家对究竟怎么做、做到什么程度、责任划分还存有较多分歧。这些问题不解决, 将会影响长效机制的深化、规范和提升。为此, 迫切需要建立一套可复制、能推广、易实施、便操作的网格化标准体系来进行规范。
问:网格化管理体系是如何建立起来的?
答:在借鉴学习北京、湖北等地经验的基础上, 结合郑州市网格化管理实际情况和存在问题, 我局决定将标准化原理与方法引入网格化工作。从去年9月份起, 先后抽调12名业务骨干, 组成质监系统网格化管理标准体系起草小组, 从运行管理、行政服务、检查监管等方面着手, 经过多方论证, 先后七易其稿, 历时三个多月制定了一套包括通用基础标准、运行管理标准、行政服务标准、检查监管标准和工作标准五个子标准的质监系统网格化管理标准体系。
问:网格化管理体系的具体内容有哪些?
答:基础标准是网格化管理标准体系的基础和依据, 运行管理标准、行政服务标准、检查监管标准和工作标准是网格化管理标准体系的重要内容。其中, 行政服务与检查监管标准是核心, 运行管理标准和工作标准是实现行政服务与检查监管标准的支持和保障, 四大子体系互相制约、互为补充、协调配套。
质监系统网格化管理标准体系草案编写完成后, 我局还邀请中国标准化协会理事、享受国务院特殊津贴专家赵祖明, 河南省工业情报标准信息中心总工程师随红军等9名专家、教授组成专家评审委员会, 对该体系进行评审。专家组经过认真论证, 一致通过评审, 并对质监系统网格化管理标准体系给予了高度评价, 该体系已于年初正式发布实施。我局还投资4 0万元印发了2 6 0 0套网格化管理标准文本和1.9万本《三级网格检查监管标准》单行本, 保证全市三级网格长和网格员人手一本。目前, 我局投资5 0 8万元筹建的信息化平台, 正抓紧建设, 该平台将为实施网格化管理标准体系提供信息化支撑。
问:新标准建立后有明显的效果吗?
答:质监系统网格化管理标准体系建立、发布、运行以来, 我局对内规范工作流程、降低行政成本、提升行政效能, 对外提升服务郑州都市区建设水平, 总体上实现了质量技术监督工作从经验型、被动型服务向精细化、主动型服务的转变。
问:推广网格化管理有哪些举措?
篇9：“东城式”统计网格化管理
网格化管理进入统计的可行性
网格化管理具有诸多优势，将其引入统计工作将会起到事半功倍的效果。为了使其更好地发挥作用，笔者对其可行性进行了分析。
管理范围的一致性。社区网格化管理的范围是指在社区范围内，按照相应条件和规模进行一定的地域划分，笔者认为，全国人口普查和全国经济普查的地域划分一定程度上与社区网格化管理的范围是一致的。二者均以区域相连的管理单元或调查单元为管理对象，其不重不漏的登记特点既能满足经济统计的要求，又能满足社会统计的要求，可以说为统计系统的“应统尽统”提供了重要支撑。特别是日常统计单位名录库的维护工作，更可以融入到社区的网格化管理中。具体而言，社区网格化管理的对象既有居民，又有单位，网格助理员作为网格工作的主体，其职责是落实网格内“人、地、物、事、组织”等基础数据的收集以及各种协管类工作，每日对其进行网格巡查和对各项事务实行动态监测。这其实与统计单位名录库所涉及的动态维护是一致的，即网格员每日对网格内单位进行动态监控，完成对网格内基本单位名录库的动态维护。
工作人员的稳定性。东城区网格管理员均为社会公开招聘人员，具有年龄小、学历高、专业知识接受能力强的特点，并且他们较为熟悉区域情况，易于同网格内单位和居民进行沟通，具有社会招聘临时调查员所不能比拟的优势。一是结构化优势。以北京市东城区东四街道社区工作者队伍为例（即网格力量），现有社区工作者129名，30岁以下40人，占31%；31岁到50岁之间的有71人，占55%；50岁以上的有18人，占14%。研究生学历的有7人，占5.43%；本科学历的有58人，占44.96%；大专学历的有53人，占41.09%；高中学历的有11人，占8.53%。此外，在129人中具有助理社工师职称的有19人，占14.70%；具有社工师职称的有6人，占4.3%。二是素质化强势，社区网格员在年龄和学历上的优势突出，计算机应用能力较高，接受新生事物较快，具备从事基层统计工作所需要的知识结构和技能要求，笔者相信经过日常业务知识学习和专业调查培训，他们能够较快地胜任统计调查工作，从而保证统计调查质量。相关实践也表明，网格力量已经能够满足大型普查的需要。以2010年第六次全国人口普查为例，东四街道共划分了8个普查区和145个普查小区，抽调85名普查员，抽调人数是社区工作者人数的65.9%，也就是说在人口普查这样大规模的调查工作中，依靠网格力量也是可以实现的。目前，社区规模虽已调整，但总的户籍数仍保持现有数量，从现有社区工作者队伍的数量来看，7个社区129名社区工作者，是能够保证大型普查任务需要的。
如何将网格化管理引入统计
通过实践，笔者认为网格化管理可以在统计工作的如下方面发挥重要作用。
借助网格化管理维护统计单位名录库。一是明确工作思路。以全面核查社区内单位为切入点，通过网格员对网格内单位的动态监测，实现名录库的及时更新和维护。将全区统计单位名录库的信息，与网格员日常维护的单位名录信息、工商部门的个体商户和单位的基本信息、街道经济部门的税源单位名录信息进行整合、剔重，形成社区内全部法人、产业和个体工商户的基本单位信息，为网格员实地踏查提供参考资料。并按照核实内容对网格员进行统计业务培训，掌握统计单位名录库核查的方法。二是开展单位核查。网格员结合日常工作，以基本单位信息为底册，逐一进行实地核查，对新增、迁出或注销未办理手续的单位进行确认，凡符合办理统计登记的单位，督促其办理相关手续，符合报送统计报表的单位及时纳入统计范围，确保统计单位无遗漏，提高统计数据的全面性。三是认真进行比对。将核查的单位与统计单位名录进行详细比对，通过核实结果，查找当前统计单位名录库信息与实际情况间存在的较大差异。
借助网格化管理开展人口抽样调查。人口抽样调查是以人口普查为基础进行的，二者间的调查区域划分、调查内容、方法、调查量度等基本相同，因此笔者认为也可以将网格化管理引入到人口抽样调查中。以东四八条社区为例，共有两个小区在人口抽样调查中被抽中，其小区规模为119户和126户，分布在两个网格中，网格区域均为住宅类型网格，每个网格约500户。按照调查中每50户配置一名调查员的配置标准来看，这意味着该社区需要配置4名调查员和2名指导员，合计6名调查员均由社区网格员来承担。值得一提的是，网格员充分发挥其“地熟人熟”的优势，在规定时间内顺利完成了人口抽样调查工作，尤其在小区图绘制、建筑物核查方面的优势更为突出，入户阶段没有出现拒访现象。
借助网格化开展城镇住户调查。“入户难”是住户调查中遇到的难题，东城区利用网格员、网格助理员与居民间的良好关系，开展住户调查工作。目前，东四街道住户调查员分别由两个社区的网格员担任，他们承担了22户记账户的调查工作，进展非常顺利。
网格化管理进入统计的成效
经过一段时间的实践，网格化管理已经在统计工作中初见成效，但也有需要注意的地方。
创建了“网格”统计管理模式。统计工作采取网格化管理，实现了经济统计和社会统计的区域全覆盖和信息全覆盖，做到了应统尽统、不重不漏，实现了区、街、社区、网格“四级”统计工作的常态化管理，构建了区级的完整的统计管理体系，对加快建立现代统计体系，努力实现统计现代化奠定了良好基础。
建立了社区网格统计工作机制。实现了统计工作向社区的有效延伸，在街道办事处的大力支持下，建立了《社区统计工作制度》、《社区网格调查队员工作职责》等制度，规范了社区的统计工作。将统计工作纳入到社区的工作范围，形成了良性的工作机制，使统计进社区更加有章可循。
促进统计服务水平步入新台阶。一方面，通过全面了解辖区单位情况，健全单位名录库，开展高质量的统计分析和监测，为街道提供了管理决策的依据，提出了培育产业发展的方向，增加了税源建设的重点等建议；另一方面，通过建立单位信息共享机制，避免了重复调查和数出多门，统一了调查口径，降低了工作成本，较好地发挥了统计数据的信息服务功能。
由于社会管理和创新网格化开展的地区并不普遍，在实际工作中仍存在问题。首先是网格员依法开展调查的问题。网格员在调查中暂无合法的工作身份，因此可能会遭遇调查单位的拒绝。其次是社区单位信息与统计名录库有效衔接的问题。目前，网格员发现没有办理统计登记的单位，只能采取督促的方式，尚不能实地办理。再次是日常经费支持的问题。网格员主要承担社区服务管理以及城市管理工作，其任务较重，再承担统计工作任务，需要给予工作补贴，而这需要一定的经费支持。目前，这类工作的财政预算还没有得到有关部门的认可，需要进行主动沟通。
编辑：张雪威 / 邮箱：zxw@bjstats.gov.cn
篇10：小网格大舞台 网格化管理见成效
——隽水镇网格化管理工作总结
隽水镇下辖11个社区，8个行政村。近年来，我镇积极探索综治网格化管理新模式，组建文化水平较高、训练有素的村（社区）网格管理员队伍，精细网格化管理，构建以人为本、网格化管理、信息化支撑、全程化服务的“一本三化”社会管理新体系为出发点，以组建“综治维稳，便民服务，网格管理” 三大中心为基本点，建立“公共服务、信访接待、社会矛盾联调、集中办公”四大功能区，走出了一条符合科学发展、具有隽水特色的新路子，使全镇社会和谐稳定，经济又好又快发展，综合实力位居全省“百強”，全市“十强”行列。
一、科学划分网格 实现精细化管理
为实现精细化管理，在尊重村（社区）大格局不变的基础上，坚持尊重传统、着眼发展、便于管理的原则，以村为基本单元，将我镇辖区八个社区、4个城中村划分为120个网格，每个网格配一名网格管理员，从而实现管理服务的全方位覆盖，做到信息的上通下达。
二、精心组建村（社区）网格管理员队伍，加强队伍管理
按照市、县文件精神，全镇按照“街巷定边、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则进行网格划分，每300--500户、人口1000--2000人划分为一个网格。每个网格配备一名社区干部和一名网格员，同时积极发展社区志愿者服务队伍，各单位志愿者服务队伍不得少于10人，形成以社区干部、网格管理员、志愿者为主体的“三位一体”基层社会服务管理格局，实现综治网格化管理精细化的目标，及时收集联络网格的居民居住动态、综治维稳、消防安全等方面的信息，协助村（社区）做好治安防范、房屋出租户与流动人员管理、纠纷调解、民生保障等方面的服务工作的职责，并及时做好信息上网工作。
此外，隽水镇还专门聘请退休党员干部、人大代表和村（社区）德高望重人士组成矛盾纠纷化解小组，专门负责调解矛盾纠纷。
三、健全各村（社区)网格管理员工作制度，建立快捷高效的工作机制
一是完善例会制度。镇每月召开一次各村（社区）综治办主任工作例会。各村（社区）每月召开一次所辖网格管理员、协理员工作会议，各村（社区）网格管理员、协理员之间共享情报信息，交流沟通经验，讨论、协商解决困难和问题。二是推动各部门创新工作方式，优化工作流程。主动对接社会管理综合信息系统，以人口信息变动为轴心，跟进服务、跟进管理，相互衔接、相互支撑，协调配合、良性互动。通过推进社会矛盾化解和社会管理创新与自主开发信息管理系统对接，大力推动了矛盾联动化解组织结构、工作流程、技术平台和工作方法的创新，使各类社会矛盾实现了由过去多层次逐级化解转变为社区、街道、部门“扁平式”联动操作，直接化解，从而流程不断优化，环节极大减少，效率大大提升。仅今年隽水城区社会矛盾化解率达到93.8%，其中社区化解达到97.8%，有效实现了社会矛盾化解在基层、化解在萌芽的目标；通过推进食品安全监管部门与社会管理综合信息系统对接，充分利用全镇网格管理中心，84名网格管理员队伍和36名兼职网格管理员，加强了基层监管力量，优化了工作流程，强化了食品安全网格化、扁平化、社会化监管，实现了食品安全监管从部门管理向综合管理、从行业管理向社会管理的转变；通过推进消防部门与社会管理综合信息系统对接，充分利用“数字网格”，在火警处置中实现了快速精准定位事发地点、快速拟制救援最佳线路、全面掌握周边情况、全面掌握人员详细信息，更好地维护人民群众生命和财产安全。三是建立定期走访排查制度。实行一日双巡制，即工作日每天上、下午各次，每次巡查时间不少于一个半小时。做到“三个必访”、“三个必看”、“三个必查”、“三个必巡”。即访老党员、访楼栋长、访社区志愿者；看孤寡老人、看困难弱势群体、看计生对象；查食品安全、查矛盾纠纷、查重点人群；巡市政设施、巡环境卫生、巡消防安全。并将每日工作内容做好工作日记。
四、“小网格”服务“大民生”，实现网格服务人性化
隽水镇人流量和车流量都很大，流动人口、流动摊点较多，人居矛盾突出。为此，各村（社区）坚持以人为本，依靠群众，推进工作落实，使“网格化管理、人性化服务”成为真正的“为民、惠民、便民”工程。一是民意诉求有渠道。对镇、各村社区领导的联系方式进行公开，镇、各村社区安排专门接线员，并不定期由网格长、各组组长召开民情洽谈会，对能调解解决的问题及时协调解决，对不能及时解决的，整理归纳，跟踪处理，及时反馈，形成了广覆盖、高效率的民情民意收集网络和协调处理体系。二是居民满意度提高。2012年3月，网格管理员正式上岗，下沉到社区每个角落，通过她们认真履行信息釆集、综治治理、计划生育、城市管理、民政服务、劳动保障、农业科技、文化体育、合作医疗、土地审批、食品安全、证照代办等十二大职责，受到了社区居民的欢迎和好评。由于网格管理员中绝大部分属女性，故被居民群众亲切地称呼为“格格”。三是志愿服务处处开花。由网格长和社区工作人员、楼栋长、群众工作队成员组成，每天网格走访，及时解决社区群众生活中遇到的困难和问题。
五、下一步工作计划
篇11：城市网格化管理
城市网格化管理是城市管理方式的一种创新，目前主要有两种模式。
模式一：数字化网格管理模式。该模式依托统一的城市管理数字化平台，将管理辖区按一定的标准划分成单元网格，通过加强对单元格中部件和事件的巡查，建立监督和处臵相分离的主动发现、及时处臵城市管理问题的一种模式。
模式二：非数字化网格管理模式。该模式是将基层执法单位管辖范围划分成若干网格，根据网格内工作量大小，配备适量的执法管理人员和装备，由网格队员全面行使各项行政执法及管理职能的一种模式。
网格的构建
一、单元网格的划分
对市区道路实行分类分级管理。建议市局制定《潍坊市城市管理行政执法道路划分等级标准》，将市区主次干道划分管理等级和管理标准，并按道路的不同类别实行差别管理，做到有主有次、堵疏结合，既保障了全市大范围环境秩序的整洁有序，同时也缓解了执法力量薄弱的不足
(一)划分原则。市区联动、集中力量、突出重点，重点抓好中心城区主次干道、重点路段和重要区域的管理工作。
(二)划分方式。按照市区自然地理布局和行政区域划分。为避免管理资源的浪费，一条路段原则上划归一个网格管理。
(三)网格分类。按照单元网格区域大小、主次干道数量多少和管理任务的轻重，将网格分为A、B、C三类。分类原则为：
A类网格：处于中心城区，含两条以上主干道的，或一条管理任务较重的主干道；
B类网格：辖区内无主干道，或含一条基础设施较好、管理任务相对较轻的主干道；
C类网格：处于背街小巷、城乡结合部或乡镇区域。
(四)路段分级。按照“主干道严管、次干道严控、背街小巷规范管理”的原则，将网格内路段分为三级。分级原则为：
一级路段：中心城区主干道、重点路段和重要区域；
二级路段：次干道或部分基础设施较好、管理难度较小的主干道；
三级路段：背街小巷、城乡结合部路段和乡、镇、村区域。
二、网格管理职能
单元网格主要行使综合执法职能，具体内容如下：
(一)市容环境卫生管理：流动摊点及时取缔；无乱牵乱挂、乱涂乱画；店招标牌等设臵规范，无擅自设臵户外广告设施；无出店占道经营；道路清扫保洁、垃圾清运及时；临街门店自备垃圾容器符合要求(小型餐饮门店必须自备垃圾桶、废纸篓、泔水桶，冷饮、水果等其他门店必须自备垃圾桶和废纸篓)，无随意倾倒垃圾问题；其他违反市容环境卫生管理规定行为得到及时纠正和查处。
(二)规划管理：无乱搭乱建，违法建设及时发现，并按照权限和程序作出处理；其他违反城市规划管理规定的行为得到及时纠正和查处。
(三)园林绿化管理：行道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒；及时纠正和查处占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为；其他违反城市园林绿化管理规定的行为得到及时纠正和查处。
(四)市政管理：无占道焊接、洗车、乱堆放；线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为；其他违反市政道路管理规定的行为得到及时纠正和查处。
(五)公安交通管理：自行车摆放整齐有序；及时纠正、查处非机动车侵占人行道、慢车道；及时督促临时停车场清扫保洁。
(六)工商管理：取缔占道无证流动摊点和未经审批的马路市场等。
(七)环保管理：及时查处社会生活噪声和建筑施工噪声污染，查处饮食服务业油烟污染及在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的行为。
(八)其他：12319或96111信息指挥中心转办的市民举报案件和上级交办的其他工作。
三、人员配臵
按照“执法、管理力量向一线倾斜”和“执法业务岗位必须由执法人员担任”的原则，明确工作岗位，配臵网格管理人员。
(一)各区城管执法局机关设臵6个专职工作岗位，其中：执法科2人，城管执法督察2人，内勤人员2人。其中，内勤人员原则上由协管人员担任。
(二)执法中队设臵中队长1名、副中队长1名、内勤人员1名。
(三)单元网格管理人员按照网格类别予以配备：A类网格配备5-7人；B类网格配备3-5人；C类网格配备2-3人。每个网格可设臵1个网格长，具体负责带队组织开展网格内各项管理工作，合理安排网格管理人员。
第三章 实用管理方式
一、沿街档案管理
类似于户籍管理方式，即将所有沿街单位、沿街经营门店的名称、法人代表、联系电话及所属路段、网格及管理人员等信息进行分类，逐个明确广告招牌、门面(楼体)容貌、环境卫生方面的管理标准后，利用摄像机、数码相机对辖区主次干道门店、单位的现状、地形等进行拍摄，列出每条路段特点，研究、分析该路段容易出现的问题并登记在册，并据此制定出详细的路段管理工作标准，通过逐一建档，形成了一套完整、规范的档案资料。“档案库”的建立即方便了网格管理者对网格内各类信息的掌握，也可作为对网格化管理的量化考核标准。
“路籍档案”具体内容包括：单位(店)的名称、法人代表及联系电话，所属路段、网格及管理人员，广告招牌、门面(楼体)容貌、环境卫生方面的管理标准。同时，设臵不良记录栏，对该单位(店)违章行为先进行宣传教育，并登记在案，对违章行为达到三次仍未整改的，依法给予相应的经济处罚。
三、网格执法办案
针对各网格执法人员少(大部分网格仅有1名执法人员)，无法办案的实际情况，可采取“X+1”网格执法办案方式。“X”即在执法中队各个网格内安排一名执法人员，作为本网格内执法案件主办人，直接负责各类城管执法案件办理的全过程，“1”即安排一名执法能力强、办案经验丰富的专职办案人员(由中队长或副中队长担任)协助每个网格办理行政执法案件。这样既解决网格执法人员不足的问题，又锻炼执法能力，提高网格办案水平。
四、上下联动，处理举报
设立城管投诉热线或城管110信息指挥中心，负责24小时受理市民举报案件。接线员接到举报电话后，在问清举报地点、违法事实等具体内容后，按照属地管理原则，在第一时间通过网络信息平台转交责任中队。中队根据案发地点安排网格人员赶赴现场予以处理，并将结果上报指挥中心。指挥中心向举报人进行回复。指挥中心与中队、网格形成互动，高效处理市民举报，提升网格管理水平。
第四章 检查考核
一、检查考核的机构和人员
(一)市城管执法部门成立网格化管理工作检查考核领导小组，领导小组下设办公室(可设在法规或督察机构)，具体负责对各区城管执法部门、执法大队开展网格化管理的检查考核工作。
(二)区城管执法部门、执法大队法规督察机构具体负责辖区各执法中队的网格化管理的检查考核工作，接受市城管执法部门网格化管理工作检查考核领导小组办公室的业务指导。
二、检查考核内容
(一)网格化日常管理工作考核内容
1、网格化管理效果。此项为网格考核项，主要考核各单元网格履行工作职责，落实路籍档案管理标准的情况，内容主要包括：市容环境卫生、工商管理、静态交通管理、规划管理、市政管理、环境保护、绿化管理等方面的考核。
2、队伍管理。此项为区城管执法部门和中队考核项，内容主要包括：网格管理人员到岗尽责和遵守队容风纪情况；中队、网格是否存在工作不作为、乱作为，以罚代管和乱收费等违规违纪行为。
3、工作创新。此项为中队奖励加分考核项，内容主要是：对重点、难点和突出问题能够采取有效措施予以彻底解决的予以加分；工作有创新、有亮点，并取得显著成效的予以加分；对处理群众投诉及时、得当，并获得好评(表扬信、锦旗、上级部门通报表扬)的与已加分；受到上级通报表扬或嘉奖的予以加分。
4、网格化管理考核落实情况。此项为区城管执法部门、大队考核项，内容包括：有领导负责网格化管理工作，安排有2名以上督察人员专职从事网格化检查考核，督察装备齐全(车辆、取证设备、考核文书等)；网格化管理工作有计划、有安排，有路段管理标准，有检查考核实施细则；执法中队各网格建有规范的路籍档案，并根据实际情况及时进行更新；网格管理人员责任明确，熟悉相关法律法规知识；每月对各中队网格检查考核不少于2次，有考核记录，有通报；落实市局督办事项的情况等。
(二)专项工作考核
主要将区城管执法部门、大队和中队落实城管投诉热线或城管110信息指挥中心工作、违法建设查处和监管工作和静态交通管理工作作为专项工作进行独立考核。分别由市级工作专班负责每月考核，并将考核结果报市级网格化检查考核办公室汇总。
三、检查考核方式
对单元网格的考核主要采取日常督察和专项督察相结合的方式进行；对区执法局、大队和执法中队网格化管理情况的考核，按照常规检查和专项检查相结合、月考核和考核相结合的方式进行。
四、考核排名方式
(一)考核评分方法
检查考核采取百分制记分方式，将检查考核内容细化，每项规定相应分值。
1、单位网格考核评分方法为：一级路段严格按照考核标准分值进行评分；二级路段按照考核标准分值的60%进行考核评分；三级路段按照考核标准分值的30%进行考核评分。
2、执法中队月考核评分方法为：网格化日常管理工作、违法建设查处工作、静态交通执法管理工作和落实城管110信息指挥中心工作检查考核得分的平均分
执法中队网格化日常管理考核分值比例为：中队所属网格平均分的90%与队伍管理、工作创新得分的10%之和。
3、区城管执法部门、执法大队月考核评分方法为：网格化日常管理工作、违法建设查处工作、静态交通执法管理工作和落实城管110信息指挥中心工作检查考核得分的平均分。
区城管执法部门、大队网格化管理考核分值比例为：所属执法中队网格化管理考核得分的90%与队伍管理、工作创新、网格化管理工作考核得分的10%之和。
4、区城管执法部门、大队和执法中队考核评分方法：由月考核得分平均产生。
(二)考核排名及等次评定
检查考核成绩按优秀、良好、合格、不合格划分为四个等次。90分以上为优秀，80-89分为良好，70-79分为合格，69分以下为不合格。对新增违法建设制止不力的，实行“一票否决”制度，执法中队在月底检查考核排名中，不得进入前五名，单元网格检查排名当月不得进入前三十名。
五、奖惩
(一)网格化管理工作奖惩
1、每月对网格化管理工作月考核排名前三位的执法中队和单元网格予以通报表彰，并给予一定的物质奖励；每年年底对网格化管理工作综合成绩排名前五名的执法中队予以通报表彰，并给予一定的物质奖励。
2、每年年底对平均月考核分值达到良好以上等次的区城管执法部门、大队予以通报表彰。其中，对每月平均分值达到95分以上(含95分)的单位，奖励20000元；达到90分-94分的单位，奖励10000元；对平均月考核分值达到良好的单位奖励5000元；对平均月考核分值合格的单位不奖不惩；对平均月考核分值不合格的单位予以通报批评并惩处10000元。
3、市城管执法部门对各区城管执法部门、大队网格化管理工作实行目标考核，签订目标管理责任状，对单位及其党政“一把手”进行奖惩。区城管执法部门主要领导，大队长向市城管执法部门缴纳工作保证金1000元。
4、市城管执法部门对各区城管执法部门、大队党政“一把手”实行年终评分奖惩。对年终考核分值达到优秀等次的，市城管执法部门退还保证金，并奖励2000元；年终考核分值达到良好等次的，市城管执法部门退还保证金，并奖励1000元；考核分值达到合格等次的，不奖不惩，市城管执法部门退还保证金；年终考核分值为不合格等次的，予以通报批评并惩处1000元。
(二)执法单位和人员奖惩
1、执法单位的奖惩
执法单位在网格化管理工作中，能够坚持文明执法、依法行政、秉公执法且成效明显，模范作用突出的；工作中创新工作方式、方法，取得明显成效，并得以运用推广的；认真落实整改上级单位督办和交办工作，群众通过一定形式表扬的，应予以奖励。奖励采取精神奖励和物质奖励相结合的办法，对受奖执法单位给予通报表彰或一定数额奖金、等价物品以及执法装备。
执法单位对在网格化管理工作中，有工作失职、玩忽职守被群众举报并查证属实或新闻媒体公开曝光，造成负面影响或严重后果；在执法案件查处中，违反法定程序违法办案或隐瞒案情违法事实，造成负面影响或严重后果；拒绝执行、妨碍督察人员督办检查的；以罚(收)代管，野蛮执法，越权执法或放纵所属人员殴打、辱骂、刁难执法、管理相对人的；所属人员滥用职权，以权谋私，行贿、受贿等违纪违规行为的，应予以处罚。处罚分为：诫勉谈话(责任人)、责令作出书面检查、通报批评、取消当年评优评先资格、扣发相关责任人绩效工资(经济处罚)、责令有关人员停职离岗培训或调离工作岗位。
2、网格管理人员的奖惩
网格管理人员在工作中，能够忠于职守，勤奋工作，成绩显著；遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，模范作用突出；大胆创新或者提出合理化建议，并取得明显成绩；依法行政，秉公执法，办案质量高，受到领导或群众高度评价；严格执法(管理)，对违法违章行为敢于碰硬，并取得显著成效；在制止暴力抗法事件中方法得当，避免重大群体事件和减少重大损失；忍辱负重，坚持文明执法和文明管理的，应视情形予以通报表彰、嘉奖、记功或授予荣誉称号，并给予相应的物质奖励。
网格管理人员对在工作中，有迟到、早退、脱岗、旷工；在执法车辆或管理岗位上吸烟、看书看报、打瞌睡、吃零食、扎堆聊天、收听收看影音资料；违规使用执法车辆、执法装备、执法专用器材；工作时间购物、炒股、上网进行消遣娱乐活动；工作失职、懈怠、不作为或放纵违法违章行为及乱作为；工作期间不服从管理、顶撞领导、打架斗殴等违反相关纪律和工作制度的行为，应视情节轻重，予以扣发绩效工资、通报批评、待岗、直至解除劳动合同。
第五章 工作保障
一、人员保障
(一)保障网格人员素质。每年组织开展一次集中封闭培训活动。集中培训采取轮流培训的方式，实行封闭式的军事化管理，时间为一周，培训内容包括军事训练和业务培训两个方面。
(二)保障网格人员数量。
１、各单位人员定岗后不得擅自调整、调动或随意借用，如因工作实际，需要调整、调动或临时借用，须按以下程序办理相关手续：
２、各城区城管执法部门(大队)之间因工作需要，相互调整或调动人员，必须报市城管执法部门主要领导审批后，由人事科办理调整或调动手续。
3、在区所属执法中队之间调整或调动人员，必须经区城管执法部门主要领导签批后，报市主管部门人事科和城管执法督察大队或相关部门备案。
4、区城管执法部门和执法中队因工作需要临时抽调或借用网格人员，应按以下程序办理：
(1)区城管执法部门因开展集中整治行动或其他临时性工作，需抽调或借用执法中队人员，必须报经市城管执法部门主管领导同意，并告知市城管执法督察大队或相关科室；
(2)执法中队因开展短期集中整治行动或其他临时性工作，需抽调网格人员，必须经区城市执法部门主管领导同意，并告知市城管执法督察大队或相关科室；抽调时间超过3天，必须经区城管执法部门主要领导签批后，报市城管执法督察大队或相关科室核准备案。
二、装备保障
(一)交通工具：每个执法中队配备1辆执法机动车辆；每个网格人员配备1辆自行车，以便于执法管理。
(二)取证工具：每个执法中队配备一部摄像机；每个单元网格配备一部数码相机。
(三)通讯设备：可在配备无线对讲系统，其中：每辆执法车辆安装一部固定式无线对讲终端，每个网格配备一部手持式无线对讲终端；也可与通过移动网络，设臵城管系统集团网，利用现有手机进行通讯和联系。
三、后勤保障
各网格确定1－2处临时休息点。网格管理人员在工作期间，必须在本网格内巡查解决和处理相关事宜。如需短暂休息，必须在指定的网格临时休息点休息。结束语
网格化管理是数字化管理的初级模式，数字化管理是城市管理新模式和必然的发展方向。各城市应结合本地社会经济发展实际情况，将实施数字化管理模式列入城市管理行政执法建设规划。通过打造“数字城管”基础平台，对传统的网格化管理模式进行数字化升级，逐步引进和开发GPS全球定位系统、RS遥感技术、GIS地理信息系统和其它现代通讯技术，建立数字化城市管理的硬件设施和完整、闭合的城市综合管理系统，使信息化成为推进城管执法工作的重要手段，以精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市网格化管理和服务模式，提高城市管理和服务的整体水平。
城市园林绿化管理是城市管理工作的一个重要组成部分，一样履行着城市保姆的职责。园林处作为市政局的一个下属单位，具体承担着城市园林绿化管理工作，专门为城市的主人管理好县城这座大花园，履行着园丁的职责。为顺应城市的发展，园林处组建了云枫、汉丰、文峰三个园林管理所（园林执法中队），担负着五个城市公园69万平米、市街绿地23万平米、生产绿地2.7万平米、2万余株行道树及古树的日常管护和设施维护维修工作。面对如此庞大的仍在建设中一个城市花园，如何当一个合格的、称职的园丁，切实抓好城市园林绿化管理，努力推进我县山水园林城市、森林城市和滨湖生态宜居城市的创建，我谈三点体会：
一、深刻认识城市园林绿化的重要作用
城市园林绿化是城市惟一有生命的市政基础设施，在保持城市生态平衡、优化改善城市发展环境、提升城市形象等方面具有其他设施不可替代的功效。一般来说，城市园林绿化主要美化环境、净化空气、调节气候和减弱噪声四大作用。
二、清醒认识目前城市园林绿化管理工作存在的问题
我县的城市园林绿化，单从体量和规模上来说，已经摆脱了旧城“一无所有”、“一穷二白”的窘境，打个比方，就是从荒芜贫瘠的戈壁变成了绿草茵茵的草原，但仍然存在一些突出的问题。从整体上看，与山水园林城市的整体要求还有较大距离，与国家园林城市标准的差距就更大；从横向比较，与重庆市先进区县也有差距，绿化的档次、质量和艺术水平还有诸多不足；从微观上看，绿化管理的精细化程度还不够高，管理比较粗放，与老百姓和市民群众的要求和愿望也存在差距。具体分析，主要表现在以下几个方面：
一是队伍专业技术欠缺。绿化管理是一项具有较强专业性的工作，一般人认为绿化管理只是简单的栽花栽草，跟种菜种庄稼的农民差不多，其实这是一个误解。如果没有专业的植物知识，不了解各种植物的习性、特点、生长环境、繁殖方法等，是根本不可能做好这一工作的。比如一般认为只要勤施肥、多浇水，植物就会长势旺盛，但三角梅、黄花槐一类的植物，如要催花并维持一个较长的花期，则必须适当控水控肥。目前，无论是管理人员还是一线职工，总体上来说，专业知识都比较匮乏，业务水平较低，尤其是一线管理人员，很多对连最常见的植物的名称、特点、习性、管护方法等都搞不太清楚。
二是管理质量不高，精细化程度不够，绿化的档次和水平较低。市街绿化有别于森林绿化和公园绿化，对艺术水平、景观质量要求较高。如果管得好，艺术水平高，就能够给人一种美的享受，而如果管理得不好，很容易给人杂乱无章、混乱无序的感觉。平心而论，我县的城市绿化，目前仅仅是做了最基本的“绿”，在“美”的方面还很欠缺，还未达到三季有花、四季有绿的水平。由于管理手段的粗线条，导致了整体效果比较粗糙，往往一条街道的绿化，粗略一眼看过得去，但如果仔细看，就存在如植物长势差异较大、形状不统一、缺株弱株较普遍、死株未及时清理、同类植物色差明显、整形植物单株造形不规范、行道树修剪粗放等问题。
三是管理模式单
一、老套、僵化，人性化管理力度有待加强。目前我们的管理主要集中在对绿化植物的管理上，而对这些绿化所服务的人、所处的具体环境关注不够，思考不多。自身用力较多，而对发挥社区、群众的力量重视不够。很多时候，我们所做的工作常常落得“费力不讨好”的尴尬境地。同时，在管理模式上，完全依靠园林部门，社会化参与程度低，市场化水平也较低，没有形成全社会共建共管的良好氛围，绿化的认建、认养、认管等许多好的方式未能开展起来。
四是管理制度有待进一步完善，执行力有待加强。由于管理体制和收入分配体制的原因，目前还不同程度存在着干好干坏一个样，干与不干一个样的现象。在对人的管理上，平均主义、好好主义还较普遍，竞争激励机制未能深入贯彻落实。在具体工作中，还存在着“两张皮”现象，即说得好，落实得差，说的与干的不一样，执行不到位的情况时有发生。
五是园林执法监察力度不够。目前，在城市绿地违法搭建、行道树牵绳挂物、损毁绿地及植物、在绿地内耕种等行为还经常发生，执法力度还不够。
出现这些问题的原因，从客观上分析，有管理面积过宽、设施设备缺乏、资金投入不够、在管理的同时还要承担大量建设任务等原因；从主观上分析，主要是管理理念落后、职工专业素质和业务技能不高、管理力度不够、执行不力和落实责任不够等原因。
三、加强学习，转变观念，对症下药，努力提升城市园林绿化管理水平
“三分建、七分管”是我们经常听到的一句话，对于城市绿化来说，这句话犹为重要，因为绿化植物是活的生命，相比其它设施来说，更需要精心的管护，才能充分发挥出它应有的功能。如果绿化只建好了，但疏于管护，绿地内垃圾遍地，杂草丛生，反倒成了蚊蝇孳生的发源地，不仅有碍观瞻，而且对居民的健康也不利。随着人民生活水平的提高和观念的转变，社会各界和广大群众对城市绿化管理提出了更多、更高的要求。
（一）加强园林绿化专业知识、技术的学习与培训
一是要加强职工队伍的学习。鼓励职工自学专业技术和知识，抽出一定的时间对职工进行岗位培训；二是要加强对临时工人的培训，组织灌木修剪、绿篱修剪、植物整形、植物保护等专业技能的培训，开展专业技能比武活动，努力打造一支懂技术、素质好、战斗力强的工人队伍。三是走出去学习。参加市园林局及专业机构组织的专业技能培训，多看看先进地区好的经验与做法，结合开县实际加以应用，开阔职工眼界，拓展职工的思维。四是请进来培训。多邀请园林方面的专家和有关专业人士到开县来讲课。在这方面，可以与一些有实力的企业合作，有针对性地开展培训。比如去年我们就邀请国光公司的专家，针对大树古树的移植进行培训学习，运用于工作实践后，收到了极好的效果。
（二）狠抓城市园林绿化的日常养护与管理
城市绿化日常管理是一项经常性、重复性的工作，只有坚持做到不厌其烦，有穿针引线的耐心，精益求精的恒心，才能把这项工作做好。
1、管到位。所谓管到位，就是日常性的管护基本动作必须做到位。第一，要根据植物管护的基本规律，严格遵守管护的基本环节，该修剪时必须修剪，该灌水时必须灌水，除草、施肥、病虫害防治、弱株扶壮、死株更换等等环节，都必须一丝不苟，认真做到位。如果连这些基本环节都完成不好，或者某个环节缺失，管得好就无从谈起。第二，要做好人性化管理。管理的终极目标，是服务社会，服务人民群众。如果群众感觉不满意，不方便，管理就失去了意义。现在全国上下都在践行科学发展观，提倡城市管理的人性化，落实到城市园林绿化管理中，就是充分发挥出绿化的亲民、便民、利民性。比如在实际的绿化建设中，许多门市业主不让栽树，担心挡住了门市，影响其生意。我们在管理中要注意思考，可以把行道树尽量修剪得尽量高一些，让门市亮出来。又比如安康街的花台过长，行人不便通行，我们在行人密集穿行的地段臵几块石板，既能减少行人践踏绿地，又方便了群众。总之，要做到人性化的管理，就是要随时随地做到换位思考，站在群众的角度想一下，这样我们的工作就能少走弯路。第三，要践行节约型绿化管理。从国家到重庆市，都非常重视并大力倡导节约型城市绿化。践行节约型园林绿化也是一项用心的工作，需要我们在工作中多留意，多思考，多用心，并持之以恒地努力。在这方面，我认为首先要在细小的工作中进行尝试和践行。如滨湖公园内的一些原有的石头，在平场时我们就尽量予以保留，清除这些石头需要花费极多的工时和人力，而适当保留这些石头，进行恰当的堆臵造型，就可以成为一种景观。在行人践踏严重的绿地内，可以栽植一些耐践踏的草本植物。浇灌植物时，尽量避免用大水管冲灌的方法。有条件的地段，可以尝试采用喷灌、滴灌等办法，以提高灌水效率，减少浪费。公园内的绿化，应加大雨水收集利用力度。绿地内尽量减少铺装，增加绿地的透水性，有效节约资源。
2、管得精。管到位只是一个基本要求，要充分发挥园林绿化优化改善城市发展环境、提升城市形象的功能，还必须做到管得精。所谓精，就是精细，就是在管理的具体环节中，要深挖细抠，管出水平、管出特色来。比如植物修剪造型，就还有很大的提升空间。目前我们的修剪除了球形和板板，就再无其它招式了，给人的印象是比较呆板，缺少变化。据我们在重庆的考察，某些街道的植物修剪造型就非常丰富，艺术水平很高，我们今后在实践中必须逐步借鉴和学习。再比如病虫害防治，由于技术水平的限制，我们偏重于“治”，而在“防”的方面功夫不深，做得不够，对苗木病虫害的规律性把握不准，总是疲于应付，导致工作被动。再比如绿地的保洁，在边远绿地，不一定要求落叶每日清扫、“见草就拔”，而是适度控制，允许落叶的存在，使其自然分化，变废弃物为营养基质。目前我们的管理队伍专业技能还有待进一步提高，如何能进一步精细化，我们正筹建一支绿化管护小队，下分修枝整形小组、病虫害防治施肥小组、设施维护小组，我们一线队伍的工人大多来自农村，未进行过上岗培训，所掌握的技能不全面，我们将工作中有专业技能特长的人集中起来，让他们在小队中担任组长，通过他们的传帮带，逐步提高队伍的专业素质。
（三）大力加强园林执法监察工作
做好这项工作必须坚持两个“心”。一个是“耐心”。对于一般违法违规事件，比如行道树牵绳挂物、攀爬树木、践踏绿地等行为，要有耐心，要不厌其烦，以规劝、口头教育为主，应该相信大多数人还是有素质的，只要我们有足够的耐心，反复宣传，相信执法对象也会有所触动。另一个是“决心”。对于严重违法行为，比如侵占绿地、改变绿地性质、恶意毁绿等，必须要有严厉打击的决心，做到绝不姑息，绝不手软，切实维护绿化法规的严肃性，同时进行宣传报道，做到规范一片，影响一片，威慑一片。
（四）加强与社区的配合，开展绿化进社区活动
县领导、局领导都对结合自己的工作实际与社区对接很重视，我们应积极思考和探索园林进社区的途径和方法。
首先，要与社区保持密切的联系，随时从社区这个渠道了解收集相关信息，掌握普通群众对城市绿化工作的看法和提出的建议意见。如杨柳路的柳树即将进行更换（原因一是杨柳路外部环境较差，易孳生虫害，油污侵蚀严重，原因二是人口稠密，人流量大，造成土壤板结，栽种多年长势欠佳，形成了小老头树，已不适宜原地生长）。在更换前我们安排人员听取社区意见，并就为什么要更换进行了解释，请求社区一同做好宣传解释工作，减少负面影响。今年春季制定德阳街栾树补栽方案时，结合社区意见和该街道地势，按社区及居民意见对离门市太近的不再栽植（最近的行道树距离门市只有一米）。
其次，要对社区绿化给予适当的帮扶。开展一些为社区绿化除草、修剪、灌水、施肥等活动，在活动中，为社区居民传授绿化养护知识，逐步帮助社区有能力自行管护，摆脱依赖现象。这样，一方面减轻了园林处自身的工作量，另一方面社区居民在从事绿化管理工作的同时，能感受绿化工作的不易，为形成全社会共同关注城市绿化营造良好的氛围。对于社区提出的一些要求，也要尽可能予以积极回应。比如，应中吉社区、南郊社区的要求，在县领导，局领导的安排下为他们实施了绿化，还派专人帮助和指导他们如何实施管理。今年，我们与永兴社区多次沟通，拟帮助他们实施社区花台的绿化建设。
第三，我们在工作中要注意取得社区的支持和配合。对于一些毁绿、占绿和在绿地内耕种的行为（种植户多为社区居民），通过与社区沟通寻求解决问题的途径，他们也给我们提出了很好的建议意见，一要注意日常的宣传和告知，二要在收回土地后及时绿化，避免重复耕种。同时，社区也对居民进行了宣传，劝导居民本季收获后不再耕种。
此外，在绿地的认建、认养、认管等方面，我们也应积极思索如何跟社区配合，从社区这个渠道来发动居民，实现共建共创。
（五）加强宣传，营造全社会护绿爱绿的良好氛围
宣传是一个软性的东西，但它所起的作用有时却比硬性的条文法规更有用。如何加强宣传：第一，要以自身行动作宣传。作为一名城市园林绿化工作者，自己首先要爱护花草树木，同时，在实际生活中，对一些破坏、损毁绿化的不规范行为也要敢于制止，勇于提醒和劝导。自己的一言一行、一举一动，往往能起到潜移默化影响别人的效果。第二，用绿化景观进行宣传。比如开州大道设臵的一批爱护花草的景观石，既起到了宣传作用，本身也是一种景观，社会反响很好。此外，也可以思考在一些醒目地段，用地被植物做成一些爱绿护绿标语（模纹字）。第三，利用宣传媒介进行宣传。广泛利用报刊、电视台、网络等进行宣传。将爱绿、护绿的观念通过这些形式传导到市民脑中。城市绿化要进一步提升城市形象，单凭园林工作者的努力也是不够的，要让广大市民都关心、关注并参与进来，形成全社会爱绿、护绿的良好风气。
（六）完善制度，明确责任，抓好职工队伍的管理
所有的管理手段和措施，都要靠人来实现，人管理不好，事情肯定做不好。管理好人，使每个职工都想干事、肯干事、能干事，我觉得必须要做到四点：一是制度要完善。没有完善的制度，就失去了基本的框架和规范，管理就容易随意化。目前，我们正在完善和深化、细化三个园林管理所、三个园林执法中队以及临时工人的职责制度。二是责任要明确。要严格按照局领导的要求，真正做到网格化、现场化的管理，把责任明确到具体人头上去，每个职工都要划分自己的责任区域，按事设岗，按工作设岗。从管理人员到临聘工人的岗位管理，都要具体化，责任化。三是制度须落实，奖罚要分明。制定完善的考核考评制度，细化到每个工作环节。做得好的，必须奖励，反之则必须惩罚。要打破吃大锅饭的现象和平均主义。目前，我处已制定出台《督查考核考评办法》，对各科室的工作进行了具体的量化，设臵评分标准，每月考核考评。四是要关心体贴职工。制度是冷的，但人心是热的，对于困难职工，要多关心，多帮助，让大家感到园林处这个集体的温暖，增强单位的凝聚力和向心力，这样我们的工作也将顺利很多。
就是以街道、社区为基础，在管理辖区内，以1万平方米左右区域为基准划分单元网格，建立城市网格化管理信息平台，实现市、区、专业处置部门和网格监督员四级联动的管理模式和信息资源共享系统。网格监督员负责对监管范围内的部件、事件进行巡查，发现问题后利用专用手持移动终端及时上报，同时按区监督中心指令，对已解决的问题进行核查并反馈结果。部件：物化的城市管理对象。按照不同功能，分为“公共设施”、“道路交通”、“环卫环保”、“园林绿化”、“其他设施”等五大类84种，如路灯、人行天桥、公共厕所、行道树、街头座椅、加油站等。事件：是指必须实施动态监管的城市管理对象，分为“市容环卫”、“设施管理”、“突发事件”、“街面秩序”、“综合管理”等五大类32种，如暴露垃圾、道路破损、路面积水、占道无照经营、违章搭建等。