乡镇一会两站工作计划（共4篇）
篇1：乡镇一会两站工作计划
寻甸县消协二00八年“一会两站”建设
工
作
总
结
“一会两站”是消协组织在基层的延伸，建设好“一会两站”工作，对于切实解决消费者“投诉难”、“维权难”的问题，充分发挥消协组织的作用，更好地保护消费者权益，构建和谐社会有着重要意义。现将我县2008年一会两站建设情况汇报如下：
一、完成情况
为认真贯彻党的十五届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，维护广大农村消费者的合法权益，切实加强农村消费维权工作，进一步建立健全“12315”申(投)诉、举报网络，使“3〃15”维权工作深入农村、学校、市场、超市、社区，家喻户晓。到今年6月30日止，我县应建站总数182个，已挂牌数182个，挂牌率100%；应成立消协会分会数8个，依托工商局（所）已成立分会数8个，挂牌率100%；应成立投诉站数174个，已成立投诉站、联络站174个，挂牌率100%；组织培训次数16场次，参加培训人员158人次；已落实挂牌站点工作人员，站长及工作人员174人，目前已全部完成。其中，仁德镇成立分会1个，投诉站、联络站33个；塘子镇成立分会1个，投诉站、联络站8个；金所乡成立分会1个，投诉站、联络站28个；羊街镇成立分会1个，投诉站、联络站21个；功山镇成立分会1个，投诉站、联络 站16个；马街镇成立分会1个，投诉站、联络站44个；柯渡镇成立分会1个，投诉站、联络站13个；鸡街乡成立分会1个，投诉站、联络站11个。
二、组织领导
为积极推进和指导我县乡镇消费者协会分会、村消费者投诉站和12315申诉举报联络站（以下简称“一会两站”）工作的开展，真正落到实处，经寻甸县工商局、寻甸县消费者协会研究决定，成立寻甸县“一会两站”工作领导小组，领导小组由县消协会长、县工商局局长刘健康同志任组长，县工商局副局长李志明同志任副组长，县消协及各消协分会为成员单位。
领导小组下设办公室在公平交易科办公室，由县消协秘书长董吉斌兼任办公室主任，具体负责“一会两站”工作的选点、认定、培训及挂牌等日常工作。
三、机构设置
（一）乡（镇）消费者协会分会、12315申诉举报工作站。
以基层工商分局（所）为依托，在工商分局（所）所在乡（镇）设立消协会分会、12315申诉举报工作站，名称统一为“寻甸回族彝族自治县消费者协会ⅩⅩ乡（镇）分会”、“寻甸回族彝族自治县工商局12315申诉举报中心ⅩⅩ乡（镇）工作站”。
目前，我县的8个消协分会，均由工商所（分局）长担任。
（二）行政村消费者投诉站、12315申诉举报联络站
以村委会为依托，设立消费者投诉站、12315申诉举报联络站，名称统一为“ⅩⅩ乡（镇）消费者协会分会ⅩⅩ村委会投诉站”、“ⅩⅩ乡（镇）12315申诉举报工作站ⅩⅩ村委会联络站”。
消费者投诉站、12315申诉举报联络站分别由上一级组织批准设立，并聘请依托单位负责人担任投诉站（联络站）站长。工作人员由依托单位指派，但必须以工商部门、消费者协会培训后上岗，办公场地及设施由依托单位提供。
（三）各乡（镇）在农村消费维权组织网络建设中，对所设立的乡（镇）消协分会和12315申诉举报工作站、村消费者投诉站和12315申诉举报联络站，实行两块牌子、一个办公室、一套人员，做到统一名称、统一牌匾样式。
四、工作职责
根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《云南省消费者权益保护条例》和有关规定，我县农村消费维权组织网络履行下列职责：
（一）开展保护消费者合法权益的法律法规宣传教育，增强消费者依法维权的能力和经营者守法经营的意识。
（二）向消费者宣传和介绍商品和服务等消费知识，引导和指导消费者科学消费。
（三）依法对商品和服务进行社会监督，并向辖区工商分局（所）、消协分会反映真实情况。
（四）积极参与有关行政部门组织的对辖区内商品和服务的监督检查。
（五）依法受理、调解消费者的投诉和申诉，并定期上报辖区工商分局（所）、消协分会，记入登记台帐。
（六）对受理情节较为严重的投诉案件，及时上报消协分会，由消协分会调查处理。
（七）对掌握和受理的有关制售假冒伪劣商品、欺诈消费者等违法案件线索，及时向辖区工商分局（所）报告，并协助调查处理。
（八）承担消协布置的对商品和服务调查的事项，及时向消协提供有关商品和服务的消费信息。
（九）完成上级业务部门交办的任务。
五、取得的成绩
“一会两站”建立以来，取得了较为明显的效果： 一是社会反响较好，民众普遍反映维权投诉站设置在乡村，投诉维权更加方便，解决问题更加及时有效，对于较快 地受理农民消费者的投诉、防止群体上访事件，构建和谐社会，发展地方经济等起到积极、有效的作用。
二是提高了消费者素质，增强了消费者自我保护意思； 三是降低了维权成本，方便了消费者就近投诉； 四是及时维护了消费者的合法权益，“一会两站”建到消费者家门口，消费者维护自身的合法权益是件容易的事；
五是化解矛盾，稳定了社会秩序，对构建和谐社会起到了重要的作用。
六是解决了农村消费者“投诉难”、“维权难”的问题。“一会两站”既是消费者协会基层组织，又是工商机关12315执法网络的监管终端。在乡村设立“一会两站”后，农民几乎足不出户就投诉有门，十分方便。
七是增强了农村消费维权能力，提高了农民消费者的“弱势群体”地位。农民消费者的权益受到侵害时，可以直接到“一会两站”投诉，他们不再为几元钱几十元钱的投诉而“磨破嘴、跑断腿”而担心了，他们不再是个体的家庭，而是具有强大组织后盾的群体了，他们的弱势地位发生了根本改变，维权的能力得到了明显增强。
八是密切了干群关系，提高了政府威信。实践表明，村（社区）干部兼任“一会两站”的联络员的做法，使他们有了更多的代表群众说话、为群众办好事、办实事的机会。基层干部在为群众办一件件实事的过程中，他们成了农民的代言人，成为农民的朋友、兄弟，成为农民的知心人、贴心人。这一方面紧密了干部群众关系，另一方面也提高了政府部门的公信力。
九是推进了社会主义新农村建设，加强了农村建设小康社会的步伐。保障农村消费者的基本权益，是农村发展生产力的前提和基础之一。建立“一会两站”，是向广大农村提供优质生产生活资料，既是促进农业生产实现增产增收的保证，也是提高农村生活质量的基本条件，既体现了建设社会主义新农村以发展农村生产力为中心、以促进农民增收为核心的指导思想，也遵循了在建设新农村工作中必须坚持以人为本、落实科学发展观的基本规律。概而言之，在农村建立“一会两站”，是顺党心、得民意，造福社会的一大举措。
六、存在的问题和不足
（一）政府重视、支持不够。两站建设虽说政府发了文件，但没有真正摆上政府的工作日程，有形式而无实质性内容。如人员、经费、办公场地等均未落实，单凭工商、消协推动难以落实到位。因此，各级工商、消协应结合本地实际，建议政府整合资源，以乡、镇为单位先扩大消协分会，以工商所干部为主，吸收乡司法所人员、派出所人员、村人民调解员参加，成立理事会，落实固定的办公场所，实行轮流值班，一天一班不少于2个人，保持维权工作的正常化、常态化。
（二）乡镇领导认识不足。一些镇、街、村干部对“一会两站”工作的目的、意义、作用缺乏足够的认识。一是部 分镇街领导干部片面地认为受理消费者投诉，解决消费纠纷是工商局和消协的事，镇街村抓发展、上项目还忙不过来呢，哪有时间管维权，加上打假维权还需要许多法律知识和专业知识，不是一般人能干的事，存在着一定的抵触情绪；二是受理投诉、解决纠纷是磨破嘴、跑细腿的苦差事，又不发工资，尽的是义务，上边有检查的挂上牌，制度上墙，应付应付算了，工作中存在敷衍的现象；三是有镇街村还要凭与工商局和消协的关系行事，关系好就好好准备，关系不好人走了牌子就没了，已上墙的工作职责、组织机构也没影了。
（三）“一会两站”的工作人员素质较低，难以完成繁重的维权任务。在村投诉举报站的工作人员，因为都是兼职，不注重学习维权的相关知识，缺乏必要的法律、法规知识和基本的专业技能，面对消费者投诉力不从心，面对消费者的咨询张口结舌，在消费者面前没威信，不能做到依法调解，以理服人，因此门前自然冷落。
（四）“一会两站”解决消费纠纷，维护消费者权益常常受到经费问题的困扰。因农村地处偏僻，居住分散，解决消费纠纷有的要跑十几里路，书纸笔墨、交通费都得“一会两站”工作人员自己搭，客观上挫伤了“一会两站”尤其是村级投诉举报站工作人员的积极性。
（五）在消费者群体中仍然存在着不敢维权、不愿维权、不会维权的现象。在农村普遍存在着当自己的合法权益受到侵害时，经济条件差的户不敢维权也无力维权的现象，经济 条件较好的户好面子不愿维权、不会维权的现象，他们大都忍气吞声，委曲求全，不能勇敢地拿起法律的武器维护自身的合法权益。
（六）理想与现实脱离。村村设立投诉站并达到“六个一”标准，让农民投诉不出村，确是一件好事，从根本上解决农村消费者投诉难、申诉难、维权难的问题，为维护广大农民消费者的根本利益搭起一个坚实的平台。但在人、财、物均得不到保障的情况下，又如何能够做得到呢？结果只能是空有形式，效果不佳。因此，建议应当因地制宜，充分考虑当地的经济特点、地域情况，不搞“一刀切”，成熟一个发展一个。能达到“六个一”条件的村先设，矛盾多、投诉多的地方先设，把好事做实、办好。
（七）人员素质与实际工作需要差距大。调解消费纠纷，不同于调解农村民间争议，涉及大量的法律、法规和政策，不能简单地和稀泥。非经过专业学习培训的人员，很难胜任消协调解工作。因此，一是在选用两站人员时，要把好“质量”关，宁缺勿滥；二是要加大两站人员的专业培训工作，并坚持做到制度化；三是从规范操作入手，统一各类文书并制定分类样本，以资参照；四是定期向两站发行内部简报等刊物，及时进行业务指导。
（八）有针对性设站，适当调整两站职能。对哪些条件差的村，可先不设立投诉站而设立联络站，帮助投诉人联系消协分会来处理投诉，起到搭桥引路的作用；条件成熟，再 改为投诉站，行使受理投诉的职能。此外，建议适当调整两站职能，把“一会两站”受理消费投诉与经纪活动、劳务输出、提供致富信息、监管农资市场、调研农民消费动向相结合；与文化市场、食品安全、农资市场整治等相结合，将维权知识、消费知识和侵害消费者权益典型案例等送到农民消费者手中，宣传群众最关心的种子、农药、化肥等商品的识假辨假知识，从而增强了群众的自我维权意识。
（九）开展一会两站评选活动，实行以奖代补。在一会两站经费一时难以全面落实的情况下，为推动工作开展，建议围绕两站职能发挥开展评选活动，对受理投诉多、工作开展好、社会影响大的分会、投诉站，由工商局、消协或建议政府拿出一定资金，实行以奖代补，以提高分会、投诉站工作人员的积极性。
七、下步打算
1、积极培育典型示范分会和村级投诉举报站。市、县人民政府每年组织召开“一会两站”工作人员培训暨经验交流会一次，年底召开表彰大会，使“一会两站”工作学有样板、赶有目标。
2、县人民政府将“一会两站”工作真正纳入各镇、街、村目标考核并建立奖惩制度，对工作业绩突出的单位予以重奖，每半年召开一次表彰大会，通过新闻媒体大张旗鼓地宣传典型经验做法和涌现出来的先进人物事迹。
3、建立“一会两站”基金，多方筹措资金，有步骤地解 决“一会两站”硬件设施，通讯、交通工具及维权经费问题，为“一会两站”充分发挥作用提供有力保障。
4、利用多种形式开办消费者消费课堂，唤醒消费者的自我保护意识，教他们如何防止上当受骗及辨别假冒伪劣商品的相关常识，把消费者权益保护知识教给消费者，让他们不再是弱者。
5、把农村“一会两站”的检查评比验收工作转到沉下心来，俯下身来，指导具体工作，解决实际问题上，变指手划脚挑毛病为教工作方法和真心实意地制定改进措施，变空洞的说教为帮助改善硬件环境，并在巩固提高上下功夫，努力提高“一会两站”的办事能力和维权水平。
寻甸县工商行政管理局 寻甸县消费者协会
二〇〇八年七月二十五日
篇2：乡镇一会两站工作计划
江苏淮安工商行政管理局
“一会两站”规范化建设工作是12315行政执法体系“四个平台”建设的重要组成部分，是工商部门全面落实科学发展观，坚持以人为本，服务改善民生，提高消费维权工作效能的具体举措。2010年以来，淮安工商局为深入贯彻落实省局“一会两站”规范化建设意见精神，以服务改善民生为指导思想，以构建行政监管、行业自律、社会监督为一体的基层消费维权网络为基本思路，深入开展“一会两站”标准化、规范化和效能化建设，在健全组织机构、规范管理、提升效能方面取得了明显成效。全市目前共在144个乡镇、街道设立了“一会”，在1698个行政村、居委会建立“两站”，覆盖率100%，在8所大中专院校、194所中小学校园、94家较大规模企业均建立“两站”，使大部分消费纠纷解决在社区、解决在基层，解决在企业，降低了群众消费纠纷解决成本。
一、统一“一会两站”建设标准，拓展消费维权网络覆盖面
（一）消费维权站点设置实行“六统一”。2010年下半年我局与市消协联合出台《关于推进“一会两站”标准化建设的方案》，制定一会两站标准化建设体系，对“一会两站”
作机制，在所有学校聘请校园食品安全监督员。组织学生参与维权监督，及时向学校或工商部门反映存在的食品安全问题和隐患以及进行举报申诉，并对校园食品商店进行定期检查。
二、完善“一会两站”机构规范，创新消费维权运作机制
（一）整合消费维权资源，强化“一会两站”组织建设。为便于“一会两站”机构正常开展工作，全市上下积极探索，整合各类资源，创新维权机构设置新模式。全市“一会”普遍设立在乡镇的司法所或食安办，“两站”普遍设立在村、居的人民调解室。分会会长均有乡镇长担任，工商干部为秘书长，两站站长为村、居主任，消费维权联络员为大学生村官和治保主任，大多数同时担任人民调解员，实现消费维权工作与人民调解工作相融合，把消费维权工作延伸到镇、村（社区），努力把消费纠纷化解在源头、解决在基层，降低消费者的维权成本。
（二）提升消费维权能力，强化“一会两站”队伍建设。一是推行消费维权联络员资格准入制度。消费维权联络员须经工商部门培训合格后才能上岗工作。每一名消费维权联络员工作证背后均印有培训记录卡，由工商机关填写培训时间、内容及成绩，并盖章确认，接受消费者监督。采取举办培训班、知识讲座等多种形式进行培训，全系统上下于去年9月底相继完成对辖区内“两站”的集中培训工作。全市目
站”消费维权工作质量。
三、优化“一会两站”工作效能，构建消费维权高效处理机制
（一）“一会两站”处理机制不断优化。根据实际运作情况，重新梳理优化“一会两站”内部处理机制。建立跟踪服务机制。对其受理的举报以及无法办理的申（投）诉案件在规定期限内上报基层工商分局（所）处理，并负责跟踪处理结果，在规定期限内反馈给消费者或举报人；建立分级处理机制。针对不同情况，分别规定紧急现场处理、3个工作日办结和按期办结等不同的维权期限，并公开对外承诺，接受消费者监督；建立督查考评机制。将消费者对“一会两站”受理处理的满意度作为考核重点，定期不定期对“一会两站”进行考核，确保件件有结果、件件都满意；推行“一会两站”受理处理消费者投诉三项制度，即小额消费纠纷即时和解制度，一般消费纠纷调解制度，大额投诉及跨区案件交办制度，实现了消费纠纷不出村门，降低了消费维权成本。2010年全市“一会两站”全年共受理群众消费咨询1850次，申（投）诉715件，调解成功686件，受理并移交工商部门举报案件72件，为消费者避免经济损失54万余元。
（二）“一会两站”与12315信息共享机制不断优化。健全完善市级12315指挥中心、县（区）12315中心、基层分局和“一会两站”四级机构之间的信息互通机制。楚州局在外网建立“一会两站”直通车远程信息系统，实现“一会
“一会两站”的重要功能是对广大基层群众进行消费宣传教育引导。我市“一会两站”利用其扎根基层、扎根群众中的优势，采取多种形式开展消费维权宣教活动。
（一）宣教手段上实行因人施教。“一会两站”消费维权联络员针对不同对象采用不同手段，充分体现定教工作的针对性：一是针对广大农村消费者，改说为唱，把维权案例编排成说唱、小品等文艺节目，以搭台唱戏的形式进行宣教；二是针对中小学生，采取授课、做游戏的形式，由大学生村官为中小学生讲授消费维权知识，聘请中小学生担任“小小消费维权联络员”；三是针对经营者，集中进行《食品安全法》、《消费者权益保护法》等法律知识培训。
（二）宣教方法上实行多措并举。一是发挥大学生村官主观能动性。大学生村官积极开展消费维权教育，利用新农村主题教育、广播、黑板报、标语、例会、发放倡议书、宣传栏等形式，积极进行消费维权宣传，共计近6000多人次的农民接受消费维权教育；二是成立市民消费维权志愿者服务队。清江街道、北桥社区等地“一会两站”组织成立了由市民参加的“消费维权志愿者服务队”，开展消费维权宣传表演、消费维权监督等活动；三是结合食品安全示范店创建开展消费维权宣传。在辖区内各食品安全示范店内设立三栏，即政策法规宣传栏、消费维权警示栏、纠纷处理公示栏，让消费者在放心消费的同时，接受消费维权教育。
篇3：一会两站培训简报
2月28日，为进一步学习贯彻新修订《消费者权益保护法》，乌鲁木齐县工商局邀请市消协秘书长韩小军对辖区一会两站、绿色通道人员及企业负责人进行了消费维权培训，全县共有家企业，余人员参加。
此次培训首先围绕新《消法》修改和增加的保护消费者权益职责、消费者网购、消费者个人信息保护、经营者惩罚性赔偿等内容进行详解。其次，进一步明确消费者权利的具体内容和注意事项，学习关于“霸王条款”违法行为查处相关规定，要求参训人员积极进行本企业自查自纠，自觉排除与新《消法》相悖的各项不公平条款。最后，针对企业具体案例中出现的疑难问题进行解答，并现场教授处理投诉方法技巧。
篇4：乡镇一会两站工作计划
当前，我市的“一会两站”工作，在各级政府、有关部门和工作人员的努力下，已步入规范化、制度化、经常化轨道，这是实实在在服务社会主义新农村建设的一项工作。工商、消协作为“一会两站”工作的主要推动者和实践者，更应在新形势下增强做好“一会两站”工作的政治责任感，充分发挥职能作用，为国家的经济建设和社会主义新农村建设护路筑桥，保护广大群众特别是弱势群体的合法利益。
一、提高对“一会两站”工作的认识，增强政治责任感
工商行政管理机关承担着规范和维护市场经济秩序、保护广大消费者的合法权益、营造放心消费环境的神圣职责。各级消协更是广大消费者的娘家，维护消费者合法权益是其义不容辞的职责。实践证明，在农村建立消费者投诉站、12315联络站，在乡镇建立消费者分会是拓展农村维权领域，保护广大消费者合法权益的有效途径。这就要求我们以“三个代表”重要思想为指导，坚持执政为民、以人为本、服务“三农”为出发点，进一步加大“一会两站”工作力度，有效维护广大农民消费者的合法权益。近两年来，“一会两站”工作引起了各级领导的关注和重视，一些省、市工商局、消费者协会派专人到我市学习“一会两站”经验。大家都认为，“一会两站”这项工作是贯彻“三个代表”重要思想和执政为民要求的具体体现；是保护广大农民消费者合法权益最佳维权手段；是优化农村经济发展环境的具体举措。通过“一会两站”建设，既解决了社会关注的问题，又可防范假冒商品和伪劣农资进入农村市场确保消费安全，是一个治本的好办法。因此，这项工作需要各级引起高度重视，一定要强化政治责任感，努力把“一会两站”工作做深、做细、做好。
二、端正对“一会两站”工作的态度，加强培训指导
事物总是要按照由低级向高级、由简单到复杂的过程向前运动和逐步发展的，“一会两站”建设工作也不例外。我们必须端正思想认识、强化培训、加强指导。一要端正工作作风。不可否认，有些单位在个别方面还存在着形式主义，有的图形式、走过场，工作不扎实，经不起实践检验；有的热衷于搞面子工程，耗费财力、物力和人力，实际并无效果。这些问题的存在违背建站的初衷，对进一步深化“一会两站”工作有害而无利。实践证明，干工作要借助一定的形式，但形式一定要服务内容、服务效果。二要强化业务培训。要使“一会两站”工作健康有序进行，必须强调各项指标的高标准，部署的各项工作不打折扣。这就要求各级领导及相关工作人员，要掌握情况，增强工作的预见性，科学组织，精心筹划，恰当地计划安排工作，不断增强培训指导的科学性和有效性。三要加强分类指导。由于工作人员对法律、法规的理解不同，消费者的消费渠道不同，各地的基础和条件也有区别。上级在指导上要根据实际，着眼共性、照顾个性，把普遍指导和分类指导结合起来，不搞“一刀切”。应抓住关键环节，注重层次指导，最终达到整体提高的目的。
三、全力抓好“一会两站”工作，确保健康发展