施工现场安全奖罚制度

施工现场安全奖罚制度（共8篇）

篇1：施工现场安全奖罚制度

施工现场安全文明施工管理制度

1、坚持每周一下午3:00例会制度，施工中发现问题必须提交例会讨论，例会中作出的决定必须坚决执行，例会中各施工队及时传达作业要求、及最新进度计划。例会由工程项目部组织，各施工队负责人和技术负责人及各班组负责人必须参加，无辜不参加例会，每次罚款200元。由项目工程部组织各施工队进行每周一上午9：00定期及平时不定期的安全和质量检查。

2、施工现场大小便必须到临时厕所。如发现不文明行为罚款50元。

3、施工中产生的垃圾必须整理成堆，及时清运。领用材料，沙石等，不遗洒及时清扫维护。做到工完料清。如发现有材料浪费情况给予施工队500元—1000元处罚。

4、现场施工人员不得酒后上岗，酗酒闹事，打架斗殴，骂人。如发现上述情况中任一项罚款1000元。

5、进入施工现场人员佩戴好安全帽。必须正确使用个人劳保用品。如安全带等。如发现现场施工人员不带安全帽，穿拖鞋、高跟鞋等罚款50元。

6、施工人员必须遵守安全施工规章制度。有权拒绝违反“安全施工管理制度”的操作方法。严禁违章指挥和违章操作。违反规定发现一次罚款500元。

7、各工序完成后，由各施工队项目负责人和技术负责人报验，工程项目部组织各部门负责人、施工队负责人等进行验收。分部分项工程隐蔽前，进行隐蔽分部分项工程报验，方可进行下道工序施工。如发现施工队不组织报验，进行下道工序施工和工程隐蔽的。项目部有权要求施工队停止施工进行验收，并罚款1000元。

8、各施工队各班组要做好自检、互检活动，发现质量问题及时进行修正。从根本上杜绝不合格品的存在。如果项目部工程师在定期和不定期检查时发现质量问题，施工队不修正或拆除的。罚款500—1000元。造成材料损失的费用由施工队按实际损失赔偿。

9、进入施工现场的原材料要做好保管工作，如保管措施不力造成的损失照价赔偿。

10、照明器材每天早晨7:00点之前必须关掉，如发现没关掉每次罚款 500元。

宁阳新苑小区项目部

2012年 10月17日

篇2：施工现场安全奖罚制度

施工现场安全生产奖罚制度

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强施工的安全管理，消除施工中违章作业、违反劳动纪律等不安全行为及安全设施、装臵不完善等事故隐患，杜绝一切伤亡事故发生，现依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)及相关法律、法规，结合本工程特点，制订本制度，并于2014年1月23日起执行。

一、施工现场安全生产奖励制度

（一）在安全检查中，对安全检查总评分获得达标等级的，项目部给予经济奖励。1．在项目部季度安全生产检查中，安全评分获90分以上（含90分，以下同）的，奖励1000元；

2、在区建设局安全生产检查时，安全评分获90分以上的，奖励1500元；

3、在省、市安全生产检查时，安全评分获90分以上的，奖励2000元；

4、在住建部安全生产检查时，被评定为达标的工地，奖励5000元。

（二）在公司安全生产季度综合评定考核中，评分达90分以上（含90分）的奖励1500元。

（三）在项目部考核评定中，对安全生产工作有显著成绩的各级质安管理人员（包括工地的质安员、施工员、工地负责人及模范遵章守法操作人员），项目部除精神鼓励外，还给予经济奖励。

1.一等奖，奖励2000元； 2.二等奖，奖励1500元； 3.三等奖，奖励1000元。

在安全生产中及时制止重大事故发生的有特殊贡献的人员，项目部给予表彰并参照上述标准给予经济奖励。

（四）员工对项目安全生产工作提出合理化建议（以书面建议为准），并经实施而取得显著效果的，项目部给予其经济奖励。

1．一等奖，奖励2000元； 2．二等奖，奖励1500元； 3．三等奖，奖励1000元。

项目工程 施工现场安全生产奖罚制度

4．对安全生产工作积极提出多项合理化建议，虽未被采纳实施但精神可嘉，给予奖励500元，以资鼓励。

（五）对被省、市评为安全生产和文明施工称号的工地，公司给予奖励5000元。

（六）各项目班组在各级安全检查、评分中获得优良成绩的，参照执行。

二、施工现场安全生产处罚制度

（一）基本规定

1.进入施工现场必须戴安全帽，禁止穿拖鞋或赤脚、赤膊作业，施工现场禁止吸烟，禁止酒后作业。违反上述规定的，处罚50元/人〃次。

2．新进场人员必须到质安部办理个人信息登记，递交作业人员身份证复印件一份，特种作业人员递交特种作业操作证原件进行查验并交复印件一份。未经三级教育和安全技术交底即上岗作业的（以教育登记卡及安全技术交底签字为依据），处罚50元/人，并承担因此而受到安监、甲方、监理单位处罚的罚款。

3.电工、电焊气焊工、起重作业人员（安拆、操作人员）、架子工（含其他登高架设人员）等特种作业人员，无证上岗的，处罚200元/人。

4．塔吊、施工电梯安装完毕，无自检合格报告、无第三方检测合格报告、未办理验收手续（以验收签字为准）就投入使用的，每出现一项处罚租赁单位500元。

5．招用童工或安排未满18岁的未成年人从事规定的禁忌劳动的或在施工现场内带小孩的，处罚责任班组或个人200元/人〃次。

6．对上级检查人员或项目安全办发出的隐患整改通知，不按期整改、整改不到位或整改后不回复相关人员进行复查的，罚款200元/项。

7.电气焊等动火作业必须履行“三级”动火作业申请，由项目安全办审批，未履行申请手续即进行动火作业的，处罚300元/处；动火作业未落实防火措施的，处罚200元/处。

8．垂直作业上下无隔离防护措施的，处罚200元/处。

（二）施工现场安全管理 １．施工电梯

1）吊笼限位开关、紧急开关、上下限位开关及上下极限限位碰块、断绳保护开关缺失或失效，处罚1000元/处。

2）绶冲器（弹簧）、安全门联锁装臵失效处罚500元。

项目工程 施工现场安全生产奖罚制度

3）防坠器失效或超过规定检测期限的，处罚1000元。

4）卸料平台无安全门或未关闭、平台未满铺脚手板、防护栏杆不稳的，处罚相关责任单位或个人200元/处。

5）钢丝绳使用超过报废标准未更换；滑轮运转出现卡阻、支座松动；钢丝绳固定端少于四个绳夹的，处罚500元/处。

6）电气安装不符合要求或电气控制无漏电保护装臵；电缆破损的，处罚200元/处。7）超载（超过规定重量、承载人数）使用的，处罚300元/次。

8）架体与建筑物结构附着不符合要求或架体附着与外架连接的，处罚300元/处。9）无联络信号的，处罚100元/层。

10）无避雷装臵的，处罚1000元；避雷装臵不符合要求的，处罚500元。11）电梯上行不关闭底层安全门的，处罚200元/次。12)非操作人员操作施工电梯的，处罚500元/次。

13）未填写交接班记录、定期检查记录、保养维修记录或相关记录造假的，处罚200元/项。

14）未履行定期检查、维护责任致机械设备存在安全隐患而被安监、甲方、监理处罚的，承担相关经济处罚责任外，项目部将给予相同金额的处罚。２．塔吊

1）无力矩、超高、变幅、行走限位器或不灵敏的处罚1000元/处。2）钢丝绳磨损、断丝超标未更换的，处罚1000元/次。3）吊钩和卷扬机滚筒无保险装臵的，处罚500元/处。4）无专人指挥或指挥不在岗的，处罚500元/人〃次。5）违反起重作业“十不吊”规定的，处罚500元/次。6）超载作业的，处罚500元/次。

7）高处作业（检修作业）不系挂安全带的，处罚200元/〃次。8）不执行群塔防碰措施的，处罚500元/人〃次。

9）未填写交接班记录、定期检查记录（以照相图片为依据）、保养维修记录或相关记录造假的，处罚200元/项。

10）未履行定期检查、维护责任致机械设备存在安全隐患而被安监、甲方、监理处罚的，承担相关经济处罚责任外，项目部将给予相同金额的处罚。

项目工程 施工现场安全生产奖罚制度

３．机具

１）砂轮、电锯、转轴、皮带轮、明齿轮、联轴节、搅拌桨等转动的危险部位无安全防护装臵或防护装臵失效的，处罚100元/处。

2）圆盘锯无分料器、防护罩或使用倒顺开关作控制开关的，处罚100元/处。3）手持电动工具不符合安全要求（电源线、绝缘性能、漏电保护）的，处罚100元/次。4.临时用电

1）不采用三相五线制（TN-S）供电的；非专业持证电工进行用电操作、搭接电源的，处罚300元/次。

2）违章使用花线、护导线；手持电动工具、潜水泵、移动式电气设备不按规定装设漏电保护开关的或规格参数不符规定的，处罚100元/处。

3）私拉乱接，将电源线直接插入电源插座或钩在闸刀开关上、存在一闸多机现象（一个开关箱或一个回路控制2台及以上设备）、电源线破损裸露出金属导线的，处罚200元/处。

4）不按规定架设电线；工作行灯或危险场所不使用安全电压的，处罚300元/次。5）接地体采用螺纹钢筋、接零（接地）线采用单支金属芯线、接地线与接地体联结不用螺铨拧紧的，处罚100元/处。

6）未对配电箱、线路、用电设备进行定期检查、维护或相关记录缺失的；检修时不挂设安全警示牌、带电作业的，处罚100元/项。

7）对存在的用电安全隐患未在规定期限内整改的，处罚200元/项。5.脚手架（悬挑架）、悬挑缷料平台

1）外脚手架搭设与经审批的专项方案不符的，处罚500元/验收段。

2）立杆、横杆、扫地杆、连墙件、剪刀撑不符合规范要求的，处罚50元/处。3）脚手架外侧未张挂安全网；未挂设安全平网；未在作业层设臵随层安全网或张挂不全、不牢、网面破损的，处罚50元/m2。

4）用于搭设脚手架的立杆、横杆、扫地杆、连墙件刷黄色油漆，剪刀撑及“四口”、“五临边”栏杆刷红白相间（间距500mm）油漆，违反此规定的，处罚1元/m。

5）连墙件设臵、脚手板铺设、栏杆扶手及挡脚板防护有违反强制性标准条文的，处罚200元/项。

项目工程 施工现场安全生产奖罚制度

6）出现悬空杆（立杆）或架体转角未设臵成“井”字架的，处罚200元/处。7）悬挑钢梁锚固不符合方案要求（前部1道锚环，后部2道锚环）、提拉钢丝绳绳卡少于3个或紧固不到位、锚环内无木塞或木塞松驰的，处罚50元/处。

8）缷料平台未按规定设臵钢丝绳锚环、超载使用或长时间堆放材料不转运、为装缷方便而拆除防护栏的，处罚300元/处。

9）缷料平台未经验收（以验收记录表签字为准）即投入使用的，处罚500元/处。10）缷料平台钢丝绳承重点无防剪措施；承重绳与保险绳在同一吊点的，处罚300元/处。

11）缷料平台与建筑物之间未搭设安全通道的，处罚200元/处。6.“三宝”、“四口”、“五临边”

1）施工人员（操作人员、管理人员）不按规定穿戴个人防护用品的（含安全帽、安全带、工作服、工作鞋）；分包单位或班组不按规定提供个人防护品的，处罚50元/人。2）电梯口、楼梯口、通道口、预留洞口及沟、坑、槽和深基坑周边、楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边未按规定设臵安全防护设施的，处罚200元/处。7.模板工程

1）模板支撑架的搭设不符合经审批的专项方案的，处罚500元/验收段。

2）未沿纵横方向全设扫地杆、水平杆；立杆底部无垫板；悬挑梁、梁柱结合部及梁下部未设臵加强支撑的，处罚300元/验收段。

3）扣件松驰、立杆采用搭接或错接方式的，处罚50元/处。

4）未按规定或设计方案设臵剪刀撑、剪刀撑斜杆搭接长度小于1m的，处罚50元/处。5）U型可调支托旋出长度超过规范要求或立杆两端同时采用支托的，处罚50元/处。6）模板支撑架与外架或其他防护栏进行连接的，处罚200元/处。7）止水片、对拉杆、蝴蝶扣等未使用吊篮吊装的，处罚200元/次。8）大模板无防倾倒措施的，处罚300元/处。

9）拆除模板未经申请批准或混凝土未达到规定强度即拆模的，处罚200元/处。10）拆模后留有悬空板的，处罚100元/处。8.钢筋工程

1）对焊机、弯曲机、切断机等钢筋加工机械未设臵可靠的接地或接零；多台对焊机并列安装时，间距小于3m的，处罚200元/处。

项目工程 施工现场安全生产奖罚制度

2）闪光区未设挡板、操作间未采取防止触电和预防火灾事故的安全措施的，处罚100元/处。

3）作业区使用的电焊机未设有防雨棚和消防器材；焊机二次侧未设臵防触电装臵的，处罚100元/台。

4）高空焊接或切割时，未系挂安全带；焊接周围和下方未采取防火措施、未设专人监护的，处罚200元/处。

5）钢筋弯曲机的芯轴、挡铁轴、转盘等存在裂纹和损伤、防护罩不坚固可靠的，处罚100元/处。

6）绑扎悬空梁筋、2m以上的柱筋和剪力墙钢筋未搭设可靠操作平台；高处或临边作业无可靠防护且未使用或未正确使用安全带；钢筋绑扎人员用木枋、钢管、模板作为立人板或攀爬钢筋骨架作业的，处罚200元/人。

7）吊装钢筋绑扎不牢固、长短参差不齐或“一点吊”、箍筋吊装不使用吊篮的，处罚200元/次。9.混凝土工程

1）浇筑无可靠防护的临边部位未使用或未正确使用安全带；浇筑2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时未设操作平台，直接站在模板或支撑上操作的，处罚200元/人。2）布料机放臵部位未增设加强支撑；布料杆处于全伸状态时进行移动的，处罚300元/次。

3）振动棒电源线从钢筋上拖行；振动棒未安装漏电保护装臵或未设臵接零保护的，处罚100元/处。10.文明施工

1）未经项目负责人批准，擅自拆除施工现场安全防护设施（架体杆件、连墙件、“四口”“五临边”防护）的，处罚500元/处。

2）违反规定使用电炉、电饭煲、电磁炉、电热棒等大功率电器的，没收使用器具并处罚款300元/次。

3）施工现场或生活区出现打架斗殴情况，双方各处罚5000元罚款，责任人承担一切医疗费、误工费等费用。情节严重的，报公安机关依法处理。4）乱扔果皮纸屑、乱倒垃圾和剩饭剩菜的，处罚100元/次。

5）破坏文明施工设施（拆除、移动安全标志、警示牌）的，处罚500元/处。

项目工程 施工现场安全生产奖罚制度

6）在地下室、楼层内随地小便的，处罚100元/人〃次；随地大便的，处罚300元/人〃次。对据实检举、揭发者给予100～200元/次的奖励。

7）严禁将易燃易爆物品（汽油、煤油、柴油、松节油、油漆、雷管、炸药等）带入施工现场或宿舍，若因施工需要必须报项目负责人同意后，在项目部专用库房存放。违者给予1000元～2000元罚款。

8）各班组应做到工完场清，及时清理各楼层模板、钢筋、钢管、扣件、安全网、木枋、落地灰、砖头等，凡未做到工完场清的，给予500元/层的处罚。9）生活用水、楼层施工用水使用后不关闭的，处罚50元/次。

10）将木枋、模板、架管或其他材料堆放在外架上的，处罚100元/处。11）宿舍区内男女混住；拼铺；使用布帘、模板等遮挡床铺的，处罚100元/处。11.附则

1.本制度未提及的相关安全问题的处罚，项目部有权根据具体问题的严重性决定处罚对象、处罚金额。

2.本制度适用于所有参建湟普国际项目工程的单位、个人。

3.项目部各部门、参建单位在执行本制度过程中，发现存在不足之处，可将意见上报项目部，经讨论决定后的结果会在修订时纳入相应条款。

4.工地安全员有权依据本处罚制度的规定，对安全隐患和违章行为收集证据（如拍照等），开具违章处罚通知单，并经执罚机构和项目负责人签字后，下发至违章单位，违章单位逾期未交纳罚款，将由本公司财务部直接从工程进度款中加倍扣除。

篇3：施工现场安全奖罚制度

据研究, 绝大多数 (98%) 以上的事故是可以预防的, 根据这一判断, 如果我们能够预知导致一个特定的事件或结果, 我们也就能够应用管理技能来避免其发生或者设法保护人的生命和财产免受严重影响。

海因里希分析了人的不安全行为和物的不安全状态的主要原因, 提出了事故控制的3E原则, 即工程技术、安全教育、安全管理等三个方面的措施。为了防止事故发生, 必须在上述三个方面实施事故预防与控制的对策, 而且还应始终保持三者间的均衡, 合理采取相应措施, 或结合使用上述措施, 才有可能搞好事故的预防和控制工作。安全技术对策着重解决物的不安全状态的问题;安全教育对策和管理对策则主要着眼于人的不安全行为的问题, 安全教育对策主要是使人知道该怎么做, 而安全管理则是要求人必须怎样做。

1 建筑施工的特点

1.1 施工作业场所的固化使安全生产环境受到局限

建筑产品一般坐落在一个固定的位置上, 产品一经完成就不可能再进行搬移, 这就导致了必须在有限的场地和空间集中大量的人力、物资机具来进行交叉作业, 容易产生物体坠落、打击等安全事故。

1.2 施工周期长, 劳动者作业条件差

由于建筑产品的体积十分庞大, 施工周期长, 从基础、主体、屋面到室外装修等整个工程的70%均是露天作业, 劳动者还要忍受春夏秋冬的风雨交加、酷暑严寒的气候变化, “晴天一身灰, 雨天一身泥”是他们工作的真实写照, 这样的环境条件容易引发安全事故。

1.3 施工生产的流动性要求安全管理举措必须及时、到位

当一个建筑工程完工后, 施工队伍就必须转移到新的工作地点去, 即要从刚、熟悉的生产环境重新开始工作, 脚手架等设备设施、施工机械又都要重新搭建和安装, 这些流动性因素时常孕育着不安全性。

1.4 建筑施工多为多工种立体作业, 人员多, 工种复杂

建筑施工场地相对窄小, 人员多, 工种复杂, 它涉及到高危作业、电气、起重、运输、机械加工和防火、防爆、防尘、防毒等多工种多专业, 组织全面的安全技术培训难度较大。而且工人多为季节工、临时工, 他们受到的教育培训较少, 相对技能和素质较低, 安全观念淡薄, 工作中由于违反操作规程而引发的安全事故不少。

2 建筑施工安全技术对策措施

2.1 防止人失误的技术措施和方法

2.1.1 耐失误设计

这种方法是通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误;采用连锁装置强制性地防止误操作;采用误动自锁装置使人失误无害化等等。

2.1.2 冗余技术

IEEE可靠性协会对“冗余”的定义是“在需要时运行并完成指定功能的备用措施”。它的特征是只有一个或几个而不是所有措施 (装置) 发生故障, 系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作, 或人机并行, 采用备用系统等。

2.2 防止事故发生的安全技术和方法

2.2.1 消除危险源, 尽量减少和降低危险程度

通过采用原材料的替代、工艺的替代, 用无毒材料代替有毒材料, 用生物技术代替工程技术等等, 都能够达到消除和减少危险源的目的。

2.2.2 限制能量或危险物质

通过采用限制的技术措施, 来控制能量和危险物质在安全范围内, 如限位、限压、控温等。

2.2.3 隔离

在时间和空间上, 采取分隔措施, 或利用物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。

2.3 采取减少故障发生的技术措施

2.3.1 安全系数

安全系数是保证建筑物或施工机械零部件所要求的强度裕量, 保证设备安全运行和工艺工序的正常进行。在建筑设计和施工技术方案中, 要按照既安全可靠又节省的原则, 从安全和效益两个方面考虑, 辨证统一地进行分析, 选取合理的安全系数。

2.3.2 提高可靠性

提高建筑物、建筑设备和附件在规定的条件和规定的时间完成规定功能的性能。具体有降低额定值、冗余设计、选用高质量材料、维修保养和定期更换等。

2.4 认真作好安全技术交底

建筑工程开工前, 项目负责人应向参加施工的各类现场管理人员认真进行安全技术措施交底, 使大家明白工程施工特点及各时期安全施工的要求, 这是贯彻施工安全措施的关键。施工过程中, 现场管理人员应按施工安全措施要求, 对操作人员进行详细的工序、工种安全技术交底, 使全体施工人员懂得各自岗位职责和安全操作方法。工程从开工到竣工的整个过程, 都存在诸多不安全因素和不安全隐患, 如果预见不到, 安全管理措施不善, 将不同程度影响到施工进度和效益, 乃至造成人身安全事故。

3 建筑施工现场安全管理的制度措施

根据事故致因理论, 管理失误是事故发生的最重要的因素, 而人的行为对安全起着至关重要的作用。为了控制和减少人为与管理的失误, 需要加强安全教育培训和安全管理。

3.1 安全教育对策措施

始终坚持“安全第一, 预防为主”的方针, 牢固树立“以人为本, 关爱生命”的思想, 切实落实“管生产必须管安全”的安全生产责任制, 深入贯彻国家和地方各级政府的安全法律法规。培育团结协作、敢打硬仗的团队精神。建立和完善企业教育和培训体系, 不搞形势, 不走过场, 定期进行安全法律法规学习, 对员工的安全教育常抓不懈, 有针对性开展安全操作技能培训和竞赛, 使每一位员工真正掌握安全知识, 增强安全意识。建立一套激励和约束机制, 包括安全奖励机制、人文关怀机制、员工福利机制、安全考核机制、安全曝光机制、安全行为约束机制、安全责任约束机制等。

3.2 安全管理措施———安全定置管理模式

定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学的分析研究, 使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法。它以完整的信息系统为媒介, 以实现人和物的有效结合为目的, 通过对现场的整理、整顿, 把生产中不需要的物品清理掉, 把需要的物品放在规定位置上, 使其随手可得, 促进生产现场管理科学化, 达到高效生产、标准化生产、安全生产。建筑施工现场安全定置管理包括分析、设计、组织、实施、检查等内容。分析研究是建筑施工安全定置管理的基础性工作, 也是使定置管理更加科学、合理的关键性工作, 深入施工现场, 对生产工艺、设备、工具, 以及人、物与场所的结合状态、信息流动状态等, 应用工业工程学方法进行研究。在掌握施工现场第一手资料的基础上, 对施工现场系统各要素进行优化配置设计, 并设计出施工安全定置图。根据所设计的建筑施工安全定置管理方案和定置图, 对施工现场系统实施定置调整与整改, 同时加强实施过程与效果的检查和考核。

4 结束语

总之, 由于建筑施工现场安全管理是一项复杂的系统工程, 影响因素多而广泛, 从自然条件到人的生理条件, 从技术因素到人的心理因素, 因此文中笔者提出的技术措施和管理措施也仅仅是一个初步的理论探讨, 为建筑施工现场安全管理和综合评价的研究提供方向, 为课题的下一步研究打下基础。

摘要：针对建筑施工现场作业特点, 分析现场发生的主要安全事故, 提出了相应的安全对策措施。根据物的不安全状态和人的不安全行为, 提出将安全对策措施分为安全技术对策、安全教育对策和安全管理对策, 结合现场操作, 充分考虑各种影响因素, 分别制定了对策措施, 以确保施工现场安全。

关键词：建筑工程,施工安全,安全管理,危险源辨识,因素分析,动态控制,技术措施,制度措施

参考文献

[1]徐蓉, 徐玮.我国建筑业安全管理创新研究[J].建筑施工, 2005 (06) :75-77.

[2]黄世国, 徐丽.基于PDCA循环的建筑施工安全管理研究[J].山西建筑, 2007 (04) :219-220.

[3]黄世国, 徐丽.建筑施工安全管理方法及技术的构建[J].建筑经济, 2007 (01) :49-51.

篇4：施工现场安全控制

摘要：按照国家安全生产法律规范，贯彻执行安全生产规定，提升全体员工的安全法律意识，完善规章制度；紧跟施工强化安全监督；对人机环进行系统化控制，用扎实严谨过细的工作，实现作业场所的“零违章”、“零隐患”，确保生产安全事故的“零”死亡，避免重大经济损失事故的发生。

关键词：安全责任制；安全教育；检查

施工现场的安全控制，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

一、落实安全责任、实施责任管理

项目部承担承担安全管理、实现安全生产的责任。建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。施工现场不允许出现特种作业无证操作现象。项目部承担物的状态审验认可，物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。安全生产责任落实情况的检查要有认真、详细的记录。

二、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强安全生产意识，提高安全生产知识，防止不安全行为，减少失误。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。一切管理、操作人员应具有合法的劳动手续、基本条件与较高的素质，。

进行安全教育、训练，要使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。使操作者掌握安全生产知识，能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。

安全教育的内容随实际需要而确定，新工人、季节工、农民工的三级安全教育；结合施工生产的变化、结合发生的事故，适时进行安全知识教育，增强安全意识，接受事故教训教育；针对季节、自然变化的影响而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误；采用新技术，新设备、新材料，新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。教育内容全面、重点突出、系统性强、抓住关键、反复教育、反复实践，加强教育管理，增强安全教育效果，养成自觉采用安全的操作方法的习惯。

进行的各种形式的安全教育，应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本上。

三、安全检查

安全檢查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。

安全检查的内容，主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。施工项目的安全检查以自检形式为主，是对生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。 各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

对安全管理的检查，主要是，安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”。业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持 “四不放过”的原则。

安全检查的组织，建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

安全检查的准备，发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

常用的检查方法有一般检查方法和安全检查表法。一般方法常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。安全检查表通常包括检查项目、内容、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容，通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。

常用的检查形式有，定期安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。突击性安全检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

6、消除危险因素的关键

安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人；定解决与改正的具体措施，定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

四、作业标准化

操作者按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

五、生产技术与安全技术的统一

安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用，必须做到，管生产必须管安全。

六、正确对待事故的调查与处理

一旦发生事故，要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时；再恢复施工作业。

七、造成安全生产事故的主要原因是安全生产意识淡漠，未经培训上岗，无知酿成悲剧

八、遵守企业的安全生产规章制度，

应加大宣传、贯彻、落实力度，避免造成酿成工伤事故。企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。防护、保险、信号等装置不能缺乏或有缺陷。设备不允许带“病”或超负荷运转。个人防护用品齐全良好。生产（施工）场地环境合格。按规定穿戴工作服和个人防护用品。坚守岗位，工作时全神贯注，思想认真。服从上级正确调度指挥，遵守劳动纪律，避免伤亡事故的发生。员工在生产劳动中要遵守安全操作规程，否则，后果十分危险。

篇5：施工现场安全奖罚制度

安全生产文明施工管理及奖罚制度

为规范保利百合小区项目安全文明施工要求，消除安全隐患。遵循“安全第一，预防为主”的方针，现结合实际及劳务分包合同有关条款特制定以下管理及奖罚制度：

一、违章违纪处罚

⑴、进入施工现场不戴安全帽，对管理人员罚款20/人次，工人10/人次。

⑵、施工现场严禁穿高跟鞋、赤脚，高处作业严禁穿硬底鞋、带钉易滑鞋，违者每人一次罚款10元。

⑶、对擅自拆除、损坏防护设施者罚款200－500元，因施工要求要临时拆除防护设施时，必须报请工程部门同意，完后并及时恢复原状，否则200~500元处罚。

⑷、施工现场不允许吸烟，违者罚款5元/人次。

⑸、2米以上高处作业必须正确佩带安全带，违者罚款10元／次。⑹、酒后作业发现一次处罚50元。

⑺、带小孩进入施工现场，每发现一次处罚50元。

⑻、未经项目部同意，工地居住家属每发现一次处罚100元。

⑼、未经三级安全教育考核通过的人员，施工队无权擅自安排工作，违者处罚100元。

⑽、随意挪动及损坏现场防火器材者，每发现一次处罚100元。

2、违章罚款标准

⑴、违章指挥：100元/次。

⑵、违章作业：50元/次。

⑶、特殊工种未持证上岗，无操作证：100元/人.次。

⑷、酒后（机械操作）操作：50元/人.次。

⑸、违返机械使用操作者：50元/人.次。

⑹、非专业人员擅自动用机械设备：50－200元/人.次。

⑺、非专业人员乱拉乱接电源线50－200元，导致电器损坏除赔偿外加倍处罚。

3、违反安全管理规定罚款标准：

⑴、安全会议迟到一次罚20元，缺席者罚50元。

⑵、整改通知单不执行罚50-200元。

⑶、一闸多机每次罚100元。

⑷、机电设备未采取漏电保护措施每次罚100元。

⑸、配电箱内乱放置杂物每次罚100元。

⑹、施工用电线未架空，在地面上乱拉乱拖每次罚100元。

⑺、使用机械无防护保护措施每次罚100元。

⑻、未经允许任意拆除或移动安全防护措施每次罚100元，破坏安全防护设施每次罚200－500元。

4、高空坠物罚款标准：

⑴、凡在高空场所施工人员不得将钢管、扣件、短材料、钢筋头、水泥块等其它物件丢落下层至地面，违者每次罚100－200元。

⑵、严禁在外架上堆放钢筋、木料、钢管等材料，发现每次罚200元，造成坠落者罚款500－1000元。

⑶、在外挑防护棚上，严禁堆放任何材料，发现每次罚200－500元。⑷、安全网内不得有任何材料及杂物，发现一次罚100－200元。

⑸、在高处作业人员传递物件时，不能抛掷，违者每次罚100－200元。

5、文明施工罚款标准

⑴、作业班组在各自的工作范围内必须做到工完场清，工完料尽，及半成品分类归堆，违者每次罚50－100元。

⑵、木工用完电动工具后，应及时把木屑清理干净，木材及时堆码整齐，违者每次罚50－100元。

⑶、钢筋工每天应把所有机具清理干净，半成品堆码整齐，违者每次罚50－100元。

⑷、砼工、多余砼不准私自处理，由工长统一安排，楼层内地面溅落的零星砼渣、浆应及时清扫，违者给予每次50－100元罚款。

⑸、电焊工、焊条不准乱丢，焊地线不准随地拖拉，焊机要有防雨措施，违者发现一次给予50－100元罚款。

⑹、搅拌机及其四周每天应及时保养和清理，多余水泥送回库房，违者给予每次50－100元处罚。

⑺、对施工现场的安全标语，CI牌及警示牌（标志）未经许可私自移动和损坏者给予每次50－200元处罚。

⑻、按项目要求操作人员应佩戴胸牌施工，发现一个未带者每次给予5元处罚。

⑼、现场施工所用电线不准随地拖拉，易爆物（氧气、乙炔）等物品，按规定距离存放和使用，违者给予每次50－100元处罚。

⑽、泥工、抹灰工必须做到工完场清，工完料尽，否则给予班组每次100－200元处罚。

本规定如与其他规章制度不符之处，应按高处罚金额进行处罚。

上述罚款事项发生后当日内，项目部将罚款单送至华莹劳务公司以及其他分项分包公司，由项目部从当期工程款中扣除。

二、安全生产文明施工奖励制度：

⑴、对正确使用“三宝”（安全帽、安全带、安全网）班组，每月奖励50－200元。

⑵、在每周项目安全综合大检查评比中得第一名，奖励劳务安全员100元，连续4周评比第一的奖励1000元。周评比倒数第一，罚劳务安全员50元，连续4周评比倒数第一罚款500元。

⑶、对发现破坏安全防护设施及时制止，并抓获破坏者，及时向安全部门汇报情况者给予100－200元奖励。

中建五局河南公司

郑州保利百合项目经理部

2012年4月16 日

重庆愈渝垫建筑劳务有限公司：

湖北发蓥建筑工程有限公司：

成都达利安装工程有限公司：

篇6：施工现场材料管理奖罚制度

为使施工现场材料堆码规范，保障现场安全文明施工要求，同时能够有效的利用材料的使用率降低施工成本，减小材料损耗。同时为使各项目能够按公司的指示做到“工完、料净、场地清”提高效益，制定本规定协助项目现场物资管理工作。

一、现场材料管理原则及处罚

1)2)施工过程中分项工程完工后，材料必须按指定地点分规格码放整齐，堆放合理。所有现场施工垃圾，必须分拣，把有价值和有利用价值的材料分拣出来，确定无价值后进入垃圾站清运出现场。3)所使用材料因保管不当丢失的按原值100%扣款，因使用不当造成损坏或损失的按原值50%扣款。4)物资主管根据库存储备情况进行发料，任何人不能随意拿用材料，违者按材料原值200%进行罚款。5)损耗材料实行以旧换新原则，必须做好领用记录备查，经查实不按此原则实施的，对责任人处以100元/次的处罚。

二、木材现场管理

1、木工材料加工及堆放现场：存放木材的场地应选择地势高，干燥通风，便于排水的地点，单根分层放置，每层平行紧密排列，取料要有序，不可乱拉，料拉过后，要随时摆放整齐，可再利用材料和不可用材料必须分开堆码。

2、木工支模现场：支模现场的材料堆放要井然有序，不可堆放过高或斜堆乱放，保持现场施工通道畅通。现场运输材料不可破坏安全防护措施。发现木方、木模板乱堆乱放，垃圾不及时清理的，对相应责任人处予每次￥100元的罚款。

3、工程完工后，确定不能使用的木方及模板要及时清理并转走，不及时清理或转走造成施工

现场零乱的给予相应责任人每次￥100元的处罚。

4、木材堆放区域要有明确的防火标志。

三、钢材的管理

钢筋实行总量配给考核，因工程变更等原因超额部分需要增加供应量，由预算部门做出超额分析经领导批示后方可供应材料，否则不予发料，造成停工待料由当事方负责。

1、钢筋材料堆放：

⑴材料堆放要整齐、码垛稳固，在确保安全的条件下，按品种、规格码垛，不同品种的材料要分别码垛。

⑵卸车后不可随意堆放，要保持外面一边齐并挂物资标识牌，并做好防雨、防潮工作。

⑶露天堆放的型钢，下面必须有木垫或条石，垛面略有倾斜并注意材料安放平直堆垛高度，人工作业的不超过1.2m，机械作业的不超过1.5m，垛宽不超过2.5m ⑷若未按规定执行者给予当事责任人每次￥100元罚款

2、废钢筋和下脚料处理程序：

（1）打报告向公司物资部门请示，待同意后项目部方可处理。（2）处理时项目内部先对收购方进行调查，择优选择最高收购方。

（3）先收取收购方押金，由材料、生产、预算三部门共同参与，当众过秤，处理款上交公司财务部门。

对钢筋处理违反规定的，没收此处理款，按处理总额100%罚款。

四、水电管材的验收、保管、发放

1)材料的验收：严格把好材料验收关，材料验收人员，严格按实际进场数量核收，严禁弄虚作假、虚开单据、谋其私利，造成公司财产损失，一经核实扣除当月工资，并

按公司有关规定处理。2)按照材料的规格、性能要求，应分类别放在安全、方便施工使用的库房存放。材料的保管要有防雨、防潮、防冻、防晒、防盗、防锈蚀等措施。3)对入库及进入现场的材料要进行标识并分类堆码在制定区域，严禁乱堆乱放；材料保管应明确责任区、责任人，并对库存材料每月进行盘点，及时掌握库存状态，保证常用料不断，满足生产需要。经检查发现乱堆乱放和未执行盘点的，将给予责任人及项目经理每次￥200元的处罚，连续受到2次受到处罚的，判定责任人及项目经理当月绩效不及格。4)材料的发放：物资主管及核算员应严格发料制度，每次发料应由发料单或领用记录，并应有劳务负责人签字（或加盖有劳务公章），除以上人员外，严禁其他人员代为领料。若经查实违反以上制度的，将给予责任人及项目经理每次￥200元的处罚，连续受到3次受到处罚的，判定责任人及项目经理当月绩效不及格。5)材料发放应遵循先进先出的原则，特别是有保质期或是容易受潮的材料（例如：沥青、水泥）应注意出厂时间和存储时间及按相关施工组织措施做好材料的防潮工作。

五、钢管、扣件、钢模等周转材料管理

1)所进周转材料依据项目与外埠队伍签订的合同与专项使用协议进行管理。周转材料的使用实行包干制，施工队损坏按原值赔偿。现场用周转材料、搭建临时设施，本着谁搭建、谁拆除的原则，避免你搭我拆、丢失损坏、相互扯皮的现象。2)所进场的周转材料不准挪为它用。严禁割、锯、焊、打眼等。不准改变其形状，确实需要割、锯、焊、打眼等，改变其形状，确实需要的，必须写出书面报告，经公司物资部及领导批示后，按批示执行，经理审批后，按审批内容执行。对违反以上制度的给予责任人￥500元罚款的处罚，项目经理￥1000元罚款的处罚，并判定责任人及项目

经理当月绩效不及格。3)下架周转材料，如扣件、钢管、钢模必须及时清理和修复，并按规格分类堆放，并及时清点数量。严禁乱堆乱放，数量不清。对违反以上规定的，给予责任人￥200元罚款的处罚，项目经理￥500元罚款的处罚，经提出整改意见并在规定期限内仍不整改的，判定责任人及项目经理当月绩效不及格。4)对于周转材料损坏不能修复的，要建立损坏台账，并在施工过程中做好证据收集工作，记录相关责任人及责任主体。对未做好损坏台账及记录的，给予责任人￥200元罚款的处罚。

六、现场临时库房及仓库管理

1、库房管理应落实责任区、责任人，建立责任制。

2、库房管理必须按相关要求建立建全安全、消防及保卫制度。

3、库房必须有相关的防潮、防火、防盗措施；库房区域应随时保持整洁、干净。

4、库存材料必须按材料种类、材料储存特性分类整理，工用具及易耗品要上架，并对材料进行标识，标示要清楚、准确，应建立工用具卡。

5、核算员及物资主管应熟悉材料库存量，在满足施工的条件下尽量减少库存量。如已完工的项目剩余材料，处在建设期的项目能够消耗相关材料的应无条件接受，相关步骤如下： ⑴项目部提交材料计划到物资部，物资部接到材料计划后，根据项目所报计划审核是否为已完工库存材料。

⑵确认为库存里含有的材料，由物资部相关人员进行发货，项目部在接到材料后要对数量进行复核，确认无误后签字，并按物资相关工作做入库。

⑶项目部要严肃材料计划的申报，如申报的材料是由库存调拨至项目部，但项目不需要该批材料，造成的运费损失由过错方承担。（材料计划报送错误造成的材料错发由项目部承担过

错，材料发送错误的由物资部发货人承担）

5、班组及项目部有关人员领料，必须由项目指定人员或项目部物资人员打开仓库，库房钥匙必须由专人保管，严禁其他人随意开启库房。

6、经检查发现库房管理混乱、材料领用混乱的给予责任人￥200元罚款的处罚，项目经理￥500元罚款的处罚，并判定责任人及项目经理当月绩效不及格。

篇7：施工现场安全文明施工奖罚措施

安全文明施工奖罚措施

施工现场安全文明施工奖罚措施

为了保证施工现场安全文明施工，达到教育工人的目的，防止工伤事故的发生，创造良好的施工环境，便于工地管理有章可循，特制定本奖罚措施。

1、所有进入施工现场的人员必须佩戴胸卡、戴安全帽，没有佩戴胸卡不准进入工地施工现场，发现一人未戴或未正确佩戴安全帽者，每次罚款10元。

2、高空作业或攀登人员必须正确佩戴安全帽，发现一人未正确佩戴使用者，每次罚款20元。

3、严禁穿拖鞋进入施工现场，发现每人每次罚款10元。

4、发现施工人员在施工现场随地大小便者，每人每次分别罚款20元、10元。

5、严禁在木工加工区和施工作业现场吸烟、生火、烧饭或点火取暖，一经发现每次罚款100元。

6、楼梯口、预留洞口、坑井、通道口等洞口未按要求及时进行防护的，每通知一次给予施工队100元罚款，并要求其限期整改，整改后进行检查，如仍未整改者或整改不符合要求给予加倍罚款。

7、阳台、楼层面、屋面等临边处未采取有效防护措施的，给予施工队每处200元罚款，并要求其限期整改，整改后进行检查，如仍未整改者或整改不符合要求的给予加倍罚款。

8、非特种作业人员私自进行施工机具操作和施工作业的，每人每次分别罚款50元。

9、非专业人员私自拆、装机电设备者，每人每次分别罚款50元。

10、私自乱拉乱扯电线者，每次罚款50元。

11、私自挪动消防器材者，每人每次罚款100元。

12、脚手架未按规范要求搭设、拆除，给予施工队500~1000元罚款。

13、每次隐蔽工程验收未一次性通过者，由于施工质量问题所造成的损

120师学校工程

安全文明施工奖罚措施

失由施工队承担。

14、每次省市安全文明施工大检查，所罚款项由造成罚款的责任方承担。对安全隐患限期整改，不服从指挥到期未整改每处罚款500元。对有重大质量、安全隐患不积极进行整改，逾期未整改者每处罚款1000~2000元。

15、发现有偷盗现场材料、机具等物品者，给予200~500元罚款，严重者移交司法部门处理。发现有故意毁坏公共物品、材料、机具等现象者，罚款200元并照原价给与赔偿。

16、违章指挥、违章操作、违章作业一经发现每人每次罚款200~500元。

17、施工机械要经常保养、清扫、注油、清洗干净，发现未及时保养、清理者每次罚款200~500元。

18、当天拌制的砂浆、混凝土必须用完，发现未使用完造成浪费者安每公斤5元给予施工队罚款，混凝土按每公斤10元给予施工队罚款。

19、未经项目部管理人员同意，私自随意切剧模板、方木、钢筋者，分别按每平方米150元、每立方米2000元、每吨6500元罚款。

20、每次浇筑混凝土由于模板跑模、漏浆所造成的蜂窝、麻面、孔洞等外观质量缺陷现象，给予施工队每处100~200元罚款。

21、每次由于模板涨模跑模造成混凝土量超标，所超部分混凝土量由施工队承担，并给予100~200元的罚款。

22、对成品保护不力，造成损坏或污染，根据情节给予200~500罚款，并要求清理干净。

23、凡在工地现场打架、斗殴者，视情节情况罚款2000~5000元，情节严重者移交司法机关处理。

24、由于项目部管理人员管理指挥不当所造成的损失，将给予同样的罚款。

25、对材料有所节约的施工队按照合同的规定给予奖励。

26、每月对各个施工队安全文明施工进行评比，现场管理混乱、现场差的施工队将给予罚款，对管理规范合理、现场符合要求的施工队将给予奖励。

120师学校工程

安全文明施工奖罚措施

27、实施罚款时由管理人员、安全负责人出“罚款通知单”，项目经理签字，一式两份，一份项目部留存，一份施工队或个人留存。

28、罚款金由项目部财务保管，用于奖励施工队或表现好的个人。

山西兴县120师学校工程

篇8：施工现场安全问题探析

在看到企业施工现场安全所取得成绩的同时, 也应该看到存在的问题。现在还有不少的施工企业没有真正重视安全, 没有落实在行动上。施工现场不同程度地存在着安全隐患, 有许多危险源没有真正受控, 这些问题的存在严重影响了施工企业, 使企业受损, 使企业的经济利益受损, 有的甚至使企业走上亏损, 无法正常的经营下去。凡参与工程分包的队伍, 要加强其资质审查和从业人员的考核。

当前施工现场安全存在的问题, 需要从以下几个方面努力来解决这一问题, 保证施工企业的健康发展。

一、解决好体制上存在的问题

目前大部分一、二级资质的施工企业都已演变成纯管理型的企业。虽然具有一定的管理能力和水平, 但很多公司并无过硬的劳务施工队伍。可以想象, 一个大公司一年承接几十个亿的施工任务, 需要多少劳务队伍去完成?这些公司一旦工程中标后, 全部分包给相关的施工队伍, 公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足, 分管安全的专业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的, 基本不到现场, 或者很少到;要么是有职无权。在这种情况下, 要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。在某工地曾发生过这样一件事。一个项目负责人看到几个民工没戴安全帽, 便进行劝阻, 可没想到这几个民工不仅不听劝阻, 还要打这个负责人。他们说:“我们又不拿你的工资, 谁要你管。”这就是层层分包引起的后果。由于建筑市场竞争十分激烈, 不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价, 用于安全生产的经费是少之又少。一旦中标, 用于安全生产的必要设备、器材、工具等不予购置, 于是, 能省的省、能拖的拖, 从而导致施工现场混乱, 增加了安全事故发生的可能性。因此, 要解决施工现场安全问题应该先解决好体制上存在的问题, 只有从根本上找原因, 才能把问题解决。

二、健全专业教育培训机制

农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。农民从农村到大城市的建筑工地当民工, 是很难马上适应的。从近几年发生的安全死亡事故分析来看, 其中有80%左右的死者从农村到城市工地工作不满三个月。他们没有经过必要的上岗培训, 缺乏自我保护意识。那么谁应该负起培训他们的责任呢?是用人单位。

若是整建制的合格分包工队伍, 安排培训民工还是有可能的, 但目前的情况是, 大多数分包队伍都做不到。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上, 现有的培训机制也不健全。笔者发现, 有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识, 其中甚至包括某些工程监理人员。《建设工程安全生产管理条例》已经颁布施行, 加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中, 连如何保护自己都不知道;一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患, 对违章作业、违章指挥熟视无睹, 这样的工地不出事是偶然, 而出事才是必然的。如果这一层面的工地骨干在施工安全方面不能以身作则, 那么又怎么去要求更多的民工呢?因此, 笔者认为, 针对这些问题, 应由有关主管部门牵头各方协力才能彻底解决, 从而进一步规范建筑市场, 有意识、有计划地培育劳务施工队伍。

三、提高施工企业整体素质

据了解, 在行业主管部门的日常检查中, 经常可以发现工地上民工不戴安全帽, 即使有的戴了, 也不扣帽扣, 而不扣帽扣等于不戴安全帽。2008年, 某工地先后发生4起坠落死亡事故。坠落高度都在2至3米之间, 假如这些人扣紧了帽口, 是完全可以避免死亡的。

目前, 施工队伍整体素质参差不齐。一些好的队伍, 从工程开工第一天起, 就能高起点、高标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地, 都能始终保持良好的状态。好的工地在施工期中, 无论哪一天去检查, 都可以评文明工地。但也有不少工地, 哪怕事先已经通知要来检查, 等到了现场一看, 问题还是很多。而有的问题是在以前的检查中曾反复强调要整改的, 结果是今天改了, 明天又反复。

针对施工现场存在的这些问题应找出可行的办法来, 建设行政主管部门应尽快地建立或健全建设系统人员培训机制, 并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育, 一律持证上岗。此事应成为主管部门对施工企业考核、资质年鉴和升级的重要指标。让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育, 从而有计划有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络。大型建筑企业内部应建立民工学校, 除对本公司民工进行全员培训外, 还可以吸收社会上更多有志参与建设工程的劳务人员接受培训。

四、切实加强工程监理在施工安全监管中发挥的作用

第一, 加强监理队伍自身素质建设。在施工安全的监理责任难以明确的情况下, 监理工程师能否做好工程项目的施工安全管理工作很大程度上取决于监理队伍自身素质的高低。作为工程质量监督的监理企业和监理人员, 有责任也有义务为防止和减少工程质量和安全事故贡献绵薄之力, 这是目前建设监理工作的现实需要, 也是监理人员职业道德的根本所在。施工安全是一项技术很强的工作, 监理工程师必须了解和掌握施工安全的专业知识, 学习相关法规和技术规范, 使自己真正成为一名有经验的专业人才, 充分发挥在施工安全方面的预控作用。因此, 必须加强监理队伍自身的建设, 塑造一批高素质的监理人员, 这对于施工的安全管理工作尤为重要。第二, 充分利用经济制衡机制和手段加强施工安全责任主体的安全意识。施工安全问题源头还在于责任主体的不良行为。要使监理工程师在施工安全中发挥真正的作用, 首先必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理, 督促施工单位健全安全保证体系并切实搞好自控。为此, 必须从企业外部形成能迫使施工企业自我校正其不良行为的环境和机制。一方面要保证施工企业进行安全施工能获得合理的收益, 企业对施工安全措施和设施的投入应有必要的补偿;另一方面, 又应大大提高施工企业不良行为的违法成本, 有效的处罚必须要有较大的力度, 不能等到事故发生后才来处罚;即使尚未酿成事故, 但经查实已形成不安全状态或有不安全行为时即应处罚。

五、建筑施工安全事故预防措施与对策

(一) 安全立法

理顺和管理好建筑市场, 控制建设行业重大伤亡事故的发生, 根本出路在于依靠法律和经济手段, 首要的是安全立法。迫切需要加快全国安全立法工作, 完善安全生产的法规体系, 做到“有法可依、执法必严、违法必究”。建设行业也应尽快发布各种法规、条例、规范以及配套的标准规范等, 使建筑立项、设计、施工都纳入法制轨道, 依法管理, 合理解决建筑企业经费困难。

(二) 安全监督

建筑行业在发达国家都列为最危险的行业。多年来建筑安全管理实践表明, 建立行业安全监督机构是确保行业安全的必要条件。只有立法, 没有监督机构, 就没有组织保证, 行业安全监督工作就无法开展, 法也就变为一纸空文。安全监督机构的设置, 应本着精简的原则, 结合建筑安全的特点, 按建筑职工的一定比例配备安全监督人员, 以满足监督检查的需要, 执行政府的监督职能。

(三) 预防事故的技术措施

为了便于掌握和切实达到预防事故和减少事故损失, 应采取以下安全技术措施。

1、在编施工组织设计时, 应尽量

优先考虑采用新工艺、机械化、自动化的生产手段, 为安全生产、预防事故创造条件。

2、设置安全装置: (1) 防护装置; (2) 保险装置; (3) 信号装置; (4) 危险警示标志。

3、预防性的机械强度试验和电气

绝缘检验。不断更新老化及被损坏的电气设备和线路是必须采取的预防措施。为及时发现隐患, 消除危险源, 则要求在施工前、施工中、施工后均应对电气绝缘进行检验。

4、机械设备的维修保养和有计划的检修。

5、文明施工。

6、合理使用劳动保护用品, 适时

地供应劳动保护用品, 是在施工生产过程中预防事故、保护工人安全和健康的一种辅助手段。

7、由于季节性施工造成事故的突

发性较强, 应从防护、技术、管理等方面采取综合措施。例如:夏季采取防暑、降温措施;雨季采取防雷、防风、防触电、防坍塌措施;冬季采取防火、防滑、防冻、防煤气中毒等措施。

8、强化民主管理, 认真执行操作规程, 普及安全技术知识教育。

六、结束语