神东煤炭集团安全文化建设指导意见

神东煤炭集团安全文化建设指导意见（通用7篇）

篇1：神东煤炭集团安全文化建设指导意见

神东煤炭集团安全文化建设指导意见

为全面开展神东安全文化建设，进一步明确安全文化建设的方向与内容，更好地指导基层单位开展安全文化实践，促进安全价值理念的深植落地，根据《神东煤炭集团企业文化建设实施纲要》及《神东煤炭集团关于培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》的有关要求，现就深入推进安全文化建设工作提出如下意见:

一、建设思路

神东安全文化建设以神东企业文化为指导，遵循安全管理的客观规律，将神东安全价值理念内化于心、固化于制、外化于行、显化于物；以本安管理体系为载体，将安全文化建设工作融入到安全管理的全过程，科学规划、系统推进；以意识引导、行为塑造为重点，充分发挥宣贯培训、群安工作、班组建设、作业规范等基础工作作用，形成上下协同联动、理念高度统一、实践各具特色的安全文化建设格局，为建设具有国际竞争力的世界一流煤炭企业提供重要支撑。

二、建设目标

将神东建设成为特色实践的基地、领跑行业的典范。具体表现为：

（一）高凝聚力的安全价值理念

以安全价值理念的深植为核心，通过宣贯引导、实践渗透，使理念入脑入心，达到全员的高度认同，发挥强大的凝心聚力作用。

（二）高驱动力的安全管理模式

以运行机制的完善为重点，通过制度完善、载体建设，打造具有神东特色、先进实用的安全管理模式，提升安全管理水平，使神东成为煤炭行业安全管理的标杆。

（三）高执行力的安全生产团队

以规范行为为途径，通过教育引导、责任落实，提高全员安全素质，使员工的价值观与安全行为高度一致，使员工的价值追求与企业安全诉求高度统一，从而实现企业与员工共同安全发展。

三、基本原则

（一）对接企业文化

安全文化是企业文化重要的子文化，要把安全文化建设作为企业文化建设的重要抓手，与企业文化建设部门协同配合，统筹安排，载体同构，平台共享，在推进安全文化实践创新的同时促进企业文化的落地。

（二）纳入本安体系

把安全文化作为本安体系的要素之一，体现在本安体系运行的全过程。将安全文化的建设工作，与安全管理的日常工作同部署、同考核，激发基层单位出特色、出亮点、出实效的积极性，促进安全文化建设的常态化。

（三）融入日常工作

安全文化只有融入日常管理工作，才能化为员工的自觉行为。将安全价值理念和安全文化管理的思想渗透到班组建设、现场管理、群安工作、标准化作业流程、6S管理等各个环节，理念引领、方法创新、讲求实效，使安全文化能够切实指导安全生产。

（四）注重实践应用

公司重在系统规划、重点指导、全面推进，基层单位重在创新实践、重点突破、融入管理，鼓励基层单位在神东安全文化的框架下，结合自身实际，找到自己的抓手，形成具有特色的实践载体。

四、建设规划

根据安全管理一般规律和神东实际情况，本规划期将按照增进认同、全面深化、总结提升3个阶段，扎实推进各项安全文化建设工作的落实。

（一）认同期（2014年）文化主题：宣贯认同年

阶段目标：宣贯方式新颖高效，价值理念深入人心，载体创新初见成效

主要任务：建立机制、全面宣贯、强化认同

建制——明确组织机构，形成安全文化的运行机制，探索安全文化建设考核机制与激励机制。

宣贯传播——印发《神东安全文化手册》、《神东煤炭集团安全文化建设指导意见》、《神东煤炭集团安全文化建设工作实施细则》、《神东安全文化典型案例》，在全公司召开安全文化宣贯会；选拔内训师，开展安全文化内训师培训，内训师在本单位创新性开展宣贯活动。打造安全文化长廊、安全文化专栏、安全文化标语等作为主媒介，营造浓厚的安全氛围。

载体——以管理、执行、预控、创新四个意识的提升为主 题，基层单位根据自身特点，形成科学实用、有特色的实施方案，探索性地开展安全文化实践创新。

管理——梳理、优化制度，促进的本安体系进一步落地，为安全生产提供更加科学的制度保障。

考核试运行——重点对宣贯机制与成效进行考核，对各单位的安全价值理念认知度进行测评，对特色经验进行评选、表彰与推广。

（二）深化期（2015年）文化主题：实践融入年

阶段目标：角色转变切实到位、载体建设卓有成效、安全行为有效养成

主要任务：“有情管理”实践、特色载体创新、安全行为养成

建制——优化评价、激励机制，形成公司的常态运行机制。传播——建立立体传播平台，实时交流安全文化实践创新的方法、亮点，发布实践成果，有计划地向行业进行推广。

载体——以特色实践的打造为重点，全面开展安全文化实践活动，鼓励基层单位创新实践方式，促进安全文化与日常管 理的有机融合。公司重点在管理载体上发力，以“有情管理”为主题，帮助基层单位在角色上转变、观念上突破、方法上突破，身体力行，取得实效，形成神东的“有情管理”模式。

行为——开展“行为塑造”活动，行为规范、行为示范、行为纠偏等方式多管齐下，促进“习惯性遵章行为”的养成。

培训——把安全文化宣贯纳入安全培训，突出新员工安全教育培训的创新性、四级安全教育培训的实用性、日常性安全教育培训的灵活性。

评估——对安全文化创新实践实行分级考核，对个人、班组、区队、单位的成功案例进行总结、整理、推广。

（三）提升期（2016年）文化主题：巩固提升年

阶段目标: 管理模式走向成熟，长效机制发挥作用，自主管理基本形成

主要任务：自主管理、固化经验、持续提升

建制——逐步将安全文化建设的相关制度纳入企业日常管理，与日常工作同部署、同考核，形成安全文化管理长效机制。

传播——进一步提高传播的水平，内部宣传注重经验与方 法的分享，外部宣传注重神东安全形象的传播。

载体——形成以“公司为统领、单位为主体、班组为重点”的安全文化实践模式，深入开展载体建设，探索自主管理的机制、方法。

培训——以“安全、健康、幸福”为主旨，针对不同层次的员工举办各类提升班，开展有针对性的、参与性强的宣贯培训。

评估——对各单位的安全文化实践模式进行评估，对创新成果进行总结，形成经验，持续改进，确保安全文化建设历久弥新。

五、平台支撑

建设安全文化的培训平台、传播平台和沟通平台，营造神东安全文化建设的良好氛围。

（一）培训平台

安监局、企业文化部、人力资源部联合制定安全文化宣贯培训规划，将安全文化的宣贯培训纳入各级安全培训工作中，定期开展分层、分批的安全文化专题培训，并在员工安全培训中融入安全文化培训的内容；充分发挥安全文化内训师队伍的 作用，分层、分阶段、有针对性地开展安全文化宣贯培训，逐层深入，循序渐进，发挥实效。制定安全文化宣贯培训效果评估体系，对各基层单位的安全文化培训定期进行评估和考核，确保培训的实效性。

（二）传播平台

对内传播。一是发挥媒体的影响力。通过在《神东煤炭》报策划安全文化专题、办好神东电视台“安全在线”栏目、制作“安全文化专题片”等方式，借助神东内网和外网的“安全生产”、“安全监察信息”、“企业文化”等栏目，推出安全文化微信公众号，系统解读神东安全文化理念，报道神东安全文化建设动态，展示安全文化建设成果，剖析事故案例，宣传先进经验与先进人物，引导员工形成正确的安全价值观。

二是提升环境的感召力。工作生活环境强化安全文化“目视管理”：设计安全文化宣传栏，张贴安全文化宣传画，制作安全文化活动横幅、标语，完善地面与井下的安全警示、引导标识等；实行安全的“有声管理”，打造微电影、安全行为动画、亲情寄语、安全顺口溜等丰富的传播载体，以员工喜闻乐见的形式传播安全文化，让员工在耳濡目染中自我提升。对外传播。召开和参与安全文化、安全管理、企业文化等相关学术研讨会、经验交流会，同时通过主流媒体的新闻报道、专题采访等形式，广泛宣传神东安全文化建设的优秀成果，塑造神东良好的安全形象。

（三）沟通平台

有情沟通。深化“沟通九法”，即阵地宣传法、安全宣誓法、安全文艺宣传法、会议精神领会法、关键事件研讨法、安全互助法、群安工作法、“三违” 亲情帮教法、主题教育法，在企业与员工、企业与家属、管理者与被管理者之间搭建起真情沟通、良性沟通的桥梁，增进理解，达成共识，全面提升员工对安全文化和企业制度的认同度。

安全文化工作会议。阶段性召开安全文化工作会议，对安全文化建设工作进行回顾、总结与评价，经验及时共享，问题及时改进，并以此为基础对下一步安全文化建设工作进行部署。平时注重收集员工对安全文化建设的意见建议，整理后在工作会议上研讨，并对员工进行回复，增进安全文化建设的沟通。

六、保障机制

根据安全文化建设的实际需要，神东构建立体的保障体系 和推进机制，保证公司各个层面安全文化建设的稳步推进。

（一）组织保障

安监局作为安全文化建设的主管部门，全面负责安全文化建设工作的统筹、协调、指导、考核，全公司要自上而下建立健全“主管部门牵头组织、业务部门分工负责、党政工团齐抓共管、广大员工积极参与”的工作机制。将神东安全文化建设与实践创新纳入安全生产工作的整体计划，与安全管理同部署、同检查、同奖惩，为安全文化管理的常态运行提供强有力的组织保障。

（二）制度保障

制订《神东煤炭集团安全文化建设工作实施细则》，保证安全文化建设的有序推进。以神东企业文化和安全文化的价值理念为指导，梳理、修订公司安全生产相关的规章制度、管理办法，实现文化、实践和制度的匹配与融合。

（三）物质保障

设立专项资金，为安全文化建设提供支持，包括但不限于文化产品的设计、环境的建设、媒介的应用、活动的开展、先进的奖励等。同时，根据安全价值理念的导向，注重安全硬件 设施投入，不断改善生产环境。

（四）考核保障

根据《神东煤炭集团安全文化建设工作实施细则》，将安全文化建设工作的相关要求纳入本安考核评价体系，对各单位的安全文化建设组织管理、宣贯培训、实践创新进行考核，逐步形成分工明确、层层负责的安全文化建设目标责任体系。把考核结果作为评先树优的依据，树立先进典型，推广优秀经验，增强安全文化建设的活力。

七、工作程序

（一）制定计划

年初，安监局根据规划要求和工作重点，制定工作计划，形成《神东煤炭集团安全文化建设推进计划》。

（二）上报方案

各基层单位根据公司推进计划，结合指导意见与实施细则中关于运行机制、宣贯培训与载体建设等要求，明确实践重点，制定并上报具体的工作计划与实践方案。

（三）开展实践

基层单位将安全文化建设任务融入到经常性工作中，自主 开展安全文化创新实践，及时整理及提交安全文化建设资料与案例；公司各业务部门提供指导与支持。

（四）研讨交流

适时召开研讨会，相互交流、取长补短，并对下一步工作作出调整与部署。

（五）考核评价

公司在本安季度考核验收时，对安全文化创新实践的推进与成效进行统一的考核、评价。

（六）评选表彰

把安全文化建设工作开展情况作为评先树优的重要条件，表彰与奖励先进，发布典型案例，推广优秀经验。

（七）总结提升

召开总结会，总结本工作的经验教训，提出整改措施，商议下一年的工作重点，为更好地开展安全文化建设工作提供依据。

篇2：神东煤炭集团安全文化建设指导意见

为贯彻落实2012年“本质安全管理全面提升年”活动要求，有效遏制员工不安全行为发生，确保安全生产，就公司员工不安全行为管控工作提出如下指导意见。

一、不安全行为管控目标

各单位针对人员不安全行为管控，首先应明确管控目标。通过各类措施的实施，强化员工安全意识，提高业务技能和综合素质，实现以下目标：

1.短期目标

不安全行为发生率逐年降低。（如不安全行为发生数量在上一年基础上每年降低30%）

2.长期目标

实现全员“上标准岗、干标准活，零违章作业”。

二、不安全行为管控重点

各单位应对已发生的不安全行为进行分析，根据本单位实际情况及本安信息系统统计数据，确定不安全行为管控重点。

当前，公司在不安全行为管控方面，应重点关注以下几个方面：

（一）重点人群 1.新入企员工 2.劳务工

3.外委施工队人员 4.单岗作业人员 5.作业地点流动性大的员工（驾驶员居多）

（二）重点时段 1.中夜班 2.交接班时间 3.加班延点时间

4.突发抢修设备故障时段 5.检查人员刚离开时

（三）重点作业活动 1.掘进支护 2.设备检修 3.搬家倒面 4.过构造、富水区 5.井下电气焊

（四）重点行为 1.停电检修不闭锁 2.高空作业不系安全带 3.空顶作业 4.井下超速行驶 5.睡岗

三、不安全行为预防

基层单位应承担本单位员工不安全行为管理的主体责任，发挥最大潜能为员工创造良好的工作环境，消灭不安全行为发生的诱因和土壤，为员工提供自觉规范作业的条件，从根本上杜绝不安全行为的发生。

（一）加强培训，提高人员自身安全生产意识和技能。1.要加强员工思想教育，提高员工安全意识；加大作业规程及相关业务知识培训力度，提高员工业务技能，使员工胜任本职工作，避免无意违章现象发生。

2.做好“不安全行为认定标准”的告知和培训工作，让员工知道哪些是不安全行为、其风险等级如何、会造成什么后果等，以进行自我行为约束。

3.建立完善的培训系统，配备充足的培训资源，创新培训手段，建立培训考核机制，确保培训工作取得实效。

(1)配齐培训教材。针对不同培训对象配备相应培训教材。如新员工培训、安全常识培训、本安体系基础知识和专业技能培训教材，可分类别、分专业进行编制或收集。

(2)充实师资力量。选拔建立讲师队伍，形成相对固定的专业化培训团队负责安全培训工作，开展常态化、系统性的安全培训。

(3)抓好质量关。针对不同的岗位开展不同内容的培训，要改变目前 “培训只是把全部内容念一遍，考试只是发下试卷抄一遍”的现象。

(4)实施严格考核。严格开展培训后的考核工作，考核题目要有针对性，与培训内容高度统一，避免使用通用类考试题使考试流于形式。如可建立考试题库供分类随机抽取、实行教考分离等。

(5)丰富培训方法。如传统面授培训、视频会议培训、网络系统培训等。

(6)做好培训考核。对培训工作的开展情况及其效果要实施考核，推动矿（处）级、区队（车间）级培训的良性运行。(二)加强设备管理，提高设备设施的安全可靠性。1.要从设计、设备配套过程中按照安全风险预控的要求严格把关，增加科技含量，提高安全可靠度。

2.加强设备检修、维护，提高设备完好率。对存在缺陷的在用设备、设施要建立台账，有计划地开展使用中消缺和大、项修时消缺，为员工规范作业提供硬件保障。

3.针对风险高的设备和工艺开展针对性的小改小革、流程改造、科技创新及安全产品替代等活动，降低操作风险。如开展自主创新性改革活动、借鉴其他单位亮点工程等。

（三）改善作业环境，为安全生产提供空间保障。1.要努力为员工创造便捷的作业环境和空间，使员工在安全的环境中作业。如按规定距离设置皮带过桥、采煤工作面上下出口保持畅通等。

2.煤矿要从巷道支护及维护、防治水、粉尘和噪音治理等方面落实持续改进的具体目标和措施，并有计划地付诸行动。

3.其他单位要从安全防护、噪音照明和人机工程学等方面落实持续改进的具体目标和举措,为员工规范作业提供环境保障。

（四）改进管理，避免因管理漏洞导致不安全行为的发生。1.基层管控责任落实

(1)基层单位要认真履行主体管理责任，做好不安全行为预控工作。

(2)要加强特种设备操作人员和特种作业人员的管理工作，确保全员持证上岗。

(3)单位要合理、均衡地安全布置工作任务，做到人岗匹配，避免活多人少或人浮于事的情况出现，防止抢时间、赶进度而发生不安全行为。

(4)安排任务前要提前进行危险源辨识，提前落实安全措施，为安全作业创造条件。如进行员工工作前的风险评估，对于疲劳、情绪不佳的员工要及时调整工作任务。

(5)加强班前会管理。班前必须进行针对性的危险源辨识、风险评估，布置安全工作要具体；加强交接班管理。杜绝上班时不能认真负责干好本职工作，急于早下班而手忙脚乱，无序操作导致不安全行为发生。

(6)查找由于设备缺陷、作业空间受限、检修或作业时设施不完善、防护用品不齐备等因素引发不安全行为的作业活动，从管理上进行消缺和改进，消除“不违章不能干”的认识。

(7)管理人员要以身作则，杜绝违章指挥和出现自身的违章行为，以“榜样”激励员工不违章作业。如不强令员工冒险作业、不违章驾驶车辆、不违反劳动纪律等。

(8)推行标准化作业流程，严格按程序作业。

(9)对新员工进行分类管理、重点管控。如通过矿帽上贴“星”型标识来识别新员工的入企时间（1-2个月贴一个星，3-4个月为两个星，以此类推，超出一年贴“星”标识解除），老工人和带班管理人员通过“星”型标识更好地识别新工人，施以特殊的关照和管控。

(10)配备完好、有效的安全防护用品和工器具。2.公司部门业务保安责任落实

(1)各业务保安部室要认真履行本部门(单位)的业务保安职责，为不安全行为预控创造条件。

(2)要从定编定员、设备及备件配置、工程设计等方面做好支持和服务工作，为基层单位的安全生产创造条件。

(3)安全生产管理部门要把员工不安全行为管理纳入业务保安职责，定期对公司不安全行为人员数据库中的行为表现进行分析，查找本部门在不安全行为治理工作中的不足，进行有针对性地改进。

(4)教育培训主管部门要建立全公司特种作业人员数据库，动态掌握各单位特种作业人员持证情况，做到办证、证件复审、换证超前安排，确保符合法定要求。

(5)管理人员要严格履行安全生产责任制，以身作则，做到自己不违章指挥，抵制他人违章指挥。

3.不安全行为分析

要开展月度不安全行为管理分析，形成分析报告。分析高发不安全行为的类型、人群、时段等，制定针对性的管控措施，明确重点管控对象。同时，分析不安全行为发生的客观因素和主观原因，从“人”、“机”“环”、“管”查找管理漏洞和缺陷，制定完善的整改措施加以改进。

（五）正向激励、营造安全氛围，提高员工自觉遏制不安全行为的积极性。

1.加强厂务公开,员工工资、福利待遇、晋级等要保证公平、合理，不徇私情。

2.各级领导和组织要及时掌握员工的思想动态，切实关心职工生活，积极采取交流和谈心等方式化解各类矛盾，解决职工的后顾之忧，使作业人员注意力集中，避免员工带情绪上岗而发生不安全行为。

3.强化后勤保障工作，使员工休息充分、精力充沛。如将生产单位同班人员尽力调整到一个宿舍，使员工得到充分休息；保证食堂的饭菜质量；为中夜班员工配备咖啡等用品。

4.开展形式多样的安全文化活动，形成良好安全氛围。如：(1)举办事故案例宣讲活动。以身边的事故或未遂事故为切入点，通过员工自己讲解，加深记忆，深刻吸取事故教训。

(2)与安全文艺演出活动相结合，开展无“不安全行为”人员摇奖等活动；向无不安全行为人员发放纪念品，弥补摇奖范围小的弊端，激发员工争做无不安全行为人员的积极性。

(3)开展“创建无不安全行为区队、班组”活动。对创建无不安全行为区队、班组成功的区队第一责任人、班组长分别在绩效考核中给予奖励加分。同时，对创建成功的区队分别按管理难易情况给予不同的奖励。

(4)调动家属协管安全。对发生重大风险等级，且家属在矿区的不安全行为人员，通过家属协管员以“违章告知书”的形式送到家属手中，特别对不安全行为可能造成的后果进行告知。另外，也可举办写安全家书、亲情安全寄语等活动，通过家属、子女情感教育转化降低不安全行为发生率。

(5)举办青年联谊活动，解决单身员工婚恋问题，使其更好地投入到本职工作中。

四、不安全行为监督与考核

（一）明确责任,“九位一体”开展不安全行为监督和查处 1.基层单位要建立“九位一体”的安全管理网络，明确不安全行为治理的职责分工、工作目标和具体任务。要完善细化不安全行为管理制度，落实各级管理人员查处不安全行为的责任。要明确对隐患和不安全行为的查处，不仅仅是安全管理部门的责任。

2.公司各业务保安部门在现场实施监督检查过程中，要严厉纠察不安全行为，同时录入本安信息系统建立不安全行为信息档案。

3.要公开、公正地进行不安全行为查处，保证当事人的知情权，避免出现为完成查处指标而弄虚做假。如实行《不安全行为现场告知制度》，当发现不安全行为时，是同当事人进行现场确认，告知当事人行为的严重性及其可能造成的后果。

4.要多种举措加强单岗作业区域和人员的巡查工作。如实行单岗作业人员定时向跟班队长汇报制度（如单岗作业人员每两小时向跟班队长汇报一次自己的工作情况），同时由带班队长随时抽查岗位作业人员工作情况，避免发生睡岗及其它违章行为；实行单岗作业人员轮岗制。

5.要重点控制中夜班人员睡岗问题。采取措施减少岗位工的空闲时间、降低其嗜睡程度，减少、控制不安全行为的发生。如加大巡回检查力度；加强岗位点文明卫生管理，要求环境整洁、设备卫生、标识清晰，让岗位工行动起来，避免出现睡岗。

6.发挥带班队长、班组长作用，对不安全行为发生的关键作业工序和重要时间段，做好重点跟踪管控。如连采机调机作业存在较大风险，由带班队长全程跟踪，对不严格执行的以不安全行为论处。

（二）加强挂钩考核，控制不安全行为发生。

1.公司业务主管部门要建立员工不安全行为连带责任制。如在评先选优工作中，取消年内中等及以上风险等级不安全行为人员的安全先进评选资格，取消年内重大及以上风险等级不安全行为人员的其他先进评选资格，多措并举遏制不安全行为发生。

2.安监局要按照《本安管理月度考核标准》对基层单位不安全行为的管理情况实施月度考核，并兑现奖惩。

3.人力资源部要按照《劳务工常态化考核指导意见》做好关于人员不安全行为的考核落实与监督。

4.基层单位要把员工不安全行为纳入员工绩效考核，要建立档案，作为当事人评先选优、晋级、劳务工转正等工作的必要依据，并与班组、区队及分管领导关联，从个人切身利益激发员工消除和查处不安全行为的主动性和积极性。

5.基层单位要将不安全行为纳入对区队、个人绩效考核中，根据已发生的不安全行为的风险等级，对应扣除考核分数对不安全行为当事人进行考核。同时，将本班发生的不安全行为与班组长、带班队长挂钩，全月发生的不安全行为与队长、书记挂钩。严格兑现奖罚，实现区队、班组对不安全行为的管理由“被动管理”向“主动管理”的转变。

6.将不安全行为的管理纳入到安全生产责任状进行考核兑现。可通过全员安全风险抵押等手段调动全员主动抓安全工作的积极性。

7.设立不安全行为曝光亮相台，通过对不安全行为人员当日曝光与月底集中公示来警示员工；设置不安全行为举报箱，举报不安全行为发生人员，形成全员监管机制。

8.利用本安信息系统，对员工不安全行为进行积分管理，对积分较高的高危人群加大考核兑现力度。

9.严格执行公司《神东煤炭集团公司安全生产奖惩实施细则》和相关制度，对不安全行为人进行奖惩。

五、不安全行为矫正管理

要做好不安全行为人员的矫正工作。对所有查出的不安全行为人员都要适时地采取恰当的方法和措施进行行为矫正，根据行为风险等级高低及行为严重程度分层次、有针对性开展引导、帮教和培训工作，避免其重复发生不安全行为。

（一）发现不安全行为后，必须进行现场纠正。同时，要根据行为的严重程度适时组织矫正培训；对发生重大风险等级不安全行为的员工，由单位安全分管领导亲自进行转化帮教，以提高培训教育效果；对于重复性不安全行为人员要强制待岗培训。

（二）基层单位要每月组织不安全行为座谈或培训会，及时了解不安全行为人员的思想动态，深刻剖析不安全行为发生的原因；区队要定期召开各类不安全行为管理座谈会，主动暴露不安全行为和未遂事故，制定具体的管控措施。

（三）要把不安全行为矫正与员工业务培训相结合，通过员工技能的提升，减少发生不安全行为的可能性。

（四）各单位要互相借鉴不安全行为矫正中好的做法，开展多种形式的员工不安全行为矫正工作。如：

1.执行不安全行为人员积分管理办法，按照积分多少进行不同类型的矫正工作。

2.采用谈心引导、平等交流等形式，纠正员工头脑中对安全的错误倾向性认识，保证员工从根本上认知不安全行为。

3.给不安全行为员工观看不安全行为动漫和典型事故案例警示员工。

4.举办工伤人员和不安全行为人员“现身说法”教育活动，警示其他员工。

5.制作通俗易懂的不安全行为漫画让员工认识不安全行为带来的后果。

篇3：神东煤炭集团安全文化建设指导意见

神华神东煤炭集团有限责任公司是神华集团的骨干煤炭生产企业, 自1985年开发建设, 地跨蒙、陕、晋三省区, 拥有16个矿井, 矿区整体产能突破2亿吨。公司秉承“高起点、高技术、高质量、高效率、高效益”的建设方针, 从2002年在全矿区率先引入EAM资产管理系统基础之上的点检管理制度, 神东矿区执行的点检制度是以信息化平台为依托, 一线点检员按计划执行的, 以离线点检为主, 精密点检和在线点检为辅的点检管理制度。公司从2010年初开始提出信息化点检的管理思路, 截止2012年8月, 集离线点检、精密点检、设备档案管理为一体的点检管理系统已经在全矿区上线运行, 智能手持终端也已研制完成, 并在全矿区使用。系统上线至今, 共发现设备指标报警1082条, 成功治理隐患400余条, 较去年同期分别提高98%和74%, 故障率较以前也有明显降低。

然而, 现行点检制度在实施过程中仍然存在一定的问题, 过维修与欠维修时有发生, 设备故障率仍然较高, 现简要分析总结如下:

(1) 专职掌握设备状态的责任者不明确。在神东的生产组织过程中, 点检只被作为一项保障生产活动的辅助措施而存在, 在设备管理过程中, 点检员也未能成为掌握设备状态的第一责任者。所以设备状态没有指定责任者的关注与管控就成为神东乃至煤矿企业设备管理的短板。

(2) 未能在各点检实施单位设立专职的点检员。现有的点检人员对点检管理理念及点检定修制度认识不足, 业务素质普遍不高, 致使点检实施过程中, 基础数据采集不准确, 无法准确指导设备检修与维护工作。

(3) 不是全员参与的。设备点检定修制度未能作为一种设备管理体制在全公司范围内从上而下去执行, 点检活动只是部分人去进行机械、单一的数据采集, 但后期的分析处理环节没有得到大家的全员参与, 导致点检与维修活动的脱节。

2关于神东点检制度的几点意见

基于神东点检制度在实施过程中存在上述问题, 笔者通过在长期点检管理中的实践总结和对电力、冶金等行业考察分析, 在与多名专家进行交流论证后认为, 神东点检制度要在目前生产形势下真正实现由定期检修和计划检修向预知性设备状态检修体制转变, 进一步提高设备可靠性、经济性、降低生产成本, 还必须注重做好如下几方面工作。

(1) 建立从上而下的点检管理制度

设备点检制度是一种科学的管理方法。他是利用人的感官 (视、听、触、闻等) 或简单的仪器仪表, 按照标准定点定期地对设备进行检查, 找出设备的异常状况, 掌握设备指标劣化初期信息, 以便及时采取对策, 将故障消灭在萌芽阶段的一种管理方法。神东点检要发挥其真正功效, 当务之急是建立起以设备点检为基础的设备维修制度。

设备点检制度的执行应该注意以下几点:

(1) 管理层次要少, 部门要精简, 既有决策层, 也有实施部门的层次, 并保证互以支持和协助, 以便更好的完成工作。

(2) 职责明确, 业务流程简短扼要。点检部门具有相对独立性, 点检方要和生产方、检修方形成相互制约, 又密切联系的关系。

(3) 配备具有资质的点检人员。点检人员不但具有判断设备故障和处理故障的现场工作经验, 而且要有管理能力。

(2) 设置专职的点检人员, 并建立起点检员培养长效机制。

点检人员变动频繁, 人才流失严重, 成为制约神东点检管理工作的一个重要因素。因此, 如何建立起点检员培养长效机制, 最大限度的保证点检岗位人员配置的稳定性是实施点检定修制度的首要任务。

作为掌握设备状态的第一责任者, 专职点检员既是设备的管理者又是经营者。设备的专职点检员要有现场一线的设备维修经历, 更重要的是要有现场设备维修的生活体验和认真当家的责任心。设备点检制度中“专职点检员”的工作, 基本上是:半天设备点检, 半天做帐票类管理。因此说, “专职点检员”是新形势下企业里的一个新型的岗位, 而不是一个传统习惯上说的什么“工种”, 更不是什么“职位”。合格的点检员应具备以下几方面素质:

要有较强的责任心;

具备丰富的现场工作及故障处理经验;

有一定的文化水平, 掌握点检管理理论知识;

具备一定的管理及生产指挥协调能力。

另外从设备管理者的角度来说, “专职点检员”又是产品作业线设备的现场的直接管理者, 其责任重大。专职点检员在管理中的职责如下:

对作业线设备, 按计划认真地实施点检;

汇集点检实测信息, 整理分析和判断;

按状态分轻重缓急编制检修计划;

准备好图纸资料、资材, 提供给修复用;

检修工程的委托管理, 做好现场说明;

实绩记录、分析, 帐票统计、信息反馈。

(3) 点检管理工作要重心下移, 夯实基础数据管理工作。

设备点检管理工作是一种闭环的管理模式, PDCA循环管理要求对任何点检管理项目都应做到计划 (Plan, P) 、实施 (Do, D) 、检查 (Check, C) 和反馈处理 (Action, A) , 不断完善提高, 实现全面管理。设备点检、劣化分析、制定检修计划、材料组织、维修活动等各环节应为一个闭环的管理流程, 应在区队消化, 管理层级不宜太多。只有从区队级建立起以点检为核心的设备维修制度, 才能从根本上解决基础数据管理困难, 各维修组织环节衔接不畅等问题。

(4) 重视点检标准的优化工作。

点检标准是专业技术人员及其他设备点检人员对列入点检管理对象的设备开展点检、检查作业业务的根据, 也是进行编制点检作业计划的基础, 它规定了设备各部位的点检项目、内容、周期、判定标准以及点检方法、分工、点检状态等。设备点检标准是在多年的生产实践过程中的积累与总结, 要通过大量的点检实践反复论证并修正后形成的科学的设备点检准则。

现神东参照执行的设备点检标准多为2006年前建立的标准, 已经不能准确评价出机电设备运行的真实状态, 如点检项目定位不准确, 周期设置不合理、报警范围设置不当等, 因此对神东现有机电设备点检标准进行梳理及优化, 来准确指导设备检修与维护工作就显得尤为迫切, 必须加以重视。

(5) 强化点检信息化平台建设

点检管理由于管理内容细致繁多, 管理标准也具有一定的特殊性, 单靠纸张作业既不经济效率还低。信息化的设备点检手段可通过对设备的运行状态数据 (包括设备的状态、缺陷、现场数据) 的现场采集、自动上报和统计分析, 构建出一条从现场操作层到专业管理层、再到单位决策层的“信息高速通道”, 为设备状态检修提供详实而可靠的基础数据和统计分析。所以说, 有效的信息化管理平台是点检管理实施的必然途径, 同时也保证了点检数据管理的稳定性。

需要重点指出的是, 精密点检与设备故障作为设备运行周期内的非常重要的信息, 对我们的日后生产与维修活动有着重要的意义, 必须对此类数据的采集与管理工作加以高度重视, 从而为设备运行管理提供更为全面的数据信息支撑。

神东矿区研发的信息化平台2012年8月已在全矿区上线运行, 上线至今, 系统运行平稳, 成效显著, 但仍然存在不少需要改进的地方, 需要广大点检人集思广益, 为神东点检的信息化之路添砖添瓦。

(6) 尽快建立故障诊断专家小组, 提升故障管理水平, 真正实现事后维修到预知性设备状态检修体制的转变。

没有自己的专家团队, 这是神东点检管理工作的一个盲区, 大量的点检信息未能及时得到分析, 据初步统计, 每年有80%的点检数据被浪费, 每年由此造成的设备故障多达120余起。为此, 组建一个专门负责故障诊断的专家小组, 对矿区设备的运行参数进行及时有效的分析, 并为设备检修维护工作提出指导性意见, 必将会使神东的故障管理水平再上新台阶。

结语

设备点检管理的最终目标是通过对现场点检数据的分析评估, 判定设备运行状态, 将故障消灭在萌芽状态。而神东点检发展的当务之急就是建立一种以点检管理为核心的设备管理体制, 使点检工作成为设备管理的主线。

传统的设备管理办法经过不断的总结和完善已形成了比较系统的体系, 要想使神东点检管理真正发挥作用, 除了要注意上述几方面意见之外, 还要从观念上提高对点检理念的认识, 只有这样才能真正建立以点检为核心的设备管理体制。

摘要：本文介绍了神东现行设备点检制度, 分析总结了神东点检管理体制中存在的问题, 提出几点点检实施意见并进行详细阐述, 为神东点检制度的贯彻实施提供了依据。

关键词：神东,设备点检,制度,意见

参考文献

[1]孙金陈, 张孝桐.现代设备点检管理体系[M].安徽:安徽大学出版社.2011 (5) .

[2]李卫东.浅谈如何提高设备点检效果[J].科技资讯, 2009 (31) .

篇4：神东煤炭集团安全文化建设指导意见

第一章 总则

第一条 为进一步规范神东煤炭集团公司(以下简称公司)外委工程安全管理，切实把好“五个关口”，作到“五个统一”，全面提升外委施工队伍安全管理水平,防止和减少生产事故,保障员工身体健康与生命及财产安全，根据《神华集团有限责任公司外委工程安全管理办法》，结合公司实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称外委工程,是指公司以合同方式委托外来单位承包生产、建设工程施工、运行、维修、检修等作业和其他租赁、承包经营项目。

第三条 凡在公司范围内从事或管理外委工程有关活动的单位,均应遵守本办法。

生产矿井井下采掘工作面或井巷维修作业严禁对外劳务承包;煤矿井下严禁违规使用临时工。

第二章 管理机制

第四条 按照属地管理原则，建设或经营单位对本单位外委工程负安全监督管理责任；安监局对外委工程负安全监察职责；公司组织安全、质量监督检查时必须将外委工程纳入检查验收范围。

第五条 承包商是所承包工程的安全责任主体（部分外委工程根据合同规定或责任分析界定归属确定安全责任主体），必须设立安全生产管理机构，全面负责所承包工程的施工安全，承包商主要负责人是所承包工程安全生产的第一责任人；项目经理（项目负责人）是安全生产的直接责任人，对施工现场安全负责。

第六条 工程管理部是外委工程项目的业务主管部门；工程项目管理公司是外委工程项目的日常管理部门，对外委工程实施全过程管理；安监局是外委工程安全管理的监督部门，对外委工程实施过程中的安全、消防、职业健康等进行监督检查；其它相关部门负责业务保安。

第七条 对新建、扩建、改建等基本建设项目，建设单位（项目法人）、勘察单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与工程建设安全生产有关的单位，必须具备工程规定的安全生产条件，严格遵守《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令393号）的规定，保证工程项目安全建设，依法承担工程建设安全生产责任与义务。

第三章 安全准入管理

第八条 凡进入公司进行生产和工程建设的承包商，必须具备与外委工程项目安全要求相符的资质条件。外委工程施工队伍必须以招标（议标）的方式引进，任何单位和个人不得私自引进不具备安全资质的外委工程施工队伍。工程项目招投标时，安监局对投标单位资质进行审查，对不具备安全生产资质和能力的投标人一律取消投标资格。

第九条 安全资格审查内容应包括:

（一）营业执照、资质等级证书、安全生产许可证以及管理人员的安全技术资格证书；

（二）同类工程施工业绩和近三年安全施工记录；

（三）安全技术装备和设施；

（四）符合和满足工程要求的技术人员、管理人员、特种作业人员情况；

（五）法律法规或工程规定的其他条件。

第十条 承包煤矿建设项目的承包商，必须具备与煤矿建设项目相符的资质条件，高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出及水害严重的建设项目，其施工单位必须具有相同类型项目的施工业绩。（凡在内蒙古境内井下施工的施工队伍必须取得内蒙古煤监局颁发的《安全生产许可证》）。

第十一条 凡承包安装消防工程的承包商，必须具有施工所在地省级公安消防部门颁发的《消防工程施工安装资质证》；承包装修工程的必须具有施工所在地省级公安消防部门颁发的《建筑工程消防许可证》，否则，不准总承包建筑工程（有消防工程的）和单项消防工程。

第十二条 抢险救灾及其它特殊情况下，外委工程施工队伍的引进，由公司集体会议研究确定；特别紧急情况下，由抢险救灾指挥部临时指定，也可以在已经引进的外委施工队伍中指定施工队伍。抢险救灾及特殊情况 3 下的外委工程项目，其施工单位必须具有同类型工程项目的施工业绩。抢险救灾工程或其它特殊情况工程结束后，临时引进的外委施工队伍必须撤出。

第四章 安全协议及安全风险保证金制度

第十三条 公司与承包商在签订合同的同时，必须签订安全管理协议，对承包商的约束规定要纳入安全管理协议中。

第十四条 安全管理协议应包括以下内容：

（一）安全生产职责、负责管理的区域范围；

（二）作业场所安全管理内容；

（三）在安全管理方面承担的责任、义务和享有的权利；

（四）对安全生产管理的考核与奖罚；

（五）明确发生事故后承担的责任。事故应急救援、各类事故的经济赔偿、善后处理、安全风险保证金的交纳等事项及有关资金额度的约定；

（六）对事故的报告、统计归属、配合调查处理等做出规定；

（七）法律法规或合同规定必须纳入的其他内容。

第十五条 公司对承包商实行安全风险保证金制度。安全风险保证金主要用于安全风险考核奖罚和安全质量考核奖罚；交纳数额为合同价款的5%，（基数5万元，封顶200万元），具体数额应在双方签订的安全管理协议中明确。工程施工结束后返还剩余的安全风险保证金。承包商出现 4 安全事故不能支付罚款或承担赔偿责任时，公司有权从安全风险保证金中扣除代缴；如果安全风险保证金数额不足，可以从工程价款中扣除。

第五章 施工安全管理

第十六条 承包商应和每位从业人员签订一定期限的劳动合同。从事外委工程作业人员，必须由承包商进行强制性安全培训和安全教育，未接受安全培训或考核不合格人员，严禁上岗作业；建设或生产单位应向承包商提供本单位有关安全生产规章制度，本质安全管理体系知识和施工相关工程技术资料。

第十七条 外委工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计、作业规程，必须按照公司本安体系要求制定危险源管控措施、编制事故应急预案，报经建设单位安全管理部门、工程项目管理部门审批。对审批后的施工组织设计、作业规程、安全技术措施和事故应急预案等，施工单位必须组织全员进行贯彻学习，并进行相关安全培训教育和演练。

第十八条 承包商必须建立健全隐患排查和治理制度，按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）和“五定”的原则进行隐患排查和治理。

第十九条 承包商在施工过程中发现施工条件变化较大，影响施工安全时，应立即停止施工，及时采取应急安全防范措施，并向建设单位和生产单位报告。建设单位应及时组织相关方制定安全防范措施，必要时提出 5 修改设计并按规定重新报批后，方可施工；如瓦斯等级升级、水文地质条件变复杂，应重新考核承包商资质和业绩，确保具有相应资质和能力。

第二十条 外委工程施工现场的消防安全工作由承包商负责，实行施工总承包的，由总承包单位负责；分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理；对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。

第六章 安全监督管理

第二十一条 外委工程开工前，承包商必须到公司安监局办理安全开工审批手续。重点工程和煤矿外委工程的安全资质、安全管理协议、安全措施等资料必须报安监局、工程项目管理公司和建设单位备案。施工过程中安全生产条件发生变化时，应当及时补充修改安全技术措施，报安监局、工程项目管理公司和建设单位安全管理部门备案。

第二十二条

承包商不得随意变更管理人员和特殊工种操作人员，特殊原因需要变更或增加人员时，须经工程项目管理公司、工程管理部、安全管理部门审核批准后，方可变更;否则，以非法转包处理，责令限期整改，达不到要求时，可以终止合同，并按合同条款赔偿一切损失。

第二十三条 工程项目管理公司必须对建设项目实施统一的协调，加强对建设项目施工的监督管理。负责审查和督促落实有关安全技术措施，与施工、监理单位密切配合，明确施工方案和方法，指定专职安全生产管 6 理人员进行安全检查与协调；不得随意压减建设工期和工程价款，不得拖欠工程款。

第二十四条 建设或生产单位不得向承包商提出不符合工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求；不得明示承包商购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

第二十五条 承包商在工程项目施工中发生违反建设单位有关安全管理规定或危及建设单位安全生产的行为或事件，建设单位可勒令外委施工单位整改或停止作业，根据相关规定给予相应的处理。

第二十六条 基本建设项目初步设计安全专篇审查、工程施工过程中修改设计、项目变更和图纸会审及竣工验收（包括单项工程竣工）时，安全监察部门必须参加审核、验收。

第二十七条 承包商进场时，工程项目管理公司、监理公司和安全管理部门必须对外委工程作业现场的安全设施和施工条件进行验收，现场不符合安全施工要求的，一律不准进场。

第二十八条 承包商进入现场后，安全管理部门对开工前的安全施工条件进行验收；工程项目管理公司根据招、投标文件进行施工人员和施工机具核对，并对文明施工措施是否落实进行核实。完成上述准备工作后，方可办理开工报告并批准开工。

第二十九条 承担煤矿建设和经营的承包商，必须推行本质安全管理 7 体系、安全质量标准化及班组建设工作，要制定安全工作会议制度和安全检查制度。各单位安全管理部门，要对外委施工单位本安体系实施情况进行监督、指导、检查和考核，并提供培训服务，帮助建立本安信息平台，规范录入外委工程施工安全信息，实现资源共享，使施工现场存在的安全隐患和问题得到及时整改，实现闭环管理。

第三十条 工程管理部、工程项目管理公司、安监局要经常对外委工程进行有关安全、质量、环保、文明施工等方面的检查、每月检查覆盖面必须达到100%，对于发现的问题和隐患要按“五定原则”要求施工单位进行整改，并形成闭合管理，确保安全文明施工；由工程管理部牵头，组织相关部门参加，每季度组织一次对外委施工工程的全面大检查，检查结果要排名次进入档案。对管理好的单位给予通报表扬和奖励，管理差的单位给予通报批评和处罚。考核结果将作为今后队伍招、投标的参考依据。

第三十一条 外委工程施工过程中出现质量事故，安全管理部门应参与事故调查和处理，并责成有关业务主管部门对质量事故进行危害识别、评估，采取必要措施，消除事故影响，确保工程建设的质量安全。

第三十二条 承包商在施工过程中发生安全事故时，必须及时如实向建设或生产单位和地方行政主管部门报告，并积极组织事故救援；建设或生产单位按照国家有关规定逐级上报，并进行调查处理，查清事故原因、责任，落实整改措施；依法追究有关单位和人员责任。

第三十三条 工程项目管理公司和生产单位应建立外委工程安全信息档案，将本办法所涉及的所有监督、检查、验收的信息全部存入档案。建立健全外委工程安全信息统计汇报机制，每月向公司安监局和集团安监局提交书面报告。

公司安监局应建立外委工程安全信息管理台帐。

第七章 环境保护及职业健康

第三十四条 对新建、扩建、改建等基本建设项目，建设单位应按照项目环境影响报告书、水土保持方案报告书及政府行政审批文件要求，对环保设施及水保设施严格执行国家“三同时”制度。

神华集团公司确定的重点工程竣工验收时，工程管理部必须通知神华集团公司安全监察局参与验收。

第三十五条 承包商应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少在施工过程中产生的废气、废水、废渣、粉尘、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。施工中，一旦发生环境污染事件，必须立即采取有效措施，控制事态进一步扩大，并向建设或生产单位和公司总调度室汇报。如有必要，按照突发事件汇报程序由公司向集团安监局、当地环保部门报告。

第三十六条 承包商必须按照《国家劳动保护用品配置标准》为员工配置相应的劳动保护用品，并向作业人员书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。对本单位施工人员进行个人防护用品使用知识的培训，9 保存培训记录。从业人员在施工中应按要求正确佩戴相应的个人防护用品。

第三十七条 承包商应当建立作业人员健康档案，依据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规定，对施工场所和人员的职业病、传染病、其它疾病进行相应的预防和控制。建设或生产单位工会负责监督。

第三十八条 承包商应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全要求。职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

第三十九条 建设或生产单位负责对承包商在环境保护和职业健康方面的监督管理；安监局、环保处、工会工作部、人力资源部依法进行监督检查，检查不合格应责令限期整改，达到规定标准。

第八章 罚则

第四十条 本办法对承包商责任、权利、义务、考核处罚等规定应以合同或协议方式订立并严格执行。

第四十一条 承包商在施工过程中违反本规定的，依照《神东煤炭集团公司安全管理奖惩办法》和安全协议有关条款给予处罚。

第四十二条 建设或生产单位在外委工程安全监督管理中违反本办法，存在下列行为之一的，按照《神东煤炭集团公司管理人员问责制》进行问责或处500至1000元罚款。

（一）生产矿井井下采掘工作面或井巷维修作业对外承包或未经正常用工程序雇佣井下临时劳务人员的；

（二）业务主管部门和生产单位未经法律规定的招投标程序或公司认可的组织程序确定承包商，或未与承包商签订承包合同的；

（三）在签订工程承包合同的同时，双方未按照本办法要求签订专门的、规范合法的安全管理协议的；

（四）对未按本办法规定履行安全资格审查、安全开工手续擅自施工的，未做出停止施工并下达行政经济处罚决定书的；

（五）在进行安全资质审查、安全管理协议签订与实施、办理安全开工手续及安全监督检查和验收过程中不负责任、徇私舞弊、索取或接受承包商财物，或者谋取其它经济利益的；

（六）向承包商提出不符合工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求；明示或暗示承包商购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材的；

（七）工程项目管理公司和生产单位未建立外委工程安全信息管理档案或档案资料不完整的；未建立外委工程安全信息管理台帐或台帐不完整、信息统计不全面、未按要求向安监局报告的。

第九章 附则

篇5：神东煤炭集团安全文化建设指导意见

神东„2013‟140号

关于下发《神东煤炭集团班组建设

管理补充规定》的通知

各单位、各部门：

现将《神东煤炭集团班组建设管理补充规定》下发给你们，请遵照执行。

二〇一三年三月十四日

主题词：班组建设

八型班组

管理办法

补充规定

神东煤炭集团公司综合办公室 2013年3月14日印发

副组长：杨东屹 责任部门：安监局

职 责：围绕提升科队班组安全管理水平，积极主动开展相应的工作，制定班组安全建设考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组安全建设工作，并及时将检查结果录入到班组建设管理系统中。

2.采掘工作组 组 长：杨 鹏 副组长：潘 金 责任部门：生产管理部

职 责：围绕提升区队班组生产现场质量标准化和动态达标管理水平，积极主动开展相应的工作，制定采掘专业考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组生产建设工作，并及时将检查结果录入到班组建设管理系统中。

3.机电工作组 组 长：王海军 副组长：张增誉 责任部门：机电管理部

职 责：围绕提升科队班组机电管理水平，积极主动开展相应的工作，制定班组机电专业考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组机电建设工作，并及时将检查结果录入班组建设管理系统中。

层单位开展班组技能水平提升建设工作，并及时将检查结果录入班组建设管理系统中。

7.调度工作组： 组 长：杨 鹏 副组长：栗建平责任部门：总调度室

职 责：围绕提升区队班组自主管理水平，积极主动开展相应的工作，制定班组自控建设的“四级”考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组自主建设工作，并及时将检查结果录入班组建设管理系统中。

8.管理工作组 组 长：赵永峰 副组长：牛建军 责任部门：人力资源部

职 责：围绕提升科队干部、班组员工综合业务素质水平，积极主动开展相应的工作，制定科队干部管理和日常培训学习考核内容和标准，深入现场指导检查基层单位开展班组学习建设相应的工作，并及时将检查结果录入到班组建设管理系统中。

（二）工作要求

1.各工作组责任部门要高度重视班组建设工作，按照分工开展相应的工作，每个部门要明确一名班组建设分管领导和主管负责本专业班组建设工作。

保德煤矿 万利一矿 2.第二梯队：

生产服务中心 柳塔煤矿 锦界煤矿 神山露天煤矿 开拓准备中心 寸草塔煤矿 乌兰木伦煤矿 柴家沟煤矿 黄玉川煤矿 三道沟煤矿 上榆泉煤矿 3.第三梯队：

洗选中心 设备维修中心 矿业服务公司 供电中心 地测公司 煤质处 皮带机公司 信息中心 物资供应中心 车辆管理中心

（三）考核目的：促使基层单位领导、机关业务科室、区队、班组和广大员工形成合力，主动开展意在提高本单位班组建设管理水平的工作，促进本单位安全生产管理水平的提升。

（四）考核内容和标准：为了凸显八型的侧重点，公司八型班组建设考核由安全型（20分）、标准型（20分）、学习型（8分）、技能型（10分）、创新型（10分）、绩效型（10分）、和谐型（7分）和自控型（15分）考核组成，满分为100分（详见附件1）。

（五）考核奖罚政策：

每个季度，由生产管理部组织安监局、机电管理部、调度室、企业管理部、人力资源部、党建工作部、工会工作部对基层单位班组建设开展情况进行专项检查，奖励计划如下：

第一梯队：奖励前5名，分别奖励5万元、4万元、3万元、（一）考核部门：基层单位生产办、安管办、经营办、机电科、质量组、调度室、通风科等机关业务科室,。

（二）考核对象：根据各区队的实际情况及特点，基层单位要将本单位所有区队划分为3类进行考核（生产辅助单位和地面单位可按工作性质自行进行划分）：

第一类：

综采队 连采队、掘锚队。第二类：

运转队、机电队、通风队。第三类：

服务队、机修车间、车队、外围队等其他区队。

（三）考核目的：促使基层区队队干、技术员、带班队长、班组和员工形成合力，提高对班组建设的认识，自发主动的开展一些意在提高本区队管理水平的工作，促进本队安全生产管理水平的提升。

（四）考核内容和标准：基层单位生产办、安管办、经营办、机电科、质量组、调度室、通风科等机关业务科室要按照本业务科室的工作职责，结合日常工作业务，针对3类区队的特点，有针对性的制定八型科队班组建设考核内容和标准。

（五）考核奖罚政策：

基层单位生产办、安管办、经营办、机电科、质量组、调度室、通风科等机关业务科室要在日常深入现场检查过程中对区队

竞赛考评方案和奖励政策，每月5日前，完成班组专业竞赛考核，要保证每个专业都有获得参加本单位金银铜星班组竞赛的班组。

（三）金银铜星班组竞赛规则

金星班组、银星班组和铜星班组是基层单位月度考核最高的班组荣誉。基层单位领导和机关业务科室要成立考核委员会，结合日常检查考核情况，可根据班组的整体情况及班组在安全、标准、学习、技能、创新、绩效、和谐和自控等八型中某一型比较突出的，均可评为金星班组、银星班组和铜星班组。考核委员会要有考评方案，金银铜星班组要代表本单位班组建设的最高水平，要事迹突出，严禁弄虚作假。各单位金银铜星班组名额分配及奖励标准详见附件2。

（四）金银铜星班组奖励条件

基层单位金银铜星班组奖励采取月考核的方式，季度考核由公司班组建设考核小组验收，评选过程符合要求的，将及时发放金银铜星班组奖金。出现下列情形之一的，不予发放金银铜星班组奖金：

1.基层单位发生轻伤事故的，取消基层单位季度所有金银铜星班组名额和奖金。

2.基层单位发生重伤及以上安全事故的，取消基层单位半年所有金银铜星班组名额和奖金。

3.在公司每季度对基层单位检查考核中，每一梯队排名最后一名的单位，取消本季度所有金银铜星班组名额和奖金。

为了更好地调动广大员工的工作积极性，促使一批“思想先进，业务过硬，技能娴熟，工作高效，作风踏实”的优秀员工脱颖而出，在班组内部开展“日评价月评星”活动。

（一）日评价活动规则

1.每个班组要根据八型班组建设要求，将八型班组建设职责落实到具体员工，共同管理好班组。

2.每天，当班工作结束后，班组要根据当天的出勤、劳动纪律、工作表现、完成任务的质量选出当天的一名优秀员工。

3.带班队长或班长要将优秀员工当天的工分分配系数上调不低于10%（班组内部要召开班委会，自行制定优秀员工的奖励标准，奖励工分从班组当天得分划出）。

（二）月评星活动规则

1.项目：“安全之星、标准之星、学习之星、技能之星、创新之星、绩效之星、和谐之星和自控之星。”

2.层次：班组、区队和单位3个层次。3.评选规则：

员工只要在八型班组建设某一型上做出突出贡献的均可被评为“安全之星、标准之星、学习之星、技能之星、创新之星、绩效之星、和谐之星和自控之星”。基层单位可自行制定评选办法和奖励方案，达不到要求的可不评，要做到按月兑现。

第十条 基层单位业务科室考核

（一）考核人员：基层单位领导。

第十五条 基层单位要加强公司班组建设理念的宣贯，要让广大员工清楚开展班组建设的目的和意义。

第十六条 基层单位内部的班组建设奖金要在次月的20日之前，发放到员工手中；公司的班组建设奖金要在下个季度第一个月25日之前发到员工手中。

第四章

附

则

第十七条 本补充规定解释权归神东煤炭集团生产管理部。第十八条 本补充规定自下发之日起执行，如内容与《神东煤炭集团公司班组建设管理办法》(神东„2012‟29号)冲突，以补充规定为准。

篇6：神东煤炭集团煤质管理实施细则

神东„2013‟93号

关于下发《神东煤炭集团煤质管理

实施细则（修订）》的通知

各单位、各部门：

现将《神东煤炭集团煤质管理实施细则(修订)》下发给你们，请遵照执行。

二〇一三年二月十五日

主题词：制度 煤质 通知

神东煤炭集团公司综合办公室 2013年2月15日印发

艺、设备和监测手段。在地质、工程设计、采掘及洗选加工、煤质预测、配煤等方面研究论证和提高煤质的措施。制订神东煤炭集团中长期煤质规划，指导矿井生产与接续。通过矿内不同煤层配采、矿外配煤、优化工艺流程等技术措施和手段，改善煤炭产品质量，满足用户需求。

第六条 充分利用广播、电视、报纸、板报、网络等宣传手段，坚持不懈地开展煤炭质量宣传教育，不断提高全员煤炭质量意识。

第七条 神东煤炭集团月度安全生产工作会，要分析总结上月煤质指标完成情况和煤质管理工作中的成绩与问题，安排布臵下月煤质管理重点工作。

第八条 神东煤炭集团所属各生产矿井、洗选中心、开拓准备中心及外购煤相关生产矿井的质量控制活动，必须依照本“细则”规定承担相应的管理责任。

第二章

组织与职责

第九条 神东煤炭集团煤质管理领导小组 组 长：分管煤质副总经理

副组长：分管生产、机电、安全、经营、洗选、外购煤的副总经理、总工程师、总会计师。

成 员：煤质处、生产管理部、总工办、总调度室、机电管理部、人力资源部、企业管理部、财务部、地测公司、各矿、洗选中心、开拓准备中心的负责人。

（七）负责制定神东煤炭集团煤质管理奖罚办法和各矿、厂月、季、年煤质考核指标。

（八）负责追究滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,严重违反、阻挠和干预神华、神东两级公司煤质管理办法规定，或造成重大及以上煤质事故的单位及相关责任人的责任。

第十一条 生产管理部职责

（一）对煤质处进行业务指导。在工程设计、生产工艺、煤层配采、采掘接续和洗选工艺等方案设计时，应充分考虑煤质。

（二）参与有关煤质方面的设计、技术改造、工艺革新以及设备选型的审查。

（三）负责在设计、工艺流程及生产技术管理的同时，从稳定和提高煤质的角度出发，指导相关煤质工作。

（四）参加公司季度联合煤质检查及集团相关煤质活动。

（五）协调解决生产过程中出现的煤质问题。第十二条 总调度室职责

（一）合理安排月度作业计划，按规定做好多煤层、多工作面矿井的均衡生产，积极与上级和销售部门沟通、协调相关煤质问题。

（二）及时准确地下达并落实好神东煤炭集团领导有关煤质管理方面的指示、指令。

（三）随时掌握各矿、洗选中心各选煤厂、开拓准备中心相关掘进队的煤质情况，发现问题及时协调解决，并向有关领导和

策和规章制度，并结合本单位的生产、管理实际，制定本单位的煤质管理实施细则。

（三）各单位行政负责人为本单位煤质管理的第一责任者；生产副职对本单位煤炭质量负有直接领导责任；总工程师对本单位的煤质管理负技术责任。

（四）各单位在煤质管理方面所实施的煤质方案、科研项目、技术改造，要及时报煤质处、生产管理部、总调度室审查后，报集团领导审定。

（五）负责本单位生产全过程的煤质监督检查与考核。按业务职责对煤质管理过程负相应责任，并接受主管部门的指导。

（六）各生产矿井、洗选中心必须设臵专职煤质管理人员，矿井实际生产能力10Mt/a以下必须设臵不少于1名煤质管理人员，10-20 Mt/a必须设臵不少于2名煤质管理人员，20 Mt/a以上必须设臵不少于3名煤质管理人员；洗选中心必须设臵专职煤质管理部门，各选煤厂（外购煤站点）必须设臵不少于1名煤质管理人员。矿井煤质管理人员要参与采掘工作面的规划设计、接续安排及作业规程的审批，做到设计、接续合理，作业规程必须制订煤质管理措施；洗选中心煤质管理人员要参与系统设计、改造方案的论证、审批工作。

（七）各单位煤质管理人员要深入现场，加强日常监督检查，对影响煤质的问题，及时提出整改措施并监督实施。对处理不及时或处理不当的区队、厂、站（或班组）及个人有权进行经济处

（四）负责神东煤炭集团煤质普查、煤质预测预报，煤炭质量和矿内外配煤方案的设计，研究探索煤炭综合利用、新产品开发应用等技术，推广先进的煤质管理经验。

（五）负责神东煤炭集团煤炭质量检测检验工作。

（六）监督检查各单位煤质管理办法的执行情况，对日常监督检查中发现的煤质隐患和用户反馈的煤质事故，会同有关单位及时分析原因，制定预防与纠正措施，提供管理和技术等方面的支持与服务；组织对煤质事故的追查与处理，重大问题向神东煤炭集团煤质管理领导小组汇报。

（七）负责建立市场、销售集团与矿区之间的煤质管理信息网络。定期对用户进行调研，及时掌握用户对煤炭质量的要求，并会同销售集团对用户满意度进行调查。

（八）参与在煤炭开采、洗选加工工艺、设备选型等方面的技术方案论证、审查。

（九）组织煤质管理、煤质技术及采制化人员的培训工作。

（十）审核各生产单位制定煤质管理专项措施，并监督执行；针对用户对煤质的要求和神东在煤质管理过程中遇到的煤质问题，适时开展煤质专项活动。

（十一）派驻专人对各矿、厂、站现场煤质管理工作进行监督、检查、指导，并协调解决存在的问题。

（十二）按时进行煤质检查与考评工作，每月6日前向有关领导及部室提交各单位月度煤质指标完成及考核奖罚情况。

点。采样点滞后工作面不得大于300米。

（二）采样点的统一编号

1.煤层样：要求各矿煤层样使用统一编号，先写矿号、煤层号、工作面名称、巷道名称（按神东煤炭集团9001质量手册规定编号），后写编号，第一位用字母h、y或q（h表示回风顺槽，y表示运输顺槽, q表示切眼），后采用2-3位数字表示采样点号，采样点号从大巷向切眼（房采工作面从大巷向里）依次编序。如y1、y2、y3......h1、h2、h3......2.其它煤层样编号要求写清矿名、采样点准确位臵，并附采样点布臵及煤层结构示意图。

（三）柱状图

要求每一个采样点必须绘制煤层柱状图，柱状图须详细标明煤层结构、各分层厚度、总厚度、顶底煤厚度以及煤层顶底板、夹矸岩性等。

（四）采样

1.采样人员必须在煤质管理员的指导下，严格按国标及煤质处下发的规范采样。

2.煤样采取后放臵时间不得超过12小时。

（五）送样

各矿煤层样送相应化验室。

（六）煤层煤质及相关地质资料收集整理

各矿综采接续面准备结束后，在五天之内将工作面采样点分

元；特殊时期未上报专项煤质保证措施一项次罚款500-1000元。

第二十一条 各生产单位每年对员工进行不少于两次的煤质培训，制定相应的考核措施，并严格执行。否则视情节给予500-2000元罚款。

第二十二条 各生产单位必须按本“细则”要求配备专职煤质管理人员，煤质管理人员要每日跟班监督检查，并积极完成相关煤质工作，否则视情节在检查当月煤质考核中罚款500-1000元。

第二十三条 在日常检查中，煤质管理人员有权对存在严重煤质问题或隐患的作业点停止其作业，并责令整改。

第二十四条 原煤灰分控制

（一）采掘工作面严格按照生产管理部或《作业规程》确定的采高采掘，如遇顶底板起伏或冲刷构造时要及时调整采高，严禁割顶、割底，最大限度地减少岩石割入量。构造处在设备安全通过的情况下，未及时调整采高造成割顶（底），范围在5架（含）以上视割岩厚度每架罚款200-300元，超高掘进每米罚款100-300元；

（二）采掘工作面通过压力增高区、顶板破碎等区段，综采面煤机司机和拉架工要相互配合，及时移架推溜，支架要接顶严密，防止架前漏矸。由于支架接顶不严或拉架不及时导致漏矸，视漏矸厚度每架罚款100-500元，连续漏矸超过10架，每处罚款10000元；掘进面短掘短支，加强顶板管理，减少不必要的漏

罚款500-1000元，上系统每项次罚款1000-3000元。

（六）综放工作面要选定合理的放煤方式、放煤步距及放煤量，执行好见矸关门措施，严禁过度放煤，防止大矸碎石混入煤流，否则，范围在3架(含)以上每架罚款100-300元。

（七）井下矿务工程产生矸石严禁上系统，根据矸石量大小，提前计划施工排矸巷，生产时必须分割分运，实现煤矸分离，矸石集中排放，否则，视情况罚款2000-5000元。

第二十五条 原煤水分控制

（一）采掘工作面必须合理布臵排水系统，并配备足够的排水设备和人员，确保煤水分离。开机前必须保证刮板机和皮带上无积水，否则罚款500-1000元。实现运煤系统及各转载环节无积水，严禁外来水进入溜煤眼、煤仓或运煤系统。对于积水长5m、深度200mm以上，未设泵抽排，每处罚款500-2000元；积水淹皮带底托辊，刮板机上链带水，每处罚款2000-5000元。

（二）为降低原煤水分，井下皮带运输巷道各道水幕下必须设臵遮水拱（棚），以防止外水进入系统。遮水拱破损或长度不够，使喷雾水进入系统，每处罚款500-2000元。

（三）严格管理采掘设备冷却水，做到开机开水，停机停水，否则处以500元以上罚款。

（四）煤机冷却水必须排入溜槽与支架间，具备回收条件的在电缆槽内增设回收管路或改为煤机喷雾水，将冷却水集中外排或再利用，否则处以1000元以上罚款。

罚款2000-5000元。

第二十六条 原煤粒度控制

各生产矿井必须加强破碎机管理，定期检查滚齿和齿板，出现异常及时调整破碎机工作间隙，更换已磨损的部件，保证原煤粒级控制在300mm以内,否则视情况罚款1000-2000元。对于因大块煤或矸石堵塞选煤厂给煤机、破碎机、溜槽等影响生产的事故每次罚款2000-5000元。

第二节 露天矿煤质管理

第二十七条 露天矿要积极推广先进的开采工艺，把煤质管理贯穿于煤质计划及采煤、穿爆、装车、运输等生产全过程。

第二十八条 对煤层中遇夹矸层或高灰煤层必须单独处理，大于200mm的层间夹矸必须剔除，实行分层爆破。若煤堆中出现较多的可见矸或矸石粒度大于200mm以上未处理直接装车，视情节处以500-5000元罚款。

第二十九条 根据用户对原煤粒度的要求，合理制定穿爆参数。超粒度大块要进行破碎，确保煤炭粒度满足用户要求。

第三十条 合理调整不同区段的配采比例，确保煤质质量的稳定，否则视煤质波动情况处以1000-5000元罚款。

第三十一条 在煤层爆破前，彻底清理煤层顶板和风化层以防止矸石、泥土、风化煤等杂物混入煤中，经煤质检查人员检查符合要求并填发准爆证后方可爆破，爆破后必须单独处理煤层底板浮煤及脏杂湿煤。如因监督不到位致使顶底板矸石、脏杂煤未

第三十七条 根据系统能力，实现原煤入洗最大化，否则每次罚款3000-5000元。

第三十八条 积极开展降水、降灰、脱硫技术工作，优化产品结构，提高回收率。

第三十九条 保证产品质量的具体措施

（一）跳汰法洗煤要控制好给煤量，把握好风水比例、床层厚度，调节好控制参数；重介法洗煤要控制好给煤量、排料速度、洗液密度、浅槽洗液上升流和水平流压力等工艺参数，根据原煤质量情况及时进行调整，由于洗选参数调整不及时导致商品煤质量波动，视情节每次罚款1000-5000元。

（二）离心脱水给料要均匀，随时检查转速、振动情况，经常清洗、检查筛篮，保证筛篮不堵不破，严格控制出料水分。由以上情况造成商品煤水分超标一次罚款500-1000元。

（三）停车期间要清洗压滤机滤布，及时更换破损滤布。根据煤泥情况及时调整罐内压力、主轴转速等操作参数。并保证转速、罐内压力、反吹压力、出料等参数符合要求。因调整不到位使产品水分超标一次罚款500-1000元。

（四）定期检查弧形筛筛板，保证不堵不破，保证旋流器底流物料在弧形筛上脱水时间，实现最佳脱水效果，根据筛板使用情况，定期进行旋转使用。否则视情节每项次罚款500-1000元。

（五）重介旋流器控制好固液比、处理量、放料压力、洗液密度等洗选参数，确保末煤洗选效果最佳，否则处以500-1000

据指导生产，不断提高精煤回收率和质量指标。每月必须对入洗原煤、主洗矸石做两次快浮试验（选煤厂负责采样、快浮工作，煤质处负责制样、化验工作）；特殊时期增加快浮试验次数，未按要求做快浮试验的罚款1000元。

第四十一条 定期检测煤泥的质量变化情况，每月不得少于两次（选煤厂负责采样、送样工作，煤质处负责制样、化验工作），凡发热量低于2500kcal/kg的煤泥具备条件的要单独处理或外排，不得回掺进商品煤，否则处以1000元以上罚款。

第四十二条 细煤泥处理系统要与主洗系统同时启停，严禁细煤泥集中进仓，否则每次罚款3000元。

第四十三条 合理调整洗选参数，杜绝主再洗矸石带煤，每周配合化验室对外排矸石进行2次检测，检测结果作为矸石灰分考核依据。

第四十四条 选煤厂要确保混煤粒级在50mm以下，限上率控制在5%以内，定期检测商品煤粒度（其中：出口煤每半月做一次，混煤每月做一次），商品煤粒度超标每次罚款1000元。

第四十五条 手选带（带速小于0.3m/s）和精煤脱介（水）筛配备足够的拣矸（杂）人员。

第四十六条 定期清理原煤仓下口积存煤，由于对原煤仓下口存煤清理不及时而造成煤仓高温，每次处以1000元以上罚款。

第四十七条 各选煤厂每年对员工进行不少于两次的煤质培训，制定相应的考核措施，并严格执行。否则视情节给予

助理级以上领导参加。

（四）供煤商负责其内部煤质制度建设、考核奖罚机制建设、信息化建设、神东煤炭集团各项制度宣贯落实等工作。

1．各供煤单位设专人强化矿井、煤场、运输过程中的质量管理，建立考核奖罚机制，加大对司机换煤等弄虚作假现象的处罚力度。

2．负责制定外购商品煤降水、降灰、除杂等煤质措施制定和落实工作，积极增设除铁、除杂等煤质设备、实施，用手段和设备提高煤质。

第四十九条 管理流程及相关规定

（一）煤源煤质普查

对没有固定煤源（矿、煤场）的供煤商不予安排普查和上煤计划。

1．普查：按照神华、神东两级公司对外购煤煤源煤质要求，由煤质处牵头组织，会同总调度室、外购煤管理办公室、洗选中心和东胜办事处等相关业务单位进行煤源煤质普查，并编制普查分析报告，形成建议方案。

2．阶段性普查：对更换煤种、新增煤源、停煤整改的煤源，由外购煤管理办公室提出“外购煤普查通知单”，煤质处组织进行普查，并对质量指标符合或月度计划指标的出具“外购煤质量确认单”。

（二）上煤、发运

第五十一条 煤质处每月2日前完成上月“外购煤月度煤质报表”的编制，同时提报结算所需煤质资料。

第五十二条 每年外购煤站点的业务人员在本单位范围内进行轮岗交流。

第五十三条 洗选中心各站点质量管理责任

（一）各站点负责上煤质量初检，并负有质量监管责任。上站煤质量初检要检查每一运煤车辆的煤质情况，发现上站煤中可见矸石较多、粒度超标（或原煤块率低）、杂物及直观水分较高、高温等煤质不符合要求的上站煤，应立即令其停止入场（坑），并打废煤处理，并及时通知总调度室及相关部门、单位。

（二）各站点要每日对进场煤进行煤温检查，必要时进行煤温检测，并做好监测记录，煤温超过40℃（含40℃）时，不许进站入场。

（三）各站点负责拣杂、砸大块人员管理，认真清理煤中杂物和可见矸，对拣杂、砸大块不及时的有权提出处罚意见。

（四）单储单装的受煤坑外购煤必须严格执行单进单出原则，严格杜绝与自产煤混装，擅自混装，视情节每次对选煤厂或装车站处以3000元以上罚款。非单储单装的受煤坑必须严格执行先进先出原则，严禁乱堆乱进，未执行先进先出原则，视情节每发生一次对受煤坑管理人员处以1000元以上罚款。

第五十四条 供煤单位质量管理责任

供煤商在外购煤现场质量管控方面要以神东自产矿井管理

规范预报内容，为神东提供有力的煤质技术支持。

（五）信息化建设：为了便于各类煤质信息及时、准确传递，使外购煤供需双方第一时间了解和掌握煤质变化情况，各煤源单位应建立煤质信息化网络和煤质指标查询系统，同时与神东煤质信息化系统有效对接，实现信息共享。

（六）其它：生产矿井必须将井下生产出来的毛煤单独储存到固定煤场，待神东相关部门、单位联合对煤种、煤源、煤质普查合格后方可组织上煤。

第五十五条 检测检验

（一）相关化验室必须每日对所属各站点的外购煤火车样、汽车样进行质量检测，保证上煤期间有采制样人员在现场进行采样，采制样人员有权对上站煤质进行监督和管理，发现含杂率高、水大、高温、夹馅和脏杂煤立即通知洗选中心现场管理人员及化验室负责人，化验室负责人在现场核实后，根据情况要及时反馈煤质处领导，并迅速进行处理。

（二）检测检验工作必须公开、透明、准确，采样过程要有相应供煤单位同采同制，并签字认可，备查样品要与供煤单位共同上锁管理。化验结果要及时递交供煤单位及相关部门，并登记造册。对外报出结果必须经煤质处业务部门和分管领导审批。

（三）根据各站条件推广使用火车采样机、皮带采样机、桥式汽车采样机、移动式汽车采样机，建立数据自动采集网络系统，使用先进的仪器设备，排除人为采样误差和数据计算传输错误，7

完成，同时在采样记录上要注明采样时间、吨位、卸车数量，双方签字认可。在当日6点以前所采的子样当日全部化验并录入子样数据库。实现单装的受煤坑，汽车样化验结果只做为掌握上站煤质量的依据（但必须执行每1000吨采一个子样），最终结算以单装火车样化验结果为准。

（五）火车样

在装车塔装车的商品煤样执行国家标准GB475-2008的相关规定,煤炭机械化采样严格执行GB/T19494.1-2004和GB/T19494.2-2004的相关规定。在集装站装车的商品煤，必须上火车采取商品煤样，每点采取一个子样，如装完车及时将车皮挂走，造成采样时间不足，可每隔两节车厢采取一个子样，但起始车皮随机指定，不得固定。

（六）抽查样

公司联合检查小组实行不定时、不定点、不定人员的动态联合抽查采样，制样，抽查受煤坑汽车样必须在10车以上，其他站点的抽查样按照煤堆样或通道样的采样方法进行抽查，化验工作由煤质处中心化验室完成，联合抽查必须由外购办、洗选中心、煤质处、运销分公司共同完成，日常抽查必须由两人以上完成，所有抽查要在抽查单上共同签字确认。煤质处将抽查结果与对应化验室化验结果进行比对，发现异常查找分析存在的问题和原因。

第五十七条 制样

事处共同确认

（二）如当月只有一个化验结果的，因雨雪天气装车影响热值，无水分正常值比对，按单批次以质计价结算，不予弥补。

（三）审批流程：集装站雨雪天气装车后3日内由供煤单位向外购办、煤质处递交申请（洗选中心基层站、煤质处化验室、东胜办事处签字盖章确认），每月底由外购办牵头，组织煤质处、洗选中心领导和相关业务科室负责人参加，对供煤单位的申请进行审核，确认受雨雪天气影响煤质的批次和处理结果，每月30日为受理雨雪天气影响的截止日。

（四）各个化验室每天的化验结果必须于第2天17：00时前录入数据库。当日早6:00时前所采煤样必须当日进行化验并录入数据库，录入过程分清时间。

（五）煤质处煤检科是采制化业务管理部门，负责对全处采制化业务的日常管理，管理科对化验室采制化业务负有监管职责，同时要求认真做好与港口、运销分公司化验结果比对工作，及时将比对结果上报公司和相关部门、单位领导。

(六)每月底与次月初各站点的交接时间统一为当月最后一天的18点，18点前装车的全部结算到当月，18点后装的车统一接到下月。

（七）采制化作业人员必须严格填写各类记录，记录填写准确、无误，字迹清晰。

第六十一条 有弄虚作假现象，包括偷换煤、包馅煤等或煤

对，发现化验结果偏差较大，根据情况给予具体责任人罚款500-1000元（每批次），给予值班领导罚款500元（每批次），当班班长罚款200元（每批次）。

（三）采制样记录或其它相关记录填写信息不全，给予当班采样人员罚款100元（每批次），化验室值班领导罚款50元（每批次）。

（四）采制样人员没有及时将现场出现含杂、高水、高温、加馅、脏杂煤、天气变化等的信息反馈到处内，出现一次对化验室罚款 500元。

（五）未按照要求管理备查样和送检煤样，每发现一次对值班主任罚款200元。

（六）未按照要求填写化验原始记录、台帐，数据录入错误或相关记录信息填写不全，视情节严重程度对责任人罚款50-300元（每批次），对技术员罚款50-200元（每批次），对值班领导罚款100元。

（七）商品煤化验结果与港口化验结果比对差距较大的，按煤质处“五型企业”绩效考核办法执行。

（八）私自改动化验数据的人员要追溯具体责任人，视情节给予1000-2000元罚款（每批次），情节严重且给公司及煤质处造成损失的，给予行政处分直至开除，对复核人员罚款200-500元，未按时间录入数据库或数据录入严重滞后，导致日常报表不能按时报出，对相关化验室罚款100-300元。

3．杂物核实：港口或直达用户出现大型、高危类杂物时，由煤质处牵头组织，联合公司相关部门、单位到现场调查核实，并及时做出处理。

（二）煤质管理人员在检查过程中发现的杂物，按以下标准执行处罚。

1．处罚标准：混入煤中的未爆雷管，罚款5000元/个；煤中发现雷管脚线、导爆管、放炮线，罚款50元/根；煤中发现铁器、木块及其它杂物，罚款2000元/公斤。

2．处罚分解：罚款由供煤单位承担，同时视情节和责任大小对运销处质量监管人员给予相应处罚。

（三）供煤商未按要求配备拣杂人员，按以下标准执行处罚。检查过程发现拣杂、拣矸人员缺1人次罚款2000元，拣杂力度不够视情节罚款500-1000元。

第五节 除铁器管理

第六十六条 除铁器专业化服务单位负责除铁器的日常检查和保养工作，并建立详细的台账和服务记录，每季度进行一次除铁器性能检测，同时形成书面工作总结及工作计划报除铁器专业化服务考核管理部门；除铁器使用单位负责本单位除铁器日常检修维护、运行管理以及配合除铁器专业化服务单位的各项现场工作；煤质处负责协调、处理专业化服务过程中出现的除铁效果相关问题，监督、考核与评价除铁器专业化服务的除铁质量及效果；设备管理中心负责监督、考核评价各被服务单位对除铁器专

煤厂原煤仓到筛分破碎车间胶带机、筛分破碎车间手选胶带机安设除铁器的磁场强度不小于1500GS，如果系统无手选带，在筛分破碎车间到主洗车间的胶带机上安设除铁器的磁场强度不小于1500GS；精煤、块煤、混煤上仓胶带机安设除铁器的磁场强度不小于1500GS；装车站产品仓到装车塔胶带机安设除铁器的磁场强度不小于1500GS；除铁器安装严格按照设计高度安装，已有除铁器的更新及新购臵的除铁器严格按上述要求选型。

第六十九条 除铁器使用和维护

除铁器按照有偿使用设备进行管理，执行《神东煤炭集团机电设备管理办法》中的相关规定；使用单位要有除铁器专（兼）职管理人员，并建立台帐；矿井综、连采工作面必须按照采掘接续计划，随胶带机调剂使用，严禁私自调换；每台除铁器5米范围内必须设臵一个杂物箱，除铁器必须与胶带机同时启、停，及时清理除铁器吸附的杂物；除铁器实行包机管理制度，每台除铁器必须有包机责任牌，责任牌要明确设备状态、包机责任人及相关技术参数；煤质处每月在煤质检查中要检查除铁器的运行管理情况；设备管理中心在月度机电检查中，要把除铁器的完好情况作为一项检查内容。

第七十条 除铁器大修和报废

除铁器专业化服务单位必须每季度进行一次除铁器性能检测并记录，记录要有使用单位相关人员签字。检测磁场强度下降到800 GS以下时，要对除铁器进行修理，如无修复价值的由机

除铁器使用单位要设臵专门的包机责任人，责任人未落实或落实不到位、未及时清理吸附杂物的，发现一次对除铁器使用单位处以2000元罚款，并对直接责任人处以200元罚款。

第六节 煤炭杂物管理

第七十二条 各单位制定覆盖其生产全过程的杂物管理制度及处罚办法，将责任层层分解、落实到岗位和人员，并严格考核兑现。

（一）杂物管理实行全过程、一环扣一环、一级对一级负责的管理模式。奖罚实行连带责任，某一环节拣到杂物，上一环节承担罚款，罚款额的40％奖励给拣到杂物的单位或个人。若发现某一环节瞒报、少报或漏报情况，按每次1000元处罚责任单位。

（二）各单位要严格执行杂物回收管理办法和交旧领新制度，同时要制定检修废弃物升井登记和奖罚制度。

（三）各矿井采掘工作面、选煤厂除铁器、拦杂网（钩）附近必须设杂物（回收）箱，杂物要按班进行登记、称重和回收。综采工作面要在转载机和刮板机机尾设杂物箱，连采面在附近联巷口设杂物箱。综、连采面必须有专兼职人员清拣杂物，队里要将清拣的杂物量与拣杂人员的工资挂钩。

第七十三条 各生产单位使用的挡煤板、设备设施的易损件、易脱落件必须实行编号或涂色管理，经常检查完好情况，防止因松动、磨损、撞击等因素造成脱落而进入煤中；井下用支护

程的施工，尽量采用机械施工和人工处理方式，确需放炮处理或施工时，必须有相应的未爆雷管和杂物控制措施，并建立放炮作业记录。四是各区队、班组要严格执行雷管、炮线回收制度，坚持先拣杂物后放炮和拣完杂物再装车的原则，杜绝未爆雷管和脚线混入煤中。

第七十五条 洗选中心各厂负责从原煤仓下口给煤机到车皮表面的杂物管理，加大洗选加工环节拣杂除杂力度，进一步消除煤中杂物。

（一）各厂要按规定配足拣杂、拣矸人员，实行工资与拣矸除杂效果挂钩。同时要设臵拣杂安全设施，确保拣杂人员的安全。

（二）各厂在满足安全和生产的前提下，在转载点、溜槽和筛板前增设拦杂网和除杂钩。要及时清理跳汰机、脱水（介）筛除杂网（钩）上的杂物，清理不及时罚款500元，杂物流失到下一环节按相关规定处罚。

（三）采取必要的防范措施，防止溜槽、筛板、仓底耐磨板掉入煤中。若出现一次耐磨板脱落混入煤中按杂物规定给予处罚。

（四）外购煤上站点要配备足够的拣矸、拣杂、砸大块煤人员，将拣矸、拣杂效率同工资挂钩，各站主管业务的领导每天要进行监督检查。

（五）加强车底清理工作的管理，车底杂物要彻底清除干净并做好详细记录，经销售集团监装人员签字认可后方可装车。监

1的选煤厂和矿井分别承担30％和70％的罚款。

3.受煤站发运的商品煤出现未爆雷管，受煤站和上煤矿井分别按5％、95％的比例承担罚款。

4.商品煤出现大型高危类杂物，罚款全部由责任单位承担。第七十八条 选煤厂拣出杂物奖罚标准

1.处罚标准：矿井原煤万吨含杂率每超控制指标0.1公斤，罚款1000元。出现一枚未爆雷管，能确认的罚款1000元/枚，不能确认的罚款300元/枚。其它大型或高危类杂物（影响设备安全的杂物）每公斤罚款2000元。

2.奖罚分解与落实:未爆雷管及杂物经确认后，对应矿井承担全部罚款，罚款额40%奖励选煤厂。

第七十九条 煤质管理人员在检查过程中发现的杂物，按以下标准执行处罚。

（一）处罚标准：混入煤中的未爆雷管，罚款5000元/个；煤中发现雷管脚线、导爆管、放炮线，罚款50元/根；煤中发现铁器、木块及其它杂物，罚款1000元/公斤。

（二）处罚分解与落实：

1.在地面储煤场或井下煤流中发现杂物，煤矿承担全部罚款。

2.在装车过程中发现杂物，选煤厂和对应煤矿分别承担罚款的60%和40%。属选煤厂杂物，罚款全部由选煤厂承担。

3.大于50mm的矸石和超粒度煤处罚由选煤厂承担。

合同的制定；四是负责配合专业化服务单位对在线检测仪进行日常标定及维护管理；五是负责对专业化服务单位进行监督与考核。

第八十三条 设备管理中心负责在线检测仪的大修管理、报废确认及完好情况检查；治安保卫服务处负责报废在线检测仪射源的处臵及发生事故的应急管理；环保处负责在线检测仪放射物管理和使用的专业监督检查；煤质处负责标定煤样和检测煤样的采制和化验工作，并及时反馈化验检测结果；机电管理部负责在线检测仪购臵计划的审核、报废审核及在线检测仪使用情况的专项检查。

第八十四条 在线检测仪按照有偿使用设备进行管理，执行《神东煤炭集团机电设备管理办法》中的相关规定；在线检测仪射线照射区域内作业人员必须佩戴防护用具进行作业，安装在线检测仪位臵必须有射源标志；使用单位要有在线检测仪专（兼）职管理人员，每天如实填写运行记录，如有结构破损、射源丢失、泄漏等问题，及时报集团治安保卫服务处和环保处等相关部门；在线检测仪要实行包机管理制度，每台在线检测仪必须有包机责任牌，责任牌明确设备状态、包机责任人及相关技术参数；报废的在线检测仪要按照国家放射性设备相关管理条例由专业人员拆卸，拆卸下的放射源在开口锁闭状态下运送指定安全的地方保存，且有警示辐射标示，并报治安保卫服务处和环保处备案。

第八十五条 专业化服务队在煤层结构发生较大变化时要

（六）煤质处针对销售集团、用户、各生产单位反馈的煤质信息，要做到及时上传下达，确保信息畅通。

第八十七条 各单位及部门建立健全煤质信息管理制度及信息反馈系统，并明确各相关单位及主要负责人的责任，保存相关信息记录，以备核查。当井下工作面受地质构造、设备等原因影响时，及时反馈煤质处（附工作面示意图），否则处以1000元以上罚款。

第八十八条 因信息反馈不及时或不准确而造成质量事故，视具体情况对责任单位处1000元以上罚款。

第九节 “三零”管理

第八十九条 “三零”管理是指零杂物、零缺陷、零投诉管理，旨在提升煤质质量标准化管理水平。

第九十条 零杂物指原煤每万吨杂物含量小于3.5公斤；零缺陷指商品煤发热量指标合格率达到100%；零投诉指用户投诉为零，顾客满意度达到100%。

第九十一条 “三零”管理实行季考核、季兑现。

（一）零杂物考核奖罚标准

生产矿井：以公司下达的原煤万吨含杂率指标为准，季度平均值与季度计划相比，每减（增）0.1公斤/万吨，在“五型企业”煤质绩效考核煤质业务中加（减）1分。

洗选中心：以公司原煤万吨含杂率2.5公斤/万吨为准，季度平均值与2.5公斤/万吨相比，每增（减）0.1公斤/万吨，在7

造成用户设备和设施损坏且直接经济损失500-1000万元，引起商务纠纷的事故。

（三）一般事故：到港煤、直达用户煤中出现高危类杂物或造成用户设备和设施损坏且直接经济损失500万元以下，或引起商务纠纷的其它质量事故。

第九十四条 事故反馈

（一）事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

（二）神东煤炭集团相关部门接到煤质事故信息后，应立即将信息转发到煤质管理领导小组办公室。

第九十五条 事故追查及处理

（一）事故追查处理应当坚持实事求是，及时、准确地查明事故经过和原因，认定事故责任，提出整改措施，并给予相应处罚。

（二）煤质管理领导小组办公室组织神东煤炭集团生产管理部、总调度室、洗选中心及相应的矿井、选煤厂的煤质管理人员对可能发生问题的环节（包括煤炭矿井生产、洗选加工和装车全过程）进行严格认真的追查。

篇7：神东煤炭集团安全文化建设指导意见

神东煤炭集团是以什么样的安全文化理念引领企业发展, 企业的安全文化建设又有哪些内容?本刊记者特采访了神东煤炭集团副总经理王国旺。

记者:王总, 您好, 首先请您谈一下神东煤炭集团安全文化的理念是什么?具体都包含了哪些内容?以及提出这一理念的背景是什么?

王国旺:神东煤炭集团安全文化理念是以人为本的安全文化理念。具体内容包括“生命无价, 安全为天”“无人则安”和“零事故生产”。

在传统的煤炭企业生产过程中, “煤矿各类隐患难以控制、事故不可避免、煤矿发生事故是正常的”等一些思想认识普遍存在。神华集团公司认真贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针, 在对传统安全管理理念进行深刻反思后, 从解决安全思想认识、提高对安全隐患的重视程度和加大安全管理力度入手, 提出了“煤矿可以做到不死人”“瓦斯超限就是事故”的安全理念。这一理念的提出, 打破了煤矿安全管理旧思想、旧观念的束缚, 实现了对安全生产思想认识的创新和飞跃, 深化了对煤矿安全生产规律的理解和把握, 突出体现了安全生产活动中思想认识的能动作用, 明确了安全隐患整治的方法和方向, 坚定了煤矿安全管理的目标和信心, 神东煤炭集团的安全文化建设就是基于这一理念背景提出的。

记者:神东煤炭集团的管理特点有哪些?

王国旺:多年来, 神东煤炭集团依托良好的资源赋存条件, 在生产实践中积极探索, 大胆创新, 形成了独具神东煤炭集团特色的现代化管理新模式, 其特点可以概括为“五个一”, 即一个理念、一条道路、一套体系、一种模式、一支队伍。一个理念即煤矿能够做到不死人, 瓦斯超限就是事故;一条道路即走新型工业化道路;一套体系即本质安全管理体系;一种模式即专业化生产模式;一支队伍即高素质员工队伍。

记者:神东煤炭集团的安全理念是怎样形成的?

王国旺:神东煤炭集团的安全文化是建立在“以人为本”这一最高宗旨上的文化, “生命无价, 安全为天”“无人则安”和“零事故生产”的安全理念, 始终贯穿着神东人特有的价值观和使命感。神东煤炭集团模式是企业文化建设的重要载体, “神东煤、神东矿、神东人”3个品牌形象的塑造是企业文化在这3个层面上的浓缩。神东煤炭集团模式、技术体系支撑了现代化亿吨矿区的快速发展, 也是构建本质安全型企业的硬件条件。神东煤炭集团在安全文化培育过程中, 大力实施理念引领、文化渗透工程, 不断丰富安全文化建设载体, 大力弘扬先进的安全理念, 宣传安全之于员工的生命、家庭的幸福的重要意义, 紧紧围绕“人”这一主体, 充分挖掘员工对生命健康的需求, 提出“生命无价, 安全为天”的安全理念。与此同时, 我们还不断对行业技术进行重新审视, 对管理理念不断深刻反思, 积极实施科技兴企战略, 强调科技是第一生产力, 通过科技水平的提升, 推动了信息化手段的应用, 实现减员增效, 提升安全管理水平, 逐步总结出“无人则安”的安全理念。“零事故生产”则是对神华安全理念“煤矿可以做到不死人, 瓦斯超限就是事故”这一理念的延伸和发展, 是神东煤炭集团自我加压, 提出的更高的安全生产奋斗目标, 体现了对安全“零死亡”目标的执着追求。从2004年开始, 神东煤炭集团就响亮地提出了“百万吨死亡率向零进军”的奋斗目标, 对“办煤矿怎能不出事”的传统思想提出严正挑战, 承担起了带动煤炭企业安全发展、促进煤炭行业整体形象提升的光荣使命。

记者:神东煤炭集团开展安全文化建设采取了哪些具体方式或载体?

王国旺:神东煤炭集团在开展安全文化建设的过程中, 充分利用现代化信息宣传资源, 增强安全工作的宣传教育力度, 如建立神东煤炭集团安全监察信息网, 加入全国“安康杯”竞赛网, 利用神东煤炭集团电视台、煤炭报分别开辟了“直通一线”和“安全天地”专栏等途径, 为职工及时学习、了解有关安全方面的政策、法规、知识和信息建立了平台, 提供了方便。各单位利用在各矿 (厂) 、区队、车间设列安全专栏、张贴安全画报、悬挂安全标语、建立安全文化长廊等形式, 将安全知识、理念、名言警句等内容通过图文并茂的形式展现出来, 使职工在上下班过程中, 时时处处感受到安全文化氛围, 接受到安全教育。

“安康杯”竞赛活动是神东煤炭集团安全文化建设的一项重要载体, “十个一”活动是“安康杯”竞赛活动的重点, 也是安全宣传教育工作的有效形式。公司每年根据生产工作的重点, 从上到下, 制定详细的活动规划。其中, 公司组织安全演出、安全游艺、安全文化下乡、安全艺术品展览、安全知识竞赛等一些场面大、影响力强的活动;厂矿组织安全演讲、安全培训、安全签名、安全征文、安全建议、安全慰问和读安全书、看安全宣传片、写安全信、反事故演习等形式灵活、内容丰富的活动;区队、班组则组织当一天安监员、提一条安全建议、排除一次安全隐患、讲一次安全课等更加贴近实际、针对性强的活动。与此同时, 各基层单位在活动中, 还能够积极动脑筋、想办法, 创新活动形式。通过开展“青年安全示范岗”和“党员安全示范岗”活动, 体现安全工作党政工团齐抓共管的作用;通过签订师徒安全帮保协议, 建立奖罚激励机制的方式, 强化现场作业人员自保、互保、联保意识;通过编印、下发安全知识小册子的形式, 为职工安全学习教育提供方便;通过为职工办实事、办好事, 改善工作和生活条件, 排除职工后顾之忧, 使安全工作更显人性化。通过这些内容丰富、形式各异的安全宣传教育活动, 极大地增强了全员安全意识, 提高了全员安全防范能力。公司设备维修中心, 广大职工还主动开展以“变废为宝, 共筑安全”为主题的点缀厂区环境活动, 利用废旧配件制作安全雕塑, 实现了安全生产与文化艺术的有机结合, 有力地促进了安全文化建设的创新发展。另外按照国家安全监管总局关于开展全国“安全生产月”活动要求, 公司由工会、安监局共同组织, 每年都要组织开展一些主题突出、规模宏大的系列性安全宣传教育活动。其中, 安全生产宣传咨询日期间, 要召开安全动员大会, 会后组织大型安全游艺、安全现场咨询、安全签名等活动。

记者:神东煤炭集团安全文化在基层是如何推进的?

王国旺:安全是煤炭企业的天字号工程。安全文化则是神东煤炭集团企业文化的重要组成部分, 离开安全谈企业文化建设, 企业文化建设就失去了基础。因此, 我们在推进文化建设过程中突出安全文化建设, 将安全文化建设作为一项系统工程, 有效激活机制的诸要素, 进行合理配置, 使其规范、稳健运行。

企业从培养员工的安全习惯入手, 将安全文化理念融入安全规章制度、管理工作流程和各种行为规范之中, 培养了安全执行文化, 并健全了激励与惩罚并重机制, 以人性化的考核保证各项制度和措施的严格落实, 使安全文化的软实力变成了安全发展的硬动力。同时, 大力培育广大员工对安全健康的自愿、自需和自求意识。充分利用安全文化这只“无形之手”, 将安全生产真正转化为员工的一种内在需求、一种人生觉悟、一种良好习惯、一种自觉行为, 真正成为员工家庭幸福安康的原动力, 从而使其自觉接受安全管理的严格要求, 激发员工安全生产的活力和创造力。另外, 企业以严格的规章制度和严密的劳动纪律作保证, 体现安全文化的相融性和能动性, 不断增强员工恪尽职守的责任意识和遵章守纪的自觉意识, 确保矿井生产安全。

记者:安全文化建设需要执行力的保障, 神东煤炭集团采取了哪些措施来强化执行力?

王国旺:神东煤炭集团作为煤炭企业, 高危行业的特性决定了执行力就是生命。执行力是一种需要持续倡导的文化。在提高执行力方面, 我们重点从3个方面着手。一是倡导执行文化。神东煤炭集团的企业文化具有近30年的历史, 是在长期发展历程中, 积淀和培育形成的具有鲜明特色的文化, 是企业快速发展的灵魂。通过采取各种形式的培训, 不断增强员工的安全意识, 提高了工作各环节的自主执行能力。每位员工在理解、掌握好企业文化的内涵的基础上, 自觉融入企业建设, 发展文化的力量, 提升执行的自觉性。二是加强制度管控。制度是实践的产物, 神东煤炭集团谨小慎微, 积极查找执行环节存在的问题, 推进执行力建设工作, 让基层员工遵章守纪、明确职责, 各负其责, 提升业务保安水平, 确保各项规定和安全防范落实到位。通过各环节工作的及时有效落实, 有效执行, 实现本质安全。三是提升管理素质、管理能力。煤炭行业是一个高危行业, 任何麻痹大意都有可能导致事故发生, 而大多数事故人是主要因素, 为此神东煤炭集团全面提高员工的素质, 大力加强业务技能培训, 有效保证了执行的质量和效果。

记者:神东煤炭集团在安全文化建设过程中遇到了哪些困难?如何解决的?

王国旺:在安全文化建设中神东煤炭集团遇到了不少困难, 主要表现在以下几个方面:一是部分单位对安全文化建设的重要性认识不足, 不清楚安全文化建设的战略作用, 没有将安全文化建设当成安全生产工作的重要组成部分抓紧抓好抓出成效, 工作开展不平衡;二是部分单位安全文化建设的长期性、基础性工作不扎实, 不会干, 干不好, 热衷于搞形式, 走过场, 假大空;三是有的安全文化建设体制机制不健全, 有关部门之间没有形成合力, 不能统筹兼顾、可持续发展;四是不能很好地深入基层, 深入群众, 广大群众的作用和力量未能充分动员和发挥出来, 线短面窄;五是有的安全文化作品质量不高, 公式化, 概念化东西多, 思想性、艺术性、观念性、教育性俱佳的精品少。这些不利因素和问题影响了安全文化建设的效果。

为了解决上述问题, 我们采取了积极的措施, 一是从战略上提高对安全文化建设重要意义的认识。采取教育引导等多种方式, 强调加强安全文化建设, 是深入贯彻落实科学发展观的必然要求, 它是提高全民安全意识和自我防护能力的重要途径, 是安全生产工作的重要组成部分, 是减少或避免事故发生, 维护社会和谐稳定, 促进公司又好又快发展的重要举措。二是充分发挥新闻媒介机构的作用, 传播安全文化的内容, 举办多样化的安全警示教育活动。三是充分发挥生产经营单位的主体作用, 建章立制, 打造特色企业安全文化;充分发挥安监部门综合协调作用, 以“安全生产月活动”为契机, 组织开展形式多样的关注安全、关爱生命的社会实践活动, 努力营造良好的安全文化建设氛围。四是坚持以人为本, 以保障广大员工的身体健康和生命安全作为推进安全文化建设的出发点和落脚点, 有针对性地开展安全文化创建活动, 把工作的重点放在广大干部员工对安全文化建设的态度和支持上, 放在创新载体, 建章立制上, 放在贴近实际, 贴近基层, 贴近生活上, 深入基层, 深入一线, 一步一个脚印, 扎实做好每项工作。

记者:神东煤炭集团安全文化建设收到了哪些效果?在哪些方面发生了改观?在领导、员工的思想、行为方面的变化有哪些?

王国旺:安全文化建设的出发点和落脚点是为安全生产提供精神动力和智力支持。神东煤炭集团通过安全文化无形的“软约束”, 促进员工形成自我安全意识, 有效弥补了制度和监管的不足, 形成了安全生产的长效机制, 取得安全生产效益和员工安全健康双赢。与此同时, 神东煤炭集团安全文化建设有效助推了作业环境的改善, 安全的作业环境改变了员工的心智模式, 提升了员工的自信心和自豪感, 为公司创造巨大的无形价值。另外, 通过安全文化的建设, 广大干部员工的观念、道德、伦理、态度、情感、品行等深层次人文因素得到了强化, 提高了广大员工的安全素质, 改进了安全行为。广大干部员工的安全意识实现了由要我安全向我要安全、我会安全的转变。对企业安全生产目标的实现起到了积极的促进作用, 神东煤炭集团开发建设27年来, 历年百万吨死亡率始终控制在0.03以下, 安全生产多项指标位居国内领先、世界一流水平。

记者:在安全文化建设过程中, 神东煤炭集团还挖掘了哪些安全文化内涵?