永城市人口计生委2011年工作总结

永城市人口计生委2011年工作总结（精选9篇）

篇1：永城市人口计生委2011年工作总结

2011年人口和计划生育工作总结

永城市人口计生委（2011年12月15日）

今年以来，我市人口计生工作坚持以科学发展观为指导，以促进人的全面发展为中心，以稳定适度低生育水平、统筹解决人口问题为主线，深入贯彻胡锦涛同志在中央政治局第二十八次集体学习时讲话精神，落实责任，完善机制，强化管理，全市人口计生工作继续保持良好发展态势。现总结如下：

一、2011年工作开展情况

（一）主要工作目标圆满完成。

据统计，今年全市总人口1377897人，其中已婚育龄妇女297766人，占总人口的21.61%。新出生人口14063人，其中一孩出生11788人，二孩出生2254人，多孩24人，政策内出生13485人，政策外出生578人，人口自增率为5.98‰（省定目标位6.5‰），人口出生率为10.21‰（市目标11.7‰）；符合政策生育率为95.89％（市目标95%）；出生统计准确率为98.3%（市目标95%）；综合节育率为91.3％。独生子女光荣证领证率为10.07%（市目标9.5%）；流动人口管理率为93%（市目标91%），出生人口性别比继续得到有效遏制。均较好地完成了各项责任目标。

（二）经费预算投入落实到位。

2011年，市、乡两级计划生育事业费全年预算4552万元，其中市本级预算2780万元，乡镇预算1772万元，预算到位。2011年市、乡两级财政实际投入计划生育事业费4950万元。其中市本级实际投入2980万元，拨付率为107%；乡级实际投入1970万元，拨付率为111%。

（三）各项业务工作开展有序。

1、技术优质服务活动进一步加强。一是“生殖健康进家庭”优质服务活动成效明显。通过2月、8月两次集中服务活动，全市共落实‚四术‛17662例，为完成全年人口计划，稳定低生育水平奠定了基础。二是出生缺陷干预服务稳步推进。2月、4月、8月三次组织出生缺陷预防工作组巡回各乡镇培训，累计举办出生缺陷预防知识讲座88场次，参训服务对象1.32万人，并投入120万元专项经费，为5709名待孕人员进行了宫内感染监测，发放含叶酸营养素40766盒及大量宣传品。各乡镇服务所接受优生咨询11049人次，孕产期保健9588人次。三是精细化服务突出特色。组织开展了‚幸福新婚、健康宝宝、和谐家庭、弱势关怀、亲民维权‛系列服务活动。抽调市站工作人员，携带相关设备深入乡镇和乡直机关，开展免费体检7404人次，出动宣传车辆30辆，展出宣传版图280多块，设立咨询服务台70多次，发放折页14000多份，宣传册300余本，发放围裙8000条，计生圆珠笔1200多只，发放避孕套20000多只，接受咨询23000多人次。

2、利益导向机制建设进一步完善。一是加大利益导向机制建设力度。将各种奖励、扶助经费的落实纳入政府目标和市委、政府重要督察事项，并建立了考核、调研、审计、责任追究制度，不定期检查。二是认真落实独生子女父母奖励费。今年全市确认14周岁以下独生子女领证户父母29706人，兑现奖励费712.944万元，已全部打入领证户存款折。三是有效整合社会资源，扩大奖优政策的影响力。继续开展‚百村千户百万元帮扶‛第七期工程，81个市直单位和29个乡镇分别筹措不低于10000元的帮扶资金，已落实到位。同时，以国家‚城乡居民社会养老保险‛为载体，政府出资，为2420名45至59周岁农村独生子女和计生双女父母，给予100元参保费补贴；对2138名年满60岁的计生老人，每人每月增补30元，切实增强了计生家庭抵抗风险的能力和社会保障水平。‚三夏‛期间，市筹措资金70万元，成立‚三夏‛帮扶小分队76个，各级参与帮扶人员1000余人，联系收割机等大型机械100台，帮助计生家庭收割小麦共5万余亩，25000余户计生家庭的到了不同形式的帮扶。

3、依法行政工作效率和质量进一步提高。一是巩固社会抚养费征收案件网上审批成果。加强制度建设，规范案卷管理，严格征收标准，今年以来网上提交征收案件1112例，提交率100%，结案1112例，结案率100%。二是研发了行政处罚案件网上审批系统，并投入运行。截止目前，通过网上审批行政处罚案件237起，经组织验收，合格率达到100%。这两个系统的研发和应用，全面结束了多年来依

靠手工操作办理审批手续的历史，对于促进依法行政、廉洁从政、高效施政、改善机关形象发挥了重要作用。邓州市等地先后来我市参观考察，一致认为网上审批：安全方便、及时快捷、规范科学、节省办公经费、便于管理考核，对于提高计划生育行政执法工作效率、规范办案程序、降低办公成本有着积极作用。

4、流动人口计划生育服务管理工作进一步推进。一是信息化建设成效显著。全市流动人口信息交换平台应用率达到100%，全面实现了流动人口的信息化交流，完善了流动人口数据库，实现了全员流动人口入库管理，流入已婚育龄妇女生殖健康检查情况进行网上交流。二是“均等化”服务实现突破。重点依托示范化社区创建，开展‚一站式‛真情服务，送健康入户，送药具上门，送关怀到家，做到宣传服务均等，免费技术服务均等，免费避孕药具发放和随访均等、生育关怀均等，便民维权均等。三是坚持区域协作制度。通过加强与苏、浙、鲁、皖、鄂等地的区域协作，安徽宿州、浙江定海、山东临沂等地先后来我市考察、交流，建立了多层次、多形式、宽领域的合作机制，推进‚一盘棋‛建设，拉长管理链条，收到明显的效果。据统计，2011年全市区域联合执法5起，社会抚养费征收5.5万元，协商办理一孩生育证442人，电函处理个案信息27例；全市与全国21个省的县、市、区发出流动人口计划生育区域协作管理协议书328份，目前已收回236份。

5、基层服务网络建设进一步增强。一是按照“四优一满意”的

要求，以服务机构标准化、规范化建设为重点，以提高服务能力和水平为核心，加大乡所、村室规范化建设力度。先后新建乡所2个（城关镇、陈集镇），新建、改建村室221个，星级人口文化大院60个，用于基础建设投入达1500万元。二是利用每月的所长例会，采取以会代训的形式，结合工作重点，技术操作示范，对乡所各种医案资料的书写开展指导和评比，使乡所工作逐步走向制度化、规范化。三是以创建国家级“示范站所”为载体，结合创建‚群众满意基层站所‛活动，分别于6月、9月在城关镇服务所召开了现场观摩会。10月13日--15日，抽调计生委中层业务骨干，严格按照硬件建设、卫生条件、院内绿化、外围环境、室内设施、室内版面‚四好两规范‛的要求对全市村室开展了为期三天的检查验收，并将调研结果以通报形式下发各乡镇，表扬先进，激励后进，有效促进了基层优质服务工作的顺利开展。

6、宣传教育工作进一步深化。一是集中宣传突出主题。重点抓住‚永城之春‛广场文化活动、春节、‚三.八‛节、‚六.一‛节等时机进行宣传，突出娱乐和慰问主题。今年2月，第九届‚永城之春‛计划生育广场文化活动中，29个乡镇组成的五台乡村人口文化大院优秀剧目同台展演。据统计，活动中向群众发放计生宣传资料3000余份、计生围裙2000多条、避孕药具2000多只（板），为群众提供咨询服务500多人次。二是媒体宣传突出创新。在办好市电视台《和谐人口》栏目的基础上，借鉴商业广告的好经验，发挥电

视游走字幕、整屏公益广告视觉冲击力较强的优势，播出人口计生标语口号。在市委机关报《今日永城》、永城网站，加大了对计划生育家庭、典型人物的宣传力度，增加典型宣传的亲切感，提高媒体宣传的感染力。三是重点工作突出实效。切实加强‚幸福家庭行动‛示范乡镇、村、户建设和作用发挥工作，目前全市已建立幸福家庭示范乡镇16个，示范村100个，示范户1000个，均已取得明显成效，较好发挥了示范带动作用。

7、出生人口性别比治理工作成果进一步巩固。一是坚持性别比治理责任制。层层签订综合治理出生人口性别比偏高问题责任书，落实‚三包一‛责任制、孕情跟踪服务制，对政策内生育对象的孕前、产前、产后实行全程监控服务。澄清领取生育证人员底数，做好产前产后的跟踪随访，建立孕情档案，做好随访记录，定期开展生殖保健服务，定期进行孕情监测。二是加强对从业机构人员的管理。5月20日，人口计生委会同卫生局、药监局、公安局，对全市各医疗保健机构主要负责人，妇科、产科及B超从业人员，医药批发、零售单位负责人，市、乡计生技术服务人员，共计260余人，对相关法律法规知识及应承担法律责任等内容作了重点培训。三是坚持开展联合执法行动。据统计，今年来全市共查处‚两非‛案件38起，依法没收B超4台、吸引器4台、引流产药品860盒（支），依法处理相关人员42人（立刑事案件8起，已经依法刑事拘留6人，其中2人取保候审），严厉打击了非法鉴定胎儿性别和选择性别人工

终止妊娠的行为。显著的成效得到上级的好评，在苏鲁豫皖四省联席会上做了典型发言。

8、政风行风建设进一步加强。一是积极推进阳光计生行动。通过实行县、乡、村三级计划生育政务公开、便民服务，真正实现了办理《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》、《一孩生育证》、《二孩生育证》等证件‚零收费‛，规范了计划生育免费服务项目以及社会抚养费征收、处罚标准等，杜绝了乱收费、乱罚款的现象。10月份，对全市29个乡镇便民服务大厅及政务公开情况进行了评估验收，收到良好的效果。二是及时解决群众诉求。通过《永城行风热线》、‚12356‛热线电话和5条绿色维权渠道（门户网站‚领导信箱‛、阳光信访工作平台、投诉咨询电话、来信来访处理、委领导信访接待），听取群众意见建议，解决群众诉求，维护群众合法权益，疏导化解社会矛盾。截至目前累计办理信访107件，同比下降18.25%，部门网上咨询和领导信箱回复及时率和满意率达到100%。三是切实加强干部队伍建设。长期坚持‚强化培训、增强素质‛的基本思路，通过加强公务员培训、业务技术人员技术比武和岗位练兵、巡回基层面对面指导等形式，对市、乡、村人口计生干部全部进行了轮训，全年累计举办各种类型的业务培训班60余期，受训3000多人次。

通过一年来全市上下的共同努力，我市继续保持了全国计划生育优质服务先进市荣誉，并被授予全省人口计生系统信访积案处理工作先进单位，商丘市计划生育工作优秀单位、平安建设工作先进

单位、出生人口性别比治理先进单位、党委（党组）中心组理论学习红旗中心组。

二、2012年工作意见

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到人口计生工作的严峻形势和存在问题的多样性、复杂性，并将长期存在，如：面临人口基数大、增长快的压力，性别比治理工作任重道远，人口的无序流动对计划生育服务管理带来很大难度等。对此，当前及今后的一个时期内，我市人口计生工作的整体思路是：一条主线，统领全局；两个规划，同步推进；三个到位，落到实处；八个方面，抓出成效；为‚十二五‛时期经济社会发展创造更加有利的人口环境。

（一）一条主线，统领全局

紧紧围绕‚稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题‛这条主线，继续深化人口计生工作管理体制改革，建立健全长效工作机制和管理体系。

（二）两个规划，同步推进

按照《永城市人口和计划生育发展‚十二五‛规划》的要求，一是锁定人口发展目标。做好人口发展变动的预警工作，把平抑第四次生育高峰始终作为人口计生工作的首要任务来抓，确保人口计划的完成。二是锁定计划生育事业发展目标。广泛开展优质服务，不断完善利益导向机制，密切关注人口老龄化问题，特别是要从根 8

本上解决计生家庭老有所居、老有所医、老有所养、老有所助的问题。通过努力，实现两个规划齐头并进，综合水平同步推进。

（三）三个到位，落到实处

紧紧围绕‚责任到位、措施到位、投入到位‛，一是要强化领导责任。坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇，严格落实各级、各部门目标管理责任制，严格责任目标跟踪制度，严格兑现奖惩。二是要各项措施有力。综合运用法律、宣传、经济、行政、服务等手段，加强部门协调配合，真正形成齐抓共管、综合治理的合力。三是要加大投入力度。严格按照上级要求投入标准预算、投入计划生育经费，按月足额拨付，确保基层人口计生工作正常开展，基层干部工资、报酬全面落实，各项政策法律规定的奖优资金足额兑现。

（四）八个方面，抓出实效

1、抓宣传教育工作，在“创品牌、育亮点、求突破”上下功夫。一是在人口文化大院建设上创品牌。实施‚人口文化精品建设工程‛，继续抓好‚人口文化苑‛、‚人口文化风景线‛建设，推进人口文化大院、人口文化长廊建设，年内新增星级文化大院100个以上。二是在“婚育新风”上育亮点。以‚新型人口文化‘进家庭’活动，向计生家庭免费送‘全家福’活动，组织‘生殖健康’服务队、‘青年志愿者’服务队进村入户开展主题鲜明的针对性服务活动，节日、纪念日集中宣传服务活动‛为主要形式，培育‚婚育新风‛风景线。三是在“新家庭行动计划”活动上求突破。利用‚幸福家庭行动活

动成果‛，继续完善我市有关利益导向政策，进一步整合有关部门的社会资源，切实帮助广大计划生育家庭发展生产、改善生活，提高幸福指数。

2、抓利益导向政策的落实，不断打造工作亮点。一是挖掘政策资源。积极构建应对计生家庭养老问题的奖励扶助、新农保和政府购买居家养老服务的政策体系，做好人口计生政策与新农保、扶贫开发、社会保障等惠民政策的有效衔接。二是继续开展好“百村千户百万元帮扶”第八期工程。年底前全市近800个行政村、8000余户计生家庭普遍得到帮扶，以此示范带动计生家庭走上富裕之路，使8年帮扶规划达到预期目标。

3、抓依法行政，确保稳定工作大局。一是加强行政执法监督检查。继续按照省人口计生委《深入推进规范行政处罚裁量权工作方案》的要求，认真自查自纠，不断规范计划生育案件网上审批和网上行政处罚，完善计划生育案件卷宗归档、管理。二是深入开展“县级优质服务，乡级依法行政，基层群众自治”示范创建活动。重点是培育乡级依法行政示范单位，推动行政执法规范化、制度化、程序化，年底前1/3的乡镇达到示范标准；启动‚基层群众自治‛试点，按照20%的比例，年底前全市150个行政村达到示范标准。三是抓好便民维权、政务公开工作。从4月份开始在全市范围内开展以查处乱收费、乱罚款、乱摊派为主要内容的行政执法专项治理行动，进一步净化行政执法环境。四是加大非诉案件强制执行力度。集中

查处一批在社会抚养费收缴过程中严重阻碍公务的违法行为，营造良好的行政执法氛围。五是继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”、“请流动人口评计生”、“下评上”等评议活动。广泛征求服务对象对人口计生工作的意见和建议，了解掌握不同层次育龄群众的需求，不断改进工作，提升服务水平。

4、抓流动人口管理，推动全国“一盘棋”步伐。一是探索建立农村人口合理流动、有序转移机制。引导人口有序迁移和合理分布；改革和调整户口迁移政策，创新流动人口管理机制。二是继续坚持与周边县市区和流出人口相对集中地签订流动人口“双向”管理协议。必要时与流出集中的浙江、江苏、安徽等地开展联合执法行动。三是推进流动人口基本公共服务均等化。2012年创建3-5个标准示范化社区，不断完善四级服务网络，深化关爱关怀活动。四是进一步发挥信息交换平台作用。对29个乡镇实行流动人口动态检测，提高信息通报率、接收率、反馈率。

5、抓性别比治理，建立健全长效机制。一是加强机制建设。卫生、计生、公安、药监等部门要形成‚联防、联治‛的工作局面，重点要狠抓出生实名登记制度、孕情跟踪服务制度、统计报告制度、跨区域协作制度的落实。二是进一步加大对“两非”行为的打击力度。经常开展多种形式的宣传和教育活动，及时总结打击‚两非‛案件经验，提炼工作亮点，扩大我市性别比治理工作的影响力和知名度。

6、抓服务网络建设，提升优质服务质量和效能。一是加强基础设施建设。在市站、乡所全面实施科技服务信息化工程，引进高新设备，提高科技含量，年底前市站及80%以上的乡所落实到位。二是坚持不懈地抓好以市站为中心的妇女病普查诊治第五周期第二年服务活动。年底前覆盖率达到70%以上。三是扎实推进出生缺陷干预工作。建立高危人群数据库，实现‚孕前风险评估系统‛全覆盖，年底前进行一次评估验收。四是深入开展生殖健康进家庭优质服务活动。坚持‚四术‛康检一体化，提高避孕节育措施落实率、及时率，为完成2012年人口计划奠定基础。五是抓好婴幼儿早期教育工作。按照省人口计生委的部署，先进行试点，从城市社区开始，逐步向农村地区辐射，年底前29个乡镇各完成2个以上示范社区、示范村。

7、抓信息化建设，提高服务和管理水平。一是完善基础设施。升级基础设备，提高人口计生信息网络覆盖率，逐步引导信息化建设向广度深度发展，逐步建成以市为枢纽，辐射乡村的信息网络，村级信息化网络覆盖全市30%以上的行政村。二是开展集中培训、远程教育、岗位练兵、技能比武、业务演讲等活动。促进统计与信息工作能力的提高。三是进一步拓宽信息共享应用领域。加强相关部门的沟通和协作，明确部门职责，了解部门需求，不断减少工作误差，整合工作资源，提高工作效率。四是加强信息化建设应用研发工作。不断完善行政处罚网上审批系统，积极借鉴外地经验，力争在技术服务、城区管理等方面有新的突破。

8、抓工作方式、方法创新，推动统筹解决人口问题新发展。一是从控制人口数量上。严格再生育审批制度，加大政策外生育处罚力度，重点在‚齐抓共管、综合治理‛方面求创新。二是从提高人口质量上。坚持以人为本，积极拓展优质服务范围，重点在‚育亮点、上水平‛上求创新。三是从改善人口结构上。科学调整人口计划，重视‚年龄构成、性别构成‛的人口战略研究，重点在‚加强理论探索，完善机制建设‛上求创新。四是从优化人口分布上。以全国流动人口‚一盘棋‛战略为指导，加强区域协作，引导人口合理分布，重点在‚均等化服务、规范化管理‛上求创新。

篇2：永城市人口计生委2011年工作总结

工 作 总 结

2011年，政策法规工作在委党组的正确领导下，在分管领导的具体指导下，在委机关各科室的大力支持和协作下，依法行政工作开展的扎实有效，为我市人口和计划生育工作的稳定、健康、持续发展提供了有力的法制保障。具体工作中，我们主要抓了以下四个方面的工作：

一、加大培训力度，提高行政执法水平。

年初，按照市法制办的工作要求，我们认真组织了全市计划生育系统所有持行政执法证人员参加了市法制办举办的依法行政培训班，集中进行了法律法规知识培训，通过考试，全部合格。在此基础上，为了进一步加大培训力度，3月份，我们又邀请了市法制办、市法院、市检察院和市纪检会的领导、专家，又对我市各乡镇、办分管人口计生工作的领导及全市行政执法证的人员200余名人员再次进行了法律法规知识培训，由此提高了执法人员的业务知识和依法行政能力。

二、狠抓案件网上审批工作，规范执法程序。

为进一步规范我市的依法行政工作，自去年6月份以来，我市就实行了案件网上审批工作制度。工作中，我们主要抓好了三个方面的工作。一是我们把计划生育案件网上审批工作列入千分制重点工作进行考核，严格落实案件网上审批工作制度，对于工作滞后的单位，按照案件网上审批领导小组成员的责任范围严格追究相关责任人的责任。二是认真落实了月通报制度。每月月底，我们依据市预算外中心提供的社会抚养费缴纳名单，针对网上办理的行政征收案件名单，逐个核对，对不按程序征收社会抚养费的乡镇，每少审批一例给予了30分的积分处罚，进一步加大了案件网上办理工作力度。三是加强了督查督导工作。我们定期对案件网上审批工作开展情况进行督查督导，及时解决和纠正工作上存在的问题，确保了案件网上审批工作的顺利开展。仅今年，我市已通过案件网上审批程序办理了征收案件612例，处罚案件 37例。同时，在行政执法工作中，我们还严格遵守省人口计生委在《依法管理规范》中提出的“七个必须”、“六不许”、“五缓收”等工作要求，严格坚持持证上岗，亮证执法工作制度，执法人员在执法的过程中，认真遵守有关法律法规规定，自觉做到不侵权、不越权，杜绝粗暴办案的工作方法。确保了计划生育法律法规的全面贯彻执行，从而减少了行政侵权行为的发生，保证了群众的合法权益不受侵害，密切了计生部门与群众的关系。

三、深入开展“三项治理”活动。

为整顿生育秩序，加大违法生育案件的查处力度，我们认真开展了城镇违法生育专项治理活动。各乡镇、办事处对乡镇直属单位干部、职工，各类企业业主、职工，各级人大代表、政协委员，党政机关、事业单位人员，下岗职工、无工作单位的城镇居民和长期居住城镇的外来人员违法生育情况进行了全面清理查处。通过对清查出来的违法生育对象进行公开严肃处理，警示了违法生育人员，教育了广大群众。在社会抚养费征收工作中，今年，我们对拒不缴纳社会抚养费的70户对象依法申请人民法院进行了强制执行，既加大了社会抚养费的征收力度，又维护了国策的严肃性。

四、积极开展了依法行政示范乡镇创建活动。

根据《国家人口计生委关于开展全国人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动的通知》要求，我市积极启动了人口和计划生育依法行政示范乡镇创建活动。首先，我们成立了依法行政示范乡镇创建活动领导小组，制定出台了活动方案；二是及时组织召开了全市依法行政示范乡镇创建活动动员会，在全市迅速的掀起了活动高潮。三是针对示范乡镇的创建标准要求，在全市开展了大排查活动。针对执法工作中存在的问题认真梳理、整改，确保创建活动的稳步开展。四是通过督查调研，向省、市人口计生委成功推荐了一个省级示范乡镇一个市级示

范乡镇，目前已经顺利通过了省市验收。

2012年工作打算：

1、继续加强培训，全面提高执法人员素质。计划在合适的时候，针对乡镇办分管领导和行政执法人员进行一到二次的法律法规知识测试。

2、进一步加大网上案件审批工作的督察督导力度，不断完善相关的工作制度，确保案件网上审批办案率达到100%。

3、积极协调相关部门共同做好社会抚养费的征收工作，加大法院强制执行力度，提高社会抚养费的征收到位率。

4、继续开展“三项治理”活动和创建依法行政示范乡镇活动，在规范生育秩序的同时，通过创建活动的开展，使各级政府、各部门的依法行政能力得到进一步增强，依法行政水平得到进一步提高。

篇3：做好人口计生工作的六点思考

1、强化组织领导, 为人口计生事业提供坚强保证。

现如今各级党委、政府都在为全面建设小康社会、提高群众生活水平全力抓经济, 往往个别地区就出现中经济发展、轻人口计生的错误思想。另外, 计划生育这几年抓的松了, 只将不罚了, 孩子现在少了, 放开二胎了等等这些错误思想的泛滥, 也在一定程度上对人口计生工作产生了大幅度滑坡。30多年的计划生育成果来之不易, 稍一放松就会产生难以逆转和不可估量的长期影响, 这绝不是危言耸听。所以, 这就要求各级领导要真正把人口目标管理责任考核纳入到对各级党委、政府科学发展综合考评体系。真正把人口控制成效作为评估各地区、各部门工作实绩、干部政绩和奖惩任用的重要依据, 对业绩突出的给予表彰奖励;对消极怠工造成局面是空的, 必须果断亮红灯, 严格问责, 决不能听之任之。并严格落实责任追究制度, 坚持任期内逐年考核, 离任时进行审, 形成一套行之有效的激励约束机制。

2、加大宣传力度, 积极构建社会化宣传格局。

计划生育实质上是一场移风易俗的思想革命, 是一项群众工作, 也是一项文化建设。所以做好新时期人口计生工作, 要坚持走群众路线, 广泛宣传群众、发动群众, 做耐心细致的思想工作, 形成有利的舆论、环境和导向。

3、完善利益导向, 树立群明的政策导向机制。

“善治者必达民情, 达情者必近民声”。计划生育之所以成为“天下第一难事”, 既有几千年来形成的思想观念问题, 也有社会保障问题, 归根结底是利益问题。计划生育家庭响应党的号召, 为经济社会发展作出了巨大贡献, 现在就要让计生家庭早分享、多分享改革发展的成果。如今各级在养老、医疗保险户和新农合、粮食补贴、减免义务教育经费等方面相继出台了一系列惠民措施, 但这些政策往往是按人头算账, 没能充分体现出关注、优惠计生家庭的应有导向;一些相关部门在制定关爱计划生育家庭的优先优惠政策上, 也往往是“优先”、“照顾”等, 没有具体的、实在的、看见的、摸得着的优惠行动, 对人口计生工作造成了不容忽视的负面影响。所以, 各级在制定措施上, 要按照建立政府推动与基层自治互动、民生普惠与计生优惠相衔接的利益导向政策体系的要求, 积极整合相关部门政策资源, 进一步扩大受益面, 特别是在新农合、新农保、子女入学入托、就业培训、扶贫救助等方面, 最大限度的体现出对计划生育家庭的优先优惠。

4、完善统筹协调, 加大部门之间综合协调力度。

人口计生工作是一项复杂的社会系统工程, 单靠人口计生部门是难以完成好的, 它需要很多部门的积极配合, 协调联动, 所以各级要建立党委、政府统一领导下的部门分工负责密切协作机制, 将任务分解落实到各部门单位, 切实做到政策措施相互衔接, 资源信息互享互动, 形成人口问题齐抓共管、综合治理的良好工作格局。

5、推进依法行政, 着眼低生育水平长期稳定。

权利是人民赋予的。既要依法行政又要文明执法, 必须清楚的认识到这个问题。贯彻落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会, 对人口计生工作提出了新要求。推进依法行政, 是加快人口计生工作思路和方法转变的迫切需要, 是在社会主义市场经济条件下解决人口计生工作中存在的突出问题、化解各类矛盾的重要途径, 是稳定低生育水平, 实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要保证。近年来, 经过各级人口计生部门的共同努力, 人口计生依法行政工作取得了很大进展。但仍有一些地方党政领导对依法行政认识不到位, 法定职责落实不到位;执法人员素质有待进一步提高, 违法行政案件在个别地方仍有发生。切实建立一支政治坚定、执法公正、作风优良、业务精湛的执法干部队伍, 强化组织培训, 牢固树立执法为民的执政理念。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。

6、夯实基础工作, 提高公共管理服务水平。

篇4：永城市人口计生委2011年工作总结

新郑市委副书记、代市长马志峰在动员中要求，各单位“一把手”要把创优工作时时抓在手上，分管领导在今后一段时间要把全部精力用在“国优”争创上。要严格落实责任，把每一项工作落实到人头、落实到每一天。要组织精干力量，对照新国优标准，对各单位争创工作进行严格检查考核和督促整改。

市委书记刘建武在讲话中强调，一要统一思想、高度重视。各单位要领会精神实质、把握工作要求，努力在全市形成良好的创优氛围。二要明确责任、狠抓落实。各单位要切实把人口和计划生育工作摆上重要工作日程，牢固树立全市“一盘棋”思想，强化责任意识，加强压力传导，努力在全市形成环环相扣抓推进，一级一级抓落实的生动局面。三要突出重点、力求实效。各单位要瞄准创建国家计划生育优质服务先进市这一目标，找准创优工作的重点、难点，主动作为、克难攻坚，切实做到主要领导亲自抓、主管领导直接抓、具体问题专人抓，把创优工作逐项进行分解，落到实处，抓出成效，确保创优各项目标任务圆满完成。

会上，我市16个乡镇、街道、管委会向市委、市政府递交了创建全国计划生育优质服务先进市目标责任书。（新郑市卫生计生委 唐 春）

篇5：永城市人口计生委2011年工作总结

2011年，政策法规司将紧紧围绕全委中心工作，深入贯彻党的十七届五中全会精神和国务院依法行政工作会议精神，突出重点，积极稳妥推动逐步完善政策；改善民生，进一步完善人口计生利益导向政策体系；继续推进依法行政、文明执法，维护社会和谐稳定。

一、做好逐步完善政策的研究等相关工作。继续做好相关研究论证工作，完善方案。指导各地积极稳妥地做好各项工作，做好防范风险的预案。继续做好涉境外人员生育政策的适用工作。

二、深入贯彻全国利益导向政策体系建设工作会议精神，推动利益导向政策体系的进一步完善。完善落实人口计生利益导向政策体系建设“十二五” 专项规划，协调出台“关于进一步加强人口和计划生育利益导向政策体系建设的若干意见》。进一步完善“三项制度”，协调建立农村奖扶、特扶标准和“少生快富”的定期调增机制。组织做好将手术并发症人员纳入特别扶助制度工作。推动各地妥善解决城镇独生子女父母年老奖励问题。举办人口计生利益导向政策体系建设培训班。

三、推动做好相关民生政策与人口计生政策的衔接。积极参与“十二五”全国老龄事业发展规划、扶贫开发规划的编制，力争将人口计生工作纳入其中。继续做好新农保、扶贫开发、社会保障、教育赞助等政策的协调工作，促进相关民生政策与人口和计划生育政策的衔接。

四、推进人口和计划生育基层群众自治工作，筹备召开全国诚信计生工作座谈会。会同中国计生协继续组织开展人口计生基层群众自治“万村(居)示范”活动，宣传推广示范村居的典型经验。进一步明确诚信计生工作的目标任务、工作重点和基本要求。组织开展部分省市诚信计生工作的检查评估。

五、继续做好支持西藏及四省藏区、内蒙古、广西、甘肃、宁夏等重点区域政策的协调与落实工作。组织实施西藏农牧区优生优育奖励政策，推动落实支持青海等省藏区、内蒙古、广西、甘肃、宁夏等地的政策措施。推动落实新疆计划生育家庭特殊奖励政策。继续支持贵州毕节实验区实施少生快富扶贫工程。

六、做好相关立法研究论证和起草工作。贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》，继续推进依法行政工作。完善落实人口和计划生育系统依法行政“十二五”规划。开展《人口与计划生育法》修改的前期研究论证工作。做好《社会抚养费征收管理办法》修改工作，形成较为成熟的修订稿报送国务院审议。开展禁止“两非”行政立法研究论证工作。指导做好地方人口与计划生育条例的修改工作。

七、全面推行行政执法责任制，加强行政执法监督力度。起草关于进一步推行行政执法责任制的意见，明确人口计生部门各个机构行政执法的职责和任务。完善层级监督，研究制定人口和计划生育行政执法监督检查制度。加大对重大案件的督办力度，落实行政问责，对因违法行政导致发生重大案件的地方，严格实行“一票否决”。

八、在全国开展依法行政示范单位创建活动，推动建立依法行政长效机制。完善依法行政示范单位创建活动方案，印发开展依法行政示范单位创建活动的通知，在全系统部署开展创建活动，通过示范引路，全面推进依法行政工作。

九、规范基层执法工作，不断提高行政执法水平。研究制定《人口和计划生育系统基层依法行政工作规范和指南》，指导基层依法行政、文明执法。研究出台《基层执法人员行为规范》，对基层执法人员的具体执法行为进行规范和指导。推动依法行政工作信息化，逐步实现经常性工作实时反馈和监控。开展基层文明执法专项检查，着力解决基层执法中存在的突出问题。

十、做好“六五”普法宣传工作。根据全国普法办的部署，与有关司局一同认真做好“六五”普法宣传有关工作，制定人口和计划生育系统“六五”普法规划，编写普法读物，开展师资培训等工作。举办全国人口和计划生育依法行政培训班。

十一、国际合作项目有关工作。做好联合国人口基金七周期项目和中澳人权技术合作项目工作，举办隐私权保护培训班，继续推进并推广隐私权保护试点工作，做好维权网页内容更新和扩

展工作。

十二、继续做好重大课题研究工作。完成201 0年政策法规司重大课题研究成果汇报和总结工作。研究提出2 011年课题研究计划并组织实施。

篇6：永城市人口计生委2011年工作总结

2010年上半年调研工作总结

汤阴县人口计生委按照市人口计生调研室要求，认真积极组织人口计生单项、综合调研活动，结合工作实际，2010年上半年共组织调研15次，上报调研信息6条，调研课题转换成杲5篇。通过调研，对基层基础工作起到了良好的推动，现就该项工作总结如下：

一、领导重视，落实工作任务到位

调查研究是我们党倡导的优良传统和作风，调研工作是我们工作的法宝，认真搞好调查研究是指导我们工作积极开展的有力武器。为此，人口计生委领导班子十分重视调研工作，加强了对调研工作的领导，专门召开班组成员会进行安排部署，对各科室落实调研任务，并严格筛选调研题目、主要内容、重点、难点，列出计划、时间、进度，逐一落实。

二、积极开展调研工作，完成调研任务

按照计划，各股室认真落实调研工作，上半年积极对计生工作面临的阶段性工作（生育秩序整顿、PADIS平台双向协查、流动人口清查）、长期性工作（信息化建设、人口计划执行、争创国优县、便民服务代理）和群众迫切需求解决的问题等情况 1

安排了调研，调研过程中发现比较集中的矛盾和问题，提出改进的思路和办法，向领导提出合理化工作建议。

一是开展性别比治理工作专项调研。分析了近几年性别比的现状和发展变化趋势，指出了出生人口性别比失调的严重性，进一步提高了各级对性别比治理工作重要性的认识。

二是开展二孩生育秩序整顿调研工作。自2008年阳光生育计划以来，每年县人口计生委都根据上级业务部门下达的人口目标分解人口计划，主要是针对二孩生育计划安排，但是基层群众对生育的理解和我们的政策有偏差，认为参加了成人伤残鉴定就是已经领了二孩生育证，想什么时候生就什么时候生，造成生育秩序混乱，这给乡计生办的工作带来了一定困难。

针对这种突出现象，我们在4月份搞了一次专项调研，意就群众的生育意愿和我们的生育计划找一个契合点，发规股不再按年龄大小分年度发放指标，而是让群众自报自愿在哪一年生育，然后合理安排每年度的生育人数，这样就从根本上解决了群众需求和我们的政策执行矛盾。

三是开展人口出生信息核查调研工作。2010年6月份，县人口计生委全员动员，20个人分成5个小组，在2天时间内分别对10个乡镇一年的出生情况进行了调研，对人口出生率偏低，新婚漏报高等情况对乡镇做了反馈，促进乡镇改进工作，迎接

市计生委考核调研。

四是 随着汤阴县域经济的快速发展，县城框架的进一步拉大，大量本县农业人口不断流入县城都市村庄，从事务工，经商，陪读等活动，形成了都市村庄多员化的人口居住形式，针对这一情况，我们对全镇10个都市村庄进行了调研, 积极探索都市村庄流动人口计划生育管理新模式.这一模式已经成为汤阴县都市村庄流动人口计划生育管理规范。

五是针对基层计生队伍更换频繁，我们对全县基层计划生育队伍人员构成进行了调研，提出了基层计划生育干部需要进行提高素质，加强培训的需求，围绕打造一支职业化、专业化的人口计生干部队伍，立足加强干部队伍的思想建设、作风建设、能力建设，在创新人口计生干部队伍建设评价机制和激励竞争机制，为实现统筹解决人口问题，促进我县人口计生工作全面发展方面如何取得突破，写了专题调研报告,得到了委党组的高度重视和认可.并积极采纳了这一意见,并在今年5月份组织对县、乡、村三级计生队伍进行了全员培训。

三、存在的问题

调研工作是一项需要时间、需要深入实际、充分掌握第一手资料的科学活动，而我们在调研中抽取样本量较少，调研内容还有待进一步细化，调研中所看到的问题难免有不准、不深、不透的地方，调研中所提出的有些问题在当前或近期的工作中都不易得到解决。

四、下半年工作目标和重点

下半年我县人口计生调研工作要按照市、县领导的要求，全面贯彻落实科学发展观，加强对调研工作的领导，积极履行自身职能职责，加强调查研究，拟定调研专题，并及时转化调研成果，指导和推动人口计生工作开展。下半年我们拟定股室专题调研10次，综合调研2次，拟总结调研报告5篇，争取总结好经验、好办法、好思路转化成新的调研成果，在求深、求实上下功夫，提升调研文章的参考价值。

汤阴县计划生育调研室

篇7：永城市人口计生委2011年工作总结

排意见

各党支部、村民委员会，乡直各工作部门：

为确保2011全乡人口和计划生育各项目标任务的实现，进一步提高人口计生工作整体水平，就全乡人口计生工作提出如下安排意见：

一、指导思想

2011年，全乡人口计生工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、十七大精神为指导，坚持以人为本，牢固树立和全面落实科学发展观、正确的政绩观和人口安全观，坚定不移地贯彻落实国家、省、市、县有关人口计生工作的各项决策和部署，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，引导人口分布，突出“村民自治”这个重点，主攻流动人口管理这个难点，以实施“少生快富”工程为出发点，为推进社会主义新农村建设和全面建设小康 社会创造良好的人口环境。

二、目标任务

全乡2011人口计生工作的目标任务是：（1）年内出生总人数473人，其中：政策内出生人数442人；（2）人口出生率控制在12‰以内；（3）人口自然增长率控制在8‰以内；（4）常住人口符合政策生育率达93.5%；（5）流动人口符合政策生育率达63%；（6）一孩妇女上环及时率达100%；二孩妇女绝育及时率达100%；（7）乡级财政投入计生事业费人均达1.8元，中央财政转移支付资金10%用于计生事业，全乡完成社会抚养费征收45万元以上，并确保全额用于人口计生事业；（8）PIS系统录入出生统计数据准确率达100%；（9）巩固省级优质服务先进乡，实施叶酸片干预防治出生缺陷 例，技术干预 例；（10）发放避孕药具 人次；（11）奖励扶助政策落实率、兑现率分别达100%；（12）全面推行“村民自治”，推行率达100%；实现“村民自治”的村达50%以上；（13）实施“少生快富”工程帮扶农村“两户”175户以上；（14）流动人口信息上报和反馈率达100%，办证率达95%以上，验证率达100%；（15）村级计生协会整建率达100%；（16）政务办公及时率达100%；（17）宣传品入户率达100%；（18）妇检率达100%。（19）完成“四术”任务380例，其中：一孩上环140例，二孩绝育240例，其中二女孩户结扎14例。

三、工作措施

（一）切实加强对人口计生工作的领导。一是坚持“四个不动摇”：坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。做到“四个优先、三个给予”，即：人口计生问题优先解决，人口计生工作优先部署，人口计生会议优先召开，人口计生经费优先保证；要人员给人员，要经费给经费，要政策给政策。坚持把人口计生工作摆在重要战略地位来抓，作为攻坚战来打，切实做到领导、认识、责任、措施、检查、奖惩到位。二是进一步落实责任制，完善经常抓的工作机制，切实抓好人口计生工作责任追究制的落实。进一步坚持完善一把手亲自抓、负总责，分管领导全力以赴抓，其他领导配合抓，各单位参与抓的工作责任制。继续实行乡副科级以上领导干部包村、村干部包组、组干部和育龄妇女小组长包中心户长、中心户长包人的人口计生工作包保责任制。乡直包村单位必须积极参与所包保村的人口计生工作。严格执行 “横到边，纵到底”的责任追究制，对在人口计生工作中因重视不够、措施不力、工作不到位、责任心不强、职责履行不好，造成工作滞后或出现严重政策外生育等问题的，坚决按照县有关文件和相关规定严格追究相关责任人的责任，在执行过程中实行期间诫勉谈话、“一票否决”制以及党政纪 处分、经济处罚，不等年底“算帐”后才处理。对造成政策外生育的，一方面要严格追究包保人的责任；另一方面要严格追究政策外生育家庭的责任，出现一家，坚决处理一家，切实把社会抚养费征收到位、相关处罚到位，真正达到教育他人不敢超生的目的。三是进一步加大督查力度。坚持“四会四查”制度，做到组级一月一次见面会、村级一月一次汇报会、乡级一月一次专题会和一月一次调度分析会；做到组自查、村普查、乡检查和督查。通过召开“四会”找准问题，相应采取“四查”措施核实问题、解决问题。乡级每月开展一次全面督查，对督查中发现的问题责令限期整改，相关村和单位要立即采取措施及时整改。乡委乡政府每季度专题听取1次以上人口计生工作汇报，研究解决存在的问题和困难。乡人大要定期组织专题调研，切实加强对人口计生工作的监督，督促解决人口计生工作中存在的困难和问题。四是乡副科级领导干部要带头抓好典型示范。各村要结合实际，着力抓好村民自治、优质服务、协会整建、利益导向、流动人口管理等具有特色的典型示范，让先进的更先进，中游的争先进，后进的赶先进。乡重点指导抓好2个村的“村民自治”典型示范，以点带面，推动计生工作全面开展。

（二）着力巩固提高“村为主”，全面推行“村民自治”，加强基层基础工作。一是坚持把巩固提高“村为主”和全面推行“村民自治”作为提高计划生育工作整体水平的治本措 施来抓，进一步贯彻落实好上级有关计划生育依法行政、巩固提高“村为主”、扎实推进“村（居）民自治”的精神，逐步建立“依法管理，村民自治，优质服务，政策推动，综合治理”为主要内容的常抓不懈的人口计生工作新机制。二是进一步落实村“两委”班子、人口主任、计生专干、育龄妇女小组长、中心户长的责任，兑现好报酬。要按照《水城县村干部管理办法》和相关规定加强对村干部的管理、考核，严格兑现奖惩。要把能否抓好人口计生工作作为考核村“两委”、人口主任、计生专干的重要内容，发挥好他们的工作积极性。三是加强村计生协会建设，组织群众“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”。要扩大入会渠道，按照自愿的原则把热心人口计生事业的群众吸收到协会中来，要拓展协会活动的内容，积极开展内容丰富的活动，乡村两级要明确1名干部专职负责协会日常工作。四是依照法律程序，结合实际，再一次召开村民大会或村民代表大会，讨论修改《计划生育村民自治章程》和《村规民约》，实行计划生育“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。五是全面实行计划生育村务公开、合同管理。六是进一步完善计划生育中心户长制，实行联户管理计划生育。七是要赋予育龄妇女小组长和中心户长相应的权利。要在宅基地报批、生育证申办、奖励扶助、救灾救济等方面给予他们初审的权利，提高他们工作的主动性。

（三）深入实施“三大工程”，全面推进优质服务。一是把“创优”工作作为实现“两个转变”的根本途径和载体，全面抓好创建工作。二是切实抓好“三大工程”的实施，大力开展出生缺陷干预、生殖道感染干预、避孕节育优质服务工程。着力抓好使用叶酸片干预防治出生缺陷和技术干预工作，努力提高出生人口素质。着力提高育龄群众生殖健康水平。把查环查孕与妇科病普查普治结合起来，要坚持每季度的妇检定时定点定责任的制度，确保妇检率达100%；认真开展好以避孕节育技术服务为重点的优质服务，着力提高技术服务水平，为育龄群众提供避孕节育免费服务。三是切实抓好药具管理工作，努力提高避孕药具的使用率和有效率。四 是加强对“数字计生”工作平台设备的管理和使用，为育龄群众提供方便、快捷的服务。五是切实做好综合治理出生人口性别比失调的工作。计生、卫生、派出所、司法、人劳社保等单位，要全力抓好省长第85号令和《中共六盘水市委、六盘水市人民政府关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的暂行规定》的宣传、贯彻、落实，定期开展专项活动，严厉打击“两非”和贩卖、残害、遗弃女婴的违法犯罪行为。要大力倡导住院分娩，保证母婴安全。六是要大力开展关爱女孩行动。计生、团委、妇联、教育、卫生、民政、财政、扶贫等单位要相互协作，合力开展关爱女孩行动，使女孩在教育、就医、生活、参与社会活动等方面 享有平等的权利和优先的地位。

（四）进一步强化宣传教育的首位作用，深入开展婚育新风进万家活动，全面提高育龄群众对计生政策的知晓率。加大对国家“一法三规”和《贵州省人口与计划生育条例》及《贵州省计划生育管理办法》的宣传力度，教育群众自觉遵守计划生育基本国策，切实转变群众婚育观念。依法按程序开办人口学校，举办计生政策和法律法规培训班，努力提高群众实行计划生育的自觉性。把生育政策、处罚政策、奖励扶助政策作为宣传的重点。要按照《贵州省人口计生委关于创新全省人口计生宣传教育新机制工作标准》（黔人口发 [2006]15号）要求，抓好乡、村两级宣传教育工作，做到乡、村有宣传栏，组有宣传标语，户有宣传资料。要认真做好各项信息报送工作，宣传典型经验和做法。

（五）切实抓好信息化建设工作。要维护和使用好乡级人口计生资源网和信息交换平台，以信息引导日常管理和服务。乡要明确专人负责人口计生信息化工作。要以已婚育龄妇女信息系统建设为重点，全面建立起流动人口信息化管理系统、计生药具信息化管理系统、奖励扶助管理信息系统、优质服务“数字计生”工作平台，提高工作效率。要进一步清理人口底数，抓好计生统计业务工作，全面规范各种帐、卡、表、册、簿。

（六）切实抓好流动人口计生管理工作，形成综合治理 格局。探索建立新的流动人口计生管理机制，形成“党政统一领导、单位参与、优质服务、齐抓共管”的工作格局。加大办理《流动人口婚育证明》和合同管理的力度，着力清理好流出人口，实施跟踪管理，使之落实相应的节育措施和按时参加妇检。要认真落实“六个一”和“一证否办”的管理措施。对流出人口坚持做到“两手抓”，一手抓堵住新的计生失控人口的产生；一手抓原计生失控人口的消化。从2010年10月1日起，绝不能出现新的外出人口计生失控户，同时每月清理流出人口节育手术库存的10%以上。对流入人口 要做到与常住人口同管理、同服务。要做好流动人口的信息上报和反馈工作，反馈率、办证率、验证率达到标准要求。乡直部门要认真履行人口计生工作综合治理职能，切实抓好人口计生工作职责的落实，做好本单位的人口计生工作，出台的政策措施要有利于人口计生工作的开展，实施的项目要向人口计生工作倾斜。乡委乡政府每季度对乡直各单位落实责任书的情况开展一次全面督查，要切实做好企业人口计生管理工作。乡党委政府要加强对企业人口计生工作的领导，人口计生部门要加强对企业人口计生工作的指导，并与企业签订人口计生目标管理责任书，严格考核，兑现奖惩。各企业要建立健全人口计生工作机构，配备专（兼）职人口计生工作人员，落实工作经费，确保企业人口计生管理工作正常运转，取得新的实效。

（七）完善利益导向机制，全面建立奖励扶助制度，兑现各种奖励优惠政策，大力实施“少生快富”工作。一是切实抓好“少生快富”帮扶工程实施。要管好用好“少生快富”帮扶资金，使受帮扶的农户尽快富裕起来。计生办要与相关单位通力合作，把扶贫开发、计生、“三结合”帮扶、“少生快富”工程结合起来抓，以小额扶贫贷款、项目资金等多种方式帮扶计生贫困户。二是把落实农村“两户”的奖励优惠政策纳入人口计生目标考核的重要内容，确保各项奖励优惠 政策落到实处。三是认真落实扶助政策，全面建立奖励扶助制度，奖励扶助政策落实率、兑现率达100%。四是兑现优惠政策。继续落实好农村计生“两户”子女在义务教育阶段免收书杂费的优惠政策；农村独生子女保健费发放率达100%。

（八）切实加大对人口计生事业经费的投入和社会抚养费的征收力度，充分发挥征收社会抚养费的经济制约作用。要优先预算人口计生事业经费，做到“五个确保”：确保乡级财政计生事业经费人均投入达1.8元；确保中央财政转移支付资金的10%全部用于计生事业；确保药具经费投入达1万元以上；确保社会抚养费征收到位并全额上缴县级财政，全额返回用于人口计生事业.征收社会抚养费要严格依法按程序征收，严禁坐收坐支和“打白条”现象发生。要认真清理历年社会抚养费下欠数，确保对当年政策外生育家庭的社会抚养费征收面要达到100%，真正发挥征收社会抚养费制约 政策外生育的作用。征收过程中要做到公平、公正、公开。要确保各项人口计生事业经费及时足额到位。

（九）加强人口计生干部队伍建设，提高依法行政水平，严格依法行政。按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求充实加强人口计生干部队伍，加强对人口计生干部队伍的教育和管理，提高他们的政治、业务素质和职业道德水平。尤其要注重技术服务干部队伍建设，努力提高他们的技术服务能力一是对乡下派到村任职或挂职专抓人口计生工作的干部，要优先提拨使用；在人口计生工作岗位上工作时间长、表现优秀的人口计生干部，要优先提拨重用。二是切实加大培训力度，改变基层人口计生工作人员业务不精的状况。今年对全乡的人口计生干部至少要轮训一次。注重加强对村组干部、育龄妇女小组长、中心户长的培训。要通过强化培训，提高计生干部依法行政、依法管理、依法服务的水平。三是严格依法行政，切实保障人民群众的合法权益。要认真落实行政执法责任制、公示制、评议制和执法过错责任追究制，建立一个公平、公正、公开的良好执法环境。严格执行水委办字[2009]97号（《中共水城县委办公室 水城县人民政府办公室关于进一步加强人口和计划生育依法行政工作的通知》）文件精神，切实防止行政违法行为发生。四是认真抓好计划生育政、村务公开工作。乡、村两级都要细化公开内容，规范公开程序，把涉及群众利益 的生育证发放、社会抚养费征收、奖励扶助、处罚和生育、《村民公约》的履约等情况及时予以公开，增强计生工作的透明度，让人民群众更加理解、支持人口计生工作。五是加强指导，乡计生办要加强对各村的指导。计生办、服务站要加强协作，当好党委、政府的参谋助手，使各项工作有人抓、有人管，管出水平，抓出成效。

（十）进一步完善考核评估机制和分类指导制度。一是实行目标管理。2011人口计生目标管理考核严格兑现奖惩。采取平时督查、半年和年终抽查考核办法进行考核评估，按3：3：4考核评分。二是实行分类指导，乡对12个村按工作水平好、中、差分一、二、三类村进行指导和帮助，对专项工作进行专题指导，突出“抓两头，带中间”、“抓重点，攻难点”、“抓局部、促全局”，实现整体推进。

篇8：农村人口计生效能监察工作思考

一、做好农村人口计划生育效能监察工作意义重大

农村人口计划生育工作效能监察主要是指监督检查监察对象是否认真贯彻执行国家的人口和计划生育法律法规,是否完成各项人口计划和工作目标,是否正确履行了自己的职责,努力为广大育龄群众服务。农村人口计划生育工作监察对象是基层人口计生系统的党员干部职工、村“两委”班子成员和村级人口计生管理员,违反人口和计划生育政策、法规的对象也在此列。

(一)做好农村人口计划生育效能监察工作是党和政府的要求。目前,农村人口计生工作中还存在着这样或那样的问题,如弄虚作假、乱收费、乱罚款现象时有发生,这和人口和计划生育工作必须坚持以人为本的工作理念,和党和政府的要求差距甚远,特别是面对依法治国,构建社会主义和谐社会,有效做好农村人口计划生育效能监察工作显得尤为重要。

(二)做好农村人口计划生育效能监察工作是广大人民群众的需求。广大人民群众是实行计划生育的主体,他们对做好效能监察工作寄予更大希望和期待,作为农村人口计划生育效能监察机关,一定要站在关注民生、促进和谐、以人为本、与时俱进的高度来提高认识,促进此项工作健康开展。

(三)做好农村人口计划生育效能监察工作是推动计生工作上台阶的保证。目前,人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平,统筹解决人口问题,实施农村人口计划生育效能监察是搞好人口和计划生育各项工作的保证。

二、做好农村人口计划生育效能监察工作的几点体会

台前县人口计生委加大力度,治理源头,求真务实,真抓实干,在农村人口计划生育效能监察工作中作了积极有益的探索。

(一)建立一支精干高效的纪检监察队伍。搞好农村计划生育工作效能监察,首先,要有一支好的队伍,要把那些政策水平高,精通业务,会做群众工作、会服务、服好务的同志充实进来;把那些工作责任心强,敢于直言,并尊重客观事实,群众信任、拥护的同志充实进来。打铁首先自身硬,要做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,要求别人做到首先自己做到。只有这样,在深入开展工作时,才能站得直,行得正;处理违纪违法案件时,才能底气足,让大家服气。其次,要按照工作程序有条不紊地进行,要抓住重点,树好典型,反面教材公开,使大家警钟长鸣。时时对照检查自己的言行,处处按照要求去做,为树立人口计生系统形象,促使人口和计划生育整体工作上台阶、上水平奠定坚实基础。其三,工作要持之以恒,保证工作的连续性。不要一搞活动就紧张起来,平时无所事事,走形式、走过场要不得。要把落实政策法规贯穿在人口和计划生育工作的始终。其四,要敢于“较真”。人口和计划生育工作不是真空,处分谁、处理谁,一时得不到理解,这是在预料之中的。在构建和谐社会的今天,要有一个良好的人际关系,但并非一味迁就,既然从事了这项工作,就不要怕得罪人。其五,要多研究解决问题的方式方法,多做宣传教育和思想发动工作;要敢于面对现实,面对困难,解决问题,净化人口和计划生育工作环境。

(二)制定一整套较为完善的工作制度。人口和计划生育工作发展到今天,可以说,我们的各项制度、工作规范已较为完善。但是,一些地方在制定制度、规范上缺乏创新,一味套上级文件,不考虑实际情况,对本地的实际情况缺乏了解。各项制度、规范可操作性不强,只是在会议上念念,然后束之高阁。制定一整套较为完善的制度,才能使我们的效能监察工作有章可循,工作起来得心应手。

(三)落实政务公开和监督机制。推行政务公开是我们国家成功的经验,人口和计划生育政务公开也已深入人心,它密切了党群干群关系,增强了工作的透明度。濮阳市人口和计划生育系统政务公开、便民服务现场会在台前县召开,我们的先进经验在市人口和计划生育系统推广。台前县人口计生委每年都召开两次县纪委、人大、政协领导出席,县社会监督领导小组成员参加的人口和计划生育工作座谈会,向他们汇报人口和计划生育工作开展情况,让他们提意见和建议。他们对人口和计划生育工作有所了解,就会理解、支持我们的计生工作。同时,每年向广大人民群众发放对人口和计划生育政风行风工作意见和建议调查问卷,倾听群众的呼声,也促进了效能监察工作的顺利开展。

篇9：永城市人口计生委2011年工作总结

上半年人口计生工作总结

2011年上半年以来，在区计生委的具体指导下，街党工委、办事处的领导下，XX街计生科以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全年工作目标，立足街情，统筹兼顾，求真务实，做到了时间过半目标完成过半，为繁荣XX、和谐XX做出了贡献。现将XX街2011年上半年人口与计划生育工作汇报如下：

街辖区面积为平方公里，下辖江25个社区，纳入XX街

管理的辖区单位111个。常住人口人，已婚育龄妇女人，其中流动人口已婚育龄妇女人，重点流动人口育龄妇女人。截至2011年3月31日全街共出生人，其中男孩人，女孩人，含个政策内二孩。流动人口出生人，其中男孩人、女孩人。

一、顺利通过全市计划生育工作规范化达标验收。

2010年9月至11月期间，我街计生规范化工作代表汉阳区接受了市计生委验收并取得了良好的效果。达标工作中我们措施得力，进一步强化领导，吃透标准。并采取“请进来、走出去”的方式，请区计生委相关部门到街里来指导工作，到已达标的兄弟街道参观学习积极通，不断借鉴经验，弥补不足，连续加班20余日，按照相同的标准及各自特色分类装订，对封面、目录和标签也进行了统一，共整理资料盒107卷，内容无一遗漏，为达标工作打下了坚实的基础。通过此项工作，我街计生工作打了一个划时代的战役，极大的促进了工作，使我街计生工作步入了良性循环的轨道。

二、积极开展各项服务治理活动，进一步完善“一盘棋”服务格

局。

1、针对元旦、春节期间流动人口集中返乡团聚和探亲访友的高峰时期工作计生工作特点，我街计生办于两节期间对流动人口进行了全面清查和服务工作，在休闲广场、集贸市场、主要交通道口、集中租住地等流动人口相对集中的的场所摆设宣传品药具免费发放点，进行生殖健康的宣传、咨询、服务活动；

2、积极推进“关爱女孩行动项目计划”，切实维护女孩的生存权和发展权，促进性别平等。上半年来对关爱对象进行贴心服务，让她能安心读书，读好书；

3、积极开展“双优”及“优质服务月”活动。一是成立了以办事处主任任组长、分管主任任副组长的活动领导小组，并以文件形式对辖区单位及社区下发活动安排，明确活动时间及内容要求。二是重点宣传，充分利用各种宣传手段，重点针对《条例》、《计划生育技术服务条例》、《流动人口计划生育工作条例》等内容进行了深入宣传；

4、制定《街出生人口性别综合治理实施方案》，与社区、公安部门联系对出租屋、医院、药店等进行了多次集中清理，并按上级要求落实“两非案件”的有奖举报，依托社区宣传阵地，以横幅、黑板报、广播、发放有奖举报宣传册等形式进行深入宣传，目前街辖区内并未发现“两非”案件。

上半年我们不断加强宣传力度，在各社区醒目位置及交通道口悬挂各类计生宣传横幅10余条、黑板报墙报40余期，张贴流动人口新条例、避孕知识等宣传画80余张，每周社区广播宣传在两小时以上。

三、全面落实计生奖励优惠政策

一是全面落实企业退休职工3500奖励政策，上半年上报2010年应奖励对象人，奖励金额达万元。

二是落实计划生育特别扶助政策。2010年对人发放扶助金元，并新申报户。

四、下步工作打算

下半年，我们将主要围绕以下三个方面挖掘特色，彰显计生工作亮点。

一是继续完善及夯实工作基础。依托前期规范化达标的工作轨迹，拓宽服务领域，实现适时查询，跟踪服务，动态管理，真正做到流动人口和常住人口同管理、同服务，并形成日常工作与定期检查相结合的模式，切实规范工作。

二是理清思路，争创一流。进一步加强对专干的素质培训，提高计生专干责任心、使命感和工作能力，树立一社区一品牌、一单位一特色，展现计划生育工作的新亮点。比如，社区群众自治工作是2010年的特色，今年我们将依托这个基础，在社区建立一支“生育文明”志愿者服务队，积极开展“五关怀”行动，即：关怀困难计划生育家庭；关怀育龄群众生殖健康；关怀独生子女；关怀女孩健康成长；关怀基层计划生育工作者。在社区开设“宝宝健康课堂”，请0-4岁以内的宝宝及家长参加。在社区设立“社区姐妹谈心室”，帮助她们解答疑难、排遣心事、调解纠纷。在社区开设“下岗育龄妇女再就业培训班”，通过培训班为她们重新树立生活信心、努力拓展职业技能、积极联系工作岗位。同时要将这些特色活动长效化、品牌化，使老百姓从活动中真正得到实惠。

三是构建“泛计生网络”，继续扎实推进一盘棋工作。今年我们将侧重加强与辖区单位、派出所、工商所、卫生系统等部门的横向联系，并以业务培训、月例会，半年检查，全年绩效考核及目标兑现等机制，加强街计生科、相关责任部门与社区间的信息沟通，共同促进我街计生工作再上新台阶。