上海财产保全工作的规定201

上海财产保全工作的规定201（精选6篇）

篇1：上海财产保全工作的规定201

上海市高级人民法院关于财产保全工作的规定 沪高法（审）〔2014〕3号

一、总则

第一条 为切实维护当事人的合法权益，进一步依法、规范、及时地开展财产保全工作，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律和最高人民法院关于查封、扣押、冻结财产的有关规定及司法解释，结合本市法院财产保全工作实际，制定本规则。

第二条 本规则所指财产保全，包括诉前财产保全、诉讼财产保全、诉讼后执行前财产保全和非诉财产保全。

二、财产保全的申请、审查和裁定

第三条

因当事人一方的行为或其他原因，可能使判决或者仲裁裁决难以执行或者造成当事人其他损害，当事人申请或者仲裁机构提交当事人申请的，可以作出财产保全的裁定。第四条 具体行政行为确定的权利人在申请人民法院强制执行前有充分理由认为被执行人可能逃避执行，提出申请的，可以作出财产保全的裁定。

第五条

根据申请人在提出认可台湾地区有关法院民事判决时或者在案件受理后作出裁定前的申请，可以作出财产保全的裁定。

第六条

国家监察、审计、证券监督管理等行政机关提起财产保全申请的，应当作出财产保全的裁定。

第七条

有下列情形之一而当事人没有提出申请的，可以裁定采取财产保全措施：

1、不采取保全措施可能使国家财产遭受难以弥补的损害的；

2、双方当事人互相推诿，致争议标的物无人管理，有毁损、灭失可能的；

3、其他有采取财产保全措施必要的。

第八条 当事人申请财产保全，应当符合以下条件：

1、申请人和被申请人都是本案当事人；

2、请求保全的财产是当事人争议的财产或者是被申请人的财产；

3、请求保全的财产价值金额以诉讼或者裁决请求的金额为限；

4、请求保全的目的是为了判决或者裁决的顺利执行或者是为了避免财产的损失。第九条 利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法财产受到难以弥补的损害的，可以在起诉前或者申请仲裁前向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请财产保全。

第十条 申请诉前财产保全应当符合以下条件：

1、申请人与被申请人之间存在法律上的权利义务关系；

2、情况紧急，来不及准备相应的起诉材料的；

3、请求保全的目的是为了避免其合法财产受到难以弥补的损害。第十一条 收到诉前财产保全申请后，应当按照诉前财产保全的金额并参照民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定，决定采取诉前财产保全。

采取诉前财产保全的人民法院受理申请人的起诉后，发现所受理的案件不属于本院管辖的，应当将案件和财产保全申请费一并移送有管辖权的人民法院。案件移送后，诉前财产保全裁定继续有效。

第十二条 财产保全申请书的内容应当包括：

1、申请人与被申请人的基本情况；

2、请求保全的具体事项、金额和措施；

3、事实和理由；

4、财产的证据或线索。

第十三条 仲裁机构提请的财产保全，应当提交当事人的申请。

监察、审计、证券监督管理等行政机关提请的财产保全，应当附行政机关的《立案审批表》和《提请保全书》。

当事人的申请或者《提请保全书》的内容参照本规则第十二条规定。

第十四条 对于非诉财产保全（行政机关提请的除外）的申请，参照本规则第十一条和第十三条的规定进行审查。

第十五条

提供的财产证据或线索应当明确、具体。

申请时已经存在的财产证据或线索，应当一次提供完毕，非申请人主观原因致无法提供的除外。

财产证据或线索为银行存款、存单的，应当提供具体银行名称、账号和银行的确切地址。财产证据或线索为股票的，应当提供具体的股东账号、资金账号以及证券公司的确切地址。

财产证据或线索为已经登记的不动产、特定动产及其他财产权的，应当提供有关登记机关最近一周内出具的登记资料，资料除了包含所有权人、权证号码、品牌、型号等基本信息外，还应当包含有无抵押权人和司法限制等信息。第十六条 审查保全申请，接受保全申请的法官应当向申请人一次性告知清楚申请财产保全必须符合的条件。

财产保全申请不符合条件的，应当裁定驳回。

第十七条 诉前财产保全、非诉财产保全，由立案庭裁定；诉讼财产保全、诉讼后执行前财产保全，由审理该案件的审判庭裁定。

财产保全的执行措施由执行局实施。

第十八条 行政机关提出的财产保全，由行政庭裁定并执行，必要时由执行局协助执行。第十九条 诉前财产保全和非诉财产保全案件，编保全字号；诉讼财产保全和诉讼后执行前财产保全案件沿用原审案号。上述裁定移送执行局实施后，由执行局另立保执字号。

第二十条 中央及省、自治区、直辖市一级行政机关提请的财产保全，由被申请人或者财产所在地中级人民法院受理；其余地方各级行政机关提请的财产保全，由被申请人或者财产所在地基层人民法院受理。

第二十一条 证券监督管理机关申请冻结资金账户、证券账户的，由申请人或者被申请人所在地中级人民法院受理。

第二十二条 一审判决后提起上诉，二审人民法院接到报送案件之前当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为的，一审人民法院可以根据申请或者依照职权采取财产保全措施。一审人民法院的财产保全裁定，应当及时报送二审人民法院。

第二十三条 当事人在二审期间申请财产保全的，由二审人民法院作出裁定并执行。第二十四条

接受诉前财产保全申请后，应当在四十八小时内作出裁定；接受诉讼财产保全申请后，对情况紧急的，应当在四十八小时内作出裁定。裁定的期限从申请人提供的材料齐全、完毕时开始计算。第二十五条 针对劳动争议案件作出的财产保全裁定中，应当告知当事人在劳动仲裁机构的裁决书或者在人民法院的裁判文书生效后三个月内申请强制执行，逾期不申请的，裁定解除保全措施。

三、财产保全的担保

第二十六条 申请财产保全除提交书面申请、足额缴纳保全费外，还应当提供可靠担保。可靠担保是指申请人、申请人的担保人提供了物的担保，或者具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民真实、明确地为申请人提供了连带保证。

国家机关、学校、幼儿园、医院以及以公益为目的的事业单位、社会团体、企业法人的分支机构和职能部门等，不能作为担保人提供担保。第二十七条

申请人提供担保应当符合以下要求：

1、有担保人出具的连带保证担保书；

2、提供相当于申请保全金额的财产，或者不低于因申请错误可能造成被申请人财产损失金额的现金作为担保。

确定可能造成被申请人财产损失金额有困难的，可以参考下列标准分段累积计算现金担保金额：保全金额在1000万元以下部分按20%计，保全金额在1000万元至一个亿部分按10%计，保全金额在1个亿以上部分按5%计。

第二十八条 申请诉前保全，一般应当提供相当于申请保全金额的足额担保。

第二十九条 申请人或担保人系社会公众普遍认知的特大型企业或者有足够资产的金融机构的，经审查并认可后，该申请人或者担保人可以本企业的信用作担保。

第三十条 担保人系经国家金融管理机关批准设立的具有诉讼担保业务许可的担保公司的，经审查并认可后，该担保人可以本企业的信用作担保。但1件案件提供信用担保的额度不得超过其净资产的30%。

人民法院可以建立名册管理制度对担保公司的诉讼担保活动进行管理。

第三十一条

信用担保，应当提供由法定代表人签名并加盖企业法人公章的连带保证担保书、企业法人营业执照副本（留存复印件）、法定代表人身份证明书、最近六个月的资产负债表、损益表以及由其基本账户开户银行或者审计机构出具的资信证明以及《公司法》规定的相关文件材料。

第三十二条 实物担保，应当提供担保实物清单、存放地点以及保管人员名单或者仓单等物权凭证。实物价值应当高于申请保全金额，必要时还需提供评估机构对实物价值的评估报告。第三十三条 以已经登记的不动产、特定动产担保的，应当提供登记机关出具的他项权利登记信息和无司法限制等证明文件。第三十四条 以债券、存款单、提单、知识产权权益证书等权利凭证担保的，应当提供债券、存款单、提单、知识产权权益证书等权利凭证原件，由受诉人民法院代为保管。第三十五条 对提供用于担保的财产，应当裁定予以保全。

第三十六条 申请人没有提供担保的，可以责令其提供担保。申请人在责令提供担保后三日内仍不提供或者不能提供可靠担保的，应当裁定驳回申请。

第三十七条 案件诉讼后执行前，胜诉方当事人申请保全，可以不提供担保。第三十八条 行政机关提请的财产保全，无需提供担保。第三十九条 劳动争议案件的劳动者经济确有困难，或者有证据证明用人单位存在欠薪逃匿可能的，应当减轻或者免除劳动者提供担保的义务。

第四十条 申请人主张赡养费、抚养费、抚育费、人身损害赔偿金等，可以减轻或免除其提供担保的义务。

四、财产保全的执行

第四十一条 裁定采取财产保全的，执行部门自收到裁定后，应当立即开始执行。第四十二条 财产保全的范围限于申请人的请求，并限于当事人争议的财产或者被申请人的财产。

对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般不得保全。

第四十三条 财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。

第四十四条 人民法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人。第四十五条 查封、扣押的效力及于查封、扣押物的从物和天然孳息。

第四十六条 查封、扣押、冻结的财产灭失或者毁损的，查封、扣押、冻结的效力及于该财产的替代物、赔偿款，人民法院应当及时作出查封、扣押、冻结该替代物、赔偿款的裁定。第四十七条 采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。

第四十八条 被申请人占有的动产、登记在被申请人名下的不动产、特定动产及其他财产权，可以查封、扣押、冻结。

未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。第四十九条 第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被申请人的，可以查封、扣押、冻结。

第五十条 被申请人与其他人共有的财产，可以查封、扣押、冻结，但应及时通知其他共有人。

共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被申请人享有份额内的财产；对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，应当裁定予以解除。

第五十一条 查封、扣押被申请人财产，可以根据财产的市场价格走势、折旧、保管和变现成本以及执行费用等情况适当超标的额，但不得明显超标的额。

被申请人对超标的额有异议的，应当告知所超标的额的测算依据和理由。被申请人仍有异议的，应当征询申请人的意见，必要时可以组织听证、委托评估机构评估。评估费用由被申请人垫付，被申请人拒绝垫付评估费用的，视为放弃异议。

第五十二条 发现明显超标的额查封、扣押、冻结的，应当根据被申请人的申请或者依职权及时解除对明显超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物的除外。第五十三条 查封、扣押被申请人为自然人的财产中含有住宅性质的不动产的，虽然财产价值已经达到申请保全金额，但申请人为确保能够执行，请求加封一套住宅性质不动产的，可以允许。但申请人应当按照实际要求保全的财产价值提供相应的担保。

第五十四条 冻结银行存款，应当出具协助冻结存款通知书，并附生效的裁定书副本。第五十五条 查封、扣押动产的，可以直接控制该项财产。

将查封、扣押的动产交付其他人控制的，应当在该项财产上加贴封条或者采取足以公示查封、扣押的适当方式。

第五十六条 查封、扣押季节性商品、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品的，可以责令被申请人及时处理，由人民法院保存价款。必要时人民法院可予以变卖，保存价款。

第五十七条 查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权的，应当采取通知有关登记机关协助执行停止办理该项财产转让、抵押、租赁等登记手续的方式进行登记和公示。未办理登记的，不得对抗已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为。第五十八条 查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被申请人与其他人的除外。

地上建筑物和土地使用权的登记机关不同一的，应当分别办理查封登记。第五十九条 查封公房使用权的，应当通知有关登记机关、公房产权人或者经产权人授权的经营管理者协助执行。

第六十条 查封尚未进行权属登记的建筑物和土地使用权的，可以通知有关登记机关协助执行预查封。查封尚未进行权属登记的建筑物时，还应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。

土地、房屋权属在预查封期间登记在被申请人名下的，预查封登记自动转为查封登记，预查封转为查封后，查封期限从预查封之日起开始计算。

第六十一条 下列房产虽未进行权属登记的，也可以进行预查封：

1、被申请人为房地产企业，已办理了商品房预售许可证且尚未出售的房屋；

2、被申请人购买的已由房地产企业办理了房屋权属初始登记的房屋；

3、被申请人购买的办理了商品房预售合同登记备案手续或者商品房预告登记的房屋。第六十二条 查封、扣押被申请人设定最高额抵押权的抵押物的，应当通知抵押权人。抵押权人受抵押担保的债权数额自收到人民法院通知时不再增加。

虽然没有通知抵押权人，但有证据证明抵押权人知道查封、扣押事实的，受抵押担保的债权数额从其知道该事实时起不再增加。

第六十三条 扣押尚未进行权属登记的机动车辆时，应当在扣押清单上记载该机动车的发动机编号。该车辆在扣押期间权利人要求办理权属登记的，应当允许并及时办理相应的扣押登记手续。

第六十四条 查封、扣押、冻结第三人为被申请人利益占有的被申请人的财产后，该财产被指定给第三人继续保管的，应当要求第三人协助执行，不得交付给被申请人。代管

查封、扣押、冻结第三人为自己利益依法占有的被申请人的财产后，第三人可以继续占有和使用该财产，但应当协助人民法院执行，不得交付给被申请人。租用

查封、扣押、冻结第三人无偿借用的被申请人财产的，不受前款规定的限制。借用 第六十五条 被申请人将其财产出售给第三人，第三人已经支付部分价款并实际占有该财产，但根据合同约定被申请人保留所有权的，可以查封、扣押、冻结。第三人要求继续履行合同的，应当在合理期限内向人民法院交付全部余款后，人民法院裁定解除查封、扣押、冻结。

第六十六条 被申请人将其所有的需要办理过户登记的财产出售给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，可以查封、扣押、冻结；第三人已经支付全部价款并实际占有，尚未办理过户登记手续但第三人对此没有过错的，不得查封、扣押、冻结。

第六十七条 被申请人的财产不能满足保全请求，但对第三人有到期债权的，可以依申请人的申请裁定该第三人不得对被申请人清偿。该第三人对其到期债务没有异议并要求偿付的，由人民法院提存财物或价款。

第六十八条 对被申请人到期应得的收益，可以采取限制其支取的保全措施，通知有关单位协助执行。

第六十九条

对抵押物、留置物采取保全措施后，应当告知抵押权人、留置权人。抵押权人、留置权人有优先受偿权。第七十条 对证券经营机构、期货经纪机构等在交易场所的交易席位进行保全，可以采取限制其转让的措施，不应停止交易席位的使用。第七十一条

冻结证券经营机构、期货经纪机构自营账户资金时，不得冻结其他投资者的资金，不得采取查封证券经营机构、期货经纪机构的营业厅、办公室、财务室等影响证券、期货正常交易的保全措施。

第七十二条

对于未开设自营账户而进行自营业务的证券经营机构、期货经纪机构，需要冻结其在证券或期货交易所、证券登记结算机构或者异地清算代理机构清算账户内清算资金的，应当依法在请求保全金额范围内予以冻结，保障证券经营机构、期货经纪机构的举证权利，如有证据证明上述账户内的资金是其他投资者的，对其他投资者的资金及时解除冻结。第七十三条

查封、扣押的财产需要保管的，可以指定被申请人保管，不宜由被申请人保管的，人民法院可以自行保管或者委托第三人保管。

指定被申请人保管的财产，如果继续使用对该财产的价值无重大影响的，可以允许被申请人继续使用。由人民法院保管或者委托第三人保管的，保管人都不得使用。

委托第三人保管的，保管费用由申请人垫付。

第七十四条 查封、扣押、冻结担保物权人占有的担保财产，一般应当指定该担保物权人为保管人。该财产由人民法院保管的，质权、留置权不因转移占有而消灭。

第七十五条 已经查封、扣押、冻结的财产，可以进行轮候查封、扣押、冻结。

对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候查封、扣押、冻结登记。对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。第七十六条 轮候查封、扣押、冻结的顺序按照人民法院送达协助执行通知书的时间先后进行排序。

查封、扣押、冻结人民法院依法解除查封、扣押、冻结的，排列在先的轮候查封、扣押、冻结自动转为查封、扣押、冻结；查封、扣押、冻结人民法院处理全部财产的，排列在后的轮候查封、扣押、冻结自动失效；查封、扣押、冻结人民法院处理部分财产的，对剩余部分，排列在先的轮候查封、扣押、冻结自动转为查封、扣押、冻结。

轮候查封、扣押、冻结转为查封、扣押、冻结后，查封、扣押、冻结的期限从轮候查封、扣押、冻结之日起开始计算。

第七十七条 查封注册商标权、冻结银行存款及其他资金的期限为六个月，查封、扣押动产和冻结股权的期限为一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限为二年。应证券监督管理机关申请冻结资金账户、证券账户的期限为三个月。

每次续行查封、扣押、冻结的期限不得超过前款规定的二分之一。轮候查封、扣押、冻结和预查封的期限适用前款规定。第七十八条 采取财产保全措施后，应当立即向被申请人送达裁定书和查封清单，并及时向申请人送达《保全结果和期限告知书》。

《保全结果和期限告知书》除了告知保全的结果和期限外，还应当明确告知：申请人如需续行保全，须在保全期限届满的十五个工作日之前提出书面申请；否则，视为放弃，期限届满，保全措施自动失效。

第七十九条 申请人收到《保全结果和期限告知书》后，认为保全财产的价额不足的，可以在三日内书面提出异议。对申请人提出的异议，应当征询被申请人意见，必要时可以组织听证。

申请人异议成立的，应当继续采取相应的保全措施；申请人异议不成立的，驳回异议。口头驳回的，应当制作笔录。第八十条 下列财产不得保全：

1、案外人的财产；

2、第六十五条中第三人提出异议的财产；

3、企业、社会、政府等筹集的用于保障下岗职工基本生活的专项资金；

4、社会保险机构开设的社会保险基金账户及资金；

5、医疗费清欠专项资金；

6、封闭贷款结算专户资金；

7、军队、武警部队等保密单位开设的“特种预算存款”、“特种其他存款”和连队账户的存款（军队、武警部队的其他存款除外）；

8、证券经营机构、期货经纪机构的交易保证金（失去保证金作用的除外）；

9、法律和司法解释规定的其他不得保全的财产。

五、财产保全措施的变更、撤销、解除和续保 第八十一条 裁定采取财产保全措施后，除作出财产保全裁定的人民法院、接受案件的受移送人民法院自行解除或其上级人民法院决定解除外，任何单位都不得解除。第八十二条 人民法院裁定诉前财产保全后，申请人应当在三十日内提起诉讼或者申请仲裁。申请人在三十日内起诉或者申请仲裁的，诉前财产保全裁定的效力一般应当维持到生效的法律文书执行时止；三十日内未起诉或者未申请仲裁的，解除财产保全措施。第八十三条 财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。

第八十四条 采取财产保全措施后，被申请人提供了可靠担保的，应当及时裁定予以解除。第八十五条 遇有下列情形之一的，应当及时解除财产保全：

1、申请人申请解除财产保全的；

2、申请人申请撤诉并且被人民法院准许的；

3、被申请人债务已经履行完毕的；

4、申请人的起诉或者诉讼请求被生效裁判驳回的；

5、其他应当解除财产保全的情形。

第八十六条 变更、解除或撤销财产保全，应当出具裁定书，并及时送达当事人。解除以登记方式查封、扣押、冻结财产的，应当向登记机关发出协助执行通知书。第八十七条 解除财产保全一般由作出财产保全裁定的法院执行。一审人民法院作出财产保全裁定，二审人民法院在审理过程中认为需要解除财产保全的，由二审人民法院作出裁定并执行，并及时告知一审人民法院。驳回申请人起诉的，由一审人民法院执行解除财产保全。

第八十八条 二审期间申请人对一审人民法院财产保全裁定申请续保的，二审人民法院应当及时告知一审人民法院原审合议庭并转交相关材料，由一审人民法院办理续保手续。第八十九条 距财产保全期限届满不足三十日当事人对一审判决提起上诉的，作出判决的审判庭应当提示申请人是否续保。申请续保的，一审人民法院应当在办妥续保手续后移送二审人民法院。

第九十条 对不动产的续封，应当重新制作查封裁定。一般只能续封一次，确有特殊情况需要再续封的，应当经高级人民法院批准。

第九十一条 查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理续保手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。

查封、扣押、冻结的财产已经执行被拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。

六、已保全担保财产的解除

第九十二条 申请人胜诉的法律文书生效后，经申请人书面申请，人民法院应当及时裁定解除对担保财产的保全。

第九十三条 申请人部分败诉和全部败诉的法律文书生效后，以及诉前财产保全申请人没有在法定期限内提起诉讼或者申请仲裁，申请人要求解除担保财产保全的，人民法院应当及时向被申请人送达《解除担保财产保全征询意见书》。被申请人书面同意的，应当及时裁定解除对担保财产的保全；被申请人提出异议的，人民法院不得解除担保财产的保全，应当将担保财产保全至损失赔偿诉讼案件执行时或者受理损失赔偿诉讼案件人民法院对申请人的担保财产采取了财产保全措施时止。《解除担保财产保全征询意见书》的内容应当包括：被申请人可在十日内提出书面异议，如提出异议，须在提出异议之日起的三个月之内提起以申请人为被告的要求其承担保全不当损失赔偿责任的诉讼，否则，视为同意。

第九十四条 被申请人下落不明无法直接送达《解除担保财产保全征询意见书》的，适用民事诉讼法公告送达的规定。

第九十五条 诉讼财产保全的已保全担保财产解除申请的审查，由审理该案件的审判庭负责；诉前财产保全的已保全担保财产解除申请的审查，由立案庭负责；非诉财产保全的已保全担保财产解除申请的审查，由执行局负责。

七、保全费用的负担

第九十六条 诉前财产保全和非诉财产保全的申请费由申请人负担。诉讼财产保全申请费的负担，根据诉讼案件的具体情况在裁判时与案件受理费等诉讼费用一并确定。第九十七条

诉讼后执行前财产保全申请费，如果被申请人在法律文书确定的履行期内自动履行全部义务的，由申请人负担；如果被申请人未在法律文书确定的履行期内自动履行全部义务的，由被申请人负担。

第九十八条 因申请人提供财产线索错误而发生的实际支出费用，由申请人负担。

八、财产保全的救济措施

第九十九条 当事人或利害关系人对财产保全裁定不服的，可以申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起十五个工作日内作出复议决定。有特殊原因需要延长的，由院长批准，但最长不得超过一个月。裁定正确的，书面或者口头通知驳回申请；裁定不当的，作出新的裁定变更或者撤销原裁定。

当事人或利害关系人认为具体保全措施不当，可以申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起十五个工作日内作出复议决定。保全措施并无不当的，书面或者口头通知驳回申请。保全措施确有不当的，作出新的裁定变更或者撤销原保全措施。复议期间不停止裁定的执行。

口头通知驳回申请的，应当制作笔录。

第一百条 针对裁定的复议由作出裁定的审判庭负责；针对具体保全措施的复议由执行局商作出裁定的审判庭负责。

第一百零一条 证券监督管理机关申请财产保全案件的申请人对不予受理或者被申请人对冻结的裁定有异议的，可以自收到裁定书之日起七日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院应当自收到复议申请后的十五日内作出决定。

复议由上一级人民法院行政庭负责，复议期间不停止裁定的执行。第一百零二条 申请财产保全错误造成被申请人损失的，由申请人予以赔偿；行政机关申请财产保全错误造成被申请人损失的，依法承担赔偿责任；人民法院依职权采取财产保全措施错误造成损失的，依照《国家赔偿法》予以赔偿。

第一百零三条 审判人员在财产保全过程中有下列情况之一的，可追究其法律责任：

1、对应予以保全的案件而不保全的；

2、在采取保全措施过程中故意明显超标的额保全被申请人可分割的财产造成较大损失或者后果严重的；

3、擅自解除已被保全的财产的；

4、其他故意或者重大过失行为给当事人或者案外人造成严重损害的。

九、涉外财产保全

第一百零四条 涉外诉讼财产保全，仅限于当事人的申请，并且提供可靠担保，人民法院不得依职权主动采取。

第一百零五条 裁定准许诉前财产保全后，申请人应在三十日内提起诉讼。申请人在三十日内起诉的，诉前财产保全裁定的效力一般应当维持到生效的法律文书执行时止；逾期不起诉的，应当解除财产保全。

第一百零六条 涉外仲裁机构提请的财产保全，由被申请人住所地或者财产所在地的中级人民法院裁定。

十、附则

第一百零七条 本规则适用于本市各级人民法院、铁路运输法院以及海事法院的财产保全。第一百零八条 刑事附带民事诉讼财产保全适用本规则。

第一百零九条 证据保全和行为保全，依照《中华人民共和国民事诉讼法》的规定，民事诉讼法没有规定的，可参照本规则。

第一百一十条 行政诉讼财产保全，依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定。行政诉讼法没有规定的，可参照本规则。

第一百一十一条

海事诉讼财产保全，依照《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》的规定。海事诉讼特别程序法没有规定的，可参照本规则。

第一百一十二条

本规则由上海市高级人民法院审判委员会负责解释，自印发之日起实施，2002年颁布的《上海法院关于财产保全工作的若干规定（试行）》同时废止。

篇2：上海财产保全工作的规定201

副标题：上海法院关于财产保全工作的若干规定（试行）

作者：上海高法 文章来源：上海高法 点击数：1377 更新时间：2006-7-5 12:57:08

２００２年１１月２６日 上海市高级人民法院制定下发沪高法［２００２］３８１号

为规范本市各级法院财产保全工作，切实维护当事人合法权益，保证案件的公正审理和顺利执行，根据我国《民事诉讼法》、《行政监察法》、《仲裁法》、《公民出境入境管理办法》、《外国人入境出境管理办法》和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》，结合本市法院财产保全工作的实际，制订本规定。

一、财产保全工作基本原则

第一条 财产保全工作应当规范、周全，便于案件的审理和执行。

第二条 财产保全一般依据当事人的申请，经审查后依法作出保全裁定。除特殊情况外，人民法院不主动采取保全措施。

第三条 财产保全审查应当严格、认真，从严掌握标准，慎重作出裁定。除必要的原因外，一般宜慎用保全措施。

第四条 财产保全工作应当兼顾法律效果和社会效果，充分保护社会主义市场经济的健康、有序、稳定的发展。

二、审查、立案、执行

第五条 人民法院对于可能因当事人一方的行为或其他原因，使判决或仲裁裁决不能执行或者难以执行的，可以根据对方当事人的申请或经仲裁机构提交的对方当事人的申请，作 出财产保全的裁定。

国家监察机关提出的保全申请，人民法院应当作出保全裁定。

第六条 申请财产诉讼保全、仲裁财产保全，应当符合以下条件：

１申请人和被申请人都是本案当事人；

２所涉案件是给付之诉；

３请求保全的财产是当事人争议的财产或者是被申请保全一方当事人的财产；

４请求保全的财产价值或金额不得超过诉讼或裁决请求的数额；

５请求保全的目的是为了判决或裁决的顺利执行，或者是为了避免财产的损失。

第七条 非诉保全案件应由仲裁机构将当事人的申请提交法院审查。监察机构提请的保全申请，应附提出申请的监察机构的《立案审批表》和《提请保全书》

第八条 有下列情形之一而当事人没有提出申请的，人民法院可以裁定采取财产保全措施：

１不采取保全措施可能使国家财产遭受难以弥补的损失的；

２不采取保全措施可能使妇女、儿童、老人等弱者的合法权益遭受难以弥补的损害的；

３双方当事人互相推诿，使争议标的物处于无人管理状态，面临毁损、灭失危险的；

４其他有采取财产保全措施必要的。

第九条 利害关系人因情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法财产受到难以弥补的损害的，可以在起诉前向财产所在地人民法院申请采取财产保全。

第十条 申请诉前财产保全应当符合以下条件：

１申请人与被申请人之间存在债权债务关系；

２双方的争议具有给付的内容；

３请求的目的是为了判决的顺利执行或者是为了避免财产的损失。

第十一条 人民法院受理当事人诉前财产保全申请后，应当按照诉前财产保全标的金额并参照《民事诉讼法》关于级别管辖和专属管辖的规定，决定采取诉前财产保全措施。

采取诉前财产保全措施的人民法院受理申请人的起诉后，发现所受理的案件不属于本院管辖的，应当将案件和财产保全申请费一并移送有管辖权的人民法院。案件移送后，诉前财产保全裁定继续有效。

第十二条 财产保全申请书的内容应当包括：

１申请人与被申请人的基本情况；

２请求保全的具体事项和措施；

３事实和理由；

４财产保全物的名称、种类、规格、数量、价值、所有权人、所在地等详细情况，以及相关证据。

申请时业已存在的财产证据，原则上应一次提供完毕。

第十三条 当事人在起诉前提出财产保全申请的，由人民法院立案庭裁定；

当事人在起诉、立案审查或案件审理阶段提出财产保全申请的，由人民法院相关审判庭裁定。财产保全的执行部门由作出裁定的法院决定。

第十四条 人民法院采取财产保全措施后，应当立即通知被申请人，并将保全结果告知申请人。

第十五条 诉前保全、非诉保全和监察机关提出的保全，编立案字号；诉讼保全案件沿用原审立案案号，不另编立案号。

第十六条 中央监察机关提请的保全，由高级法院负责实施；地方各级监察机关提请的保全，由被申请人或被保全财产所在地基层法院负责实施。

第十七条 第一审人民法院在审理民事案件时，对于可能因当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，一般应在宣告判决前及时依法采取保全措施；在宣告判决后或者判决书送达后的上诉期限内，发现当事人转移、隐匿、出卖或毁损财产等情况，认为需要及时采取诉讼保全措施的，无论当事人是否提出上诉，第一审人民法院都应依法采取诉讼保全措施。

第十八条 对当事人不服一审判决提起上诉的案件，在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为的，第一审人民法院可以依当事人的申请或依职权采取财产保全措施。第一审人民法院制作的财产保全裁定，应及时报送第二审人民法院。

第十九条 当事人在二审期间申请财产保全，由第二审人民法院作出裁定并执行。

第二十条 人民法院变更、解除或撤销财产保全措施，应当出具裁定书，并及时送达当事人。

第二十一条 债务人在银行帐号上长期无款，又无其他财产可供执行的，如确有将来可得收益的财产，人民法院可在不影响企业正常营业的情况下，裁定限制债务人支取到期应得的部分或全部收益，并应通知有关单位协助执行（附判决书或裁定书副本）。如果债务人或有关单位违反判决或裁定，擅自支取的，人民法院可依法按妨碍民事诉讼行为论处。

三、提供担保的要求

第二十二条 申请财产保全除提交书面申请、足额交纳保全费用外，还应当提供相当

于申请财产保全数额的可靠担保。

可靠担保是指具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民真实、明确地为申请人提供了连带保证，或者申请人、申请人的担保人提供了物的担保。

国家机关、学校、幼儿园、医院及以公益为目的的事业单位、社会团体、企业法人的分支机构和职能部门等，不能作为担保人提供担保。

第二十三条 申请人提供担保应当符合以下条件：

１有担保人出具的保全担保书、营业执照复印件（须经工商管理部门盖章）、法定代表人身份证明书等有效文件；

２提供相当于保全标的价值数额的财产，或不低于因申请错误可能造成被申请人财产损失额的现金作为担保。

第二十四条 申请人或者担保人以实物提供担保的，应当提供担保实物清单、存放地点及保管人员名单或者仓单等物权凭证。实物价值应当高于申请保全标的金额，必要时还须提供评估机构对实物市值的评估报告。

第二十五条 申请人以房地产或车辆提供担保的，应当递交房屋产权证原件或机动车辆所有权证明原件，同时提供房地产交易中心、车辆管理部门出具的对所担保的房地产、车辆无司法限制或抵押等证明文件。

第二十六条 申请人以债券、存款单、提单、知识产权权益证书等权利凭证提供担保的，应当递交债券、存款单、提单、知识产权权益证书等权利凭证原件，由受诉法院代为保管，至解除担保或诉讼程序结束时予以发还。

第二十七条 申请人或担保人系社会公众认知的有足够资产的金融机构、特大型企业等，经人民法院审查并认可后，该申请人或担保人可以本企业的信誉作担保，但应当提供担保企业最新的资产负债表或者申请人自有资金担保书。

第二十八条 财产保全申请人没有提供担保的，人民法院可以责令申请人提供担保。申请人在接到人民法院要求提供担保后３日内仍不提供或者不能提供可靠担保的，应当裁定驳回申请。

驳回财产保全申请的裁定，采用书面或口头形式。口头驳回的，应当制作笔录。

四、采取保全措施的时间

第二十九条 人民法院接受申请后，应当在４８小时内作出是否予以保全的决定。裁定

采取财产保全的，应当立即开始执行。

在采取保全措施的同时，应按规定向被申请人送达保全裁定。保全措施完毕后，最迟应于次日将保全及送达材料随案件移送相关审判庭。

第三十条 对监察机构材料齐全的申请，应当在接到提请后的２４小时内采取相应的保全措施，并尽快向被申请人送达财产保全裁定。

第三十一条 诉前财产保全被人民法院裁定准许后，申请人应当在１５日内提起诉讼。申请人在１５日内起诉的，诉前财产保全裁定的效力一般应当维持到生效的法律文书执行时止；１５日内未起诉的，解除保全措施。

第三十二条 当事人或利害关系人对财产保全的裁定不服的，可以申请复议一次。人民法院应当在收到复议申请之日起５日内作出复议决定。有特殊原因需要延长的，由院长批准，但最长不得超过１个月。复议期间不停止裁定的执行。裁定正确的，书面或口头通知驳回当事人的申请；裁定不当的，作出新的裁定来变更或撤销原裁定。

五、财产保全的范围、方式

第三十三条 财产保全限于申请人请求的范围。

人民法院采取保全措施时，保全的范围应当限于当事人争议的财产或者被申请保全一方当事人的财产。对案外人善意取得的与案件有关的财产，一般不得采取财产保全措施。

第三十四条 财产保全采取查封、扣押、冻结或者法律规定的其他方法。财产已经被查封、冻结的，一般不得重复查封、冻结。

前一查封、冻结尚有余值的，对余值部分可以再次查封、冻结。查封、冻结后仍有余值的，应及时告知前一查封、冻结的人民法院及本案当事人。

第三十五条 人民法院查封、扣押被申请人财产，可以根据财产的市场价格趋势、折旧、保管和变卖成本等情况适当超额查封、扣押，但应告知被申请人超额保全的理由和超额额度的测算依据。被申请人对超额额度有异议的，人民法院应当委托专门机构进行评估，评估费用由被申请人垫付。

第三十六条 人民法院采取查封、扣押措施时，应当指定当事人、有关单位或个人妥善保管被查封、扣押的财产，费用由申请人垫付。负责保管的当事人、有关单位或个人以及人民法院都不得使用该项财产。

被查封、扣押的财产一般不得指定申请人保管。

第三十七条 被保全的财产需要监管的，人民法院应当通知有关单位监管，费用由申请人垫付。

第三十八条 冻结银行存款，执行人员应当出具人民法院签发的协助执行（冻结存款）通知书，并附生效裁定书副本，还应当出示工作证和执行公务证。

第三十九条 对季节性、鲜活、易腐烂变质以及其他不宜长期保存的物品采取保全措施时，可以责令当事人及时处理，由人民法院保存价款。必要时人民法院可予以变卖，保存价款。

第四十条 对不动产和特定的动产（如车辆、船舶等）进行财产保全，可以采用扣押有关财产权证照、并通知有关产权登记部门不予办理该项财产转移手续的财产保全措施，必要时可以查封或扣押该项财产。

第四十一条 对证券经营机构、期货经纪机构等在交易所的交易席位进行保全，可以裁定禁止被保全机构自行转让，但不应停止交易席位的使用。

第四十二条 债务人的财产不能满足保全请求，但对第三人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对债务人清偿。该第三人要求向债务人偿付的，由人民法院提存财物或价款。

第四十三条 对债务人到期应得的收益，可以采取限制其支取的保全措施，通知有关单位协助执行。

第四十四条 人民法院对抵押物、留置物可以采取保全措施，但抵押人、留置权人有优先偿受权。

对抵押物、留置物采取保全措施后，应当立即告知抵押权人、留置权人。

第四十五条 下列情况不得采取财产保全措施：

１案外人的财产；

２第四十二条中第三人提出异议的财产；

３由企业、社会、政府等方面筹集的用于保障下岗职工基本生活的专项资金；

４社会保险机构开设的社会保险基金帐户及资金；

５医疗费清欠专项资金；

６封闭贷款结算专户用资金；

７军队、武警部队等保密单位开设的“特种预算存款”、“特种其他存款”和连队帐户的存款（军队、武警部队的其他存款除外）；

８证券经营机构、期货经纪机构的交易保证金（失去保证金用的除外）；

９信用证开设保证金（有充分证据证明卖方利用合同进行欺诈且开证银行在合理的时间内尚未对外付款的或已失去保证金作用的除外）；

１０其他有可能严重影响地区社会稳定的情况。

第四十六条 对于证券经营机构、期货经纪机构，可以冻结其自营帐户的资金，不得冻结其他投资者的资金，不得采取查封证券经营机构、期货经纪机构的营业厅、办公室、财务室等影响证券、期货正常交易的保全措施。

第四十七条 对于未开设自营帐户而进行自营业务的证券经营机构、期货经纪机构，需要采取保全措施冻结其在证券或期货交易所、证券登记结算机构或异地清算代理机构清算帐户内清算资金的，应当依法在债务人承担的债务数额范围内予以冻结。同时，应当保障证券经营机构、期货经纪机构的举证权利，如有证据证明上述帐户内的资金是其他投资者的，应当对其他投资者的资金及时解除冻结。

第四十八条 对于有偿还能力的企业法人，一般不得采取查封、冻结的保全措施。已采取查封、冻结保全措施的，如该企业法人提供了可靠担保，或者可以采取其他方式保全，应当及时予以解封、解冻。

六、续保、解除保全措施

第四十九条 保全措施完毕后，人民法院应当及时告知申请人应在保全期限届满前７

日内向人民法院提出续保申请，否则保全期限届满后自动解除。

第五十条 冻结银行存款的期限为６个月，有特殊原因需要延长时，人民法院应在冻结期满前办理续冻手续，每次续冻期限最长不超过６个月。逾期不办理续冻手续的，视为自动解除冻结。

第五十一条 对有期限的财产保全措施，申请人要求续保的，应当提出续保申请。申请人未提出续保申请的，人民法院相关审判庭应当提前７日将财产保全到期日提示申请人。二审期间申请人对第一审人民法院财产保全裁定未申请续保的，第二审人民法院相关审判庭应当及时将财产保全到期日提示申请人；申请人提出申请或经提示后申请人提出申请的，第二审人民法院相关审判庭应当及时与第一审人民法院相关审判庭联系并提供相关材料，由第一审人民法院办理续保手续。

第五十二条 距财产保全期限届满不足６０日当事人对一审判决提起上诉的，作出判决的审判庭应当征询申请人是否续保。申请人申请续保的，第一审人民法院应当在办妥续保手续后移送第二审人民法院。

第五十三条 人民法院裁定采取财产保全措施后，除作出财产保全裁定的人民法院自行解除或其上级人民法院决定解除外，在财产保全期限内，任何单位都无权解除财产保全措施。

第五十四条 财产保全裁定的效力一般应维持到生效的法律文书执行时止。



第五十五条 遇有下列情形之一的，人民法院应当解除财产保全措施：

１人民法院采取诉前财产保全措施后，申请人在法定期限内未起诉的；

２申请人自愿申请解除财产保全措施的；

３申请人申请撤诉并且被人民法院准许的；

４被申请人提出解除保全申请并提供了相应数额的可供执行的财产担保的（担保数额不足的，人民法院可以酌情解除部分财产保全）；

５被申请人债务已履行完毕的；

６驳回申请人的起诉或对申请人的诉讼请求不予支持的；

７其他应当解除财产保全措施的。

第五十六条 解除保全的措施一般由作出保全裁定的法院实施。

一审法院作出保全裁定，二审法院经审理，认为需要解除保全措施的，可由二审法院相关审判庭实施解除保全措施，但应当及时向一审法院告知解除保全措施的决定；驳回申请人起诉的，由一审法院实施解除保全措施。

第五十七条 财产保全后移送管辖或集中执行的，经相关法院协商后，由正在审理或执行的法院实施解除保全措施。

七、涉外诉讼财产保全

第五十八条 涉外民事诉讼财产保全措施，只能限于当事人的申请，并且提供可靠担 保，人民法院不能依职权主动采取。

第五十九条 诉讼保全的财物的价值不应超过诉讼请求的数额，且必须是被申请人的财物或者债权。对于被申请人租赁使用的他人财物，不得实行诉讼保全。被申请人财物已为第三人设置抵押权的，不得就抵押物价值已设置抵押部分实行诉讼保全。

第六十条 需对外国或港澳台地区当事人在我国境内的财产实行诉讼保全而涉及在中国的合资企业时，一般只能对其在合资企业中分得的利润进行冻结，而不能对其在合资企业中的股金进行冻结。如果外国或港澳台地区当事人在诉讼期间转让其在合资企业的股权时，人民法院可以应他方当事人的申请，冻结其股权。

第六十一条 涉外民事纠纷利害关系人申请诉前财产保全被人民法院裁定准许后，申请人应在３０日内起诉。申请人在３０日内起诉的，诉前财产保全裁定的效力一般应当维持到生效的法律文书执行时止。

第六十二条 对于在内地没有财产可供执行、责令其提供担保又拒不提供的台湾、香港、澳门地区的当事人，人民法院可根据情况，决定令其不准出境。

对于决定令其不准出境的人员，人民法院应扣留其身份证或者护照，并在其回乡证、回港证或回澳证的附页上签明暂不准其出境的原因。在暂不准出境期间，不限制其人身自由。

第六十三条 被决定不准出境的人员或其保证人向人民法院提供适当的担保后（保证金一般不得低于人民币５万元），人民法院应及时发还身份证或者护照，并在回乡证、回港证或回澳证上注明准其出境，不准出境的决定自行撤销。

八、财产保全的救济措施

第六十四条 采取保全措施的人民法院院长或上级人民法院发现采取财产保全确有错

误的，应当按照审判监督程序立即纠正。

第六十五条 被保全申请人认为人民法院保全措施不当，可以向执行保全措施的人民法院提出书面复议申请。执行保全措施的人民法院应当在收到复议申请后３０日内作出是否同意该申请的决定，并书面告知被保全申请人。

第六十六条 因申请错误造成被申请人损失的，由申请人予以赔偿；因人民法院依职权采取财产保全措施错误造成损失的，由人民法院依法予以赔偿。

第六十七条 审判人员对应予以保全的案件而不保全，在采取财产保全措施过程中故意超标的保全被申请人可分割的财产造成较大损失或严重后果，擅自解除已被保全的财产等因故意或重大过失给当事人或案外人造成损害的，可追究其行政责任和经济责任。



九、其他

第六十八条 本规定适用于本市各级人民法院、海事法院、铁路运输法院的财产保全、证据保全工作。

各级法院可根据本规定原则，制定财产保全实施细则。

第六十九条 行政诉讼财产保全，依照《行政诉讼法》的规定。《行政诉讼法》没有规定的，可参照本规定。

第七十条 海事诉讼财产保全，依照《海事诉讼特别程序法》的规定。

《海事诉讼特别程序法》没有规定的，可参照本规定。

篇3：交通事故诉讼中的财产保全规定

交通事故诉讼中的财产保全，是指人民法院在起诉前根据一方当事人的申请或者在起诉后依职权或者依据一方当事人的申请，为保障将来生效判决能顺利执行，对另一方当事人的财产或者争议的标的物，采取限制其处分的强制措施。

在诉讼前进行财产保全，只能依当事人的申请启动，法院无权自己启动。当事人只有在情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法利益受到难以弥补的损害时，才可以向法院申请财产保全。通常如果肇事司机没有酗酒、逃逸或者无证驾驶问题，而且肇事车辆有交强险和商业保险的，则不需要对肇事车辆进行保全。而在下列情况下，通常需要对肇事车辆进行诉前财产保全：w w w.peichang.cn1、肇事机动车方不支付医药费的；

2、没有投保交强险，也没有投保第三者责任商业保险的；

3、肇事机动车方的保险金不足以赔偿受害人及其近亲属损失的。

在诉讼过程中进行财产保全，可以根据当事人的申请启动，亦可依职权法院自行启动。当事人申请财产保全的，法院可以要求提供担保。当事人不提供担保的，法院应当驳回财产保全申请。诉讼中的财产保全同诉前财产保全类似，只有在情况紧急，不立即申请财产保全将会使其合法利益受到难以弥补的损害时才能启动。

篇4：上海财产保全工作的规定201

作者：上海市高级人民法院点击次数：41

5{ 所属层级类别 } 上海

{ 所属类别 } 审判业务

{ 发布单位 } 上海市高级人民法院

{ 发布文号 } 沪高法[2005]87号

{ 发布日期 } 2005-04-01

{ 生效日期 } 2005-04-01

{ 效力状况 } 有效

上海市高级人民法院关于财产保全后书面告知申请人保全情况的通知

市第一、第二中级法院，海事法院，铁路运输中级法院及所属基层法院，各区、县法院：.为规范财产保全工作，更好地维护当事人的合法权益，现对执行《上海法院关于财产保全工作的若干规定(试行)》第四十九条规定作如下通知：

一、保全措施完毕后，执行法院应当及时将保全情况书面告知申请人，要求申请人对所申请的保全措施在执行期限届满前7日内需向原执行法院提出书面续保申请，否则期限届满后该项保全措施自动解除。

二、如申请人一次保全申请需多阶段完成，则每一阶段完成时都应及时告知上述事项。

三、财产保全情况告知书由高院统一制作样式。告知后需由申请人签名，一式二份，申请人与执行法院各留存一份。

特此通知。

篇5：上海财产保全工作的规定201

《最高人民法院关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定》已于2016年10月17日由最高人民法院审判委员会第1696次会议通过，现予公布，自2016年12月1日起施行。

最高人民法院

2016年11月7日

最高人民法院

关于人民法院办理财产保全案件若干问题的规定

（2016年10月17日最高人民法院审判委员会第1696次会议通过，自2016年12月1日起施

行）

为依法保护当事人、利害关系人的合法权益，规范人民法院办理财产保全案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判、执行实践，制定本规定。

第一条当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提交申请书，并提供相关证据材料。

申请书应当载明下列事项：

（一）申请保全人与被保全人的身份、送达地址、联系方式；

（二）请求事项和所根据的事实与理由;

(三)请求保全数额或者争议标的；

（四）明确的被保全财产信息或者具体的被保全财产线索；

（五）为财产保全提供担保的财产信息或资信证明，或者不需要提供担保的理由；

（六）其他需要载明的事项。

法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，应当写明生效法律文书的制作机关、文号和主要内容，并附生效法律文书副本。

第二条人民法院进行财产保全，由立案、审判机构作出裁定，一般应当移送执行机构实施。

第三条仲裁过程中,当事人申请财产保全的，应当通过仲裁机构向人民法院提交申请书及仲裁案件受理通知书等相关材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定驳回申请的，应当将裁定书送达当事人，并通知仲裁机构。

第四条人民法院接受财产保全申请后，应当在五日内作出裁定；需要提供担保的，应当在提供担保后五日内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当在五日内开始执行。对情况紧急的，必须在四十八小时内作出裁定；裁定采取保全措施的，应当立即开始执行。

第五条人民法院依照民事诉讼法第一百条规定责令申请保全人提供财产保全担保的，担保数额不超过请求保全数额的百分之三十；申请保全的财产系争议标的的，担保数额不超过争议标的价值的百分之三十。

利害关系人申请诉前财产保全的，应当提供相当于请求保全数额的担保；情况特殊的，人民法院可以酌情处理。

财产保全期间，申请保全人提供的担保不足以赔偿可能给被保全人造成的损失的，人民法院可以责令其追加相应的担保；拒不追加的，可以裁定解除或者部分解除保全。

第六条申请保全人或第三人为财产保全提供财产担保的，应当向人民法院出具担保书。担保书应当载明担保人、担保方式、担保范围、担保财产及其价值、担保责任承担等内容，并附相关证据材料。

第三人为财产保全提供保证担保的，应当向人民法院提交保证书。保证书应当载明保证人、保证方式、保证范围、保证责任承担等内容，并附相关证据材料。

对财产保全担保，人民法院经审查，认为违反物权法、担保法、公司法等有关法律禁止性规定的，应当责令申请保全人在指定期限内提供其他担保；逾期未提供的，裁定驳回申请。

第七条保险人以其与申请保全人签订财产保全责任险合同的方式为财产保全提供担保的，应当向人民法院出具担保书。

担保书应当载明，因申请财产保全错误，由保险人赔偿被保全人因保全所遭受的损失等内容，并附相关证据材料。第八条金融监管部门批准设立的金融机构以独立保函形式为财产保全提供担保的，人民法院应当依法准许。

第九条当事人在诉讼中申请财产保全，有下列情形之一的，人民法院可以不要求提供担保：

（一）追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用、劳动报酬、工伤赔偿、交通事故人身损害赔偿的；

（二）婚姻家庭纠纷案件中遭遇家庭暴力且经济困难的；

（三）人民检察院提起的公益诉讼涉及损害赔偿的；

（四）因见义勇为遭受侵害请求损害赔偿的；

（五）案件事实清楚、权利义务关系明确，发生保全错误可能性较小的；

（六）申请保全人为商业银行、保险公司等由金融监管部门批准设立的具有独立偿付债务能力的金融机构及其分支机构的。

法律文书生效后，进入执行程序前，债权人申请财产保全的，人民法院可以不要求提供担保。

第十条当事人、利害关系人申请财产保全，应当向人民法院提供明确的被保全财产信息。

当事人在诉讼中申请财产保全，确因客观原因不能提供明确的被保全财产信息，但提供了具体财产线索的，人民法院可以依法裁定采取财产保全措施。

第十一条人民法院依照本规定第十条第二款规定作出保全裁定的，在该裁定执行过程中，申请保全人可以向已经建立网络执行查控系统的执行法院，书面申请通过该系统查询被保全人的财产。

申请保全人提出查询申请的，执行法院可以利用网络执行查控系统，对裁定保全的财产或者保全数额范围内的财产进行查询，并采取相应的查封、扣押、冻结措施。

人民法院利用网络执行查控系统未查询到可供保全财产的，应当书面告知申请保全人。

第十二条人民法院对查询到的被保全人财产信息，应当依法保密。除依法保全的财产外，不得泄露被保全人其他财产信息，也不得在财产保全、强制执行以外使用相关信息。

第十三条被保全人有多项财产可供保全的，在能够实现保全目的的情况下，人民法院应当选择对其生产经营活动影响较小的财产进行保全。人民法院对厂房、机器设备等生产经营性财产进行保全时，指定被保全人保管的，应当允许其继续使用。

第十四条被保全财产系机动车、航空器等特殊动产的，除被保全人下落不明的以外，人民法院应当责令被保全人书面报告该动产的权属和占有、使用等情况，并予以核实。

第十五条人民法院应当依据财产保全裁定采取相应的查封、扣押、冻结措施。

可供保全的土地、房屋等不动产的整体价值明显高于保全裁定载明金额的，人民法院应当对该不动产的相应价值部分采取查封、扣押、冻结措施，但该不动产在使用上不可分或者分割会严重减损其价值的除外。

对银行账户内资金采取冻结措施的，人民法院应当明确具体的冻结数额。

第十六条人民法院在财产保全中采取查封、扣押、冻结措施，需要有关单位协助办理登记手续的，有关单位应当在裁定书和协助执行通知书送达后立即办理。针对同一财产有多个裁定书和协助执行通知书的，应当按照送达的时间先后办理登记手续。

第十七条利害关系人申请诉前财产保全，在人民法院采取保全措施后三十日内依法提起诉讼或者申请仲裁的，诉前财产保全措施自动转为诉讼或仲裁中的保全措施；进入执行程序后，保全措施自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施。

依前款规定，自动转为诉讼、仲裁中的保全措施或者执行中的查封、扣押、冻结措施的，期限连续计算，人民法院无需重新制作裁定书。

第十八条申请保全人申请续行财产保全的，应当在保全期限届满七日前向人民法院提出；逾期申请或者不申请的，自行承担不能续行保全的法律后果。

人民法院进行财产保全时，应当书面告知申请保全人明确的保全期限届满日以及前款有关申请续行保全的事项。

第十九条再审审查期间，债务人申请保全生效法律文书确定给付的财产的，人民法院不予受理。

再审审理期间，原生效法律文书中止执行，当事人申请财产保全的，人民法院应当受理。

第二十条财产保全期间，被保全人请求对被保全财产自行处分，人民法院经审查，认为不损害申请保全人和其他执行债权人合法权益的，可以准许，但应当监督被保全人按照合理价格在指定期限内处分，并控制相应价款。

被保全人请求对作为争议标的的被保全财产自行处分的，须经申请保全人同意。人民法院准许被保全人自行处分被保全财产的，应当通知申请保全人；申请保全人不同意的，可以依照民事诉讼法第二百二十五条规定提出异议。

第二十一条保全法院在首先采取查封、扣押、冻结措施后超过一年未对被保全财产进行处分的，除被保全财产系争议标的外，在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院可以商请保全法院将被保全财产移送执行。但司法解释另有特别规定的，适用其规定。

保全法院与在先轮候查封、扣押、冻结的执行法院就移送被保全财产发生争议的，可以逐级报请共同的上级法院指定该财产的执行法院。

共同的上级法院应当根据被保全财产的种类及所在地、各债权数额与被保全财产价值之间的关系等案件具体情况指定执行法院，并督促其在指定期限内处分被保全财产。

第二十二条财产纠纷案件，被保全人或第三人提供充分有效担保请求解除保全，人民法院应当裁定准许。被保全人请求对作为争议标的的财产解除保全的，须经申请保全人同意。

第二十三条人民法院采取财产保全措施后，有下列情形之一的，申请保全人应当及时申请解除保全：

（一）采取诉前财产保全措施后三十日内不依法提起诉讼或者申请仲裁的；

（二）仲裁机构不予受理仲裁申请、准许撤回仲裁申请或者按撤回仲裁申请处理的；

（三）仲裁申请或者请求被仲裁裁决驳回的；

（四）其他人民法院对起诉不予受理、准许撤诉或者按撤诉处理的；

（五）起诉或者诉讼请求被其他人民法院生效裁判驳回的；

（六）申请保全人应当申请解除保全的其他情形。

人民法院收到解除保全申请后，应当在五日内裁定解除保全；对情况紧急的，必须在四十八小时内裁定解除保全。

申请保全人未及时申请人民法院解除保全，应当赔偿被保全人因财产保全所遭受的损失。

被保全人申请解除保全，人民法院经审查认为符合法律规定的，应当在本条第二款规定的期间内裁定解除保全。

第二十四条财产保全裁定执行中，人民法院发现保全裁定的内容与被保全财产的实际情况不符的，应当予以撤销、变更或补正。第二十五条申请保全人、被保全人对保全裁定或者驳回申请裁定不服的，可以自裁定书送达之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。人民法院应当自收到复议申请后十日内审查。

对保全裁定不服申请复议的，人民法院经审查，理由成立的，裁定撤销或变更；理由不成立的，裁定驳回。

对驳回申请裁定不服申请复议的，人民法院经审查，理由成立的，裁定撤销，并采取保全措施；理由不成立的，裁定驳回。

第二十六条申请保全人、被保全人、利害关系人认为保全裁定实施过程中的执行行为违反法律规定提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十五条规定审查处理。

第二十七条人民法院对诉讼争议标的以外的财产进行保全，案外人对保全裁定或者保全裁定实施过程中的执行行为不服，基于实体权利对被保全财产提出书面异议的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百二十七条规定审查处理并作出裁定。案外人、申请保全人对该裁定不服的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起执行异议之诉。

人民法院裁定案外人异议成立后，申请保全人在法律规定的期间内未提起执行异议之诉的，人民法院应当自起诉期限届满之日起七日内对该被保全财产解除保全。

第二十八条海事诉讼中，海事请求人申请海事请求保全，适用《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》及相关司法解释。

第二十九条本规定自2016年12月1日起施行。

本规定施行前公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

篇6：上海财产保全工作的规定201

我们在上级公司的大力支持和正确领导下，经过全体员工的共同努力，较好地完成了上级下达的任务指标。截至目前，实收毛保费万元，同比增长%，已赚净保费万元，净利润万元，赔付率为%。

采取的主要工作措施

抓管理，全面提高规范经营水平

一是建立健全各项制度。我们不断健全完善了内控制度、管理规定、实施细则及各种管理办法，初步形成一套完整的管理制度，使整个客服工作和人的行为均在制度的管控范围之内，做到有法可依，有章可循。

二是加强业务管理。在业务管理上，主要是规范理赔流程和监督检查，采取科学、合理、实用的流程，规范和制约整个理赔工作，如：制定了《理赔工作实务》、《查勘定损工作流程》等，使理赔流程科学、合理和实用，同时加强对各个环节的监督检查，从而提高整个理赔水平。

三是完善考核机制。我们除了继续巩固和采用过去行之有效的办法外，还按照上级公司有关规定引进 和采用了科学的管理体系，出台了一系列管理规章制度、考核办法。在日常管理中，能够认真严格的按照上级公司《财务管理规定》、《单证管理规定》和承保相关规定，积极有效的开展工作，严格把关，认真审核，正是由于他们负责的工作态度，使得我们在上级公司组织的业务台帐专项检查、单证管理验收、单证装订、应收保费管理等多项检查中得到了上级公司的好评。

抓销售，积极开拓市场

层层落实任务指标。年初，我们就针对地区保险市场变化及2019年全年保费收入情况进行综合分析，将上级公司下达我公司的各项指标进行层层分解，把计划分解成月计划，月月盘点、月月落实，有效的保证了对计划落实情况及时的进行监控和调整。在制定全年任务时充分考虑险种结构优化和业务承保质量，进一步明确了考核办法，把综合赔付率作为年终测评的重要数据。