广西南宁全国文明城市

广西南宁全国文明城市（精选9篇）

篇1：广西南宁全国文明城市

南宁创建全国文明城市经验综述(2009-10-28)点击次数：241

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2009年开春，一项喜讯像风一样迅速传遍了绿城南宁的每一个大街小巷——南宁喜获“全国文明城市”称号！全国卫生城市、全国双拥模范城市、国家园林城市、中国人居环境奖、全国创建文明城市工作先进城市、联合国迪拜国际改善居住环境良好范例奖、联合国人居奖„„从1995年创建全国卫生城市开始，南宁的文明城市创建一路走来，脚步从容，收获颇丰。历年的创城经验积累之后，今年，南宁文明城市的创建工作终于结出了丰硕的成果。

2005年首批全国文明城市测评结果公布后，南宁人不气馁、不懈怠、不放弃，再次启动了新一轮创建全国文明城市的攻坚战。在市委市政府的带领下，南宁不断总结经验，紧紧围绕政务、法治、生活、市场、人文、生态等六大环境的建设，不断提升城市的文明水平和市民的素质，总结出了一套独具南宁特色的“创城”经验。

良好的生态环境是建设文明城市的第一“硬件”。“黎明即起，洒扫庭院。”这是古人治家有道的格言。就像一个家庭一样，环境也是一个城市的门面。干净整洁的环境才能给人良好的印象，才能使市民生活得安心、舒心。

在创建全国文明城市的过程中，南宁市长期坚持以创建“中国绿城”为品牌，着力构建人与自然和谐的社会。几年来南宁市共投入230多亿元资金，建设了近400多个项目，实施了蓝天工程、碧水工程、宁静工程、绿色工程等系列工程。南宁重点突出了“绿”的优势，做好“树的文章”，2006年和2007年共植树324万棵，建成了60处绿地广场，“城在林中、林在城中”初步形成。2007年，南宁市园林绿化已实现建成区绿化覆盖率39.58%，绿地率33.02%，人均公共绿地面积10.72平方米，全市森林覆盖率达到39.47%。此外，南宁市还做起“水的文章”，对市区18条内河开展综合整治，构筑与城市整体形象、与市民生活相互依存、相得益彰的具有民族文化底蕴、亚热带特色、风景秀丽的城市水环境。

依托优美的环境，2006年9月以来，南宁市持续开展“城乡清洁工程”，集中整治城区里的脏、乱、差现象，取得了巨大的成效，南宁因此被称为“中国最干净的城市之一”；2007年，南宁市又打响了节能减排运动的攻坚战，南宁市财政部门在2007年和2008年，分别投入830万元和4455.92万元的专项资金用于节能减排，通过调整产业结构，大力开展技术创新和技术革新，有效解决了企业污染严重的问题，实现了经济发展与环境保护的双赢。

南宁市委、市政府深知，广大市民是创建文明城市的主体，是推进城市文明建设的决定性力量。只有广泛动员、积极发动全体市民参与，才能实现文明城市的创建目标。于是，一系列全民参与的创城活动在南宁如火如荼的开展起来：

2008年4月，南宁市民掀起了“百万市民守礼仪大行动”，倡导所有市民从身边做起，从小事做起，争当讲文明守礼仪的好市民。随着活动的进一步扩大，又开展了“文明过马路，安全你我他”、“文明行车，和谐交通”、“来邕建设者文明在行动”等大活动，组织引导市民共同参与文明创建活动„„ 同年4月，在共青团南宁市委的组织下，50多名志愿者顶着烈日，在南宁火车站、朝阳广场、民族广场等客流量大的公交站点为乘客提供路线咨询、搬运行李等服务，积极开展起持续两个月的“迎奥运讲文明树新风，争创全国文明城市”文明排队日活动。从那时开始，每个月的11日就成了南宁市的文明排队日„„

2008年8月，南宁市民自发组织了“百万市民环境大整治活动”，不计其数的市民主动走上街头参与清除杂草和沿路清扫等活动，以自己的实际行动为南宁市争创全国文明城市贡献自己的一份力„„

正是由于南宁市民对争创全国文明城市的积极参与和大力支持，南宁市委、市政府出台的每一项创城措施都得到了坚决的贯彻执行。数以万计的群众的默默支持，成为南宁创城成功的最有力的后盾和保障。

处罚垃圾虫

南宁：书记带头跟踪“捉虫”

杜绝乱扔垃圾，首先要抓“垃圾虫”。如何让有乱扔恶习的人改掉这个坏毛病？南宁的做法让人印象深刻。除了条例保障，不仅城管严抓严罚，连市领导都成了“抓虫特工”。

2006年，南宁市人民政府发出《关于开展“城乡清洁工程”全面治理“五乱”行为的通告》，明确“随地吐痰、便溺的，处以50元以上200元以下罚款„„随地乱扔口香糖、瓜果皮核、烟头、纸屑、食品包装等废弃物的，处以10元以上50元以下罚款„„从建筑物或者车辆内向外掷物、泼水的，处以50元以上200元以下罚款”。集中治理“五乱”的第一天，便有38位市民为乱扔垃圾“埋单”，罚款金额近2000元。

市领导也当“抓虫特工”。2007年1月15日上午，市长林国强记下了两个车牌号码：桂AB0××9和桂A11××7。这两辆汽车里的人，一个往车窗外扔餐巾纸，一个则往外吐口水。当天下午，两位车主分别接受了城管开出的200元罚单。

对于不肯认罚的“垃圾虫”，南宁城管也有办法：请你看半个小时的教育片或协助城管执勤来代替罚款。

片区搞保洁

南宁：包干到领导，失职要惩罚

保证环境的清洁怎么做？南宁城管局介绍，他们的做法是“分片包干，唯领导是问”。

首先是“包干”。南宁将全市城区31条主要路段治理工作责任分解落实到四家班子的每一位领导。各县区、开发区也相应建立了领导联系责任制度，主要领导“包街”。城区副处级以上领导每人负责一条街，机关各部门各负责一条街，每天做到街上有人巡查，问题有人纠正，执法有人配合。各县区、开发区、乡镇（街道）、社区逐级签订责任状，县区、乡镇（街道）与辖区内责任单位、店铺门面签订责任状，把责任细分到每个片区、每个路段，把责任落实到每个人。

其次是“问责”。颁布实施了《南宁市实施“城乡清洁工程”问责暂行办法》，明确了问责原则、对象、方式和程序。启动问责机制至今，先后有48人被问责。

《南宁日报》曾刊登过一位领导的巡街实录——

一个周末的晚上，南宁兴宁区副区长谢于碧前往人民路巡街。晚8时20分，在南城百货附近，他走进一家灯具店，规劝店员把摆放在店外的招牌、物品收进店内，并要求撕下粘贴在店门口外墙上的数张广告单，在店员答应整改后，他把查处经过写入该店的“门前三包”落实情况检查登记本，并让对方签字确认；晚10时许，在红卫医院附近一条小巷前，谢于碧又发现了几个“打游击”占道经营的烧烤摊，他拨通了兴宁区治理“五乱”联合执法队的电话，几分钟后，执法人员赶到并取缔了这几个摊点。谢于碧告诉记者，他每天都抽空上街查看，平时多是利用上下班之机，节假日则花上更多的时间。

根治“牛皮癣”

南宁：“贴癣印癣造癣”统统开罚

除了垃圾，破坏市容环境的另一主要丑角便是到处乱张贴的“牛皮癣”。对此，南宁也有一套办法。

南宁的开罚。非法散发、张贴印刷品广告的，对个人处以50元以下罚款，对违法印刷品广告发布商处以违法所得三倍以下（最高不超过3万元）罚款，没有违法所得的，处以1万元以下罚款；对未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，限期补办登记手续；未经批准涂写、张贴广告、标志牌等，每处处以50元以上100元以下罚款，指使、雇佣（请）他人乱贴、乱写，处以5000元以上10000元以下罚款；对在乱张贴、乱涂写行为中公布的通讯号码，经市政行政主管部门调查核实后，通知通讯运营商中止其通讯工具的使用。

入市劝走鬼

南宁：减免费用招安走鬼

烧烤摊边一地竹签饭盒，卖菜档旁一堆菜皮果皮„„不交环卫费也不“执手尾”的街头“走鬼”档，是城市卫生的一大心病。如何把这些摊档规范化？南宁的办法是：力推“阳光早餐”，欢迎“走鬼”入市。

作为街头早餐的正规军，规范管理的“阳光早餐”，被南宁市实施相关特殊优惠：占道经营费第一年免收，第二年减半征收；还给予税收、垃圾处理费等方面政策优惠。“阳光早餐”工程企业在办理证照时，各相关部门都给予方便、简化审批程序，尽快予以办理。而“阳光早餐”的流行，客观上让“早餐走鬼”没了市场，不少“早餐走鬼”看到做正规军一样能挣钱，也就自愿“收编”。

在南宁的一些繁华街道，早晨时分，几乎每隔百米，就有一辆“阳光早餐”的流动车在营业，帮衬的市民络绎不绝。在民主路上，档主刘女士接受了记者的采访——

问：这里能买到多少品种？

答：80多种。

问：有没有钱赚？

答：有啊！不过蛮辛苦的。凌晨4点起床，要站到上午11点，一般一个月能赚到2000元到4000元，全家的生计都依靠我这辆小车了。

问：市民愿意买吗？“走鬼”会不会更便宜？

答：我卖的东西不贵，质量也有保障，“走鬼”随时来随时走，吃坏肚子找谁？我卖的东西都是大企业供货，政府监管也很严格。

问：你身边有个字纸篓？

答：这个呀，给顾客扔垃圾的。否则他们吃完的塑料袋纸盒子，随便就扔在马路上。每个档主都会准备一个的，有些人随便扔，我们还会帮他们捡，捡多几次，他们也不好意思再乱扔了。

除了“早餐走鬼”，南宁还给“零售走鬼”提供入市经营的“招安”之路。相关部门开辟了办证“绿色通道”，对在治理“五乱”中搬入市场的经营户，优先办理或上门办理执照，降低市场摊位租金和管理费用，并减免登记费。

篇2：广西南宁全国文明城市

成都、南宁、厦门市始终以现代文明城市管理为标准，着力提高市民对创建全国文明城市的参与率、满意率，以惊人的速度推动物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的协调发展，成就了全国文明城市的新形象。三市创建全国文明城市主要的成功经验和做法如下：

1、市委、市政府领导高度重视创建全国文明城市工作。成都、南宁、厦门市在创建全国文明城市工作中，市委、市政府领导重视不是文字口号，而是用具体的行动作注解。成都市文明办喻副主任在交流领导重视时说，在去年“5?12”特大地震灾害面前，5月14日，市委书记、市长专门召开会议，明确提出“全力做好抗震救灾、创建全国文明城市工作决不松懈”的工作目标，统一了全市的思想；去年，市委书记、市长主持召开的创建全国文明城市专项工作会议多达22次，在成都市各项工作中前所未有；市委书记、市长授权市委常委、宣传部长抓创建工作，在权力、政策上给予全力保障，创建工作常委会做到有求必应。南宁市在创建全国文明城市工作中，设立了7个工作部及1个办公室，每个工作部由1位市级领导担任，各负其责，共同完成创建全国文明城市各项工作任务。厦门市坚持“主官主责”，省委常委、市委书记是第一责任人，凡文明委重要会议必亲自参加；认真落实“点评制度”，书记、市长、副书记每次“点评会”必有一人参加才组织召开，“点评会”主要是讲问题，落实整改。

2、明确创建工作目的，以行动感化市民。提高市民文明素质是创建全国文明城市主要目的之一，如何提高市民文

明素质，最主要的表现就是市民满意率、参与率、知晓率，对创建工作满意了，市民就会参与到工作中来，满意了市民就会主动去了解创建知识，自觉的在行动上规范自己行为，最大限度的维护文明城市的形象。成都市委、市政府明确提出“创建全国文明城市是工作平台，服务于民才是创建的根本”，按照这种工作思路，成都市创建工作狠抓“惠民工程”，着力解决老百姓关心、关注的热点、难点问题，为基层群众解决困难，不断改善基础设施，方便群众生产、生活，市民真正感受到创建工作不再是做形式，是实实在在的为民办实事，形成老百姓与政府的联动，2008年年初市城调队在对创建全国文明城市的市民满意度调查中市民满意率仅有百分之六十几，经过几个月扎实工作，在国家暗访组的满意度调查中，满意率到达90%以上。南宁市组织开展“我为创建献一策”活动，广泛听取民情、民意，共收集建议、意见9万多条，通过解决市民的意见、建议，让市民感受到创建就是为了解决群众关心、关注的问题和帮助老百姓解决实际困难，把“要我创”变成了“我要创”。厦门市作为2届全国文明城市，“为民创建、创建惠民”是市委、市政府一直坚持的创建理念，充分发挥街道、社区、小区的作用，为群众办事、服务市民，多年来已经形成了良好的习惯，各项惠民政策、服务制度落实非常到位，市民对市委、市政府工作满意率非常高，国家暗访组测评满意率一直处在全国的前列。

3、措施有力，监督到位，工作落实。创建全国文明城市测评指标责任分解全国各城市基本一致，但工作落实情况大相径庭，从三个城市的工作方法上可见一斑。成都市成立了测评组、综合组、督查组、宣传组，测评组由市城调队负责，按照合同完成测评工作，明确要求测评结果不得高于国

家暗访组测评分数，并将测评结果和问题提供给综合组和督查组，督查组抽调全市各部门共80多名骨干组成，对测评问题进行督促整改，未整改的进行摄像，将问题整理汇总到综合组，综合组将未解决的问题整理上报市委常委会研究解决，如责任单位、责任人未尽责的将被问责，宣传组围绕工作情况进行正面宣传报道和问题曝光，同时健全奖惩制度，奖优罚劣。南宁市把创建全国文明城市测评指标内容纳入政府目标管理、考核内容，增强职能部门做好本职工作的责任心。厦门市成立了9个工作组，按照宣传文化组、政法组、卫生组等各大系统为一组，市领导担任组长，负责本组创建全国文明城市工作任务的落实，人大、政协、媒体负责监督，发现的问题汇总到文明办，由文明办负责策划点评会，常年坚持“点评会”制度，凡是存在的问题在点评会上被指出，各组长按照责任分工整改，到时间未进行整改的将上报市委常委会，职能部门主管在常委会上书面汇报未整改原因，通过这些措施极大的调动各职能部门工作的积极性，拉开各城市间创建工作差距。

4、着力打造亮点工程，增强城市创建竞争力。全国各城市在开展创建全国文明城市工作中，均完成了大量的工作任务，对照全国文明城市测评指标内容，不少城市特别是东部发达城市的工作比命名的全国文明城市完成的许多指标更加出色，但被命名的这些城市却能脱颖而出，得益于在打造亮点工程上，具有示范引领作用。从成都、南宁、厦门市的情况看，它们都获得国际、国内多项先进城市荣誉称号，如联合国人居奖、联合国改善人居环境范例奖、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、中国优秀旅游城市、全国城市环境综合整治优秀城市等。成都市在宣传“抗震救

灾”精神上，影响深远，在统筹城乡发展上，为国家示范地区。南宁市“城乡清洁工程”经验被中央媒体集中宣传推广，“能帮就帮”的南宁城市精神，被南宁市望州南社区用行动诠释后，在中央、省、市被充分肯定和全国推广，南宁市“城市应急联动中心”成功建设，被联合国推广为亚洲更安全城市范例。厦门市保障性住房建设多年来一直是全国安居房建设的样板，社区“除癣队”、厦门大学教授在国际马拉松赛道上常年发现并解决问题事迹，一直被市委、市政府广泛宣传，大小亮点工作为这些全国文明城市注入了生动的内涵。

篇3：广西南宁全国文明城市

2012年5月13日, 由中国丝绸协会主办, 广西茧丝绸行业协会、广西大宗茧丝交易市场承办的全国茧丝绸产销形势座谈会在广西南宁邕江宾馆隆重召开。来自浙江、江苏、四川、广西、山东、广东、安徽、重庆等16个省市的茧丝绸行业农工贸企业、各省市丝绸协会、科研院所、行业主管部门及相关媒体等240余名代表参加了会议。

会议指出, 面对当前复杂的经济形势, 茧丝绸行业企业根据国内宏观调控政策的导向和动向, 及时调整企业经营管理策略, 特别要紧紧抓住行业转型升级的机遇, 集中力量加强自身建设, 采取稳健的经营策略, 避免投机心理和行为, 共同维护行业健康稳定发展。会议综合2012年茧丝生产及其价格走势认为, 鉴于今年江苏、四川、广东、山东、安徽等地发种量均有一定上升, 尽管全国蚕茧生产第一大省——广西地区受到长期低温寡照天气的影响, 桑树发芽和长势均比正常年份推迟20～30天, 但截至5月上旬, 广西已发普通蚕种96.7万张, 加上外省流入约20万张, 全区春季发种量与去年同期基本持平, 全年发种量有望同比增加10%左右。因此, 今年全国蚕茧供应相对充足, 生丝产量与去年基本持平, 茧丝价格上下波动幅度不会太大。与会代表反映, 近期广东、广西、四川等部分地区春茧已陆续上市, 其中广东徐闻、广西宜州收购价格在40元/公斤左右, 四川宁南收购价格在31元/公斤左右。各地春茧开秤价格纷纷高企, 而出口市场仍可能继续下滑, 加上企业原料补库迫在眉睫, 使得缫丝企业不得不面临“茧丝价格倒挂”的窘境。会议在充分分析了生产成本、市场供求、蚕茧收购秩序、市场投机行为、宏观经济政策等影响茧丝价格波动的因素后, 提出了防范价格波动的对策和建议。

篇4：广西南宁全国文明城市

第一，抢抓机遇，大力实施人才强市战略。经过多年的努力，南宁市经济社会有了长足发展，综合实力明显增强。面对中国—东盟自由贸易区全面建成运行、国家深入实施西部大开发战略、广西北部湾经济区开放开发加快推进等多重叠加机遇，南宁市始终把抓发展与抓人才结合起来，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、振兴之本、转型之要，认真贯彻落实全国人才工作会议精神和国家中长期人才发展规划，坚定不移地实施人才强市战略。

第二，拓宽渠道，大力集聚各方人才。一是依托平台优势聚才。依托中国—东盟博览会以及开发区、人才小高地、高校和科研院所等平台开展引才工作。建立14家自治区级工程技术研究中心、36家自治区级企业技术中心、11家省部级重点实验室，积极促成大型企业与科研院所“联姻”。仅南宁留学人员创业园就吸引了来自美、英等10多个国家的海外創业人才100多人，转化高新科技成果30多项。二是紧贴产业发展聚才。围绕调结构、促转变、推动产业发展，有针对性地引进高层次人才。如南南铝公司年产20万吨中厚板项目，聘请了国内外资深专家及领军人才参与项目建设。南宁高新区引进了国内专家开展技术攻关，研发的啤酒专用酶制剂荣获国家科技进步二等奖，酶法海藻糖技术成为国家标准。横县“茉莉花专家大院”吸引了法国哈桑博士和国内的陈宗懋院士等专家“加盟”。袁隆平院士在武鸣县建立了超级稻制种基地。围绕发展总部经济，以优惠政策吸引各类优秀人才。三是竞争择优多措聚才。加大干部人事制度改革力度，采取公开选拔、公开招聘、公开推荐、竞争上岗等多种方式，面向全国公开选任了一批党政管理人才和企业经营管理人才。坚持定向开发人才，以挂职或任职的方式从中央国家机关、中央企业、重点高校引进博士100多名。

第三，创新载体，激发人才队伍活力。一是举办“人才活动月”。从2009年起，每年在中国—东盟博览会、商务与投资峰会期间举办“人才活动月”，通过举办人才招聘会、专题论坛等活动，进一步促进了人才流动、优化人才资源配置，推动经济社会发展。二是创建博士服务站。2010年，南宁市创建了广西首个博士服务站，搭建联络服务平台，引导博士服务站高层次人才为推动南宁科学发展献计献策，充分发挥博士的智囊作用。三是建立后备人才社会实践基地。与清华大学、北京大学、浙江大学等高校合作，现已建立了23个社会实践基地，吸引优秀学生到南宁实践锻炼，实现了人才引进关口前移。四是创立“南宁市杰出人才贡献奖”，对南宁经济社会发展有突出贡献的个人或团队，分别给予100万元奖励；对本市柔性引进的高层次人才，在开展重点领域项目研究时，最高可给予500万元的创新创业资助。

篇5：广西南宁全国文明城市

员公告

为切实加强兴宁区城市管理综合执法力量，经城区党委、政府同意，现向社会公开招聘数名城市管理协管员。

一、招聘岗位

招聘城市管理协管员，主要协助兴宁区城管执法队开展城市管理综合行政执法工作。

二、招聘条件

(一)拥护中国共产党，拥护社会主义制度，热爱祖国，坚持四项基本原则，有良好的思想政治素质，遵纪守法，热心城市管理工作;(二)男性优先，年龄在18周岁和30周岁之间，身体健康;(三)具有国家承认的高中以上学历(法律专业、有驾驶执照的优先，复退转军人优先);有二年以上工作经历优先。

(四)符合城市管理协管员工作职责要求的其他条件;(五)有下列情形之一的不得报考：

1、受过刑事处罚、劳动教养、少年管教、行政拘留的;

2、有犯罪嫌疑尚未查清的;

3、曾被辞退或被开除公职的;

4、有精神病史的;

5、其他有不适宜担任城管协管员情形的。

三、招聘程序(一)报名

1、报名时间：2015年3月6日—3月20日，工作日时间上午8:00—12:00，下午14:30—17:30。(周六、日及法定节假日不接受报名)

2、报名地点：济南路25号兴宁区城市管理综合行政执法队。

3、报名手续：报名者需持本人身份证、户口本、毕业证、驾驶执照、复转军人证等证件的原件和复印件及本人近期免冠一寸彩照1张到报名点报名，当场填写《兴宁区城管大队协管员报名登记表》。

4、报名人数达到开考要求即停止报名。

5、报名咨询电话：2415845(兴宁区城管队)(二)考核与体检

1、面试。报名后用人单位根据报名条件择优面试，面试主要测试综合素质与能力。

2、政治审核。

3、体检。按照报考人员的综合成绩，由高分到低分按招聘计划数1:1比例确定体检对象。体检不合格出现的缺额可依次递补。

(三)录用

拟聘用人员经公示无异议并报城区政府同意后正式录用，由兴宁区城管大队与聘用人员签订《劳动合同》，试用期二个月，试用期内不符合要求的予以解聘。

四、录用人员工资待遇

工资标准根据兴宁区政府文件执行暂定为月基本工资外加绩效考核工资，绩效考核工资结合工作实绩发放。

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本文来自中公广西事业单位考试网

篇6：广西南宁全国文明城市

公告

因工作需要，决定面向社会公开招聘外聘工作人员，特制定如下招聘简章。

一、招聘岗位

(一)城市管理协管员60人;(二)食品安全协管员10人;

二、招聘范围及对象

面向社会公开招聘，招聘对象为在南宁市区内有固定住所。

三、招聘条件

男性，35岁以下，身高165cm以上，高中以上学历，退伍军人优先，有汽车驾驶证，能熟练驾驶汽车者优先。

四、报名及资格审查

1、报名时间：2015年4月25日起至招聘满员止(节假日除外)，每天上午8:30-12:00，下午3:00-5:00。

2、报名地点：南宁市壮锦大道19号(江南区人民政府行政大楼B座四楼405室)，联系人：万丽玲，联系电话：0771-4830636。

3、报名时须提供的材料：报名表、毕业证、身份证、户口簿(居住证明)原件及复印件，近期二寸免冠彩色照片一张，属于退伍军人的需提供相关证明。

五、面试

通过资格审查的考生直接进入面试，面试人员须携带身份证，按规定时间、地点参加面试。面试时间另行通知。

六、体检

根据面试结果确定体检人员，体检应到二甲及以上资质的医疗机构进行。体检标准参照《公务员录用体检通用标准》文件规定执行。体检费用考生自理。

七、聘用

江南区外聘人员管理领导小组研究确定拟聘用人员名单后，由聘用单位与聘用人员签订聘用合同。

八、工资待遇

工资、福利待遇按江南区同类岗位外聘用人员标准执行。

本文来自中公广西事业单位考试网

篇7：广西南宁全国文明城市

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家上午好！

自4月24日，我市召开创建全国文明城市动员大会以来，全市上下积极行动、广泛发动，在全市开展了一系列的“我文明**文明”、“做文明有礼**人”主题活动，我们物业行业的同仁们也纷纷在各级房管中心的领导指示下，自觉自发地投入到了此项工作中来。

随着城市化水平的不断提升，**城市居住人口稳步增加，物业服务企业的服务对象越来越多，服务范围也越来越大。作为城市管理的延伸和接续，物业公司除负责小区环境、卫生、治安、防火、绿化等日常工作外。各小区同时也成为了创建全国文明城市的宣传阵地，需要我们物业企业用好这块宣传阵地，扩大社会宣传覆盖面，积极配合各级政府和主管部门精心策划、组织开展“争创文明城市、争当文明市民”的一系列主题宣传教育活动，在各小区掀起创建全国文明城市的热潮。

阿里山仁德物业公司作为**区域内成立较早、规模较大的物业服务企业之一，一直在所服务的各小区内积极推进小区文化建设工作。多年来，在房管中心领导的关心指导下，开展了一系列的孝善文化、爱绿护绿、保护环境、文化娱乐、爱心捐助等活动，在丰富小区业余文化生活的同时，也潜移默化地在小区内形成了积极健康、和谐向上的文化氛围，无形中提升了小区业主的文明素养。同时，业主文明素养的提升又反哺物业服务工作的健康开展，进一步融洽了物业与业主的关系，使整个小区的环境更优美、卫生更清洁、秩序更井然、生活更安定。

特别是去年的“阿里山十佳孝星家庭”评选活动，通过在阿里山仁德物业公司所服务的各小区内广泛征集、宣传本小区典型家庭的孝善故事，用身边熟悉的人和事感动业主，取得了积极反响，各孝星家庭的先进事迹在阿里山集团各小区内广泛传颂，不仅影响带动了本小区内尊老孝亲文化氛围的提升，在社会上也产生了较大的正面积极效应。

今年，全市创建国家级文明城市的热潮已经展开，在市区房管中心领导的指导下，阿里山仁德物业公司再次启动了评选活动。并且，今年的评选活动由去年单一的“十佳孝星家庭”评选，改为了“十佳孝星家庭”和“十佳文明家庭”两项评选，在宣传中华民族传统尊老孝亲文化的同时，积极响应全市创建国家级文明城市的号召，通过评选“十佳文明家庭”的方式，带动小区内所有家庭文明素养和道德水平的提升，以便跟上全市创建文明城市脚步，塑造和展现广大业主的新风采、新形象，让“我文明**文明”深入人心、并在小区内蔚成风气。

创建全国文明城市工作是一项顺民意、惠民生的民心工程，作为创城工作的参与者和受益者，阿里山仁德物业公司全体职工将与全市物业服务企业同仁一道，在房管中心的统一安排和领导下，以饱满的热情、昂扬的斗志、顽强的作风、奉献的精神，全身心地投入到创建工作中去，扎扎实实做好创建工作，坚决打赢这场攻坚战，向房管中心和小区全体业主交上一份满意的答卷！

篇8：广西南宁全国文明城市

本次竞争性评审共有20个城市参加,最终选取15个作为试点城市,南宁市总体评审成绩在15个试点城市中排名第八。据财政部2014年底发布的《关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作的通知》规定,国家将对地下综合管廊试点城市给予专项资金补助,具体补助数额按城市规模分档确定,直辖市每年5亿元,省会城市每年4亿元,其他城市每年3亿元。对采用PPP模式达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10%。

根据试点实施方案,南宁计划选取12条管廊作为试点项目,管廊总长度为41.53千米,计划在试点期内建设完成;拟采用PPP模式建设的综合管廊长度占总建设长度的48.5%左右。入廊管线包括通信、供水、供电、燃气全部入廊,雨污水管视情况有条件的入廊。目前,拟作为试点的12个管廊项目,有3个项目已开工建设,1个项目已完成前期工作(正在进行施工招标),8个项目已完成立项并开展可研工作。

此外,南宁市还编制完成地下管廊工程3年实施方案,编制并批复了《南宁市五象新区市政管廊专项规划》《五象新区总部基地片区市政管廊控制性详细规划》《南宁市五象新区龙岗片区市政管廊控制性详细规划》《凤岭北片综合管廊控制性详细规划》《南宁市三塘片区综合管廊控制性详细规划》等规划。

篇9：“全国文明城市”引发的竞赛

10月14日，武汉市召开了创建全国文明城市动员部署大会。让参会者始料未及的是，会议的第一项议程竟然是，“现场默写社会主义核心价值观24字”。在手机信号屏蔽的会场内，400余名官员现场被测评。事后统计，现场有87.6%的人回答正确。

在全国文明城市的测评中，社会主义核心价值观的知晓率必须达到100%，而武汉市的检查组随机抽查时发现，大多数武汉市民说不出这24个字的内容。

武汉参与“全国文明城市”已有12年，但屡次与之失之交臂，已经成为一块“心病”。目前，全国30个省会和副省级城市中，只有武汉、哈尔滨、沈阳、西安、济南、兰州等6个城市未当选“全国文明城市”。

今年，武汉首次具备申报“全国文明城市”的资格，暂未出现一票否决的重大安全事故。“现在是武汉离全国文明城市最近的时候，要克难攻坚、背水一战。”誓师大会上，武汉市委书记阮成发要求各区书记挂帅，骑自行车、坐公交车亲临一线检查。

从2003年中央文明委决定正式下发评选通知开始，已经开展过三届评选，今年是第四次评选的收官之年。因此，几乎所有获得评选提名城市和上届的当选城市，都在以自上而下、全城动员的方式，迎接最后的冲刺。

冲刺的动力在于，在当前五花八门的城市荣誉中，“全国文明城市”几乎是被所有城市一致视为含金量最高的一块“金字招牌”。而这块“金匾”引发的，是中国城市之间最大规模、最全方位的竞赛。

考什么？

第一批全国文明城市评选开始于2003年，2005年公布了首批获奖城市和城区。厦门、青岛、大连、宁波、深圳、包头、中山、烟台、张家港等9个城市和天津和平区、上海浦东新区、北京西城区等3个城区，首次领回“金匾”。

因为获奖城市数量极少，这次评选在社会上引起很大反响。但与此相关的活动，其实可以追溯到更早。

1997年5月26日，中央精神文明建设指导委员会成立。1999年和2002年，中央文明委分两批共表彰创建文明城市工作先进城市（区）121个。

这一时期的表彰，更多类似传统的、常规性的表彰，而不是真正竞争性的评选。根本的原因在于，缺乏一套系统的、可操作性的指标体系。因为“文明城市”是一个非常复杂的概念，许多定性指标难以量化，许多主观指标难以测量。

为了使“文明城市”的评选能够更制度化和规范化，从2002年起，中央文明办组织专家开始研制《全国文明城市测评体系》。

华东理工大学教授、上海华夏社会发展研究院院长鲍宗豪和当时的上海市文明办接下了这个任务，鲍宗豪成为了这套“测评体系”的主要研究者和首席专家。

“在此之前，我主要做文明社区的测评指标体系研究，我给当时的上海市文明办主任许德明写了一封信，说‘文明社区评选表彰不能仅凭领导感觉”，鲍宗豪告诉《中国新闻周刊》，当时就提出，要引进类似企业的“ISO900”标准。

由此研制出的上海市“文明社区”测评体系，成为全国第一个量化的文明测评标准，也引起了中央文明办的关注，“据说当时也找了北京的研究机构，但拿出的方案操作性不强”。

鲍宗豪和上海市文明办在2002年接受了研制任务的委托，项目在当时被列为国家社会科学基金特别委托项目，“当时以为做起来很快，但我们整整做了2年零8个月”。

研究面临的第一个难题是，“文明城市”到底从理论上如何界定？应该如何衡量“文明城市”的标准？

为了更广泛听取意见，鲍宗豪和其他研究者进行了几轮调研，走了几十个城市，“中国太大，东中西部的差异太大，甚至东北地区情况也不一样，因此刚开始我们也走过弯路，设计了16套测评体系。”

繁琐的测评体系设计引起一些省份的不满，认为这种评选太麻烦了，“他们提出，既然评选是全国范围的，那标准也应该是一样的。”鲍宗豪说，东中西部的差异，主要体现在GDP、文化设施投入等硬件上，在后来的设计中，这些硬件只作为调节指标，而更能体现城市文明的软环境改善和软实力提升，成为设计中的主要指标，“前后修改了二十多次，花了一年时间才把概念界定下来，让大家接受。”

2004年9月，测评体系正式颁布试行，共119项指标，在2005年第一次将“测评体系”投入实战，应用于第一批全国文明城市的测评。

从2008年开始，测评体系开始进行第二轮修订，不少中央领导和几十个中央部委都提出了修改意见。中央政治局委员、时任国务委员刘延东，提出将集中排查整治治安“混乱地区”，改为“重点地区”。时任财政部长谢旭人，建议把“人民群众对教育的满意度”纳入测评指标。时任国家旅游总局局长邵琪伟提出：“在城市中心广场设立游客服务中心”，为来自各地的游客提供信息和服务。不过，这条建议经过论证后不具普遍性，未纳入体系。

在鲍宗豪看来，这套“测评体系”为了更好地应对可持续城市化面临的挑战，特别突出了对各城市转变发展方式的引导。

例如，《测评体系》中设置的“人口与生活质量”“社会保障”（城镇登记失业率、住房保障制度、社会救助体系等）测评指标，目的在可持续城镇发展过程中提高人民生活水平，促进社会进步。

“第三产业贡献率”“单位GDP能耗”等指标，意在引导全国各城市发展方式由粗放型向集约型转变，外向型向内生型转变。

“公众对城市环保的满意率”“节能减排”等降低碳排放的指标，目的是引导各城市减少发展的代价，实现可持续城镇化、可持续城市化。

另外，测评体系还注意到了“公共空间”“公共需求”“公共服务”“公共管理”、“公共安全”。例如，《测评体系》中在借鉴西班牙巴塞罗那、新加坡等公共空间政策的经验的基础上，设置了“人均公共绿地”“城市棚户区改造”“公共场所道德”等指标，希望以此提升城市宜居、可持续城市化的品质。

除“硬件”须达标外，市民的言行举止、文明意识等“软件”也将成为得分的关键。电影院是否有手机铃声、市民能否热情为陌生人指路、公共设施的维护程度等都是评价的标准。按规定，主干道上每5公里违章停车超过2辆、交通路口行人闯红灯现象超过比率，即被评为不达标。

这条测评体系在当时收获了不少赞誉，已故的北京大学汤一介教授认为，“测评体系将城市经济社会发展中的各种现象予以量化、规范化、程序化，在哲学社会科学的科学化与社会化方面是一个重要的突破。”

而在鲍宗豪看来，测评体系不仅是评选表彰的一套标准，实际上建立了一套对城市可持续发展的引导思路，“很多地方政府一把手对这套体系非常欢迎，这实际上相当于给他们提供了一个系统性的指导和抓手，他只要认真按照这套体系去进行任务分解和落实，城市的文明管理水平一定会显著提高”。

这套测评体系所产生的影响正在扩大化，“每次进行修订时，几十个中央部委都会非常认真的提出修改意见，希望将他们的主要工作考核标准纳入其中，以此来对地方政府的落实情况产生影响。”鲍宗豪告诉《中国新闻周刊》，另一个更重要的意义在于，标准的存在，不会因为地方领导者的改变而发生变化。

怎么考？

为使测评更具公信力，从第一届开始，中央文明办就委托国家统计局城市社会经济调查总队来进行独立测评。

第一届的评选，国家统计局选派了180多位调查队员分成12个组赴30多个候选城市（区），进行实地考察。

“为避免数据失真，我们不得不像地下工作者一样，悄悄潜入一个城市。”时任国家统计局城市社会经济调查总队处长的程学斌曾经回忆，他带领14个来自不同省份的调查队员，前往3个参评城市进行测评。他们以普通旅游者身份准时进入一个城市，抵达当地后，打开一个保密大信封，里面罗列着在这个城市要实地考察的汽车站、建制村、文明社区、医院、集贸市场、主要商业大街等20个电脑随机指定的申报地点，以及出租车、饭店、街巷、交通路口等50个随机选取的非申报地点。

为确保“不泄密”，中央文明办和国家统计局也做了专门设计，在临出发的前一晚，团长才拿到第二天要去哪里的通知。而其他人员，则要临登机前拿到登机牌，才知道自己的目的地。

为反映一个城市的常态，不对真实状况产生干扰，调查队员们要想各种办法：有的冒充夫妻俩租房子，进入老城区，察看排水设施是否“完善，无露天排水沟渠”，街巷路面是否“硬化，无明显坑洼积水”；有的以消费者身份进入美发店，察看从业人员是否“持证（健康证）上岗”，公共用具是否“严格消毒”。

结束实地考察，进入审核材料环节后，如何对当地政府提供的数据去伪存真，也是对调查队员的考验。例如，如果调查员对“交通死亡率过低”存疑，则会打电话询问车管所当地机动车保有量，最后发现保有量被“放大”了，于是死亡率下降了。

调查队员的结论也不是随心所欲，国家统计局规定，在调查过程中，失分项还是得分项，都必须有案可查。比如，某个失分项目旁会有这样一条记录，“在公交车上，5位老人抱小孩，无一个年轻人给他们让座。时间：8时45分。”而对于车辆违章停车，测评人员都要用手机或相机拍摄下来，用证据说话。

为确保客观、真实地反映群众的意见，测评体系要求在副省级/省会城市入户调查800户，地级市600户，县级市400户。“比如说一个区要随机调查240户，每个社区要调查30户，就需要随机从现有40个社区中找8个社区进行调查。”程学斌说。

无论是实地考察的项目，还是问卷调查的题目，测评组都尽可能选择与群众生活密切相关的内容，了解群众评价。

“我们到了南方一个城市，随机给见义勇为基金提供的三个人打了电话，看奖金落实没有。”程学斌说，58个实地考察项目中，直接接触市民，明察暗访，占总分值的28%左右；问卷调查项目也占到总分值的20%左右。

在第一届的评选中，群众也发挥了监督的作用。有群众举报个别申报城市在迎接测评过程中存在临时突击迎检、干扰群众生活等问题，中央文明办为此专门发文制止。

中央部委和主管部门的意见也往往具有“话语权”。在第一届的评选中，一些中央部委对参评城市提出了不少意见。例如，有的城市是环保不过关，水、气等污染严重；有的城市党政领导班子成员党风廉政建设方面存在问题，还有的城市在日常卫生管理上存在薄弱环节。

因为这些意见，有5个城市被一票否决，最终“出局”。

严肃考纪

2012年，国务院曾清理了100多项评选表彰，但“全国文明城市”的评选得以保留。

在鲍宗豪看来，保留的原因，一方面是文明城市建设能给市民带来实惠，另一方面，即使得不到称号，政府也树立了“公共政府”的良好形象。

不少城市和市民确实从评选中受益。例如，为评选第一届全国文明城市，仅可持续发展的生态环境中的一项——城市污水处理率的达标，广州市就投入数十亿元的建设资金，使珠江广州段的水质得到提升。

体系里还硬性规定了必须向市民免费开放公共文化馆、博物馆、图书馆，必须为未成年人思想道德建设创造优良条件、必须杜绝重大安全生产事故等诸多指标，如果未达到要求，则实行“一票否决”。

还有一个非常重要的环节，就是群众对社会治安、对政府保障人民文化权益、对社区卫生服务水平等方面的满意度。如果这项满意度上不去，即使刷再多标语、建再多标志性工程，也评不上去。

不过，关于“全国文明城市”评选的批评声音也一直存在。

“创建的时候城市面貌确实有所改观，但好像检查组一走，原来的不文明现象马上就恢复原状”，在很多城市的网络社区里，都可以看到对这种“走过场”和形式主义的抱怨。

“全国文明城市”的评选每年一次测评，三年一次总评。每年的8月至9月，中央文明办都会委托国家统计局，对全国文明城市和先进城市，进行“城市文明程度指数”测评并公布排名。

不少城市1到8月份，就开始了各项临时性的准备工作。2011年8月及2012年8月，北京的媒体都曾报道过北京市朝阳区多家小店面突然关停。关停原因是“为迎接文明城区测评”。

类似的现象在很多城市都极为普遍，引起很多市民的反感，认为这种整顿只是“一阵风”，各地也只是在“应付”。

中央文明办专职副主任徐令义曾将这些问题归结为“假”“繁”“急”。

假，就是在评选前临时抱佛脚，搞会战式创建，搞人海战术，搞突击迎检，许多问题在评选结束后“涛声依旧”。有的活动号称上百万人参加，数字掺水，质量掺假。

繁，就是任务压得重、上报材料多、工作程序繁，基层工作疲于应付检查。一些测评项目要求提供台账资料，卷帙浩繁，耗时费力。一些地方为了迎检，沿街关门锁店，驱赶商贩，弄得鸡飞狗跳。

急，就是短期行为、急躁冒进、急功近利。有的地方提出两三年就要创成文明城市；有的地方只重拿牌子、讲面子，搞形象工程。

或许因为各地在评选过程中，各地多少都存在类似问题，许多城市因此显得并不自信。在《中国新闻周刊》调查采访过程中，先后联系了秦皇岛、烟台等多个城市，采访要求都被婉拒。

即使是烟台，这个全国为数不多的连续三届获选的“全国文明城市”，文明办工作人员在请示领导后给出的答复是，“烟台一直坚持创建为民，创建利民，这些都是我们的日常工作，市领导的意见是不宜宣传。”

为改进评选过程中的弊端，在2014年年终评选检查到来之前，中央文明办也对今年的评选进行了改革。

一方面是对测评指标进行“瘦身”，给基层减压。对原《体系》369项指标作了大幅缩减，在保持基本框架不变的前提下，删除了同质化、时效性不强、过于琐碎的指标，保留了146项，删减比例达60%。

同时，为了防止“走过场”，在测评方法上也进行了调整，将原来的集中测评调整为分散测评，由原来的集中2-3天的集中测评变为不定期、多轮次抽查暗访，防止各地突击迎检。原来的入户调查也调整为电话问询和随机街访，主要是防止“临时安排”，测评组到城市暗访，不查阅材料、不听取汇报、不入户调查。

不过，在当前的城市管理现状下，真正依靠长效管理、不搞“突击迎检”似乎并不现实。

对武汉来说，从10月开始，即进入了倒计时，每天将抽查30台出租车、10个建筑工地、10个学校食堂、10个社区、6个电影院……每天通报42类公共场所的测评结果和整改情况。

对创建不力者，更是出“硬招”。武汉专门出台《创建全国文明城市工作责任追究办法》，列出10种问责情形，对不履行职责，敷衍拖延的，追究当事人的责任，如发生造成全国影响的重大安全事故，重则免职。