可持续发展与北京市技术创新

可持续发展与北京市技术创新（共8篇）

篇1：可持续发展与北京市技术创新

可持续发展与北京市技术创新

首都经济概念要求北京市必须在高新技术产业领域取得快速发展,进而实现高新技术产业化.发达国家的高新技术产业的发展历程告诉我们,高新技术产业对环境的影响并不亚于传统产业.文章在探讨北京市技术创新与环境关系的.基础上,提出环境治理与发展对策,从而实现北京市经济、社会、环境可持续发展的目标.

作 者：王海谰 作者单位：首钢改革与发展研究中心国际化经营研究所,北京,100088刊 名：北京工业大学学报(社会科学版)英文刊名：JOURNAL OF BEIJING POLYTECHNIC UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES EDITION)年，卷(期)：20022(1)分类号：F124.3 F127关键词：北京 可持续发展 技术创新 环境

篇2：可持续发展与北京市技术创新

马永顺团队（***）特别代理一级资质申请，重大项目审批

为摸清北京市高新技术企业底数，分析高新技术企业存在的问题，有针对性地提出促进高新技术企业发展的对策，马永顺团队（***）组织力量，对全市高新技术企业进行了调研。现将调研情况报告如下：

2008年，北京市共认定高新技术企业711家。本次调研仅覆盖48家高新技术企业。

一、基本情况

1、经济规模

48家企业中，总收入5亿元以上的企业有13家；1亿元以上企业20家；5000千万元以上企业15家。

2、从业人员

48家企业年末从业人员15634人。

其中，年末从业人员在1000人以上的企业5家，年末从业人员在500人以上的企业4家，年末从业人员在100人以下的企业39家。

从业人员中：

按学位分，博士16人，比上年减少6人；硕士54人，比上年减少2人。

按学历分，研究生81人，比上年增加16人；大学1510人，比上年增加162人；大专3057人，比上年增加588人；中专3829人，比上年增加804人。其中，理工类本科以上学历1099人。

按职称分，高级职称490人，比上年增加88人；中级职称1678人，比上年增加177人；初级职称2167人，比上年减少174人。其中，工程类技术人员2799人。

此外，留学归国人员47人，其中，硕士以上11人。引进外籍专家57人。

存在问题分析

1、企业内部科技机构不健全

70%的企业内部没有建立专门的科技机构。已建的16家机构中，2家为空壳机构，没有人、没有设备、没有经费。其中，只有8家企业技术中心通过了经委的认定。

2、研发人员比率不高，高层次人才匮乏

二是高层次人才匮乏。

3、科技经费筹集渠道单一，研发经费严重不足

科技活动经费70%来源于企业自有资金，只有30%来源于金融机构，政府部门资金及社会其他渠道的资金。

63%的企业科技活动经费不足总收入的5%，93%的企业没有研究与试验发展(R＆D)经费。在支出的科技活动经费中，用于原材料和设备的支出占科技活动经费总额的3/4。

4、科技活动少

5、创新能力不强

一是专利少，二是对外转移技术，三是新产品少。

六、对策建议

1、强化创新意识，切实把促进自主创新工作摆上重要位置

政府要加强对区域自主创新工作的组织领导，把增强自主创新能力作为一把手工程，充分认识自主创新是应对金融危机、保增长扩内需、转变经济增长方式、增强科学发展后劲的重要举措，出台相关政策、采取有效措施，引导全社会强化自主创新意识，加强全市各级、各有关部门及企业的联手互动，建立稳定支持自主创新的长效机制，让科研机构和企业开展自

主创新活动的主观能动性充分发挥出来，让科技中介服务机构服务自主创新活动的主观能动性充分发挥出来，形成加强自主创新的合力，推动科技创新活动蓬勃发展。

2、营造创新环境，形成有利于自主创新能力建设的良好氛围

一是优化舆论环境。切实做好宣传工作，通过各级宣传部门和各类新闻媒体，做好宣传工作，采取多种形式，大力宣传科技人员在自主创新、发展高新技术产业中所做出的重要贡献，宣传促进科技进步与创新的政策措施。在全社会范围内营造一种敢于冒险、勇于创新、追求成功、宽容失败的良好创新文化。

二是优化融资环境。完善公共科技投入机制，建立以财政投入为引导、企业投入为主体、社会投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，确保科技投入的稳定增长，使科技投入水平与建设创新型安庆的发展要求相适应。一方面，市、县（市、区）各级财政要建立财政科技投入的稳定增长机制，实现财政科技投入增幅明显高于财政经常性支出的增幅，发挥政府在科技投入中的引导作用。另一方面，要鼓励和引导企业成为研发投入的主体。其中高新技术企业用于技术开发的费用不低于当年销售收入的5%，科技型企业不低于当年销售收入的3%。同时，还要整合社会科技资源，建立多元化、多渠道、高效率的社会投入体系。

三是优化法治环境。各级党委和政府尤其是执法部门都应不折不扣贯彻落实，依法保护科技人员创新创业活动和合法权益，以推动科技进步和创新，充分发挥科学技术第一生产力作用。四是优化政策环境。认真落实科技规划纲要和增强自主创新能力的决定，把国家、省、市激励科技创新、推动高新技术产业发展各项政策贯彻好、应用好，发展第一生产力。除了不折不扣地贯彻好国家、省引导和支持自主创新的财政科技计划、税收、金融、政府采购、尊重和保护知识产权等科技政策外，更要不遗余力地落实好市委、市政府出台的相关政策。

3、搭建创新平台，加快自主创新基地建设步伐

一是积极探索产学研有机结合的有效途径。除了鼓励和支持企业引进省内外科研院所、高等院校的科技成果外外，更要进一步支持企业与省内外科研院所、高等院校合作共建研发机构，联合开发关键、核心技术，共同解决产业发展中的难题。

二是加强科技孵化器建设。北京市高新技术创业服务中心在健全和完善技术转移平台建设的同时，要不断增强科技型企业孵化功能，对入驻科技创业园内的孵化企业，在孵化期间所缴纳的税收，地方财政留成部分以奖励的形式返还科技创业园和孵化企业，其中20%作为创业园的孵化资金，80%用于孵化企业进行产品研发和成果转化。切实推进北京市高新技术创业服务中心“二期工程”建设，鼓励有条件的县（市、区）开发区创建科技孵化器，引进消化高新技术成果，促进园区高新技术产业发展。

三是加强科技创新公共服务平台建设。加强技术市场、科技文献、检测仪器资源共享平台、科技成果转化服务平台、专利代理服务平台、科技网络信息平台等工程建设。大力培育科技中介组织和经纪人，支持社会力量创办科技中介服务机构。对获得科技成果评估、交易、仲裁、专利代理等资质的科技中介机构给予资助和奖励。

四是积极引导企业成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。重点鼓励大中型企业普遍设立研发机构，支持有条件的企业、行业创建工程技术研究中心，引导更多的企业尽快成立企业技术中心，加快以企业为主体的研发机构建设。

4、优化创新机制，建立和完善有利于自主创新的人才培养体系

一是用好人才、人尽其才。面对现有各类科技人才，各级党委、政府和企事业单位都要有人才难得的责任感、紧迫感，充分发挥现有科技人才的作用，做到政治上关心、工作上放手、生活上照顾，真心实意地为他们施展才华创造条件。

二是大力实施科技人员继续教育工程，优化科技知识结构，提高科技人才整体素质。加强中

青年专家、青年科技创新学术带头人的培养造就。

篇3：北京高技术产业发展的现状与问题

一、高技术产业的界定

“高技术” (High Technology) 一词源于20世纪60年代的美国, 是对当代世界前沿科学探索和在此基础上的技术发明的概括, 现已被世界各国广泛使用。高技术是建立在现代科学发现基础上发明的技术, 是对国防和社会经济意义重大的技术, 是能形成产业的新技术或尖端技术, 它涉及生物、航天、信息、激光、自动化、新能源、新材料七个技术领域。高技术的使用往往带来经济超常规发展甚至是跨跃式发展, 对发展中国家有着重大意义。

在高技术的概念基础上, 形成了高技术产业的概念, 它是指已形成的产业中技术密集程度明显高的产业, 是按从事相同经济活动的企业群体的技术密集程度划分的, 不是按具体产品的技术含量划分的。经济合作与发展组织 (OECD) 提出高技术产业的五个特征是:研究与开发 (R&D) 投入强度大;对政府具有战略意义;产品和工艺老化快;资本投入大、风险高;R&D成果及其国际贸易具有高度国际合作与竞争性。根据上述定义, OECD在20世纪90年代后期列出高技术产业包括航空航天制造业、计算机与办公设备制造业、医药制造业、电子与通信设备制造业共四大类行业。中国结合本国国情和现阶段产业发展状况, 将高技术产业划分为以下八个大类:核燃料加工业、信息化学品制造业、医药制造业、航空航天器制造业、电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、公共软件服务业。

二、北京高技术产业发展的现状

从总体上看, 北京高技术产业发展方兴未艾, 已经成为首都经济增长中最具有生机活力的产业部门之一, 也是北京经济的重要增长点之一。

(一) 高技术产业总体规模增长较快

北京高技术产业增加值从1995年的66.73亿元增长到2007年的558.09亿元, 年均增长19.4%, 高于地区生产总值的年均增幅 (16.4%, 按现价计算) 。北京高技术产业总产值也快速增长, 从1995年的212.82亿元增长到2007年的3 186.67亿元, 年均增长25.3%, 更加快于增加值的增长速度。与此同时, 北京高技术产业销售收入和实现利润也实现了较快增长。

(二) 企业个数不断增加, 企业规模不断扩大

北京高技术产业企业个数1998年为511个, 此后, 企业个数波段式增长, 到2004年超过1 000个, 到2007年达到1 163个。平均每个企业生产的产值规模也不断增长, 从1995年的0.21亿元到2007年的2.74亿元, 企业平均规模翻了十多番。

(三) 研发投入力度不断加大

R&D经费支出由1995年的1.05亿元迅速增长到2007年的28.99亿元, 科技活动人员由1995年的9 741人迅速增长到2007年的17 677人。科技活动经费内部支出也不断扩大, 从1995年的2.97亿元扩大到2007年的39.4亿元。

(四) 技术进步更加注重技术改造和消化吸收

2004年是北京高技术产业引进国外技术经费支出最突出的一年, 达到26.36亿元, 比1995年到2003年各年技术引进经费的总和还要多。此后的几年中, 北京高技术产业更加注重技术改造和消化吸收, 其经费支出所占比重也逐步加大。到2007年, 北京高技术产业技术改造经费支出达到3.65亿元, 首次超过技术引进经费支出, 同时, 消化吸收经费支出也增长较快, 达到3 943万元, 是2004年165万元的23.9倍。

三、北京高技术产业发展中存在的主要问题

(一) 总体规模快速增长, 近两年有所回落

1995—2007年, 北京高技术产业增加值和总产值均快速增长。但在2008年, 北京高技术产业受国际金融危机影响较为显著, 增加值和总产值均比2007年有所回落。尤其是在2009年, 在克服国际金融危机影响, 地区生产总值实现来之不易的“V”型反转的关键时候, 北京高技术产业并未跟随整体经济一同实现恢复增长, 高技术产业增加值仅实现3.7%的增长, 高技术产业总产值相比2008年进一步下滑, 仅为2 748.52亿元。

(二) 相对比重从2001年开始波段性下滑

北京市近两年高技术产业总体规模的下滑并不是偶然的, 它是高技术产业在工业和地区整体经济中的比重波段性下滑的必然结果。

统计数据显示, 北京市高技术产业产值占工业总产值的比重从1995年的14.3%开始快速上升, 到2000年达到最高值34.2%, 平均每年提高4个百分点。然而从2001年开始, 北京市高技术产业产值在工业总产值中的比重开始逐渐下滑, 到2004年时达到一个阶段性低点24.9%。此后, 随着北京经济的高速增长, 这个比重又有所回升, 到2007年时达到33%, 但仍然没能超过2000年时的最高值。2008年受国际金融危机影响, 北京高技术产业产值占工业总产值比重很快下滑到28.4%;2009年虽然北京经济整体回升较快, 但这个比重继续下滑到25.4%。

与上述比重变化趋势相类似, 北京市高技术产业增加值占地区生产总值的比重也有同样的变化趋势。但由于第二产业在地区生产总值中的整体比重不断下滑, 因此, 高技术产业增加值占地区生产总值的比重比高技术产业产值占工业总产值的比重下滑速度更快, 比重更低。到2009年, 高技术产业增加值占地区生产总值的比重仅为4.49%, 这个比重仅仅高出1995年0.06个百分点, 是1996年以来14年中的最低值。

(三) 高技术产业内部各行业发展不均衡

从2005—2007年的统计数据来看 (见下表) , 北京高技术产业中的八大行业按其所占比重可以大致分为三个层级。第一层级是电子及通信设备制造业和公共软件服务业这两个行业。北京高技术产业中, 电子及通信设备制造业所占比重最大, 其次是公共软件服务业, 这两个行业加起来就占到北京高技术产业的60%多。第二层级是电子计算机及办公设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业和医药制造业, 这三个行业在高技术产业中的比重相差不大, 都在10%左右。第三层级是航空航天器制造业、信息化学品制造业和核燃料加工业。这三个行业中, 航空航天器制造业的比重不超过4%;信息化学品制造业比重不超过0.3%;尤其是核燃料加工业, 只是在2005年有0.2亿元的增加值 (比重仅为0.04%) , 此后的年份中北京不再涉足此行业, 它在北京高技术产业中几乎可以忽略不计了。

(四) 产值利润率总体呈现下降趋势

进入21世纪以来, 北京高技术产业不仅相对比重不断下降, 而且其产值利润率也也明显的下降趋势。从2000—2005年, 北京高技术产业的产值利润率 (=利润/产值*100) 呈现明显的下降趋势。产值利润率从2000年时的8.49%下降到2005年的4.54%, 平均每年下降0.8个百分点。2006年和2007年, 北京高技术产业产值利润率有所回升, 到2007年达到5.80%, 但仍然远远低于2000年时的水平。

四、结论和建议

高技术产业是当今世界各主要经济体拉动经济增长和提高综合竞争力的优先发展产业。近几年来, 北京高技术产业受国际金融危机影响以及部分第三产业 (如文化创意产业) 快速发展的挤压, 其在工业和地区生产总值的比重开始有所回落, 并且其产值利润率呈现总体下滑趋势。北京高技术产业发展中存在的这些问题有必要引起高度重视并采取措施积极应对。个人认为, 今后一段时期, 北京应从以下几个方面来重视和发展高技术产业:首先, 政府应该继续加大高技术产业的研发投入, 使更多的科研工作人员和更多的科研经费向高技术产业的研发倾斜;其次, 应该更加注重对国外先进技术的改造和消化吸收, 尤其是要通过自主创新来促进技术进步;最后, 北京应进一步加快知识产权 (下转225页) (上接143页) 的转化力度, 使得自主创新的研发成果能够尽快转化为现实的生产能力, 从而提高高技术产业的产值利润率。

摘要：中国根据本国国情和现阶段产业发展状况, 将高技术产业划分为八大类产业。根据中国对高技术产业的界定, 北京高技术产业总体规模增长较快;企业个数不断增加, 企业规模不断扩大;研发投入力度不断加大;技术进步更加注重技术改造和消化吸收。但北京高技术产业的发展也存在一些问题, 如相对比重有所下降, 产业内部各行业发展不均衡, 产值利润率呈现总体下滑趋势等等。根据这些问题, 给出了相应的政策建议。

关键词：高技术产业,现状,问题,北京

参考文献

[1]刘志迎, 叶蓁, 孟令杰.中国高技术产业技术效率的实证分析[J].中国软科学, 2007, (5) .

[2]谢朝阳, 吴永林, 程正中.北京高新技术产业发展的结构特征分析[J].中国科技论坛, 2007, (4) .

[3]叶蓁, 刘志迎.中国高技术产业技术效率影响因素分析[J].科技与经济, 2006, (5) .

[4]朱有为, 徐康宁.中国高技术产业研发效率的实证研究[J].中国工业经济, 2006, (11) .

篇4：北京亟需发展再生材料与技术

一方面是资源紧缺，另一方面北京自身的“矿山”——废弃资源，却没有得到很好的利用。北京市目前垃圾资源化利用率仅为10%左右。作为资源消耗型城市，北京产生大量的工业、生活废弃物。随着经济社会发展，生活废弃物中纸、塑料、金属、玻璃等可再生资源的比重迅速提高，建筑、制造业等产生的可利用废弃物量也逐年增长。

利用废弃资源发展再生材料，一方面有助于降低废材料带来的污染，另一方面，再生材料能有效缓解工业发展中材料紧缺带来的压力，为经济持续发展提供持续动力。因此，北京急需发展可再生材料，建设材料循环通道。

发展再生材料是北京循环经济体系建设的重要内容

在可持续发展的要求下，改变“大量生产/大量消费/大量废弃”的粗放式发展方式， 进入“以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用，资源化’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的”的循环经济发展模式，是北京发展现代制造业的必然选择。而除了能源、水资源之外，材料的再生利用将是循环经济建设的重要内容和主要突破口。

国外发达城市普遍重视材料的再生利用，最大程度实现资源内部循环。例如欧盟是提倡循环经济比较早的地区，金属再生企业快速成长，禁止出口金属废料，已形成局部循环经济体系。

北京作为2008年奥运会主办城市，为塑造崭新城市形象，发展可循环再生材料十分紧迫。北京作为全国首都，有必要率先探索并建立材料循环再生的发展道路，为其他城市作示范。北京作为环渤海地区的中心城市，应发挥自身龙头作用，发展高水平再生材料产业，促进环渤海地区材料循环再生产业总体水平的提高。

北京发展再生材料的思路建议

北京发展再生材料，必须建立再生材料的完整产业链，并创造良好的产业发展环境：

在促进下游利用方面，主要依托现有工业企业，加强本身废料的回收利用，促进产品的回收再制造，并积极使用再生材料。同时再引入或扶持一些专门从事再生材料利用的企业，建设再生材料产业基地。

在促进上游回收处理方面，依托现有的废旧物资回收体系，整顿行业秩序，加强废弃物的加工处理环节，为下游提供高质量的再生材料。

在政策法规方面，应从法律法規上明确相关单位、个人、企业在再生材料回收利用方面的责任和义务。并通过一系列有力的行政手段，用财政支持、税收优惠、奖惩措施等构成合理的经济杠杆，扶持再生材料回收利用产业的发展。

在科技研发支持方面，由于材料产业的高科技含量特性，建设再生材料循环提出巨大的科技需求，需要政府在科研方面给予大力的支持，否则技术壁垒将成为再生材料产业发展的极大阻碍。

因此，北京发展再生材料产业，必须展开关键技术的研发、建立高水平的标准体系，形成完善的技术支撑体系，使科技资源更多集中到该领域上来。以废纸再生为例，当前急需推动废纸脱墨制浆先进技术的研发，否则将制约再生纸产品的质量，导致产业水平难以提升。其它再生材料产业的发展也存在诸多的技术问题。

北京发展再生材料的目标定位

由于北京在环渤海的特殊地位，北京建设再生材料技术支撑体系，发展北京再生材料产业，目标应定位于形成以北京为龙头的环渤海地区材料循环再生利用体系。

北京一方面应充分依托自身的科研资源优势和产业基础条件，大力发展中高端的可循环再生材料与技术，促使其产业化，形成北京自身的循环经济体系；另一方面，北京应积极发挥区域经济的带头作用，与周边省市开展互补式的循环经济合作，北京作为研发中心开发中低端的可循环再生材料及其关键应用技术，将技术应用推广和扩散到周边环渤海经济圈，同时，将不满足北京地区发展条件的循环再生材料、不可再生的城市废弃物经过无害处理后，通过现代化的物流渠道，在周边适宜地区进行循环利用，培育再制造基地，以形成循环经济的梯度开发结构，有利于最大程度地减少上述不可再生废弃物对北京的环境负荷，又有利于北京周边地区可再生循环经济的发展。

篇5：可持续发展与北京市技术创新

北京市都市农业的可持续性分析与评价作者邱化蛟 本文对顺义区和密云县进行了案例研究。顺义区是北京近郊农业强区的代表，NUTMON模型的分析表明，当前顺义几乎所有的土地利用类型都是养分聚集型。密云县则是环保和经济发展存在矛盾的农业弱县的代表，由于畜牧业的超常发展和畜禽粪便未妥善处理等原因，也存在严重的污染，2003年畜禽养殖剩余氮素2891吨、磷素384吨；提出了“生态资产”的概念，并计算当前密云的生态资产总价值是107.41亿元；绿色GDP的分析则表明，2001-2003年密云经济发展所造成的环境耗减和恶化已占到GDP的0.01％-1.78％。在对都市农业功能探讨的基础上，提出了未来北京市都市农业的发展方向是生态农业，并且应是一种新的形式——“质能型”生态农业，即循环利用农业物质、最大化充分利用农业能量。在比较优势等理论的探讨下，确定了北京生态农业的主导产业为：以高档有机型的蔬菜、水果等园艺业和牛、羊等草食性畜禽养殖业的产品生产、加工、物流和服务等组成的产业集群及生物质能源利用。并设计了一种未来生态农业的具体形式——“牵手农业”，包括宠物农业、游戏农业、漂流农业、虚拟农业等十种不同的形式。都市农业的可持续发展需要不断加强对它的监测和评价。本研究构建了一种全新的都市农业可持续性评价指标体系，包括生态健康、经济活力和社会可接受性三个子层次共13个指标，提出了完整的算法体系和分析方法。同时还构建了一种新的衡量社会总体可持续发展状况的指标体系—秩指标体系框架。1.《中国农业全书·北京卷》编辑委员会 中国农业全书/北京卷 19992.白永平武威绿洲生态环境的综合评价和管理策略 2000(03)3.北京农村年鉴编委会 北京农村年鉴.2000-20034.北京市地方志编纂委员会 北京年鉴.1998-20015.北京市计划委员会郊区处.北京市农林科学研究综合所 北京市农业现代化现状评价及发展重点 20006.北京市农村经济研究中心.北京市农村职业教育发展研究课题组 北京市农村教育发展研究 20017.北京市农村经济研究中心 调研参考资料汇编1999-2000 20018.北京市农林科学院农业综合发展研究所 北京市农业节水、用水结构调整与用水生态问题研究 20019.北京市农业资源与产业调查小组 221行动计划调研报告之二－北京农业资源与产业调查报告 200310.北京市商务局贸发处 2003年北京辖区农产品出口情况 200411、都市型现代农业之实践探索 作者：何忠伟，刘芳 主编出 版 社：中国农业科学技术出版社出版时间：2011-5-1

篇6：北京农业科技创新基地发展构想

一、宗旨

二、分區

(一)觀光農園

1.由北京有機產品企業中招募8~10家廠商進駐，每小區佔地15~20畝。

2.以產品類型做為區隔，蔬果比例各半，列出代表性產品，再邀請種植該品項之優良廠商。

3.園區內各廠商皆具備量產區、摘採體驗區、*販售區。

*販售區可提供各廠商自家產品，不限園區內生產之品項。

(二)技術示範

1.邀請北京農業科研機構進駐(ex.北京市农林科学院蔬菜研究中心)。

2.主題包含新品種、科技成果和栽培技術等。

3.參觀及導覽為主。(販售?)

(三)綜合展售

篇7：北京市功能区产业发展与规划

北京市功能区产业发展与规划汇编

2005 年 5 月颁布的《中共北京市委北京市人民政府关于区县功能定位及评 价指标的指导意见》，依照北京城市总体规划关于“两轴—两带—多中心”和 城市次区域划分的设想，遵循“优化城区、强化郊区”的原则，把全市从总体 上划分为首都功能核心区、城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养发展区 四类区域。按照区县功能定位和北京市产业空间布局调整的要求，本文在整理 各区县“十一五”规划的基础上，归纳出四大功能区域产业发展的目标、方向 及重点区域。

一、首都功能核心区

首都功能核心区，包括东城、西城、崇文、宣武四个区。这个区域在产业 方面主要是大力发展现代服务业，为实现首都城市性质和功能做出贡献。

（一）东城区

1．产业发展目标：重点发展现代服务业和高新技术产业；集中建设王府 井现代化商业中心区、东二环交通商务区和雍和科技园区；抓好东单、东内、南锣鼓巷、南新仓、美术精品、戏剧艺术等特色街建设。

2．产业发展方向：优先发展现代服务业。充分发挥首都功能核心区优势，大力发展电信、金融保险、中介服务、文化旅游、现代流通等行业。

加快发展高新技术产业。充分利用中关村科技园区政策和北京市文化产 业试点政策，以雍和科技园区为依托，加大宣传力度，积极引进高新技术企

业，重点发展文化创意产业及数字内容产业，促进高新技术产业和文化产业

1北京市功能区产业发展与规划汇编

融合发展。

3．产业布局：集中建设“三区”，抓好特色街区建设，推动现代服务业和 高新技术产业集聚发展。

（1）“三区”：王府井现代化商业中心区、东二环交通商务区、雍和科技 园区。

完成王府井现代化商业中心区升级战略。以王府井大街和东安门大街、金 鱼胡同为主轴，带动周边街道的发展，以错位经营和功能互动，形成网络型街 区商业布局，将王府井建设成为集购物、旅游、餐饮、娱乐、文化休闲为一体 的国际知名商业街。

高标准建成东二环交通商务区。重点吸引能源、电信、文化旅游等总部企 业及其上下游企业的聚集。

积极筹建雍和科技园区。大力发展以动漫、网游、影音、出版为主的数字 内容产业和文化创意产业，着力打造“北京动漫和互联网游戏研发制作中心”，使之逐渐成为经济结构调整的强大引擎和区域科技创新基地。

（2）特色街区。

——东单精品街（银街）。与王府井现代化商业中心区形成差异互补，重 点发展服装专卖、美容保健、餐饮等行业，把银街建设成为彰显个性、时尚和 青春，满足年轻消费群体需求的特色商业街。

——东内餐饮特色街（簋街）。将簋街建设成以餐饮业为主体，辅之以配 套的商业服务设施，集文化、餐饮、娱乐、旅游为一体的、具有“不夜街”特 点和大众化餐饮消费功能的饮食文化特色街。

——南锣鼓巷文化休闲街。结合中央戏剧学院、北京七色光儿童剧场 的文艺演出，营造南锣鼓巷地区胡同、四合院传统文化氛围，适度整治周 边环境。

——南新仓文化休闲街。挖掘南新仓粮仓古朴肃静的传统文化，将古老的 粮仓建设成酒吧、茶馆等文化休闲场所，带动周边地区文化娱乐、休闲健身等 服务业发展，为东二环交通商务区商务活动提供配套服务。

——美术精品街。依托中国美术馆，在其南侧已有的美术用品经营网点基 础上，营造艺术文化氛围，建设美术精品特色街。

——戏剧艺术街。以首都剧场为中心，辐射周边地区，形成戏剧艺术聚集

2北京市功能区产业发展与规划汇编

效应，建设戏剧艺术街。

（二）西城区

1．产业发展目标：优先发展高端、高效、高辐射力的现代服务业，构建 以金融业为主导，以商业、房地产业为支撑，以文化、旅游、会展、咨询服务 业和具有创意特色的高新技术服务业为新增长点的产业格局。增强产业的聚集 力、竞争力和辐射力。

2．产业发展方向：巩固提升金融业，繁荣商业，积极支持科技服务业和 文化创意产业，大力发展商业、旅游、会展产业，运用现代经营方式和信息技 术提升传统服务业。

3．产业发展重点区域：全力建设好北京金融街、西单商业中心区、中关 村德胜科技园、西外旅游商务区、什刹海传统风貌旅游区和阜景文化旅游街六 个功能街区。

——高水平建成北京金融街。使金融街成为国家的金融决策监管中心、金 融资产管理中心、信息汇聚中心和国际交往中心。

——提升西单商业中心区品质。着力培育诚信的消费环境和时尚的消费文 化，满足大众消费，吸引中高档消费，拓展综合消费。将西单商业区建成特色 突出、业态丰富、环境良好、管理有序的综合性大型商业中心区。

——做强中关村德胜科技园。将德胜科技园建设成为中关村创意产业基地 和中关村科技园第二个知识型服务业聚集地。

——拓展西外旅游商务区的综合服务功能。引导西外旅游商务区向科技、商务、会展、旅游、娱乐、交通功能综合配套的方向发展，不断提升区域形象 和功能品质。大力发展商务办公、科技展示、技术交易等配套服务，发展文化、旅游、休闲等产业，实现与金融街、中关村海淀园和德胜园的功能对接。

——彰显什刹海传统风貌旅游区的文化魅力。努力建设自然风光与人文景 观相辉映、古都风韵与时尚生活相融合的传统风貌旅游区，彰显文化魅力。突 出湖光水色、王府故居、京味民俗特色，发展主题特色街和特色旅游项目。

——深度开发阜景文化旅游街。充分挖掘资源潜力，发挥传统文化的影响 力，强化整体品牌优势，引导阜景文化旅游街向购物、游览、休闲一体化的方 向发展。引导珠宝、古玩、特色餐饮、传统手工艺等行业发展，突出街区特色，完善街区功能。

3北京市功能区产业发展与规划汇编

（三）崇文区

1．产业发展目标：以“一场两区”为依托，大力发展商贸服务、文化旅 游、体育休闲，增强产业集聚效应，形成与现代化都市文化休闲区功能相协调 的产业空间分布格局。

2．产业发展方向及重点区域：

（1）大力发展商贸服务业。引导商贸服务业向王字型经济磁场和永外商 贸服务区集聚，增强崇外商圈的集聚和辐射效应，大力发展银行、信托、保险、证券、基金等现代金融业，会计、审计、评估、咨询、法律等中介服务业和通 信、网络、传媒等信息服务业。

（2）加快文化旅游产业发展。形成以天坛为核心的文化产业集聚地带。加强永外文化用品特色街等文化旅游特色街区建设，积极引进大型文化产业项 目，大力发展新闻出版、娱乐、广告、文化经纪等行业。

（3）积极促进体育休闲产业发展。加快龙潭湖体育产业园主体开发建设，以园区基础设施和重点项目为依托，形成体育休闲娱乐中心、体育商务交流中 心、体育产业总部基地、体育研发及行政中枢基地的“两中心、两基地”基本 格局，大力发展体育竞赛表演、体育服装装备、体育用品销售、体育健身休闲 娱乐、体育经纪、体育人才培训、体育科技研发、体育信息等产业。

（四）宣武区

1．产业发展目标：大力发展现代服务业，优化产业结构，逐步构建产业 集聚、布局合理、环境优化、功能集成的现代产业发展格局，为区域经济发展 提供持久的推动力。

2．产业发展方向：

（1）大力发展商务服务业。结合首都功能核心区定位，重点发展银行、证券、保险、信托、财务等金融业。大力发展法律、会计、咨询、信息、调查 等中介服务业，完善区域配套服务功能，提高区域整体服务水平。

（2）加快发展现代商贸业。大力发展以购物中心、连锁超市、品牌专卖、电子商贸等为主要形式的现代商业。

（3）积极发展文化传媒业。发挥区域文化资源优势，推动以文化艺术、休闲娱乐、创意产业、古玩艺术品交易等为主要内容的文化产业发展。推动反 映宣南文化特色的旅游业加快发展。抓住传媒产业链的关键环节，重点发展报

4北京市功能区产业发展与规划汇编

纸、期刊、广告、影视制作、图书、出版、发行、电影音像制品、网络、游戏 等传媒产业，培育和引导与传媒产业关联的配套产业发展，逐步形成相互依存、相互促进的文化产业集群。

3．产业布局：

（1）整体打造广安大街。合理布局广安大街两侧产业构成，引导总部经 济、商务服务业、特色商业、文化传媒业等产业聚集和发展，使广安大街成为 衔接各重点发展地区、促进各类发展要素有序流动和合理集聚的核心纽带。

（2）建设四个重点功能区。

一是大栅栏—琉璃厂文化商业区。深入挖掘大栅栏和琉璃厂地区的传统文 化资源，整体打造以文化商业为核心，以餐饮、住宿、演艺、商务、娱乐等相 关产业为主的，关联产业集中的大栅栏—琉璃厂文化旅游、商业服务产业聚集 区。

二是国际传媒大道。传承和弘扬宣南文化，打造产业发展承载空间，建成 以传媒产业为中心，以金融、商务、商业、餐饮、信息、培训、咨询、教育、娱乐、通讯配套服务的产业链条完整、关联产业集中的传媒产业聚集区。

三是广安门商务区。大力发展金融、会计、法律、咨询、信息等专业服 务业。

四是马连道采购中心区。通过开展茶叶拍卖、名优茶展销、茶文化交流等 活动，发展大宗交易、电子商务、连锁经营、加盟直销等新型营销模式。

（3）加快建设两个特色街区。

一是牛街民族特色街区：深入挖掘牛街地区民族文化资源优势，突出地区 民族特色，积极开发民族商品和特色服务，培育民族特色经济。

二是天桥民俗特色街区：依托地区演出场所聚集、知名度高、节目特色突 出等优势，创新经营观念、培育演艺市场，积极筹办具有地区特色的各种民俗 演出，努力吸引国内外游客，促进特色演艺业加快发展。

二、城市功能拓展区

城市功能拓展区，包括朝阳、海淀、丰台、石景山四个区。这个区域在产

业方面主要是大力发展高端产业，为提升城市核心竞争力做贡献。

5北京市功能区产业发展与规划汇编

（一）朝阳区

1．产业发展目标：走高端产业发展之路，严格限制高能耗、高物耗、高 污染、低附加值产业发展。加快小商品批发市场、集贸市场改造升级，限制并 淘汰低级次产业，提高产业发展层次和技术水平，提高规模和集聚效益。对限 制类新建项目禁止投资，对属于限制类的已投资项目加快改造升级。

2．产业发展方向：优先发展现代服务业，大力发展高新技术产业，改造 提升传统产业。

（1）优先发展现代服务业。稳定提升金融保险、商务服务、会展旅游、商贸流通等优势行业；加快发展文化传媒、教育培训、医疗保健、体育健身、信息服务等需求潜力大的行业。

（2）大力发展高新技术产业。发展壮大电子信息、生物医药产业。（3）改造提升传统产业。推动商贸、餐饮、交通运输、社区服务、物业 管理等服务业加快发展。大力提升服装、家居、包装、食品、印刷等都市型工 业水平。重点发展符合城市化要求的都市农业和绿色产业。

3．产业发展重点区域：依托 CBD 等重点功能区，大力发展总部经济，吸 引更多跨国公司设立地区总部、投资公司、研发中心和采购中心，带动会计、审计、评估、律师、信息咨询等中介服务业发展。重点建设奥运、CBD 和电子 城三大功能区，以三大功能区带动全区发展。

（1）奥运功能区。依托奥林匹克公园，以中轴线为轴心，建设奥运景观 大道和奥林匹克森林公园，发展商务、会展、旅游、体育健身等产业。

（2）CBD 功能区。以北京商务中心区为核心，提升国际金融、文化传媒、现代商务等现代服务业主导功能，形成具有国际影响的以国际金融为龙头的商 务中心区，逐步成为北京新的标志性地区；大力发展总部经济，加快跨国公司 地区总部聚集。

（3）电子城功能区。以电子城科技园区为龙头，在中关村政策区，促进 电子城东区、西区、北区一体化统筹发展，东区重点建设高新技术产业发展区，西区重点建设国际电子通讯总部及研发中心聚集地，北区重点建设以电子通讯 产业研发为主、高端制造业为补充的产业发展新区。

（二）海淀区

1．产业发展目标：按照城市功能拓展区的定位要求，着力发展高端、高

6北京市功能区产业发展与规划汇编

值、高效、高辐射力产业，推动产业不断向科技含量高、竞争能力强、资源消 耗低、环境污染少的方向发展。在《北京市城市总体规划（2004 年～2020 年）》 基础上构筑“两中心四区网络型开放式”产业空间布局。

2．产业发展方向：

（1）高新技术产业。重点发展软件和集成电路产业，加快发展计算机整 机和配套产业、光机电一体化、移动通信、下一代互联网信息技术、创意产业、新材料和生物医药等产业。努力推进微电子、光通讯、纳米等高新技术产业化。大力发展科学研究和技术服务业。

（2）现代服务业。大力发展知识型服务业，延伸发展生产型服务业，打 造以文化、教育培训、金融、旅游、体育、物流、中介服务等产业为主的具有 海淀特色的现代服务业体系，进一步增强“四个服务”的能力和城市的活力。

（3）现代农林业。建设生态、安全、优质、集约、高效的都市型现代农 林业集群。

（4）传统产业。提升服装、家居、包装、食品、印刷等都市型工业水平。淘汰和禁止发展危及生产安全、环境污染严重、产品质量低劣、原材料和能源 消耗高的产业。

3．产业布局：

（1）两中心：中关村科技园区核心和海淀新区科技创新中心。

（2）四区：东部科技文化产业区、北部城市新区、南部现代服务区和西 部生态休闲旅游区。

东部科教文化产业区是海淀区长期发展形成的产业核心区，主要发展高新 技术研发、创新产业、教育文化业和配套的现代服务业，强化核心产业区综合 化和新开发产业空间定向化。

北部城市新区是海淀区未来的城市发展新区、新型城市化地区，主要发展 高新技术研发、创新产业、教育文化业、生态观光休闲业等现代服务业。

南部现代服务区是海淀区城市生活功能核心区、高度城市化地区，主要发 展旅游、高新技术研发、金融等产业和文化、体育、教育、医疗等社会事业。

西部生态休闲旅游区是海淀区的生态屏障。在保护山水生态环境的前提下，主要发展以山水游览、休闲度假、文化体验和观光农林业为主的休闲旅游业。

7北京市功能区产业发展与规划汇编

（三）丰台区

1．产业发展目标：整合区域资源，大力培育优势产业，建立以高新技术产 业为龙头，以房地产、现代服务、商贸物流和文化旅游为支柱的产业发展格局。

2．产业发展方向：

（1）大力发展高新技术产业。以中关村科技园区丰台园产业基地为主要 载体，重点发展电子信息、生物医药、先进制造等行业。

（2）全面提升房地产业。继续保持适度的房地产开发建设规模，优化房 地产项目开发布局，改善住房供应和市场结构。加快建设大型综合性公建设施，扩大商务地产开发规模。完善服务配套设施，发展绿色建筑，建设生态宜居小 区，打造地产知名品牌，扩大房地产开发的综合效应。

（3）加快发展现代服务业。以丽泽商务区等重点功能区为载体，注重发 展现代服务业，增强综合服务功能。积极发展以通信、网络、传媒、广告为主 的信息服务业；以咨询代理、会计审计、法律服务为主的中介服务业；以银行、保险、证券为主的金融业。继续推进展览展示、商务会议、教育培训、管理服 务等相关行业的发展。

（4）着力发展商贸、物流业。进一步推动服装、汽车、建材、花卉、农产品 等专业市场的发展，建设特色市场群。积极发展宛平明清商业街、花乡花卉街等 特色商业街区。促进西三环、西四环等品牌商业带发展。建设草桥商务商业中心、分钟寺纺织商贸中心、王佐商务休闲中心等商贸服务中心。大力培育大红门、六 里桥、桥南商圈。适度发展大型综合购物中心和百货、超市、专卖店等商业业态。积极发展社区商业配套设施和服务。整合区域物流资源，发展电子商务，完善配 套功能，推进现有物流企业升级，引进、发展第三方物流企业，以图书、冷链、医药、汽车及零配件、花卉、农产品等专业物流发展为重点，以王佐、五里店、榆树庄、白盆窑等物流中心和重点大型物流企业为载体，用信息化带动物流的现 代化，大力发展现代物流业，建设服务北京、面向全国的西南物流基地。

（5）积极开发文化旅游产业。发展出版印刷、演出娱乐、古玩交易、工 艺美术、大众传媒等文化产业。挖掘人文资源，开发生态景观，着力提升旅游 业的文化品位。推进世界公园、卢沟桥、北宫国家森林公园三大景区建设。继 续巩固和发展历史文化旅游，重点开发生态观光、红色旅游、花卉旅游等特色 旅游产品。整合旅游产业，策划旅游线路，加强宣传推介，逐步提高旅游业发

8北京市功能区产业发展与规划汇编

展的整体水平。

3．产业发展重点区域：

——丰台总部经济区。着力发展总部经济，打造科技总部品牌，增强科技 园区的综合竞争力。以总部基地为核心，将产业基地二期建成国内外大型科 技企业总部聚集地，形成科技研发中心、技术服务中心、财务结算中心、管 理决策中心；将产业基地一期调整成为总部基地配套的科技型中小企业聚集 地；将产业基地三期建设成为总部经济拓展区，进一步完善总部经济功能。

——大红门服装商贸区。建成以服装服饰为主题，集商贸展示、商务办公、金融服务、餐饮娱乐等功能于一体的“时尚设计孵化、流行展览展示、服装贸 易流通、信息发布交流”的服装商贸区。

——丽泽商务区。发展商务办公、金融保险、专业会展、文化娱乐、教育 培训等现代服务业。

——河西生态发展区。发展集采摘、观光、休闲娱乐为一体的都市农业和 生态旅游业。淘汰资源开采型企业，发展生态友好型产业。

（四）石景山区

1．产业发展目标：优先发展现代服务业，大力发展高新技术产业。逐步 形成“一个科技园区、两个休闲旅游区、三个产业基地、六个商务功能区”的 产业发展新格局。

2．产业布局：

一个科技园：中关村科技园区石景山园，实施差异竞争战略，全力构建特 色产业集聚区，将石景山园建设成为中关村科技园区的文化创意特色园、数字 娱乐示范园。

两个休闲旅游区：东部现代娱乐旅游区和西部生态休闲旅游区。以石景山 游乐园、北京国际雕塑园、八大处、法海寺、天泰山为核心

三个产业基地: 北京数字娱乐产业示范基地,新兴产业基地, 产业培 育基地。

六个商务功能区：银河商务区，TSM 商务区，北京国际雕塑园地下商务区，苹果园交通枢纽商务区，京燕酒店商务区，京西会展商务区。

3．产业发展方向及重点区域：

（1）优先发展现代服务业，重点培育以旅游、娱乐、文化和体育为重点

9北京市功能区产业发展与规划汇编 的休闲娱乐产业，依托八大处等历史文化资源，重点发展休闲旅游业；依托石 景山游乐园等现代文化资源，重点发展现代娱乐业；依托奥运场馆等体育资源，重点发展体育休闲业。大力发展商务地产，适度发展中高档住宅，从严控制普 通商品房开发，积极培育总部经济、楼宇经济等新型业态；加快发展金融、信 息、法律和科技服务等产业，积极发展社区服务等需求潜力大的产业。

（2）大力发展高新技术产业。大力发展软件开发、集成电路、移动通讯、计算机网络等产业，加快在数字娱乐、工业设计、信息安全等创意科技领域树 立特色和优势，重点发展先进制造业，逐步建立起具有石景山特色的高新技术 产业群。

三、城市发展新区

城市发展新区，包括通州、顺义、大兴、昌平、房山五个区和亦庄开发区。该区域的产业主要以制造业和现代农业为主，是北京未来经济重心所在。

（一）通州区

1．产业发展目标：着力促进现代服务业跨越式发展，重点推动都市工业 与现代服务业融合发展，形成以现代服务业为重点、都市工业为支撑、现代都 市农业有效补充的产业发展新格局。

2．产业发展方向：

（1）大力发展专业服务业。以贸易、物流、会展、中介咨询、研发创意 等专业服务项目为内容，依托京津冀交通枢纽优势，发展面向环渤海地区的生 产性专业服务业。

（2）着力培育高端商务服务业。大力支持和引导发展总部经济，适应总部 商务需求，积极支持发展金融服务、研发创意、电子信息、中介咨询等服务业。

（3）完善生活性服务业。引进欧洲品牌直销中心等大项目，聚集欧美知 名时尚品牌，发展高标准商业贸易。开发建设包括景观旅游、特色餐饮、健身 娱乐等设施在内的综合性休闲产业。

（4）大力发展都市工业。以都市工业为核心，推进二三产业融合发展，加快建设北京卷烟厂、家居产业示范园、包装印刷产业示范园等重大项目，引

导发展烟草、家具家装、服装服饰、食品加工、包装印刷、工艺美术、新型建

北京市功能区产业发展与规划汇编

材等行业。

（5）加快培育高新技术产业。优化光机电一体化产业，重点发展电子机 械、激光加工、仪器仪表等产业。促进环保产业发展，大力支持环保设备、环 保产品的研究开发与生产经营。做大汽车零部件产业，重点发展与其相关的汽 车电子、发动机、变速器等汽车零部件企业，加大对汽车零部件龙头企业的扶 持力度，培育壮大汽车零部件产业群。积极培育新医药、生物工程、新材料、先进制造等潜力领域。

（6）积极发展绿色蔬菜、林果花卉、籽种、养殖等主导产业，重点发展 籽种和优质粮种植，养殖业逐步从新城规划范围区域迁出，向周边地区发展。

3．产业发展重点区域：

（1）壮大光机电一体化产业基地，做强光机电一体化产业。加快开发建 设物流基地，发展现代物流，建成国际化、综合型高端物流产业基地。

（2）加快建设四大园区。重点建设西集工业开发区，加大投资，高标准 完成基础设施建设，突出宣传，重点招商，高起点谋划园区产业发展，着力引 进二、三产业融合发展的大项目，启动建设包装印刷产业示范园，发展面向区域的包装、印刷、研发、设计 一体化的高端印务产业，不断提高都市工业的技术含量。

加快通州工业开发区南扩区的开发建设，以北京家居产业示范园为龙头，建设高标准都市工业园。以环保产业园区为载体，支持环保产业研发，扩大环 保产业招商引资，加强技术支持，大力发展循环经济产业体系。

推进永乐经济开发区开发建设步伐，加大园区基础设施建设和招商引资力 度，着力引进龙头企业，引导产业聚集，发展新型产业。

（3）着力发展四大产业聚集区。宋庄临空经济聚集区，发展出口加工、国际贸易、空港物流、高新技术等临空产业，配合商务、旅游、生活服务等产 业，发展临空经济。

台湖产业聚集区，在现有产业基础上，发展包装印刷、出版发行等二三产 业融合发展的聚集区。

聚富苑民族工业聚集区，依托便利的交通条件，亦庄新城的产业优势和有 利的民族扶持政策，重点发展现代制造业。

漷县产业聚集区，积极发展都市型产业，打造都市工业聚集区。

1北京市功能区产业发展与规划汇编

（二）顺义区

1．产业发展目标：引导产业向高端、高效、高辐射力的方向发展。积极 推进结构调整，大力发展现代制造业，提升现代服务业比重。优化产业内部结 构，重点发展优势行业。

2．产业发展重点方向：

第一产业重点发展技术含量高、水资源消耗低的都市型现代农业，打造首 都旅游休闲农业、农产品加工、农产品物流配送、优质籽种产业等四大中心。

第二产业重点发展电子及通讯设备制造、微电子等高新技术产业，汽车制 造、装备制造等现代制造业，以及设计研发、食品饮料、服装、印刷、包装、家具等都市型工业。

第三产业重点发展物流、会展、金融、房地产、文化创意、信息服务、商 贸餐饮、旅游等，强化现代服务业的高端环节，积极引进具有总部职能的物流 结算中心、数据中心和决策中心。

3．产业布局：形成以空港区、中心区为支撑、各镇协同发展的产业空间 格局。

（1）空港区重点发展高新技术、现代物流、现代制造业和商务服务等产 业。以空港工业区、天竺出口加工区为主，重点发展高新技术产业；以航空货 运大通关基地、空港保税物流中心（B 型）、空港物流基地及北京李桥保税中心 为主，重点发展现代物流产业；以新国际展览中心、国门商务区为核心，覆盖 后沙峪镇南部、天竺镇东南部和李桥镇西南部，重点发展现代服务业。

（2）中心区重点发展综合服务、现代制造等产业。依托林河工业区、汽 车生产基地，涵盖仁和镇和李桥镇部分地区，重点发展现代制造业；注重发展 金融、信息服务、旅游会展等现代服务业；改造和提升传统商贸服务业，积极 培育电子购物等新型商业业态的发展；规范引导发展房地产业，做到规模适度，布局合理；大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等社会公共服务。

（3）高丽营镇、赵全营镇作为空港高新技术产业的发展备用地和航空配 件企业的承接地，拓展临空产业发展空间。杨镇、李遂镇作为现代制造业基地 的辐射拓展区，带动潮白河以东地区经济社会发展。牛栏山、北小营、南彩、北务等镇，重点发展食品饮料、新型建材、家具、印刷、包装等都市工业、旅 游休闲和农业观光产业。浅山地带各镇重点发展都市型现代农业和以体育休闲

2北京市功能区产业发展与规划汇编

度假为主的旅游业。

4．重点产业群落：

——壮大现代制造业产业群落，重点培育汽车产业集群。以林河工业区和 北京汽车生产基地为核心，以汽车和装备制造两大主体产业为支撑，壮大现代 制造业产业群落。

——壮大高新技术产业群落，重点培育电子通讯产业集群。吸引高新技术 企业总部及研发中心向天竺出口加工区、空港工业区和林河工业区集聚，进一 步壮大以通信设备制造和微电子为特色，具有较强研发、设计能力的高新技术 产业群落。

——壮大都市型工业群落，重点培育饮料食品产业集群。整合资源。以燕 京啤酒、顺鑫农业、汇源果汁、光明乳业等强势企业为龙头，以肉制品、乳品、啤酒、白酒、果汁饮料等为重点，拓展原料供应地和上下游环节，构建覆盖研 发、制造、包装、物流及营销的饮料食品产业链，培育高技术含量、高附加值、高市场占有率和优质服务的饮料食品产业集群。

（三）大兴区

1．产业发展目标：引导生物医药、商贸物流和文化创意产业为重点的产 业集聚，带动各产业集聚区及周边地区特色产业的集群发展，壮大支柱产业，培育优势主导产业，加快推进产业升级，扩充产业规模，提升经济实力。

2．产业布局：

（1）北部都市产业区。大力发展房地产与建筑业，重点发展以金融保险、商务会展、影视传媒、现代物流、现代商业等为主的现代都市服务业，以及以 交易结算、投资融资、中介顾问、信息咨询、科技研发等为主的生产性服务业。重点建设大兴新城综合功能区、北京商品大世界、京南物流基地、北京经济技 术开发区周边商务中心区。

（2）中部文化创意产业区。发展包括动漫设计、出版印刷、影视编播制 作等在内的新媒体产业，挖掘乡俗风情文化，发展现代乡村文化，促进农业观 光和休闲旅游，沿南中轴路延长线打造文化创意产业。重点建设新媒体产业基 地，发展影视编播制作、数字动漫设计、网络游戏开发等为特色的新媒体产业。

（3）东部现代制造业区。依托北京经济技术开发区建设，将核心产业向 周边地区辐射和延伸形成产业链条，大力发展汽车配套、新材料、精细化工、1

3北京市功能区产业发展与规划汇编

民用安全产品等现代制造业，带动东部产业的提升和发展。重点建设北京采育 经济开发区、安定精细化工基地和北京经济技术开发区产业配套区，形成京津 塘产业带上的现代制造业集聚区。

（4）西部综合产业区。依托北京生物工程与医药产业基地，大力发展生 物工程与医药产业及相关配套产业，乘势带动西部产业的提升和发展。发展农 产品加工、流通和认证咨询服务业等，逐步提高农业的综合生产能力和经济效 益。在现有观光、休闲、娱乐业的基础上，发展现代体育、绿色生态观光、民 俗旅游和休闲娱乐业，发展符合首都生态要求的都市型现代农业。重点建设生 物工程与医药产业基地、榆垡国家级农产品加工业示范基地、榆垡万亩生态旅 游区、庞各庄西甜瓜基地、永定河生态旅游区。

3．主导产业发展方向：大力发展现代服务业、现代制造业、文化创意产 业和都市型现代农业，提升产业发展水平。

（1）优先发展现代服务业。加快发展以金融保险、信息服务、现代物流、旅游会展、文化体育、科研孵化、中介服务等为重点的现代服务业，发展第三 方物流，形成仓储、配送网络，积极发展连锁、特许加盟等新型商业业态。

（2）大力发展现代制造业。重点发展生物医药、汽车制造、精细化工、电子信息、石化新材料等技术密集型和服装加工、食品制造、农产品加工等劳 动密集型产业。

（3）培育文化创意产业。发展包括新媒体、出版印刷、影视编播制作等 为主的文化创意产业。

（4）发展都市型现代农业。大力发展设施农业、生态农业和休闲农业，构筑都市型现代农业体系。

4．重点发展的产业基地：着力打造北京生物工程与医药产业基地、北京大 兴经济开发区、北京采育经济开发区、北京精细化工基地、北京国际印刷包装产 业基地、国家新媒体产业基地、国家级农产品加工业示范基地（榆垡园、青云店 园）、北京大兴轻纺服装产业基地、京南物流基地和北京经济技术开发区产业配 套区等产业集聚区，形成产业集群发展的优势，加速经济规模扩大和发展。

（四）昌平区

1．产业发展目标及方向：走高端产业发展之路，做大做强高新技术产业 和先进制造业，提升旅游会展业水平，大力发展现代物流服务业，加强都市型

4北京市功能区产业发展与规划汇编

现代农业的建设，充分利用区位优势适度发展房地产业。在农村全面退出高耗 粮、高污染的养殖业，退出高耗水、低效益的种植业。

2．产业布局：

一带：在加强生态建设的同时，重点发展生态农业和旅游休闲业，实现产 业化经营、规模化发展，并辅之其它相关产业。

两轴：西轴（八达岭高速公路昌平段）沿线重点发展高新技术产业、先进 制造业、高等教育，辅之其它相关产业。东轴（立汤路）沿线重点发展现代农 业、现代服务业、旅游会展业、房地产业，辅之其它相关产业。

一城：在推进昌平新城建设的同时，在现有城区重点发展现代服务业和房 地产业。

多点：各镇中心区和重要产业聚集区按照全区区域功能划分，引导产业合 理布局，挖掘潜力，建设各具特色、优势互补、错位发展的专业聚集区。

3．重点发展的产业聚集区：

高新技术产业基地。着力建设中关村科技园区昌平园、生命科学园和国家 工程技术创新基地，推动科技成果转化和产业化，提高自主创新能力，不断创 造推动发展的新优势。

先进制造业基地。着力建设以北汽福田为支撑的沙河制造业基地，壮大规 模，提高质量，形成首都重要的先进制造业基地之一。

旅游会展休闲区。着力发展小汤山及周边地区以温泉疗养及会展为主要方 向的旅游休闲产业，支持九华山庄等企业做大做强。

高等教育基地。着力推进沙河高教园区建设，大力发展教育文化服务产业，为自主创新提供技术支持和人才保障，形成首都高等教育基地之一。

现代物流基地。着力推进中关村国际商城、亚运村汽车新市场和水屯市场 等大型商业中心的建设，形成首都重要的现代物流基地。

旅游文化度假区。着力保护好十三陵世界文化遗产，统筹规划周边地区和 北部山区的发展，形成历史文化和自然生态景观相结合的知名旅游景区和休闲 度假区。

现代农业基地。着力建设小汤山现代农业科技示范园和各类标准化果园，围绕“科技、绿色、富民”，进一步加强农业科技创新，形成首都都市型现代 农业基地之一。

5北京市功能区产业发展与规划汇编

（五）房山区

1．产业发展方向：积极发展新型工业，加快发展现代服务业，大力发展 都市现代农业，淘汰“三高一低”企业，煤矿及非煤矿山企业逐步退出。

2．重点发展产业及区域：

（1）积极发展新型工业。重点发展石油化工及其下游产品、新型建材、加工机械、建筑机械、服装和食品饮料加工业等。

重点发展区域：打造石油化工新材料、新型建材和现代装备制造三大产业 基地，培育石油化工新材料、新型建材、现代装备制造业、都市工业和生物工 程与新医药五大产业。建设长沟、窦店、大石窝、琉璃河、周口店、石楼六个 农民就业产业基地。

（2）加快发展现代服务业。在扶植传统服务业的基础上，提高流通业、旅游业、交通运输业的地位，加速发展高等教育服务业、咨询业、信息服务业、文化产业、体育产业、金融业、保险业、会展业等现代服务业。

重点发展区域：建设良乡物流产业基地，打造青龙湖旅游发展新龙头，建 设好南线亲水生态休闲度假走廊和北线野风奇趣休闲观光走廊，在良乡、长阳、琉璃河等小清河流域一带开发温泉及水域休闲产品。

（3）大力发展都市现代农业。大力发展园区农业、精品农业、加工农业、特色农业、科普农业、生态农业和休闲农业。形成磨盘柿、食用菌、豆类、民 俗旅游四大主导产业，建设奶牛、柴鸡、肉呀、优质梨、干果、蜂产品六大特 色产业基地。

重点建设项目：鑫湖苑、龙门、三渡河、京源绿洲、大宁五个生态观光项 目；北京格瑞拓普生物科技有限公司食用菌深加工、凯达恒业豆类产业园等六 个加工农业建设项目；北京龙人绿业设施基地、北京神州绿普高标准设施蔬菜 基地、长阳镇设施农业、大石窝镇南河村设施蔬菜基地、果品保鲜设施和尤家 坟食用菌种植基地六个设施农业建设项目；山区民俗旅游示范村、山区巷道食 用菌栽培、山区柴鸡生态养殖和蜂产业基地四个山区生态富民项目。

四、生态涵养区

生态涵养发展区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆五个区县。这个

北京市功能区产业发展与规划汇编

区域由于大多处于山区或浅山区，山区占辖区面积均在 62%以上，为此，产业 发展以生态友好型产业为主导，该区域是首都坚实的生态屏障和市民休闲游憩 的理想空间。

（一）门头沟区

1．产业发展目标：到 2010 年，基本形成以现代服务业、旅游业为主导，都市工业、生态农业、文化娱乐等多点支撑的资源节约、生态友好、效益较高 的产业结构。

2．产业发展方向：大力发展现代服务业，旅游业，积极培育都市型工业，加快发展高效生态农业。分期分批把达不到市级标准的采矿企业全部关闭。门 城新城规划范围内污染重、耗能高、效益低的传统产业逐步退出。

3．产业布局：门城新城核心区，重点发展现代服务业、都市工业和文化 娱乐产业，改造提升传统服务业，稳步发展房地产业。门城新城辐射区，重点 发展都市工业、旅游业和特色农业。生态涵养建设区，重点发展旅游、生态农 业和民俗文化产业。

4．主导产业及其布局：

（1）大力发展现代服务业。积极发展文化产业，积极培育创意文化、文 艺演出、文物复制品开发等文化产业，打造永定河文化产业品牌。大力发展现 代流通业，重点形成东部现代都市和西部乡村景点两大流通服务功能区，稳步 发展房地产业。

（2）大力发展旅游业。方向：大力发展休闲度假、历史文化、会展商务、探险探奇、科普教育等特色旅游。布局：以精品景点为基础培育十大旅游板块。

（3）发展高效生态农业。发展方向：加快发展“生态、安全、优质、集 约、高效”的都市型现代农业。布局：重点建设六大特色果品生产带为主的生 态农业区。即东山、孟悟为主的京白梨种植带，妙峰山、北岭为主的樱桃种植 带，龙泉雾为主的香白杏种植带，潭柘寺镇、陇驾庄村为主的盖柿种植带，太 子墓、九龙头为主的苹果种植带，边远山区为主的薄皮核桃种植带。

（二）平谷区

1．产业发展目标：实施三产带动，做大做强第三产业，积极培育临空物 流和临空服务业，大力发展休闲旅游、会议培训和文化创意产业，全面激活地 产开发市场，逐步形成新的经济支柱。

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2．产业发展方向及布局：

（1）农业。发展方向：大力发展集约型、精细化、绿色果蔬种植业，推 进规模化、标准化养殖业；开发农业多功能，发展农业休闲采摘业。

布局：在山区、半山区发展精品林果种植，重点发展有机果品基地，围绕 百里观光采摘带建设，大力发展农业观光休闲采摘业；平原地区重点发展鲜嫩 绿色蔬菜种植。

（2）工业。发展方向：重点发展无污染的现代制造业、高科技产业和都 市型工业，同时对传统产业实施技术改造，促进产品升级和知名品牌的形成。

布局：兴谷开发区：重点发展汽车零部件、食品饮料等行业，包括韩资企 业园、食品工业园、健康产业孵化基地等。

西部工业带：包括马坊工业区、峪口和马昌营工业集中地。马坊工业区重 点发展对区位条件和物流环境要求高的现代制造业、高科技产业、资本密集型 产业和纺织服装、印刷包装等都市型工业；峪口重点发展环保装备制造业、机 械加工和纺织服装业；马昌营重点发展电气、保健产品等产业。

东高村文化产业基地：以业已形成的小提琴规模生产为龙头，大力发展乐 器制造业及相关的音乐教育、音乐演出、乐器博览和特色旅游等产业。

乡镇工业集聚区：以解决农村劳动力本地就业为主，重点发展资源和环境 压力较小的劳动密集型产业，使农业劳动力实现“离土不离乡”式的就业结构 转换。

（3）旅游业。发展方向：民俗休闲旅游。

布局：重点发展平谷新城会议度假区、金海湖旅游度假区，北山外环带、北山内环带、浅山百里观光带。

重点建设平谷新城组团、金海湖组团、丫髻山组团、黄松峪地质公园组团、轩辕台—大峡谷组团、玻璃台组团、峨眉山—北寨组团、东高村组团，使其成 为功能齐全、具有较强吸引力的各类旅游产品聚集区。

努力拓展城北浅山区组团、马坊组团、熊儿寨组团、将军关组团、北盘山 组团、泃河带组团、西峪水库组团，使其成为平谷大旅游的重要组成部分。

（4）房地产业。发展方向：适度发展中高档社区、会展酒店和旅游度假 设施等外向型休闲房地产业。

布局：在京平高速公路沿线、夏各庄浅山区、高速新城联络线邻近地区、18

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金海湖风景区，重点发展外向型中高档住宅。结合新城南部泃河及新城西部洳 河河道治理，配合城市景观设计，建设生态亲水居住区。结合城中村改造，发 展普通住宅及商用房地产。

（5）物流业。发展方向：大力培育具有规模效应、适应平谷区经济发展 需求、能积极参与国内外市场竞争的第三方物流企业。

布局：主要发展位于平谷区西部，京平高速马坊镇出口处的马坊物流园区，并沿京平高速向东，沿密三路向北适度扩散。

（6）商业。发展方向：实施建设现代新兴商业业态、发展现代商业服务 业、改造提升传统商业。

布局：构建区级商业中心、乡镇商业中心、农村便利商业三级商业市场网 络；推进中心商业区、综合物流园、步行街和十二个重点市场的建设。

（7）老龄社会服务业。发展方向：高起点、高标准、规模化的发展面向 首都的老龄社会服务产业。

布局：在平谷城区北部，洳河与西烟路两侧，依山傍水，发展面向中高档 市场的大规模老年生活社区；在洳河同泃河交汇处以东，发展面向高端市场的 养老社区。

（三）怀柔区

1．产业发展目标：大力发展高新技术产业、现代服务业和先进制造业，推动产业结构优化升级，进一步转变增长方式，推动循环经济发展，努力构建 有利于可持续发展、符合怀柔区域功能定位的产业体系。

2．产业发展方向及重点发展区域：

（1）突出发展第三产业。发展方向：以发展旅游经济为核心，以会展、物流业为突破口，以房地产和休闲娱乐、影视教育、文化时尚产业发展为依托，大力发展现代服务业。

重点发展区域：加强规划引导，加快红螺山市级旅游度假区建设。加紧实 施慕田峪西线延伸工程，积极促进西栅子景区开发，深入推进黄花城景区的建 设与保护，全力打造沿长城旅游带。深挖文化内涵，加快推进红螺文化旅游区、汤河满族文化旅游一条川的开发建设。

（2）升级壮大第二产业。发展方向：全面加快生物工程及新医药、电子 与信息、先进制造、新材料等高新技术产业发展，继续发展都市型工业，做大

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做强现有食品饮料、包装印刷业，加快调整优化汽车制造业。

重点发展区域：加快构建以杨雁路为轴心、以雁栖开发区为龙头、以怀柔 东区为依托、设施完备、服务一流的东部工业产业带。

（3）大力发展都市型现代农业。发展方向：大力发展以资源生态、精品 特色、集约高效为主要特征的都市型现代农业。

重点发展区域：在西部和北部平原、浅山地区，以实现农业生产、生活、生态三大功能为目标，实现农业生产与生态涵养的互促互动。

（四）密云县

1．产业发展目标：大力发展附加价值高、资源消耗低、环境污染少、吸 纳就业能力强、市场前景好的生态型产业，构建以农业为基础、工业为支柱、休闲旅游为特色，三次产业融合发展的生态经济体系。

2．产业发展方向：大力发展生态农业、环境友好型工业、加快发展休闲 旅游业，优化提升商业、餐饮等传统服务业，引导建筑建材房地产业健康发展。

（1）生态农业。主要发展以蔬菜、油料作物和花卉为主的绿色种植业、以奶牛为主的绿色养殖业和以采摘园、休闲农庄、休闲渔业为主的休闲农业。重点发展以板栗、仁用杏、苹果和优质梨、李子、葡萄等为主的特色林果业，同时发展以肉鸡、柴蛋鸡、养蜂为主的绿色养殖业。发展精品小杂粮、反季蔬 菜、山野菜和山区药材等高效种植业。适度发展休闲观光农业。

（2）环境友好型工业。重点发展具有良好产业基础、增值能力强、符合 密云资源环境特点和发展要求的绿色食品加工、纺织服装、汽车零部件、电子 信息和生物医药五个主导产业。

（3）旅游休闲业。进一步加大旅游开发力度，实现光旅游向休闲旅游的 转变，着重发展五大特色旅游，即会议会展度假旅游、自然生态旅游、生态休 闲观光旅游、休闲娱乐综合度假旅游、休闲体育度假旅游。

（4）服务业。优化提升商业、餐饮等传统服务业，加快金融保险、电信、咨询中介、法律服务、信息服务、物流等现代服务业的发展，大力发展社区服 务业。

（5）建筑建材房地产业。大力发展以工程建设为主体的建筑业，鼓励发 展绿色环保建材业，规范发展房地产业，适度控制商品房投资规模，提高住宅 档次，推进房地产业由单一住宅开发向综合开发转变。

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3．产业布局：一区两带。

一区即县工业开发区建成区和扩规区，包括十里堡、河南寨、密云镇三个 农民就业产业基地。

两带即白河休闲产业带和潮河科技产业带。白河休闲产业带以溪翁庄镇为 中心，南起潮河、白河汇合口，北至云蒙山，向东辐射冯家峪和不老屯镇。潮 河科技产业带以穆家峪镇为中心，南起潮河、白河汇合口，北至古北口镇，向 东辐射新城子镇。

（五）延庆县

1．产业发展目标：调整优化一产，积极发展二产，大力发展服务经济，提升扩张三产，强化产业联动，促进产业融合，延伸产业链条，形成产业集群。

2．产业发展方向：加快发展都市型现代农业，大力发展生态农业、都市 农业、特色农业、品牌农业；积极发展生态友好型工业，重点发展食品加工、制药业等优势产业，积极培育现代制造、新型能源、新型建材、旅游工业品加 工等新兴产业；大力发展服务业，在改造提升传统服务业的基础上，重点发展 旅游休闲业、商贸服务业、文化产业等。

3．产业布局：一轴一川一环一山。

打造加工制造业（一轴）。以县城为中心，以康庄、沈家营、永宁为节点，依托八达岭工业开发区、延庆经济技术开发区和永宁农副产品加工基地，充分 利用资源集约、人口集中、产业集聚的特点，重点发展都市工业。

开发生态农业（一川）。发挥川区乡镇各自优势，突出区域特色，发展适 度规模化的都市型生态农业，形成以蔬菜、果品、药材、花卉、优质玉米为主 的种植业产业带和以奶牛为主的养殖业产业带。

建设休闲产业（一环）。以县城为中心，依托北山带、南山带、东部浅山 区和官厅水库东侧生态保护带的自然风光和名胜古迹，发展生态型旅游休闲 产业。

发展生态涵养（一山）。在广大东部山区，更加注重生态涵养和保护，转 移影响生态和水源涵养功能的产业，引导自然资源合理开发和利用，发挥山区

资源优势，积极发展绿色种植、特色养殖和山水民俗旅游等特色产业。

篇8：可持续发展与北京市技术创新

一、数据分析

2 0 0 9年4月2 0日~5月1 5日,我们在北京市海淀区、石景山区、崇文区、宣武区的部分中学发放调查问卷6 0份,回收4 6份,问卷回收率7 6.7%,其中有效问卷4 5份,有效率为9 7.2%。有效问卷中,初中、高中教师所占比例分别为3 7.8%、6 2.2%;男、女教师所占比例分别为3 6.4%、6 3.6%。数据采用S P S S 1 1.5处理。

1. 信息技术教师的专业态度

大部分教师对自己的职业有较高认同感,只有小部分教师表示不太喜欢当信息技术教师(2.3%)。但是,对其专业发展现状表示“比较满意”和“不太满意”的教师各占5 0%,分歧较大。

在专业发展计划方面,仅有初步想法的教师占5 4.5%,有具体的发展计划的教师占一部分(3 4.1%),还有小部分的教师(1 1.4%)没有想法。这表明大部分信息技术教师对专业发展前景有初步认识,但是在如何使自身获得良好的专业发展方面缺乏计划性。

在专业发展动力方面,所有教师把“学习新知识和新技术”作为动力之一,大部分教师(7 8.3%)将“提高教学质量”作为发展动力之一,选择这两项的比例远远高于其他选项。可见,“学习新知识和新技术”和“提高教学质量”是信息技术教师专业发展的主要动力。

调查显示,信息技术教师除了承担信息技术课程的教学以外,还承担了一些其他工作,其中提到最多的是学校多媒体教室和机房的管理工作(5 0%)、学科教师的计算机培训工作(4 2.9%)、解决全校的计算机故障(4 0.5%)。其次是校内网的维护(3 8.1%)、帮助学科教师做课件(3 8.1%)、行政工作(3 5.7%)。

2. 信息技术教师的专业知识和能力

信息技术教师最需要的知识包括信息技术教学研究的前沿知识(8 1.4%)、信息技术学科专业知识(6 7.4%)、教育实践经验知识(5 5.8%),对教育研究方法(2 5.6%)、教育理论知识(1 5.6%)方面的需求不是很大。这表明了信息技术教师比较关注能够对他们的教学产生直接影响的知识,而对于理论方面的知识不太关注。

信息技术教师认为自己最需要提高的是设计、组织教学活动的能力(6 8.2%)、把握学科发展前沿的能力(6 5.9%)。可见,信息技术教师首要关注的是教学设计、教学实施以及更新学科知识等与教学直接相关的能力。其次是教育科研能力的提升,有5 0%的教师提到了这一点。此外,还有教师(3 8.6%)提到需要提升参与学校信息化建设的能力,说明在实践中学校信息化建设已经成为信息技术教师工作的重要内容。

进一步的调查表明,信息技术教师在教学中面临的最大困难是学科知识需要更新(6 5.1%),其次是教学过程不易控制(4 8.8%)、教学理念需要更新(4 6.5%),相比之下,技术实践能力不足(3 2.6%)、教学计划难以实现(2 7.9%)等困难不太突出。因此,如何及时更新自己的学科知识、完善学科内容是信息技术教师普遍关心的问题,而如何控制教学过程、更新教学理念是让许多教师感到有压力的事情。

3. 信息技术教师的专业发展途径

从调查的结果来看,信息技术教师职后教育情况不错。绝大多数教师(9 5.5%)参加过在职培训,培训的内容主要涉及学科专业知识(5 5.2%)和教育教学技能(4 4.8%)两个方面,均与教师的教学直接相关,但培训中并不涉及教育科研能力方面的内容。

大部分教师都有参与课题研究的经历(8 6.4%),但是近一半的教师(4 0.9%)只参与过1~2次课题研究,参与科研的机会有限。此外,信息技术教师发表论文的情况也不容乐观,3 8.6%的教师从来没有发表过论文,发表过1~2篇的教师所占比例为3 4.1%,发表了3篇以上论文的教师所占比例仅为2 7.3%。

尽管国内已经建立了一些影响较大的信息技术课程与教学方面的网站和论坛,但是,经常浏览网上论坛的教师并不多(2 7.3%),大部分教师(5 2.3%)表示会偶尔浏览网上论坛,还有一些教师(2 0.4%)很少或从不浏览网上论坛。而参与网上交流的教师比例更低,只有极少数教师(6.8%)表示经常参与网上论坛的交流,部分教师(3 8.6%)偶尔参与,大部分教师(5 4.6%)很少或从不参与网上论坛的交流。可见,网上论坛在促进信息技术教师专业发展方面并没有发挥重要作用。

二、结论

基于上述调查结果,我们可以得出如下结论:

首先,信息技术教师对其职业价值具有较高认同感,但在工作满意度方面分歧较大,在个人专业发展方面缺乏深入的思考和计划。尽管已有一些学校区分了信息技术教师和电教员、网管员等的岗位职能,但许多信息技术教师仍要承担机房管理、故障排除等工作,不能将时间和精力集中于信息技术课程教学上,造成了他们在专业发展上的非连贯性[1]。此外,目前中小学信息技术课程普遍不受重视,边缘化问题越来越严重[2],使得信息技术教师的职业效能感不强,很难在专业发展方面做更深入的思考和规划。

其次,信息技术教师围绕实际教学需要来权衡相关知识和技能的重要性,主要关注那些能够对教学产生直接影响的知识和能力的发展。他们对理论知识的需求并不强烈,普遍关心如何及时更新自己的学科知识。同时,信息技术教师在控制教学过程、更新教学理念方面感到困难,希望加强如何设计、组织教学活动方面的能力。此外,信息技术教师非常渴求信息技术教学研究的前沿知识,甚至超过了他们对于学科专业知识的需求。这也许是由于信息技术学科知识日新月异,课程标准也一时难以确定,课程内容经常处于变动之中,牵制了教师的大量精力去适应这种变动[3],而很难对学科知识和学科教学进行深入学习和研究所致。

第三,在职教育在一定程度上可以满足信息技术教师知识与能力方面的需求,但信息技术教师的专业发展环境有待进一步优化。北京规定中小学教师每5年必须参加一轮在职培训,能够较好满足信息技术教师更新学科知识、提升教育教学技能方面的需求,但是如何解决教师不关注理论而又希望更新教学理念这样的矛盾、如何帮助他们及时了解信息技术教学研究的最新进展,是在职教育需要解决的实际问题。同时,信息技术教师参与科研的机会和取得的成果有限,不符合强调教师的实践反思、行动研究等教研一体的教师专业发展总趋势。此外,网上论坛在促进信息技术教师专业发展方面还有很大发展空间,如何利用论坛构建知识共同体、促进信息技术教师的专业发展,是一个非常现实的问题。

三、建议

1. 创设有利于信息技术教师专业发展的外部环境

教师的专业发展是一个持续不断的过程,与外部环境支持密切相关。没有良好的外部条件,教师的专业发展就会受到阻滞[4]。学校环境是对信息技术教师专业发展影响最直接、最深刻的外部环境。与学校的其他学科教师相比,信息技术教师的地位仍然不高[5],甚至有时候连正常的课时都难以保障。在职称评定方面,很多学校将班主任工作定为职称评定的必达项,而信息技术教师却很少有机会担任班主任,这成为了信息技术教师职称评定时难以逾越的障碍。此外,信息技术教师参与科研的机会少、承担的工作杂,使他们无法专心钻研教学、深入思考个人的专业发展问题。因此,学校需要为信息技术教师的专业发展创设有利环境,重视信息技术课程,明确信息技术教师的岗位职能,支持信息技术教师的科研活动,制定可行的信息技术教师职称评定标准,并鼓励信息技术教师积极参与各种培训、交流活动。

2. 构建信息技术教师的职前职后一体化教育

近年来,谋求教师教育的一体化已成为国际教师教育发展的一个重大趋势[6],信息技术教师的专业发展应贯穿职前培养和职后教育全过程。目前,信息技术教师的职后教育有较好保障,但职前教育非常匮乏。现在,越来越多毕业于计算机专业、教育技术学专业的学生开始担任中小学信息技术教师。信息技术课程在教学内容、教学方法、教学组织形式、教学环境等方面有其特殊性,需要学生进行系统的学习。但目前专门针对中小学信息技术教育开设课程或专业的高校寥寥无几,导致学生职前准备不足,极易造成他们入职阶段的不适应,不利于其专业发展。因此,有必要在高校尤其是师范类院校相关专业中开设信息技术课程教学方面的课程。

职后教育是促进中小学教师专业发展的重要途径,有效的教育形式则是职后教育质量的重要保障。已有大量的实践证明,教师如果仅获得相关知识并不能对他们的专业发展产生深刻影响,因此,面向信息技术教师的职后教育应该着力于促进他们的实践、反思,以及教师之间的交流与合作,减少抽象的理论讲解,提倡基于信息技术教学实践的行动研究、参与式培训、案例研习等方式,来促进一线教师教学研究的意识和能力的发展。

3. 促进信息技术教师专业发展共同体的建设

信息技术课程在中小学不受重视,学校里信息技术教师地位较低,人数较少,使得信息技术教师缺乏归属感。信息技术教师专业发展共同体由信息技术教师和有关专家组成,他们可以经常围绕信息技术教学和个人发展的有关问题进行交流,分享资源,形成一种相互影响、相互促进的人际关系。建立信息技术教师专业发展共同体,对于构建信息技术课程教和学的集体智慧、增强信息技术教师的归属感和职业效能感、促进他们的专业发展将大有裨益。

在实践中,已经建立了基于校本或校际信息技术教研教学组的专业发展共同体,例如在学校内部组织的教研活动,以学区为单位的定期教学交流活动等,既有一线教师之间的互相观摩和交流,也有专家与一线教师的面对面互动。也许,我们还可以进一步建立这样的信息技术专业发展共同体,它的重要职责是为每一位信息技术教师提供专业发展的个性化支持服务,就像英国所建立的科学学习中心一样,每个中心的工作人员都要与来自各个学校的教师共同商定所需要的资源和专业发展方案[7]。

此外,教师知识中有许多知识是个体的、不易表达的隐性知识,它不仅会影响教师的教育教学行为,也会影响教师的专业发展。网上论坛、B l o g等网络形式可以促进教师去反思,将隐性知识显性化[8,9]。计算机网络还可以将来自不同地区的教师联系起来,拓展交流空间,促进信息技术教师的专业发展。因此,在各类信息技术教师教育活动中,可以有意识地组织、引导和鼓励一线教师参与网上的交流活动。

参考文献

[1]董玉琦.信息技术课程与教学研究[M].北京:人民教育出版社,2005.

[2]龚道敏.中小学信息技术课程边缘化成因探析及对策研究[J].中国电化教育,2008(1).

[3]陆永来,王珏.信息技术教师专业发展中的知识困顿[J].现代教育技术,2005(6).

[4]王少非.论我国教师专业发展的多重障碍[J].教育理论与实践,2006(10).

[5]中小学信息技术教育编辑部.信息技术教师生存与发展现状:调查与分析[J].中小学信息技术教育,2008(4).

[6]张贵新,饶从满.关于教师教育一体化的认识与思考[J].课程教材教法,2002(4).

[7]谢恭芹,丁邦平.建立科学学习中心网络,深化科学教师专业发展[J].比较教育研究,2007(9).

[8]姜庆.从内隐知识视角看Blog在教师专业发展中的作用[J].中国电化教育,2006(9).