在交通系统半年工作总结会上的讲话

在交通系统半年工作总结会上的讲话（精选6篇）

篇1：在交通系统半年工作总结会上的讲话

在交通系统工作总结会上的讲话

同志们：

今天很高兴参加交通系统半年工作总结会，首先我代表县委、县政府对辛勤奋战在交通战线上的广大干部职工表示诚挚的感谢！在汛期来临，全县大力开展防汛救灾工作之际，交通系统召开此次会议，非常及时也非常重要。刚才，交通系统在坐的各位领导对各自承担的工作任务进行了回顾，高局长对交通运输局半年工作进行了全面总结，并对下半年交通工作进行了安排部署，大家讲的都很全面、很具体。下面，我再讲四点意见。

一、上半年我县交通运输事业成绩显著

一是公路建设继续保持持续快速发展。今年交通部门涉及的316国道0#大桥至草店段道路拓宽改造、西庄交通运输中心建设、汽车站迁建、双唐红公路水毁修复、沿坪公路改建、辛家山至通天河公路建设等重点项目均实现了顺利开工，部分项目推进过半，个别项目如汽车站搬迁、沿坪路改建已顺利完工，并发挥了良好的社会效益。二是公路养护管理稳步提升。通过省级交通运输示范县创建活动，县乡村公路养护质量进一步提高。三是运输服务能力显著提高。在全县范围内开展打击黑车和非法营运车辆专项整治活动，进一步加强对客运市场管理。四是交通安全管理工作成效显著。认真落实安全监管责任，上半年交通安全生产形势平稳。五

1是干部队伍充满斗志和活力。在长期艰苦的工作实践中，交通系统逐步形成了一个团结和谐、和衷共济、勇于承担、求真务实的领导班子，锻炼造就了一支颇具凝聚力和战斗力，敢打硬仗、善打胜仗的干部队伍，为我县交通运输事业的大发展提供了重要保障。

这些工作亮点和实绩要继续保持和发扬，对于上半年的工作，可以用以下三句话来概括，就是：“县委、政府认可，人民群众满意，社会反映良好”。

二、保持清醒头脑，提高思想认识，切实增强使命感和责任感。

在肯定成绩的同时，也应清醒地看到，我县交通运输事业发展中仍存在的许多问题，一是全县公路网络还不够完善，公路等级标准偏低，因受投资和地理环境制约，防灾能力较差。二是公路建设快速发展与管理养护滞后的矛盾日益突出。三是重点项目建设进度较慢，向上汇报争取资金工作力度要进一步加强。四是安全生产管理工作还存在监管不到位的地方，部分潜在的安全隐患未能从根本上得到消除。五是交通运输管理和公路养护管理体制改革不到位，在稳定职工队伍、道路运输管理、工程资金拖欠等方面仍然存在不稳定因素。六是客运出租市场管理长效机制不健全，服务质量不高，非法营运屡禁不止。七是司乘、执法人员素质还需进一步提高，加强培训，做到文明服务、文明执法。

随着领导重视程度的提高，群众依赖程度的加深，全县发展步伐的加快，我县交通工作越发显得重要，做好今年的交通工作，事关我县城市综合开发、文化旅游持续升温、经济社会健康发展大局。大力发展交通事业，是我县山区群众加快增收致富、推进城镇化进程的重要条件，也是改变我县交通区位边缘化不断突显的有效途径。交通工作既是经济工作，又是民生工作，更是一项重要的政治任务。因此，交通系统广大领导干部，要切实把思想统一到我县交通运输事业发展大局上来，进一步增强使命感和责任感；同时要充分认识到我县在交通运输工作中存在的差距和不足，保持冷静头脑，理清工作思路，进一步增强危机感和紧迫感。

三、明确目标，夯实责任，全力做好今后各项交通运输工作

（一）稳步推进公路建设工作，圆满完成各项工作任务 市交通运输局半年交通工作总结会已召开，对今年已经确定实施的建设项目，县交通运输局要认真组织实施，确保高标准按期完成建设任务。对已经开工项目，要把建设工期、包抓领导、工程质量等层层落实到位，严格考核、严明奖罚，全面加强施工管理。及时解决施工过程中的矛盾和问题，倒排工期，加快进度，在有效施工季节完成主要工作。目前工作重点要放在东片洪灾水毁道路修复工作上，交通部门要在机械、技术、人力等方面全力支持，技术人员要尽快深入各

受损路段，针对不同情况拿出实施方案，及早动工，保证道路抢修的时效性，确保群众出行和生产生活尽早恢复正常，同时要保证工程质量，防止道路水毁情况重复发生。

（二）切实做好公路养护管理工作，提高道路服务质量 在强力推进农村公路建设的同时，要坚持“建养并重，协调发展”的原则，努力提高道路服务水平。做好县镇村公路的日常管理、公路及设施的保护和验收工作，建立健全长效机制，提高管理养护质量和效率。要以畅通、洁净、安全为目标，完善制度、改善机制、加大超限超载治理，进一步加大路面巡查力度，增强依法治路意识，有效制止超限超载车辆对我县农村道路的破坏，确保公路路产安全畅通。

（三）加强客运出租车辆监管，维护客运市场秩序良好 要认真汲取经营管理工作中的经验和教训，积极学习和借鉴兄弟县区在这方面的先进经验，加大对非法营运车辆的打击力度，规范出租车营运秩序，严厉打击无牌、无照、无经营手续车辆乱停乱放、非法载客等行为，努力提升我县客运市场服务水平。做好汽车站搬迁过渡时期客运车辆运营管理，确保客运市场秩序良好。

（四）加强交通运输安全管理，严防重特大事故发生 要加强交通运输安全管理，抓好“人、车、路”三个关键环节。抓好驾驶员资格审查和培训工作，对不符合资质条件的人员坚决禁止上岗；督促运输企业加强车辆技术性能检

测，对达不到技术等级要求的车辆，一律不得营运；要搞好道路安全防护设施建设，对汛期危桥、险路要及时设臵安全警示标志；进一步深化、细化安全管理措施，切实落实交通安全责任，确保无重特大安全责任事故发生；加强执法队伍建设，提高从业人员业务素质和管理水平，执法人员要文明上岗，决不允许粗暴执法、以罚代管的现象发生，掌握方式方法，达到被执法者的理解。

（五）强化党风廉政建设，树立阳光交通新形象。交通行业项目多、投资大，涉及面广。要继续做好“筑防线、保廉洁、树形象”工作，认真贯彻落实党风廉政建设，健全和完善以党风廉政和反腐败工作为重要内容的管理制度和约束机制，进一步加强监督力度，坚决杜绝以权谋私、公路三乱等违法违纪行为，教育交通系统广大干部职工树立清廉意识，增强为民理念，树立阳光交通形象。

四、加强领导，形成合力，共同打造我县交通运输优质环境

一是理清工作思路。坚持以科学发展观为指导，以“畅、洁、绿、美、安”的总体要求为目标，加大投入，不断提高农村公路建、管、养、运一体化水平，以创建为契机，逐级下达任务，逐步推进，积极配合推进县城“北上、东扩、西移”战略目标，以创新的思维、改革的精神，高点定位，谋划全局，周密部署，有序推进。二是突出工作重点。全系统

在各项工作整体推进的同时，要突出西庄交通运输中心建设、212省道县城段改建工程、316国道0#大桥至草店段道路拓宽改造等一批具有全局带动作用的重大项目，鼓足干劲，狠抓落实。同时，进一步做好农村公路建养管运、运输市场秩序管理等重点工作。三是注重统筹发展。不断强化道路建设与环境建设协调、产业发展配套、旅游发展互动的理念，坚持以系统的思想、发展的眼光、统筹的方法解决工程规划、建设、管理等方面的问题，与为老百姓谋福祉结合，为交通事业科学发展、领先发展奠定坚实的基础。四是加强队伍建设。加强干部学习培训和思想引导工作，做到大事讲原则，小事讲风格，使自己的思想与班子整体思想接轨，增强大局意识，提高自身素质，保证政令畅通，团结协作，紧密配合，增强队伍的凝聚力和战斗力。

同志们，今年下半年交通运输各项工作仍然繁重，使命光荣，责任重大，需要我们继续坚定信心，团结拼搏，在县委、县政府的正确领导下，以奋发有为的精神状态和脚踏实地的工作作风，迅速投入到目前道路恢复、应急救灾和下半年交通运输各项工作中去，为全面完成今年的工作目标，推动我县经济社会快速发展而努力奋斗！

篇2：在交通系统半年工作总结会上的讲话

全力以赴冲刺全年交通发展目标任务

——周启功副局长在全市交通系统半年工作会议上的讲话

2008年7月22日

同志们：

这次半年工作会议的主要任务是：以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实全省半年工作会议和市委二届四次全体扩大会议精神，总结成绩，分析形势，明确目标，强化措施，动员全市干部职工进一步解放思想，创新思路，迎难而上，把交通大发展的号角吹得更响更亮，全力以赴冲刺全年目标任务。会上，徐局长将作重要讲话，邹书记还要就廉政建设讲话，我们要深刻领会，抓好贯彻落实。现在，按照局党委的安排，我向大会作工作报告。

一、上半年工作回顾

上半年，我们既经受了雪灾的困扰、又承受了地震余灾的考验，交通系统上下一心，快字当头，好字优先，紧抓高速公路建设和农村公路建设决战在安康的机遇，顽强拼搏，全力以赴抗灾保畅，集中力量加快发展。截止6月，完成投资24.7亿元，占年计划的44%，虽然“时间过半，投资任务过半”的阶段目标略有欠帐，但依然保持了强劲的发展势头。

——交通建设速度明显加快。计划衔接良好，目前已落实投资计划60多亿元，其中高速公路投资44亿元，干线和农村公路投资约16亿元，均超过年初申报计划盘子。完成投资增长快，前6个月完成投资24.7亿元，同比增长1.4倍。重点项目施工顺畅，高速公路建设全面铺开，完成投资19亿元，小康、安川、十天高速公路进展顺利；市委、市政府确定的重点公路建设项目七里沟汉江大桥和安康大道建成通车，花园大道完成了80％的工程量。干线公路改善明显加快，完成投资1.67亿元，占计划65％；专项大中修工程389公里全面开工，已完成路面补强基层61公里，冷再生基层 13 公里，完成面层139公里，完成同步碎石罩面70公里；24座危桥治理工程，已全部开工，目前完成1座。农村公路建设稳步推进，完成投资3.8亿元，占计划的52％；通乡油路工程项目17个392.3公里，累计铺筑基层100公里，占计划的25.4％;通村水泥公路完成“打底子”3620公里，超计划完成，铺筑水泥路面912公里，占市政府下达计划建设里程的45.6％；通达工程建成公路276.9公里；安康高速客运站建设已启动。

——项目前期工作力度增强。坚持围绕交通突破发展大局，狠抓项目建设，全民动员，做好项目的包装和申报，加强项目前期工作衔接和争取，加快了规划建设步伐。调整了公路养护规划，加快四条县道调整为省道养护的申报衔接，落实了一条县道省养。加快了二级路网建设，原计划在“十二五”修建的岚皋至城口二级公路调整为“十一五”建设，完成岚城二级公路项目建议书,委托落实了安岚二级公路瀛湖至岚皋段前期设计。完善了高速路网规划，通过省市各级领导大量的工作和社会各界多方呼吁，我省与湖北、重庆达成协议，计划“十一五”修建安康至平利至襄樊高速公路，“十二五”建设安康至镇坪至巫溪高速公路，到“十二五”末我市将基本实现县县通高速公路。加快了市委、市政府确定的4个项目前期工作，瀛湖干道已开工建设；瀛湖至岚皋二级公路正在修订可研报告；国道316线老君关桥改建工程正在调整设计方案；枣园大道工程结合安康城市南环快速干道通盘考虑，已完成项目方案调查申报工作。落实了市政府拟在白河县修建核电站从武汉至白河大物件运输可行性方案调研。

——高速公路建设环境良好。按照市委刘建明书记1月9在全省高速公路里程突破2000公里表彰大会上的讲话精神，交通系统干部职工进一步增强主人翁意识，把高速公路作为安康发展的生命线工程，视为安康经济腾飞的支点和跑道，全方位支持；进一步夯实了环境保障责任，落实了高速公路建设环境保障属地管理和“一把手”负责制，市、县区成立专门班子，抽调精干人员组成高速公路建设援建机构，及时研究解决工作中出现的困难和问题，做到了特事特办，急事先办，一路绿灯；进一步抓好了征迁安臵工作，县区党委政府亲自上手，主动协调，担起抓征迁促工程、抓安臵保稳定的第一责任，征迁工作推动快，交付现场多，受到了建设单位和施工单位好评。

——质量管理水平全面提高。全面开展质量年活动，深化质量管理责任，夯实质量管理措施，做到质量与速度同步发展。建设工程质量全面提高，在全省4月份质量大检查中，省厅按照“以村定乡，以乡定县，以县定市”，随机抽查我市岚皋、汉阴两县工程质量，各项抽查质量指标均满足要求，有的超规范指标，受到省厅好评。昨天下午省公路局通报半年检查情况，我市农村公路建设质量属于好的市。公路养护质量稳步提升，干线公路好路率达88.13%，好路里程934.75公里，养护综合值83.25；农村县公路好路率达到76.66%，优良路里程达到1484公里，与去年同期相比，好路率指标均提高2个百分点以上。质量管理制度日趋完善，推行了质量巡查制和质量通报制，不定期抽查，定期巡查，全面监控质量管理过程，对抽查和巡查情况进行通报，加强质量整改措施落实；推行了质量检测异地测定指标，杜绝人为因素干扰，确保了质量数据真实性。——抗震救灾应急及时有力。今年以来，我市连续遭受了雪灾和四川汶川地震余震灾害，灾害发生后，我局迅速反应，及时启动应急预案，积极应对灾害，确保了畅通。在严重雪灾面前，按照旅客“走得了，走得安全”的总体要求，我们加大对冰雪灾害路段养护力度和运输组织调度，没有发生旅客滞留，确保春运的正常秩序。“5.12”四川汶川地震对我市公路桥梁造成不同程度破坏，我们一边采取措施救灾一边查灾，同时加大了入川运输通道国道316和国道210线的管护和保畅力度，收费站开通绿色通道，为入川司机、车辆提供免费服务，热情接待，文明服务，通往震区的1250车次救灾车辆全部免费放行，有力地支持了抗震救灾恢复重建工作。

——和谐交通环境正在形成。积极加快站点建设，路站运一体化建设深入推进，开工建设二级汽车站2个、招呼站12个，加大解决通村水泥路通车问题，建立站点建设项目库，力争做到路通车通。强化运输组织和监管，认真做好了春运和节假日交通运输方案的落实，加强“三关一监督”，保障车船运输安全有序。强化执法监察，运政部门坚持源头管理，依法打击非法运输，开展了打击“黑车”专项整治活动，查处黑车120辆，查处违章车辆3000余辆；路政部门围绕保畅、维护路产，事案查处率达100%、收赔率达99.9%；公路治超机构严格落实治超目标责任，加大检测、卸载、处罚力度，超限超载率控制在省定指标以内；海事执法强化基础管理，海事形象逐步提升。干线公路养护改革稳步推进，农村公路养护体制改革除紫阳外八县一区全面完成，落实了农村公路养护资金，稳定了养护队伍，做到了“有路必养，养管分离”。强化交通行业安全管理，提供安全畅通的交通环境。认真落实安全生产责任制，开展隐患排查，强化薄弱环节治理，上半年没有发生责任事故，行业安全生产形势平稳。

——解放思想大讨论全面展开。认真贯彻市委关于开展思想解放大讨论活动的要求，制订了大讨论实施方案，广泛开展形势教育，让广大干部职工认识我市交通面临的机遇和挑战，认清形势和任务，坚定信心加快发展。与市委政研室联合开展了“安康工作交通专辑”专题宣传，交流经验，统一思想，谋划交通突破发展之策，迅速把思想解放学习讨论推向高潮。按照省委十一届二次全会、市二次党代会对安康突破发展提出的要求，开展了交通瓶颈制约因素主观、客观因素调查，归类整理，理清思路，明确目标，形成了思想大解放，观念大转变，工作大发展良好氛围。——精神文明创建得到加强。通过培训、辅导等形式，在全系统兴起了学习贯彻十七大精神的高潮。深入开展主题读书活动，积极推荐上报“感动交通十大人物”。组织开展了全系统“我文明、我诚信”网上签名活动；开展“双创”活动，成立了专门机构，制定了实施方案，落实了具体责任。组织收看抗震救灾英模报告团报告会，召开了庆祝建党87周年表彰大会，一批敢于争先、无私奉献的先进党组织和优秀党员受到表彰。开展党组织“三联共建”主题实践活动，积极帮扶困难企业，春节慰问老党员、老干部，给困难职工送温暖、献爱心。汶川地震后，积极组织广大干部职工捐款捐物，共产党员踊跃交纳“特殊党费”，据不完全统计，市局所属党员干部累计捐赠现金26万多元，其中特殊党费最高缴纳2000元。这些活动，凝聚了干事创业的力量，弘扬了蓬勃发展的正气，点燃了铸就辉煌的激情, 汇聚成交通大发展的不竭动力。

——党风政风行风建设深入推进。半年来，我市交通系统党风廉政和政风行风建设工作按照紧紧围绕大局、全面融入大局、深入服务大局的要求，采取了强势有效的工作措施，党风廉政建设责任制建设扎实开展，政风行风建设深入推进，制度建设不断加强，服务功能进一步发挥，队伍建设取得了明显成效。深入推进阳光政务，按照管理规范、运转高效、服务周到、保障有力的要求，加强政务制度建设，出台了《精简会议文件应酬活动和严明工作纪律的规定》，加大了项目审计、农村路巡查和腐败查处力度，确保资金使用合理，操作程序规范。年初召开全市座谈会议，通报突出问题，加大整改力度，强化措施，下大力气纠正行业不正之风，想方设法解决群众关心的热点问题。公路“三乱”无反弹。塑造了风清气正、争创一流的良好行业形象。

二、当前面临的形势

上半年，我市交通各项工作总体发展形势良好。但伴随着好的发展态势，我们还应该清醒的看到在主观和客观两个方面，都还存在一些问题，必须引起我们高度重视。只有我们正视问题才能更加自觉的以深入解放思想为动力，以积极的态度去解决问题，克服困难，推动交通工作更好更快的发展

第一、发展不平衡。交通工作整体推进有力，但不平衡。表现在各项工作之间不平衡、各县区之间不平衡、同一县区各项目之间不平衡。项目开工严重不足，全市尚有近300个农村公路项目未开工。通乡镇油路工程必须当年完成，否则影响2009年计划与项目。而至今有两个县两项目未招标。通村水泥路有的县已完成54％以上，而有的县仅完成10％。

第二、农村公路建设配套资金难以到位。现在农村公路建设项目都要求地方政府配套，由于地方财政有限，加之原材料价格上涨幅度超过了过去任何一年，自筹资金压力不断增大，通乡油路建设每公里地方财政需20万元，通村水泥路建设每公里地方财政需配套7万元，很多农村公路建设项目配套资金落不实，自筹资金难以到位。40万/公里项目省补资金的拨付与工程进步不同步，28万/公里项目省首付比例不足以支撑工程需求。由于资金问题影响，开工项目一直未形成大干局面。干干停停，半干半停，不少开工项目多次停工，少则一周，多则一月。

第三、管理人员和技术支撑严重不足。部分县区交通部门技术人员数量偏少、技术水平和管理能力比较薄弱，满足不了农村公路大规模建设需要。农村公路项目程度不同的存在以包代管，以监代管现象，存在重开工，轻管理，重进度，轻质量问题。省市在检查审计我市农村公路建设项目时，还发现有些县区不同程度的存在着违反建设程序、擅自变更项目、擅自改变资金用途、招投标不规范、违反现金管理规定支付工程款等问题。其所以产生上述这些问题，很大一个原因在于我们的技术和管理力量跟不上。

第四、安全监管形势严峻。潜在的安全隐患和交通安全硬伤依然存在：一是过去公路水路建设欠账多，导致安全设施少；二是地震灾害对我市公路和桥梁损伤大，危桥、险段大大增加；三是水上安全管理问题较多，前一段时间发生的水上船舶安全生产事故，充分说明我们还存在着管理工作不到位、执法意识不强、监管措施不实、管理环节薄弱的严重问题。

要实现今年的各项工作目标，尽管存在上述的一些困难，但同时具备很多有利的条件。

第一、经济社会发展对交通需求继续保持旺盛势头。我市经济属于投资拉动型，每年高达40-50亿元以上的交通投资在全市固定资产投资中占有重要份量，对拉动全市GDP快速增长贡献很大。当前，交通对经济社会发展的瓶颈制约只是一定程度上的有效缓解，还没有从根本上破解，加快交通发展依然是今后一个时期的主要矛盾和重大任务。特别是从今年抗击冰雪、地震灾害看，公路在交通运输中具有不可替代的基础保障作用。同时，人们日益增长的多样化、个性化、高品质出行，要求不断扩大交通供给能力，这些强劲需求，成为交通事业持续快速发展的内在动力。

第二、省市领导重视给安康交通发展带来千载难逢的机遇。市委、市政府高度重视交通发展，始终把交通臵于优先发展的战略地位，在规划、政策、资金等方面给予大力扶持，在项目审批、用地审批、环境保障等环节努力创造条件。市委刘建明书记在6月2日视察交通工作时，又为我们绘就了建设安康交通强市的宏伟蓝图，要求用三到五年时间，全市新建高速公路400公里以上，基本实现市通县二级化，100％行政村通公路、100％的乡镇通油路，建设10000公里通村水泥路。这都充分体现了各级领导对交通寄予厚望。同时省厅局加大对安康扶植力度，提出了全省高速和农村公路建设两个决战都在安康的战略部署，对安康突破发展带来了千载难逢的发展机遇。交通部也即将把安康作为农村公路建设的示范点予以支持，这些新机遇，新发展，对我们实施率先突破发展是强大外部支持。

第三、交通发展的群众基础越来越牢固。近年来交通面貌的迅速改善特别是农村公路的加快建设，使社会各界，特别是农民普遍得到了实惠，广大群众支持、参与交通发展的自觉性、主动性倍增，成为交通发展的一支重要力量。

第四、交通发展已经站在新的历史平台上。几年的探索和实践，我们发展思路更加清晰，运行机制更趋完善，积累经验更为丰富，发展基础更加夯实，工作环境更趋有利，各级领导班子的发展意识和领导能力不断增强，广大干部职工的创业热情空前高涨，成为推动交通持续向前发展的巨大精神财富。

第五、施工黄金季节已经来临。从施工技术的自身特点看，下半年将进入施工的黄金季节。从管理上来看，现在各县区项目的前期工作都已完成，便于县区局集中精力抓建设。一年当中农村最忙的夏季抢种抢收都已搞完，公路施工与农活争劳力的矛盾不存在。大家都注意到了，全省农村公路电视电话会上，省公路局对农村公路建设资金问题给予了高度重视，下半年将加大拨付力度。因此紧紧抓住三、四季度有利时期，完成全年任务是没有问题的。

综合分析当前形势，可以概括出十六个字，形势喜人，形势逼人，困难不小，压力很大。但是交通人是一支特别能战斗的队伍，没向困难低过头，没向压力让过步，只要我们努力去做，实现今年的各项工作目标是可以做到的。

三、下半年工作目标任务

下半年，是实现今年交通突破发展预期目标的关键时期。今天是7月22日，下半年剩的时间只有5个多月，我们一定要迅速组织，狠抓干线和农村公路建设、市上确定的重点工程项目和高速公路外部环境保障三项重点工作，保持工作力度不减，发展势头不弱，前进步伐不慢，再鼓干劲，攻坚克难，真抓实干，锐意进取，确保当年任务当年完成，力争交通投资完成60亿元，为全面实现交通“十一五”发展规划打下更加坚实的基础。

1、再掀农村公路建设新高潮。市县交通部门要全面贯彻全省农村公路工作会议精神。认真落实省市共建协议，调动各方力量，进一步加快农村公路建设。加强建设管理，把好计划管理、政策定义、资金管理、项目变更、验收核准五道关口，进一步强化项目管理，倒排施工工期，分解任务到日，落实责任到人，抓住施工有利季节，掀起劳动大干热潮，按时超额完成阶段目标。各县区要注重研究目前项目进展不平衡、资金配套难等实际问题，提出解决问题的有效办法和途径，尽快形成上下协同、整体推进的格局，确保年内任务全面完成。今年在建的通乡油路工程要千方百计实现当年任务当年完成。未开工的项目必须在8月15日以前开工建设。开工迟的项目要确保主体工程年内全部完工。旬阳构蜀路因铁路建设影响除外。当前各县区局要将工作重点放在提供资金保障上，迅速掀起大干热潮。要求施工队上足人员和机械，多开工作面。具备夜间施工条件的要组织夜间施工。各县区局管项目的指挥长带上技术人员要吃住在工地，及时解决质量进度上的问题。市局检查中发现有的指挥长不深入工地，遥控指挥，这种工作方法是不行的。由于资金困难，农村公路实际上实行的是限额建设。在一定程度上我们要立足于向严格管理要质量、要进度，让有限的资金发挥最大的效益。对此，请各县区的领导同志务必高度重视不能掉以轻心，否则进度和质量都会出现问题。当然局领导分管的工作会很多，千重要，万重要，把路修好最重要。人一生要干很多事，但是能修几条路呢？通村水泥路要广泛动员群众参与建设，鼓励积极性高的行政村多修快修，一般积极性的行政村动员引导群众积极上劳。今年通村水泥路建设困难比去年大。一是水泥路修到了山区，路况基础差，工程难度大。二是各项材料涨价，运距远，成本高。县区交通局的同志可以帮助乡镇领导把修通村水泥路的账具体算一算，通过县乡两级政府的重视来尽快解决资金等问题，加快这项工程的进度，确保10月底前完成市政府下达的通村水泥路建设任务。

2、加强管理养护，全面提升干线和农村公路服务水平。下半年，干线公路养护管理要围绕计划，抓住有利施工季节，加快实施公路大中修工程、安保工程、危桥险路治理工程，对干线公路大中修工程要按照7月底全面完成的时间要求，调整方案确保实现。安保工程、危桥险路治理力争9月底取得明显成效。大中修工程今年的特点是动手早、抓的紧，尽管保畅压力大、施工材料采集困难，但今年的大中修工程在省规定时间内完成任务是没有问题的。今年的大中修工程使用了铣刨机、同铺碎石车、3000型沥青拌合机等先进设备，极大的提高了生产效率。对大中修工程实施中存在的一些质量失控问题在检查现场都指出来了，要引起重视，要进一步加强对养护工程的管理，要积极研究，采用新工艺，引进新设备，更进一步提升养护工程质量。

要突出公路保畅工作，进一步加大日常性养护力度，认真落实及时性、预防性养护措施，大力推行夜间养护作业。干线公路要围绕“树形象”目标，全面推进精细化养护、规范化管理、人性化服务，不断提升路况和服务水平，拿出最好的状态积极筹备8月份在我市召开的全省干线公路“树形象”现场会。农村公路要继续深化管养体制改革，落实管养责任和资金，加快构建养护管理新机制。要切实抓紧震后公路的修复、危桥险路的治理和保畅工作。加快对损毁路段的修复，在全面普查的基础上，科学评估公路设施技术标准，对存在安全隐患的路段和桥梁提出切实可行的解决方案，进入灾后恢复重建规划，力争在今年底修复受损路面、整治塌方路面、修缮受损道班、加固或改建部分桥涵设施，基本达到灾前公路通行水平。坚决落实省市“保畅通、保安全、保供给”的工作部署，坚持不懈地做好保畅工作，确保市内所有公路安全畅通，尽最大努力为司乘人员提供优质服务。目前正值汛期，各县区各单位要立足于防大汛、抗大灾，严密关注天气变化，进一步加大巡查力度，全力做好公路防汛抢险工作，密切关注强降水诱发的山洪、滑波、塌方等地质灾害，对可能发生的水毁灾害进行排查，完善防汛救灾相关应急预案，做好防汛物资、设备和机具的储备，确保各项防汛措施落实到位，安全度汛。

3、下大力气全面完成市政府交办的重点建设项目。下半年，我们要对市政府交办的通县二级路和中心城市的骨干建设工程项目倾注更多的精力，下大力气扎扎实实地推进。目前，七里沟大桥、安康大道已全线通车，花园大道也进入扫尾阶段，高质量的向全市人民交了一份满意答卷。瀛湖干道、瀛湖至岚皋的二级公路、老君关大桥、枣园大道，这几个工程既要建成中心城市的亮点工程，更要成为公路交通战线长精神的工程。瀛湖干道已开工建设，要积极稳妥制定切实可行的施工方案，加强施工管理，确保建设目标全面实现。同时，要突出抓好另外三大项目的开工准备工作。要重视做好拟启动的项目前期工作，抓紧瀛湖至岚皋二级路的前期和项目批复，积极协调做好城岚路的工可、设计。年底前开工建设江北高速客运站项目。

4、为高速公路提供良好的外部环境保障。我市现已开工建设的小康、安川、十天都是我省“三纵四横五辐射”干线公路网。这三条高速公路的建成，将共同形成东西南北对外开放、通江达海的运输大通道，标志着安康市十字形交通主骨架的完成。对提高安康交通区位优势，带动安康工业、农业、旅游业经济发展以及城镇化建设会产生深远的影响。作为交通部门和交通人，赶上了这样的发展机遇，应该倍加珍惜，切实增强工作的责任感和主动性。要主动对内、对外宣传高速公路对安康经济的带动、推动作用，要主动做好高速公路外部环境协调保障工作。要根据工程建设的总体进度和工程建设的实际需要，倒排工期，制定详尽的征地拆迁工作时间表，加快征地拆迁，落实供水、供电、施工便道，提供优质的建设条件，决不能因征地拆迁、环境保障不到位造成高速公路建设的停滞或拖延。高速公路沿线的交通局要把境内高速公路的服务工作放到各项工作的首位来抓，切实履行县区交通局长是高速公路建设环境保障的第一责任人的职责，围绕征地、拆迁、材料供应、社会治安、生产生活等方面加强沟通、协调和服务，及时配合项目部研究解决影响工程建设进度和质量的突出问题，做到特事特办，急事急办，为高速路建设提供优质服务。

5、积极推进交通运输全面和谐发展。一是加快站场建设。抓紧做好综合运输枢纽、场站建设布局规划，做细做实前期工作，尽早启动和推进项目实施。按照省厅确定的“按需投入”原则，积极落实资金，加快推进速度。二是要下大气力解决清理车辆挂靠、分散经营的状况，加速推进运输企业公司化、集约化经营。凡新增进入班线、旅游客运市场的企业，必须实行100%的公司化模式，加大整合老旧线路运力资源和线路资源。同时，要提升运输装备水平，积极发展节能、环保、清洁的运输工具。三是重点做好重要物资运输和重点时段旅客运输，切实加强“黄金周”、恶劣天气等重点时段的客运组织工作，及时了解客流动态，合理调配运力，满足运输需求。四是大力发展交通物流业，推进我市传统货运业向现代物流业转型。加大物流基础设施建设力度，鼓励道路货运企业向现代物流承包、供应商转变。五是进一步加大对汽车站的管理力度。车站是体现交通部门对运输市场管理的亮点，要研究新情况，新问题，努力提升车站的文明程度和安全管理水平。六是抓好水上运输市场管理。水上运输是电站库区和通航河流群众的主要出行方式，同时又是我市发展水上观光旅游的重要组成部分。安全管理责任十分重大，一定要认真做好船员培训、安全教育、船只检测等工作。要围绕办证和管理，建立清晰具体的安全责任机制，进一步加大水上安全管理力度，促进水上运输市场健康发展。

6、构建巩固和扩大治超成果长效机制。治超工作已进入新阶段，要在总结经验的基础上，突出长效机制建设，采取更有力的措施，把公路平均超限超载率稳定控制在3%以下。一是要积极改善装备，优化管理，积极推行车牌自动识别系统，实现不停车检测，加快建成集数据、图像、语音传输三位一体的全省治超管理信息系统，提升科技治超水平。二是进一步优化治超检测网络布局，基本消除治超盲区盲点，加快站点建设规划。三是完善管理机制。进一步完善计重收费和治超联动机制，健全治超稽查和责任倒查机制。强化运输源头监管机制，落实装载源头的监管措施，加大货运企业和营运驾驶员“黑名单”处罚力度。在保证桥梁完好和安全的前提下，做好大件设备运输。四是提高队伍素质。加强治超人员的培训和教育，进一步严格规范执法行为，严明工作纪律，对不合格的执法人员坚决调离或清退，以队伍素质提升管理效能。

7、继续稳妥推进三项改革。目前，交通重点改革已进入关键时期，一是干线公路管理体制和养护机制改革已经取得了明显效果，正在向纵深推进。下半年，要加快建立完善与新体制相适应、相配套的运行机制和制度体系，重点推进干线公路县级养护中心试点工作，积极探索市场化运作、企业化管理的运行机制。二是农村公路养护体制改革问题，必须依靠体制和制度来保障。农村公路建、养、管的责任主体在县政府，各县交通局要主动工作、争取支持、创造条件、积极实施，做到认识、措施、推动“三到位”，防止为了获取省上的补助资金，使改革走了过场。下半年要继续加大实施力度，总结摸索出一整套符合实际、行之有效的农村公路管理养护模式，已经完成改革的要不断巩固成果。确保到年底10个县（区）顺利完成改革任务，90%的乡村公路列养，做到养护责任落实，经费投入稳定，各项制度健全，管理养护规范。三是稳步推进以市级人财物统管为主要内容的道路运管体制改革。这项改革是道路运输业发展的重要突破口和切入点。通过改革要着力解决运管体制中长期存在的机制僵化、队伍臃肿、以费养人、效率不高的问题，旨在建立一个精简、规范、协调、高效的新体制。实施这项改革，责任主体在市县两级政府，关键是要统一思想，下定决心，按照省政府提出的“统一机构设臵、严格定编定员，统一经费管理、严格收支预算，统一考核录用、严格人员准入”的要求，坚定不移地加以落实。年底务必要取得重要进展。市局已将这项工作纳入对各县区交通局今年的目标责任考核，市运管处要加强督促指导。

8、以强化管理提升服务水平。要认真践行“三个服务”理念，着力在五方面“强化”，努力以一流管理、创一流业绩、献一流服务。一是强化依法管理。交通部门必须进一步增强依法行政、公开办事的意识，加强制度建设，转变工作方式，优化工作流程，规范行政行为，全面、及时、准确地公开决策过程、执行情况和办事结果，不断提高工作的透明度，提高管理民主化、决策科学化水平。二是强化资金管理。进一步规范资金管理，严格拨付程序，实行专款专用，严禁截留、挤占、挪用和不按计划使用，确保资金投放的安全和有效。继续加大治理车辆外挂力度，开展“管理精细化、执法规范化、服务优质化”为目标的“三化”建设，深入推进堵漏增收专项整治活动，力争超额完成养路费、客运附加费和车辆通行费的征收目标。三是强化市场监管。建设市场做到评标过程公开、公正、公平。择优选择建设队伍，坚决把信誉差、不具备承建能力的施工单位拒之门外。建立招投标责任制，谁招标、谁负责，有责必问、失责必究。加大公路水上运输市场监管力度，发挥市场机制和政策引导两个作用，改进监管方式，打击违法违规经营，净化市场环境。四是强化安全管理。要紧紧围绕“治理隐患，防范事故”的主题，坚持不懈地抓好安全管理，严防重大责任事故。把“安全生产百日督查”专项行动和“隐患排查治理”工作紧密结合，全面排查隐患，及时有效整改。对工程施工安全要从文明工地建设抓起，场地文明，管理科学，安全施工；对公路运输市场安全管理要着重从运输市场准入、经营企业运输站场制度建设和驻站管理人员的考核入手，加强安全措施，夯实安全责任；水上安全管理要强化船舶检验规范和程序，综合整合技术资源，实行检验人员统分结合，市县联动，不越位，不错位，责任到人，确保不落一个环节，不漏一个死角，不留一个隐患。

9、积极开展“双创”，推动安康突破发展。要充分认识市委、市政府在全市开展“双创”对促进市民树立文明新风、提升城市文化品位、改善投资创业环境、加快安康突破发展的重大意义和作用。要按照市委、市政府“双创”工作的总体部署，进一步健全机构，落实人员，优化“双创”工作实施方案，从细节着手，从机关做起，讲文明，讲卫生，树新风，促和谐。一是加强教育，增强文明意识。要充分利用各种有效的学习宣传方式，多角度多层面宣传“双创”知识，让广大干部职工不断增强文明意识，自觉投入到“双创”工作中去。二是抓好卫生，优化生活环境。认真落实卫生四自一包责任制，从工作区清洁、公共区保洁逐步扩大卫生环境区，人人做好保洁，个个服务“双创”，不断优化办公环境、生活环境，提高文明程度。三是强化公共服务，提高行业形象。按照“双创”和“服务质量显效年”奉献一流服务的要求，切实把交通窗口文明风气、规范服务以围绕招商引资、发展旅游的优劣作为评判标准抓实抓牢，要求交通行业在“双创”发挥先头兵作用，加大改善交通硬件建设，竭力优化交通软件服务，力争在较短时间交通行业“双创”有新突破。

10、强化工作措施，确保全年任务全面落实。一是树立良好作风。坚持学习不动摇，学理论、学政策、学业务，不断提高履职能力。以纪念改革开放30周年活动为契机，推动全系统新一轮思想解放大讨论热潮，以思想的大解放推动交通事业大发展。坚持实干不懈怠，各级领导要沉下身子抓工作，亲临一线解难题，勇于负责、敢于碰硬、善于破题。二是深化党风廉政建设。充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉放在更加突出的位臵，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，坚持立党为公、执政为民，既要干成事，又要廉洁不出事，把交通廉政建设推向深入。三是加强行风政风建设。继续开展为民办实事活动，重点在改善群众出行、方便群众办事、减轻群众负担上出实招、求实效。把机关作风建设重点下移，突出加强交通执法人员、窗口服务人员的思想作风和行为规范建设。继续加强行风作风督查，认真听取群众意见，提升交通行政效能，进一步提高群众对交通的满意度。四是加强目标考核。目标任务年初已分解下达，关键是要锲而不舍地抓督促检查。要坚持平时考核和工作督查相结合，要将考核结果同问责、奖惩直接挂钩，该奖的要重奖到位、该罚的要严厉惩罚，在全系统形成不甘落后、争先创优的良好氛围。总结经验，积极做好年终考核准备工作，确保今年继续取得省厅局、市政府考核优秀单位荣誉。

同志们，这次会议，既是一次对上半年工作的总结大会，更是对做好下半年工作的动员大会，希望大家以这次会议为契机，振奋精神，团结拼搏，把下半年各项工作做好，以又好又快完成全年工作目标任务的优异成绩谱写安康交通突破发展的新篇章！

篇3：在全省农村工作会议上的总结讲话

同志们:

这次全省农村工作会议, 传达了中央农村工作会议精神, 伟平书记对今年的农业农村工作进行了全面安排部署;今天下午, 进行了分组讨论, 各位与会代表积极发言, 热烈讨论, 提出了许多好的意见和建议;会上还对全省新农村建设试点先进单位进行了表彰。经过全体与会同志的共同努力, 会议达到了预期的目的。大家一致认为, 这次会议有这样几个明显的特点:一是在工作部署上重点突出, 措施具体。伟平书记的重要讲话, 站在全局的高度, 按照中央和省上的有关会议精神, 紧密结合我省实际, 对今年农业农村工作进行了安排部署, 讲得很全面, 很到位。同时突出强调了要做好的重点工作, 要解决的突出问题, 针对性和指导性很强, 对做好我省农业和农村工作有着十分重要的指导作用。二是在形势分析上深刻透彻。既有国际金融危机对我省所造成冲击和影响的分析, 又有面对冲击和影响的相应对策;既指出了面对挑战所面临的问题, 又提出了面对机遇所采取的措施。三是在会议代表范围上有所扩大。这次会议扩大了参会的范围, 增加了各县县委书记。这个安排, 主要是有利于将中央、省上会议精神和工作部署直接传达贯彻到基层, 有利于基层更好地理解和把握会议精神, 也有利于提高工作效率。同时, 大家在很短的时间内, 结合各自的实际, 围绕会议主要文件和会议精神的贯彻, 进行了热烈的讨论, 认识进一步提高, 任务进一步明确。

下面, 我就贯彻落实好这次农村工作会议精神, 做好今年农业农村各项工作, 再强调三个方面的意见。

一、深入学习贯彻中央省委会议精神, 切实增强做好今年农业农村工作的责任感和紧迫感

刚刚过去的一年, 全省农业农村经济持续稳定发展, 为保持经济社会又好又快发展提供了重要支撑。预计全年实现农业增加值410亿元, 同比增长6.1%。粮食总产达到877万吨, 比上年增加53万吨, 增长6%, 实现连续五年粮食总产、单产双双连续增长, 双双创历史最好水平。农民收入也实现了比较高的增长, 预计全年农民人均纯收入2680元, 比上年增长15%。但在当前国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的影响不断显现, 保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大的新的背景下, 做好今年农业农村工作, 继续推进农村改革发展, 我们必须深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神, 深刻领会中央农村工作会议、省委十一届五次全委会和全省经济工作会议精神, 认真贯彻落实这次全省农村工作会议的部署和要求, 准确把握形势, 增强危机意识, 充分估计困难, 振奋精神, 坚定信心, 切实增强责任感和紧迫感, 努力实现农业稳定发展, 农民持续增收, 农村繁荣和谐。

一要把思想认识统一到中央省委关于推进农村改革发展的战略思想上来。党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 是指导当前和今后一个时期农村改革发展的纲领性文件。为了认真贯彻党的十七届三中全会的决策部署, 省委十一届五次全委会通过了《中共甘肃省委实施<中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>的意见》, 明确了推进农村改革发展的目标任务, 提出了围绕加强农业基础、增加农民收入、保障农民权益、促进农村和谐, 着力把握“三大战略”思想, 坚持“一个基本思路”, 实施“六大行动”的总体要求;提出了深化农村改革开放、加强农业和农村基础建设、发展现代农业和农村社会事业的一系列重大任务和重大举措。所有这些, 都是在全面系统总结我省改革开放30年以来农村改革发展经验基础上做出的, 是指导我省农业和农村工作的行动纲领。各地、各部门要认真学习, 准确把握, 切实把思想认识统一到中央和省委推进农村改革发展的战略思想上来, 推动农村经济社会平稳较快发展。省上考虑, 今年第三季度在庆阳市召开土地流转改革现场会, 请有关方面及早做好筹备工作。

二要把思想认识统一到中央省委对当前农业农村形势的科学判断上来。中央农村工作会上, 回良玉副总理针对国际金融危机快速扩散和蔓延, 对农业农村发展的冲击时指出, “当前的挑战非同寻常、实属严峻, 面临的机遇多年未见、实属难得, 明年的任务相当繁重、实属艰巨。”保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。今年“将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最为严峻的一年, 是三农工作面临调整最大的一年”, 并用“五个堪忧”具体阐述了对农业农村经济的冲击和面临的严峻挑战。省委十一届五次全委会在深入分析省情的基础上, 得出了我省农业农村发展正处在艰难的爬坡阶段, 形势“不容乐观”的基本判断。伟平书记也对今年我省农业农村面临的形势进行了全面深刻透彻的分析。各地、各部门要深刻领会中央和省委关于当前形势的科学判断, 充分估计农业农村经济面临的困难和挑战, 克服困难, 迎难而上, 切实增强紧迫感和责任感, 牢牢掌握农村改革发展的主动权, 奋力开创农业农村工作新局面。

三要把思想认识统一到中央省委关于农业农村工作的安排部署上来。中央农村工作会议围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题, 全面部署了今年的农村工作, 确定了“稳粮、增收、强基础、重民生”的工作重点, 提出了一系列针对性强、含金量高的政策措施。全省经济工作会议, 提出了抓住国家扩大内需、加强农业基础设施建设的重要机遇, 紧密结合我省实际, 加大“六大行动”计划实施力度, 采取更加有力的措施, 确保农民增收、农业增效和农村发展的任务、措施。伟平书记在安排部署今年农业农村工作时明确要求, 要坚持把“三农”问题作为全部工作的重中之重, 牢牢把握做好工作的主动权, 集中精力抓好重点工作, 确保农业稳定发展、农民持续增收。各地、各部门要准确地把握, 切实把思想认识统一到中央省委的安排部署上来, 求真务实, 真抓实干, 创造性地开展工作, 促进全省经济社会又好又快发展。

二、突出重点, 突破难点, 促进全省农业稳定发展农民持续增收

今年是确保完成“十一五”目标的重要一年, 也是应对危机、保持经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作有着特殊的重要性。按照伟平书记上午的总体安排部署, 我着重就几项重点工作再强调以下四点。

(一) 从落实“六大行动”入手, 努力增加农民收入。

去年, 我省农民人均纯收入实现2680元, 比上年增长15%。尽管是多年未有的高速增长, 但在新的一年, 确保农民收入继续保持较高增长速度面临很多压力和挑战。与全国相比, 我省农民收入水平仍然很低, 2008年全国农民人均纯收入达到4700元, 增加了560元, 我省增加了351元, 虽然是历史上最高的增幅, 但与全国差距进一步拉大的趋势仍然在加剧。与此同时, 随着经济增长明显放缓, 就业压力迅速加大, 农民工就业会更加困难, 劳务收入会受到较大影响。工资性劳务收入占我省农民人均纯收入的1/3, 一些地方占到40%到50%。劳务收入的下降, 必然会对全年农民增收带来新的压力, 增收形势十分严峻。因此, 各地各有关部门必须要以落实“六大行动”为抓手, 把农民增收作为头等大事继续下大力气抓紧抓好。一是抓好结构调整和特色产业发展。今年, 要按照“发挥比较优势、突出地方特色”的农业产业结构调整思路, 进一步做大做强马铃薯、果菜、中药材、现代制种、酿造原料等特色优势产业, 新增特色优势作物面积60万亩以上。省级财政今年筹集8500万元, 围绕完善脱毒种薯生产建设这个关键环节, 大力支持扩建原种生产防虫网棚、储藏库、质量监测以及精深加工项目建设, 促进全省马铃薯产业发展, 推进我省由马铃薯生产大省向马铃薯生产强省转变。省上将于近期出台扶持中药材产业发展的办法, 准备筹集专项资金, 从良种繁育、无公害栽培、深加工技术开发等方面支持中药材产业发展。要进一步搞好产业布局规划, 加快推进优势产业向优势产区集中, 形成优势突出和特色鲜明的产业带。加快培育一批特色明显、竞争力强的专业村和专业乡镇, 加快形成区域化布局、标准化生产、产业化经营、规模化发展的农业产业发展新格局。二是抓好草食畜牧业发展。根据《甘肃省草食畜牧业发展扶持办法》, 今年全省共筹措草食畜牧业发展专项资金1.5亿元, 按照扶优、扶大、扶强的原则, 在项目安排上向肉牛、肉羊产业大县倾斜, 重点从品种改良、规范化规模化养殖小区建设、防疫体系建设等环节入手, 全面提高畜产品综合生产能力和安全水平。各地各有关部门要通过提高草食畜牧业规模化生产经营水平、畜禽良种生产与供应能力、畜产品加工能力和质量检测水平, 大力推进实用技术的组装配套, 建设标准化养殖小区800个, 推进草食畜牧业的发展。三是抓好农村二三产业发展。加快推进农业产业化经营, 大力扶持农产品精深加工和销售, 扶持培育3~5个农业产业化大型龙头企业, 壮大农产品加工产业集群。在这方面, 省上将于近期出台扶持龙头企业发展的办法, 从政策、资金等方面给予有力的支持。着力搞好小城镇建设, 支持乡镇企业、中小企业和非公有制经济的发展, 鼓励、引导和支持农民群众从事个体经营, 拓展农民就近就业和增收空间。要大力发展乡村休闲旅游业, 培育一批农家乐特色示范村、示范点。四是抓好劳务产业发展。要从农民科技培训、转移就业培训和创业培训三个层次上全力推进农村人力资源开发, 继续抓好“阳光工程”、“雨露计划”和农村劳动力转移培训工作, 全年实现农民工技能培训33.1万人, 培训“两后生”2万人。要积极拓宽劳务渠道, 提高组织化程度, 保障农民工权益, 努力实现今年输转450万人, 创劳务收入330亿元的目标。同时, 要注重扩大基础设施建设项目、新增公益性就业岗位和农村二三产业的就业容量。要积极扶持农民工返乡创业, 从贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以扶持。五是抓好扶贫开发工作。国家扶贫标准调整后, 我省扶贫对象将发生比较大的变化, 加之去年有230万农村人口因灾致贫、返贫, 贫困面达36%, 我省面临的扶贫开发任务更为繁重而艰巨。今年, 我们要抓紧开展对全省贫困人口的统计核查, 建档立卡, 确定扶贫对象。同时, 做好农村最低生活保障制度与扶贫政策的衔接工作。要完成整村推进500个村, 并以整村推进为基础, 探索“连片开发”的新模式。要做好河西移民的扶贫工作, 认真落实扶持政策, 着力改善安置区农业生产基础条件, 真正实现移民“搬得出、稳得住、能致富”的目标。

(二) 从推广农业新技术入手, 稳定发展农业生产。

去年, 我省农业生产获得丰收, 粮食产量创历史新高, 这为今年农业生产打下了比较好的基础。但是, 由于多种因素影响, 农业生产经营的风险大大提高。随着农产品市场国际化程度的进一步提高, 去年国内农产品价格大幅波动, 前9个月, 农产品价格持续走高, 从10月份开始, 我省马铃薯、苹果、猪肉、棉花等产品价格下滑, 销售困难。特别是去年三鹿奶粉事件发生后, 引发了全社会对食品质量的担忧。这些问题, 都对我们稳定发展农业生产, 规避市场风险, 提出了新的更高的要求。为此, 要进一步加大扶持力度, 促进农业生产稳定发展和市场有效供给。一要大力扶持粮食生产。坚持稳定播种面积, 优化品种结构, 提高单产水平, 强化扶持政策, 落实国家提高粮食最低收购价有关政策, 下功夫着力推广先进实用的粮食生产技术, 毫不松懈地抓好粮食等主要农产品生产。全年粮食播种面积要稳定在3800万亩以上。启动实施旱作农业新增50亿斤粮食生产能力建设工程, 努力实现全年粮食总产量达到900万吨。二要加大全膜双垄沟播等实用技术推广力度。今年, 省上筹措1.2亿元资金, 继续在中东部地区41个县实施旱作农业项目, 推广全膜双垄沟播技术500万亩, 增产粮食10亿斤。准备适当时候在顶凌覆膜搞的好的县召开现场会推广经验。推广测土配方施肥和保护性耕作, 力争测土配方施肥面积达到2500万亩。同时, 要加大农业科技攻关力度, 重点在良种培育、先进种养技术集成配套、农产品精深加工方面取得新的进展。三要加强农产品质量安全工作。坚持预防为主、源头治理、全程监管的要求, 全面强化食品质量安全管理, 推进农业标准化生产。完善监管措施, 加大监督执法力度, 突出抓好鲜食农产品、肉类、生鲜乳和禽蛋的质量监管, 强化重大动物疫病防控, 全省农产品综合抽检合格率要提高到98%以上。

(三) 从加强农村基础设施建设入手, 切实改善农村民生。去

年我省遭受了比较多的自然灾害, 特别是5·12大地震给我省群众造成了严重的生命和财产损失, 农业和农村基础设施遭到严重毁坏, 这使本来就比较落后的基础设施条件进一步恶化。为此, 我们要抢抓国家扩大内需、加强农村基础设施建设的有利时机, 切实加强基础设施建设, 努力改善农村民生, 使农村生产生活条件有一个比较明显的改善。一是抓好重大水利工程建设。重点搞好石羊河流域治理、引洮供水工程, 开工建设盐环定扬黄续建工程, 实施24座病险水库除险加固项目, 加快12个大型灌区续建配套与节水改造建设, 发展有效灌溉面积20万亩, 新增节水灌溉面积30万亩, 治理水土流失面积2000平方公里。二是加快农田基本建设。要按照土地利用总体规划, 抓紧做好新增500万亩梯田建设工程的规划设计、任务分解、扶持政策研究和项目争取, 在适宜坡改梯的县早日启动这项工程。继续加强农业综合开发, 集中连片推进农村土地整治, 大规模开展中低产田改造, 鼓励农民开展土壤改良, 推广测土配方施肥和保护性耕作, 提高耕地质量, 建设高标准基本农田, 进一步提高农业综合生产能力特别是粮食生产能力。三是切实改善农村群众生产生活条件。重点要办好农村“水、电、路、气、房”几件实事。进一步加快农村饮水安全工程建设, 解决150万农村人口饮水安全问题。新建农村沼气26万户, 争取30万户。启动抗震安居工程建设, 力争年内建设40万户抗震安居房。推广秸秆利用等可再生能源技术, 实施农村清洁工程, 新建50个乡村清洁工程示范村。要加快推进玉米秸秆资源利用工作, 以丰富的玉米秸秆带动草食畜牧业的发展。为推动这项工作, 省上已决定, 今年10月份在平凉召开全省秸秆利用现场会。

(四) 从加大支持保护力度入手, 增加对农业的投入。

农业既是基础产业, 也是弱势产业, 确保农业稳定发展, 离不开政府强有力的支持保护和资金投入。一要全面落实各项惠农政策。去年全省农业四项补贴达19.35亿元, 数额巨大, 其中绝大多数都是中央补贴。这些补贴能否落实到每一个农户, 直接关系中央惠农政策的落实和农民生产积极性的调动问题。各地各有关部门首先要确保中央、省上各项补贴的发放和落实, 要按照去年省上出台的惠农财政补贴资金管理有关规定, 在3月底前, 全面推进“一册明、一折统”惠农财政补贴资金支付方式改革, 坚持公开公平、规范透明, 集中统一、按时发放, 以人为本、方便高效, 封闭运行、确保安全的原则, 切实保障各项惠农政策落到实处。同时, 各级政府要进一步健全农业补贴制度, 扩大范围, 提高标准, 完善办法, 严格落实国家逐年较大幅度增加农民种粮补贴的政策和与农业生产资料价格上涨挂钩的农资综合补贴政策。二要切实增加对农业的投入。今年, 省财政将继续加大“三农”投入, 加快推进农村改革和发展。省级财政支农专项资金预算在2008年8.36亿元的基础上, 拟新增1.43亿元, 达到9.79亿元, 增长16.5%。各地也要进一步加大对农业的投入, 认真落实对农业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度, 提高预算内固定资产投资、土地出让收益、耕地占用税新增收入用于农业的比例规定, 落实好耕地占用税税率提高后新增收入全部用于农业, 城市维护建设税新增部分主要用于乡村建设规划、农村基础设施建设和维护的政策。三要加强支农资金的整合。近年来, 我省财政支农支出保持了较快的增长, 有力地支持了农业的发展。但农业投入也存在着结构不够合理、投资渠道分散的问题。因此, 各地各有关部门要围绕提高农业综合生产能力, 积极稳妥地推进各类支农资金的整合。要在确保资金管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下, 加强资金整合, 提高资金使用效益。四要推进农村金融改革。各类金融机构要增强大局意识, 加大农村信贷投入力度。要放宽农村金融准入政策, 建立引导信贷资金和社会资金投向农村的激励机制, 鼓励县域内金融机构新吸收存款主要用于当地。大力发展小额信贷和微型金融服务, 规范和引导民间金融健康发展, 允许有条件的农民专业合作社开展信用合作, 积极探索发展多种形式担保的农村信贷产品。加快发展政策性农业保险, 扩大试点范围、增加险种, 鼓励在农村发展互助合作保险和商业保险业务, 努力规避农业风险。

三、认真传达贯彻会议精神, 确保完成全年各项工作任务

中央和省委、省政府对今年农业农村工作都进行了全面部署, 当前的首要任务就是尽快把中央、省上会议精神传达下去, 把各项任务和措施落实到基层, 推动各项工作卓有成效地开展。

一是认真做好会议精神的传达贯彻。会议结束后, 请参加会议的同志在全面领会会议精神的基础上, 及时将会议精神向党委、政府和部门做好汇报。各地各部门要迅速行动起来, 尽快做好会议精神传达贯彻。

二是认真抓好各项任务的落实。各地各部门要按照省委省政府的部署和要求, 转变工作作风, 强化工作责任, 细化工作措施, 狠抓工作落实。要加强协调配合, 自觉服从服务于中心工作, 齐心协力完成好工作任务。要对落实中出现的新情况、新问题, 及时研究, 认真解决, 确保目标任务的全面完成。

三是认真搞好各项措施的督促检查。各地各有关部门要把省委省政府安排部署的每一项工作任务细化量化, 层层分解, 责任到部门, 落实到人, 并加强督促检查。特别是要突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查。省上将把今年农业农村工作的主要目标任务分解到省级责任部门, 明确责任主体, 落实牵头、协办单位, 实行动态考核。要注重督查与调研相结合, 准确掌握工作动态, 注意总结、推广好经验和好做法, 发挥典型引路和教育示范作用, 以点带面, 推动工作落实。

在这里, 我还要强调的是, 要注意抓好当前的几项工作。就是要切实抓好今冬明春森林、草原防火工作, 确保不再发生大的火灾。要继续抓好动物疫病防控工作, 进一步巩固防控成果。要切实抓好冬春农业生产, 搞好越冬作物的田间管理, 大力开展冬季农田水利基本建设。要全力做好农村稳定工作, 及早发现苗头, 妥善化解纠纷, 防止矛盾激化。要安排好农村困难群众, 特别是地震灾区群众的生产生活, 帮助他们解决实际困难, 让他们安全过冬, 安心过年。

同志们!今年是贯彻落实十七届三中全会战略部署十分关键的一年, 也是应对金融危机、保持全省经济平稳较快发展的关键一年, 做好今年的农业农村工作具有特殊而重要的意义。我们要在省委、省政府的坚强领导下, 深入贯彻落实科学发展观, 坚定信心, 迎难而上, 抢抓机遇, 扎实工作, 为确保全省农业农村经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。

篇4：在交通系统半年工作总结会上的讲话

2010年4月以来，按照中央的统一部署，在省委的坚强领导下，全省教育系统593个党委、9923个总支和支部、21万多党员，紧紧围绕中央“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求和云南省“两强一堡”战略目标，全面深入开展创先争优活动，取得了丰硕成果，有力地推动了云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展。教师节刚过，在党的十八大即将召开之际，省委高校工委、省教育厅党组决定召开全省教育系统创先争优活动工作总结会议，就是要进一步总结经验，巩固创先争优活动成果，推动全省现代教育事业发展再上新台阶，意义非常重大。

刚才，玉溪市教育局、昆明理工大学、昆明医科大学、昆明冶金高等专科学校、云南师大附中、云南工艺美术学校6家单位分别作了交流发言，从不同侧面反映了我省教育系统推进创先争优活动的情况，工作扎实、富有特点、成效显著，听了以后很受教育、很受启发。下面，我讲三点意见：

一、云南教育系统在创先争优活动中取得的主要成果

创先争优活动启动以来，根据中央和省委的安排部署，省委高校工委、省教育厅高度重视、加强领导，精心组织、落实责任，对全省教育系统深入开展创先争优活动加强指导、督促检查和总结评比，确保了创先争优活动取得实效。主要做法和成效是：

（一）高度重视、加强领导，不断增强推动教育事业发展的责任感和使命感。省委高校工委和省教育厅党组成立了全省教育系统创先争优领导小组，明确活动目标、丰富活动内容、创新活动载体，组织全省教育系统基层党组织和广大党员，立足本职岗位，争先进位创教书育人先锋，执政为民创服务育人先锋，凝心聚力创和谐校园先锋，强基固本创科学发展先锋。建立了委厅领导挂钩联系点制度，每个领导联系1～2个高校，加强分类指导。教育系统各级党组织高度重视创先争优活动，切实加强党的基层组织建设和党员队伍建设，不断增强全省教育系统党员干部做好教育工作的责任感和使命感，有力地推动了教育事业发展。各级教育行政部门、各级各类学校认真按照省委高校工委和教育厅的安排部署，强化领导，落实责任，确保了创先争优活动的顺利开展。

（二）分层指导、分类推进，不断增强创先争优活动的针对性和实效性。按照中央和省委关于开展创先争优活动重在解决问题、重在取得实效的要求，全省教育系统在创先争优活动中，注重分层指导，分类推进，把创先争优活动贯穿于高校党的建设全过程，加强高校领导班子建设和党员干部队伍建设，进一步扩大高校基层党组织覆盖面；把创先争优活动贯穿于中等职业学校培养技能型人才的各个环节，深化教育教学改革，增强学校办学活力，加强师资队伍建设，增强教师教书育人能力；把创先争优活动贯穿于中小学经常性的教育始终，不断加强中小学党组织自身建设，把扩大党组织的覆盖面作为重要任务抓好抓实；把创先争优活动贯穿于机关履行职责的具体实践中，以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部門为切入点，设立党员先锋岗、党员示范窗口，积极带动和影响广大职工认真履行职责，增强服务意识，提高工作效能。

（三）结合实际、突出特色，不断增强云南教育的公平性和共享性。各教育行政部门、高等学校、中等职业学校和中小学以创先争优活动为契机，精心设计特色鲜明、务实管用的实践活动，取得了明显成效。云南大学开展了“党性教育、岗位奉献、服务群众、亮牌示范、组织创新”五项活动；昆明理工大学开展了党团组织“三进社区”争创活动；云南师范大学开展了“学为人师、行为世范”，“秉承联大精神、争当学子先锋”等主题活动；曲靖市教育局围绕“办人民满意教育”目标，实施了“提质增效工程”、“教育民生工程”、“和谐校园工程”和“素质提升工程”；保山市一中在创先争优活动中创造性地开展了“七个一”活动和发放“党员管理手册”等活动。这些特色鲜明的生动实践，进一步丰富了创先争优活动的载体，深化了创先争优活动的内涵。

在开展创先争优活动中，全省教育系统认真贯彻落实党的教育方针政策，坚持从云南实际出发，办云南特色的教育，全省现代教育体系建设不断加强，教育保障能力不断增强，教育体制改革不断深化，教育价值建设取得明显成果，素质教育成效不断提升，办学水平不断提高，顺利通过“两基”国检，实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标。通过推进考试、招生制度改革，实施高校招生“阳光工程”，逐步在城乡、区域和学校之间均衡配置校舍、老师和招生指标资源，逐步均衡配置、均衡分配优质学校，扶持民族和民办教育，促进了我省教育公平和教育资源共享。全省初步建立起了覆盖从学前教育至高等教育各个阶段的资助体系，各级各类资助措施共30多项，云南教育公平迈出了坚实步伐。仅2011年各级各类学生资助投入近94亿元，约757万学生受到资助。高度重视高校毕业生就业工作，2011年全省高校毕业生115 821人，年终就业率为95.9%，比上年同期增长了0.8个百分点。组织开展了选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等基层就业项目。

（四）夯实基层、打牢基础，不断提升教育系统基层党建科学化水平。组织实施“基层组织建设年”，着力加强基层党组织带头人和基层干部队伍建设。普通高等学校党委领导下的校长负责制不断完善，党委的领导核心作用得到充分发挥，党员领导干部队伍、党员专家队伍、党员学生骨干队伍建设得到加强；切实加强民办高校党建工作；不断扩大中等职业学校和中小学的党组织覆盖率。创先争优活动中，全省教育系统共有3 787个基层党组织、1 750 181名党员作出公开承诺；共解决群众反映强烈的突出问题5 135个；共有89 398名党员参加志愿服务活动，开展志愿服务168 323人次。云南大学等12所学校的党组织被省委组织部命名为“省级基层党建工作示范点”；省招生考试院工会等6个单位被省委创先办确定为“省级党群共建创先争优示范单位”；省委高校工委、省教育厅党组对昆明医科大学党委等20个基层党组织进行首批示范点授牌。

（五）创新载体、典型引路，不断把创先争优活动引向深入。坚持典型引路、示范带动，用身边事教育身边人，让教育系统的广大基层党组织和党员学有榜样、做有方向、赶有目标。积极开展杨善洲同志先进事迹学习活动，深入推进杨善洲精神进教材、进课堂、进学生头脑的“三进”工作。去年，在喜迎建党90周年活动中，有7所学校党组织和25名先进个人分别受到中央和省委表彰。今年，又有2所学校党组织被中央命名为“全国创先争优先进基层党组织”；10所高校党组织被省委命名为“全省创先争优先进基层党组织”，5人被省委命名为“全省创先争优优秀共产党员”。省委高校工委、省教育厅党组，组织开展了“五个100”评选表彰活动，表彰创先争优活动以来全省教育战线上涌现出来的100所创先争优先进学校、100个创先争优先进基层党组织、100名优秀共产党员、100名优秀共产党员标兵、100名优秀党务工作者。在教育部举办的“全国中小学创先争优活动优秀载体评选活动”中，省委高校工委、省教育厅开展的“三生教育”活动获教育部一等奖，昆明市第三中学“校际帮扶活动”、大理州实验小学“基层党建工作示范点”、昆明市官渡区民航路小学“争创先进、争当优秀共产党员”和德宏州教育系统开展的“三联三创”活动等获教育部褒奖。

（六）服务群众、牢记宗旨，深入开展教育系统“四群”教育和“为民服务创先争优”活动。省委高校工委和省教育厅党组扎实开展“四群”教育活动，通过开展领导蹲点联系，把党的温暖送到了基层，密切了教育系统各级党组织和人民群众的血肉联系，把国家的惠民政策落到实处。全省教育系统立足教育实际，围绕中心工作，开展“为民服务创先争优活动”，把“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”作为活动的主题，精心设计载体，搭建活动平台，紧扣教育行业的特点，广泛开展“教真育爱示范岗”、“教书育人先锋岗”、“党员校园服务模范”、“优秀共产党员·师德标兵·学生标兵·服务标兵”等活动，不断掀起“争做落实纲要标兵、争建群众满意机关、争创人民满意学校、争当学生喜爱教师”的热潮。积极组建共产党员共青团员志愿服务先锋队，组织开展党团员自愿为民服务活动，努力把创先争优打造成为群众满意工程。在全省高校、中等职业学校和中小学校基层党组织中全面推行“四亮四创四评”和授旗评星活动，1 195个基层单位和16 602名党员持续开展授旗评星活动，进一步完善了激励机制，使基层党组织和党员始终保持创先争优的激情，形成奋勇争先、你追我赶的良好局面。

（七）把握主动、强化责任，不断加强和谐校园文化建设。全省教育系统牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，充分发挥各级党组织、党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。各级干部深入到院系和学生中间，加强正面教育引导，把学生的思想切实引导到刻苦学习、参加健康向上的文体活动上来，紧紧把广大师生团结在党的周围，切实维护了学校安全稳定的大局。引导基层党组织和党员积极参与推进平安校园、文明校園、绿色校园、和谐校园等系列创建活动。创先争优活动以来，全省州市、县共有18 000余所学校幼儿园参与了“平安校园”创建，覆盖率达90%以上，评选出各级“平安校园”6 200多所，创建率达到了35%。其中，22所学校被教育部、公安部消防局评为“全国消防安全教育示范学校”，46所学校被教育部评为“全国和谐校园先进学校”。

（八）注重宣传、强化引导，为云南教育科学发展营造良好氛围。充分发挥主渠道、主旋律、主阵地的作用，运用报刊、广播、电视、互联网、校园网、橱窗、板报、墙报等宣传阵地，宣传创先争优活动的做法、经验和工作成效，充分激发广大基层党组织和党员干事创业的热情和活力。创先争优活动开展以来，有2人被评为“全国教书育人楷模”，2人分别被教育部评为“全国高校辅导员年度人物”和“全国高校大学生优秀年度人物”，10人被评为“云南省教书育人楷模”，213人获得“云南教育功勋奖”。截至目前，全省教育系统创先争优活动领导小组办公室共编发活动简报107期，交流、推广各学校各单位，特别是示范点建设单位的好做法和好经验。其中，3期简报被教育部采用，16期简报被省创先办采用。省委创先办有21期简报对全省各级各类学校创先争优活动进行宣传报道。《云南日报》刊登教育系统创先争优活动相关新闻报道近30篇，人民网、新浪网、云南网刊登教育系统创先争优活动相关新闻若干条。被省级以上新闻媒体宣传的先进典型208个、先进集体212个，营造了教育系统创先争优活动的良好氛围。

二、全省教育系统在探索中积累了宝贵经验

创先争优活动开展以来，全省教育系统紧紧围绕《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》，推动科学发展，促进校园和谐，服务广大师生，加强基层组织，探索积累了许多宝贵经验，值得我们认真加以总结和大力弘扬。

（一）在不断落实教育规划纲要、深化教育改革中创先争优。以贯彻落实《云南省中长期教育改革和发展规划纲要》统领教育各项工作，以人才培养为核心，加快我省教育管理体制改革、人才培养体制改革、学校现代管理体制改革、现代教育评价制度改革、教育国际化办学体制改革。

（二）在不断创新育人为本、立德树人的实践探索中创先争优。坚持德育为先，立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。把教书育人、管理育人、服务育人作为教育工作者的自觉行为，把促进学生健康成长作为创先争优活动的出发点和落脚点，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供合适的教育。

（三）在不断破解学有所教难题、促进教育公平中创先争优。立足教育实际，围绕中心工作，认真倾听群众意见，关注群众反映强烈的突出问题，积极解决学生学习、生活、就业等方面存在的实际困难。

（四）在不断加强师德师风建设中创先争优。围绕加强教师教风、学生学风、管理者服务作风三位一体的校风建设，推动各级教育部门和党员干部不断提高执行力和工作效能，坚决治理和纠正行业不正之风，净化教育环境，切实维护人民群众的切身利益。加强师德师风建设，积极构建教师职业道德建设长效机制。

（五）在不断加强主阵地建设、构建和谐校园文化中创先争优。全省教育系统各级党组织要牢牢把握党对学校意识形态建设领导的主动权，加强思想政治教育。立足主阵地，弘扬主旋律。积极构建和谐校园，把学校建设成为传播先进文化和健康文化、有益文化的重要阵地，坚决抵制低俗、庸俗、有害文化对学校的侵蚀。

三、深化创先争优成果，进一步推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展

按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的要求，把实施“跨越发展先锋行动”作为基层党建服务教育事业发展全局的重要抓手，積极引导教育系统基层党组织和广大党员紧紧围绕省第九次党代会提出的目标任务、国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，争先创优、服务群众、凝心聚力、强基固本，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动云南教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。

第一，把学习贯彻胡锦涛总书记“7·23”讲话精神作为一项重要政治任务抓紧抓好。认真组织理论学习中心组集中学习，深刻领会讲话精神，把思想统一到胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话精神上，把思想和行动更好地统一到中央决策部署上，把力量凝聚到推动云南教育科学发展、和谐发展、跨越发展的实际行动上，扎扎实实做好教育改革发展稳定各项工作，为党的十八大胜利召开创造良好环境。当前，全省教育系统要认真学习、深刻领会全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会精神和省委光荣书记在我省2012年教师节座谈会上的重要讲话以及省委常委、省委高校工委李培书记在全省庆祝2012年教师节大会上的重要讲话精神，分解任务，细化措施，落实责任，扎扎实实抓好贯彻落实。

第二，继续深入贯彻落实国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好各项工作的动力。要继续依托党校、教师进修学校和远程教育网等，采取专家辅导、集体学习、个人自学、交流讨论等形式，抓好党员队伍的全员培训。要把党员干部集中学习教育和日常学习紧密结合起来，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习践行社会主义核心价值体系，学习国家和我省的《中长期教育改革和发展规划纲要》，增强做好教育工作的自觉性和坚定性。

第三，完成好今年教育工作会议确定的6项任务，进一步解决制约我省现代教育事业科学发展的问题。大力推进义务教育均衡发展，着力实施学前教育三年行动计划。切实加强现代职业教育体系建设，加快普及高中阶段教育进程。大力实施高等教育创新能力计划，加快高等教育大众化进程。全面加强学习型社会建设，大力发展终身教育。全面推进教育综合改革，创新教育体制机制。紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，全面推进学校的现代管理和发展。

第四，扎实开展“四群”教育和“跨越发展先锋行动”，深入推进各级教育行政机关和教育系统党员干部直接联系群众服务群众制度。抓住教育部定点联系滇西片区扶贫开发工作的机遇，细化具体工作措施和方案，切实解决人民群众关心的教育热点难点问题。紧扣制约学校科学发展的重要问题、事关广大师生和人民群众切身利益的现实问题、影响学校及社会和谐稳定的关键问题，整合资源，集中力量，完善措施，实现好、保护好、发展好师生员工的根本利益和人民群众的教育利益。

第五，切实加强学校现代管理，形成促进现代教育科学发展的长效机制。按照科学、依法、民主的要求，把以德立校、依法治校、人才强校、质量兴校的要求贯穿到学校工作的方方面面，加强学校的基础管理、全程管理、系统管理、集约管理、精细管理。既注重解决保障现代教育科学发展的制度缺失问题，又注重解决促进现代教育科学发展的制度障碍问题，更注重概括提炼创先争优活动中涌现出来的创新做法和成功经验，用制度的形式使之固定下来，形成促进现代教育科学发展的长效机制，使办学质量不断提高，实现办学效益的最大化，为进一步推动我省现代教育事业科学发展提供制度保障。

篇5：在交通系统半年工作总结会上的讲话

上的讲话

在全市工商系统半年工作总结会议上的讲话2007-02-06 09:45:29

在全市工商系统半年工作总结会议上的讲话

同志们：

这次会议主要是传达贯彻省、市工商局长会议精神，总结上半年的工作，安排部署下半年工作任务。下面，我讲几个方面的意见：

一、充分肯定上半年工作成绩，认识存在的主要问题

上半年，我局按照年初市局工作会议、月份财务工作会议、月份党风廉政建设工作会议的部署，紧紧围绕服务中心工作、拓宽监管领域、人事制度改革

等主题，全面推进了各项工作，截至月底，实现行政性收费万元，完成全年预算万元的％；罚没款完成万元，完成全年预算万元的％。

（一）注重发展主题，服务地方经济发展有新思路。

今年以来，我局凸显服务发展主题，在优化登记服务、延展商标服务、拓宽消费维权、积极培育市场上进一步优化服务举措，大力实施市场主体“踏进门槛”时的亲情服务工程、市场主体成长初期时的引导服务工程和市场主体发展壮大时的提升服务工程等“三大服务工程”，有力地促进了地方经济的发展，得到了市及两级政府的充分肯定。

（二）注重工商职能，营造良好市场秩序有新举措。

今年以来，我局进一步加强市场整治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。半年查处案件件，其中一般程序案件件，万元以上案件件。一是以强化农资市场整治力度为重点，严厉

打击坑农害农行为。截至目前，全市工商系统查处了起销售过期农药、假冒磷肥等涉农案件，查扣伪劣种子袋，销毁过期和失效变质农药件（瓶），涉案金额万元。二是以实施“食品药品放心工程”为重点，严厉打击制假售假违法行为。全局共抽查食品批次，查处各类相关案件件，查获违法水产品公斤，肉制品公斤，乳制品公斤，其它食品多公斤。三是以实施“夏季风暴行动”为重点，深入开展反欺诈、反仿冒战役。我局对市超市有限公司等家商店及服装超市利用广告虚假宣传、销售假冒名牌商品的行为进行了立案查处，涉案金额余万元，查获假冒伪劣服装件。四是以实施《省合同监督条例》为重点，严厉打击合同欺诈行为。月份，我局连续查处两起合同案件，有效促进了监管职能到位。

（三）注重工作创新，积极探索监管方式改革有新突破。

为了适应监管社会主义大市场的要求，真正实现监管职能到位，我局进

一步解放思想、更新观念，不断推进工商行政管理工作的改革和创新。一是加大力度，实施非工作时段市场巡查效果明显。今年，我局制定出台了《非工作时段市场巡查办法》，促进了监管职能到位。通过非工作时段巡查共查办案件件，规范经营行为起，取缔无照经营起，补收各种规费余万元，现场调处消费者投诉件，查处虚假广告件。二是创新举措，农村维权网络延伸到田间地头。今年，我局加大了农村维权工作的力度，启动了农村维权网络，把维权工作延伸到了田间地头。目前，全市已建起了个村级维权站，聘请了名农村维权员，培训乡镇干部、村民多人次。农村维权网络启动以来，已受理农村消费者投诉件，为农民消费者挽回经济损失万元。三是积极探索，推行退出市场主体后延监管。今年以来，我局以推行退出市场主体相关单位告知制、信息提示制、回查制、法定代表人及投资人备案制、网上公示制“五项制度”为抓手，强化对市场主体 的全过程监管。目前，已建立个退出市场主体的电子档案，对退出市场的家主体进行了回查，查处家违法经营主体，对其中个退出的市场主体名单进行了公示。

（四）注重自身建设，队伍素质执法形象有新提升。

今年，我局坚持抓党风廉政、抓禁令执行、抓执法监察、抓行为规范、抓业务培训、抓正反典型，促进了干部队伍的思想作风转变和业务素质的提高。一是围绕创建“服务零投诉、群众百满意”队伍的要求，推行“红、黄”牌管理制度，狠抓队伍素质的建设，提升了服务和监管工作的水平。二是量化人员责级考核，推进人事制度改革。通过完善原有岗位职责、制度规范、办事程序、政务公开等管理文件，从各个工作细节的标准化建设入手，以标准化促进规范化，提高整体监管水平和监管效能。三是强化亮点宣传，凸显部门形象。上半年，我局进一步加大了信息宣传力度，以《工

商视线》专栏节目、工商行政管理简报和“红盾信息网”为载体，全方位宣传我局的亮点工作，确保亮点亮了起来。今年的农村维权网络建设、实施三大服务工程、非工作时段市场巡查等亮点工作都得到了上级的肯定。

在充分肯定成绩的同时，我们也看到了存在的问题。一是没有很好履行市场监管执法职能，还存在不少薄弱环节，对市场监管的长效监管探讨不够，对重要商品的监管主动防控不足；二是目前队伍的思想观念、工作作风、方式方法和业务素质还不适应形势和任务的要求，违反各级禁令、“三乱”现象和执法行为不规范等问题还时有发生；三是市局机关对基层工作指导不力，工作效力低，解决问题不及时。四是不愿得罪人的倾向严重。各级领导班子对出现的问题和错误谁都不愿说，谁都不愿提，对违法行政产生的责任，谁都不愿追究，谁都不愿处理。你好我好大家好，工作找不到差距和不足，没有上进心，昏昏

度日，结果是助长了歪风邪气。

二、认真贯彻落实市局会议精神，扎实做好下半年工作

下半年，我局将以实施《行政许可法》为契机，进一步优化服务举措，提高服务效能，促进地方经济良性发展。

（一）扎实推进食品安全专项整治工作。

监管食品市场，事关人民群众的生命财产安全和社会稳定的大局，工商部门责任重大，不能有丝毫的松懈。下半年，我们要继续按照省局《关于加强涉及人民群众生产生活重要商品安全管理的通知》和市局的安排部署，进一步加大力度，广泛深入地抓好食品安全专项整治。一是要建立完善“早发现、严监管、后处理”机制，采取查经营资格，看食品经营者证照是否齐全，是否非法出租出借证照，是否超范围经营；查进货票证，看食品经营者在进货时是否履行了检查验收责任，是否索取了供货方有关资质、发货票等票证；查经销食品，看是否是

质量合格证明、检验检疫证是否为国家明令淘汰、失效、变质的食品；查包装标识，看食品标示是否标明生产日期和有效期限；查商标广告，看食品商标是否有侵权和责任，看食品市场开办者（包括柜台出租者、展销会举办者）是否履行了对进场经营者资格审查的义务，经营场所内部质量管理制度是否健全。及时消除食品安全隐患，严防食品安全事故。二是要抓住整治重点。围绕七类重点食品，加大对流通领域、农贸市场、超市、食品店、饮食业，特别是农村、城乡结合部、学校周边、居民区的巡查力度，严厉查处制假售假、损害人民群众利益的违章违法行为。三是要落实食品市场综合监管责任制。为了促进属地监管职能到位，我局已经制定了《食品市场综合监管责任制》，把辖区食品市场综合监管的责任细化，并落实到每个单位、每个岗位、每个人头，用科学的可以量化的指标进行检查考核。各单位要认真组织干部进行学习，狠抓落实。办

公室、法规科、监察室、人教科要按责任制的要求，对落实情况进行督办，对落实好的要表彰、奖励，对不负责任、工作失职渎职的要追究责任。

（二）继续抓好为地方经济发展地服务工作。

下半年，我们要按照市委、政府开展的“从人文环境看”主题活动的要求，以打造“诚信”为突破口，充分运用工商职能搞好服务。一是要继续实施“三大服务工程”，进一步完善帮扶机制，细化帮扶措施，在企业登记、商标注册、广告宣传、信用建设、公平交易、打假维权等方面加强行政指导服务，帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，着力推进县域经济“一主三化”。二是要进一步抓好农村经纪人的发展。三是进一步推进我市农村维权工作，推动农村维权“三进”和农村商品市场长效监管。四是要以贯彻落实《行政许可法》为契机，开展“信用工商”建设活动。要按《行政许可法》的要求履行政务承诺，着力强化“依法办

事，遵章守诺，取信于民“的观念，做到证照办理有诺必践，申诉举报有案必查，监管执法有法必依，执收执罚有禁必止。五是要加快推进企业信用公示和分类监管，注册分局要在信用公示和企业分类监管方面进一步加大探索和实践力度，积极促进企业信用体系建设，营造市场信用环境。

（三）广泛深入开展大练兵、大比武活动，提高干部整体素质。

加强队伍建设、提高队伍素质是永恒的主题，是长期的、艰巨的任务。目前，我们工商队伍的思想观念、工作作风、专业知识、业务能力、执法水平、行为规范等方面不适应新形势要求的问题还很突出。我局去年目标责任制考评在全市第一，这只能说明过去，如果总是站在过去的成绩上扬扬自得，我们就会落后。因此我们要坚持不懈地、毫不动摇地抓住队伍建议这个根本，稳步推进各项工作。

一是在月中旬举行先进事迹演讲

赛和工商法律法规知识竞赛活动。各分局要围绕“树立正确的权力关，严格依法行政”这一主题自行组织演讲稿和安排演讲人员，各单位一把手要亲自抓好此项工作，鼓励干部职工参加。二是要组建乒乓球队和篮球队，丰富干职工业余生活。各单位要合理安排好学习和训练时间，做到工作、学习、训练三不误。三是按照年初的工商调研计划，开展一次调研活动。今年市局将利用有关刊物出版一期宜昌工商干部撰写的理论文章和调研文章，各单位要结合基层工作实际，探讨工作经验和作法，写出有分量的调研文章，力争多上稿。四是要开展办案能手、维权标兵、服务能手、电脑操作能手、写作能手的评选活动，不断提高干部职工的“适岗”能力。

（四）以队伍作风纪律整顿为契机，扎实开展机关干部及各级领导班子教育整顿。

为解决当前工商队伍中存在的突出问题，推进工商机关依法行政，宜昌

市局决定开展以树立正确权力观、严格依法行政为主要内容的队伍教育整顿活动。各单位要充分认识加强队伍学习教育的重要性、必要性和紧迫性，切实把加强干部学习教育作为提高队伍素质、转变队伍作风的一项基础性工作来抓，结合创建“学习型”、“服务型”、“信用型”、“规范型”工商，积极引导和帮助广大干部职工牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。

一是组织机关干部开展“六查”教育整顿活动，要紧密联系机关的实际，从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。重点查纠以下六个方面问题：一查工作作风。纠状态不佳、精力不集中、作风散漫；纠高高在上、盛气凌人、不合实际的乱指手划脚；纠不起实效的会议多、文件多、表格多；纠参加学习、会议、集体活动过份强调部门、岗位特殊性。二查执行纪律。纠有令不行、有禁不止，违反管理制度及规定；纠乱发议论、乱表态、违反制度办事；纠超编

进人，擅自从基层抽人和随意临时雇人。三查为基层服务。纠接待来访及办事人员“门难进、脸难看、话难听、事难办”；纠为基层办事拖沓，推诿或不理睬；纠深入基层调查研究少、解决实际问题少，反而批评指责多、惩罚多。四查部门配合协调。纠给好处就办事，不给好处不办事或围绕部门利益办事；纠部门之间不协调配合、互不尊重、互不卖帐。五查廉洁自律。纠以权压人，以权谋私；纠利用岗位权力接受可能影响公正执行公务的现金、有价证券、礼品馈赠和宴请等问题。六查督办检查。纠督办检查流于形式；纠领导班子成员不愿得罪分局长、分局长不愿得罪分局副局长、副局长不愿得罪一般干部的“一团和气”的倾向。

二是扎实开展“五项清理”工作。“五项清理”工作是对我们所做工作的检查和回顾，各单位要正确认识“五项清理”工作的必要性。一要清理执法案件。对××××年×月×日以来所办执法案件特

别是涉及食品安全的案件进行全面清理，重点清理有无处罚不当、多头重复处罚、违反办案程序、制作虚假案卷、未按时办结、罚没款未到位或减免罚没款、该移送而未移送和事实不清、定性不准、文书不符合要求等案件。同时，对涉案当事人进行回访，征求意见。在清理、回访中坚持有错必纠、有责必问，对已办结存在差错的案件，要认真查纠，总结教训。二要清理行政收费。对××××年×月×日以来的行政收费情况进行清理，重点清理是否严格执行“收支两条线”规定，有无坐支挪用，有无擅自设立收费项目、提高收费标准，有无收费不开票据，有无随意减免收费、收人情费、以吃抵费、以物抵费，有无借年检之机“搭车”收费等违规违纪行为，一经发现，要严肃纠正。三要清理对消费者投诉的处理。对××××年×月×日以来消费者投诉的处理情况进行清理，重点清理有无积压未作处理的投诉；已处理的投诉，程序、时限、结果是否符合规定。四要清

理对工商执法人员举报的办理情况。对××××年×月×日以来的群众举报办理情况进行清理，重点清理署名反映工商执法人员违纪违法问题的举报，看是否逐件查清，并将处理结果向举报人反馈；违纪违法行为是否按规定进行了处理、执纪执法是否到位。五要清理执法队伍。明确执法人员的岗位职责，重点清理现有在岗履行市场监管和行政执法职能的人员，特别是非公务员在执法岗位上执法、在法律文书上签字以及乱着装和不按规定着装等问题。对已在执法岗位上而不具备执法资格的人员，要坚决从执法岗位上调整下来；对已在执法岗位，不作为、不依法行政、群众反映较多的执法人员，要离岗培训；对执法违法、严重违纪的执法人员，要坚决调离执法岗位，并依法依纪严肃处理。

（五）认真做好收缴分离工作，推行“阳光”收费。

此项工作不能搞形式，不搞一刀切。各单位根据辖区的实际情况，采取

多种形式加以落实，可以在银行、办事厅，也可以是其它地方，只要真正实现收缴分离就行了。要下决心逐步取消一线执法人员手中的收费票据，实行民主定费后，组织经营者到就近的银行或指定的地点（办事厅）交费。除边远地方结合市场巡查定期上门收费外，集镇和乡镇所在地收缴分离率到达到以上，城区收缴分离率要达到以上。只有实行了收缴分离，才能把干部从繁重的收费中解脱出来，用主要精力搞监管，真正履行辖区市场综合监管，提高干部的业务素质。

（六）进一步深化市场巡查，落实辖区经济监管责任制。

要认真研究改进市场巡查的方式方法，从习惯于以查是否办照、是否交费为主，彻底转变到以查重要商品质量和经营行为为主上来。希望各单位认真调查、解剖、分析市场巡查中存在的问题及原因，有针对性地修订完善巡查办法，认真研究怎样巡查、巡查什么，并

制定具体的规则，做到干部人人会市场巡查、人人会发现问题、人人会处理问题。市局也要认真研究市场巡查考核机制和奖惩办法，确保市场巡查落到实处。

篇6：在交通系统半年工作总结会上的讲话

同志们：

随着2010年春节的临近，全县2009交通工作现已全面结束。在过去的一年里，交通系统各单位及广大干部职工，紧紧围绕县委、县人民政府及上级交通主管部门的各项中心任务、计划和考核指标，认真学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、州委七届六次全会以及县委十一届十二次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，团结务实，锐意创新，优质高效地完成年内各项工作任务。在此，请允许我代表马关县交通局领导班子，向全系统广大干部职工表示真挚的感谢！并对大家一年来的勤奋工作和积极努力表示诚挚的敬意！

今年召开交通系统2009年终工作总结会议，其目的有三个方面：一是传达县委十一届十三次全体（扩大）会议、县第十五届人民代表大会第三次会议、政协马关县第八届委员会第三次会议精神；二是总结回顾2009年工作，表彰先进集体、先进个人，总结去年好的经验和做法，查找问题和不足；三是进一步明确2010年工作思路和指导思想，全面安排部署交通系统2010年工作。

一、近期有关会议精神传达 今年元月以来，县委十一届十三次全体（扩大）会议、县第十五届人民代表大会第三次会议、政协马关县第八届委员会第三次会议相续召开，会议进一步明确了今后一段时期内全县的工作思路、指导思想和工作重点，县委书记、县长等县级领导也分别就下步工作提出要求。

（一）县委十一届十三次全体（扩大）会议。2010年1月8日，县委十一届十三次全体（扩大）会议在县委小礼堂召开，会议审议并通过《中共马关县委十一届十三次全体（扩大）会议决议》。会议对县委常委会2009年来充分发挥领导核心作用，团结带领全县人民，奋力推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，促进全县经济社会发展并完成各项工作任务给予了充分肯定。会议深刻分析了当前我县经济社会发展面临的机遇和挑战，要求全县各级各部门必须坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届四中全会、中央经济工作会议和省委八届八次、州委七届六次全会精神，注重增投资、强后劲，扩总量、调结构，转方式、提质量，突出夯实基础、项目建设、产业发展、改善民生四个重点，继续实施“四大战略”，加快推进“四基地一中心”建设，全面完成“十一五”规划的各项目标任务，以改革创新精神全面加强和改进党的建设，努力实现全县经济平稳较快发展。

县委副书记、县长李献文就做好岁末年初各项工作作了安排部署，并对各乡镇及县级各部门提出明确要求：一要务实创新，埋头苦干，努力完成今年各项目标任务；二要精心组织，扎实抓好“十二五”规划编制工作；三要认真贯彻落实《实施意见》，切实加强和改进党的建设；四要扎实做好当前各项工作，为全年工作开好局起好步。

（二）县第十五届人民代表大会第三次会议。1月20日，马关县第十五届人民代表大会第三次会议胜利闭幕，会议表决通过了马关县人民政府工作报告的决议草案、马关县2009年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2010年国民经济和社会发展计划的决议草案、马关县2009年财政总预算执行情况的报告与2010年财政总预算的决议草案、马关县人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案、马关县人民法院工作报告的决议草案、马关县人民检察院工作报告的决议草案。会议补选陈伟为马关县第十五届人大常委会委员。会上，县委书记兰朝明就做好今年的工作提出了五点希望和要求：一是坚定信心，乘势而上，努力提升县域经济实力；二是加强基础设施建设，努力夯实发展基础；三是大力发展社会事业，努力保障和改善民生；四是解放思想开拓创新，努力优化发展环境；五是扎实抓好当前各项工作，为圆满实现全年经济社会发展目标任务开好头、起好步。

县人大常委会主任马朝洪代表县人大常委会作了工作报告，马朝洪在报告中强调，2010年县人大常委会将重点抓好四个方面的工作：一是着眼于服务全局能力的提高，进一步增强大局意识；二是着眼于监督工作实效的提高，进一步创新工作方法；三是着眼于代表履职水平的提高，进一步深化代表工作；四是着眼于自身能力素质的提高，进一步强化机关建设。

（三）政协马关县第八届委员会第三次会议。1月19日，政协马关县第八届委员会第三次会议胜利闭幕，会议听取了《政协马关县第八届委员会第三次会议委员提案征集情况报告》，通过了《中国人民政治协商会议马关县第八届委员会第三次会议决议》。参会委员审议通过了县政协常委会工作报告、提案工作报告，听取和协商了“一府两院”工作报告和发改、财政工作报告，并围绕全县改革发展的重大问题各抒己见、畅所欲言，提出了许多宝贵的意见和建议。

县委书记兰朝明同志对政协八届委员会一年来的工作给予了充分肯定，并对政协八届委员会的工作提出三点意见：一是要明确目标任务，把握工作重点，全力抓好今年各项工作；二是要围绕全县大局，认真履行职能，努力在全县经济社会发展中建功立业；三是要加强党的领导，强化自身建设，不断提高政协参政议政的能力和水平。县政协主席沈章华作了总结讲话，并就新的一年如何做好政协工作进行了安排部署。

二、2009年交通工作回顾

2009年以来，在县委、县人民政府的正确领导及州交通局的大力支持、指导下，交通系统各单位围绕交通基础建设、道路运输及水运管理、农村公路管理养护、交通安全生产管理等工作重点，精诚团结、密切配合，务实高效地开展各项工作并取得了积极成效。

（一）交通基础设施建设步伐持续加快。为抓住国家和省、州扩大内需加大交通基础设施建设力度的大好机遇，促进全县交通基础建设加快发展步伐，局里把交通基础建设项目的申报立项和在建项目的资金、质量管理和工期控制作为主要工作重点抓好落实，在工作中充分利用并发挥业主、监理、群众和社会舆论的监督作用，较好地保证了工程施工质量和建设工期，全年共完成交通固定资产投资10699万元。其中：完成客运站建设投资1415万元，县城公交客运站竣工并投使用，客运基础设施建设进一步加强；完成农村公路建设投资7995.3 万元，实施项目 88个965.6 公里，八寨至古林箐、底泥至八寨、董亮至南捞等通乡油路先后完工并投入使用，通达工程建设任务全面完成，全县实有公路里程达到2178.4公里，同比增长2.53%，公路硬化率、等级公路率、自然村通公路率等指标继续提高，县内交通条件进一步改善。

（二）农村公路管理和养护进一步规范。为争取我县今年农村公路管理养护工作再上新台阶，不断规范管理养护程序，明确县、乡两级养护机构职责，局里筹资为全县13个乡镇交通运输管理所配齐了办公桌、电脑等必要设备，调整了养护公司的人员和机构设置，并积极组织相关从业人员开展技术教育和培训，从机构、设备、技术等方面加强管理。全年共完成大中修工程建设投资127万元，小修保养投入92.56万元，汛期水毁公路抢修保通投入192.9万元的，按“以奖代补”的方式补助乡镇交通运输管理所乡道养护经费15.26万元，全县农村公路管理养护工作取得了实实在在成效。为保护好全县农村公路，有效维护路产路权，路政所积极开展公路巡逻检查、路政案件查处、路政法律法规宣传和农村公路调查等各项工作，共收回路产损失补偿费1.36万元，并对全县729条2704公里农村公路开展了专项调查，有效保证了县内农村公路的通畅安全。

（三）道路运输市场培育发展工作深入推进。今年的道路运输行业管理工作，主要围绕丘北经验的深入推广，按照“疏”、“堵”结合的要求，全面整顿道路运输市场秩序，规范农村客运市场行为，全县道路运输秩序趋于好转。年内先后完成夹寒箐、仁和两片区农村客运的规范管理，规范非营运车辆管理62辆。2009年春运期间共投放运力4987辆/次，完成旅客运输7.69万人次，事故起数、经济损失、伤亡人数等指标均大幅下降。认真开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动并取得积极成效，查扣非法营运自用车76辆，自用车非法营运增长势头逐步减缓。

（四）水运及安全生产管理取得实效。年内，通过采取落实目标责任管理、调整充实管理人员、强化安全检查和隐患整改、规范管理程序和保障工作经费等措施，全系统切实加大安全生产监管力度，年内全面杜绝了重特大安全生产事故的发生，一般性事故也大幅下降。水运行业继续保持了安全事故“零”发生的良好态势。

（五）其它工作开展扎实，成效明显。截止目前，县委、县政府及县级各部门2009年的考核工作已全面结束，从考核情况来看，交通系统的党风廉政、老干部管理、节能减排、普法与社会治安综合治理、民族团结等各项工作，基本都做到了工作开展有力、材料准备充分、考核成绩优良等，考核测评结果都达到了预期目的，这与分管领导及相关负责同志的积极努力和勤奋工作是分不开的，希望有关负责的领导和同志们继续努力，确保今年各项工作继续稳步开展，再次取得优良成绩。

（六）存在的主要困难和问题

在2009年的工作中，虽然我们取得了一定的成绩，但也还存在不少困难和问题，严重制约了全县交通事业的健康持续发展，需要在今后的工作逐步加以解决和完善。

交通基础建设方面：一是由于计划下达较晚，预留工期相对较少，对总工期造成一定影响；二是由于资金就位缓慢，目前已开工的项目由于资金短缺，许多工作无法开展；三是由于建设项目多和建设里程长等原因，全县交通基础设施建设管理任务极为繁重，管理人员相对不足；四是由于部分管理人员责任心不强，把关不严，致使部分工程存在施工监管失控的问题，建设质量和施工进度均受到一定影响。

农村公路管理养护方面：一是大中修工程实施效率不高。由于专业技术人员不够，加之管理经验不足，存在工程变更较多、内、外业工作进度滞后的问题。二是小修保养质量亟待提高。由于我县县道大都属于超期服役路段，公路抗灾能力弱，小修保养资金投入不够，增加了养护难度。乡道养护受资金影响，也存在养护里程少、养护质量差的问题，造成养护效果不是十分理想。三是路政管理经费缺乏。由于经费不足，缺乏执法装备和经费，许多工作特别是路产路权的界定工作难以开展。四是专业技术人才缺乏。目前全县农村公路管理养护还需增加4、5名专业技术员，以加强对大中修工程的旁站指导和监督管理，但受编制的影响，无法招聘专业技术员。道路运输行业管理。一是客运秩序还未全面规范，非法营运经营者公开在车站外与合法经营者揽客、抢客的现象普遍存在，合法营运与非营运业主相互利用社会不法力量维护自身利益的现象还客观存在；二是部分客运从业人员素质不高，在利益驱使下，对安全管理有抵触情绪，仍出现过超速、超员等以身试法的违法行为；三是公交营运安全形势严峻，潜在隐患较大；四是乡镇客运站闲置问题未得到有效解决，目前已建成的乡镇客运站多数仍未投入使用；五是农村客运市场培育发展还不够快，非营运车辆规范管理工作进度缓慢。

三、对2010年工作的安排意见

今年是“十一五”计划的最后一年，各项工作开展的好坏，将直接关系到全县“十一五”交通发展奋斗目标能否顺利实现，同时也将直接影响到全县“十二五”交通发展计划的实施。为确保今年各项工作顺利开展，为“十一五”收好尾，为“十二五”开好头，在今年的工作中，要从以下六个方面抓实全年工作。

（一）认真做好全县“十二五”交通发展规划编制工作

从2006年至今，全县交通工作可以说开展扎实、进展顺利、发展迅速，四年来取得的成就有目共睹，再通过今年的努力，“十一五”预订的各项奋斗目标完全能够实现。各项成绩的取得，不仅是上级党委、政府和交通主管部门正确领导和大力支持的结果，我认为同时还是我们明确思路、目标、计划的结果。因此，“十二五”交通发展规划的编制工作，对“十二五”期间各项工作的开展将起到积极的保障作用和重要的促进作用，各单位一定围绕交通基础建设、道路运输市场培育发展、农村公路管理养护等重点，把“十二五”计划的编制列为今年的一项主要工作抓好落实。

交通基础建设方面，要围绕“四个目标”开展规划编制工作。一是围绕县内“两纵一横”主骨架路网高等级化、结束马关县无铁路历史的目标，规划实施1条铁路、1条高速公路、2-3条一、二级公路；围绕“县道、乡道沥青、水泥化”的目标，规划实施乡镇连接线和通建制村公路，争取乡镇连接线全部改造为标准四级沥青（水泥）公路，124个建制村全部修通标准四级沥青（水泥）公路，全面结束我县乡镇连接主要通过县城中转、建制村连接主要通过乡镇中转的历史；围绕“通自然村公路等级化”的目标，结合全县新农村建设的实施，规划实施通自然村公路，力争到“十二五”末全面实现通自然村公路等级化的目标；围绕“乡乡有站、村村有亭”的目标，规划实施一级客运站1个，二级客运站1个，四级客运站2个，五级客运站2个，简易客运站120个，争取“十二五”末全县所有乡镇和建制村全部完成客运站场建设。

农村客运培育发展方面，要以“乡镇客运公交化、建制村客运班线化和建立自由、竞争、开放的农村客运市场”为奋斗目标，确保全县5个片区农村客运公司全部组建成立，全县13个乡镇全部开通公交车，县城、乡镇具备条件的建制村开通公交车，其它建制村全部开通班线车。要真正建立起自由、竞争、开放的市场平台，全面落实各项优惠政策，争取车辆技术状况和驾驶员资质达到要求的营运车辆都能自由进入客运市场，利用政策的疏导消除非法营运现象。

农村公路管理养护方面，要围绕“管、养”分离和“县道县养、乡道乡养、村道村养”的目标，规划实施农村公路养护中心1个，乡镇交通运输管理所办公楼11处，争取全县乡镇养护中心、交通运输管理所办公楼全部建成，全面建立完善县、乡、村三级管理养护机构，争取将县、乡、村道全部纳入上级养护计划养护范畴，彻底结束我县农村公路有建无养、重建轻养等历史。

（二）切实加强在建项目管理，确保建设任务按期完成。从今年的项目实施情况来看，我局职权范围内的交通重点项目主要有文都二级公路马关县城过境线工程、新桥河至篾厂和塘子边至小坝子四级公路沥青路面工程，预计今年的通达工程计划任务还会增加，加上战恢、以工代赈、财政转移支付、扩大内需、省内预算等其它项目，以及尚未实施的乡镇客运站等，今年的交通基础建设任务很重。此外，如果能够获准政府同意，今年将同时起动全县52个未通公路自然村的公路建设，其工作量可想而知。因此，一定要从保质量、保工期、保安全的高度出发，切实加强对全县今年在建项目的建设管理，严格质量控制、狠抓建设工期、强化安全生产监督检查，力保所有项目按期完工，为“十一五”各项奋斗目标的圆满完成提供保障。

（三）积极开展项目储备、申报工作，为全县“十二五”交通基础建设的快速发展奠定基础。要结合全县“十二五”交通发展规划的编制，开始着手准备“十二五”预计实施项目的项目建议、工程可行性研究报告等相关材料的编制准备工作，具备条件的要提前开始着手编制。要通过电视、网络、报刊杂志等媒介，积极主动地了解、掌握中央、省、州等各党委、政府的有关政策、精神，适实调整工作方向和方法，切实做好交通建设项目的申报工作，最大限度地争取上级对我县交通建设的政策倾斜和资金扶助。

（四）进一步做好农村客运市场培育发展工作，争取全县道路运输环境有大的改观。从当前全县的交通运输条件来看，公路里程特别是沥青、水泥等“硬化”路面里程大幅增长，客货车辆保有量大幅攀升，乡镇客运站等站场服务配套设施也逐步完善，客运市场也日趋多元化，但我县对道路运输行业的管理还存在方法不多、创新不够、监管不力等问题，在管理上还主要采用以开展活动为主的传统管理方式，活动期间秩序好转、活动过后反弹的问题特别突出，还未真正找到行之有效的常规管理模式。针对这些情况，在今年的工作中，要从三个方面强化道路运输管理工作。一是继续抓好农村客运市场培育发展工作，尽早完成马白、八寨、都龙等三个片区的农村客运的规范管理，开通大栗树、八寨等9个乡镇公交营运线路，完成各片区农村客运公司的组建，争取具备条件的非营运车辆全部纳入规范管理；二是结合打击黑车等非法从事出租汽车经营专项治理活动的开展，经常性开展非法营运行为的查处、打击工作，要求从严从重处罚，为农村客运市场的培育发展造势，为合法经营者保驾护航；三是进一步加大乡、村两级客运市场秩序的管理力度，积极与各乡镇人民政府配合，结合各乡镇文明小城镇创建工作的开展，规范乡镇客运秩序，争取所有建成的乡镇客运站全部投入使用。

（五）大力抓好农村公路管理养护工作，努力实现养护效率、养护质量的提高。积极贯彻落实全县农村公路管理养护工作会议精神，继续推行好“管、养”分离和县道县养、乡道乡养、村道村养的管理模式，高效发挥县、乡、村三级养护机构的职能作用。一要做好大中修工程的质量管理和进度控制工作，全面提高工程建设质量，有效保障建设工期；二要继续推行好“以奖代补”工作，不断提高乡、村道养护质量；三要加强对乡镇交通运输管理所的指导和管理，争取乡镇交通运输管理所工作早日转入正轨。