司法警察和公安警察

司法警察和公安警察（精选8篇）

篇1：司法警察和公安警察

上海市公安系统人民警察学员、法院系统司法警察学员

考试大纲

上海市公安系统人民警察学员、法院系统司法警察学员笔试包括《行政职业能力测验》、《申论》、《法律基础》和外语（《英语》或者《日语》），全部采取闭卷考试方式。《行政职业能力测验》为客观性试题，考试时限90分钟。《申论》为主观性试题，考试时限120分钟。《法律基础》为客观性试题，考试时限40分钟。外语为客观性试题，考试时限110分钟（其中听力时间约30分钟）。

一、《行政职业能力测验》

《行政职业能力测验》主要测查报考人员必须具备的基本素质和潜在能力，考试内容包括数理能力、言语理解与表达能力、判断推理能力和常识应用能力等。

数理能力主要测查报考人员理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，对各种文字、图表等资料的综合分析能力，包括对数据的分析、运算、推理能力。本部分均为单项选择题，常见题型有数字推理、数学应用和资料分析等。

例题：每道题提供一组数字，其中缺少一项，根据给出数字的排列规律，找出最符合题意的答案。

2，5，10，17，_________，37 A、22 C、26 解答：此题正确答案为C。

言语理解与表达能力主要测查报考人员运用语言文字进行交流和思考、准确理解文字材料内涵的能力，重点考查理解和使用词语、把握语句各类表达方式和阅读分析文字材料的能力。本部分均为单项选择题，常见题型有选词填空、语句表达和阅读理解等。

例题：根据题意，从所给的选项中选出最恰当的一项填入空格内，从而使句子的意思表达得最准确。

对一篇规范的论文，因版面限制而去砍综述、删注释，实在是_________的不智之举。A、削足适履 C、矫枉过正

解答：此题正确答案为A。

判断推理能力主要测查报考人员对各种事物关系的分析推理能力，重点考查运用概念和标准进行分析判断的能力，对形象和空间关系准确识别、把握和思维的能力，以及判断、推理、演绎、归纳和批判分析等逻辑思维能力。本部分均为单项选择题，常见题型有定义判断、类比推理、程序推理、图形推理和分析推理等。

例题：下列选项中，符合所给图形的变化规律的是_________。

第 1 页（共 3 页）

B、24 D、28

B、扬汤止沸 D、舍本逐末

解答：此题正确答案为C。

常识应用能力主要测查报考人员对有关国情社情的了解程度、公共管理的基本素质等，涉及政治、法律、管理、经济、科技、人文、生活等方面的基本常识及其应用能力。本部分均为单项选择题。

例题：《行政许可法》规定，“行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿”。这主要体现了行政法中的________。

A、行政合法性原则 C、正当程序原则

解答：此题正确答案为D。

B、行政合理性原则 D、信赖利益保护原则

二、《申论》

《申论》主要测查报考人员应当具备的综合能力。《申论》材料通常涉及特定社会问题或社会现象，测查内容包括阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力等。

阅读理解能力要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确把握事实所蕴含的趋势、矛盾和本质问题。

综合分析能力要求对给定资料的全部或部分内容、趋势或矛盾进行归纳分析，多角度地思考资料内容，作出较为全面系统的评价。

提出和解决问题能力要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力要求熟练使用现代汉语，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

三、《法律基础》

《法律基础》测试内容：

1、宪法法律制度

2、公务员法律制度

3、刑事法律制度

4、刑事诉讼法律制度

5、民事法律制度

6、民事诉讼法律制度

参考资料：《法律基础》（第二版）（复旦大学出版社，陈大文主编）

注：《刑事法律制度》所述内容与《中华人民共和国刑法修正案

（八）》（2011年5月

1第 2 页（共 3 页）

日起施行）、《中华人民共和国刑法修正案

（九）》（2015年11月1日起施行）相抵触的以后者为准；《刑事诉讼法律制度》所述内容与新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》（2013年1月1日起施行）相抵触的以后者为准。

四、外语 《英语》

英语测试水平：参考教育部高等教育司颁布的《高职高专教育英语课程教学基本要求（试行）》。

1、听力（采用广播电台播音方式，请考生携带好配有耳机的收音机，调频FM89.9MHZ，中波AM792KHZ）

（1）对话

（2）短文

（3）长对话

2、词汇

3、结构

4、完型填空

5、阅读理解

参考资料：英语词汇表见《高职高专教育英语课程教学基本要求（试行）》A级（高等教育出版社，2000年11月版）

《日语》

1、听力（采用磁带播音方式）（1）对答（2）长对话

2、其他选择题（1）选择汉字读音（2）选择假名的汉字（3）选择词汇填空（4）完成句子（5）语法填空（6）同义近义句选择（7）阅读理解回答问题

第 3 页（共 3 页）

篇2：司法警察和公安警察

2016年上海招警体检标准（公安警察学员+法院司法警察）

2016年上海招警学员招考体检7月8日起开始，上海华图提醒考生对应自己的时间点去指定地点体检，上海招警体检内容和体检标准？

2016年上海招警体检通知-招考警察学员体检执行《公务员录用体检通用标准（试行）》和《公务员录用体检特殊标准（试行），其中特殊标准规定的项目均不进行复检。

根据公务员录用体检有关规定，对心率、视力、听力、血压等项目达不到体检合格标准的，安排当日复检；对边缘性心脏杂音、病理性心电图、病理性杂音、频发早搏（心电图证实）等项目达不到体检合格标准的，安排当场复检。

考生对非当日、非当场复检的体检项目结果有疑问时，可以在接到体检结论通知之日起7日内，向招录机关提交复检申请。复检只能进行1次，体检结果以复检结论为准。关于印发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）、卫生厅（局）、公务员局，新疆生产建设兵团人事局、卫生局，国务院各部委、各直属机构人事（干部）部门：

自《公务员录用体检通用标准（试行）》实施以来，公务员录用体检工作逐步规范化、科学化，为选拔高素质的公务员发挥了重要作用。为进一步加强公务员录用体检工作，满足部分国家机关对身体条件有特殊要求的职位录用公务员的需要，人力资源社会保障部、卫生部、国家公务员局制定了《公务员录用体检特殊标准（试行）》（以下简称《特殊标准》）。公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察职位，以及外交、海关、海事、检验检疫、安监等部门对身体条件有特殊要求的职位录用公务员，应按照《特殊标准》的规定检查有关体检项目。《特殊标准》未作规定的职位或项目，其公务员录用的体检标准仍按照《公务员录用体检通用标准（试行）》执行。原人事部和公安部下发的《公安机关录用人民警察体检项目和标准》、司法部下发的《司法行政机关录用监狱劳教人民警察体检项目和标准》即行废止。本通知下发后，所有职位录用公务员体检均使用本通知修订的《公务员录用体检表》。

现将《特殊标准》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，在公务员录用体检工作中参照执行。

附件：1．《公务员录用体检特殊标准（试行）》操作说明 2．公务员录用体检表 人力资源和社会保障部 卫生部

国家公务员局

二○一○年十一月十日

（此件主动公开）

上海华图

公务员录用体检特殊标准（试行）

本标准适用于报考对身体条件有特殊要求职位公务员的考生。报考对身体条件有特殊要求职位公务员的考生，其身体条件应当符合《公务员录用体检通用标准（试行）》和本标准有关职位对身体条件的要求。第一部分 人民警察职位

第一条 单侧裸眼视力低于4.8，不合格（国家安全机关专业技术职位除外）。法医、物证检验及鉴定、信息通信、网络安全管理、金融财会、外语及少数民族语言翻译、交通安全技术、安全防范技术、排爆、警犬技术等职位，单侧矫正视力低于5.0，不合格。第二条 色盲，不合格。色弱，法医、物证检验及鉴定职位，不合格。

第三条 影响面容且难以治愈的皮肤病（如白癜风、银屑病、血管瘤、斑痣等），或者外观存在明显疾病特征（如五官畸形、不能自行矫正的斜颈、步态异常等），不合格。第四条 文身，不合格。

第五条 肢体功能障碍，不合格。

第六条 单侧耳语听力低于5米，不合格。第七条 嗅觉迟钝，不合格。

第八条 乙肝病原携带者，特警职位，不合格。

第九条 中国民航空中警察职位，身高170-185厘米，且符合《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》IVb级体检合格证（67.415﹙c﹚项除外）的医学标准，合格。第十条 海关海上缉私船舶驾驶职位、海上缉私轮机管理职位、海上缉私查私职位、出入境边防检查船舶驾驶职位，还需执行船员健康检查国家标准和《关于调整有关船员健康检查要求的通知》（海船员〔2010〕306号）。第二部分 其他职位

第十一条 色弱，口岸现场旅客检查职位、海关货物查验职位、测绘及地图印刷方面职位、医学检验职位、纺织品检验监管职位、仪器检验监管职位、化妆品检验监管职位及动植物检疫职位，不合格；色盲（单色识别能力正常者除外），外交部门职位、机电检验监管职位、化工产品检验监管职位、化矿产品检验监管职位、煤矿安全监察执法职位及登轮检疫鉴定职位，不合格。

第十二条 肢体功能障碍，煤矿安全监察执法职位、登轮检疫鉴定职位、现场查验职位及海关货物查验职位，不合格。

第十三条 双侧耳语听力均低于5米，机电检验监管职位、化工产品检验监管职位、化矿产品检验监管职位、动物检疫职位及煤矿安全监察执法职位，不合格。

第十四条 嗅觉迟钝，食品检验监管职位、化妆品检验监管职位、动植物检疫职位、医学检验职位、卫生检疫职位、化工产品检验监管职位及海关货物查验职位，不合格。

第十五条 传染性、化脓性或渗出性皮肤病，医学检验职位、卫生检疫职位、食品检验监管职位、化妆品检验监管职位、动植物检疫职位、化工产品检验监管职位及口岸现场旅客检查职位，不合格。

篇3：司法警察和公安警察

(一) 创建安全环境、强化办案安全

检察机关侦查部门侦查重大贿赂案件, 对采取指定监视居住措施, 时间跨度长, 难度大, 人员长期疲劳作战时有发生, 这就给维护办案安全的司法警察带来了新的任务。所以检察机关司法警察协助执行指定监视居住强制措施, 司法警察的首要任务就是创建安全环境, 强化办案安全;司法警察要积极做好安全防范工作, 人员、物品保障工作, 突发事件应急预案的处置工作, 保证在监视居住期间, 确保不发生任何自杀、自残、行凶、逃跑等安全事故的发生[2]。

(二) 履行法定职责、切实做到配合办案

司法警察在协助执行监视居住中, 不仅要维护办案安全的情况下, 还要切实履行司法警察提押押解犯罪嫌疑人, 根据办案情况和检察官的要求, 司法警察可能随时需要押解犯罪嫌疑人或者转移地点;监视居住期间, 根据检察官要求, 送达多个相关送达法律文书;在检察官不讯问的情况下, 司法警察可以协助公安机关执行看管, 根据案情需要, 对需要搜查的, 司法警察应该配合参与所查, 收集案件证据;对监视居住结束, 可能将犯罪嫌疑人刑事拘留送至看守所, 司法警察应当协助拘留, 积极配合检察官办案, 保证案件的顺利开展和侦破。

二、检察机关指定监视居住中, 司法警察的主要挑战

(一) 履职时间长、体力消耗大、易产生厌倦思想

《刑事诉讼法》规定, 执行监视居住的时间最长是6个月, 虽然检察机关办案的时间是根据案件的具体情况而定, 但是指定监视居住跟其它刑事强制措施不同[3], 指定监视居住需要司法警察24小时监控, 很多地方检察机关司法警察人员不够, 警力不足, 致使大多数司法警察, 晚上值夜班监控, 白天还有很多其他任务协助办理, 司法警察的生物钟打乱、心里压力也加大, 加上时间跨度大, 长时间这样下去, 必然给司法警察维护办案安全带来隐患, 在这种情况下, 司法警察为了积极配合侦查部门办案, 防止犯罪嫌疑人自查、自残、逃跑等事故的发生, 都将带来身体和心里的挑战。

(二) 安全防范难度大、安全风险系数高

检察机关采取指定居所检察居住讯问和一般正常在检察机关办案工作区讯问犯罪嫌疑人不同, 检察机关办案工作区是司法警察管理和维护的场所, 法警对该场所熟悉, 同时办案工作区的硬件设施都是采取软包等安全防范配备, 办案工作区也有独立的医务室, 遇到犯罪嫌疑人生病和突发情况, 都可以得到及时处置[4];但是指定监视居住的场所, 一般大都数选择宾馆、招待所的一楼, 里面的门窗、桌椅、厕所、电力设备等都没有像检察院办案工作区那样安全防范处理, 司法警察一开始对场所也不熟悉, 加上犯罪嫌疑人受到控制和约束后, 容易产生自杀、自残、逃跑等想法, 这就给司法警察安全防范压力带来新的挑战。

(三) 刑讯逼供、不法办案的情况时有发生, 司法警察的监督压力大

根据《人民检察院司法警察条例》, 司法警察有监督检察官办案的职责, 遇到刑讯逼供, 不法办案的, 应当给予制止, 必要向分管领导汇报;由于监视居住时间长, 个别讯问人员在较长时间久攻不下的情况下, 容易情绪化和急躁, 可能会对犯罪嫌疑人体罚和虐待, 或者干扰犯罪嫌疑人的正常饮食和休息[5], 这些都给办案安全带来巨大隐患, 遇到这种情况司法警察应该给与制止或者像领导汇报, 但是在实践中, 由于司法警察和检察官都是同事, 司法警察根本不会制止检察官的违法行为, 甚至加入和配合;其次实践中很多检察机关领导, 为了案件能够快速侦破, 也默许了办案检察官的行为, 司法警察的监督行为也是无效, 这样都给指定监视居住的过程中带来风险。

三、司法警察规范协助指定监视居住的方法和对策

(一) 合理科学安排, 时刻牢树“安全第一”意识

《人民检察院司法警察》第5条规定, 司法警察必须忠实执行宪法和法律, 服务人民, 忠于职守, 清正廉洁, 纪律严明, 服从命令, 严格、公正、文明、规范执法[6]。所以在每次执行监事居住之前, 检察机关警务部门, 应该合理选调警力, 召开会议, 组织参与执行的司法警察安全责任意识教育、明确责任, 时刻牢树“安全第一”的办案意识;在执行监视居住前期要做好前期准备工作, 携带好相关文书和警用警械具;做好犯罪嫌疑人安全物品登记和保存, 在全阶段做好值班记录, 每天要求值班法警和当班检察官签字;在警力的分配和安排上, 要注重老新搭配、生熟搭配等, 实现优势互补、优化组合。

(二) 提前熟悉案情、指定居所情况, 制定安全防范机制

检察机关警务部门在接到派警令后, 第一时间跟侦查部门联系, 了解基本案情和制定居所的环境, 司法警察应当提前前往制定居所, 熟悉制定居所环境, 检查居所门窗、桌椅、厕所、电力设备等内容, 对居所不符合安全标准的情况下及时向领导汇报, 或者及时提出整改意见, 在确保场所安全后, 才能带犯罪嫌疑人前往;司法警察在见到犯罪嫌疑人时, 首先了解犯罪嫌疑人的基本情况, 特别是身体状况, 有无疾病, 根据情况提前准备好相关药品和相关物品;在指定监视居住的前期, 司法警察也要了解犯罪嫌疑人的个性特点和心理动向等情况, 预先判断可能出现风险和防范, 提前制定预案。

(三) 加强检警协作、共同促进有效、科学、民主办案

《人民检察院司法警察条例》第8条规定, 司法警察在检察官的指挥下履行职责。条例第26条第3款规定人民检察院司法警察队超越法律、法规规定的人民检察院司法警察职责和范围的命令和指令, 有权拒绝执行, 并同时向上级机关报告[7]。因此司法警察在履行职责时, 应当积极配合检察官, 听从检察官的指挥, 根据案件的需要, 完成监视居住中关于看管、搜查、送达法律文书、协助拘留、押解等任务, 充分保障案件的顺利侦破。同时在检察官发出错误指令时, 司法警察提出自己的见解, 并同检察官共同解决;如果个别检察官在讯问过程中, 采取了刑讯逼供或者其它不法行为, 司法警察应当表明立场, 给与检察官提醒, 检察官不采纳并继续采用违法办案时, 司法警察应当及时向分管领导汇报, 并及时做好值班记录, 切实有效杜绝违法违规办案的情况发生。

四、结语

司法警察协助指定监视居住居所, 可以加强执行的力度, 确保执行规范安全到位, 司法警察在配合自侦办案过程中可以了解案件的进展动态以及犯罪嫌疑人或被告人的详细信息, 对可能发生的安全隐患可以形成预判, 有利于在协助执行上有针对地做好突发事件的预案。积极参与管理创新, 延伸检察触角, 充分发挥司法警察职能, 切实防止办案安全事故。

参考文献

[1]严军兴, 马玉娥主编.警察业务全书[M].北京:科学技术文献出版社, 1995.

[2]陈晋胜.警察执法论[M].北京:中国民主法制出版社, 2001.

[3]李秀富.浅析监视居住制度的缺陷及对策[J].黑龙江政法管理干部学院学报, 2010.

[4]金川, 唐长国, 柳捷, 冯秀成编.司法警察概论[M].北京:中国政法大学出版社, 2005.

[5]夏天.论监视居住制度的问题及其废除[J].法学研究, 2011, 10:92-93.

[6]胡建江, 刘丹阳主编.司法警察工作教程[M].广州:暨南大学出版社, 2003.

篇4：司法警察和公安警察

《人民检察院司法警察条例》第七条规定了司法警察九项基本职责，都围绕检察机关执法办案活动，司法警察履行职务，涉及到与办案部门协作配合问题。因此，构建司法警察部门与自侦部门紧密协作，高效有序的工作机制显得尤其重要。

一、司法警察部门和自侦部门协作配合方面存在的问题

（1）对司法警察工作重视不够。检察机关多年形成的办案机制决定了司法警察的从属性、服务性和依附性。在检察机关内部，认为“司法警察可有可无”的观念、司法警察履职被动的现状仍然没有得到根本转变。办案部门不申请用警，警务部门不知情，应当归属于司法警察的职责由办案检察官履行，“有警不用”、“以检代警”、“检警不分”等问题依然比较突出。

（2）司法警察履职能力弱。近年来，虽然司法警察工作有了长足进步，在编队管理、队伍规模、履职情况、保障水平等方面取得可喜的成绩。但是，由于司法警察工作起步较晚，在警力配备、人员结构、专业水平、履职方式等方面存在着许多的矛盾和问题，司法警察工作相对薄弱的状况没有根本改变。多年来，司法警察工作局限于看管、押解、送达法律文书等几项职责，履职不全面不深入、工作亮点不突出，专业优势不明显，工作局面打不开，执警能力始终在“拿个手铐戴一下、看管目标陪一下、来个告知送一下”的低层次徘徊，遇有突击抓捕、处置群体性事件、嫌疑人逃跑等突发情况，常常出现手段简单、行动迟缓、处置失当、通联失效等问题，最终结果令人失望，导致自侦部门不信任，用警有顾虑，害怕有隐患，“想用警、必用警”愿望不强，良好的协作配合机制的更是无从谈起。

二、构建司法警察部门与自侦部门良好协作机制的意义

（1）有利于整合内部资源，发挥整体效能。在检察人力资源总量有限的现实条件下，建立科学严谨的检警协作配合工作模式，形成司法警察参与、配合、服务、保障和监督检察执法办案的良好运行机制，使检察官与司法警察各司其职，紧密结合，相互促进，相互制约，最大限度发挥整体效能，实现执法办案数量、质量、效率、效果和安全相统一。

（2）有利于促进司法警察规范化建设。依法、全面和充分履职，是司法警察规范化建设必然要求，其成效也必然要体现于服务检察执法办案活动之中。建立适应检察业务需要的司法警察履职管理方式，形成检警协作配合工作模式，是司法警察要实现由部分履职向全面履职、由单一履职向复合履职的转变，从单独作战型向协同作战型、从粗放型向精细型转变的有效途径。

（3）有利于起到相互配合和监督制约作用。良好的工作模式和协作关系进一步促进检警配合，参与办案司法警察主动与自侦部门沟通，随时了解用警需求，做到行动快速、反应机智，处置果断，保障有力。从担负的职责上看，检察官和司法警察在同一案件的不同环节形成了一种分工协作又相互监督的制约关系，既保证办案工作依法进行，又能有效防止徇私枉法，刑讯逼供、超时限审讯等问题的发生。

三、完善司法警察部门和自侦部门协作机制的措施及对策

1.准确界定权责

《人民检察院司法警察条例》规定了司法警察九项职责，概括起来大致可分为安全事务、执行事务、侦查事务。安全事务主要包括提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件；保护出席法庭、执行死刑临场监督检察人员的安全等。执行事务主要包括执行传唤、拘传；协助执行监视居住、拘留、逮捕；送达有关法律文书等，侦查事务主要包括保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场；参与搜查；协助追捕在逃或者脱逃的犯罪嫌疑人等。安全事务和执行事务，是司法警察相对确定的职能，应当交司法警察执行，司法警察可以相对独立地依法履行职责，坚决防止“有警不用”、“以检代警”、“检警不分”等现象。侦查事务是司法警察协助检察官开展侦查活动，主要体现其司法辅助性，在侦查中检察官认为不必亲自实施的事务性侦查活动，比如查询信息、调取证据、查找涉案当事人等均可交由司法警察执行，使检察官从繁重的事务性工作中解脱出来，把精力集中在侦查指挥和突破案件上。以此形成检察官、司法警察分工合理，权责明确，互相配合，互相监督的检警关系。

2.完善工作机制

（1）用警派警机制。规范用警行为，自侦部门需要司法警察履行职责，应当填写《用警申请表》，明确用警任务和要求，部门负责人审批，提前一天联系警务部门派警，紧急情况由自侦部门负责人与司法警察部门负责人联系派警，切实改变目前自侦部门想什么时候用警就什么时候用警，任何一个侦查人员都可以电话通知司法警察部门派警的现状，杜绝用警的随意性。明确用警范围，坚持该用警时必用警，对于执行传唤、办案工作区执警、参与搜查、看管、押解犯罪嫌疑人等执行层面的任务，司法警察的参与率要达到100%。完善履行不同警务任务的用警派警制度，根据司法警察工作职能，严格“一案一派警、一事一派警”，细化用警的范围、内容、程序以及执行的工作流程和标准。完善审批流程，合理界定一般警务活动和重大警务活动范围，重大警务活动报分管院领导签发《执行职务派警令》，司法警察持《执行职务派警令》执行任务。建立警务工作运行规范和相关预案，根据工作职责，逐项制定规程，对每个具体执警行为做出严格细致的规定，做到有章可循，统一规范。

（2）风险评估预警机制。及时了解反贪、反读、公诉、控申等部门办理的重大案件有关信息，特别是有可能引涉检访的重大敏感案件，各业务部门要及时向司法警察部门进行通报，司法警察部门要主动向业务部门了解情况，与业务部门共同完善处置措施和应急预案，制定包括假想情况、形势研判、确定对策、分步实施等环节和内容的方案预案，明确自侦、法警和技术部门工作职责，做到各司其职，密切配合，相互协作。对应急预案要定期修订、经常演练，提高紧急突发事件应对能力和水平，确保遇有重大紧急情况能够快速反应、科学判定、高效处置。同时，由司法警察部门牵头，加强与公安等部门的沟通协调，与辖区派出所建立警务工作衔接机制，规范报警的原则、出警时限、处置方法、证据的收集与固定的方式等，有效维护检察机关正常的办公、办案秩序。

作者简介：

高鹏军，内蒙古包头市土默特右旗人民检察院司法警察大队大队長。

篇5：司法警察和公安警察

为造就政治业务素质高、实战能力强的应用型、复合型政法人才，根据中央政法委等有关部门的统一部署，经研究，将组织实施2012年全省公安、司法行政系统招录人民警察（司法助理员）学员工作。现将有关事项公告如下：

一、培养计划

全省面向2012年全日制普通高校大专及以上学历的应届毕业生（以下简称应届生）、退役士兵以及服务基层项目人员招录人民警察学员、司法助理员学员共248名，其中，公安系统招录人民警察学员200名，司法行政系统招录人民警察学员30名、司法助理员学员18名。上述培养计划中包括专门用于招录服务基层项目人员25名，面向退役士兵招录人民警察学员30名。

培养院校分别为浙江警察学院、上海政法学院、浙江警官职业学院，其中浙江警察学院培养专升本180名、专科20名，上海政法学院培养第二学士学位9名、专升本29名，浙江警官职业学院培养专科10名。对完成本科规定学业、符合毕业条件的学员，按照国家有关规定颁发本科毕业证书和授予学士学位；对完成专科规定学业、符合毕业条件的学员颁发专科毕业证书。

具体的招录单位、职位、人数、报考资格条件、培养院校、学制时间等，请登录下列网站查询：浙江省人力资源和社会保障厅门户网站（）

浙江省公安、司法行政系统2012年招录人民警察（司法助理员）学员专栏（）

嘉兴考试培训网（）

绍兴人才网（.cn）

金华人才网（）

衢州人才网（）

丽水市人力资源和社会保障局（rsj.lishui.gov.cn）

台州人事培训考试网（）

二、招录的对象和条件

（一）招录的对象

1.省属监狱系统、县（市、区）公安机关面向退役士兵招录的对象为：高中及以上学历或具有同等学力的已退役士兵。其中，报考省属监狱系统的，要求具有浙江省常住户口（以2012年8月15日的户口所在地为准，下同）；报考县（市、区）公安机关的，要具有所在设区的市范围内常住户口。退役士兵目前仍在全日制普通高校就读且未能在2012年应届毕业的，不能报考。

2.省属监狱系统、县（市、区）公安、司法行政机关面向应届生招录的对象为：2012年全日制普通高校大专及以上学历应届生（要求在2012年8月31日前取得毕业证书，下同），第二学士学位教育职位的要求具有本科学历、学士学位的应届生。其中，报考省属监狱系统的，要求浙江省生源应届生；报考县（市、区）公安机关和司法行政机关的，要求所在设区的市范围内生源应届生。

生源地是指经高考、被高校录取时户口所在地

3.省属监狱系统、县（市、区）公安、司法行政机关面向服务基层项目人员招录的对象为：（1）参加我省“选聘到村（社区）任职高校毕业生”（以下简称大学生“村官”）项目服务满2年（截至2012年8月15日，下同），且历年考核合格的人员；（2）参加团中央选派的“大学生志愿服务西部计划”和我省选派的“大学生志愿服务欠发达地区计划”服务期满、考核合格，且累计具有2年以上基层工作经历的人员。其中，报考省属监狱系统的，要具有浙江省常住户口；报考县（市、区）公安机关和司法行政机关的，要具有所在设区的市范围内常住户口。上述人员的学历、学位需符合职位要求。

“基层工作经历”是指在各类企事业单位和其他经济组织、社会组织和生产一线、农村、县级（含）以下党政机关工作，或曾在军队团（含）以下单位服役、自谋职业、个体经营的经历。

（二）招录条件

报考人员除应当具备公务员法规定的基本条件和招录职位所需资格条件外，还需符合以下条件：

1.报考人民警察学员的已退役士兵年龄在18至25周岁（1986年8月15日至1994年8月15日期间出生），取得大专及以上学历的退役士兵年龄为18至27周岁（1984年8月15日至1994年8月15日期间出生）；报考人民警察学员的应届生和服务基层项目人员，年龄在18至28周岁（1983年8月15日至1994年8月15日期间出生）。

报考人民警察学员要求两眼裸视力4.8及以上，体能测评要求三个项目均达标，即男性：10米×4往返跑≤13“

1、1000米跑≤4’25”、纵跳摸高≥2.65米；女性：10米×4往返跑≤14“

1、800米跑≤4’20”、纵跳摸高≥2.3米。凡其中一项不达标的，视为体能测评不合格。

2.报考司法助理员学员的应届生和服务基层项目人员，年龄在18至33周岁（1978年8月15日至1994年8月15日期间出生）。

三、报考程序

实行在网络边报名、边审核、边缴费方式。

1.注册报名。时间：2012年8月15日0时—8月20日24时。报考人员在报名系统（zf.zjks.com）注册并选择职位报名。逾期则不再受理注册及报名。

2.资格初审。时间：2012年8月15日0时—8月22日17时。招录机关在报考人员报名起2天内完成资格初审，对初审未通过的人员将说明理由。报考人员可上网查询，未通过者可在2012年8月20日24时前再次报名并接受初审。

3.缴费确认。时间：2012年8月15日0时—8月24日17时。通过资格初审的人员进行网上缴费确认并查询是否完成。未按时缴费确认的，视为放弃考试。

报考人民警察学员的缴费150元，报考司法助理员学员的缴费110元。

凡持有中国工商银行的所有银行卡，以及加入银联的中国农业银行、中国建设银行、招商银行、上海浦东发展银行、中国民生银行、中国光大银行、深圳发展银行、广东发展银行、兴业银行的银行卡均可通过网银支付，也可以通过支付宝支付。

缴费确认人数不足招录计划数3倍的职位，核减或取消相应招录计划，并在招录专栏（）自行下载并打印准考证。

四、笔试

笔试包括公务员公共科目考试和教育入学考试。公务员公共科目考试为《行政职业能力测验》和《申论》。教育入学考试：报考专科层次的考生参加《文化综合》（历史、地理、政治）的考试，报考本科层次的考生参加《民法学》的考试。

报考人民警察学员的需加试《心理测评》，测评结果不折合分数，不计入笔试总成绩，仅判定达标与否，未达标者不能参加体能测评。

笔试时间及科目为：

2012年9月15日

9:00—11:00 《行政职业能力测验》

14:00—16:30 《申论》

17:00—17:50 《心理测评》（报考人民警察学员的加试）

9月16日

9:00—11:30 《文化综合》（报考专科层次）

《民法学》（报考本科层次）

笔试地点在杭州。考试范围以《考试大纲》为准，该大纲可在报名系统（zf.zjks.com）下载。

阅卷结束后，由省级公务员主管部门划定并公布公务员公共科目笔试合格分数线。笔试成绩计算公式为：

笔试成绩=（公务员笔试各科目成绩之和）÷（公务员笔试各科目试卷满分之和）×50+（教育入学考试成绩）÷（教育入学考试试卷满分）×50

五、体能测评

招录机关在笔试合格分数线以上的人员中根据各招录职位报考人员笔试成绩，从高分到低分按1：4比例确定体能测评对象，其中，招录计划3名及以上的职位按1：3确定。不足规定比例的按实际人数确定。体能测评工作由省、市公务员主管部门组织,招录机关实施。体能测评不合格者不得参加面试。本人未按规定时间、地点参加体能测评的，视作放弃面试，不再递补。

六、现场资格复审

招录机关在体能测评合格人员中根据笔试成绩从高分到低分按1：3比例确定面试对象，其中，招录计划3名及以上职位的按1：2确定。面试前，招录机关对上述人员进行资格复审。资格复审后，面试人员达不到规定比例的，由招录机关在体能测评合格人员中递补。

对其他不需要参加体能测评的人员,招录机关在笔试合格分数线以上的人员中根据各招录职位报考人员笔试成绩，从高分到低分按1：3比例确定面试对象，其中，招录计划3名及以上的职位按1：2确定。不足规定比例的按实际人数确定。

面试前，各级公务员主管部门组织招录机关在规定的时间、地点对面试对象进行现场资格复审。报考人员应提供本人身份证、户口簿、退伍士兵证、毕业证书、学位证书等招录职位所需要的相关证件（证明）原件及复印件。

除上述要求外，下列人员还要求提供以下证明原件及复印件：

大学生“村官”应提供服务地县级组织部门出具的服务满2年、考核合格的证明；

参加“大学生志愿服务西部计划”人员应出具全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室颁发的《大学生志愿服务西部计划志愿服务证》及与省级项目办签署的“大学生志愿服务西部计划招募协议书”；参加“大学生志愿服务欠发达地区计划”人员应出具由浙江省大学生志愿服务欠发达地区计划项目管理办公室颁发的《大学生志愿服务欠发达地区计划志愿服务证》。

证件（证明）不全或所提供的证件（证明）与报考资格条件不相符者，不得参加面试。本人未按规定时间、地点参加资格复审的，视作放弃面试。

七、面试

面试分别由省、市公务员主管部门统一组织实施。报考省属监狱系统的，面试地点在杭州；报考其他职位的，面试在招录机关所在设区的市。面试成绩满分为100分，合格分数为60分。面试不合格者，不能列入体检、考察对象。

八、体检、考察

面试结束后，按报考人员的笔试成绩和面试成绩各占50%合成总成绩（满分100分）。若总成绩相等，以笔试成绩高的排位在前。招录机关根据总成绩的排位从高到低按1：2比例确定体检对象，其中，招录计划3名及以上的按1：1.5（有小数的四舍五入）确定。

体检工作由设区的市级以上公务员主管部门组织，招录机关实施，也可以由设区的市级以下公务员主管部门会同招录机关实施。

报考司法助理员学员的，体检按《浙江省人事厅、浙江省卫生厅转发人事部卫生部关于印发<公务员录用体检通用标准（试行）>的通知》（浙人公〔2005〕68号）和《浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省卫生厅关于转发人力资源和社会保障部、卫生部修订〈公务员录用体检通用标准（试行）〉及〈公务员录用体

检操作手册（试行）〉的通知》（浙人社发〔2010〕109号）执行。

报考人民警察学员的，体检按《浙江省人力资源和社会保障厅、卫生厅、浙江省公务员局关于转发公务员录用体检特殊标准（试行）的通知》（浙人社发〔2010〕338号）执行。

所有招考职位体检均不做乙型肝炎表面抗原检查。

招录机关在各职位体检合格人员中从高分到低分按1：1的比例确定考察对象。

报考司法助理员学员的考察按《浙江省公务员录用考察工作细则（试行）》（浙人发〔2008〕58号）执行；报考人民警察学员的考察按《浙江省公安机关录用人民警察考察和政审工作实施细则（试行）》（浙公通字〔2008〕60号）执行。

考察结果仅作为本次是否录取的依据。

确定的面试、体检、考察对象名单均将在招录专栏（/zyjcxy/）公布。

报考人员放弃体检的，视作放弃录取资格，不再重新确定或递补体检对象。

体检不合格、考察结论为不宜录取的、在公示前放弃录取资格的，由招录机关在相应职位体检合格人员中按总成绩从高分到低分递补。

九、公示、录取

省级公务员主管部门根据报考人员的考试成绩、体检结果和考察情况，汇总确定拟录取人员名单后，在招录专栏（/zyjcxy/）公示7天。公示期满后，没有反映或反映有问题经查实不影响录取的，由相关院校发放录取通知书，于2013年2月底前入学。

十、注意事项

1．有关报考政策、技术方面的问题可在招录专栏查询。

2．以退役士兵或服务基层项目人员身份报考的人员，截止到2012年8月15日户口尚在迁移中的，不得报考。请报考人员在注册报名时确认本人落户情况并如实填写。

3．2010年、2011年毕业，户籍和档案仍保留在原学校未就业的高校毕业生，不能作为2012年应届生。

4．报考人员必须在2012年8月15日0时—8月20日24时期间内注册及报名，仅注册不报名无效。

5．报考人员不能用新、旧两个身份证号同时报名；报名与考试使用的身份证必须一致。参加笔试时，必须同时携带准考证和有效期内的身份证。身份证遗失的，请及时补办或办理临时身份证，否则不得进入考场。

6．报考人员在初审、复审中提交的报考信息和材料应当真实、准确、有效。凡提供虚假报考申请材料获取报考资格的，一经查实，即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息，骗取考试资格的，将按有关规定给予取消报考资格且5年内不得报考的处理。

7．贫困家庭的报考人员应于2012年8月23日17时前将本人身份证及所在县级民政（扶贫）部门出具的低保证或特困证明传真至省人事考试办公室（传真号码：0571-88396652），经审核后免除其考试费。

8．对报考人员违纪违规行为的认定和处理，按照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》（人社部令第4号）执行。其中，教育入学考试违纪违规行为的认定和处理，按照《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第18号令）执行。

9．各级公务员主管部门、公安、司法行政部门将根据工作安排适时通知报考人员参加体能测评、现场资格复审、面试、体检、考察等事宜，具体见当地通知、通告。

10．报考人员对在招录专栏公布、公示的相关内容有异议的，可在公布、公示之日起7日内向招录机关或当地公务员主管部门反映。

11．被录取人员到相关院校报到后，与培养院校、省公安厅或省司法厅、招录单位签订定向培养协议书。违约者承担违约责任。在校期间免收学费，按有关规定发给生活补助费。被录取的人员户口、档案应转至录取培养院校。

12．被录取人员在校期间实施警务化管理和警察专业化教学训练，并严格实行各项考核与测评。对政治素质、心理素质、专业技能和体能素质不能达标的实行淘汰制。

13．被录取人员在校期间不具有公务员身份，合格毕业后，所在院校按原确定的招录单位进行派遣，并将其档案和户口关系转至相关单位。招录单位按规定程序办理公务员录用手续，实行一年试用期。被录取人员在校期间不合格或毕业时未获得相应学历学位的，以及毕业时不符合相应职位资格条件要求的，不得录用为公务员，本人自行择业。同时，一次性退还所享受的教育费用和补助费。违约不到定向单位工作的毕业学生，按有关规定处理。

14．报考本科教育被录取人员到招录单位需服务满7年、专科教育的满9年后，方可交流。

15．应征入伍的全日制普通高校毕业生退役后报考的，其教育入学考试笔试成绩加10分。

16．全省各级公务员主管部门不举办也不委托任何机构举办辅导培训班。目前社会上出现的任何辅导班、辅导网站或发行的出版物、上网卡等，均与公务员主管部门无关、与本次考试无关。

篇6：司法警察的义务和纪律

1、严格遵守国家宪法和法律。

2、秉公执法、文明执法、严格依法办事。

3、维护国家法律的实施和法律尊严，维护国家利益、公共利益、维护公民、法人和其他组织的合法权益。

4、模范遵守社会公德，积极参加社会公益工作。

5、礼貌待人，尊重人民群众的风俗习惯。

6、清正廉明、忠于职守、遵守法律、令行禁止、依法履行职务。

7、保守国家秘密和审判秘密，严守保密纪律。

篇7：司法警察和公安警察

公安机关和警察队伍是人民民主专政的重要工具，是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。然而，我国警察队伍建设中还存在不少问题，如科学文化素质匮乏，管理水平不高，执法保障不力等等，严重制约着公安职能的充分发挥。与此同时，由于我国社会正处于各种矛盾日益突出的转型期，社会治安状况呈现出不容忽视的趋势，如犯罪活动猖獗，群体性事件频发，涉外纠纷增多等等。这些都是对警察队伍建设的严峻挑战。因此，全面提高警察素质，建立一支适应社会发展要求的高素质警察队伍，是一项刻不容缓的任务。本文以组织行为学、公共管理学、行政管理学和人力资源管理等学科的理论为指导，从我国加强社会主义法制建设，提高公安队伍执法水平的现实情况出发，借鉴英国、美国、日本等西方国家在警察素质培养和警察队伍培训、管理等方面的成功经验，分析了我国警察队伍素质的现状及存在的主要问题。对建设高素质警察队伍这一个论题进行了深入探讨，描述、分析了警察队伍素质现状及其与现实社会发展要求之间的冲突，着眼于警察队伍的根本职能和治安形势发展的需要，结合对加强警察队伍素质建设的战略思考和具体应对措施，提出了对策性建议：一是从公安管理体制改革和机制创新入手，向管理要素质；二是满足民警的合理需要，通过完善的考核激励机制，激发民警提高自身素质的内在动力；三是完善和规范教育培训制度，全面提高科学文化素质和各项专业技能；四是健全和完善公安保障机制，从优待警；五是塑造优秀的警察文化，加强道德人格培养，塑造良好警察形象。

篇8：警察法与公安法概念辨析

(一) 从立法现状分析

根据法学理论和公安学基础理论, 结合当前我国警察立法的现状, 警察法的概念应有狭义、中义和广义三个层次。

狭义的警察法特指1995年第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议公布施行的《中华人民共和国人民警察法》。其共有八章五十二条, 明确了人民警察包括公安机关、国安机关、劳教机关 (已废除) 、监狱的人民警察和人民法院和人民检察院司法警察, 并从职权、义务纪律、组织管理、警务保障、执法监督、法律责任等方面对警察工作和警察队伍建设进行了较为系统的规定, 是一部以普遍意义上的警察职业为对象, 对其职业活动进行规范的警察职业法。

中义的警察法指《武装警察法》, 这是由武警地位和性质的特殊性所决定的。武警全称中国人民武装警察部队, 是中华人民共和国武装力量的一部分, 是担负国家赋予的安全保卫任务的部队, 是人民警察之外的我国警察的另一重要组成部分。《武装警察法》与《人民警察法》一样都是由全国人大常委会制定的以维护国家安全和社会稳定, 保护公民、法人和其他组织的合法权益为立法目的规范性法律文件, 从地位和作用上看二者都可以简称为“警察法”。但武警和人民警察分别隶属于军队和公务员两个不同的人事管理序列。武警部队官兵是军人, 实行将、校、尉、士官、兵的警衔制度, 由武警内卫部队、黄金、水电、交通、森林部队和边防、消防、警卫部队三大类组成, 受国务院、中央军事委员会双重领导。1而人民警察是国家公务员, 实行警监、警督、警司、警员的警衔制度, 由公安机关、国家安全机关、监狱人民警察和人民法院、人民检查院的司法警察构成, 那么从组织管理上看, 武警名为警察, 实为军人, 《武装警察法》不是完全意义上的“警察法”。

广义警察法, 是指警察机关与警察人员为达成警察任务、行使警察职权, 于执行职务时所依据或执行的一切法规范的总称。根据警察法规范主体的不同可以分为公安机关警察法、国安机关警察法、司法机关警察法;根据内容的不同可以分为警察组织法、警察行政法、警察刑事法、警务保障法、警察监督法;根据警察法作用不同可以分为警察实体法、警察程序法。

(二) 从“警察”的内涵分析

“警察”一词内涵丰富, 从词义上看, “警察”, “警”之于前, “察”之于后, “警者, 做戒也;察者, 审视也。做戒实为预防;而审视乃在处理之适当。是故警察者, 其作用乃在事前应当机警预防一切危害事情之发生, 而事后则当详明审察事情之是非, 以为处理。”简言之, 词面含义上的警察体现了事前预防和事后处理的警察工作的两大核心内容。围绕“警察”的核心, 现代各国各地区都建立了正式的警察制度、警察机关, 也形成了专门从事警察工作的职业群体, 从警察行为和警察主体的角度入手进行分析, 能够更加直观地认识理解警察的概念———警察是国家以维护社会安全和秩序为目而组建的享有行政执法权和刑事司法权的社会治安力量, 其通过武装的、行政的、刑事的手段进行执法或管理活动, 是进行社会安全管理、提供社会公共服务的职业群体。那么, 能够称之为“警察法”的规范性法律文件, 应是一部对警察职业群体的职业活动和组织管理进行规范和指导的警察职业法。

二、公安法的概念

(一) 从立法现状分析

我国还没有真正意义上的公安法, 但从新中国成立以前党领导人民进行新民主主义革命过程中设立的治安保卫机关的职能性质以及配套的治安、保安法律法规的内容和作用看, 我国有公安法的法文化渊源。从1927年的中央特委下设保卫科 (特科) , 到土地革命时期党在根据地建立了公安保卫组织, 都是党的安全保卫机关。抗日战争时期, 陕甘宁边区政府正式使用“公安”, 此后各根据地先后成立了公安局, 并颁布了大量的公安法规。在既有立法实践的基础上, 结合法学理论和公安学基本原理以及当前我国公安立法的现状, 公安法的概念可以分为广义和狭义两种。

狭义的公安法特指作为公安制度基本法的具体法律文件, 即未来的《中华人民共和国公安法》, 它应由全国人大常委会制定, 其法律地位应当是我国公安制度、公共安全关系、公安队伍建设等方面基础性、主干性的法律。并且在“新国家安全观”中, 公安所维护的社会公共安全作为一种“内源性非传统安全”被纳入了国家安全的范畴, 公安法作为调整社会公共安全关系的法律, 还应是国家安全法律体系的二级部门法。广义的公安法是调整公共安全关系, 确立公安机关性质、职能、任务, 规范公安行政执法行为和刑事司法行为的各种法律规范的总称。是由不同部门 (公安行政法、公安法刑事法) 、不同内容、不同效力层次的公安法律规范构成的有机统一的整体, 又可以称之为公安法律体系或者公安法律部门。

(二) 从“公安”的内涵分析

“公安”一词包括了“公”和“安”。据《说文解字》的解释, “公”即“平分也”, 表示共同的、公正的、无私的意思。“安”即定也, 表示平静、稳定、安定的意思。那么, “公安”即表示社会秩序、公共财产、公民权利等社会整体的安定与安全的状态。

仅从字面上来解释公安是远远不够的, 在我国公安机关的是维护社会公共安全的职能部门, 公安机关维护社会公共安全的主要活动是公安工作, 明晰公安机关、公共安全、公安工作的主要内容, 是全面理解和认识“公安”内涵的是三个重要面向。首先, “公安”作为机构的名称时, 就是公安机关, 公安部、公安厅、公安局是公安机关内部权责明晰、具有领导和被领导关系的工作机构, 是实施公安工作的载体;其次, 从字面含义看“公安”相当于“公共安全”的简称, 结合我国公安的职责和任务, 公安应特指作为狭义公共安全的社会公共安全, 内容等同于刑法分则“危害公共安全”罪所侵害的客体, 即人为的具有社会危害性的行为或事件。再次, “公安”作为预防、打击和惩治犯罪为的实践活动时特指公安工作。具体来说, 公安工作是以维护公共安全为目标和对象, 通过政治、行政和法律的手段履行保卫国家安全、维持社会秩序职责的专门工作。

综合来讲, 公安是以公共安全为核心内容、以公安机关和公安工作为载体及手段的综合性概念, 那么能够称之为“公安法”的规范性法律文件也是应当是以维护公共安全为立法目的, 以规范和指导公安机关及公安工作为其主要内容的公共安全法。

三、公安法与警察法的关系

(一) 我国“公安”和“警察”的主体相互交叉

一方面, 我国“公安”制度的诞生之初即与“警察”保持千丝万缕的联系。尤其是新中国成立后初期, 公安与警察是基本相同的, 几乎所有警察的职责都由公安机关行使, 在1983机构改革后, 原属公安机关的间谍、特务案件侦查和监狱工作从公安机关中分离出去, 1995年人民警察法颁布之后, 明确规定了公安机关是人民警察的组成部分之一, 公安机关在行使职权的过程中产生的法律关系是受警察法的调整。另一方面, 不能因为公安体制的改革和职责的分化而单纯地将“公安”视为“警察”的一部分, 因为在公安学基础理论里, “公安主体”是“公安警察”的上位概念, “公安”的范围除了“公安警察”之外, 还有承担着企业、事业单位、人民团体内部保卫职能的“社会治安力量”, 其在人事关系属于所在单位, 在业务上受公安机关机构的指导。这部分公安工作及公安人员是人民警察法未做规定的。

“公安”在我国的产生与发展并不依赖于警察, 甚至在一定程度比警察的内涵更为广泛, 在中国特色社会主义国家治理语境下, 我国形成了以人民公安为核心价值的既有联系又有区别公安制度和警察制度, 那么, 公安法与警察法作为与制度配套实施的规范性法律文件, 应是调整对象上的交叉关系与法律位阶上的平等关系。

(二) 警察法不能代替公安法

1. 理论依据

2011年, 国家教育部在严格控制新增一级学科数量的背景下, 在《学位授予和人才培养学科专业目录》中增设了“公安学”和“公安技术”两个一级学科, 公安学属于法学门类, 下设有治安学、侦查学、和边防管理三个专业, 并且批准中国人民公安大学设立公安学和公安技术二个一级学科博士和硕士学位授权点, 可以看出在大学学科设置上, 有作为公安一级学科的公安学, 并设置了博士、硕士学位培养, 但没有作为一级学科的警察学。因此公安学学科下设相关专业所涉及的具体公安关系也应当有专门的公安法进行调整, 仅仅依靠《警察法》从人才培养角度看, 缺乏针对性性和科学性, 也与公安法治化建设的正规化、专业化、职业化发展目标不相匹配。

2. 现实依据

公安法能够更好地体现我国公安制度的特殊性。当代世界建立以“公安”为内涵的社会公共安全管理制度的大国只有中国 (大陆) , 包括中国香港、澳门、台湾等地区都没有公安制度, 只有警察制度, 所以, 世界各国各地区仅有“警察法”而没有“公安法”。公安制度的特殊性决定了“公安法”是我国特有的法律概念, 也决定了公安法从功能上与警察法有所区别, 公安法是关于国家安全和社会治安管理权力分配与运行的公共安全法, 警察法是以普遍意义上的警察职业为主体, 对警察职业群体的权利义务进行规范的警察职业的法。

摘要：明晰警察法与公安法的概念是当前我国进行公安学理论研究与深化公安法治化发展的关键问题之一, 从中外历史传统、我国立法现状、“警察”与“公安”词义本身角度看, 二者应是内容上的交叉关系和法律效力等级上的平等关系, 中国特色社会主义国家治理语境下, 有警察法也应当有公安法。

关键词：警察,公安,警察法,公安法

参考文献

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