2016中国军事改革方案

2016中国军事改革方案（精选11篇）

篇1：2016中国军事改革方案

关于工资及社保发放办法的补充规定

一、试用期工资：（基本工资1300元+管理考核）*实际出勤天数，全勤奖按公司规定执行。试用期员工的效益工资各部门视员工能力 酌情处理。

二、效益工资发放办法：收入*相应比例+与部门相关的所有提成①部门员工人数包括外部兼职人员、酒店内部协助人员临时工资，由部门在工资表中列示支付。

②部门效益工资在当月工资中分配完毕。

③ 部门对自己部门员工的奖励自行在效益工资及管理考核中发放，公司不另外奖励。

三、除足疗、保健等外部人员外，所有部门员工各项提成及保险从工资 中发放。为准确核算工资，当月工资在当月分配完毕。

四、社会保险发放办法： 1、2016年3月1日之后入职的员工社保发放办法：

①自2016年3月1日起入职的员工有保险单据的，满半年发放社保

100元；满1年发放200元；满2年发放300元；满3年发放400元，满4年发放500元，500元封顶。

②自2016年3月1日起入职的员工无保险单据的，满半年发放社 保补贴50元，满1年发放社保补贴100元；满2年发放社保补贴200 元；满3年发放社保补贴300元，满4年发放社保补贴400元，满5 年发放社保补贴500元，500元封顶。2、2016年2月29日之前入职的老员工社保发放办法： ①2016年2月29之前入职的老员工有保险单据的，无论工龄长短，原报销391元的调整为350元；原报销267元的调整为250元。原报销 585元的调整为500元；原报销569元的调整为500元。增长时与工龄 匹配，每满一年增长100元，500元封顶。

②2016年2月29之前入职的老员工无保险单据的，满半年发放社 保补贴50元，满1年发放社保补贴100元；满2年发放社保补贴200 元；满3年发放社保补贴300元，满4年发放社保补贴400元，满5 年发放社保补贴500元，500元封顶。

3、凡在原单位已退休职工或年满 55岁（含55岁）的女员工及 60岁（含60岁）的男员工每年报销大病医保60元，不再享受以上社 保政策。特殊工种与国家规定保持一致。退休职工每年补助60元大病 医保。

4、离职员工如果重新再入职时，一律作为新员工入职，不再享受 2016年3月份之前的社保政策，按照新的社保政策执行。

5、社保费用在工资中发放，每月部门负责人安排员工填写社保领 用证明后交人事部。

五、本规定自2016年3月1日起执行。

篇2：2016中国军事改革方案

2014-03

高考改革

1、高考命题杜绝繁难偏旧，基本以2013年的试题难度为标准；

2、2016年，英语将正式退出新高考（也就是6月7、8两天将没有英语考试）, 但是学生的会考成绩计入高考总分（A等100分，B等85分，C等70分），学生可以多次报考会考，最终以最好成绩为准；

3、在2016年之前，高考英语分值逐年降低：2015年，英语120分，相应的，语文将提高到

180分；

4、2016年，英语100分（会考），语文提高到200分。除了少数民族加分政策以外，其它加分政策都将取消；

5、志愿填报也有微调：考前填报，但从明年开始执行平行志愿，第一志愿可以同时报2个，第二志愿可以同时报3个。

中考改革

1、增加市级示范校名额；

2、扩大市级示范校的招生计划，不鼓励小班化；

3、不鼓励市级示范校办国际班；

4、扩大市级示范校向普通初中的招生分配指标，从今年的12%，逐年递增，三年内涨到50%；

5、取消“三限”择生，逐步取消中考加分（三年之内）；

6、大幅度调整中考内容，重新制定课程标准，降低难度，删除繁难偏旧，突出核心知识与能力的考察；

7、中考英语从120分到100分，其中要增加到40分；

8、语文从目前的120分要加到150分；

9、物理、化学和卷考试，逐步体现科学综合，总分160分，其中物理约100分，化学约60分；

篇3：2016中国军事改革方案

去产能方面, 方案要求, 推进“僵尸企业”分类处置。鼓励非国有资本依法参与国有“僵尸企业”改制重组, 加快淘汰落后产能;推动珠三角地区产业梯度转移, 出台粤东西北产业园区发展“十三五”规划, 加强产业转移总体布局;积极参与“一带一路”沿线国家交通、能源、电信、公共服务等重大基础设施项目建设, 加快推进珠海—巴基斯坦瓜达尔港等一批合作项目。

广东明确, 到2018 年底, 基本实现“僵尸企业”市场出清。其中, 到2016 年底, 全省国有关停企业全部出清;2017 年底, 全省国有特困企业基本脱困。严格控制产能严重过剩行业生产能力, 将钢铁产能控制在4000 万吨以内, 水泥熟料产能控制在1.1 亿吨以内, 平板玻璃产能控制在1 亿重量箱以内, 造船总能力控制在800 万载重吨以内。

据悉, 到2016 年底, 广东省国有“僵尸企业”中, 将有2333 户关停企业全部出清。特困企业为1052 户, 要通过兼并重组盘活一批、资本运营做实一批、创新发展提升一批、关闭破产退出一批, 两年内基本实现脱困目标。而对于非国有“僵尸企业”, 主要依靠市场机制实现出清。

去库存方面, 方案要求, 着力化解房地产库存, 促进房地产业健康发展。加快农业转移人口市民化, 深化住房制度改革, 扩大住房有效需求, 打通供需通道, 逐步消化房地产库存。

到2018 年底, 全省商品房库存规模比2015 年底的1.6 亿m2减少约12.5%, 即在全部消化2016-2018 年供应溢出约630 万m2商品房的基础上, 力争在化解2000万m2的商品房库存。

去杠杆方面, 方案要求, 有效推进金融去杠杆, 促进金融业平稳健康发展。加强金融监管和监测预警, 积极防范和稳妥处理各类金融风险, 有效化解地方政府债务, 确保不发生区域性系统性金融风险。

到2018 年底, 证券、期货机构杠杆率符合相关监管指标体系要求, 保险公司杠杆率全面达标, 保持全省银行机构不良贷款占比低于全国平均水平, 直接融资占全部融资金额的比重超过35%。

降成本方面, 方案要求, 多措并举帮助企业降低成本, 优化企业生产经营环境。加快市场化的资源性产品价格改革, 以降低企业生产要素成本为重点, 提高资源配置效率, 打好降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本“组合拳”。

到2016 年底, 企业综合成本较2014 年下降5%~8%。其中将从制度性交易成本、人工成本、税负成本、社会保险费、财务成本、电力等生产要素成本、物流成本等7 个方面, 为全省企业减负约4000 亿元。到2018 年, 企业负担进一步减轻。同时, 要合理调节最低工资标准增长, 今明两年最低工资标准暂按2015 年5 月发布的标准执行, 并适当降低最低工资标准增幅, 原则上不超过当地同期城镇单位就业人员平均工资增长幅度。

补短板方面, 方案要求, 补齐软硬基础设施短板, 增加公共产品和公共服务供给。加快水电气路、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、城际交通基础设施互联互通、水利基础设施、生态保护和环境治理等建设, 加大投资于人的力度, 提高投资的有效性和精准性。

篇4：2016中国军事改革方案

由中国财政科学研究院、中国会计学会和中国财经出版传媒集团联合主办，中国财政科学研究院财务与会计研究中心承办的中国会计改革与发展2016学术论坛于8月26日在北京召开。本次论坛的主题为“会计、审计与国家治理”。财政部副部长、中国会计学会会长朱光耀在讲话中指出，会计是国际经济合作的重要基础，是国际经济治理的重要组成部分，会计为开展国际经济合作提供支持，在我国参与国际经济治理方面成效显著。中国财政科学研究院副院长王朝才和中国财经出版传媒集团董事长周法兴分别致辞。中国财政科学研究院院长刘尚希，财政部会计司副巡视员、中国会计学会秘书长王鹏分别作了“宏观经济、资产负债表与会计计量”和“会计‘十三五’改革与发展”的主旨演讲。中国注册会计师协会副会长兼秘书长陈毓圭、中国财政科学研究院研究员王世定、中国交通建设集团执行董事兼财务总监傅俊元、南京大学商学院会计学系主任杨雄胜、中国兵器装备集团公司副总经理兼总会计师李守武分别就审计报告改革、会计在国家治理中的地位和作用、企业集团财务变革与展望、企业价值管理的实践探索、管理会计实践与思考等作了专题演讲。大会对于充分发挥会计、审计在国家治理和财税体制改革中的功能作用，加快中国特色管理会计体系建设具有积极意义。

篇5：2016中国军事改革方案

中公教育·给人改变未来的力量

2016年教师职称改革方案：2016年教师职

称评定标准

2016中小学教师职称统一为三级

8月26日，国务院召开常务会议决定全面推开中小学教师职称制度改革，为基础教育发展提供人才支撑。

会议决定，将中小学教师职称制度改革在全国全面推开：

一、是将分设的中学、小学教师职称(职务)系列统一为初、中、高级。

二、是修订评价标准，注重师德、实绩和实践经历，改变过分强调论文、学历倾向，并对农村和边远地区教师倾斜。

三、是建立以同行专家评审为基础的评价机制，并公示结果、接受监督。

四、是坚持职称评审与岗位聘用相结合，实现人尽其才、才尽其用。2016中小学教师职称制度改革相关细则 健全制度体系

遵循中小学教师成长规律和职业特点，将原中学教师职务系列与小学教师职务系列统一并入新设置的中小学教师职称(职务)系列。统一后职称(职务)等级 和名称为：员级、助理级、中级、副高级、正高级，职称(职务)名称依次为三级教师、二级教师、一级教师、高级教师和正高级教师。原中学高级教师(含小学小 中高)对应高级教师;原中学一级教师和小学高级教师对应一级教师;原中学二级教师和小学一级教师对应二级教师;原中学三级教师和小学二级教师对应三级教 师。完善评价标准，创新评价机制

按照国家新制定的《中小学教师专业技术水平评价基本标准条件》，明年上半年省人力资源和社会保障厅、省教育厅将新出台我省中小学教师中、高级专业技 术职务评聘条件。重点是坚持育人为本、德育为先原则，注重师德素养、注重教育教学工作业绩、注重教育教学方法、注重教育教学一线实践经历，切实改变以往过 分强调论文、学历的倾向，引导教师立德树人、爱岗敬业、积极进取，不断提高实施素质教育的能力和水平。根据国家《中小学教师水平评价基本标准条件》第二条 规定，中小学教师评聘各级专业技术职务须“具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务”明年新出台的 中小学教师中、高级专业技术职务评聘条件将注重教育教学一线

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中公教育·给人改变未来的力量

任教的教师，对具备相应教师资格，已评聘相应岗位专业技术职务，长期未在教育教学一线任教，即 长期未履行《中小学教师职务试行条件》所规定的岗位职责和义务的，今后将不再按专业技术岗位评聘相应专业技术职务和岗位等级。所以，提醒各级各类中小学校 “双肩挑”人员(指兼有学校中层以上领导工作的教师)和乡镇教办人员以及原专职从事行政管理工作已聘任专业技术职务岗位人员，今后要评聘专业技术职务的，必须按《中小学教师职务试行条例》的规定，应承担一门学科以上课程的教学任务。否则，将按职责分类规范聘任到管理人员岗位。建立以同行专家评审为基础的业 内评价机制，改革和创新评价办法。今后中小学教师职务评审将采取说课讲课、面试答辩，专家评议等多种评价方式。中小学教师专业技术职务设置范围：中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、工读学校及省、地(市)、县教研室和校外教育机构。附件：《中小学教师水平评价基本标准条件》

一、拥护党的领导，胸怀祖国，热爱人民，遵守宪法和法律，贯彻党和国家的教育方针，忠诚于人民教育事业，具有良好的思想政治素质和职业道德，牢固树立爱与责任的意识，爱岗敬业，关爱学生，为人师表，教书育人。

二、具备相应的教师资格及专业知识和教育教学能力，在教育教学一线任教，切实履行教师岗位职责和义务。

三、身心健康。

四、中小学教师评聘各级别职称(职务)，除必须达到上述标准条件，还应分别具备以下标准条件：(一)正高级教师

1.具有崇高的职业理想和坚定的职业信念;长期工作在教育教学第一线，为促进青少年学生健康成长发挥了指导者和引路人的作用，出色地完成班主任、辅导员等工作任务，教书育人成果突出;2.深入系统地掌握所教学科课程体系和专业知识，教育教学业绩卓著，教学艺术精湛，形成独到的教学风格;3.具有主持和指导教育教学研究的能力，在教育思想、课程改革、教学方法等方面取得创造性成果，并广泛运用于教学实践，在实施素质教育中，发挥了示范和引领作用;4.在指导、培养一级、二级、三级教师方面做出突出贡献，在本教学领域享有较高的知名度，是同行公认的教育教学专家;5.一般应具有大学本科及以上学历，并在高级教师岗位任教5年以上。

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中公教育·给人改变未来的力量

(二)高级教师

1.根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，能有效进行思想道德教育，积极引导学生健康成长，比较出色地完成班主任、辅导员等工作，教书育人成果比较突出;2.具有所教学科坚实的理论基础、专业知识和专业技能，教学经验丰富，教学业绩显著，形成一定的教学特色;3.具有指导与开展教育教学研究的能力，在课程改革、教学方法等方面取得显著的成果，在素质教育创新实践中取得比较突出的成绩;4.胜任教育教学带头人工作，在指导、培养二级、三级教师方面发挥了重要作用，取得了明显成效;5.具备博士学位，并在一级教师岗位任教2年以上;或者具备硕士学位、学士学位、大学本科毕业学历，并在一级教师岗位任教5年以上;或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中一级教师岗位任教5年以上。城镇中小学教师原则上要有1年以上在薄弱学校或农村学校任教经历。(三)一级教师

1.具有正确教育学生的能力，能根据所教学段学生的年龄特征和思想实际，进行思想道德教育，有比较丰富的班主任、辅导员工作经验，并较好地完成任务;2.对所教学科具有比较扎实的基础理论和专业知识，独立掌握所教学科的课程标准、教材、教学原则和教学方法，教学经验比较丰富，有较好的专业知识技能，并结合教学开展课外活动，开发学生的智力和能力，教学效果好;3.具有一定的组织和开展教育教学研究的能力，并承担一定的教学研究任务，在素质教育创新实践中积累了一定经验;4.在培养、指导三级教师提高业务水平和教育教学能力方面做出一定成绩;5.具备博士学位;或者具备硕士学位，并在二级教师岗位任教2年以上;或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，并在二级教师岗位任教4年以上;或者 具备大学专科毕业学历，并在小学、初中二级教师岗位任教4年以上;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学二级教师岗位任教5年以上。(四)二级教师

1.比较熟练地掌握教育学生的原则和方法，能够胜任班主任、辅导员工作，教育效果较好;

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中公教育·给人改变未来的力量

2.掌握教育学、心理学和教学法的基础理论知识，具有所教学科必备的专业知识，能够独立掌握所教学科的教学大纲、教材、正确传授知识和技能，教学效果较好;3.掌握教育教学研究方法，积极开展教育教学研究和创新实践;4.具备硕士学位;或者具备学士学位或者大学本科毕业学历，见习期1年期满并考核合格;或者具备大学专科毕业学历，并在小学、初中三级教师岗位任教2年以上;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学三级教师岗位任教3年以上。(五)三级教师

1.基本掌握教育学生的原则和方法，能够正确教育和引导学生;2.具有教育学、心理学和教学法的基础知识，基本掌握所教学科的专业知识和教材教法，能够完成所教学科的教学工作;3.具备大学专科毕业学历，并在小学、初中教育教学岗位见习1年期满并考核合格;或者具备中等师范学校毕业学历，并在小学教育教学岗位见习1年期满并考核合格。

篇6：2016中国军事改革方案

一、指导思想

按照党的十八届五中全会和省委全面深化改革会议的部署，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，以解决发展中的实际问题为重点，以发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用为关键点，着力抓好重要领域和关键环节的改革，构建有利于转型跨越发展的体制机制，加快建设高水平小康社会。

二、总体目标

全面落实中央和省、市部署，紧密结合实际，勇于探索，大胆实践，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。坚持“盐城领先、苏北率先、全省争先”的总体定位，着力以改革的领先、实践的率先，推进转型跨越发展的争先，形成系统完备、科学规范、运行有效的体制机制，全面深化改革工作走在全省前列。

三、主要任务

（一）加快培大育强市场主体

（1）优化市场发展环境。支持各类创业主体平等进入国家法律法规未禁止的各个行业和领域。推行工商注册制度便利化，由先证后 照改为先照后证，实行注册资本认缴登记制和企业报告公示制。工商设立、变更、注销登记均实行零收费制。允许个人独资企业、合伙企业注册资金零首付。探索电子营业执照和全程电子化登记，推行行政事业性涉企一票收费办法。清理和废除妨碍县内外统一市场和公平竞争的规定和做法。

（2）加快发展民营经济。大力促进全民创业，不断完善全民创业政策体系，加强创业培训、政策扶持、创业服务，鼓励、支持和引导各类创业主体投身创业。加强创业载体建设，鼓励社会资本、民间资本投资建设中小企业创业园、科技企业孵化器、服务业集聚区（特色街）等各类载体。鼓励和支持个体工商户转为私营企业，大力推进企业完善公司制改革，建立现代企业制度；引导民营企业增资扩股、合作重组、上市融资，发展成为混合所有制经济；鼓励管理人员、科技人员和职工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

（二）深化农村改革

（3）加快培育现代农业经营主体。坚持农村基本经营制度，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。鼓励发展、大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体。在继续重视普通农户生产发展的基础上，鼓励并大力培植职业农民，构建职业农民队伍。鼓励工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。鼓励农村发展合作经济，县级以上财政支持项目资金直接投向符合条件的 合作社，支持财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，支持合作社开展信用合作。

（4）维护农民合法权益。积极推行土地委托代理制、土地股份合作制、土地信托制等土地流转新方式，大力鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包权，鼓励农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。加强农村土地经营权流转管理和服务，推动土地经营权流转交易规范运行，建立县、镇土地流转市场服务平台，农民土地承包经营权一律在县镇公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等流转。保障农村集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，固化农民在村里的原有各项收益权，将集体资产折股量化到人（户）。保障农民宅基地用益物权。加快发展农村集体经济，严格控减村级债务，建立村级债务化解机制。大力推行所有集体资源使用和资产处置公开市场竞价的办法，增加集体收入。支持经济薄弱村发展，完善脱贫帮扶和公共服务项目财政奖补机制。落实农村集体经营性建设用地流转、出让、租赁办法。建立健全城乡统一的土地交易市场，建立土地收益分配机制。

（5）推进城乡公共服务均等化。制定全县基本公共服务均等化规划、体系和标准，统筹基础设施和城乡建设。以完善农村公共服务投入机制为重点，加强基层公共服务机构设施和能力建设，建立健全就业服务、社会保障、养老服务、终身教育、基本医疗卫生、住房保 3 障、城乡居民生活环境、农村路网等基本公共服务体系。逐步统一城乡居民社会保障待遇标准。全面解决城乡供水一体化、城乡污水处理一体化、城乡公交一体化、城乡医疗保险一体化等问题。鼓励社会资本投向农村建设，支持企业和社会组织在农村兴办各类事业。完善农村城镇化发展体制机制，深化户籍制度改革，放开县城和建制镇落户限制，实行县内户口通迁制度，全面推行居住证制度，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。创新节约集约用地机制，大力推进工业向园区、人口向城镇、农业向适度规模经营集中。推进城镇规划区范围内撤村建居，创新社区管理机制。全面推行“一委一居一站一办”社区管理模式，完善网格化管理、社会化服务。

（三）深化财政体制改革

（6）推进财政体制改革。完善县与镇区财政体制，合理确定事权与财权，合理安排财政收入分配，保证镇区财政健康运行。加快实施全面规范、公开透明的预算制度，全面编制公共财政预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算、政府基金预算和政府性债务预算，政府性资金全部纳入财政预算管理。整合财政专项资金，集中财力办大事。创新专项资金使用方式，推行拨改投、拨改贷，提高财政资金使用效益。探索设立“科技创新券”，逐步建立用市场配置资源、用竞争选择项目的创新投入机制。建立绩效评价体系，加强财政资金专项绩效管理和综合绩效管理，强化支出责任。推进财政信息公开，实行财政预决算、部门预决算和三公经费预决算公开，逐步推行行政经费 4 决算公开和重大财政专项支出公开。加强财政性存款管理，推行市场化公开招标。进一步规范政府采购制度，完善市场竞争机制。加强政府性债务管理，严格举债审批程序，机关事业单位、政府融资平台、国有企业和镇区举债，由县统一审批；严控举债规模和债务成本，根据项目性质和资金需求，合理合规选择融资方式，严控债务风险。加强国有企业和国有资产管理，强化经营者业绩考核，确保国有资产保值增值。加强财政资金监管，定期开展审计监督，限期实施决算审计。推动政府购买公共服务，凡属事务性管理服务，引入政府采购公开竞争机制。实行政府购买公共服务项目分类管理，重点在公共卫生、教育、文化体育、就业、社区公益、社会工作等服务领域，逐步建立合同、委托等方式向社会购买机制。

（四）深化投融资体制改革

（7）健全投资管理制度。严格执行投资审批管理规定，由企业依法依规自主决策的项目，一律不再审批。改善政府投资管理方式，实施节能、节地、节水、环境、技术、安全等市场准入标准，积极探索股权、知识产权、林权、土地经营权等抵（质）押贷款。全面放开教育、卫生、文化、养老、能源等公共事业投资，培育和吸引多元化投资和运营主体。规范融资行为，严格控制镇级融资，村级一律不得融资举债，镇级未经批准不得设立政府性融资平台。整合县级投融资平台，规范运行，积极发行政府债和企业债。继续扩大政府融资担保规模，支持实体经济发展。完善融资平台法人治理结构，按照《公司 5 法》的要求，加强股东会、董事会、监事会组织构架建设，强化责任落实。探索建立民间借贷登记中心，建立民间融资备案管理制度。

（五）深化行政管理改革

（8）优化政府运行机制。推进新一轮机构改革，明确部门职责，精简规范各类议事协调机构及其办事机构。深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员和聘任人员管理制度。清理并规范党政机关和事业单位人员在企业兼职（任职）。加强机构编制管理，控制财政供养人员总量，推进机构编制管理科学化、规范化。建立机关事业单位编外人员管理办法。完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的行政运行机制。健全政务公开制度，提高行政管理运行透明度。推进事业单位分类改革，将属于政府的职能划归机关职能机构。建立健全公益服务事业单位法人治理结构。科学设置县开发区、高新区行政事业机构，建立高效精干的运行机制。探索扩大县开发区、高新区和重点镇经济社会管理权限，增强发展能力。创新招商引资、项目推进工作机制。加快社会组织管理体制改革，完成行业协会、商会与行政机关真正脱钩，实行直接依法登记制度。支持建立商会和行业协会，支持慈善、红十字会等机构发挥更大作用。建立科学有效的矛盾调处机制，进一步改进信访工作，把信访纳入法治轨道解决。完善新闻发言人制度。组织实施政务微博全覆盖工程。整合政府系统信息资源，建设智慧政务，打造智慧城市。加大依法管理网 6 络力度，确保信息和网络安全。创新社会治理体制，健全社区矫正制度。健全突发事件应急处理机制，增强快速处置能力。

（9）优化行政审批服务机制。深入推进以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间“四个减少”为主要内容的行政审批制度改革。做好国家、省、市下放的审批项目承接工作，对现有审批项目进行全面清理，编制县行政审批事项目录并严格执行，建立行政审批项目管理网络系统。对清理后保留的行政审批事项进行流程再造，简化项目审批程序，缩短项目审批时间，提高项目审批即办率。全面推行项目审批要件、流程、条件和时限等网络公示制。全面归并部门内部审批职能，扎实推进项目审批“三集中、三到位”；分类推进网上审批，实现审批网络信息资源共享；全面推行“容缺预审”制度，联合图审、联合勘察、联合验收、联合年检制度，不断提高服务效率。建立健全行政审批、公共资源交易和“12345”热线服务“三位一体”的政务服务体系，各镇全面设立便民服务中心，加快设立村居便民服务站，构建完善高效的政务服务体系。

（10）优化市场环境监管机制。围绕行政检查、行政处罚、行政强制、行政征收等执法行为，制定具体执法细则、裁量标准和操作规程。组织开展行政事业性和经营服务性收费项目标准清理工作，进一步规范收费行为。健全招投标机制，完善公共资源电子化交易系统，试行容缺预招标制度，完善评标定标办法。健全招投标工作管理制度，严厉打击围标串标、资质挂靠等违法违纪行为。建立优质预选承包商 7 库和应急承包商库，为全县重大项目、重点工程和民生实事工程提供优质高效的招投标服务。加强社会信用体系建设，推进诚信建湖网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库“一网两库”信用信息系统建设，进一步完善守信激励、失信惩戒机制。大力鼓励和发展中介机构，形成中介服务市场竞争机制。制定中介机构监管办法，整顿规范中介市场秩序，全面完成中介机构与主管部门的脱钩改制，严禁行政事业单位人员在中介机构兼职取酬。完善中介机构监管机制，建立健全中介机构信用星级评价制度、结果应用制度、违规违纪案件信息公开制度和“黑名单”制度，完善退出机制。探索建立地震、气象等中介由项目评估转为区域评估的新模式。

（六）深化社会事业改革

（11）推进教育改革。进一步优化农村中小学布局，统筹城乡义务教育资源均衡配置。完善“教育集团”管理模式，提高整体办学水平。实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，促进教育优质均衡协调发展。深化人事制度改革，推行校长任期制、聘用制和目标管理制。加强教师编制和流动管理，全面推行全员聘用制。规范教师职称评聘，加强绩效考核，完善收入分配制度。加强师德师风建设，试行师德师风社会承诺制和社会评价制。深化教育教学管理，改进教育教学方式，完善名教师、学科带头人评审制度与评后培养培训、使用管理和奖励制度。加强督导工作，健全督学制度，推进“管办评”分离，8 积极尝试委托社会组织开展教育评估监测。鼓励民间资本兴办教育，促进公办教育和民办教育协调发展。

（12）推进卫生和计划生育改革。加快公立医院改革，完善公立医院管理体制和运行机制，探索构建现代医院管理制度，全面取消“以药补医”，落实合理的财政补偿办法，构建“坚持公益性、调动积极性、保障可持续”的运行新机制。建立科学的绩效考评制度、干部人事管理制度和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。健全全民医保体系，完善与城乡居民收入增长相适应的医保筹资机制和财政补助增长机制。改革医保支付方式，由单一按项目付费向门诊总额预付制、住院按病种付费和按床日付费相结合的混合支付方式发展。加快完善重特大疾病医疗保障和救助制度。加强公共卫生服务资源整合，建立和完善城乡医疗联合体，促进优质医疗资源纵向流动。鼓励社会办医、多种形式参与公立医院改制重组，优先支持举办非营利性医疗机构，大力发展康复、临终关怀等特色医院。加强与名院名科名医的合作、协作，提升医疗质量和服务水平。完善分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。加快村级标准化卫生室建设，实行机构、人员、业务、药械、财务和绩效考核管理“六统一”。健全医患纠纷调处机制。扎实推进食品药品监管体制改革，推进药品电子监管体系建设，建立覆盖城乡的“四品一械”数字监管平台。落实好一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的计划生育政策。

（13）推进文化改革。深化文化事业单位改革，明确不同文化事业单位功能定位，建立法人治理结构。推进图书馆、博物馆、文化馆等组建理事会。深化国有经营性文化单位转企改制，鼓励社会资本参与改制经营。鼓励社会资本发展文化企业，支持企业设立文化发展基金，支持各类文化产业园等载体平台建设。传承、弘扬淮剧、杂技等特色文化。加强文化人才引进和培养，完善绩效考评和激励办法。妥善做好广电网络整合工作。着力实施文化惠民工程，打造“城市15分钟文化圈”和“农村十里文化圈”。加大“数字图书馆”建设力度。加强各类爱国主义教育基地建设。整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，建设综合性文化服务中心。加强文化市场管理，健全现代文化市场体系，完善文化市场准入和退出机制，促进健康发展。

（14）推进社会保障制度改革。整合社保经办机构资源，实行统一征管。完善养老保障个人账户制度，健全多缴多得激励机制。建立困难群众社会保障政府救助机制。逐步提高城乡居民基础养老金标准，妥善解决城乡居民社会养老保险与城镇职工保险的转移接续问题。把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系，在农村参加的养老保险和医疗保险规范接入城镇社保体系。推进机关事业单位养老保险制度改革。完善养老、医疗等社会保险关系跨地区转移接续政策。适时扩大医疗保险报销范围，提高报销比例。加强基层平台建设，推进经办服务规范化、信息化和标准化建设。完善被征地农民社会保障制度。构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的 住房供应体系，实行廉租住房和公共租赁住房并轨运行，完善经济适用房政府与个人共有产权制度，完善住房保障准入退出机制。推进养老服务体制改革，加快构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系。积极引导、扶持社会力量参与养老服务事业，鼓励发展民办养老机构和老年服务产业。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困难儿童分类保障制度。加强殡葬服务，搞好城乡公益性公墓规划建设和管理。

（七）强化权力运行制约和监督

（15）建立健全权力运行监督制约机制。坚持用制度管权管事管人，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。建立健全惩治和预防腐败体系，完善党的纪律检查工作双重领导体制，强化县纪委对下级纪委的领导，健全案件线索处置和案件查办工作机制。落实基层纪委书记提名和考察、加强派驻纪检机构统一管理等相关要求。完善党务、政务和各领域办事公开制度。推行权力清单制度，依法公开权力运行流程，推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。加强对各级主要领导干部行使权力的制约和监督，完善“一把手”四个不直接分管和末位表态制度，积极推行新提任领导干部有关事项公开制度。发挥人大、政协监督职能，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督，加强行政监察和审计监督。推动行政权力网上公开透明运行及电子监察工作向镇区延伸；启动全县 11 公共资源交易电子监察系统建设，逐步实现交易受理登记、信息发布、招标开标、专家(中介)选取、评标中标(成交)全程电子监察及智能控制；试行专项资金运行电子监管，加强资金安全防范，确保资金使用效益。从严控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，深化公务用车改革，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。完善并有效执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定，防止利用公共权力或自身影响谋取私利。严格执行规范性文件、重大决策合法性审查制度。深化行政执法体制改革，推进综合执法。规范行政执法自由裁量权，加强对行政执法的监督。建立健全重大决定、重大改革、重大工程项目社会稳定风险评估机制。健全行政复议案件审理机制。

（八）强化工作绩效考核和干部选拔任用工作

（16）完善工作考核管理机制。按照“目标管理、过程控制、结果导向、持续改进、公众满意”的要求，完善县绩效管理电子平台。科学设置考评体系，逐一量化考评内容，建立以可持续发展和生态文明为核心的考核评价体系，实现绩效管理信息化、目标管理过程化、绩效考核透明化。引入多元评价主体，完善机关作风评议办法。从严管理干部，对违法违纪行为，加大处理力度，强化责任追究。

（17）深化干部人事制度改革。坚持“以德为先、德才兼备”的用人导向，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，让正派人受尊重、老实人不吃亏、优秀人得重用。完善“双考一评”机制，对机关工 作人员实行考德、考绩和综合评价，考核结果与评先评优挂钩，与干部选拔任用挂钩。有序推行竞争性选拔干部。大力推进干部轮岗交流。完善党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度。

四、有关要求

篇7：2016中国军事改革方案

公务员工资的变化一直都是备受瞩目的一个大新闻，仿佛所有人都在盯着公务员的薪资，任何一点风吹草动都会引发热议。本期乔布简历小编将为大家介绍一下2016公务员退休工资改革方案最新消息，对此感兴趣的小伙伴们下面可以一起来看看2016公务员退休工资的相关新规定。

关键词：2016公务员退休工资改革方案最新消息,2016公务员退休工资

在去年（2015年）1月14日，国务院正式公布了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险；同时，官方明确，配合这次养老保险制度改革，机关事业单位人员的工资也将同步调整。

几天之后，即当年的1月19日，人社部副部长胡晓义表示，国务院已下发了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员退休费三个实施方案的通知》，明确从2014年10月1日起，增加机关事业单位离退休人员离退休费。

从《关于增加机关事业单位离退休人员离退休费的实施方案》中明确看到离退休人员每月增加离退休费的标准。

（一）离休人员每月按下列标准增加离休费：行政管理人员，省部级正职及以上1400元，省部级副职1140元，厅局级正职900元，厅局级副职730元，县处级正职570元，县处级副职480元，乡科级及以下400元；专业技术人员，教授及相当职务820元，副教授及相当职务540元，讲师（含相当职务）及以下职务400元。

（二）退休人员每月按下列标准增加退休费：行政管理人员，省部级及以上1100元，厅局级700元，县处级460元，乡科级350元，科员及办事员260元；专业技术人员，教授及相当职务700元，副教授及相当职务460元，讲师及相当职务350元，助教（含相当职务）及以下职务260元；工人，高级技师和技师350元，高级工以下（含高级工）及普通工260元。

（三）按国家规定办理退职的人员，按每人每月260元增加退职费。

篇8：2016中国军事改革方案

来自国家科技部、环境保护部、交通运输部、商务部、国家海关总署、国家税务总局、国家标准委、国家认监委等政府部门领导,行业组织、国内外汽车企业界、学术界以及新闻媒体等,共计1000余位嘉宾出席论坛。

原机械工业部部长何光远;工业和信息化部原党组成员、总工程师朱宏任;天津市政府副秘书长周键;工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春;财政部经济建设司副司长宋秋玲;国家发展与改革委员会产业协调司处长吴卫;原中国汽车工业总公司总经理蔡诗晴;中国汽车技术研究中心党委书记于凯;中国汽车工程学会理事长付于武;中国汽车工业协会常务副会长董扬;中国汽车工程学会常务副理事长兼秘书长张进华;中国汽车工业协会副会长兼秘书长吴绍明;中国汽车报社社长李春雷;天津经济技术开发区管理委员会主任王盛;人民日报社经济社会部副主任田俊荣;德国交通部智能交通系统与自动驾驶司处长Christine Greulich (克里斯汀·格罗伊利希);东风汽车集团股份有限公司副总裁邱现东;长安汽车副总裁袁明学;广州汽车集团股份有限公司执行董事、副总经理吴松;中国工程院院士、中国第一汽车集团公司副总工程师兼技术中心主任李骏;华晨汽车集团控股有限公司总裁刘鹏程;日产(中国)投资有限公司总经理西林隆;本田技研工业株式会社执行董事三部敏宏等重量级嘉宾出席论坛。

作为我国汽车行业规格最高、规模最大、影响力最广泛的高端品牌盛会,泰达汽车论坛通过十二年的努力,为政府、行业、企业、研究机构及社会各界搭起了一座解读汽车产业政策、把脉汽车产业未来发展方向、促进交流与合作的高端平台。今年,泰达汽车论坛组委会依然紧抓产业发展的根本性问题,围绕当下“供给侧改革”的大趋势,集众人之智探讨汽车产业发展的新动力,举全行业之力寻求汽车产业结构调整、提档升级的有效途径。

结合国家发展战略聚焦汽车产业供给侧改革

在各项会议的议题设置上,今年泰达汽车论坛围绕变革时代的产业管理、供给侧改革的企业战略、新能源汽车发展、自主品牌高端化、电气化+智能化、节能减排法规、商用车产业升级等诸多行业热点话题展开激烈的研讨。

“泰达聚焦”作为本届论坛的一大创新举措,成为了论坛的首个爆点。9月2日下午,来自一汽、长安、北汽、广汽、华晨、大众、蔚来汽车、中汽协会、中汽学会、中国汽车报社等领导齐聚一堂,借助“泰达聚焦”新的平台,以“智能网联汽车”为切入点,就智能网联时代“企业定位的认识与思考”、“汽车产业融合发展的动力与方向”做了深入研讨。智能网联汽车,已成为汽车产业技术创新的制高点和市场竞争焦点,将加快产业重塑。打造在智能网联汽车领域的核心优势,建设汽车强国,是推动制造业由大变强的重要支撑,也是实现“两个一百年”奋斗目标的内在要求。

9月3日开幕式上,中国汽车技术研究中心党委书记于凯通报了 “泰达聚焦”上达成的共识,诠释了“变革时代”的主题。通报中提出,智能网联汽车作为产业创新、融合发展的产物,代表了行业发展的主流方向。 创新驱动、市场需求和政策导向是推动产业发展的三大力量,智能网联汽车兼具三者禀赋,有助于实现产业聚焦,必将得到快速发展。通报还强调,未来10—20年,汽车产品将由交通工具逐渐成为集合出行、通讯、储能等多重属性的智能生活载体;汽车生产基本实现智能制造、绿色制造,大规模、个性化定制生产成为趋势;汽车共享、分时租赁等新型消费模式被广泛接受;信息技术等新兴产业将与汽车产业深度融合。面对变革与机遇,我们应该积极应对,科学对待;兼容并蓄,取长补短;循序渐进,务实谋划;完善法规,标准引领。

通过泰达聚焦、凝聚泰达共识、汇集泰达智慧。意在引导大家围绕主题做更深入思考,也期待行业人士就中国汽车产业发展奉献更多智慧及远见。

政府领导高屋建瓴透视产业发展方向和未来规划

泰达汽车论坛一如既往地得到了各级政府的大力支持,作为政府嘉宾,工业和信息化部装备工业司副司长瞿国春以及财政部经济建设司副司长宋秋玲也分别就“紧抓机遇积极谋划协同创新稳步推进汽车强国建设”和“进一步完善财税扶持政策体系,推动新能源汽车产业健康发展”等方面做了详细的报告。深入解读并释放了最为权威的政策信息,为业界充分了解当前我国汽车产业发展的具体形势创造了条件,为汽车产业未来的发展指明了方向。

国家发展与改革委员会产业协调司处长吴卫以“关于完善调控机制加强政策引导推动产业健康发展的思考”为话题,对如何在重要的战略转型时期实现汽车产业由大到强提出了自己的看法,他表示,产业转型不仅需要企业承担发展重任,更需要政府在完善劳动机制,引导行业进行产业结构调整。此外,环保部、交通部相关领导围绕“汽车排放控制与国六排放标准进展”和“营运车辆管理工作情况”等社会热议话题,对相关政策进行了深入解读。

企业高层建言献策热议汽车强国实现路径

整车、零部件、后市场以及汽车相关产业等企业高层分享了发展经验,他们从智能互联时代中国品牌汽车的转型、供给侧结构性改革实践等不同角度,围绕新形势下的企业战略和中国发展战略以及新能源汽车、智能汽车、节能减排等业内焦点话题进行了思想碰撞,共同探讨了中国汽车产业的未来发展之路,并为行业、企业的发展道路建言献策。

自2005年创立以来,中国汽车产业发展(泰达)国际论坛已经在各级政府和全行业的支持下走过了并不平凡的十二年。十二年厚积薄发,中国汽车产业发展(泰达)国际论坛已经成为了一个让中国汽车行业可以与世界对接的平台,一个具有独特价值和魅力的空间。《国语》有言:“蓄力一纪,可以远矣”。下一个十二年,泰达汽车论坛将继续致力于推动中国汽车产业的可持续发展;继续以战略性的高度、前瞻性的观点、全球化的视野,探讨汽车产业的热点话题和前沿技术;继续为政府、行业、企业以及社会各界搭建围绕汽车产业进行全方位交流与合作的广阔平台。

专题对话,智能网联汽车的未来

全球汽车保有量持续增长,能源短缺、环境污染、交通拥堵等现象日益突出,成为汽车产业可持续发展的制约因素。智能网联汽车则被公认为是解决这些问题的有效方案,是汽车产业未来发展的重要方向之一智能网联汽车的全面发展将带来产品属性和使用方式的重大变化,汽车产业将由此迎来战略性的发展契机智能网联汽车不仅在改变着汽车产品,更是开始推动汽车产业转型升级。

嘉宾

观察团专家

专对话市场变革与消费新趋势

2015年我国汽车产销双双突破2400万辆,继续保持世界第一新车产销大国。但是,我国汽车产销增速依然呈现低增长态势,进入“十三五”时期后,我国汽车市场将面临重大变革,未来将进入新购和换购并重的增长阶段。而我国人口众多、地域之间经济发展不均衡,细分市场的消费存在显著差异,汽车发展历史短、未形成成熟的文化等因素造成汽车消费结构复杂交迭,因此,只有充分理解新型的消费趋势,才能把握市场变革的机遇。

嘉宾

观察团专家

头脑风暴新能源汽车发展的引导力孰轻孰重:政策or市场?

近年来,我国中央和地方政府对新能源汽车发展高度重视,陆续出台了多项扶持与培育政策,为新能源汽车的发展营造了良好的政策环境。在政策的带动和影响下,相关企业积极投入到新能源汽车的生产和研发中,新能源汽车的产业发展和技术水平取得重大进展。在目前新能源汽车的发展水平和状况下,政策引导和市场引导孰轻孰重是新能源汽车发展过程中需要探讨的重要问题。

嘉宾

思想交锋自主品牌走向高端化时机是否成熟

从2014年开始,自主品牌新一轮的高端化之路开始起步。从哈弗H9到广汽传祺GA6,再到华颂7和吉利博瑞的出现,自主车企开始集体向中高端乘用车市场派兵遣将。长期以来,自主品牌由低端向高端转型遭遇瓶颈,但不管是为了提升品牌形象,或是生存压力所致,自主品牌向上走是必由之路。当前,自主品牌走向高端化时机是否成熟为业界所争议。

A方

B方

主题研讨节能、排放法规升级的技术方案

近年来,我国石油对外依存度居高不下,随着汽车保有量的持续增加,汽车产业节能压力突显,燃料消耗量管理日趋严格。此外,我国大范围雾霾天气频发,大气污染成为关系民生的重点问题,而作为重要污染源的汽车尾气排放控制成为行业关注的焦点面对严峻的节能减排形势,加大研发和应用节能、排放控制技术,成为行业普遍关注的重点问题

嘉宾

王题研讨新需求驱动商用车产业升级

当前,商用车市场处于低迷时期,但也是把握新常态下的市场趋势、促进产业转型升级的好时机。商用车市场不断提出的新需求,对商用车企业而言就是产品升级的方向。如何把握市场新趋势,及时应对市场的变化,树立竞争优势,对商用车企业来说是个严峻的考验。商用车产业需要审时度势、调整结构、创新技术,使商用车向着低碳化、智能化、轻量化等方向迈进。

嘉宾

全体会议创新、协调、绿色的汽车产业

创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念,是十八届五中全会关于“十三五”规划建议的最大思想亮点,具有战略性、纲领性、引领性。对汽车产业而言,创新、协调、绿色的发展趋势更加突显汽车产业需依托创新,实现产业转型升级;依托协调,形成汽车与外部环境的共荣共生;依托绿色,推动产业全生命周期的低碳化发展

嘉宾

谈车论道电动化+智能化推动汽车产业转型升级

随着第三次工业革命的兴起,全球汽车产业发展将受到深度挑战,新一轮国际产业体系将逐步形成,我国汽车产业将在世界汽车产业格局中发挥重要作用。为增强我国在世界汽车工业的竞争力,必须准确把握汽车产业发展趋势。电动化+智能化成为汽车产业未来发展的“新风口”,不但在改变着汽车产品,更是推动汽车产业转型升级的重要抓手。国家一系列政策正在推动汽车电动化与智能化的发展,新技术、新产业、新模式必将为汽车产业带来新动能。

篇9：2016中国军事改革方案

经过15年的高速发展，个人金融服务市场规模不断扩大，中国客户正在成为全球发达地区私人银行的主要新增客户。与此同时，国内财富管理领域也在发生着深刻变化，理财师面临诸多新的挑战。如今，初级的财务规划已经不足以支撑从业者为受众提供符合时代需求的服务，财富管理从业者的角色迫切需要从理财师向财富管理师转变。

市场中，一些理财师已经意识到自己在行业中的价值，通过学习专业的财富管理知识，掌握了富人的新生活方式、新资产配置、新财富管理业务，明确了自己在行业中的定位，实现了自身的职业晋升，最终成为行业中的佼佼者——财富管理师。

在此背景下，IWMA发起“2016中国十佳财富管理师评选”活动，深圳市君融财富管理研究院为本次活动提供学术支持，包括本刊在内的多家媒体将对活动进行全程跟踪报道。此次评选活动旨在寻找优秀的财富管理师，给予他们应得的荣耀，让财富管理师成为这一从业群体新的职业理想，并为尚未实现角色蜕变的理财师提供学习、交流的平台。

评选对象涉及十大行业

据了解，本次评选涉及十大行业的高级从业人员：一是银行业，包括各银行行长，私人银行、财富管理中心、理财中心总经理和业务主管，个人业务部、公司业务部、中小企业部、客户服务部等部门总经理及业务主管；二是证券行业，包括证券公司经纪业务部（证券营业部总经理、营销总监、区域业务主管、投资顾问）、投行部从业人员、资产管理部从业人员；三是保险业，包括保险公司区域总经理、分公司总经理、营销总监、营销经理、企划部总经理、客服部总经理、产品部总经理、培训部总经理及业务主管；四是基金业，包括基金公司基金经理、销售部总经理、市场部总经理、渠道经理、客服总监及其他业务主管；五是第三方理财行业，包括IFA第三方理财顾问机构、金融中介、财务公司总经理及业务主管；六是互联网金融行业，包括P2P平台、互联网金融平台专业人士；七是金融产品发行和销售环节，包括金融产品设计者、营销管理人员、人力资源部负责人、高级客户服务经理、业务主管与技术骨干；八是金融媒体行业，包括金融财经媒体总编辑、资深财经记者；九是学术领域，包括科研机构、高等院校长期从事个人理财研究的研究人员、专家学者；十是各类从事金融培训的专业人士、金融相关软件公司从业者。

此外，未包含在以上范围内的人员，只要持有CFP、AFP、RFP、RFC、FChFP、ChFP、CFA、ICFA、CWM等各类金融理财相关专业资格认证证书，同样可报名参加本次评选活动。

公平、公正、公开的评选流程及标准

据介绍，本次活动共设置了三大板块：

第一，专业知识测评。此阶段的评测内容以理财师、财富管理师的基本理论知识为主，涉及金融学、投资学、保险学相关知识。评测时间为3月1日～6月31日，通过网上试题作答的形式开展。

第二，实战能力展示。此阶段的评测内容以选手提交的工作视频为主，涉及理财规划、财富管理等知识的实际运用。评测时间为7月1日～8月31日，选手在网上提交视频，评委会根据表现进行评分。

第三，单位、客户评价。此阶段的评测内容主要以工作单位评价、网友自发点赞数量及客户的真实评价为主。评测时间为9月1日～10日，以网络投票、点赞、评语等形式进行评测。

本次评选的最终结果将在IWMA官网、深圳市君融财富管理研究院公司官网、微信、微博和所有合作媒体进行公布，主办方及合作媒体将对部分精彩的财富故事进行报道。主办方将于9月举办颁奖典礼，十佳选手将获得由IWMA颁发的“2016中国十佳财富管理师”荣誉证书。

权威的评审阵容

据介绍，本次评选将由权威专家学者命题，理财行业专业团队指导。活动的评审委员会成员如下：

毛丹平，来自深圳，评审委员会会长，IWMA Core Founder，深圳君融财富管理研究院院长，中国著名职业认证专家，国家理财规划师职业鉴定专业委员会专家，广东省理财规划师专家组组长。

徐平，来自温哥华，IWMA协会专家，深圳君融财富管理研究院副院长，君融家族财富与文化学院院长，深圳君融财富图书馆筹建组组长，青少年金融数学财商教育课题组组长。

茅念刚，来自加拿大，皇家银行国际私人银行部国际财富规划业务总监，加拿大特许会计师资格，担任多伦多大学继续教育学院的学术讲师。

陈立超，来自波士顿，IWMA协会专家，美国博睿公司创始人，麻州东南教育局联盟国际部主任。

Mark W. Williamson，来自波士顿，IWMA协会专家，毕业于艾姆赫斯特学院，并持有波士顿大学法学院颁发的法律博士学位。

潘劲波，来自芝加哥，IWMA Core Founder，美国注册会计师，美国FINRA注册金融咨询师，美国会计硕士学位，美国电脑学士学位，精益会计师咨询公司主席，美国亚裔保险理财协会董事。

吴晋江，来自深圳，IWMA协会保险分会创会会长，领导500人高绩效综合金融理财团队的业务总监，持有CIAM、RFC、RFA资格，任私人银行特别顾问。

徐建明，来自上海，IWMA协会专家，著名理财专家，上海第一财经学院执行院长，恒星理财顾问（上海）有限公司创始人，加拿大执业投资顾问。

吴炳昭，来自新加坡，协会专家，曾任美林私人银行（新加坡）副总裁，产品研发部总裁，瑞银UBS、渣打银行、中金CICC等金融常驻培训顾问。

洪屹，来自上海，协会专家，获中山大学金融学、法学学士学位，武汉大学公共管理硕士学位。持有国家高级理财规划师、广东省鉴定中心理财规划师高级考评员资格。

陈凯，来自北京，IWMA财富传承与法律分会创会会长，北京市十佳青年律师，公明财富传承管理集团首席律师，北京阳光老年健康基金会理事长，中华遗嘱库管理委员会主任。

于邵文，来自北京，经理人杂志社社长。

李鸿，来自北京，大众理财顾问杂志社社长。

篇10：2016中国军事改革方案

中公教育·给人改变未来的力量

2016农村教师工资改革方案最新消息：农村教师待遇

要提高

第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

李克强指出，要发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义 务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

》》2016教师工资改革方案：教师工资三年一调 基本工资标准将提高10% 落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继 续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都 要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。中金网 义务教育教师待遇要提高

全国人大代表费聿玲认为“有好的教师，才有好的教育”，她提出5条建议：一要提高班主任津贴标准，将现行的班主任津贴标准由每月14元提高至500 元及以上;二要提高特级教师津贴标准，由现行的每月300元提高至1500元及以上;三要提高教师教龄津贴，调整为每月200元及以上;四要建立教师定期 体检制度;五要将教师培训纳入教师待遇，学校经费应增加教师培训经费的比例。要想真正留住教师安心教书，根本上要提高义务教育阶段教师的待遇和社会地位。乡村教师

近几年乡村教师一直是被社会关注的对象，农村教师是我国教育的短板，“寒门难再出贵子”曾一度被盛传，乡村教师再困窘中生存的新闻也频频被传出，这 些虽说是个别现象，但要确实反映我国农村教育所面临的问题。在两会上，教育部部长袁贵仁就此作出回答：国务院对乡村教师队伍建设做了全面的部署，主要体现 在五方面：一是统一城乡教师编制标准;二是拓展农村乡村教师的来源渠道;三是切实提高乡村教师待遇;四是职称评聘要向乡村教师倾斜;五是加强城镇优秀教师 向农村轮岗交流。应翻倍提高农村教师待遇

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中公教育·给人改变未来的力量

全国人大代表、全国人大教科文卫委委员、复旦大学党委书记朱之文在谈到去年一些高校教师的失德事件时提出，教师考核应严格执行师德一票否决制。朱之 文强调说，一方面要依法依规严肃处理，另一方面要加强教师队伍的管理和建设，引领教师能够做到“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”。而对于严格教师队伍的管理，朱之文表示，在教师聘任的环节要把思想政治素质和道德品行作为基本的标准，严格把好教师的入口关，把教师给学生特别是给 本科生上课作为基本要求，强化教师教书育人的责任，在教师考核环节，应严格执行师德一票否决制。朱之文认为，教师的评价机制还要进一步完善，要把教师放到 学生的心目当中评一评，也就是把教师的评价交给学生，让学生对教书育人做得好的老师和做得不好的老师有一个客观的评价，对做得好的要表彰奖励，对做得不好 的应该有惩处。

对于当前备受关注的农村教师待遇问题，全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄认为，不是一般地认为给农村老师多少津贴，而是要成倍地提高他们的待遇，要 让农村教师成为一个让人羡慕的职业，大学毕业生真的抢着去，那就好了。国家应该下决心，大幅度提高他们的待遇。然后在这个基础上，我们才能淘汰那些不合格 的老师，切实提高农村教育质量。2016年农村教师工资待遇会提高吗?

据悉，2016农村教师生活补贴将有所提高，提高农村教师生活补贴也是为了吸引更多的教师来到农村。

据了解，教育部印发《关于加强乡村教师生活补助经费管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)，要求有关地方各级教育部门高度重视乡村教师生活费补助管理工作，确保严格规范，阳光透明。

《通知》要求，要结合教师实名制管理系统建设，建立以身份证信息为基础的乡村教师生活补助申领信息库，实行实名制管理，防止虚报、冒领、套取补助资 金。要严格落实“以岗定补，在岗享受，离岗取消”的补助原则。补助要重点向条件艰苦地区倾斜，向村小学和教学点倾斜，不能吃大锅饭、搞平均主义。要充分发 挥补助政策对吸引优秀教师到乡村学校(教学点)任教的作用。

篇11：2016中国军事改革方案

（2016—2018年）

推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是经济发展方式转变和经济结构战略性调整的关键。解决当前经济社会发展中的深层次结构矛盾和问题，必须集中力量打好供给侧结构性改革攻坚战。为积极稳妥落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等结构性改革重点任务，结合我省实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，按照省委、省政府工作部署，着力加强供给侧结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量、引导增量、主动减量，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，加快实现创新发展，改善市场预期，提高投资有效性，增加公共产品和公共服务，优化供给结构，扩大有效供给，提高供给体系质量和效率，提高全要素生产率，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，推动我省社会生产力水平整体提升，为率先全面建成小康社会提供强大经济支撑。

（二）基本原则。

——坚持统筹部署与精准施策相结合。认真贯彻落实中央“去降补”工作总体部署，加强系统谋划和总体设计，做到情况要摸清、目的要明确、任务要具体、责任要落实、措施要有力，找准影响要素资源配置效率的突出问题，以精准识别引导精准施策，量化任务，细化措施，提高政策措施的针对性和有效性。

——坚持供给侧改革与需求侧管理相结合。把破解供给与需求不匹配、不协调和不平衡问题作为出发点和落脚点，供给侧与需求侧双管齐下，在适度扩大总需求的同时，从供给侧发力，从生产领域扩大有效供给，加强中高端产品和优质服务供给，减少无效和低端供给，不断增强持续增长动力。

——坚持培育发展新动能与改造提升传统动能相结合。把创新驱动发展战略作为推进供给侧结构性改革的关键支撑，增加创新资源和技术、设备供给，深入开展大众创业万众创新，加快技术、产品、业态、商业模式等创新。坚持优化存量、引导增量、主动减量紧密结合，加快培育发展新产业，通过技术改造等手段激活存量资产，增强现有产业和企业发展动力，加快淘汰落后产能和化解过剩产能，有序推进产业转移和国际产能合作。

——坚持市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，运用市场机制，弘扬企业家精神，调动企业主动性和积极性，实现优胜劣汰和市场出清，提高生产端资源配置效率和公平性。更好发挥政府作用，强化政府组织引导和协调服务，制定行动计划，加强政策引导，完善配套政策。

——坚持重点改革攻坚与稳妥有序推进相结合。加大行政管理、投资、价格、国企、财税、金融、社保等重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快形成有利于效率提升、可持续发展的长效机制，促进市场准入更加开放公平，创新活力进一步迸发。把握好工作节奏和政策配合，重视补短板兜底线，防范引发社会风险，确保各项工作稳妥有序推进。

二、工作目标

经过3年努力，供给侧结构性改革攻坚取得重要进展，“去降补”工作取得明显成效，供给结构对需求变化的适应性和灵活性显著提高，企业生产经营环境显著改善，生产经营成本和盈利水平回归合理，与供给侧结构性改革相适应的产业、土地、金融、财税、环保、价格等政策体系逐步健全，长效机制进一步完善，要素资源配置效率明显提升，创新能力稳步提高，新的发展动能持续壮大，形成多层次、高质量的供给体系，在更高的水平上实现新的供需平衡。

——去产能方面。到2018年底，基本实现“僵尸企业”市场出清，其中，到2016年底，全省国有关停企业全部出清；2017年底，全省国有特困企业基本脱困；2018年底，国有资本配置效率显著提高，国有经济结构明显优化。全面完成国家下达的淘汰落后产能任务。严格控制产能严重过剩行业生产能力，将钢铁产能控制在4000万吨以内，水泥熟料产能控制在1.1亿吨以内，平板玻璃产能控制在1亿重量箱以内，造船总能力控制在800万载重吨以内。3年累计推动珠三角地区1600个项目转移落户粤东西北地区，2018年粤东西北产业转移工业园完成工业增加值2800亿元。3年累计新增境外投资额达400亿美元，初步形成境内外产业链协同发展格局。

——去库存方面。到2018年底，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米减少约12.5%，即在全部消化2016—2018年供应溢出约630万平方米商品房的基础上，力争再化解2000万平方米的商品房库存。其中各城市负责化解1000万平方米商品房库存，通过搭建市场化、专业化、规模化住房租赁平台等，再化解1000万平方米商品房库存。各地级以上市商品住房去库存周期基本控制在16个月以内，非商品住房去库存周期明显缩短。

——去杠杆方面。到2018年底，证券、期货机构杠杆率符合相关监管指标体系要求，保险公司杠杆率全面达标，保持全省银行机构不良贷款占比低于全国平均水平，直接融资占全部融资金额的比重超过35%，确保金融机构杠杆率控制在合理水平，金融业务主要风险指标达到监管要求。

——降成本方面。到2016年底，为全省企业减负约4000亿元，企业综合成本比2014年下降约5%—8%，其中降低制度性交易成本约200亿元、人工成本约250亿元、税负成本约2150亿元、社会保险费（含住房公积金）约350亿元、财务成本约650亿元、电力等生产要素成本约150亿元、物流成本约250亿元。到2018年，企业负担进一步减轻。

——补短板方面。到2018年底，完成软硬基础设施投资11500多亿元，基本建成与经济社会发展相适应、与新型城镇化相协调、与新供给体系相匹配，布局科学、覆盖全面、功能完善、安全可靠的软硬基础设施支撑体系。全省农村配电网建设改造提前两年达到国家要求，城镇居民天然气气化率提高到35%以上，光纤入户率提高到75%，建成集中式充换电站约500座，建成约350公里城市综合管廊，高速公路新增通车里程2363公里，高快速铁路新增运营里程265公里，珠三角城际铁路新增运营里程350公里，全省万亩以上海堤达标率提高到60%，按期完成广佛跨界河等8条重污染流域综合治理和170个城市黑臭水体治理，粤东西北地区城镇生活垃圾无害化处理率提高到90%以上、市区和县城污水处理率分别提高到95%、85%以上。全省推进教育现代化先进县（市、区）覆盖率提高到85%以上，年均开展各类职业技能培训提高至630万人次。

三、重点任务与政策措施

（一）积极化解过剩产能，优化产业结构。发挥市场作用，采取经济和法律手段，引导企业兼并重组，优化区域和产业布局，加强产业政策与土地、环保、财政、金融、价格等政策的协调配合，对“僵尸企业”、落后产能占有的要素资源进行盘活处置，提高资源配置效率，促进产业规模、产业结构与环境承载力、市场需求、资源保障相适应，产能利用率达到合理水平，产业核心竞争力显著增强。

1．推进“僵尸企业”分类处置。全面摸清“僵尸企业”情况，建立国有和非国有“僵尸企业”数据库。将国有“僵尸企业”作为处置重点，在精准识别的基础上进行细化分类，有针对性地采取兼并重组、资本运营、创新发展、关闭破产等不同方式进行精准处置。出台国有企业出清重组“僵尸企业”促进结构优化的指导意见和省属国有企业出清重组“僵尸企业”促进结构优化的实施方案。同时，按照“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的原则，采取市场化退出、兼并重组、扶持发展等方式，分类有序引导非国有“僵尸企业”处置。妥善解决好职工安置等问题。促进企业规范化退出，引导企业兼并重组，简化产权、股权交易评估等程序，出台区域性股权交易市场规范监管办法，支持设立股权融资平台。探索设立广东产业转型升级投资基金。发展混合所有制经济，鼓励非国有资本依法参与国有“僵尸企业”改制重组。支持省、市、县法院设立“僵尸企业”破产处置绿色通道。

2．加快淘汰落后产能。制订省淘汰落后产能计划，分解落实淘汰落后产能目标。鼓励各地因地制宜提高淘汰落后产能标准，定期公布淘汰落后产能企业名单和任务完成情况。重点清理处置高污染高排放、长期违法违规排污、未获得环保准入的企业。

3．积极化解严重过剩产能。根据国家下达任务，采取有针对性的措施支持引导相关行业健康发展。引导钢铁企业加快优化产品结构，增加特种钢、优质钢等中高端产品供给；挖掘国内市场潜力，推广钢结构在建设领域的应用。鼓励生产和使用高标号水泥、纯熟料水泥、专用水泥和特种水泥，改造城市周边水泥熟料线，协同处置城市垃圾等废弃物。支持发展平板玻璃深加工，提高优质平板玻璃比重。加快调整优化船舶产品结构，挖掘行政执法、应急救援等领域船舶装备需求潜力，发展项目总承包（EPC）模式，支持造船企业利用现有造船基础设施发展海洋工程装备、船用设备等。

4．有效遏制产能盲目扩张。严格执行国家投资管理规定和产业政策，严禁违规建设钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等行业新增产能项目。推进等量置换或减量置换，以推动碳排放权交易为契机，在钢铁、水泥等行业积极探索政府引导、企业自愿、市场化运作的产能置换指标交易。加强全省重大项目规划布局，防止新兴产业出现重复投资和过剩产能。

5．推动珠三角地区产业梯度转移。把握珠三角产业转移趋势，出台粤东西北产业园区发展“十三五”规划，加强产业转移总体布局。研究制订珠三角地区梯度转移产业目录，按确定珠三角地区产业转移任务，促进珠三角地区要素成本较高、劳动密集但仍有市场需求的加工贸易、传统优势产业及符合环保标准的其他产业，加快向粤东西北地区梯度转移。重点推动产业功能性转移，鼓励引导珠三角龙头企业将生产性环节放在粤东西北地区，推动企业将外发加工生产制造环节先行转移。推动国有企业加大对粤东西北地区投资力度。落实珠三角地区帮扶责任，推进与粤东西北地区合作共建示范园区。

6．加强国际产能合作。积极参与“一带一路”沿线国家交通、能源、电信、公共服务等重大基础设施项目建设，加快推进珠海—巴基斯坦瓜达尔港等一批合作项目，带动工程机械、电气设备、网络通信、海洋工程等我省企业优势装备产品输出。研究制定我省国际产能合作实施方案，建设境外产业集聚基地和经贸合作园区，重点推进马来西亚马六甲皇京港及临海工业园、伊朗格什姆自贸区、沙特吉赞经济城等合作项目，带动企业“走出去”和富余产能转移，加快广东装备、技术、标准、服务“走出去”步伐。

7．建立健全产能结构优化长效机制。适时发布落后产能市场供需等相关信息，通过产业政策、金融、财税、质量、环保、能耗、电价等手段，倒逼一批落后产能退出。完善土地管理政策，政府土地储备机构有偿收回企业环保搬迁、兼并重组等退出的土地，按规定支付给企业的土地补偿费，可以用于支持企业做好善后处理工作和转型发展。全面实施主体功能区配套的差别化环保准入政策，强化执法监督检查。鼓励金融机构加大对企业兼并重组、转型转产、产品结构调整、技术改造和向境外转移产能、开拓市场的金融支持。

（二）着力化解房地产库存，促进房地产业健康发展。加快农业转移人口市民化，深化住房制度改革，扩大住房有效需求，打通供需通道，逐步消化房地产库存。

1．有效释放农业转移人口城镇购房需求。统筹推进差别化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。制定600万本省和700万外省农业转移人口及其他常住人口落户城镇方案，提高户籍人口城镇化率。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。鼓励各地通过发放住房补贴等方式，支持符合条件的城市老旧社区居民置换新房。

2．推进住房制度改革。以满足新市民住房需求为主要出发点，建立购租并举的住房制度。逐步将公租房保障范围扩大到非户籍常住人口，实现公租房货币化。大力发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。通过政策性银行中长期贷款支持、减免行政事业性收费等措施，引导与鼓励有条件的国有企业收购或长期租赁库存商品房，以公共租赁住房形式出租。加大棚改安置和住房保障货币化力度，做好保障房、安置房需求与商品房去库存之间的衔接，打通供需通道，引导被保障居民家庭选择购买或租住合适的商品房。鼓励各地购买和租赁商品房用作乡镇学校教师、卫生院医护人员中住房困难群体的周转宿舍。

3．加快化解商业地产库存。控制商业地产开发规模，鼓励房地产开发企业将库存工业、商业地产改造为科技企业孵化器、众创空间，将库存商品房改造为商务居住复合式地产、电商用房、都市型工业地产、养老地产、旅游地产等。

4．加强房地产市场引导。鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格。各地应结合当地库存规模情况，强化去库存与土地供应联动，合理安排房地产用地供应。优化“三旧”改造政策，统筹平衡商业、办公、工业等改造项目规模。

5．支持合理住房消费。鼓励各地根据当地实际情况，取消过时的限制性措施。有条件的市可为港澳居民提供与本地居民同等的购房待遇。加大对居民自住和改善性住房需求的信贷支持力度，落实在不实施限购措施的城市放宽首套房和改善性需求的二套房房贷首付比例政策。加大住房公积金支持职工购房力度。加快珠三角城市群内部交通走廊、轨道交通建设，适应广州、深圳中心城市居民到周边城市购房的外溢需求。

（三）有效推进金融去杠杆，促进金融业平稳健康发展。加强金融监管和监测预警，积极防范和稳妥处理各类金融风险，有效化解地方政府债务，确保不发生区域性系统性金融风险。

1．推动金融机构和金融产品去杠杆。全面摸清我省金融杠杆的情况，研究制定对策。推动金融机构通过增加自有资本等措施降低杠杆。提高融资项目自有资金或保证金比率，严控高杠杆、高风险融资项目。加强融资融券等业务风险控制，压降证券投资业务杠杆水平。

2．加强金融风险监测预警。建立去杆杆风险监测和信息通报机制，制定和完善金融各行业应急预案，研究制定金融诈骗、非法集资等金融风险重点问题监测预警制度。落实金融监管责任，强化日常监管和风险排查。

3．加强金融风险管控。强化银行机构风险管理，落实证券、期货风险管控措施。加强保险公司资产配置审慎性监管，落实保险机构风险防控主体责任。建立企业债券定期稽察制度，加强跟踪企业债券兑付情况。加强地方金融机构风险防范。严厉打击非法集资，完善处置非法集资工作机制。

4．加快处置不良贷款。在风险可控的前提下，按照“一项目一对策”和市场化处置原则，妥善处置各类融资信托产品、私募资产管理产品等出现的兑付问题，有序打破刚性兑付预期。加快商业银行不良贷款核销和处置进度，打击惩戒失信及逃废债务行为。利用资本市场等途径，盘活“僵尸企业”金融资产。稳步扩大“政银保”等试点范围，完善贷款风险分担和补偿机制。加快社会信用体系建设。

5．加强政府债务管理。实施债务风险预警机制，建立债务风险通报机制和债务违约责任追究机制。做好存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理。在国务院批准的我省政府债务限额内，提出省本级及各市县政府债务限额，将地方政府债务分类纳入预算管理。

（四）多措并举帮助企业降低成本，优化企业生产经营环境。加快市场化的资源性产品价格改革，以降低企业生产要素成本为重点，提高资源配置效率，打好降低企业制度性交易、人工、税负、社会保险、财务、生产要素、物流等成本“组合拳”。

1．降低制度性交易成本。严格落实国家全面清理规范涉企收费措施。妥善推进部分国家规定涉企行政事业性收费省级及以下收入减免工作，对已免征省级收入的24项国家规定涉企行政事业性收费，从2016年4月1日起，珠三角6市一并免征其市县级收入；从2016年10月1日起，其他市免征其市县级收入。加快实施省定涉企行政事业性收费“零收费”，对省定涉企行政事业性收费11项项目，在已免征5项项目省级收入的基础上，从2016年4月1日起，珠三角6市一并免征其市县级收入，同时对省定项目的其余6项，同步免征其省级及市县级收入；从2016年10月1日起，其他市县也按上述规定实施，全面实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。修订并公布《广东省涉企行政事业性收费目录清单》。清理规范行政审批中介服务、涉企经营服务、进出口环节经营服务性收费，调整和修订现有外贸涉企收费政策。

2．降低企业人工成本。保持收入水平增长幅度与劳动生产率提高相适应，建立与经济发展水平相适应的最低工资标准调整机制。加强公共就业服务，降低企业招工成本。扩大失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围，鼓励符合条件的企业申请稳岗补贴。

3．降低企业税负成本。按照国家统一部署，继续推进营业税改征增值税全面扩围。落实国家降低制造业增值税税率政策，落实小微企业、高新技术企业、企业研发费用税前加计扣除等国家税收优惠政策。争取国家支持，在高端人才、天使投资、境外股权投资等方面开展财税政策创新试点，在广东自贸区试点实施启运港退税政策。

4．降低社会保险费成本。优化社保险种结构，按照国家统一部署，推进生育保险和基本医疗保险合并实施，下调职工医保单位平均费率、失业保险单位费率、工伤保险单位平均费率。按照“先入轨、后补缴”的原则，妥善处理养老保险欠费历史遗留问题。降低住房公积金缴存比例，对缴存住房公积金确有困难的企业，可按规定申请降低缴存比例或者缓缴。

5．降低企业财务成本。推进金融服务创新，优化信贷结构。积极发展多层次资本市场，支持企业上市，扶持发展区域股权交易市场，扩大债券融资规模，提高直接融资比重。探索开展投贷联动试点和高新技术企业信用贷款融资试点。规范发展互联网金融，培育发展互联网金融新业态。创新完善中小微企业投融资机制，推动建立中小微企业信用信息和融资对接平台。运用地方政府置换债券减轻企业债务成本。用好各级财政投入设立的各类政策性产业基金，带动和引导社会资本投向基金所支持的相关产业。通过事后奖补等方式，支持企业增加技术改造、研发创新投入。

6．深化价格改革降低生产要素成本。加快出台我省关于推进价格机制改革的实施意见，完善主要由市场决定价格机制，促进要素资源顺畅流动、资源配置效率提高、生产要素成本降低。落实国家部署，利用燃煤电厂上网电价降价等空间降低工商业用电价格。加快电力市场化改革，推进大用户直购电工作，制定实施全省输配电价改革方案，深化输配电价改革。推进油气价格改革，完善天然气价格形成机制和管道燃气定价机制。完善市场价格行为规则和监管办法，加强对银行等领域的价格行为监管。加强反价格垄断执法，开展药品、汽车及零配件、建筑材料等领域的反垄断调查。推动宽带网络提速降费。

7．降低企业物流成本。推动取消车辆通行费年票制，取消到期或其他不符合规定的公路收费项目。清理规范流通环节收费，切实降低流通成本。支持物流行业创新，推进物流标准化试点，加快物流基础设施建设，创新财政金融扶持物流业发展政策。

（五）补齐软硬基础设施短板，增加公共产品和公共服务供给。加快水电气路、新一代信息基础设施、新能源汽车基础设施、城市地下管网、城际交通基础设施互联互通、水利基础设施、生态保护和环境治理等建设，加大投资于人的力度，提高投资的有效性和精准性。

1．补齐农村基础设施建设短板。开展农村地区“低电压”治理，改造升级贫困地区农村电网。开展全省贫困村中200人以上的自然村道路路面硬化建设，改造升级农村客运站亭。加快农田水利建设，统筹村村通自来水工程建设。实施村村通光纤工程，引导电信运营企业在全省所有行政村建立通信机房和光缆接入节点。

2．推进天然气主干管网、信息网、城市地下管网“三网”建设。加快建设粤东、粤西地区天然气主干管网，完善珠三角城镇燃气管网。加快新一代信息基础设施建设，实施信息基础设施建设三年行动计划，推进超高速无线局域网技术在轨道交通、高速公路和原中央苏区农村地区推广应用。制订实施城市地下综合管廊建设实施方案，推进海绵城市建设。

3．加快新能源汽车充电基础设施建设。编制全省及各地市电动汽车充电基础设施规划，制订出台充电设施标准规范，推进公交、环卫等公共服务领域充电设施建设，加快构建城际快速充电网络，组织党政机关、公共机构和企事业单位建设内部充电基础设施。

4．完善互联互通交通网络。加快推进高速公路外通内联、省内干线、区内联网和疏港工程建设，逐步消除交通瓶颈路段。建设珠三角经粤东西北至周边省区的高快速铁路通道，构建珠三角城际铁路网。完善港航公共基础设施，重点加强珠江三角洲“三纵三横三线”高等级航道网建设。

5．加强水利基础设施建设。加快城乡防洪抗旱排涝重点工程建设，确保西江、北江、东江和韩江干流堤围达标。优化水资源配置，做好跨区域水资源调度管理。加快农田水利建设。

6．加大环境污染治理力度。将水污染治理放在更加突出位置，加快建设城镇污水集中处理设施及配套管网工程等环境基础设施工程，分步实施重点流域水环境综合治理重大工程，开展全省242个城市黑臭水体整治。按期完成广佛跨界河、淡水河、石马河、茅洲河、练江、小东江、九洲江、韩江等8条重污染流域综合治理。加快粤东西北地区生活垃圾和污水处理设施建设。

7．构建新型人才供给体系。推进高水平大学建设，努力建成一批国内一流、世界知名的高水平大学和学科。推动义务教育均衡优质发展，全面改善义务教育薄弱学校办学条件。加强职业技能培训，建立覆盖城乡全体劳动者的技能培训制度，逐步扩大职业培训补贴工种的范围。适应去产能过程技能培训需求特点，加强企业转岗人员技能培训。加快构建现代职业教育体系，着力培养高素质劳动者和技术技能人才。

四、组织保障与督查考核

（一）加强组织领导。各地各部门要切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署上来，把落实本方案和我省去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板等专项行动计划作为重中之重的工作，加强组织协调，完善工作机制，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。省有关部门要及时研究工作落实中的突出问题，加强与国家有关部委的沟通，制定产业、金融、财政、用地、用电等配套政策。各地级以上市政府要结合本地区实际，研究制定“去降补”方案和配套政策，发挥政策协同作用。

（二）明确责任分工。省经济和信息化委、住房城乡建设厅、金融办、财政厅、发展改革委作为各专项行动计划的牵头部门，对落实相关专项行动计划负总责；相关参与单位要各司其职，主动配合牵头部门，全力落实各项工作安排。2016年3月底前，各地级以上市政府要结合实际制定具体实施方案，进一步细化分解目标任务，确保责任到岗到人。2016年6月底前，建立全省和各市重点工作任务台账，完善工作动态跟踪机制。2016年底前，进一步完善各项工作机制和政策措施。2017年底前，推动供给侧结构性改革各项工作取得明显进展。2018年底前，确保完成各项主要目标任务。

（三）强化宣传引导。要充分利用报刊、电视、互联网等各种新闻媒体，广泛宣传供给侧结构性改革的重大意义、目标要求和政策措施，做好总体方案和行动计划的政策解读，总结推广好经验好做法，及时回应社会关切，正确引导社会预期，最大限度凝聚共识，调动社会各界的主动性、积极性和创造性，共同营造推进供给侧结构性改革的良好舆论氛围。