关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见（精选8篇）

篇1：关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

发布时间： 2010-5-13发布单位: jzqx浏览： 526 次

各县（市）气象局，局内各处（室）、各直属单位：

根据省气象局《关于印发落实老干部“两项待遇”具体措施的通知》（辽气发„2010‟11号）、市委老干部局《关于印发2010年锦州市老干部工作计划要点》（锦老发【2010】1号）文件精神，为全面贯彻落实好离退休干部的“两项待遇”，进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作，现提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以落实好离退休干部的政治和生活待遇为重点，坚持“加强领导、纳入日程；归口管理、专人负责；支部组织、共同参与”的原则；以让广大离退休干部满意为标准；努力营造“尊老、敬老、爱老”的良好氛围，不断创新离退休干部服务与管理工作。

二、落实好离退休干部的政治待遇

一是建立退休欢送制度。由人事部门会同本单位领导提前1个月找本人谈话，本单位组织召开欢送会，为退休同志赠送纪念品，邀请分管局领导参加。

二是完善学习制度。每季度组织离退休干部阅读上级有关文件，学习传达省气象局、市委、市政府重要会议精神；不定期组织离退休干部开展听报告、参加重要会议、重大活动和参观学习等活动；为离退休干部活动中心订阅报刊、杂志及必要的学习资料。

三是完善定期通报制度。每半年召开一次情况通报会，分别在6月和春节前召开，通报全局重点工

作安排部署和完成情况，使老干部了解、理解和支持全局工作，共同促进锦州气象事业和谐健康发展。

四是建立定期走访慰问制度。“春节”、“七一”、“八一”等节日，局领导亲自走访慰问离退休老同志。

五是加强离退休党支部建设。定期组织党员进行理论学习或座谈讨论，通报党内工作；做好离退休干部党员的思想政治工作。

六是落实局领导接访制度。为及时了解离退休干部职工的意见和建议，在原有接待日制度基础上，每月增加1天接待日，主要领导亲自接访。

三、落实好离退休干部的生活待遇

一是完善定点医疗和购药管理制度。确保离休干部医药费每季度按时足额报销，退休干部医保缴费足额到帐；保障离退休费按时足额发放；落实好已故离退休干部遗属的政策待遇。

二是建立离退休干部的帮扶机制。对长期患重病和有特殊困难的离退休干部，给予适当的经济补助。三是建立不定期走访慰问制度。针对离退休干部高龄结构和身体状况等实际情况，完善不定期走访制度，及时了解他们的身体状况和生活情况，给予适当的生活照顾。

四是完善定期通信联络制度。对异地居住的离退休干部定期以电话或书信方式沟通联系，每年向离退休老同志发一封慰问信，做好日常工资邮寄及医疗保险等工作。

五是落实70岁“送生日蛋糕”、80岁“送祝寿红包”制度。继续做好为年满70岁的老同志送蛋糕；为年满80岁的老同志祝寿。

六是完善重阳节组织集体活动制度。每年重阳节组织离退休老同志开展一次集体活动。

七是建立工会和福利费补偿机制，争取多为老同志办实事。

八是建立离休干部特事特办制度。对离休老同志遇有特殊情况，经研究，采取特事特办的方式随时为老同志解决。

九是加强离退休干部活动室的建设和管理。在活动室原有设施的基础上，增添有利于身心健康的书籍、杂志及活动设施，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动；组织编制《老干部服务管理手册》。

四、进一步加强对老同志工作的领导，努力营造“尊老、敬老、爱老”的良好氛围

随着离退休干部人数的逐年增多，要切实把离退休干部工作摆到党组工作的重要议事日程，认真落实好“两个待遇”局党组每年召开一次专题会，研究和部署全年离退休干部工作；离退休干部工作领导小组不定期召开会议，研究落实离退休干部服务与管理工作；并将老同志工作纳入督查督办和目标管理考核；积极组织开展“五好”（支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好）离退休党支部和“示范老干部活动中心（室）”创建活动；加强老干部工作部门的自身建设，提高服务与管理能力，努力在全局营造“尊老、敬老、爱老”的良好氛围。

2010年3月28日

篇2：关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

中组发„2006‟12号

关于进一步加强和改进离退休干部

党支部建设工作的意见

为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性

广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。

二、离退休干部党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

三、离退休干部党支部的主要职责

1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。

2.组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。

3.加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。

4.结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

5.经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。

6.支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。

7.组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。8.做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。

四、离退休干部党支部的思想政治建设

1.加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2.加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3.加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4.加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5.离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。

6.坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

五、离退休干部党支部的组织建设 1.各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2.离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3.要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4.离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

六、离退休干部党支部的制度建设

1.组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2.学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。3.报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4.联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5.流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国(境)时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况；出国(境)定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。

6.党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。

7.监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导

各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。

老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

篇3：关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

一、高校离退休党员教育管理中存在的问题与困惑

1. 对此项工作认识不够, 底数不清、管理服务不到位

一些高校基层党组织对流动党员管理服务工作的重要性认识不足, 对流动党员的教育管理服务工作重视不够, 工作缺乏主动性, 把流动党员教育服务看作是分外的事, 致使流动党员教育管理服务比较被动, 只是限于简单的电话联络, 党费收缴也不规范, 工作态度不够积极。

2. 离退休党员流动性大, 流动去向难以把握

一是部分党员离退休后长期脱离党组织, 有的因出国或在国内其它城市与子女长期居住, 有的在一些教育行业以外的单位工作, 不办理流动党员证和组织关系;或离退休后把组织关系留在自己的手上, 与党组织长期失去联系。二是党员找组织难。部分离退休流动党员退休返聘, 而新工作单位并没有成立基层党组织。

3. 管理服务不到位, 存在“离校断线”的现象

由于一些高校党组织对离退休党员的教育管理服务工作, 限于粗线条的宏观管理, 没有结合学校的实际制定具体的教育管理服务措施, 工作上时有体现:一是离退休流动党员远离属地党组织, 很难参加原党支部的组织生活;二是有的党组织对流入的离退休党员管理不规范, 对其参加组织生活采取来去自由的态度;三是部分从事离退休党务工作的同志, 怕老同志参加组织生活时出现意外情况, 承担不了责任, 片面认为, 离退休党员组织生活不要安排次数过多。

4. 流动党员个体党性观念淡薄, 先进性作用难发挥

在实际工作中高校流动党员出现种种问题与盲点, 既有组织教育管理方面的原因, 也有部分党员党性观念淡薄, 放松自身要求等原因。一是部分离退休流动党员不清楚在什么方面发挥作用以及如何发挥作用, 不能发挥其先进性;二是个别离退休流动党员产生负作用, 个别离退休流动党员对理想、信念、信仰发生动摇, 信仰宗教, 甚至从事“法轮功”等非法活动, 损害了党的形象。

二、加强高校离退休流动党员教育管理、服务工作的思路与对策

随着离退休流动党员数量的逐年增加, 必须与时俱进, 不断创新管理方式, 才能满足新形势下流动党员管理的需要, 逐步使高校离退休流动党员走上制度化、规范化、科学化的路径。

1. 提高认识, 把做好离退休流动党员工作作为高校党建工作的重要内容

做好高校流动党员的教育管理服务工作, 是落实党要管党、从严治党方针的客观要求, 也是高校党建理论和实践创新的客观要求。因此, 要把这项工作作为推进高校党的先进性建设, 加强党员队伍教育管理的重要工作来抓, 及时研究新情况, 解决新问题, 扎实做好新形势下流动党员的教育管理服务工作, 努力做到离退休流动党员流动到哪里, 党的教育管理服务到哪里, 党员的先锋作用就发挥到哪里, 党的先进性就体现在哪里。

2. 解放思想, 更新教育管理服务理念

一是要强化服务意识, 实现人性化管理。重规范、重约束、重督导而缺少服务的传统党员管理模式需要改进。由于离退休流动党员的特殊性, 他们往往遇到许多问题和困难 , 更希望得到组织的关怀和帮助。因此 , 应当融教育、活动于管理服务之中, 自觉改进传统的党员管理模式, 树立大管理的理念, 坚持人性化的管理, 切实为维护流动党员的合法权益服务, 使广大离退休党员通过真诚而周到的服务, 真正感受到党组织的关怀与爱护, 增强对党组织的信任感、亲切感和归属感。

二是要简化工作程序, 推进人性化办公。只有简化流动党员接转组织关系程序, 才能解决组织关系接转难的问题。以严格执行党内纪律为前提, 可考虑对流动党员实施动态管理, 下放接转党组织关系的权限, 为基层党组织在全国范围内相互接转党员组织关系提供便利, 也可以安排专人上门为行动不便的党员代办手续。

3. 组织设置方式创新, 扩大党员管理体系的覆盖面

党的基层组织是党执政的组织基础, 先进的党基层组织设置, 能够为流动党员管理工作提供坚强的组织保障。建立一个完备的、能覆盖社会各个层面的党组织和党员管理网络体系, 是加强流动党员管理的行之有效办法。在流入地比较集中的城市建立流动党支部、流动党员学习小组;同时, 应积极与流入地社区党组织联系, 将流动党员纳入社区党组织进行管理。实践证明, 加强基层党的组织建设, 及时吸纳离退休流动党员参加党的组织生活, 是实现流动党员有效管理的好方法。

4. 开拓新的工作思路, 创新组织活动方式

一是要注重活动形式多样化。基层党组织应积极搭建平台, 为流动党员接受党组织的教育培训提供便利条件。可以整合各种教育资源, 如组织开展专题讲座、考察参观和网络教育等内容丰富、形式多样的组织活动。为了党组织能够及时准确深入掌握流动党员思想、生活、外出等情况, 要求其定期通过电话、短信等方式向组织汇报思想, 也可借流动党员返乡之机, 通过走访、座谈、联欢等多种形式, 帮助他们解决生活中的实际困难, 对其加强思想教育。

篇4：关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

2014年11月，中央组织部召开了全国离退休干部“双先”表彰大会，习近平总书记在北京亲切会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表，并发表重要讲话。习近平强调，老干部工作是非常重要的工作，在我们党工作中具有特殊地位，承载着党中央关心爱护广大老同志的重要任务。各级党委和政府要从传承党的优良作风、弘扬中华民族传统美德的高度，认真做好新形势下老干部工作，把党中央关于老干部工作的各项方针政策落到实处。进一步加强和改进离退休干部工作，具有非常重要的意义。

一、关于《意见》制定的意义

《意见》认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应协调推进“四个全面”战略布局和人口老龄化的新形势新要求，提出“四个更加注重”的工作原则，确立“为党和人民事业增添正能量”的价值取向，提出“充分体现离退休干部特点和优势、更好服务党和国家工作大局”的工作方向，并对加强离退休干部工作的组织领导提出具体要求，完善离退休干部工作制度机制。这是积极应对离退休干部工作自身变化的内在要求；这是准确把握离退休干部工作面临的大局大势的迫切需要；这是把党中央对广大老同志的深切关爱和对离退休干部工作的高度重视转化为顶层设计和制度安排的关键一步，在离退休干部工作发展进程中具有里程碑意义。

二、关于《意见》提出的措施

教育管理方面，更加注重加强教育引导工作。落实全面从严治党要求，深入细致做好思想政治工作，教育引导广大离退休干部和党员始终保持公仆本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持对党忠诚的政治品格，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；

服务保障方面，一是切实落实“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制。二是明确地方国有改制和破产企业离休干部没有明确服务管理机构的，由企业主管部门或者所在地党委和政府指定的机构负责，所需经费由同级财政保障。三是明确提出要逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。四是对易地安置离休干部服务管理工作提出明确要求，对原单位和原单位所在地有关部门、接受安置地党委和政府及有关部门的职责进行了明确；

思想政治方面，要加强离退休干部思想政治工作，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。加强离退休干部活动阵地、学习阵地建设，他们家庭出身不同、战斗岗位、生活环境不同，接受社会环境、文化教育、信息理念的程度都不一样，面对这种特殊的群体，要做到加强教育引导，统一思想认识。

责任落实方面，一是加强组织领导。各地区各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，加强领导，健全制度，完善职责，强化保障。党政主要负责同志要高度重视老干部工作，带头联系、经常走访离退休干部。离退休干部工作领导小组每年至少召开一次会议，研究解决工作中的重大问题。二是明确相关部门职责。组织人事部门要加强对相关工作的统筹谋划、科学指导，把离退休干部工作作为领导班子和主要领导干部考核的重要内容。离退休干部工作部门要加强与相关部门的沟通协调，认真履行宏观指导和微观服务职责。人力资源社会保障部门要加强宏观管理，切实做好相关人员的基本养老保险、基本医疗保险等工作。进一步重视和加强移交政府安置的军队离退休干部工作。三是搞好服务保障。《意见》强调，在推进各项改革中，要确保离退休干部工作的机构编制稳定，工作经费、服务用车等与承担的任务相适应。同时，要求全面实行地方各级党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长，要高度重视离退休干部工作队伍建设。

三、学习《意见》结合实际提出的建议

目前我们的现状与《意见》的要求还有些差距，首先要吃透精神实质要字词句段一字不漏的仔细阅读，书读百遍其意自见，只有理解了文件精神实质，才会融会贯通与工作实践。其次结合实际抓好落实。坚持分类指导、分类管理，区分情况、区别对待，抓紧研究制定实施细则和配套措施。对一些方向性、原则性的要求，鼓励各地各部门结合实际先行试点、探索实践、稳步推進。同时，通过专项督查、调研督查、随机抽查等方式，推动文件精神的落实。最后注意研究贯彻执行中的新情况新问题，开拓新思路、探索新方法、积累新经验，更好地推动老干部工作转型发展。

广大离退休干部，无论是在革命战争年代，还是新中国建设时期，还有在改革开放建设特色社会主义事业当中，他们都浴血奋战，忘我工作，为祖国的事业抛头颅洒热血，国家的利益高于一切。他们都是矢志不渝的忠实代表，要充分调动和发挥他们的政治优势、经验优势、威望优势，凝心聚力，展示他们的阳光心态，体验美好的幸福生活，为祖国和人民的事业凝聚和释放正能量，做些力所能及的贡献。

篇5：关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

各党总支、支部，村委会、村民小组：

为贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，全面落实“八个坚持、八个反对”，真正做到“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”，建设一支政治硬、思想好、作风强、纪律严、业务精，求真务实、廉洁高效的机关干部队伍，进一步提高机关

服务意识、提高机关工作效率、提高干部素质、树立机关良好形象。针对我乡机关作风方面存在的问题，结合我乡制定的《XX市XX乡政府机关管理规定》，经乡党委研究，分别从机关、村委会、村小组入手，切实加强和改进党员干部的作风建设，进一步密切同人民群众的血肉联系，努力开创新时期我乡各项事业全面发展的新局面。

一、提高认识，统一思想

切实转变党员干部作风，提高工作效率，对于加快改革发展，塑造党和政府良好形象具有重要意义，党的十六大对党员干部转变作风提出了严格的要求。对此我乡采取了一些措施，取得了一定成效，但也还存在许多亟待解决的问题，主要表现在：学风不浓、责任心不强、观念不新。全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，按照《云南省国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持，八个反对”的要求，不断改进思想作风和工作作风。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决基层和群众反映的突出问题为重点，提高认识，统一思想，坚定信心，齐心协力，扎扎实实地搞好作风建设，做到让基层满意、让群众满意。

二、以创建学习型机关为目标，不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力，适应新形势新任务的需要。

党的十六大报告指出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。学习，是时代赋予我们的第一位任务。创建学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措，是建设学习型社会的重要组成部分。乡机关创建学习型机关的主要目标是：通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进，形成创建学习型机关的浓厚舆论氛围，树立自觉学习、终身学习的理念，产生一批学习型站所和学习型干部典型。

（一）学习重点

深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，着力用十六大精神统一思想认识，提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平；拓展学习领域、培训服务技能，全面提高机关干部职工的整体素质和服务水平；深入基层调查研究，提高科学民主决策水平和创新能力；大力推进转变机关作风和职能，提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。

（二）具体实施

1、坚持党委学习中心组的学习制度。党委学习中心组的学习是全乡学习的表率和龙头，在继续坚持每季度一次固定学习的同时，积极深入基层调查研究，提高科学决策水平，为全机关的学习树立良好的榜样。

2、政治理论学习。机关党支部坚持在全机关开展“十六大精神”、“两个务必”、“学习三个代表、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育，继续巩固党员先进性教育的学习成果。通过党课和支部学习等多种形式，围绕全乡中心工作，提高机关全体党员和干部队伍的思想政治理论水平，为创建学习型机关打下坚实的思想理论基础。

3、党风廉政建设学习。由乡纪委牵头，以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心，继续开展党风廉政建设系列教育活动，强化制度建设，抓紧抓好全乡的党风廉政建设学习。

4、法制学习。为适应入世后依法行政的迫切要求，根据“四五”普法的有关要求，由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习，切实提高机关干部的法制意识。

5、业务学习。各站所要根据新形势下面临的各项工作中出现的新情况、新特点，加强农业和农村工作的相关法规和业务知识的学习。在不影响正常工作的情况下，积极鼓励和支持机关干部参加高一层次的学习或根据工作需要在职自学。积极学习电脑知识，切实提高机关党员干部应用电脑的兴趣和水平。

（三）组织领导

1、加强领导。成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记XXX任组长，乡人大主席、机关支部书记XXX任副组长，机关支部第一党小组组长XXX，机关支部第二党小组组长XXX为成员的XX乡机关创建学习型机关领导小组，定期组织党员干部集中进行学习。学习计划要根据上级的布置要求，结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排，力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求，以保证学习真正落到实处。

2、每周一下午机关进行集中学习，提倡平时利用工作之余进行自学。采取集中学习与个人自学相结合，理论研讨与调查研究相结合，辅导与讨论相结合，中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行。

篇6：关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

各党总支、支部，村委会、村民小组：

为贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想，全面落实“八个坚持、八个反对”，真正做到“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”，建设一支政治硬、思想好、作风强、纪律严、业务精，求真务实、廉洁高效的机关干部队伍，进一步提高机关服务意识、提高机关工作效率、提～部素质、树立机关良好形象。针对我乡机关作风方面存在的问题，结合我乡制定的《XX市XX乡政府机关管理规定》，经乡党委研究，分别从机关、村委会、村小组入手，切实加强和改进党员干部的作风建设，进一步密切同人民群众的血肉联系，努力开创新时期我乡各项事业全面发展的新局面。

一、提高认识，统一思想

切实转变党员干部作风，提高工作效率，对于加快改革发展，塑造党和政府良好形象具有重要意义，党的十六大对党员干部转变作风提出了严格的要求。对此我乡采取了一些措施，取得了一定成效，但也还存在许多亟待解决的问题，主要表现在：学风不浓、责任心不强、观念不新。全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性，以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导，按照《云南省国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持，八个反对”的要求，不断改进思想作风和工作作风。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心，以解决基层和群众反映的突出问题为重点，提高认识，统一思想，坚定信心，齐心协力，扎扎实实地搞好作风建设，做到让基层满意、让群众满意。

二、以创建学习型机关为目标，不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力，适应新形势新任务的需要。

党的十六大报告指出：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。学习，是时代赋予我们的第一位任务。创建学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措，是建设学习型社会的重要组成部分。乡机关创建学习型机关的主要目标是：通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进，形成创建学习型机关的浓厚～氛围，树立自觉学习、终身学习的理念，产生一批学习型站所和学习型干部典型。

（一）学习重点

深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，着力用十六大精神统一思想认识，提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平；拓展学习领域、培训服务技能，全面提高机关干部职工的整体素质和服务水平；深入基层调查研究，提高科学民主决策水平和创新能力；大力推进转变机关作风和职能，提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。

（二）具体实施

1、坚持党委学习中心组的学习制度。党委学习中心组的学习是全乡学习的表率和龙头，在继续坚持每季度一次固定学习的同时，积极深入基层调查研究，提高科学决策水平，为全机关的学习树立良好的榜样。

2、政治理论学习。机关党支部坚持在全机关开展“十六大精神”、“两个务必”、“学习三个代表、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育，继续巩固党员先进性教育的学习成果。通过党课和支部学习等多种形式，围绕全乡中心工作，提高机关全体党员和干部队伍的思想政治理论水平，为创建学习型机关打下坚实的思想理论基矗

3、党风廉政建设学习。由乡纪委牵头，以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心，继续开展党风廉政建设系列教育活动，强化制度建设，抓紧抓好全乡的党风廉政建设学习。

4、法制学习。为适应入世后依法行政的迫切要求，根据“四五”普法的有关要求，由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习，切实提高机关干部的法制意识。

5、业务学习。各站所要根据新形势下面临的各项工作中出现的新情况、新特点，加强农业和农村工作的相关法规和业务知识的学习。在不影响正常工作的情况下，积极鼓励和支持机关干部参加高一层次的学习或根据工作需要在职自学。积极学习电脑知识，切实提高机关党员干部应用电脑的兴趣和水平。

（三）组织领导

1、加强领导。成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记XXX任组长，乡人大主席、机关支部书记XXX任副组长，机关支部第一党小组组长XXX，机关支部第二党小组组长XXX为成员的XX乡机关创建学习型机关领导小组，定期组织党员干部集中进行学习。学习计划要根据上级的布置要求，结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排，力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求，以保证学习真正落到实处。

2、每周一下午机关进行集中学习，提倡平时利用工作之余进行自学。采取集中学习与个人自学相结合，理论研讨与调查研究相结合，辅导与讨论相结合，中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行。

3、以站所为单位建立学习小组，每个学习小组的每次学习要有专人打考勤，并对学习内容有记录，作总结。

4、在乡党委的高度重视下，各办公室、站所、全体党员和干部都要积极投身到学习型机关的创建活动中去，结合自身特点，明确各自的目标和任务，精心组织，统筹安排，扎实推进，抓好实施，为创建学习型机关而共同努力。

三、坚持求真务实，勤政为民，深入群众，不断加强和改进党员作风建设。

（一）机关作风建设要点

1、细化分工，明确职责。

（1）上下双向对口联系：分管领导要通过调研掌握所联系单位及村委会的“下情”，同时被联系的单位及村委会要主动对口反映汇报，做到“下情上达”。

&nb

sp;（2）分管领导对所联系单位及村委会反映的情况要详细了解，充分行使自己的职权，为群众解决问题。

（3）党政领导廉政建设责任范围和责任对象，由党政办发文到各党支部、企事业单位，形成机关干部、村干部和企事业单位负责人相互监督。

（4）各站所要在事业单位人事制度改革取得成功的基础上，进一步细化日常工作的计划、制度和总结。

2、自查与被查相结合。

党政领导、机关干部每月对照检查自己，并要求村支部书记带动村干部开展自查活动，由党政领导不定期对各自责任对象进行检查，村委会对村小组进行检查。在乡党政领导、机关干部、村干部之间形成相互汇报、交流工作经验的良好局面。

3、建立基层群众给干部打“考勤”制度。

干部作风由群众来评价，各级领导干部下基层，干部哪天到哪个村哪一户人家办了什么实事好事，由农民填写反馈表。加大机关干部与基层、群众的联系，制定切实可行的目标，切实帮助基层和群众解决困难和问题。

4、在机关部门即将起动的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制。

乡机关各部门结合工作实际，建立作风建设责任制，部门领导负总责，分管干部负责抓好各部门的作风建设，并将具体任务进行分解，落实到相关岗位和每个工作人员。在做好本职工作，认真履行岗位职责，完成工作的基础上，建立乡党政领导干部负责联系村委会制度，同时根据XX发[～]18号《中共XX市XX乡委员会关于在农村无职务党员中开展设岗定责工作的意见》的文件精神，把机关党员、干部落实分配到村委会、村民小组。在指导、协调、帮助农村党员开展好设岗定责工作的同时，深入工作实际，坚持群众路线，与群众打成一片，全面了解情况，密切联系群众，摸实情、办实事。

乡党政领导联系村委会情况如下：

XXX村委会：乡人大主席XXX，副乡长XXX联系；

XX村委会：乡党委副书记、乡长XXX，乡党委副书记、纪委书记XXX联系；

XX村委会：乡党委书记XXX，副乡长XXX，党委委员XXX联系。

机关总支部和机关党员干部联系村支部、村小组情况如下（略）：

各安排联系的支部和党员要深入村寨和农户，广泛深入开展党在农村的路线、方针、政策的宣传教育，与基层群众广交朋友，了解群众疾苦，关心群众生活，及时寻找和发现农村农民群众生产生活中的问题，努力为人民群众做好事、办实事，做到感情上贴近群众，行动上爱护群众，以群众的满意程度作为衡量作风的标准。单位和个人每月进村入户时间不少于3到5个工作日。

成立乡机关作风建设领导小组，具体负责乡机关作风建设各项工作，领导小组由乡党委副书记、纪委书记XXX任组长，乡党委组织委员XXX、乡党政办主任XXX、乡农村经济办公室主任XXX、乡社会事务办公室主任XXX、乡乡村建设办公室主任XXX、乡林业站站长XX、乡水土保持站站长XXX、乡文化广播电视站站长XXX为成员。要求各部门在制定的工作目标量化考核制度中，加入作风建设责任考核制，建立相应的考评，使机关作风建设真正落到实处，提高整体工作效率，为群众办实事办好事，树立爱岗敬业、乐于奉献、扎扎实实的工作作风。

（二）村委会工作要点

1、加强培训，提高素质

加强各方面的学习，不断汲取新知，增强法律意识和道德修养。一是加强党的基本路线、方针和政策，江泽民同志“三个代表”重要思想的学习；二是加强《村委会组织法》等常用法律、法规的学习；三是加强经营管理和市场经济知识的学习；四是加强工作方式和方法的学习。

2、深入群众，了解实情

为了解基层的实际情况，每个村委会要组织农村党员和村干部以集体走访或分散走访相结合的方式，每月用1—2天时间，对本村村民进行走访，通过“访、听、送、查、解、记”等一系列方法步骤，了解群众在想什么、盼什么，切切实实为群众解决实际问题。

（1）“访”。村干部除了走访一般农户外，要做到“六必访”，即对本村特困家庭必访，对本村老党员、老干部必访，邻里发生较大矛盾的村民必访，对发生天灾人祸的村民家庭必访，对村里的工作有意见的群众必访，对本村、社会作出贡献、获得荣誉的家庭必访。

（2）“听”。村干部要认真听取村民对村级班子、村干部、党员和村级工作人员的意见建议。

（3）“送”。村干部要把党的方针政策、上级党委和政府的指示、文件精神传达给村民，把党的关怀送到有特殊困难的群众家里。

（4）“查”。村干部要及时检查党员干部有无违法违纪的行为，检查村民有无违反村规民约。

（5）“解”。村干部及时向村民解说有关政策、制度，化解村民中的一些矛盾，解决能当场解决的问题。

（6）“记”。村干部要把看到的、听到的、查到的情况和问题记录下来，在平时工作中及时加以研究解决或上报。

2、建立村委会成员述职制度

实施村委会成员述职制度，将每位成员干了什么，干得如何摆上桌面，让村民评说，进行双向的沟通，做到民主、公开，推动农村稳定发展。

（1）增强村委会成员的责任感。述职制度作为对村委会成员的一种约束，一种激励。既增加压力感，双激发积极性，更好地为村民服务。

（2）有利于村务公开，改善干群关系。村委会工作的不透明，是导致干群关系恶化的重要原因。村委会成员面对面向村民述职，让村民既了解其“功劳”，又了解其“苦劳”；而村民通过评议提出自己的建议意见，又可以让村委会成员更多地了解群众的意愿和要求。通过述职与评议，促进双方的沟通了解，推动村里工作的开展。

（4）有利于基层民主建设。村民通过评议村委会成员的工作，提高参政议政的积极性，将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处，真正实现村民自治。

3、加强以党支部为核心的村级组织建设。

加强以党支部为核心的村级组织建设，在我乡继续实施2002年至～年农村党员、基层干部“素质教育工程”五年培训规划，发展壮大农村集体经济，扩大农村税费改革试点，采取切实可行措施，深化和完善村务公开工作，进一步推进农村的改革和发展。促进村干部思想作风和工作作风的明显改善，加强农村的精神文明和法制建设，切实加强农村基层组织建设，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步巩固党在农村的执政基矗

4、努力开拓增收渠道，大力推进农村经济发展。

要根据农业农村现代化建设目标要求，结合本地实际，理清发展思路，制定发展措施，千方百计加快农村经济发展。当前特别要下大力因地制宜调整好农业和农村经济结构，努力开辟发展新路子，促进农业增效、农民增收。要多形式、多途径构建为农服务体系，解决农民群众缺信息、缺技术、缺市场等问题。以农业产业化经营为抓手，大力发展效益农业。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设，认真进行民情分析，全面排摸影响农村稳定的突出问题和矛盾纠纷，落实责任，搞好调处和整治，维护农村稳定。要努力整治农村社会风气和农村环境，开展多种形式的争创文明村寨、文明家庭活动。加强农村文化建设，提倡科学文明健康的生活方式，丰富农村的文化生活。

（三）村小组工作要点

1、加强学习，提高素质，引导村民发展经济，维护社会稳定。

村小组党员、干部身处农村工作第一线，直接和群众打交道，小组党支部和行政领导的素质，直接影响了该小组集体和人民群众个人的经济发展，村民小组党政班子要加强政策理论学习，大胆解放思想、转变观念，用党在农村的一系列方针、政策、路线，引导村民发展经济，既发展个人经济，又不断发展壮大集体经济。“千道理，万道理，发展才是硬道理”，农民最讲实惠，村组干部要加强和改进作风建设，紧紧围绕经济建设这个中心，以农民得实惠为目标，认真落实党在农村的政策，从实际出发，面向市场，因地制宜，调动农民生产积极性，发展农村经济，增加农民收入，减轻农民负担。同时，进一步加强农村的精神文明和法制建设，加强廉政建设，克己奉公，维护农村社会稳定。

2、增强责任感，做到“三及时”。

村小组党员、干部在艰苦的环境中承担着繁重的村务，实践着村民的根本利益。要与人为善，容人容事，善于团结持不同意见和干群合作共事。要爱岗敬业，在带头致富和带领村民致富上积极实践。对政府、村委会下达的任务或文件要及时向村民传达，同时对本村组的情况与问题要做到及时了解，想办法解决，充分行使自己的职权，不能相互推卸责任，不能解决或有疑问要及时上报，做到“上情下达，下情上报”。

通过上述措施，把我乡广大党员、干部建设成一支政治思想素质高，思想解放、作风扎实的队伍。把“内强素质，外树形象”作为作风建设的基本要求。提高工作效率，强化党员、干部的服务意识，做到“高效、务实、廉洁、文明”，从而保证我乡各项工作的顺利开展。

中共XX市XX乡委员

篇7：关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

中组发[2008]10号

各省、自治区、直辖市党委组织部、老干部局，政府人事、劳动和社会保障厅(局)，中央和国家机关各部委、各人民团体干部(人事)部门、离退休干部工作部门，新疆生产建设兵团党委组织部、老干部局、人事局、劳动和社会保障局，部分国有重要骨干企业党组(党委)：

现将《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

中共中央组织部

人力资源和社会保障部 2008年3月26日

关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见

长期以来，广大离退休干部为我国的革命、建设和改革事业作出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。为全面贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，推动离退休干部工作更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，现就加强新形势下的离退休干部工作，提出以下意见。

一、新形势下离退休干部工作的指导思想和基本原则

(一)加强新形势下的离退休干部工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大提出的全面做好离退休干部工作的要求，落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用，不断完善工作制度、健全工作机制、改进工作方法，在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的实践中，不断开创离退休干部工作的新局面，为老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为创造良好条件。

(二)加强新形势下的离退休干部工作，要坚持围绕中心、服务大局，在推动科学发展、促进社会和谐中奋发有为；坚持加强思想政治建设，不断用马克思主义中国化的最新成果武装广大离退休干部；坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持把老有所养和老有所为结合起来，引导离退休干部在中国特色社会主义建设中发挥积极作用；坚持以让党放心、广大老干部满意为标准，开拓创新，不断提高服务管理水平；坚持在党委、政府的统一领导下，整合各方面资源，形成齐抓共管的工作机制和社会合力。

二、加强离退休干部思想政治建设

(三)坚持和完善离退休干部政治待遇的各项制度。认真落实离退休干部阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近就地参观学习、走访慰问离退休干部等制度，使离退休干部及时了解党的路线方针政策、国际国内形势以及本地本部门的重要情况，自觉与党中央保持一致。根据离退休干部特点和需求，创新和改进落实离退休干部政治待遇的方式方法。

(四)加强和改进离退休干部党支部建设工作。把离退休干部党支部建设纳入党的基层组织建设总体规划，统筹安排，分类指导，整体推进。从离退休干部党员的实际出发，本着有利于把他们组织起来参加活动、有利于教育管理和有利于发挥作用的原则，优化组织设置，健全工作制度，选好支部班子，创新活动方式，保障活动经费。选配党性强、威信高、讲奉献的同志担任离退休干部党支部书记，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，加强离退休干部党员教育管理，保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，增强离退休干部党支部和党员队伍的活力。充分发挥离退休干部党支部在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的作用。

(五)加强和改进离退休干部思想政治工作。深入开展中国特色社会主义理论体系教育，引导离退休干部认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真学习科学发展观。把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治工作，教育和勉励广大离退休干部坚定理想信念、珍惜光荣历史、永葆革命本色。以正面教育、自我教育为主，充分调动离退休干部的积极性和主动性。围绕改革开放和现代化建设中的重大问题及离退休干部共同关心的热点问题，做好解疑释惑工作。把思想政治工作与解决实际问题相结合，增强针对性和实效性。加强离退休干部党员和理论学习骨干的教育培训工作。注意发挥面向离退休干部的报刊、广播、电视、网络等阵地在离退体干部思想政治工作中的导向作用。

三、完善落实离退休干部生活待遇的保障机制

(六)巩固和完善离休干部“三个机制”。按照中央的要求，坚持“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，确保离休费保障机制、医药费保障机制、财政支持机制的健全完善和有效运转。

健全离休费保障机制。离休费由财政负担的，要在预算中足额安排。离休费实行基本养老保险统筹的，有统一规定的开支项目要全部纳入，保证按时足额发放。

健全医药费保障机制。实行离休干部医药费单独统筹的，要合理确定统筹标准，不断拓宽统筹渠道，切实加大征缴力度，确保医药费统筹金按时足额到位。医药费由财政负担的，要在预算中足额安排。没有实行医药费单独统筹的企事业单位，要按规定给予经费保障。采取积极措施，稳妥推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。加强对统筹金的监管，确保合理使用，防止浪费。完善方便离休干部看病就医的具体措施。

健全财政支持机制。各级财政特别是省级财政要强化对落实离休干部离休费、医药费的资金支持力度，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行。对因机构改革、企业改制和破产等原因单位变更的，要及时明确离休干部的服务管理单位，落实“两费”的资金渠道。组织、老干部工作、财政、人力资源和社会保障等部门要加强协调、检查和督促，确保离休干部“两费”的落实。

(七)按照党和国家的政策规定，保障退休干部生活待遇的落实。退休费要按时足额发放，在医疗上享受相应的待遇。

(八)建立健全离退休干部共享经济社会发展成果的机制。根据经济社会发展水平，逐步提高离退休干部的生活待遇。在进行涉及离退休干部切身利益的改革时，要同步研究制定相应的保障办法和措施。

(九)完善对有特殊困难的离退休干部的帮扶机制。制定和完善困难帮扶制度和办法，加大工作力度，对有特殊困难的离退休干部，给予适当照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。

四、推进老干部活动中心、老干部大学(老年大学)工作

(十)统筹规划老干部活动中心、老干部大学工作。各地各部门要按照建设全民学习、终身学习的学习型社会的要求，适应离退休干部活动、学习的需要，制定老干部活动中心、老干部大学工作计划和长远规划，健全组织机构，保障工作经费，规范各项工作，提高管理效能，推进老干部活动中心、老干部大学工作持续、健康发展。

(十一)加强基础设施建设。各地各部门要从实际出发，加强离退休干部活动、学习场所的建设，建成规模合理、实用性强的老干部活动中心、老干部大学，并注意向街道、社区、乡(镇)延伸活动和学习的网络。要把老干部活动中心、老干部大学基础设施建设纳入本地本部门发展规划，加大投入力度。

(十二)积极开展学习和文体活动。坚持“教、学、乐、为”相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、知识性、趣味性有机结合起来。从有益于离退休干部身心健康出发，组织开展丰富多彩、积极向上的文体活动。从有助于激发学习兴趣、增强学习效果出发，合理设定教学科目，做好规范教材工作。加强师资队伍建设，开展离退休干部教育理论研究工作，创新教学手段，提高教学水平。逐步推进示范性老干部活动中心、老干部大学建设工作。

五、发挥离退休干部的积极作用

(十三)发挥离退休干部在落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展中的推动作用，在构建社会主义和谐社会中的参谋作用，在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，在加强党的执政能力建设和先进性建设中的促进作用，在关心教育下一代工作中的积极作用。

(十四)做好组织引导工作。要从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，本着自觉自愿、量力而行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向群众、面向基层，发挥积极作用。老干部工作部门和离退休干部原工作单位以及社会有关方面，应为离退休干部发挥作用创造一定条件，并经常进行指导。

六、做好离休干部的服务管理工作(十五)做好“双高期”离休干部服务管理工作。要针对离休干部普遍进入高龄、高发病期的实际情况，满怀感情、主动服务，全心全意为离休干部做好事、办实事、解难事，研究制定切实可行的服务和管理办法。对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，要定期派人走访，了解他们的身体状况和生活情况，在生活上给予必要的照顾。

(十六)推进企业离休干部服务管理工作。按照中央的要求，做好企业离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。建立和完善企业离休干部服务管理工作的长效机制，确保离休干部各项待遇得到落实、服务管理到位。

(十七)利用街道、社区资源为离休干部搞好服务。在保持原有管理关系、服务关系的基础上，充分发挥街道、社区的作用，让离休干部就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用，逐步建立和完善单位、街道、社区、养老机构、家庭相结合的离休干部医疗保健、生活服务体系，为离休干部提供医疗服务、学习活动服务和精神慰藉服务。对居住在农村的离休干部，乡(镇)、村两级党组织要多渠道、多方面给予关心照顾。

(十八)加强易地安置离休干部服务管理工作。原单位要关心重视易地安置的离休干部，认真落实他们的各项待遇，定期走访慰问，并和接受单位加强协作，共同做好服务管理工作，特别要解决好医疗问题。接受单位要关注易地安置离休干部，帮助他们解决学习、生活等方面的实际问题。

七、加强退休干部的服务管理工作

(十九)加强对退休干部工作的宏观管理。各地各部门要从退休干部数量不断增加的实际出发，加强对退休干部的服务管理工作。地方党委组织部门、老干部工作部门和政府人力资源和社会保障部门要在党委、政府的领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作的宏观指导和督促检查的职能。老干部工作部门要会同相关部门，抓好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部的政治待遇落实等工作。

(二十)做好退休干部的日常服务管理工作。退休干部的日常服务管理由供养关系所在单位负责。按规定移交到街道、社区的，由所在街道、社区负责。坚持因地制宜，研究切合实际的退休干部管理形式，不断改进和完善退休干部管理办法。各单位要切实履行职责，认真做好服务管理工作，落实好退休干部政治、生活待遇，为他们参加活动、发挥作用创造条件。

(二十一)保障退休干部服务管理工作的基本条件。调配相应的工作人员，确定管理和活动的经费，并按照规定列入单位经费预算，确保落实到位。要积极建立健全退休干部服务管理制度，完善工作办法。

八、加强对离退休干部工作的领导

(二十二)加强组织领导。各地各部门要把离退休干部工作摆到重要位置，坚持完善老干部工作领导责任制。党政主要领导要经常关心过问，分管领导要加强指导，定期听取工作汇报。要建立健全老干部工作领导小组，加强指导和协调。

地方党委组织部门要加强具体指导，认真研究解决工作中的重要问题。要明确一位部领导联系和指导离退休干部工作，逐步实行地方党委老干部局局长兼任同级党委组织部副部长。老干部工作部门要深入调查研究，认真履行职责，充分发挥职能作用。有关部门在制定出台涉及离退休干部利益的政策规定前，要征求老干部工作部门的意见。要在党委和政府的领导下，形成各有关部门齐抓共管、社会各方面积极参与的工作格局。加强离退休干部信访工作。做好宣传引导工作，对表现突出的优秀离退休干部和老干部工作人员要给予表彰和宣传，通过树立典型，起到引导和示范作用。(二十三)加强老干部工作部门建设。要保持老干部工作机构的相对稳定，编制和人员配备必须与担负的任务相适应。要对老干部工作部门所属事业单位予以切实支持。要按照政治素质好、工作能力强、作风过得硬、对老干部有感情的要求，选好配强老干部工作部门领导班子。要严把“入口”，畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。要关心老干部工作人员的工作、学习和生活，为他们的成长进步创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人。加强教育培训工作，提高老干部工作人员的思想政治素质，提高政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。要加强作风建设和职业道德建设，教育党员干部“讲党性、重品行、作表率”，树立和展示新时期老干部工作部门的良好形象。各地区各部门要按照本意见精神，结合实际，制定贯彻执行的具体措施。

主题词：离退休干部工作*意见*通知

篇8：关于进一步改进和加强离退休干部服务与管理工作的意见

思想政治工作是高校离退休工作的生命线。随着时间推移, 高校离退休干部队伍愈加庞大, 伴随着社会及高校新一轮的改革发展, 离退休干部的思想状况也产生了一些变化。做好新时期高校离退休干部思想政治工作对学校乃至全社会的改革发展, 和谐稳定具有重要意义。

一、高校离退休干部的思想现状及特点

高校离退休干部来自不同部门, 不同岗位, 待遇不一, 要求相左, 但总体说来思想状况有以下几个特点:

1、关心时政, 但对社会新形势的认识存在偏颇

高校广大离退休人员的思想状况总体呈现积极、健康、向上的态势, 体现了较高的政治热情和社会责任意识。他们大多数能够关心党的事业和中国特色社会主义建设, 不断更新思想观念, 增强党性修养, 普遍希望能继续发挥积极的作用。但仍有少数离退休干部由于长期缺乏学习和思考, 未能与时俱进, 对于新情况常常表现为惊慌失措, 一片茫然, 有时仍用计划经济时期的观点来看待市场经济出现的问题。改革开放和市场经济的负面影响, 对他们产生思想冲击, 许多事情看不懂, 想不通。少数人对社会暂时出现的消极现象表现出强烈的悲观失望, 对党和国家解决这些社会问题的信心和决心估计不足。具体表现为:听信道听途说, 随意传播议论, 在大是大非面前不够清醒冷静, 信念动摇。有人甚至沦为错误思想的奴隶, 参与封建迷信活动及“法轮功”等邪教组织。

2、体验改革发展成果, 但是又存在心态失衡

随着市场经济的迅速发展, 离退休人员价值观念发生了变化, 不断提升生活质量使他们更关注自身经济利益, 这是最直接、最现实的问题。党和国家制定了一系列离退休人员生活待遇从优政策, 让离退休人员共享改革发展的成果。而新一轮社会分配制度的改革使得收入上的地区差异, 行业差异, 单位差异更加明显。一些老同志不能理解, 开始出现攀比心理, 跟别的大城市比, 跟别的单位比, 跟在职人员比, 跟老同事比。出现了只注重自己而不考虑全局, 只会埋怨而不会理性思考问题的状况。个别人虽然自身待遇已经按照规定得到全面落实, 但是仍不能摆正心态, 老觉得自己“亏了”, 向学校索要更多, 甚至希望学校能够包办一切生活上的事情。

3、注重精神追求, 但常有负面思想情绪

高校离退休干部文化程度较高, 虽然离休、退休了, 但仍然非常注重精神层面的追求, 他们大多数有高雅志趣, 追求健康文明的晚年文娱生活。同时, 他们也渴望得到尊重和认可, 希望能够继续为学校为教育事业做出贡献, 实现自己的价值。但仍有一部分人由于社会角色的转换、社交关系的反差、身体条件的变化, 难以适应离退休后的生活。他们有的经常情绪低落、消极、悲观, 不愿意外出接触人;有的人觉得自己人老无用, 处处不如意, 拖累子女, 是家庭的负担;有人甚至产生厌世感, 生病了也不去治疗;也有个别人仍沉浸在领导角色中, 在与人相处中表现强势, 习惯发号施令, 干涉他人;还有一小部分人认为自己已经脱离岗位, 思想行为都不再受约束, 组织纪律观念淡漠, 甚至造谣生事。严重者表现为利用信访活动, 挑拨党群关系, 干群关系, 激化社会矛盾, 向政府及单位施加压力。这些负面的思想情绪一旦不能很好的控制不但会影响家庭和睦邻里团结, 还会干扰到学校及社会的和谐稳定大局。

二、加强和改进高校离退休干部思想政治工作的对策

1、认真落实政治待遇, 坚持各项制度

针对高校离退休干部具有较高文化修养和政治水平的实际情况, 开展思想工作要有一定的理论深度和思想高度。首先, 坚持学习制度, 了解社会主义事业大局, 提高明辨大是大非的能力, 坚决抵制错误思潮和落后愚昧思想, 做到思想上和党中央保持一致。加强科学文化知识的普及教育工作, 定期安排讲座、报告, 组织参观、调研等等, 让老同志充分了解当今经济、科技、教育、文化等方面的最新进展, 让他们开阔视野, 了解新知识、接受新事物;其次, 坚持重大会议、重大活动参与制度。适时召开座谈会, 邀请主管校领导及部门相关负责人参加, 主要选取老干部普遍关注的热点、难点、学校重大改革举措等问题进行讨论, 广泛听取意见建议;坚持走访慰问制度, 平时加强联系, 经常看望, 及时了解他们的思想动态, 针对实际情况, 增强思想政治工作的针对性和实效性。

2、巩固和提高生活待遇, 切实解决实际困难

思想问题往往是由现实问题引起的, 一些老干部的困难长期得不到很好的解决就会引起他们的情绪波动, 心理失衡, 产生极端认识。解决实际问题是解决思想政治工作的落脚点。而老同志们普遍最关心的实际问题莫过于生活待遇问题。生活待遇既是老同志晚年生活的切身利益, 也是稳定老年队伍的基础。政策允许范围内的待遇要求必须马上落实。实际问题可以解决的不解决, 一味地跟老同志讲大道理、拔高度、打官腔, 思想政治工作很难奏效, 处理不好还会激化矛盾出现反效果。目前在职人员与离退休人员之间的利益分配难以平衡, 成为引发矛盾的主要因素。[1]因此, 学校还要坚持离退休人员共享改革发展成果的机制, 让老同志们充分体会到社会主义制度的优越性。

3、发挥骨干群体的作用, 全面开展工作

离退休干部党支部是新时期党的基层组织建设的重要组成部分, 对于继承和发扬党的优良传统, 加强社会主义精神文明建设, 维护改革稳定的大局, 发挥模范先锋作用具有重要意义。要加强离退休干部党支部班子建设, 健全完善关怀激励制度, 充分调动班子成员的工作积极性和主动性。引导老干部党员自觉履行党员义务, 始终与党中央保持一致, 弘扬党的优良传统, 用组织的温暖关怀群众, 传递积极思想, 树立坚定的理想信念。还可以发挥离休退休自管会的功能, 达到自我教育、自我管理的目的。自管会是老同志自己选出的知心人、贴心人。自管会通过聊天、走访、活动等形式能够比较深入地了解老同志们的所想所需, 所得的资料比较真实、全面, 有他们协助老干部工作机构一起做思想政治工作, 往往会起到事半功倍的效果。此外, 还不可忽视一些老年团体的正面影响力, 如关心下一代工作委员会、老科技工作者协会、老教授协会等等。这些组织在平日里能够经常开展有意义的学习研讨及社会活动, 弘扬新风正气, 体现了老年人积极进取、胸怀大局、心系发展的良好风貌, 在社会和校园产生了积极影响。离退休工作部门要加强与他们的联系与协调, 帮助他们健全组织, 完善制度, 创新形式, 加大宣传, 吸引更多的离退休干部参与其中。最后, 还要坚持典型引路, 利用报刊、广播、电视、网络等阵地宣传表彰在关心教育下一代、政策宣传、科学研究等方面表现优秀的集体和个人, 扩大他们的模范影响力。

4、加强基础设施建设, 开展健康有益的各类活动

学校应加强老年活动中心的建设, 为离退休老同志提供学习、会议、活动的阵地, 并切实加强管理工作的科学性, 提升服务水平。文体活动是老同志寄托精神、沟通交流的载体, 是强身健体、愉悦身心的平台。学校应加强各类社团协会的管理, 鼓励他们开展丰富多彩的文体活动, 例如书画展、摄影展、红歌会、棋类比赛、趣味运动会等等, 保证活动效果, 增加活动新意, 吸引更多的老同志参加。结合党的生日, 国庆、校庆等特殊纪念日以及党和国家的重大政治活动的机会, 大力开展各项主题教育, 使老同志在活动中受到熏陶和感染, 增强责任感和荣誉感。加强老年大学的建设, 坚持“教、学、乐、为”相统一原则, 合理设定教学科目, 把政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性有机结合起来。例如, 针对老年人高度重视自身健康的要求, 可以设置老年保健养生课程, 引导老干部正确看待生老病死的自然规律, 科学养生, 反对封建愚昧, 保持乐观向上, 积极进取的心态。

5、提高工作队伍的素质, 改进思想政治工作方式方法

高素质离退休干部工作队伍是做好高校离退休干部工作的关键所在。目前, 大多数高校离退休工作队伍状况不容乐观:其一是人员缺编严重, 工作人员出现“老龄化”现象, 年龄结构老化;其二是人员素质参差不齐, 相当一部分工作人员因年龄偏大不适宜原岗位调整而来, 工作积极性不高。[3]随着社会的不断发展, 作为科学文化先锋阵地的高校将会有越来越多的高水平、高层次的离退休干部, 会出现各种各样的思想问题。如果离退休思想政治工作还停留在“陪着唠唠嗑, 帮着顺顺气”的层面是远远达不到要求的。差异大、难度高、工作细、要求严、反复多、见效慢是老干部思想政治工作的一般规律。[2]因此, 工作人员既要有坚定的政治信念、较强的政策水平, 还要有良好的耐心和责任心并具有一定的沟通技巧。平时要加强学习心理学、法律、社会学、经济学等相关学科的知识, 丰富知识结构, 提升自己的综合素质。和老年人沟通, 要讲求方式方法, 因人而异、因时而异, 不能用强势的态度, 生硬的大道理去说教。这样做, 老同志难以从内心接受, 导致思想工作不彻底。反之, 工作人员要晓之以理, 动之以情, 用满腔的亲情、真诚的关怀和满意的服务去打动老同志, 帮助他们树立正确的思想观念。

总而言之, 离退休干部的思想政治工作是一项极具重要性和必要性的政治任务, 因此要在思想上高度重视, 机制上积极推进, 组织上有力保障, 方式上灵活有效、行动上全面落实。通过努力工作最终要使广大离退休干部达到“政治坚定、思想常新、理想永存”的目标。

摘要：思想政治工作是高校离退休工作的重要组成部分, 关系着校园乃至全社会的改革发展、和谐稳定。本文分析了新形势下, 高校离退休干部思想上的新情况和新问题, 并结合工作实践提出了加强和改进高校离退休干部思想政治工作的对策。

关键词：高校,离退休干部,思想政治工作,措施

参考文献

[1]王祥义.对高校离退休人员管理与服务工作的思考[J].《淮海工学院雪豹 (社会科学版) 》, 2011, (5) :121-123

[2]冷静.浅谈老干部思想政治工作的特点及途径[A].齐白鸽、吴弘晖.养老与社会保障——第七次学术研讨会论文集[C], 2003.93-96