社区街道村党支部建设工作规范

2024-08-03

社区街道村党支部建设工作规范（精选10篇）

篇1：社区街道村党支部建设工作规范

街道社区党支部建设工作规范

根据《中国共产党章程》《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》及中央、省委、市委相关文件精神，制定本规范。

1.支部设置。有正式党员3名以上的社区，应当成立党支部。探索建立地缘、趣缘、业缘等特色党支部，及时在村改社区、新建小区、流动人口聚集地等设置区域性党支部，依托社区管理网格建立网格党支部。每年对支部设置情况进行1次集中摸底，做到调整及时、设置规范。

2.班子职数。党员人数不足7名的党支部，可不设立支部委员会，设书记1人；党员在7名以上不足50名的党支部委员会，一般设委员3至5人，设书记1人。提倡社区“两委”成员交叉任职。每个社区党组织配备1名专抓党建工作的副书记。

3.组织生活。坚持和落实“三会一课”制度，支部党员大会每季度至少召开1次，支部委员会和党小组会一般每月召开1次，党课每季度至少开展1次。党支部每年按照规定从严从实开好组织生活会，做好民主评议党员工作。

4.党员教育管理。推行党员“全链条”管理机制。从进、管、出三个环节入手，从严教育管理党员。“进”的环节上，严格按照5个阶段、25道程序发展党员，实行全程纪实。社区党支部至少每半年专题研究一次发展党员工作，每年培养一定数量入党积极分子，每两年至少确定1名发展对象。“管”的环节上，实行分类量化考核，将党员划分为不同群体，分别设置考核指标，按照“个人自评—党员互评—群众参评—组织评定—亮分公示—评档定级”六个步骤进行考核，根据考核结果，奖励先进、处置后进。“出”的环节上，充分运用分类量化考核结果，采取限期整改、劝退、除名等方式审慎稳妥处置不合格党员，畅通党员“出口”，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

5.日常管理。①民主管理机制。完善社区民主协商议事和监督制度。借鉴“四议两公开”做法，规范社区议事规则和决策程序，通畅党员、居民参与社区重大事项决策渠道。②考核评价机制。深入开展社区党建工作示范点创建工作，采取“一社一策”整顿相对后进社区党组织。每年开展1次党组织书记述职评议考核。③志愿服务机制。全面落实在职党员到社区服务群众制度，推行设岗定责、服务承诺制度，组建党员志愿服务队伍，有帮扶能力的党员要结对帮扶困难群众。④便民服务机制。在街道、社区建立党员服务站，在集贸市场、居民楼和商务楼宇建设布局合理的党员服务点。⑤党员经常性教育培育机制。依托社区党校、“道德大讲堂”和网络平台，对党员进行全方位、立体式教育培训，每年轮训1次以上。突出抓好社区党支部书记培训，市级每年至少举办1期示范培训班，市县区要对社区党支部书记普遍轮训。⑥组织关系排查机制。每季度开展1次流入、流出党员情况排查，每年对党员组织关系进行1次集中排查，落实好流动党员专人联系、双重管理等制度。

6.活动载体。推行城镇社区“1+N”区域化党建模式。①组织设置。社区建立“1+N”区域化联合党委。“1”即社区党组织，“N”即辖区内机关、企事业单位及个体工商户等党组织，市县区四大班子机关和纪检、组织、宣传、统战等常委部门为牵头单位。②工作职责。联合党委设第一书记、轮值书记和常务书记。第一书记由共建牵头单位党组织负责人担任，主要负责联合党委对外协调和内部运行；轮值书记由共建单位按月分组轮值担任，主要负责轮值月内共建活动的策划、组织、开展；常务书记由社区党组织书记担任，主要负责为共建活动搭建平台、提供场所、组织群众等。③运行机制。建立共助共建责任、群众监督评议、联述联考等工作机制，落实签订共建项目责任书、双向述职等措施。

7.阵地建设。①建设布局。社区办公及活动场所面积不少于300平方米。新建或改造社区，居民1000户以下的，办公活动用房面积不能低于500平方米；居民1000户以上的，按每百户不低于50平方米标准同步建设，同步投入使用。②标识和制度。以市县区为单位统一社区活动场所标识和制度。场所对外统一悬挂党组织委员会、居民委员会标牌以及“中国社区”标识，无其他标牌。室内上墙制度一般为议事规则、行为规范、便民服务、党内生活等基本制度。具体标准要按照市委组织部《关于推进社区办公活动场所标准化建设的意见（试行）》执行。③基本设施。党务、居务、财务公开栏及信息发布、政策宣传栏等设置规范，公开内容符合规定，更新及时。便民服务大厅窗口设置合理，服务事项、办事流程、作息时间、联系电话等具体明确。有条件的社区，在醒目位置设置旗杆并升挂国旗。

8.经费保障。①工作经费。社区党组织工作经费纳入市县区财政预算，每年每个社区不少于6万元，并根据实际需要适时增长。②服务群众专项经费。使用好自治区下拔的每年每个社区10万元专项经费，确保经费使用管理规范。有条件的市县区，财政预算中要安排服务群众专项经费。③社区干部报酬。社区“两委”成员和专职工作人员报酬标准不低于上当地城镇居民平均收入水平，按照国家有关规定参加基本养老、失业、基本医疗、生育、工伤保险。

篇2：社区街道村党支部建设工作规范

（一）规范组织体系建设。按照“无党员抓发展,有党员抓组建,有组织再规范,规范后再拓展”的思路,着力消除空白点,扩大覆盖面。建立健全居民自治组织、群众组织和社区服务组织，构建以街道社区党组织为核心，功能健全、运转有序的组织体系。按照条块结合、共驻共建原则，建立健全街道社区党建工作协调组织。

（二）规范领导班子建设。建立健全适应区域性党建要求的街道社区党组织领导体制，进一步增强党组织领导班子统筹协调的能力。社区党组织任期届满，要及时换届改选，并逐步与社区居委会换届同步进行。社区党组织领导班子成员与社区居委会中的党员成员可以交叉任职，提倡社区党组织书记和社区居委会主任经过民主选举由一人担任。加强街道干部、社区工作者的培养、选拔和教育管理工作，努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高的街道干部和社区工作者队伍。社区党组织要配备一名组织员，同时建立培训制度，每三年轮训一遍。

（三）规范党员队伍建设。按照分类管理的原则，切实加强对社区党员的教育管理。重点做好退休人员、下岗失业人员和流动人员中党员组织关系的接转、教育培训和服务工作。完善社区党员台帐，建立在职党员社区报到和社区服务制度，可根据在职党员的职业特点和个人专长，组织他们参加社区建设。加强社区党组织与在职党员所在单位基层党组织的双向联系。开展“干部监督进社区”工作，驻区单位发展党员、评先评优、选拔任用干部，要听取本人所在街道、社区党组织的意见。

（四）规范各项制度建设。坚持党的选举、党的组织设置、“三会一课”、党内组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党费收缴、党员学习培训、发展党员等组织制度；建立健全党员社区志愿者活动、党员集中活动日、党员奉献日、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度；认真落实街道、社区党组织党建工作责任制，制定并落实街道社区党组织议事规则、党组织决策程序、党务公开等工作制度；建立健全社区党组织与驻区单位党组织共建机制，认真落实区、街道、社区党建工作联系会议制度。

（五）规范活动载体建设。坚持以“连心工程”为总抓手，不断创建和丰富联系服务党员群众的活动载体。依托社区服务体系，积极推进街道党员服务中心和社区党员服务站建设，加强“连心超市”、“爱心屋”的规范管理；开展机关与社区党组织结对共建活动，健全资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建的工作机制；深化示范点创建活动，充分发挥先进典型的示范带动作用；大力开展关爱党员、关爱群众（“双关爱”）活动，落实党员、干部结对帮扶困难户和党员服务群众公开承诺制度，开展社区无职党员设岗定责和志愿者服务活动，切实为社区党员群众排忧解难。

（六）规范工作保障建设。解决社区党组织办公用房、活动场地和工作经费等问题，把社区工作者的工资、生活补贴和必要的工作经费等纳入财政预算。社区专职工作者的工资、生活补贴要按时足额发放。社区党组织书记、副书记的工资、生活补贴分别与社区居委会主任、副主任相同。要大力加强社区党员活动室建设，切实解决社区党组织有地方办事问题。

具体要求：

１、健全完善“二卡”（《在职党员与社区党组织联系卡》、《在职党员情况反馈卡》）、“五帐”（《离退休党员管理台帐》、《在职党员管理台帐》、《流动党员管理台帐》、《社区党员活动台帐》、《党费收缴管理台帐》）、“三项制度”（《社区党组织与辖区单位党组织定期联系制度》、《社区党员集中活动日制度》）、《党务公开制度》。

2、街道党工委成立党员服务中心，社区党组织成立党员服务站。

3、对有条件的区直单位党组织的离退休党员和关并停转企业党组织的党员组织关系转到社区党组织。

4、开展“为辖区单位办一件实事，为社区党组织解一个难题”的社区共建活动。

5、完善党务公开栏，做好党务公开工作。

6、开展干部监督进社区工作。

7、深化“建家立业”活动，解决社区党组织办公用房、活动场地和工作经费等问题，把社区工作者的工资、生活补贴和必要的工作经费等纳入财政预算。

开展主题活动具体要求：

1、社区党员中开展“五带头”活动（带头宣传执行党的政策、带头参加社区活动、带头帮困解难、带头维护社区治安、带头美化社区环境）。

2、开展为群众“办实事、办好事”的活动，街道不少于１０件，社区不少于3件。

3、继续充实社区党员志愿者队伍，扩大服务范围。

4、坚持“三会一课”、党内组织生活会、民主生活会、民主评议党员、党费收缴、党员学习培训、发展党员、党员集中活动日等组织制度。

5、制定并落实街道社区党组织议事规则、党组织决策程序等工作制度。

6、坚持以“连心工程”为总抓手，不断创建和丰富联系服务党员群众的活动载体。

7、开展机关与社区党组织结对共建活动，健全资源共享、优势互补、双向服务、共驻共建的工作机制。

8、大力开展关爱党员、关爱群众（“双关爱”）活动，落实党员、干部结对帮扶困难户，切实为社区党员群众排忧解难。

篇3：如何加强社区档案工作规范化建设

一、深刻认识社区档案工作的重要意义

社区档案工作是档案工作的重要组成部分, 也是档案工作的一个新领域。在当前全县深入开展党的群众路线教育实践活动的关键时刻, 我们全面开展社区档案工作规范化建设, 是档案工作服务大局、服务社会、服务人民群众的一项重要举措。各级档案部门都应以开展党的群众路线教育实践活动为契机, 以实现最广大人民群众根本利益作为档案工作的出发点和落脚点, 积极主动研究深化改革和现代化建设进程中档案工作面临的新情况、新问题, 找准档案工作服务中心、服务大局、服务群众的切入点和结合点, 把我们党全心全意为人民服务的宗旨落到实处, 把我们党执政为民的本质要求体现在档案工作的具体实践中。

(一) 做好社区档案工作有利于促进经济和社会协调发展。社区建设是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求, 是城市管理体制改革的重要内容。在社会发展过程中, 社区必将成为重要的社会结构单位, 社区生活必将成为社会生活的重要表现形式。收集、管理和开发利用好社区档案显得尤为迫切, 这直接关系到社区居民的切身利益, 关系到社区建设的健康发展, 关系到中国梦能否顺利地实现。

(二) 做好社区档案工作有利于扩大基层民主。党的十八大提出要健全基层自治组织和民主管理制度, 完善公开办事制度, 保证人民群众依法直接行使民主权利, 管理基层公共事务和公益事业, 对干部实行民主监督, 社区档案可以为此提供可靠的依据和可信的见证, 如利用社区换届选举过程中形成的推举居民代表、选举程序、选票和公告等档案, 可以增加社区选举透明度, 调动社区居民参与社区建设的积极性, 增强居民群众参与城市社区民主选举和民主政治建设意识。

(三) 做好社区档案工作有利于维护社会稳定。社区建设是城市管理体制改革的一项重要内容, 城市的改革与发展需要创造一个稳定的环境, 城市稳定的重要基础是社区稳定, 而社区稳定取决于社区建设的健康发展。建立完善、系统的社区档案, 可以帮助社区合理妥善处理邻里矛盾、经济纠纷、社会保障及突发性、群体性事件, 努力把矛盾和纠纷解决在基层。

二、做好社区档案工作规范化建设的建议

(一) 提高认识, 增强开展社区档案工作的责任感和紧迫感。我们要充分认识社区档案工作是社区建设的一项重要任务, 社区建设需要档案和档案工作, 我们要把社区档案工作当成一件大事, 抓好抓实、抓出成效。要充分认识社区档案工作是档案事业的重要组成部分, 开展社区档案工作是加强档案资源建设的重要举措, 是为党委政府中心工作服务的重要任务。为此, 我们一定要从深入开展党的群众路线教育实践活动的思想高度, 进一步增强做好开展这项工作的责任感和紧迫感, 不断提高做好社区档案工作的自觉性。

(二) 实事求是, 从实际出发抓好社区档案工作。各级档案部门一定要根据社区建设实际, 按照《齐齐哈尔市社区档案管理办法》的标准要求, 实事求是, 分类指导, 创造性地开展工作。

(三) 搞好协调, 密切配合相关部门开展好社区档案工作。党中央、国务院已明确社区建设是党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社区居民和社会力量广泛参与的新的社区建设工作机制。档案部门要在各级党委和政府的统一领导下, 与乡镇、街道、民政、人力资源和社会保障、精神文明建设、卫生宣传、司法等部门密切配合与协作, 结合实际情况, 认真调查研究, 制定切合实际的工作方案。

(四) 加强培训, 提高社区档案干部队伍的综合素质。社区档案工作能否搞好, 档案工作人员的素质至关重要。从目前情况来看, 社区档案工作人员来自不同的岗位、不同的专业, 具有不同的文化层次, 多数人员对档案业务还不够了解, 这在一定程度上影响了社区档案工作的开展。各级档案部门要积极采取有效措施, 培训社区档案工作人员, 以适应新时期对社区档案工作的要求。

参考文献

[1] .丁俏玲.社区档案工作之我见[J].山西档案, 2004.3

[2] .高勇.对社区档案工作几个问题的探讨[J].四川档案, 2004.3

[3] .王正仪.贯彻“三个代表”思想推进社区档案工作[J].档案与建设, 2002.10

篇4：社区街道村党支部建设工作规范

一、确立基层党组织的目标，推进各项工作扎实开展

抓好街道社区的党建工作，要坚持科学发展观，牢固树立争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好”的“五个好”先进基层党组织的目标，紧紧扭住“抓好班子，带好队伍”这个关键不放松，着力建设一支朝气蓬勃、奋发有为、团结有力的街道社区领导班子和干部队伍，切实增强党组织的凝聚力和战斗力；要围绕“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”目标，进一步深入开展党员队伍建设，不断完善各项规章制度，着力提高党员素质，增强党性意识，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。

黄山市昱中街道，始终以创先争优的工作理念来开展各项工作，时时以“五个好”、“五带头”的目标推进各项工作，辖区内今年以来没有出现一起违章建设的情况，党员志愿者义务宣传环境保护、自觉开展认领绿地等工作，极大地提升了辖区内的精神文明建设。

二、增强党要管党、党要爱党的意识，切实凝聚党心民心

党是由党员组成的，在新形势下，我们党面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年的大会上，对加强党的执政能力建设和先进性建设进行了深入的部署，只要我们严格按照胡总书记的部署要求，深入推进党的建设这个伟大工程，我们党就一定会保持着伟大、光荣、正确的马克思主义政党地位。但我们也要看到，黄山市昱中街道1400余名党员中的60%以上是老党员、特困党员和下岗党员，我们的党建工作不能忘却他们，要树立党要爱党的意识，对他们多关心关怀，调动他们的积极性和能动性。街道党工委每逢党员有困难、有需求、生病住院、死亡以及重大节日，都会到他们家中进行走访慰问，让他们感受到党的关怀，同時为那些下岗、失业的党员，积极组织开展就业培训、推荐上岗，并且结合党建项目，将党员服务推进到小区，切实让广大的党员在从单位人转为社会人后还能找到“家”的感觉，切实增强党员的凝聚力、号召力和战斗力。

三、建立“书记抓、抓书记”的工作机制，推动街道社区党建工作

书记实际上是一个单位或部门党建工作的第一责任人，是党组织中的“举旗人”、“带头人”，要让党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党的基层干部要充分发挥骨干作用，全体党员充分发挥先锋模范作用，书记责任重大。要树立“书记抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职。”街道党工委书记要带头抓工作部署、抓工作指导、抓投入保障、抓考核评价和成果运用。明确街道党工委书记、社区党委书记、居民区支部书记的目标责任，形成了党工委统一领导，社区党委、党支部分级负责，一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制，确保基层党建工作“有人抓、有经费、有阵地、有制度、有落实、有考核”。创先争优活动以来，昱中街道先后对“软、弱、涣、散”的居民区支部班子成员进行了调整，进一步优化组织设置，街道党工委书记还亲自调研、谋划、开展辖区非公企业党的建设。例如，“披云徽府菜馆”就在社区的指导下组建党组织、开展党的工作，自2010年成立党组织以来，大力开展创先争优活动，税收由2009年的48万，上升到2010年的68万，同时解决了70余人就业问题，有效推动了经济发展。我们评选出了 “披云徽府菜馆”党支部等先进非公企业党组织，受到了上下级领导的一致好评。

四、营造为民办实事的党建工作氛围，扎实开展为民服务

昱中街道近年来围绕“党群共建、情暖万家”和“走居入户访民情，排忧解难惠民生”等专题活动，组织居民区党支部和广大街居党员深入开展“大走访”活动，通过“大走访”收集社情民意，先后走访慰问了辖区困难党员和困难居民904户，为48人解决了就业问题，为民办实事200余件。特别是针对辖区内的新建巷、塘尾路、电器厂等群众反映强烈的老旧小区，广大党员干部逐户走访，对收集到的问题按照分析、梳理、研究、解决“四步工作法”，多方争取资金，对小区进行改造，彻底解决了“路不畅、水不通、灯不亮”的问题。另外，针对跃进路社区城乡结合部出租房屋多的特点，对出租房屋实行了“身份证”式的管理，并组织党员志愿者开展义务巡逻，解决了一批无人管理的盲点区域，确保一方平安，深受群众欢迎。同时，我们积极打造“杨梅山社区星级睦邻点”的建设，由党员带领群众进行自我管理、自我服务，便民服务内容应群众所需不断拓宽，方便了居民办事；我们还积极引导党员带头、群众参与的文体娱乐活动，着力将柏树社区打造成文化型社区，成立黄山市首家社区艺术团，编排一些赞颂社会主义好，群众喜闻乐见的节目，节目先后在中央电视台戏曲频道和安徽卫视《相约花戏楼》栏目中播出，丰富了居民群众的业余文化生活。

五、以项目化管理为抓手，开创基层党建工作新局面

黄山市昱中街道党工委把党建创新工作，按照项目化管理的方式运作，项目化管理：目标、责任、措施明确，便于操作，便于评估。为此，我们结合社区特点，探索实施了“小区驿站睦邻点”、“城乡携手党建联盟”、“暖心工程”等一批党建特色项目，创新了社区服务的新模式。尤其是“小区驿站睦邻点”的建立，将各项惠民政策向小区延伸，开展形式多样地特色活动，有效推进了小区居民自治，促进了社会和谐。

在谋划实施党建创新项目化管理的过程中，我们还结合辖区非公企业资源的有利优势，以项目的形式将辖区非公企业的党建工作纳入到街道社区的党建工作，探索并成功试点了社区抓辖区非公企业党建的模式，打造出了柏树社区“披云徽府菜馆”，将党建作为企业文化的党建工作先进典型，在“披云徽府菜馆”党建工作的试点下，带动了黄山市丰华大市场、黄山市华茂大酒店等不同领域的非公企业党建工作的迅速燎原。

篇5：社区街道村党支部建设工作规范

社区规范化建设工作总结

上半年以来，云岗街道社区规范化建设在区社工委的大力支持、帮助、指导下，根据《北京市关于推进社区规范化建设试点工作实施方案》的有关要求，在去年试点基础上，进一步完善了社区治理模式，夯实了社会建设基础，今年在去年的两个社区试点基础上扩大到所有社区全面展开，并取得了初步成效。现将社区规范化建设工作总结如下：

一、基本情况

年初根据云岗街道9个社区基本情况，街道工委经过审慎分析研究，决定在南

一、大灰厂两个社区去年试点成绩的基础上，剩余的6个社区列为推进社区规范化建设试点单位。按照试点先行、点面结合、循序渐进、逐步延伸、积极稳妥推进的基本原则，按照“一分、三定、两目标”的总体思路和要求，结合社区特点，以提高社区公共服务水平、满足群众公共服务需要为出发点和落脚点，以规范社区服务站建设为重点，以推动社区居委会和社区服务站职能分开为切入点，着力规范社区党组织、社区居委会、社区服务站职能和运行机制。社区规范化建设办公和服务条件、服务质量有明显提高，社区服务站队伍专业化、职业化程度得到明显提升。街道南

一、大灰厂2个社区去年已完成试点任务，其中南一社区试点工作成绩突出，被认定为试点示范社区，大灰厂社区被认定为达标试点社区。今年被列入推进社区规范化建设的6个社区服务站建设已初步具备雏形，服务站运行机制已开始运作，为辖区居民行政受理服务由原来的居委会已移交到服务站来完成。

二、主要做法和好的经验

（一）高度重视、精心筹划，组织领导到位。

根据街道实际，制定了《云岗街道关于推进社区规范化建设试点工作的实施方案》并召开了动员部署大会。成立了以刘友才书记、李春生主任为组长，王珍副书记、贾丽君副主任为副组长，各职能科室负责人为组员的规范化建设工作指导小组，工作中实现“三个明确”，即明确任务、明确责任人、明确标准，确保社区规范化建设工作有序、平稳进行。同时做好前期调研。工作组深入社区，和社区干部一起学习探讨，听取意见建议。三是在人员、经费方面给予有力支持。街道前后投入36万元，用于试点社区服务站的装修扩建和各种设施的配备，确保了“一站式”服务用房面积不低于50平方米，云西路社区办公用房经李春生主任多次找产权单位159厂协调，建起了600多平方米的两层楼房，服务站办公用房达90平方米。

（二）注重搞好结合，把服务站和居委会捆绑在一起抓。

我们感到，成立社区服务站和社区居委会，目的都是为了更好地为社区居民搞好服务，两者既有区别，又有联系。因此，在社区规范化建设工作中，我们坚持把两者捆绑在一起抓，互相补充，互相促进。一方面，在组织建设上搞好结合。过去社区主要是依托居委会开展各项服务保障工作，现在建立服务站后，如果马上将其与居委会职能完全分开，社区管理和工作开展会出现诸多矛盾。为此，我们按照循序渐进、逐步深化的方式，采取“交叉”模式，社区服务站站长由社区居委会主任兼任。通过抓居委会的建设推动服务站的建设，通过抓服务站的规范化服务促进居委会自治组织的主体地位和作用。从去年试点工作看，这个办法是可行的，效果很好。另一方面，在为民服务上搞好结合。对于社区居委会了解到的居民需求、困难、问题等，社区服务站充分发挥专业力量和优势协助办理；对于社区服务站在处理相关事务中，需要组织居民开展活动、进行宣传的，社区居委会主动发挥联系居民的优势，提供力所能及的支持；在大型调查、迎检等中心工作中，双方通力协作，团结一心，确保任务共同完成好。

（三）规范社区工作职能，理顺工作关系。

按照“1+4”文件和《云岗街道关于推进社区规范化建设试点工作实施方案》的要求，建立健全各项工作制度，用制度的落实推动工作的落实。一是对社区党组织、社区居委会、社区服务站职能进行了梳理。结合原有社区的各种制度进行了调整、归类，合理划分了社区党组织、社区居委会、社区服务站的职责任务，进一步细化了各自的具体工作或服务项目；做到了职责、人员、岗位三个确定，完成了相关的制度建设。二是明确社区服务站的岗位职责。社区服务站设立站长及民政和劳动保障、人口、计生和医疗、综合事务等3个工作岗位，建立了48个服务项目，实行统一、规范化管理。另外，考虑社区的具体特点，由社区根据居民构成、利益格局、社会资源等具体情况，灵活设置自选项目和职责。在此基础上，还制定了社区服务站的一口受理、首问责任、分办落实、组织协调、投诉处理等规范的业务管理制度，做到人尽其职、人尽其责，确保处处有人管，事事有人抓。三是严格社区工作者管理制度。从个人仪表、言行举止、业务素质、学习培训、日常表现以及奖惩等方面，制定严格的制度和要求，先后制定了社区工作者行为规范、考勤办法、考核标准、社区工作者佩戴胸卡上岗制度等，使社区干部队伍管理更加规范、有序。

（四）注重以人为本，努力提供一流的服务质量。

社区规范化建设的根本是提升社区服务的功能和质量，为群众提供更加方便快捷的服务。一是规范社区基础设施建设。社区服务站外部环境整洁、形象良好，实现了统一标识；内部区域清晰、安全方便、舒适美观，办公设备、设施齐全；站内悬挂服务站的工作职责、办事流程和各项规章制度，办公和服务条件有了较大改善。二是实行人性化服务，规范社区工作者管理。从细节处入手，从一言一行抓起，让人性化服务深入社区。三是建设具有医疗保健、体育健身、教育培训、为老服务等功能的其他公共服务设施和室内外文化活动场所，打造商业、生活、文体娱乐等方面的“一刻钟社区服务圈”。

三、主要成效

街道在社区规范化建设工作中，通过规范社区服务站建设、规范社区工作职能、规范社区运行机制、规范社区工作者管理、规范社区服务、规范基础设施建设等，整合了资源，实现了组织实施阶段的目标，转变了干部观念，提高了自身素质，推动社区服务站的健康、有序发展。

一是社区日常工作实现了由被动管理到主动服务的转变。一些应该由社区承担的日常性管理工作，如计划生育、爱卫、综合治理、党员管理、下岗失业人员再就业等工作，原来是管理对象找上门来再进行被动管理，现在我们努力把工作方式转变为主动服务，既达到管理的目的，又让居民群众乐于接受。

二是社区居民对社区的归属感和认同感进一步增强。通过服务工作，不但使各项日常工作得以平稳推进，也密切了社区与居民群众的关系。

三是社区的文明程度得到了进一步的提升。通过组织开展丰富多彩、健康有益的群众性文体活动，在地区营造了浓厚的文化氛围，增强了党和政府在人民群众中的凝聚力、向心力。

四、存在的问题

街道社区服务站在基础设施、人员配备、制度建设等方面初步走上了正轨，但在社区规范化建设过程中，也存在一定的问题和不足，主要问题有：

一是主动服务的意识还有待加强和提高。

社区服务站在运行中，还有需要进一步完善和调整的方面，主动服务意识还有待进一步加强，伴随居民对政府基层服务需求的不断增长，社区服务站在为居民行政事务服务方面还需要不断创新，特别是服务意识要紧跟居民需求，主动靠上去，不断完善服务。

二是需要继续规范和理顺社区的工作关系。

理顺街道各科室与社区服务站的关系，理顺社区服务站与社区服

务中心的关系，建立科室与服务站各岗位的一一对应关系，强化科室的业务指导、工作培训、业绩考核。

三是服务资金短缺。

随着我国经济迅速发展，社区居民物质文化需求也越来越高，社区承担工作量也越来越大，特别是在举办文化活动方面，所需要的活动经费累年大幅度增加。同时随着物价上升，社区办公费用也累年增加。多种因素积累，造成了基层活动资金短缺，许多社区活动因为资金问题不能搞、不敢搞的现象时有发生。因为基层活动资金问题，也给街道很大压力，虽然街道每年资金向社区基层方面倾斜，但资金缺口也很大。

云岗街道办事处

篇6：社区街道村党支部建设工作规范

同志们：

今天的会议，以召开“社区党建工作规范化建设年活动”工作会议的形式，研究部署全区街道社区党建工作，是区委为认真落实省、市委组织部关于开展“社区党建工作规范化建设年活动”工作部署，总结交流经验，加快推进我区街道社区党建工作规范化建设而召开的一次重要会议，对

于推进我区街道社区党建工作再上新水平，促进和带动社区建设全面协调发展，具有现实意义。这次会议主题鲜明、目标明确、内容丰富，是指导我们做好下一阶级街道社区党建工作的一次重要会议。希望同志们认真领会，及时传达，尽快落实。

下面，简要强调三点意见。

一、充分认识新形势下街道社区党建工作的重要性和紧迫性，不断增强责任感和使命感

随着ｘｘ市双百城市建设的推进，街道、社区党组织承担的任务越来越繁重，地位和作用越来越突出。特别是在当前全区上下为迎接党的十七大的胜利召开，大力加强党的执政能力建设的新形势下，作为加强党的执政能力建设的一项基础性工作——社区党建工作具有十分重要的意义。

1、加强街道社区党建工作，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力，推进党的建设新的伟大工程的形势需要。新世纪新阶段，随着我市城市化进程的加快，大量退休人员、下岗、失业人员和流动人员涌入社区，新经济组织和新社会组织大量涌现，使社区日益成为城市管理的基础平台、人民群众生活的家园、各类经济组织和社会组织活动的舞台，成为各种社会思潮相互交织、社会问题不断涌现、人民群众普遍关注的焦点,成为新形势下增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的重要阵地。我们必须主动适应这种变化，与时俱进地推进街道社区党建工作，努力把街道、社区党组织建设成为贯彻执行党的路线方针政策的坚强战斗堡垒，有效整合各类组织,紧密联系广大群众,不断打牢党的执政根基。

2、加强街道社区党建工作，是坚持以人为本，不断满足社区群众多方面需求、实现人的全面发展的客观需要。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，随着人们就业方式、工作方式和生活方式的不断变化，社区群众对社区的归属感越来越强，对生活质量和社区服务的要求越来越高。他们不仅在物质文化需求方面日益呈现出多层次、多样化的趋势，而且越来越关注自身素质的全面提高，越来越注重人的全面发展。坚持以人为本，做好服务社区群众的工作，是街道社区党建工作的根本出发点和最终落脚点。只有切实加强街道社区党建工作，才能更好地联系群众、关心群众、教育群众、宣传群众、服务群众，才能不断提高社区群众的思想道德素质和物质文化生活水平，使人民群众安居乐业，进一步营造适应人的全面发展的良好社会环境。

3、加强街道社区党建工作，是建立健全新型社会管理体制，构建社会主义和谐社会的现实需要。十六届六中全会决定，要全面建设和谐社会。要实现这个目标，就必须把全面建设和谐社区作为社区工作的主线。建设和谐社区的主体力量理所当然由社区党组织来承担。这就对街道社区党组织动员社区力量、整合社区资源、协调各方利益和应对复杂局面、处理突发事件的能力提出了新的要求，迫切需要我们从构建和谐社会的战略高度出发，把社区党建作为重要的基础工程来抓，进一步加强街道社区党建工作，强化街道、社区党组织领导、协调、服务的功能，在社区管理中发挥主导作用。

二、积极适应新形势新要求，不断增强做好街道社区党建工作的能力

街道社区党组织和党务工作者是开展社区党建工作的主体和骨干力量，这支队伍的能力建设水平在很大程度上决定了开展社区党建工作的水平。必须把提高街道社区党务工作者的能力作为开展社区党建工作的支点。当前形势下，就我区的实际情况来说，街道社区党务干部迫切需要提高以下五种能力。

篇7：纬四街道社区党建规范化建设

各党总支、支部：

为进一步加强街道社区党建工作，根据区委组织部《禹会区街道社区党建“规范化建设年”活动实施方案》（禹组字[2007]16号）文件精神，按照市、区的统一部署和要求，经研究决定，自2007年起，开展社区党建“规范化建设年”活动。现结合我街道实际，提出工作计划如下：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，巩固和发展先进性教育活动成果,紧紧围绕构建和谐社区，按照“决策科学化、活动制度化、阵地标准化”工作思路，以制度建设为重点，坚持继承与创新结合，健全与落实并重，建立健全社区党建规章制度和工作规范，努力形成内容全面、制度健全、运转规范、职责明确的街道社区党建工作新机制，为我街道争先进位，奋力崛起，构件和谐社会提供有效服务和组织保证。

二、方法步骤

“规范化建设年”活动分三个阶段进行：

1、动员部署阶段（2007年4月）。制定社区党建“规范化建设年”活动实施方案，层层进行动员部署，全面启动“规范化建设年”活动。

2、推进工作阶段（2007年5月至12月）。全面抓好社区党建“规范化建设年”活动各项工作任务的落实，重点抓好健全和完善社区党组织各项规章制度和工作规范。

3、巩固提高阶段（2008年1月至6月）。街道党工委对社区居委会党（总）支部开展“规范化建设年”活动情况进行全面检查验收，对规范化建设成果进行总结评比。

三、重点内容及要求

（一）加强和规范社区组织网络

1、规范社区党组织设置。按照边组建边调整、边巩固边提高要求,50人以上的社区党支部可改建为党总支；100人以上、具备条件的社区，可成立社区党委。调整设置后的社区党组织，根据辖区党员分布、专业特长，合理设置划分居民区党支部、党小组，推动基层组织网络向居民区延伸。辖区内规模以上新经济组织全部按要求单独组建党组织。

2、规范社区党建工作力量配备。加强指导员（组织员）队伍建设。落实社区党组织换届选举制度，引入竞争机制，配强社区党组织班子，选好党组织书记。社区党组织一般由3—7人组成，书记1名。社区党委设专职副书记1名。

3、规范对社区工作者教育管理。建立健全培训制度，区委负责社区党组织书记、居委会主任培训；街道党工委负责社区委员会其他成员及所属党支部书记培训。支持和鼓励社区工作者参加各种形式的学历教育。完善考核办法，重视结果运用。大力推行岗位责任目标与个人报酬相挂钩的工作机制，严格奖惩兑现，增强工作积极性和主动性。

（二）加强和规范党建工作协调机制

1、规范党建协调议事机构设置。社区要建立党建工作联席会，同时根据企业规模层次，将企业党组织负责人吸纳为协调议事机构成员。

2、规范协调议事机构运行机制。制定活动章程，明确成员职责、组织机构、权利义务和工作制度，形成程序规范、运转顺畅的协调机制。社区党建工作联席会每月召开一次党建活动例会。

3、规范社区党建共建活动。逐步健全在职党员社区报到、参与社区党建与社区建设、接受社区党组织监督与管理的相关制度，引导、凝聚、整合各方力量，参与社区党建和社区建设。

（三）加强和规范街道社区党员教育管理

1、规范社区党员教育培训。全面落实中央《关于加强党员经常性教育的意见》和省委《关

1于加强和改进党员教育培训工作的意见》等保持共产党员先进性长效机制文件，充分发挥社区培训阵地作用，切实抓好社区党员的教育培训。街道机关参加党组织集体教育活动时间全年不少于12天，社区普通党员参加集体教育时间全年不少于6天。对因年老体弱等特殊情况难以参加集体教育活动的党员，社区党组织应区别对待，可采取送学上门等方式落实教育要求。

2、规范社区党的组织生活。严格落实“三会一课”制度、组织生活会、谈心交心、思想汇报、民主评议党员等基本制度，并针对辖区内“两新”党组织和在职、流动、下岗失业和离退休人员中的党员实际情况，积极创新和探索有利于他们开展党的组织生活的制度。

3、规范社区发展党员工作。贯彻发展党员“十六字”方针，落实《蚌埠市2006—2010年发展党员工作规划》，突出发展重点，严格发展程序，强化公示制和失察追究制落实，规范社区党员发展和积极分子培训。社区每2年至少发展1名党员。

4、规范党员干部联系和服务群众工作。要经常深入居民住户，与居民党员座谈交心，了解群众思想状况，切实解决实际问题。

5、规范党员服务群众主题实践活动。社区党组织要结合辖区特点，围绕服务群众，立足党员的自身特点和专业特长，深入开展以党组织关爱党员、党组织和党员关爱群众为主要内容的“双关爱”活动，创建和丰富党员责任区、党员设岗定责、党员承诺制和党员与困难群众一对一“结对帮扶”等活动载体，为党员服务群众，加强党性锻炼搭建平台。

（四）强和规范社区党组织活动场所建设

1、规范社区办公和活动用房建设。进一步落实办公和活动用房城市社区不低于300平方米要求，有条件的地方可扩大社区活动用房面积。配备桌椅、电脑、电话、打印机等办公设备和照相机等必要宣传器材，社区基础建设资金和工作经费到位，水电配套、周边环境优美。

2、规范社区党员活动室建设。认真开展创建“社区标准化党员活动室”活动，社区党组织全部建有党员活动室，党员人数50人以上的，党员活动室不少于30平方米；100人以上的，党员活动室不少于50平方米。按照“规范、节俭、实用”的原则，做到有室牌、有党旗、有誓词、有党员权利和党员义务、有学习制度、有议事规则、有“四册一簿”（党员花名册、入党积极分子花名册、在职党员名册、党内活动记录本、会议记录簿）、有党员园地。

3、规范党员电化教育设施的配备和应用。在社区大力推进远程教育“电视上网”工程，努力实现社区电化教育有电视机、VCD机、碟片、专兼职教员、播放制度，并坚持定期开展电化教育。

（五）加强和规范社区党建“三级创建”活动

1、以和谐社区建设为中心，不断丰富“三级创建”内容。在深入开展创“五个好”社区党组织和新经济组织党组织活动基础上，本着与时俱进的精神和求真务实的态度，通过开展争创“结对包扶”、“结对共建”、“共驻共建”先进单位活动，进一步完善和规范“三级创建”工作机制。

2、创新活动载体，不断深化“三级创建”工作。紧紧围绕和谐社区建设，围绕阶段工作目标任务的落实，围绕党建工作薄弱环节，广泛组织开展各类紧贴中心、紧扣实际、主题突出、形式多样的创建活动，创新党建工作路子，深化“三级创建”工作。当前，应突出抓好社区党建五个“重点工程”建设活动。

3、实行“三级创建”工作动态管理。街道党工委每年对“五个好”社区党组织、“五个好”新经济组织党组织进行考核验收，并推荐上报区委进行命名表彰。每两年对已命名的“五个好”社区党组织进行一次全面复核检查，对工作滑坡、不再符合标准的“五个好”社区党组织，上报区委取消命名。

（六）加强和规范社区党建示范点建设

1、规范示范点考评申报工作。街道按照区委关于示范点建设文件规定，组织专门力量，对社区党建工作工作进行考评，并根据考评结果，做好示范点的调整申报工作。

22、规范示范点建设管理工作。结合“三级创建”活动，在取得区委命名且成果巩固较好的“五个好”社区党组织中开展争创省、市级街道社区党建示范社区活动。

3、规范“一居一特”创建活动。定期通过经验交流会、现场观摩会等多种形式，认真总结和宣传推广示范点建设工作经验，培育和树立一批平安社区、文化社区、科普社区、体育社区等特色示范社区。在示范点进行规范化建设试点，发挥典型引路作用。

四、组织领导

1、加强组织领导。社区党组织要把开展“规范化建设年”活动作为2007年社区党建的中心工作，摆上重要位置，切实加强领导，采取有效措施，精心组织实施。要把“规范化建设年”活动纳入“三级创建”活动考核指标体系，落实责任，抓好落实。

2、精心组织安排。社区党（总）支部要组织开展调查研究，摸清社区党建工作的情况，找准存在的突出问题，理清思路。要结合实际制定符合本辖区实际和工作特点，具有较强前瞻性、针对性、可操作性的工作计划，周密组织，精心安排，确保各项要求落到实处。

篇8：社区街道村党支部建设工作规范

滨海路街道辖区总面积27.61km2, 辖有9个社区、5个自然行政村, 常住人口1万4 351户。辖区位于中心城区, 人口密集, 居家安全任务重, 且交通发达, 安全隐患多;特别是烟台市政府及部分市直机关陆续搬迁至街道辖区, 街道经济社会步入了发展的快车道, 社区安全也给经济与社会发展带来了压力。针对比较薄弱的安全工作基础及诸多的安全隐患, 在推动经济社会跨越发展的同时, 也要保障和满足居民对“安全、健康、和谐”的要求。

全员参与形成合力

滨海路街道党工委书记刘亮毅介绍, 在安全社区创建过程中, 街道通过采取六会调度、开展群众对话、设立民情日记、外出参观学习等形式, 建立了纵向、横向的信息交流渠道, 畅通了安全信息的收集、交流、传递和反馈, 实现了各类安全信息的动态管理和资源共享。

六会调度街道通过召开安全社区创建联席会、安全社区创建推进会、安全社区创建培训会、安全社区创建专家指导会、各创建专业组会、安全社区交流观摩会, 有效整合了资源, 实现信息沟通, 及时发现问题, 迅速完善改进。

群众对话为沟通信息, 街道确立每季度第一个星期一为领导接待日, 组织包片领导、包村干部、村居干部与村 (居) 民就群众关心的民生、安全以及社区其他重点工作, 进行一次“面对面”交流对话, 听取群众安全需求, 现场为群众答疑解惑。数据显示, 2009年以来, 共接待来访群众200多人次, 处理信访案件56件, 与群众对话168次。

民情日记设立民情日记是滨海路街道开展安全社区创建的一个特色。街道印制了《民情日记本》发放到每个包村干部手中, 开展“串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、致百家富”主题活动。

此外, 街道还通过建设“三支队伍”——安全社区促进工作队伍、专业指导队伍、义工和志愿者队伍, 打造全员参与机制。

安全社区促进工作队伍, 由街道8个科室、4个物业公司、1个重点企业以及各个村民、居民委员会等近30个部门组成。而专业指导队伍, 则由区安监局、消防、公安、交通、质监等部门的专业人员组成, 结合各自业务工作, 在项目促进、宣传教育、培训等方面进行专业指导。同时对项目实施效果进行阶段性评估, 提出改进方案及措施。义工和志愿者队伍, 是由140名创建志愿者组成, 主要从事治安巡逻、法律宣传、纠纷调解、家政服务等义务工作。在辖区滨洲医学院内组建了由3 000余师生组成的18个志愿者队伍, 广泛参与社会实践活动, 先后开展了“爱心同行”“帮困助残”“青春助力”“相伴夕阳红”“文明先锋”“微笑使者”等活动。

检验实效全面开花

创建全国安全社区, 是贴近居民, 涉及方方面面的系统工程, 而首要的检验标准便是是否有效果, 居民是否得到了实惠。

效果1实现资源整合, 降低事故与伤害, 营造了“大安全”和谐环境。通过安全社区建设及其安全促进项目的实施, 动员了全社会的力量来抓安全生产工作, 打牢安全生产基础;居民的安全意识逐步提高, 社区居民大多掌握了用电、用气、乘用电梯等居家安全常识和涉险救助知识;邻里关系更加和谐, 社会治安形势明显好转;驾驶员“三超”、企业“三违”等违法行为明显减少。东兴社区居民称, 小区安装了路灯、摄像头, 晚上出行更安全更放心了, 随处可见的安全小常识也让居民生活更加快乐健康。

效果2降低各类安全事故, 强化安全生产“双基”工作。通过实施安全促进项目, 企业、社区、学校安全形势总体平稳。3年来, 火灾事故、社会治安、道路交通和安全生产事故起数分别下降了21.6%、61.1%、52.5%和48.3%, 社区综合安全事故发生率逐年下降;街道未发生1例较大以上安全生产事故, 无人员伤亡事故。3级安全监管网络得到进一步加强, 人财物的配备满足了安全工作需要。

消防安全负责人向过路人发放《消防安全知识手册》

交警阻止行人逆向行驶并给予安全警示教育

效果3形成政府主导, 多元参与, 联合共建的创建机制。通过安全社区创建, 街道党工委、办事处将社区安全纳入经济和社会发展总体规划, 社区安全工作与其他工作同步规划、同步实施、同步推动。区安监、卫生、民政、劳动和社会保障、消防、公安、教体、住建、交警等政府部门和企业、商业机构联合起来, 组成综合性跨界组织, 按照“大安全”理念, 统一协调安全社区建设, 实现资源合理配置。

持续建设有始无终

居家安全、交通安全、社会治安、学校安全、工作场所、消防安全、山林防火、涉水安全8大项25个分项, 覆盖了整个社区安全。要让安全社区建设真正惠及民生还需持续改进, 滨海路街道拟出了规划:

实施滨海大社区改造, 做好居民安全工作。当前, 5个村居按照计划正在进行拆迁改造, 街道协调住建局、综治办等相关部门, 确保拆迁过程中不发生安全事故。

多措并举, 提升居民安全意识。计划筹建市民学校, 集休闲、娱乐、培训于一体, 提升居民安全素质;协调公安、交警、消防等部门, 开展消夏晚会、居民电影周等活动, 加强对社区居民的安全知识宣传。

篇9：社区街道村党支部建设工作规范

[关键词] 社区（村）干部；离任离任；审计；处理建议

为规范社区（村）集体经济管理，维护社区（村）集体经济组织和群众的利益，夯实社区（村）组织换届工作基础，扎实推进社区（村）党风廉政建设和社区（村）基层组织建设，社区（村）干部离任经济责任审计工作，是适应新时期社区（村）改革、发展、稳定，保护集体资产、维护群众利益，加强社区（村）基础政权建设和党风廉政建设的有效载体，是解决干群矛盾、凝聚民心、确保社会稳定的重要手段。

一、兰城街道办事处基本情况

兰城街道办事处是保山市隆阳区18个乡镇（办事处）之一，成立于2005年11月，位于保山城南片区，辖区面积39.39平方公里，街道办事处办公点距保山市人民政府办公点有3公里，地处市、区两级政治、经济、文化中心，有5个城市社区、2个农村社区，107个小区居民小组。2009年末，有耕地面积6649亩，其中：田6083亩，地566亩，农村人均耕地面积0.45亩。有常住人口9.06万人，其中户籍人口6.62万人，农业人口1.46万人，非农业人口5.15万人，2009年兰城街道实现生产总值50457.6万元，增长率4.7%，人均GDP7649元，增长率2.8%，工业总产值58172万元，下降率9.4%，农业生产总值5296.5万元，增长率12.1%，农村经济总收入31836万元，增长率8.74%，农民人均纯收入3544元，增长率16.77%。

为严肃社区（村）组织换届工作纪律，真正选好配强社区（村）组织班子，在兰城街道成立之初，街道党工委要求农经站对社区（村）干部进行任期和离任经济责任审计，把清理结果向群众公开。2004年换届选举时农经站根据街道党工委的工作要求，认真开展辖区内7个社区财务审计，真正做到给群众一个明白，还干部一个清白。历时20天，审计单位3个，合计各项账目44套，包括各社区（村）、组、计生、水电、老年协会，土地等账目；审计资金18764万元，违纪金额3万元，违纪单位1个。

二、离任离职审计存在的主要问题

1.审计工作方面存在的问题

（1）离任审计作为换届选举的一个工作环节，审计时间较为仓促，离任审计任务繁重，农经站作为基层审计机关力量薄弱，离任干部任职时间长，审计时间跨度大：凡离任干部任期至少三、五年，造成审计时间跨度大，大大增加了离任审计的工作量，离任审计结果往往急需在短时间内提供，而基层审计机关人员编制有限，专业人员少，审计力量不足，在短时间内难于保质保量地完成审计任务，使离任审计的时效性和权威性受到了一定影响

（2）前任干部离任时财务交接不规范，遗留问题多：未交明白底，未接清楚帐，责任不易分清，给离任审计带来了很多困难；有的离任、新任双方财务交接不彻底，使一些问题未能在交接中予以认定和查明。

（3）“先审后离”的原则得不到坚持，审计人员的积极性难以发挥：“先审后离”的离任审计原则得不到坚持，大部分情况下是先离后审，即已决定了被审计人是连选连任还是离任（落选）等情况下进行的审计。当有人连选连任时进行离任审计，审计人员就会认为，反正已经确定其职位了，走走过场，应付了事，如果过于认真还会得罪人，弄不好还会遭到报复。当有人离任（落选）时进行离任审计，审计人员就会认为，都是离任（落选）的人了，别再给他过不去了，搞不好别人还会说三道四，简单审计一下，出个报告算了。更为常见的是，反正是别人已经决定的事情，我们的审计结果无关紧要，左右不了大局等等。在这种情况下，审计人员没有了责任感，很难调动其工作积极性。

2.财务管理方面存在的问题

（1）村集体财务管理缺乏严格的内部控制手段，村会计队伍不稳：“一任领导、一任会计”现象较为普遍，业务人员更换频繁，账制不健全，账、据、凭证不规范。白条入账多，不合法凭证报账，手续不完备票据进账，科目设置不全，造成账目混乱。

（2）财务管理制度不健全：部份居委会财务没有认真按时结算帐，经费开支审批手续简单。多人收钱，多人管钱，多人用钱，长时间不交账、不结账、坐收坐支问题比较突出。

（3）财务管理制度落实不到位，理财小组没有发挥作用：大部分社区（村）票证管理、合同签订、基本建设及财务审批制度不够规范，财务公开制度执行没有完全到位，财务的公开还流于形式，存在公开不全面，公开不及时。

三、针对存在问题做出的处理建议

1.审计工作方面

（1）加大对离任审计工作重要性和必要性的宣传力度，使广大干部群众都能正确认识，全方位支持、配合审计部门搞好这项工作：尤其要教育离任干部和新任干部，严格遵守离任审计制度，离任的要给自己留个清白，给他人交个明白，接任的同志更要以对党和人民的事业负责，对国家财产负责的态度，认真对待审计工作，积极配合审计部门开展工作，保证自己接一个清楚帐，减少遗留问题。

（2）严格审计程序，使离任审计真正步入经常化、制度化、规范化的轨道：审计前，由相关部门召集被审计单位的新任领导、财会人员和被审计人员及审计工作人员开协调会，制定工作方案，公布审计时间、内容、程序，强调纪律，对新任的领导和被审计对象提出积极配合审计人员工作的明确要求。在审计中可以考虑引用审计公示制度，即审前、审计过程及审计结果公示。遇到问题时，审计人员及时向组织部门反馈，由纪检、组织部门负责协调解决。回顾多年农村审计工作，特别是在群众群体上访期间，做好审计工作，确实做到还干部一个清白，给群众一个满意的答复，在农村财务审计中推行审计公示制更有说服力。按照群众的意愿，由群众推选出1至2名懂财务的村民代表或上访群众代表直接参与到审计工作中，让他们亲眼目睹审计组开展审计工作的整个过程。这样做既有利于群众充分认识和了解农村财务审计工作，又可以消除他们担心审计人员包庇村社干部的心理顾虑，同时，还可以就农民群众所反映的问题进行现场解答。

（3）落实审计结果，严格审计处理：凡是审计出问题的，对责任人要坚决按照规定要求进行处理，该诫勉谈话的由组织部门进行诫勉谈话；该给予党纪政纪处理的由纪检监察部门进行处理；该依法处理的交司法机关处理，决不能迁就照顾。

2.财务管理方面

（1）健全和完善社区（村）财务管理制度，做到有法可依：制定以及完善社区（村）财务管理制度，建立健全集体经济收支预决算、票据领用核销管理、财务限额审批报批等程序制度，严格控制非生产性开支，杜绝收入不入帐，防止多人收款现象，对公益事业要量入而行，不得举债搞建设，对因特殊需要借款的，由村两委提出方案，经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过，落实还债来源、时间后方能举债；同时，建立重大经济事项管理制度，特别是集体的耕地、山林、水面、商铺等承包项目招投标、添置大宗财产、举办各项基本建设等重大事项，必须经两委集体讨论拟定方案，经村（居）民大会或村（居）民代表会议通过，实行公开招标，并签订规范的合同。

（2）加强社区（村）财务公开力度：进一步建全和完善财务公开民主管理制度，实行财务公开、民主管理是实践“三个代表”重要思想，维护农民群众根本利益的具体体现，是完善村（居）民自治、发展社会主义民主的重要内容，是顺利推进农村改革和发展，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求，是促进农村党风廉政建设，密切党群关系的有效途径。要建立党政领导责任制，把财务公开和民主管理作为基层干部政绩考核的重要内容，应该不断完善，使民主理财能真正发挥作用，财务公开能常公开、真公开，做到一事一公开、逐笔公开，决不能搞含糊其辞，糊弄群众的公开。主动接受群众监督，充分体现和保障群众知情权和监督权，充分体现村（居）民自治主人翁意识。

（3）加强队伍建设，严格规范财务管理：村（居）委会干部、财务人员、民主理财小组成员要加强对政策法规及财务管理知识的学习和重视，不断提高政策水平和业务技能，不断完善现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、特别要抓好村（居）委会干部任期和离任审计制度。健立健全农村集体经济组织财务工作流程规范，财务事项发生时，经手人必需取得有效的原始凭证，注明用途，交民主理财小组审核并加盖“已审同意入账”条章，在帐前单据由农经站审核把关，再由会计人员审核记账，按程序实行财务公开，接受群众监督，建立错账追究制，坚决杜绝白条子顶库，白条子进账，不合法凭证报账、手续不全票据进账等违法行为，违者追究财务人员责任。

四、结论

篇10：街道社区党支部工作计划

街道社区党支部工作计划一

为深入贯彻党的十_大精神，加强党的执政能力建设和党的先进性建设，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为构建和谐社区提供坚强的组织保证和思想保证，开创我社区党建工作新局面，结合我社区实际特制定201_年支部计划：

一、围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强社区组织建设

1、围绕“五个好”目标要求，巩固党建示范点的创建成果，服务社区建设。

2、优化组织设置。探索适应社区建设和社区经济发展的党组织设置方式，把党小组建在合作社上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的社区组织框架。逐步推广“党支部+社区+协会”工作模式，创新党组织领导和服务农业产业化的方式方法。

3、巩固阵地建设。扎实抓好社区活动场所建设，加强社区活动场所管理和使用，发挥好作用。

4、加强社区干部队伍建设。引导干部谋事创业，服务社区建设。201_年争取村做好从致富能人中培养选拔能人的工作，加强社区后备干部队伍培养，争取后备干部达到2-3人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的社区干部队伍。

二、围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设

1、努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对社区无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全党支部工作台帐制度，推进社区党支部工作制度化、规范化。实施社区党员先进性考核，充分发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。

2、抓好党员的培养发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员实行“双向培养”。加大在优秀青年农民中发展党员力度，培养有一定致富带富本领的青年党员。

三、围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制

1、加强和改进党内民主制度建设。在社区党组织中全面实行党务公开，规范党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。

2、严格落实党建工作责任制。开展“好正职、好副手”评选活动，增强党支部书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。

四、围绕提高党员干部贯彻落实科学

解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动科学发展提供坚强组织保证。

街道社区党支部工作计划二

今年，芙蓉社区党支部在镇党委的领导下，科学发展观为指导，认真学习贯彻党的__大、__届三中全会、认真贯彻落实党的基本原则和方针政策，充分发挥社区党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在社会各基层中的良好形象影响力，达到形成一股凝心力到深入群众，宣传群众，组织群众，永葆党的先进性目的。

一、积极发挥社区党组织的核心作用。

1、宣传、贯彻执行党各项方针政策，深入学习贯彻落实党的__大精神，落实镇党委提出的加强党建工作的各项任务。

2、健全党组织网络，重视加强班子的思想建设、组织建设和作风建设。党支部和支部成员进一步树立全局观，团结协作，加强党组织凝聚力与战斗力。本着民主协商原则，充分发挥党组织的堡垒作用，带领好班子成员处理好社区各项事务。

二、加强党员的教育管理。

1、以学习贯彻党的__大和结合时事政治，加强对党员队伍的思想政治教育。提高党员的党性修养和理论水平。

2、开展形式多样、内容丰富的党员活动。并把每月的第一个星期五定为党员教育日，通过远程教育的形式，对基层党员干部进行理想信念教育。

3、组织支部党员参观沙家浜革命教育基地，带领党员回顾红色历史，缅怀革命先烈，接受革命教育，坚定理想信念。

5、做好党费收缴工作。进一步规范党费的收缴和管理工作，对收到的支部党员党费做好统计，及时上缴，定期向支部党员通报党费收缴情况。

6、关心困难党员。定期对年老、体弱和生活有困难的党员上门进行慰问，排忧解难。

7、做好组织发展工作。充分吸收优秀群众加入到党支部中，做好新形势下党员发展工作，把通过考查的积极分子发展为党员，充实基层党员干部队伍，使我党永保活力。