民主评议行风实施方案

民主评议行风实施方案（精选8篇）

篇1：民主评议行风实施方案

行风评议（民主评议）实施方案

为改善干部作风，优化政务服务环境，推进工作进展，经乡党委研究同意，由乡人大、乡政协、乡纪委对乡属各部门开展一次工作视察及评议活动。为确保活动顺利实施，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观和创先争优为指导，以强化机关工作为要求，结合本乡实际，围绕人民群众关心的重点、难点和焦点问题，突出依法治乡，客观公正，求真务实的基本方略，推动政府部门依法行政，公正执法、勤政廉洁，确保xx乡政通人和，社会和谐，让人民群众满意。

二、组织领导

经乡党委研究，成立xx乡部门视察、评议、测评工作领导小组，由x任组长；x任副组长，x、x、x、x、x为成员。领导小组下设办公室，办公地点设党政办，由x同志兼任办公室主任。

三、工作安排

(一)、各单位自查

各单位对一年来工作开展情况，干部作风建设，制度建设等进行自查，并在20xx年x月x前写出汇报材料送乡党政办公室。

（二）、代表视察

1、视察时间：20x年x月x日。

2、视察人员：乡党政领导、县人大代表、县政协委员、乡人大主席团人员、乡纪委人员、监督员。

3、视察分组：

第一组：卫生院、中心学校、烟草站、经管站、水管站、广播站。

参加视察人员：

第二组：计生办、信用社、林业站、畜牧站、司法所、文化站。

参加视察人员：

第三组：财政所、国土所、派出所、农业站、企业办、农机站。

参加视察人员：

4、视察方式

视察采取现场走访、听取汇报、询问、查看资料相结合的方式进行。

5、视察内容

（1）、宣传、贯彻、执行国家法律、法规、政策以及落实执法责任制情况。

（2）、贯彻执行乡代表大会决议的情况以及接受代表大会及主席团监督和办理代表建议、批评和意见的情况。

（3）、履行职务职责情况和工作成效，存在的问题和改进措施。

（4）、自身制度建设，干部作风建设，廉洁自律情况。

（5）、配合乡党委政府中心工作情况。

（三）代表测评

1、测评时间： 20x年x月x日。

2、测评地点：乡政府三楼会议室。

3、测评人员：全体党政领导、县人大代表、县政协委员、乡人大主席团人员、监督员及各村党支部书记、村主任。

4、测评方式：先述职、后测评。

由各部门负责人向参加测评人员述职（时间不超过5分钟），再由测评人员填写测评表和对各部门的评定意见和建议表。测评人员对部门测评采取百分制量化打分，分为满意、基本满意和不满意三个层次，其中满意分值为80-100分、基本满意分值为60-79分、不满意分值为60分以下。各部门最后得分为：总分÷测评人数。

四、奖惩措施

部门按测评得分分为满意、基本满意、不满意三个层次。乡党委政府对满意的部门予以通报表彰并颁发锦旗，对不满意的部门由乡党委进行诫勉谈话并予以通报批评，同时要求不满意单位在一周向乡党委政府递交整改方案，并以书面形式函告各部门的上级主管部门。对排名末位的予以黄牌警告，对连续两年在评议中为不满意的单位，乡党委、政府向其上级主管部门建议主要负责人调离本乡或责令主要负责人辞职。

篇2：民主评议行风实施方案

根据南阳市卧龙区人民政府纠正行业不正之风领导小组文件，宛龙纠组（2009）8号卧龙区纠正行业不正之风工作领导小组，关于印发《卧龙区2009年民主评议医院行风工作实施方案》的通知，我院立即行动并切实贯彻落实，现区领导小组、制订，卧龙区中医院民主评议风如下：

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持标本兼治、惩防并举的方针，依靠群众，发扬民主，以民主评议为手段，以卫生形象建设为切入点，以提供优质医疗卫生服务为闪光点，以构建和谐医患关系、和谐社会为落脚点，进一步强化服务理念，规范医疗服务行为，提高医疗服务质量，减轻群众医药负担，努力为群众提供满意的医疗卫生服务。

二、工作目标：

通过组织开展民主评议医院行风活动，全面推进医疗行业的作风建设，使广大医务人员的职业道德素质增强，医疗服务水平和服务能力明显提高，依法行政、依法执业和廉洁行医的行为进一步规范，群众“看病难、看病贵”问题得到进一步缓解。

三、方法步骤：

实行医院自评为主、纠风和卫生部门督导考核，依靠群众广泛参与的领导体制和工作机制。评议考核工作遵循实事求是、简便易行、有据可查、客观公正的原则进行。

四、评议方法：

1、定向检查：采取适当方式向人大代表、政协委员等社会各界人士发放《民主评议医院行风测评表》。

2、抽样调查：由评议医院办公室组织门诊、住院患者以及在出院患者中抽选部分患者，进行满意度调查。

3、督导检查：纠风和卫生部门适时组成评议代表督导组，对各参评医院的行风建设进行明察暗访和督导检查。

4、专项检查：卫生行政部门组织相关专家随机抽取各参评医院患者住院病历和检验检查报告，进行合理性评判。

5、走访评议：由评议医院办公室采取适当方式组织新闻媒体对参评医院行风建设情况进行评议。

五、评议内容

（一）医疗服务收费及药品、耗材价格执行

1、有无自立项目收费、超标准收费、分解项目重复收费、无医嘱检查收费、比照项目标准收费；

2、有无药品违价；

3、有无违反规定标外采购药品。

（二）合理检查、用药、治疗情况。

1、有无开单分成；

2、药品价格是否按规定比例加价；

3、有无不合理打包检查和收费；

4、有无滥用抗生素及不必要的辅助治疗药品；

5、有无使用不必要的辅助治疗手段；

6、有无科室难说集资购买医疗器械与医院分成；

7、有无自制药品无批准文号进入临床使用；

8、药品、耗材、大型医疗设备是否纳入招标采购；

9、有无标外采购情况；

10、医药购销中有无不正当交易行为；

11、有无开单提成或接受经销商给付的好处费，参加经销商组织资助的培训、参观活动等。

（三）医疗服务质量

1、有无非法行医行为；

2、有无承包科室行为；

3、有无刊登虚假医疗广告行为；

4、有无使用非临床标准检测试剂进行临床检测；

5、临床住院管理有序、医务人员服务态度好。

（四）医德医风建设

1、落实药品集中招标采购制度、“一日清单”制度、行风巡查制度、举报奖励制度、院务公开制度及价格公示制度；

2、为民办实事、办好事，构建和谐医患关系情况；

3、努力缓解群众“看病难、看病贵”情况；

4、群众举报医德医风案件的查处情况；

5、医疗纠纷处理情况等。

（五）领导重视情况

1、健全组织领导机构情况；

2、医院行风建设自评情况；

3、开展行风建设创建活动情况；

4、主要领导处理群众投诉情况等；

六、评议步骤：

1、动员部署阶段（7月28日－9月30日）

（1）动员部署：各参评医院建立评议工作领导机构和工作机，制定评议方案，召开动员大会，召开动员大会，公布监督电话，设立举报箱，接受群众投诉。（2）确定参评医院：区评议医院领导小组分别研究确定参评医院。

（3）医院自评：各参评医院要对照评议内容人，广泛征求患者及社会各界的意见和建议，进行自查自纠、整改建制。

2、评议考核阶段（10月1日－12月31日）

（1）实行百分考核办法。在100分制的基础上，实行扣分考核。同时，对行风建设有创新，受到上极机关肯定或通报表彰的，可予以加分。

（2）建立评议考核档案：各参评医院要及时将行风建设材料报送区民主评议医院办公室，以便归档管理，作为考评依据。

（3）抽查患者费用清单与病历对照：随机抽取各参评医院一定数量患者的住院病历，对临床医疗收费、抗生素临床应用、检查费合理性进行检查、评判，作为考核依据。（4）主动受理群众举报，查处违法违规行为：采取多种形式收集群众对医院行风问题的反映，严肃查处各种违法违纪违规行为，严格责任追究。处理结果作为考核依据。（5）组织患者和社会人群对医院进行行风测评：组织对参评医院的门诊病人、住院病人、出院病人和社会各界人士进行满意度调查，并作为考核依据。

七、评议结果的运用

评议结果将运用于医院党风廉政建设责任制及纠风工作责任制的考核，医院行风建设先进单位和文明单位的评选等项工作中，并作为医院及其主要领导工作绩效重要依据。对于综合考核成绩靠前的医院作为“行风建设先进单位”予以表彰。对于居后的医院将给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话。连续两年排序末位的医院，要按照干部管理权限，建议有关部门免去其主要领导的职务。

八、工作要求

（一）提高认识，统一思想

民主评议医院行风是实践“三个代表”重要思想、转变作风、落实科学发展观的具体体现，对推进全区医疗行业作风建设、规范诊疗服务行为、减轻患者费用负担、维护人民群众的切身利益具有十分重要的意义。

（二）加强协调配合，搞好工作结合

区纠风办、卫生局要积极协调配合，充分发挥整体合力，认真组织评议工作。各参评医院要正确处理好行风评议与医院管理的关系，既要有机结合，又要相互促进，不断提高医院质量管理及服务水平。

（三）虚心接受评议，认真抓好整改

各参评医院要以这次民主评议医院行风为契机，虚心听取群众意见，正视存在的问题和薄弱环节，突出抓好问题整改，促进医院行业作风的根本好转。

（四）严明评议纪律，规范评议工作

区评议医院办公室要精心组织，严格考核，确保评议公开、公正、公平进行。各评议代表要认真搞好调查研究，广泛征求群众的意见，客观、公正地开展评议。评议中，要实事求是地指出参评单位存在的问题，提出整改的意见和建议；评议代表要严格遵守廉洁自律规定，认真执行《南阳市机关工作人员转变作风十禁止》的规定，不得以任何理由接受参评单位的红包、礼品，不得向参评医院提出与评议工作无关的要求，也不得接受参评医院安排的高消费娱乐活动。各参评医院也不得给评议工作设置障碍，要为评议代表开展工作提供必要的条件，确保评议工作顺利进行。

篇3：民主评议行风实施方案

关键词：高校,行风评议,民主参与

高校是培养人才的重要基地,也是促进知识创新与科技发展的重要保障。高校行风评议活动是一项民主监督活动,目的是为了推动高校行风的建设,实现管理的科学性与有效性,进而加强校风学风以及师德师风的建设。高校行风评议活动的开展状况,关乎高校廉洁的管理体制的构建与实施,也关乎良好的育人环境的完善,因而尤其需要我们的重视。本文以民主参与的价值为切入点,以社会学理论为背景,讨论高校行风评议中民主参与的实现路径。

一、高校行风评议中民主参与的内容与价值

所谓民主评议政风行风,就是在各级党委和政府的领导下,通过对政府部门和公共服务行业的工作作风进行公开评价,推动政风行风建设的一项民主监督活动。由此可见,行风评议工作强调向社会的公开,并接受公众的评价与监督。换句话说,在行风评议工作中强调民主参与,是行风评议的题中应有之义,也是关乎行风评议活动是否有效开展的关键。

(一)高校行风评议中民主参与的内容

民主参与,也称公民参与或公众参与,简单而言就是公众试图影响公共政策与公共生活的一切活动。我国曾有论者指出,公民参与理论是行风评议的理论基础。中国政府由上及下推进的行风评议活动通过邀请公民来评价政府工作、将公民满意度作为政府绩效考核的主要标准,征集公民意见与建议来进一步完善政府工作等,均体现出公民参与的特点[1]。

行风评议活动,其实就是政府主导并加以推动的一项民主参政议政的活动,也是党的群众路线的体现。在行风评议过程中,政府与公共服务机构将自己的行为与工作向社会公开,来自不同社会阶层、代表不同利益群体的公民可以针对相关工作自由表达自己的意见与看法,政府与公共服务机构在听取意见的基础上加以改进,并及时予以反馈。这样的一种工作思路,体现一切以人为本,满足公众需求为目标的思想。其推动公权力与公众之间的互动,从而提高政府与公共服务机构的社会管理水平。

高校作为重要的社会服务组织,也需要通过开展有效的行风评议活动,提高自身的管理水平,促进办学能力的提高,以此为国家现代化建设培养和输送人才。在高校中开展行风评议,同样需要注重民主参与。在高校行风评议中推进民主参与,就是要以师生利益为本,将自身的工作向学生、教职工、学生家长与社会公开,注重听取学生意见、教师意见和社会意见,发现现实问题,在此基础上加以整改,并及时予以反馈。通过民主参与的评议,塑造良好的学风校风,促进学校的健康发展。

(二)高校行风评议中民主参与的价值

1. 在高校行风评议中加强民主参与,既是推进高校民主建设的重要形式,也是落实党的群众路线的重要体现。

党的十八大报告指出,必须继续积极稳妥推进政治体制改革,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。教职工作为高校的主体,对高校的各项工作享有知情权。如果丧失知情权就无法有效参与到各项工作中,更谈不上对工作的监督。在行风评议中加强民主参与,有利于在整个学校的范围内塑造良好的民主氛围,使得各项工作的开展取得良好的群众基础,进而增强师生的凝聚力,实现高校教育水平的提高。

2. 在高校行风评议中加强民主参与,是培养人才、推动人才全面发展的重要保障。

高校应以培养高等人才为己任。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》(以下简称《规划纲要》)明确指出:“人力资源是我国经济社会发展的第一资源,教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体,以教师为主导,充分发挥学生的主动性,把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。”在教育改革发展的问题上,则要“树立科学的教育质量观,把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准”。由此可见,高校各项工作的开展都离不开学生的培养,重点就需要在发挥学生主动性的基础上,促进学生的全面发展,提高学生适应社会需要的能力。培养现代人才不仅需要重视其学习能力与创新能力,更需要重视其思想道德品质与社会责任感的塑造。在高校行风评议中加强学生的参与,正是对于其参政议政能力的塑造,有利于培养其参与学校工作的积极性,塑造其更加全面的人格,从而更加适应现代社会的需要。

3. 在高校行风评议中加强民主参与,是提高治理能力、提升学校实力的重要手段。

全球治理委员会在1995年发表的一份题为《我们的全球伙伴关系》的研究报告中,将“治理”界定为“它是使相互冲突或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。它既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则,也包括各种人们统一或以为符合其利益的非正式的制度安排”[2]。良好的治理,又称“善治”,需要具备合法性、透明性、责任性、回应型、有效性和法治。所谓合法性,是指社会秩序和权威被自觉认可和服从的性质和状态,合法性越大,善治的程度越高;透明性指的是政策信息的公开性;责任性是指管理者必须履行相应的责任和义务;回应型指管理机构和管理人员必须对公民的要求做出及时和负责的反应;有效性指管理的效率,包括机构设置合理、管理程序科学、管理运行规范、管理成本低等;法治即法律是公共管理的最高准则,任何人在法律面前人人平等[3]。在高校行风评议中加强民主参与,正是落实治理的透明性、责任性与回应性的重要体现。而只有实现对师生以及社会的公开,切实为其利益负责,才能促使公众对高校工作的认可与接受,从而推动高校各项工作的良好开展,进而提升学校综合实力。

二、影响高校行风评议民主参与的相关要素

在高校行风评议中推进民主参与,对高校行风评议工作的具体建设具有至关重要的意义。就实践工作而言,如何有效提高民主主体的积极性,加强民主主体的参与,就成为相关工作开展的重中之重。值得注意的是,在高校行风评议中的民主参与主体,虽然可能是师生、学生、家长甚至其他社会主体,但首先都是一个处于社会环境中的人。就其作为一个社会人的身份而言,民主参与主体处于一定的组织、制度和文化环境下,势必被这些环境影响。

正因如此,笔者将引进社会学理论,在制度或文化等社会环境与民主参与主体的互动层面上,以动态的视角对民主主体的参与加以考察,从而梳理影响高校行风评议民主参与的相关因素。社会学理论认为,社会系统是由人组成的系统,作为构成要素的人参与到许多影响其发展的系统中。由此,为了研究特定背景中人们是如何彼此互动的,经常采用系统论的方法,将对人产生影响的不同因素划分为不同的系统加以研究。布里默和布朗芬布伦纳提出可以被社会工作者加以运用的系统的四个类别,即微观系统(microsystems)、中观系统(mesosystem)、外观系统(exosystem)和宏观系统(macrosystem)。其中:微观系统是指任何参与者在其中进行面对面接触或者直接接触的系统;中观系统是我们生活于其中的个人关系网络;外观系统是指影响个人系统的更大的社会制度,比如政府机构之类的社会设置;宏观系统是指前三种系统所处的更大的文化环境和亚文化环境[4]。参照这种分析框架,笔者认为,高校行风评议中的民主参与主体,也是在上述系统的影响下进行相关活动的。

(一)影响高校行风评议民主参与的微观系统分析

微观系统的层面是指任何参与者在其中进行面对面接触或者直接接触的系统。就高校行风评议民主参与而言,最重要的工作是对信息的搜集、处理和反馈工作,因此就微观系统而言,最主要的参与者是参与访谈的师生群体及行风评议工作部门的工作人员。

1. 师生群体作为高校行风评议民主参与中最主要的主体,决定民主参与的效果。

在高校行风评议工作中,师生群体作为信息的源头,往往决定行风评议工作中信息搜集和处理的成效。正因如此,师生群体参与是否积极,信息是否可以有效整合与反馈,往往从根本上决定高校行风评议中民主参与的效果。

2. 行风评议工作部门的工作人员与民主参与主体之间的互动也决定民主参与的效果。

在高校行风评议工作中,行风评议工作部门的工作人员往往承担信息的发放、搜集与反馈工作,其工作的成效直接影响民主参与主体的参与积极性和有效性。正因如此,需要提高工作人员的素质,注重在工作人员与参与主体之间建立起良好的互动平台,才能促使更加有效的民主参与。

(二)影响高校行风评议民主参与的中观系统分析

中观系统是我们生活于其中的个人关系网络。就高校行风评议中的民主参与而言,最主要的个人关系网络就是参与主体之间的个人关系。高校行风评议中的参与主体主要是教师、学生、家长以及社会群体。其中,教师之间、学生之间、师生之间才是最经常进行交流与互动的主体,三者之间是否能够形成一个积极参与的互动作用,是否能够相互促进,相互影响,从而共同参与到高校行风评议工作中,直接决定参与的规模和效果。正因如此,从中观系统的层面来看,师生群体的相互作用也是需要重视的因素,师生群体的相互作用是否有效,也影响高校行风评议中民主参与的效果。正因如此,要注重加强参与主体的主人翁意识和责任感教育,主人翁意识和责任感教育是民主参与的思想基础,很多学生缺乏主人翁意识的原因,也说明理论地位和实际地位的差距。只有树立强烈的主人翁意识,才能让师生把学校的发展与自身的发展结合起来,克服与己无关的错误观念。

(三)影响高校行风评议民主参与的外观系统分析

外观系统是指影响个人系统的更大的社会制度。是否可以建立起良好的参与程序和参与制度,将直接影响参与的效果。具体到高校行风评议的问题上,高校领导对民主参与制度建设的重视程度,是至关重要的影响因素。高校领导具有民主意识,也是决定民主参与程度的最关键因素。师生共同参与学校的事务管理,最期待的就是拥有开明民主的领导班子,因此,领导的民主意识的高低将决定民主参与的效果好坏。与师生的切身利益息息相关的行政部门,比如后勤管理处、教务处、学生处、财务处等,应定期举行信息公开,对将要推行的新政策、新规定展开论证,让师生真正做到参与其中,还要对民主参与程度高的师生给予鼓励、表扬,形成一种开明、向上的新风气。

(四)影响高校行风评议民主参与的宏观系统分析

宏观系统是指前三种系统所处的更大的文化环境和亚文化环境。无论是民主参与主体,还是相关部门的工作人员,都处于文化环境的影响之下。因此,高校行风评议工作是否具有民主氛围,也将从深层次上影响到工作人员的工作积极性和参与主体的参与积极性。正因如此,需要在平时工作中加强民主参与重要性的教育,培养民主参与的风气,从而促使各方面主体更加积极地参与到民主评议中。

三、完善高校行风评议民主参与的路径选择

在明确影响高校行风评议民主参与的各种要素之后,有必要对相关工作的有效开展加以展望。正如笔者上文指出的,就参与者作为社会人的身份而言,民主参与主体处于一定的组织、制度和文化环境下,势必被这些环境影响。因而需要从制度构建入手,从微观、中观、外观与宏观系统入手,改善参与环境,提高民主参与的积极性。具体而言,则可以从以下三个方面入手:

(一)完善民主参与的程序与方法,形成师生及社会力量对行风评议工作的全面参与

在参与方式上,要求各部门工作人员更加积极主动地搜集公众意见,通过在醒目位置介绍评议内容、方法与流程,标明联系方式与负责部门,从而促进民主参与的有效开展。建立对师生以及社会公众的定期访问机制,并通过展板、网络等多元宣传方式更加主动地获取公众意见。在参与主体上,要确立多元多方的参与主体,以此保障工作的全面性。高校工作涉及面较广,只有保障包括师生与社会主体在内的多元主体的参与,才能切实发现问题,全面分析问题。在参与方法与程序上,可以形成更加丰富与多元的参与渠道。除了当下采用的访谈和打分的方式,还可以采用抽样调查、电话访问、网络访问、多元主体交互评议相结合的方式,以此促使参与更加全面。

(二)提高民主参与的意识与能力,推动师生及社会力量对行风评议工作的积极参与

民主参与的意识是师生积极参与行风评议的前提,需要鼓励与培育。高校应当开展各种教育活动,鼓励师生向各部门提出自己的意见,主动积极地与学校各部门互动,培养师生的公共责任感。同时,通过专门的平台与工作,提高师生参与行风评议的能力。高校可以利用各种传播途径,如发放新生须知,召开联席会议与利用网络平台等方式,详细介绍行风评议的目的、方式与途径等内容,以此培养师生与社会公众参与行风评议的能力。同时,要建立更多的民主参与平台,创造更多的民主参与机会,强化师生及社会公众参与高校建设的能力,以此使得师生与社会公众在实践活动中将技能转化为能力。

(三)构建民主参与的保障制度,保证师生及社会力量对行风评议工作的有效参与

构建民主参与的保障制度离不开信息的公开,没有信息也就谈不上参与,更不知如何参与。因而,高校各个部门应当给予师生及社会公众充分的信息支持,通过多种方式公开工作过程的信息,允许师生及社会公众通过合法手段获取信息。同时,要根据民主参与的有效程度与民主评议的内容,建立有效的奖惩与责任机制。以此保障相关部门对民主参与的重视,切实整改自身存在的问题。

参考文献

[1]申来津,朱颖慧.“民主评议政风行风”的兴起、瓶颈及路径[J].学术交流,2012(7).

[2]龙献忠,杨柱.治理理论:起因、学术渊源与内涵分析[J].云南师范大学学报,2007(4).

[3]刘江,孙林,赵汝平.治理理论视角下中国学生参与高校管理的思考[J].社科纵横,2012(6).

篇4：民主评议行风实施方案

吉林市农发行现有干部职工196人，担负着全辖158户粮食收购企业的资金供应与管理工作，其中：国有粮食企业96户、民营粮食企业62户。到去年末，我行累计发放各类收购贷款6.5亿元，收购粮食388万吨，实现利润2.4亿元。通过开展民主评议行风活动，认真贯彻落实总省行《关于开展民主评议行风活动实施意见》，加强行业作风建设、民主管理和监督，坚持依法治行、从严治行,营造“风正、气顺、心齐、劲足、绩优”的经营环境,以民主评议行风为手段,实现企业、客户及群众满意的工作目标，为地方经济又好又快发展做出了积极贡献，充分发挥我行在农村金融中的骨干支柱作用，取得了明显成效。连续多年被吉林市委市政府评为支持农村经济发展先进单位、软环境建设和政行风建设群众满意单位，在实现吉林市经济总量翻番活动中受到市委市政府通报表扬；在文明建设、中心工作、社会治安综合治理等方面曾多次被总省行、省委省政府、市委市政府、省公安厅、市公局授予各种殊荣和奖励，为加快向经营强行转变发挥了积极作用。

一、抓好“五个”到位，为行风建设提供有力保障

认真贯彻落实总省行《关于开展民主评议行风活动实施方案》，精心组织、周密安排、狠抓落实。确保了五个到位：一是人员组织到位。成立了由市分行行长任组长，副行长任副组长，相关部门负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，下设办公室，明确了工作职责。各县（市）支行也成立了相应组织，确定了专门人员。从而形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，“一级抓一级，层层抓落实”的工作机制。二是宣传发动到位。及时组织召开民主评议行风工作领导小组会议，全面贯彻学习总省行和地方政府有关民主评议活动会议文件要求，结合工作实际，研究制定具体措施，召开全行职工大会进行动员和部署。三是思想认识到位。通过宣传教育发动，使全行上下提高了对开展民主评议行风活动重要性认识，激发了广大干部职工的积极性，为我行行风建设工作起到积极促进作用。四是工作职责到位。行风评议工作领导小组及办公室，认真履行工作职责，抓好组织评议、部署工作任务、研究处理重要问题；组织协调、方案实施、学习培训、指导监督、总结考评。五是查找问题整改到位。在每次的民主评议行风工作中严格按照上级行和地方政府的文件要求，及时组织开展工作，认真抓好落实。在过去开展的民主评议行风工作中曾有个别企业向我行提出了“服务态度、工作效率、员工形象”等还有等待于加强和提高的问题，市分行领导非常重视召开了领导小组会议，对企业反映的问题进行了认真剖析，认为问题的主要原因：是部分员工对政风行风建设认识不高，责任、服务意识不强。因此，在查摆现象，分析原因的基础上，有针对性的制定整改措施，狠抓了落实，促进了各项工作的有效开展。

二、坚持“五个”结合，促行风建设工作扎实开展

一是与执行各项内控管理制度相结合。民主评议行风工作是检验各项内控管理制度落实情况的有力措施，内控制度真正落实到位，行风建设工作自然得到加强。我们通过认真贯彻总省行《规范化服务标准》、市分行《文明服务用语》，并向客户、群众进行公开，接受监督。完善了办公室、计划信息、信贷、客户、风险、会计出纳、人事、内审、监察保卫等一系列操作规范制度，将各职能部门重要岗位人员和服务承诺，刊登在《江城日报》向社会公开，进行全方位的社会监督。通过完善规章、强化监督、严格纪律，增强了广大员工遵纪守法、合规办事的自觉性，确保了我行各项业务活动安全、稳健、高效运行，创下了连年安全无事故的良好记录，多次被吉林市公安局、吉林市银监局、吉林省公安厅评为金融系统安全保卫先进单位。

二是与全行的文明建设工作相结合。政风行风建设是精神文明的具体体现，必须与精神文明创建活动有机结合。我们采取重点检查、日常考核、民主测评、客户打分等方式，从服务质量、环境卫生、业务技能、劳动纪律、敬业精神等方面综合考评，半年考核一次，对考评结果通报全行，实施奖惩。自建行来，连续十年被吉林省委省政府、吉林市委市政府评为精神文明先进单位。

三是与全行反腐倡廉工作相结合。反腐倡廉活动是我行长期开展的一项经常性工作，通过对广大党员干部进行警示教育，进一步提高执政能力和行业作风建设。通过积极组织收看中纪委下发的反腐教育片，教育全行广大干部职工要树立正确的人生观和价值观，认真执行党和国家反腐倡廉方面的法律法规和规章制度。要求各级领导干部和广大员工要站在“三个代表”的高度、主人翁责任感的高度、事业兴衰成败的高度，严格按照过“五关”（政治关、权力关、金钱关、享乐关、亲朋关）的要求约束自身行为，维护银行“三铁”信誉，增强全员拒腐防变能力，认真组织学习贯彻执行廉洁自律若干规定。通过不断强化“思想、道德、制度、监督”四道防线，从而真正筑起了预防各类案件发生的铜墙铁壁，充分发挥了民主评议行风活动促进党风廉政建设的积极作用。

四是与全行的工作业绩考评机制相结合。将民主评议行风工作，纳入到各部门各县（市）支行行长及中层管理人员的综合任务指标考评，考评结果与全年的工资收入挂钩，与评选先进单位挂钩，确保民主评议行风活动在全行各岗位、各环节的贯彻落实。通过查看监控录像、现场观察和询问客户等方式对各个营业网点的环境卫生、服务设施、人员着装、服务态度、工作效率等方面进行检查，并对存在的问题进行纠正。开展了社会监督测评工作，向社会公布了服务承诺及监督举报电话，设立了举报箱、意见箱，虚心征求顾客的意见和建议。全行聘请了114名行风监督员，从不同方面、不同角度加强对我行民主评议行风工作的社会监督。2008年吉林市委软环境办公室对我行行风工作进行综合测评，满意率达93.50%，被吉林市委、市政府评为软环境满意单位。

五是与全行案件预防并从源头上治理腐败工作相结合。认真贯彻落实中纪委《实施纲要》和《2008-2012年工作规划》的同时，联系工作实际，采取有效措施，狠抓思想道德、制度机制建设，不断完善反腐倡廉体系。坚持从严治行，认真开展执法监察工作，去年按照省行执法监察工作要求，围绕“党风廉政建设、领导干部廉洁自律、落实各项规章制度和新业务开展情况”对全辖开展了执法监察工作。经检查，全行没有发现触“高压线”、违规违纪、案件事故等问题。在深入学习实践科学发展观活动中，邀请吉林市检察院预防职务犯罪部门的领导为全市农发行干部职工进行预防职务犯罪法制教育，在职务犯罪预防上保持警钟长呜。在开展“四无”创建活动中，根据总省行《开展“四无”创建活动方案》，结合工作实际，制定了市分行《“四无”创建工作实施细则》、《“四无”创建活动学习计划》、《“四无”创建活动考核标准》。坚持预防为主、综合治理的方针，把各项规章制度落实纳入到纪检监察工作的视野中,做到监督关口前移，把案件事故预防工作落到实处，明确工作责任,发挥职能作用,围绕全行改革与发展的重点问题、难点问题、热点问题进行检查监督,把问题和矛盾解决在萌芽之中，全行实现“无经济案件、无刑事案件、无重大责任事故、无违规违纪”的目标。

三、实现五个提高，使行风建设工作彰显成效

随着民主评议行风活动的深入开展，使我行的服务质量、管理水平、工作效率、经济效益等方面都取得了更加明显的成效，受到了行内外群众的一致好评：

一是全员的服务意识进一步提高。全行员工增强了主人翁责任感和爱岗敬业精神，把为顾客提供满意服务变成广大员工的自觉行动，全员的服务意识进一步提高。

二是文明服务水平进一步提高。通过实施金融创新、完善服务功能、丰富业务品种、改善软硬件环境，尽力为客户提供一个温馨幽雅的金融服务场所、安全高效的金融服务手段、精湛娴熟的金融服务技能，从而使全行的文明服务水平又提高到了一个新的层次。

三是全员工作效率进一步提高。全行员工在法律法规和社会各界的监督制约下，自觉履行职责，严格遵守程序，认真兑现承诺，高效提供服务，从而使各岗位、各环节人员的工作效率大大提高。

四是强化支农意识进一步提高。到去年末,我行累计发放各类收购贷款65亿元，累计支持企业收购粮食388万吨，各项贷款余额达98.7亿元，同比增加27.8亿元，有力的支持了企业各种政策性和准政策性粮食的收购，确保了收购资金供应不断档，切实保护了农民的利益。在做好粮食收购资金供应的同时，把支持新农村建设，构建“一体两翼”格局作为中心工作，认真执行贷款项目库管理办法,为业务发展提供充足、稳定的项目储备。特别是为进一步推动产业化龙头及加工企业的发展，支持农村基础设施建设，充分发挥农发行的职能作用，做出了突出贡献。在吉林市农委、小企业局、财政局、发改委等部门的大力支持和配合下，加大了客户营销力度。新增产业化龙头企业3户，农业基础设施建设项目4个，农村物流体系建设项目2个，营销项目总投资34亿元，已批复贷款额10亿元。

篇5：民主评议行风工作实施方案

关于2010年乡镇卫生院民主评议行风

工作实施方案

为贯彻落实县卫生局关于民主评议行风工作会议精神，按照省、市、县统一部署，开展以“优化经济环境”为主题的民主评议行风活动，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以树行业新风，优化环境为目标，围绕“诚信在卫生，满意在医院”这一主题，扎实开展各项活动，采取各种有效措施加强我院行风建设，确保2010年行风建设各种指标圆满完成。

二、组织领导

建立以院长袁少民为领导，副院长石洪东具体负责的领导小组，层层抓落实。

三、创建和评议内容

1、认真贯彻落实省卫生厅《关于强化经济发展环境的实施意见》，县卫生局制定的《关于诚信在卫生，满意在医院活动实施方案》和《关于开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施方案》，认真解决发生在老百姓身边的各种问题。

2、认真贯彻《全国卫生系统开展纠正医疗服务不正之风专项治理实施方案》精神，严肃查处“开单提成”“药品

回扣”“收受红包”等不正之风。

3、积极参加“承诺公开，践诺公示，阳光服务，百姓热线”等优化经济发展环境的活动，认真开展医疗卫生下乡工作，送医疗服务进农家。

4、开展“诚信在卫生，满意在医院”的活动，落实好县卫生局关于创建文明行业实施方案规定的各项活动内容，把“诚信卫生，优质服务，保障健康”活动引向深入，在全社会树立诚信卫生的良好形象。

篇6：民主评议行风活动实施方案

活动实施 方案》的通知

各科室：

为进一步加强我院政风行风建设，更好地维护人民群众健康利益，根据东政纠办发[2014]1号文件精神，特制定2014年我院民主评议行风活动工作实施方案，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

秦楼街道

2014年5月24日

2014秦楼街道民主评议行风活动实施

方案

为进一步加强我院政风行风建设，大力改进医德医风建设，更好地维护人民群众健康利益，认真践行党的群众路线教育实践活动，根据东政纠办发[2014]1号文件精神，结合我院实际情况，制定《2014年秦楼街道社区卫生服务中心民主评议行风活动实施意见》，具体如下：

一、指导思想和原则

认真贯彻落实党的十八大、和十八届三中全会精神为主线，紧密结合党的群众路线教育实践活动，以开展“服务百姓健康行动”为载体，以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为内容，通过督导评议、查纠整改，认真解决自身在政风行风方面存在的问题和不足，切实解决人民群众关心的热点难点问题，促进我院行风建设持续好转，为提高我辖区人民健康水平提供保障。

二、评议范围

2014被评议科室分两类。

1、主要窗口科室（）：药房、全科门诊、护理、合作医疗、接种门诊、中医理疗

2、辅助科室（）

三、评议内容

（一）组织领导及模范带头情况。成立民主评议行风工作领导小组，制定具体可行的实施方案。紧抓干部作风，效能建设方面，大力提倡“几个方面的良好作风”,即勤奋好学、学以致用、心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，发扬民主、团结共事。努力克服宗旨意识不强，理论和实际脱节，责任心和事业心不强，个人主义严重，纪律意识淡薄等问题。认真听取患者意见与建议，认真查找自身行风工作存在的问题并不断整改，认真践行党的群众路线教育实践活动，起到模范带头作用。

（二）优化服务质量方面。在全院开展“三好一满意”（即服务好、质量好、医德好、群众满意）活动，提高服务态度端正便民利民措施落实。实行“首诊负责制”推行“政务承诺”、“服务承诺”，强化服务意识、改善服务态度，优化办事流程，提高办事效率。服务窗口宽敞整洁、服务功能齐全、办事方便快捷。无门难进，脸难看、话难听、办事难和刁难群众，推诿扯皮、效率低下以及指定服务、价格欺诈等问题。

（三）规范院务公开情况，实行服务流程透明。认真履行公开职责，在政策法规、办事流程、收费标准、办事时限、服务承诺等方面尽量公开。公开的内容及时、准确、全面、真实，便于知情、查询。群众诉求渠道畅通，受理及时、查处到位，事实回音，件件有结果。

（四）廉洁自律方面。认真执行党风廉政建设各项规定，在履行职责中忠于职守、廉洁奉公，无徇私舞弊、以权谋私和拿卡要等问题。不接受医药公司，或患者及家属的礼品、钱物、有价证券及宴请、娱乐等消费活动。

（五）制度建设方面。政风行风建设的相关规定具体明确，内外监督机制健全，督查评议工作落实。

四、评议方法和步骤

总体分四个阶段：动员教育、自查自评、整改复查、综合评估。

（一）动员阶段（5月—8月）

1、根据区卫生局文件精神，卫生院成立民主评议政风行风工作小组。

2、召开动员会，传达卫生局2014年全区卫生系统关于民主评议政风行风工作实施方案和工作安排。

3、普法学习：每周进行一次业务和政治学习，除当天值班人员外，所有医务人员不得缺席，所有学习实行签到制，必须作好学习记录，以备医疗督查小组抽查。

（二）自查自评阶段（9月—11月）

1、以开座谈会的形式将全院干部和各科室的医护人员召集在一起，围绕政风行风评议内容，查找我院在医药购销和医疗服务中是否存在收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风，认真查找我院和职工在医德医风方面存在的突出问题。

2、在药物购销方面 先由药房提出购药计划，然后上报卫生局，卫生局统一招标，再由专人负责购进，药房负责人验收药品后入药房，杜绝了伪劣药品进入我院，严格保护了广大病员的身心健康和消费者的利益。

3、卫生院成立医疗质量督导小组，实行流动负责制，每月不定期的对卫生院各科室的工作进行检查，包括医务人员的劳动纪律、处方书写、门诊登记、传染病报告、业务学习记录及各科室各种登记记录。

4、卫生院不定期的召开院务会传达上级精神，共同决策卫生院重大事件处理的方式方法；针对查找的问题，大家共同商讨提出解决的方法，科室间相互沟通、交流。

5、在卫生院醒目位置——设立意见箱，对全院的医护人员进行医德医风的监督。

6、向社会发放政风行风征求意见表，广泛征求社会多方意见和建议。

7、开展“三好一满意”窗口服务活动，要紧密结合深化卫生体制改革的重点任务，紧密借个创先争优活动的各项要求，检查以人为本，以人民群众满意为目标，着力提升医疗服务水平，坚持改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，进一步解决医疗卫生服务和行业作风中存在的突出问题，促进医疗服务、医疗质量在原有的基础上有新的提高，把医疗卫生行业作风建设推向新阶段，切实保障人民群众的健康权益、保障医改工作的顺利进行。

（三）整改复查阶段（2014年12—2015年1月）

1、根据征集到的意见，认真梳理，针对存在的突出问题，加强政风行风问题整改工作，实行领导干部分工包项责任制，加强监督检查，确保政风行风整改工作落到实处。

2、设立“廉洁行医、诚信服务监督岗”，开通监督电话：8370119

3、组织全院职工学习“自觉抵制不正之风”倡仪书，提高卫生队伍思想道德素质和职业道德素质，扎实稳步地搞好集中整改。

四、总结评议阶段（2015年2月—2015年3月）

综合评估总结阶段，根据前三个阶段的情况实事求是的写出综合自评报告。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导

开展民主评议行风活动，是深入推进基层卫生单位行风建设，构建和谐卫生的具体举措，基层卫生院面向广大人民群众，与老百姓切身利益密切相关。要把这项活动摆上重要议事日程，建立相应的组织机构，加强领导，统筹安排，精心策划，严密组织，狠抓落实，确保评创活动扎实有效地开展。

(二)突出重点，务求取得实效。结合党的群众路线教育实践活动，把民生台帐、惠民措施、推行收费公示制度、服务对象满意度测评等项目，纳入创建标准和考核指标。对评议 出的问题要及时整改，采取有效措施，防止“纠而复发”，对群众反映的问题，要认真处理，做到事事有着落，件件有 回音。通过深化评议工作，进一步规范和提高卫生工作人员 服务、管理水平，务求取得新的成效。

(三)严明纪律，强化监督检查。坚持公开、公平、公正原则，不得弄虚作假、搞形式主义。进一步规范民主评议,完善评议结果运用。卫生院将对各科室的评议工作加强监督检查，防止走过场，以确保评议工作扎实有序进行。

(四)纠建并举，构建长效机制。在评议过程中，要始终坚持“标本兼治，综合治理”的方针，完善行风建设和队伍建设的长效机制。各科室要认真总结评议工作的先进经验和好的做法，以推动评议工作的深入开展。

附件2014秦楼街道民主评议行风活动领导小组

附件

2014秦楼街道民主评议行风活动领导组长： 副组长：成员：

篇7：学校民主评议行风工作方案

为了贯彻落实《2006年全省治理教育乱收费工作实施意见》，切实加强教育系统行风建设，坚决避免出现教育乱收费、违反师德师风建设现象等问题，根据《白河教育系统民主评议学校行风工作实施方案》的要求，现就我校开展民主评议学校行风工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，大力倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，坚持“谁主管、谁负责”的纠风工作原则和标本兼治、纠建并举的方针，以解决教育乱收费、师德师风建设等问题为重点，以民主评议为手段，以规范行为为目的，强化我校的行风建设，努力办群众满意的教育，促进社会和谐发展。通过开展这次民主评议学校行风活动，使学校进一步落实好从严治教、从严治校、从严治师的要求，努力达到收费行为规范、教师行为规范、招生行为规范的目标。

二、组织领导

我校成立以校长张玉强为组长的民主评议学校行风工作领导小组，负责学校民主评议学校行风工作的组织领导。学校领导班子成员“一岗双责”，具体抓好各项任务的落实工作。各班主任对本班的行风建设负责。学校随时接受上级和社会的监督检查，使评议活动健康有序地开展。

三、评议内容

1、学校落实“一费制”收费政策情况，有无自立项目收费和超标准收费行为；

2、有无强行收费为学生统一着装、办理保险，以勤工俭学名义向学生摊派钱物现象；有无搞“一校两制”、“校中校”、以改制为名高收费、与招生挂钩向学生乱收费现象；

3、落实《教育收费公示制度》和校务公开情况；

4、学校执行“收支两条线”管理制度情况；

5、学校依法治校和师德师风建设情况；

6、对群众投诉问题解决和答复情况。

四、方法步骤

评议工作采取自评为主、全面评议的方法，分三个阶段进行。

（一）宣传发动和自查自纠阶段（9月1日至30日）

1、学校建立评议工作领导小组，制定实施方案，召开师生动员大会。同时，公布各级监督投诉电话，（区教体局纪检监察室63231907，白河中心学校66077906，学校66077912），设立举报箱，接受群众监督。

2、结合评议内容开展自查自纠。组织学校干部教师认真学习《省中小学办学行为十不准》、《省治理教育乱收费十项禁令》及有关法律法规，从现在开始起，严格按照评议内容和《2006全省治理教育乱收费工作实施意见》的要求，认真开展自查自纠，其主要内容是“五查五看”，即：查思想，看是否牢固树立了为人民服务的宗旨和“以学生为中心”的服务意识；查工作，看是否忠于职守，爱岗敬业，为人师表，无私奉献；查作风，看服务行为是否符合中小学教师职业道德规范，有无脸难看、话难听、事难办，向家长索要财物等现象；查纪律，看是否严格执行上级收费政策，有无乱收费、乱办证，以教谋私，体罚变

相体罚学生等现象；查制度，看是否存在制度不健全和有章不循等问题。

3、学校要采用“走出去，请进来”的办法，广泛征求意见建议，通过召开行风监督员座谈会、学生会、家长会等形式，开展社会满意度测评等方法，广泛收集社会各界的意见建议，并进行梳理、研究制定初步整改措施。

（二）评议阶段（10月1日至11月30日）

1、评议和整改。学校通过采取“开门评教活动”、“召开家长座谈会”、“致家长一封信”、“聘请行风监督员”、设置评议意见箱或走上街头等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。在开展评议活动过程中，对群众提出的意见和建议，以及在自评中发现的问题，要认真深入剖析，制定整改方案，并针对存在的问题，建章立制，堵塞漏洞，以扎实的行动，让广大群众真切感受到学校风气好转。同时，学校按时向中心学校报送整改工作报告。

2、随时准备好接受中心学校组织的行风建设情况的督导检查，对上级提出的问题要及时采取积极措施。

3、对评议活动中发现的典型违纪违法案件，依照党风廉政建设责任制、纠风工作责任制等有关规定，按照干部管理权限实施责任追究。

4、学校要全力配合好区政府纠风办会同区教体局组织实施的问卷测评工作。

（三）总结阶段

学校要认真总结这次行风评议工作，对评议中群众反映突出问题的整改情况形成总结报告，于12月4日前上报中心学校。

五、工作重点

（一）提高认识，加强领导。民主评议学校行风是落实“三个代表”重要思想，落实科学发展观，维护人民群众利益的重要体现，是构建和谐社会战略目标的重大举措。学校要求全体教师，要认真履行职责，把评议工作作为落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制的重要措施，认真抓好落实。

（二）突出重点，务求实效。学校要把“开门办学，公开评教”作为行风建设的重要举措，在全面推进的基础

上集中解决一批群众反映突出的重点问题，以扎扎实实的工作成效取信于民。

（三）严格程序，严明纪律。认真落实评议工作实施方案；选好评议代表，确保征求意见、评议、整改、督导、测评和考核的实际效果；评议工作人员、参评学校和评议代表都要严格遵守工作纪律，不许弄虚作假和干扰评议工作的正常进行，不许借工作之便为个人谋取好处。对违反规定的，将依据有关规定给予严肃处理。溧河店小学

二OO六年九月

附件：

溧河店小学民主评议学校行风工作领导小组名单 组长：张玉强

副组长：苏桂凤 樊玉广

篇8：民主评议行风实施方案

一、目前企业医院普遍存在的问题

(一) 个别员工对开展行评工作认识不够。认为行评工作是“虚”的, 只有业务工作才是“实”的, 没能充分认识行评工作的重要性。

(二) 整体服务水平还需进一步提高。比如, 医务人员与病人沟通的技巧还需进一步改进;企业医院的医疗技术与大型三甲医院相比, 还存在较大的差距。

(三) 就诊环境和服务流程有待改进。企业医院因为投入不足等问题, 墙面、地板、天花板等均陈旧老化, 医院整体就诊环境不如人意, 特别是潮湿或酷暑天气, 易导致病人不满。

二、开展行评工作的主要做法

作者所在医院通过加强领导、加强宣教、加强调研、加强整改等措施, 扎实开展各项工作, 不断提升技术水平和服务质量, 提高病人满意度。

(一) 加强领导, 积极动员, 营造行评工作氛围。领导班子统一思想认识, 专门召开党委会对行评工作作专题研究, 组织动员大会进行动员部署, 明确行评工作要求, 并通过机关科长周晨会、中层干部月度例会、临床科主任例会、护士长例会、网络、宣传橱窗、标语横幅等形式广泛宣传, 做到层层组织发动、多途径多形式宣传动员。并在医院网页上开辟了“行风评议”专栏, 刊登行评工作相关信息内容, 发布应知应会知识, 供干部职工学习浏览, 确保全体医务人员熟悉行评工作目的、意义、内容和要求, 营造了“人人参加学习, 人人提高认识, 人人了解行评, 人人参与行评”的氛围, 为行评的顺利开展奠定坚实的组织和思想基础。

(二) 制订措施, 严密部署, 建立行评工作机制。为了促进行评工作的扎实开展, 医院按照省直机关工委和省卫计委的部署和要求, 制定了《民主评议行风工作实施方案》, 明确了职责分工。院长、书记对行评工作负总责, 亲自研究行评工作措施, 亲自部署、督导检查。副职领导以及职能科室负责人按照职责分工具体抓落实, 员工人人参与, 纪检监察部门以及医院行评办积极协调, 全院形成上下联动、密切合作的行评工作机制。明确了行评工作内容, 从加强领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制、治理庸懒散奢“四风”问题、医院内部规范化管理和制度建设、廉洁风险防控、明确权责清单、开展便民利民惠民措施、行风建设长效化机制7个方面开展行评工作, 要求医务人员进一步树牢服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量, 做到廉洁行医、廉洁从业。医院行评办公室每周四上午组织行评工作小组召开网络会议, 发布行评工作动态, 征集相关意见建议;向省直行评办汇报工作情况, 并不定期报送工作简报, 确保了医院行评工作的有序开展。

(三) 联系实际, 注重结合, 创新行评工作载体。从医院实际出发, 找准切入点, 通过有效载体, 将行评工作与医院中心工作有机地结合起来。

1.开展“医疗安全百日无事故”活动。活动围绕“医疗安全”这条主线, 通过督导、检查、培训、考核等一系列措施, 在全院营造了“重安全、重学习、重质量”的氛围, 进一步提升了医疗质量内涵。活动中, 医院每周开展一次医护环节质量检查, 每两周开展一次业务院长查房;邀请市卫生行政部门专家、法律专家、护理专家等进行专题讲座;开展气管插管术、气管切开术、清创缝合术、食源性疾病监测与防治知识、异位妊娠诊疗知识培训和急救演练等活动;开展培训生理论知识和操作技能考核等, 不断提高医务人员专业技术水平。

2.开展优质护理服务活动。医院在全院范围内开展“关爱患者, 从细节做起”文明护理服务主题活动, 深化护理细节管理;定期开展护理床边查房, 强化日常督导检查;继续改革护理工作模式, 落实护理床边工作制和护士管床责任制, 实施“责任护士8小时在岗, 24小时负责”的责任制护理;根据患者病情轻重、自理能力、护理难度和技术要求, 落实分层级护理;严格遵守核心管理制度, 及时修订护理常规和操作流程, 制定护理工作指引;邀请专家来院授课, 与其他医院联合举办护士继续教育培训学习班, 为全院护理人员搭建学习深造平台;开展全院护理教学授课比赛, 提高带教老师专业技术和授课水平。细致、温馨的服务赢得病人的赞许。

3.加强合理用药指导和监控。医院切实落实阳光用药、抗菌药物临床应用专项整治工作, 重点监控抗菌药物的使用情况, 对抗菌药物用量进行动态监测, 每月对抗菌药物使用比例进行统计分析, 严格控制抗菌药物占药品用量的比例;临床药师每日参与临床查房, 加强对临床用药的监控, 及时发现不合理用药情况并予以干预;定期进行处方点评, 指导临床合理用药;每季度召开临床用药质控会, 对不合理用药的科室和个人进行处罚, 对不合格处方进行展示;加强药物不良反应报告工作, 通过奖励措施鼓励临床科室积极上报, 提高报告的数量和质量, 增强患者用药的效果和依从性。通过一系列监控手段, 医院合理用药水平有了很大提高, 没有出现滥用药的情况, 药比也控制在规定范围以下。

4.开展“三严三实”专题教育活动。医院根据上级党组织有关文件精神, 制定“三严三实”专题教育方案。除做好书记带头讲专题党课、召开专题学习研讨等固定动作外, 医院还组织全院中层及以上干部、重点岗位人员到广东省反腐倡廉廉洁教育基地参观学习, 接受反腐倡廉警示教育;邀请上级单位纪委领导到医院对中层以上干部开展集体廉洁谈话, 从9个方面阐述遵纪守法、廉洁从业的必要性和重要性, 帮助医院干部认清当前反腐倡廉的新形势, 要求医务工作者“大医精诚”, 做百姓的好医生, 履职顺利、履职安全、履职健康;组织开展“共产党员”微信知识竞赛活动, 促使党员们更进一步学习和了解党在思想、组织、作风建设等方面的知识和要求, 深入领会“四个全面”“三严三实”等的精髓和要义, 自觉做到“守纪律讲规矩”, 不断提高理论素质和党性修养, 增强廉洁从业的自觉性。

5.开展廉洁风险防控工作。一是根据上级主管部门的要求, 开展第三方利益输送暨领导人员私自经商办企业专项治理工作, 重点对第三方业务进行全面梳理, 包括设备物资采购、物业租赁、工程基建、劳务外包等业务领域, 围绕第三方业务单位的选择方式、定价原则及依据等方面, 统计汇总近两年来的业务情况, 形成第三方业务情况清单, 并在医院内部公开, 接受监督评议, 以进一步完善管理制度, 净化医院诊疗环境, 促进医院健康发展。二是开展中药饮片招标工作, 通过互联网发布招标告示, 纪委参与实地考察、招投标会议等, 将社会和群众监督与医院纪委监督相结合, 严格杜绝行业不正之风, 确保阳光招标和采购。三是开展内部风险控制工作, 制订了内部控制管理手册、风险管理手册等内控手册, 内容涵盖设备采购、药品采购、耗材采购、财务管理、人力资源管理等, 确保各领域工作流程和环节可查可控, 加强廉洁风险防控。

(四) 查摆问题, 落实整改, 突出行评工作重点。

1.深入查摆问题, 积极落实整改。医院通过设置意见箱、公开投诉电话、信访接待、发放调查问卷、征集职工意见等形式, 广泛收集各方意见, 找出医疗服务工作中的薄弱环节和存在的问题, 认真分析原因, 提出切实可行的整改措施和解决办法, 并尽快落实。面向全体职工开展“合理化建议”征集活动, 以进一步提升管理水平, 推动技术进步, 提高服务质量。向职工、住院患者及家属发放调查问卷, 征集意见建议。结果显示, 调查对象对医院行风建设工作总体满意。

2.妥善处理医疗投诉, 积极化解医患矛盾。医院畅通投诉渠道, 设有投诉举报箱, 公开投诉电话, 专门安装了由省直行评办设置的省直医疗卫生单位行风评议群众意见建议“直通信箱”。对每件投诉, 医院都高度重视, 认真对待, 由职能部门找有关科室、当事人以及有关人员进行谈话, 调阅病历, 向患者本人或家属了解情况等方式进行深入的调查, 查清原因与真相, 进而采取有针对性的解决措施和办法, 对投诉均做到“件件有人管、件件有调查、件件有措施、件件有回复”, 直至患者满意为止。

(五) 加强服务, 提高质量, 注重行评工作实效。

1.医疗工作中, 医院也在便民利民惠民方面下功夫。更新了医疗信息系统, 有助于医院优化诊疗流程, 为患者提供更加方便快捷的服务。在日常工作中, 医院坚持24小时开诊;在门诊大厅设立“客户服务中心”, 为就诊患者提供热情服务;急诊开设“绿色通道”, 对危重病人实行先抢救制度;推行了门诊服务窗口弹性工作制;制订了患者在挂号、候诊、交费、取药等出现排长队情况的应急措施, 缩短患者看病的等候时间;设置了医疗价格电子触摸屏和物价公示牌, 按规定公开医疗服务价格和主要药品价格;制定了与同级医疗机构之间检查、检验结果互认制度;提供方便快捷的检查结果查询服务, 患者可通过现场、电话等方式查询检查检验结果;优化门诊服务流程, 调整医院诊室布局, 并及时更新、制作相关标示指引。采取切实措施, 改善服务, 提高质量, 尽量把工作做得更好, 让病人满意, 提高行评工作实效。

2.随着人口老龄化趋势的不断凸显, 养老日益成为社会关注的热点和难点, 医院充分发挥医疗优势, 扩大老年规模, 接收更多养老老人, 缓解社会养老难题。2013年11月, 海珠区首家医养结合模式的养老院正式开业。经过一年多的运营实践, 积累了系统的养老、护老、医老等方面的经验, 入住率已达100%, 得到了民政部门的认可, 也得到了政府和社会各界的关注和支持。医院每月组织志愿服务活动, 丰富多彩的敬老爱老活动丰富了老人的业余生活, 提高了老人和家属的满意度, 赢得好评。

三、开展行评工作取得的主要成效

(一) 思想认识有了新高度。通过行风评议, 广大干部职工进一步加强了对行风建设重要性和必要性的认识。充分认识到, 行风建设关系到医院的发展, 关系到医务人员整体素质的提高, 关系到人民群众的切身利益, 必须真抓实干、持之以恒。

(二) 行风建设有了新举措。医院党政一把手亲自抓行风, 做到一手抓业务, 一手抓行风, 两手都过硬;全院职工人人参与廉洁诚信医院创建活动, 主管医生遵照国家卫计委的要求, 与每一名住院患者签订《不收、不送“红包”协议书》。

(三) 落实纠风责任有了新要求。领导带头落实纠风工作责任制;层层签订党风、行风建设责任书;公开承诺, 接受监督。

(四) 职业道德管理有了新制度。健全和完善了《医务人员医德考评实施办法》《医德医风管理规定》等制度, 做到行为有规范, 违规有处罚。医德考评结果与医务人员的晋职、晋级、聘用、评先、评优等直接挂钩。

(五) 服务质量有了新提高。医务人员更加自觉地转变观念、改进服务态度, 做好工作;严格执行诊疗规章制度, 确保医疗服务质量。医院的医疗安全局面良好, 无重大纠纷或医疗事故。

(六) 院务和信息公开有了新渠道。医院通过网络、宣传橱窗、电子显示屏、电子触摸屏等途径公开院务、党务、医疗价格信息, 增强工作透明度。

(七) 依法行医有了新气象。医务人员自觉抵制商业贿赂, 抵制“红包”“回扣”与“提成”, 未接到“红包”“回扣”之类的投诉或举报。

(八) 社会形象有了新提升。在中国医院协会开展的“全国百姓放心示范医院”创建活动中, 医院2010年首次取得该荣誉。在第四周期的考核评比中, 医院获得良好成绩, 多个考核项目获得A评价, 再次获得“全国百姓放心示范医院”荣誉称号。

摘要：如何进一步认清医疗行业杜绝商业贿赂、预防职务犯罪的严峻形势, 加强行风建设, 是医疗单位加强内涵建设, 创建廉洁诚信医院的一项重要工作。作者所在企业医院, 认真贯彻广东省直机关工委和省卫生计生委的工作部署, 以开展民主评议行风工作为契机, 坚持问题导向, 边查边改、以查促改, 促进廉洁诚信医院创建。