农村环境卫生治理考核方案

农村环境卫生治理考核方案（精选6篇）

篇1：农村环境卫生治理考核方案

三十岗乡农村环境卫生治理考核方案

为认真贯彻党的十九届五中全会精神，落实以人民为中心的发展思想，进一步优化人居环境，现就三十岗乡农村环境治理制定方案如下。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九届五中全会精神，紧扣以人民为中心的发展思想，聚焦农村环境治理突出问题和关键，有序开展市容环境卫生专项整治，以“小切口”推动“大变化”，实现环境干净、整洁、有序、安全。

二、主要任务

（一）全面推进，农村生活垃圾清扫保洁、收运市场化。积极推广“户分类、保洁员收集、公司转运、集中处理”的模式,让全村民参与农村生活垃圾治理。强化对市场化环卫公司督查、考核，建立完善农村生活垃圾清扫保洁、收集运输标准体系。

（二）助力促进，三十岗乡农村环境治理提质提标。对全乡9个行政村在农村生活垃圾治理全域化的基础上，环境卫生要更精细，立面秩序要更整洁，沿线环境要更美观，助力村庄整治，配合打造生态旅游胜地。

（三）稳步渐进，农村生活垃圾分类。积极探索农村生活垃圾分类管理模式创新，设施设备创新和分拣收集、分类运输、分类处置体系创新。建立生活垃圾分类减量激励机制，打造农村生活垃圾分类创新模式。进一步优化技术路线，形成前端分类收集、中端分类运输、末端分类处置的完整链条。完成农村生活垃圾分类全覆盖

三、考核对象

康洁科技集团有限公司三十岗乡分公司

四、考核人员

考核工作由乡城管中队具体牵头组织，乡文明办、乡环保办、各行政村分管市容负责人参加组成考核小组。

五、考核内容

一、保洁质量：主要针对三十岗乡全乡范围环境卫生问题进行检查。每月考评检查1-2次。1、随机从各村随机抽取1条道路和2个自然郢作为检查单元，考评人员对照考核表（详见附件）进行打分。考评时应采用照相取证，后期登记造册；2、检查古城路全线路段保洁卫生情况；3、日常巡查看护分数测评。

二、台账制度：每季度由乡城管中队对市场化公司各项制度进行检查。一是检查保洁公司日常巡查日志；二是检查保洁公司是否正常开展保洁员安全和业务培训；三是全乡旅游公厕巡查日志和保洁情况；四是检查垃圾收运设备及保洁工具消杀记录。

六、结果运用

（一）考核结果及时告知乡主要领导、分管领导、部门主任、各行政村及市场化公司知晓（二）对检查中发现的反复问题，约谈负责人，限期整改，若逾期办理或核查不通过，则在下月考核中直接对其专项考核内容进行扣分。

篇2：农村环境卫生治理考核方案

为深入推进农村人居环境整治工作，助力打赢疫情防控阻击战，巩固环境卫生取得的成果，建立长效机制，坚持常态化管理，尽快改善提升农村生产生活条件和生态质量，特制定本方案。

一、指导思想 积极动员各方力量、有效整合各种资源、着力强化各项举措，全面深入开展农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村，解决农村发展不平衡不充分矛盾，顺应农民群众过上美好生活的期待。

二、任务目标 按照“三清六净五考评”的要求，评选卫生文明户 1000 户，卫生文明屯 14 个，卫生示范屯 12 个，卫生样板屯 2 个。

三、重点任务 （一）三清。1 1、整洁标准清。将柴草垛出屯，屯外规划放置柴草专用场所，柴草垛堆放整齐有序，无乱堆乱放现象，设置防护栏或防护沟，防止牲畜破坏柴草垛；室内窗明几净，厨房干净整洁，生活用品衣物干净摆放整齐；院内设有垃圾临时存放点，定期及时清理，农机、农产品等摆放整齐划一，家禽牲畜圈养；屯内街道、路边沟定期清扫，无白色垃圾、落叶、牲畜粪便；通屯主干路两侧无粪堆、生活垃圾、农药瓶等。2 2、责任划分清。对农户划分卫生责任区，各户除自家区域范围之外的，对应公共部分

（房前房后房左房右）每户承担 50%卫生清理任务，由屯长绘制卫生责任区分布图，标出四至和范围，让农户充分了解什么是“责任区”，屯长明确通屯路卫生责任区的路线和范围。3 3、奖惩机制清。村屯干部要详细了解《双榆树乡 2020 年村屯干部工作考核细则》，中对环境卫生工作考评的每一项条款，对在环境卫生检查不达标的屯长就地免职。

（二）六净。1 1、室内室外净。屯长对农户室内卫生做好日常监督，达到窗户明亮，茶几餐具干净，摆放有序，厨房餐具干净整洁，灶台清洁无灰尘，壁橱内衣物被褥干净，摆放整齐有秩序。2 2、院内院外净。房前屋后地面干净，农机具停放有序，农产品摆放整齐，无生活和建筑垃圾，无畜禽散养。3 3、屯内巷道净。屯内巷道无平整干净，无柴草生活垃圾，无牲畜粪便，路边沟内无杂草和污水。4 4、公共场所。屯内广场地面无杂草、纸屑等生活垃圾，广场内体育器材无破损干净，垃圾箱定时清理，广场内宣传牌匾定期擦拭保持清洁。5 5、无人空房净。屯内无人居住房屋和空场区域由村集体负责清理干净，日常垃圾由屯长负责清理，保持干净无生活垃圾。6 6、通屯线路净。通屯主干路路线卫生责任区以耕地为界限，耕地到哪主干线责任区到哪，沿线垃圾和蒿草由屯长负责监督管理，保持沿路沿线清洁卫生。

（三）五考评。1 1、户考评。文明户等级划分为卫生文明户→卫生示范户→卫生样板户→卫生标兵户，连续获得示范户以上称号 2年可晋升下一等级。文明户（不单单指卫生文明、广泛指精神、物质、生活、文化、素质等方面）由各村村民代表推荐或农户自

荐，要求无违法违纪、区以上（含区级）越级上访、缠访、闹访等劣迹行为。各村组建由两委干部、屯长组成的卫生检查评比组，对农户卫生情况进行检查评比，方式为不定期抽查 3 次，评比组和农户双方签字后在屯内进行公示，正常情况下，有 1 次不达标即取消评选资格。公示无异议的可以向乡里推荐评选文明户，乡里组织检查验收。文明户最终在被评为达标屯以上等级的自然屯中评选，没有评为达标屯的屯内居住农户无资格参加示范户评选。文明户结合“乡风文明”超市积分制管理，文明户奖励 200 积分，示范户奖励 400 积分，样板户奖励 500 积分，标兵户奖励 600 积分，卫生文明户只能将所得积分到“乡风文明超市”兑换相应物品，不再发放奖品。2 2、屯考评。文明屯等级划分为卫生文明屯→卫生示范屯→卫生样板屯→卫生标兵屯，连续获得示范屯以上称号 2 年可晋升下一等级。①评选上文明屯的屯长按管辖户数（以粮补户数计算）每户 10 元奖励工资。②评选上示范屯的屯长在文明屯基础上额外奖励 1000 元。③评选上样板屯的屯长在文明屯基础上额外奖励 2000 元。④评选上标兵屯的屯长在文明屯基础上额外奖励 3000 元。⑤评为文明屯的每个奖励支部书记、村委会主任各 500 元；全村所有屯均评为文明屯的额外奖支部书记、村委会主任各 2000 元。3 3、村考评。在环境卫生评比中，乡级综合排名前三名，区级（第三方）卫生检查中排名靠前，在市级卫生检查、召开现场会、大型博览中做出突出贡献的村授予最美双榆集体称号。第一名奖励 1 万元，第二名奖励 8000 元，第三名奖励 6000元；排名在后三名但每次检查中均无自然屯排四档的奖励4000元。

该奖励各村自行支配，可用于本村环境卫生治理和管理费用不足部分补充。4 4、最美双榆人考评。按照《双榆树乡开展“最美系列”评选活动实施方案》规定的评选范围范围、要求、程序，将作风形象正、联系群众亲、工作业绩优、群众口碑好的党员、普通群众、离任三职干部等确定为最美系列评选范畴。5 5、最美村官考评。屯长在环境卫生治理工作中起到引领、主导作用，将屯长纳入到双榆树乡最美系列评选范畴，把在环境卫生治理工作中贡献突出、成绩显著、作风优良的屯长评选为最美村官，当选的村官给予荣誉和物质双嘉奖。

环境卫生治理好的村屯，在文化广场修建、亮化、绿化、路灯安装等基础设施建设上，乡党委优先考虑。

本方案执行日期 2020 年 1 月 1 日-2020 年 12 月 31 日

篇3：农村环境治理农民要当家

江苏省泰州市姜堰区成立“乡村环保生态家园协会”,依托“老娘舅”,也就是当地德高望重、具有一定影响力的社会人士,协助治理农村环境,取得了不错的效果。 截至目前,累计处理涉及企业环境污染、餐饮娱乐扰民、畜禽养殖污染等各类环境问题投诉165起。这件事经过媒体的报道,引起关注。

一直以来,农村环境污染治理都是个老大难问题。“垃圾靠风刮,污水靠蒸发”,在不少农村地区,昔日绿水青山的如画风景早已难觅踪影。

究其原因,主要有以下三个方面:投入不足。最近几年,农村环境问题虽广受关注,但实际投入并不多,这在很大程度上制约了农村环境治理的进程。没钱,环保工程难以建设,环保设施难以运行,环保宣传活动难以开展,农村环境恶化自然难以遏制。

意识淡薄。不少农民环保意识淡薄,垃圾随意倾倒、畜禽粪便肆意排放,根本谈不上主动采取措施保护环境。

能力欠缺。当前,农村环保能力建设虽已提上议事日程,但在不少地区,乡镇一级的环保机构还没有建立。县级环保部门应对工业、 城市生活污染已勉力而为,很难再有时间、精力顾及农村环保。在不少地方,农村环境还处在没人管的状态。

我国农村地域辽阔,虽然已有一些农村环境综合整治的环保项目,但大规模推广尚需时日,而且不计成本的投入也不现实。总的看来,农村环境治理困难不少。

乡村环保生态家园协会的出现, 反映了农村环境自治的需求,也反映了部分农民环保意识的觉醒。

农民是农村环境治理的直接利益相关人,理应成为农村环境治理的主体。让家园的环境变得更好, 农民有意愿、有心劲、有智慧。要充分调动他们的积极性,让其真正参与到环境保护中来。

农村环境自治,需要发挥农民的主体作用,但这并不意味着政府可以减轻责任。推行农村环境自治,需要构建一套完整的、科学的农村环境治理制度,需要建立长效的、动态的利益联结机制,需要适当的资金投入,这些方面都离不开政府的主导和支持。有效实现农村环境自治,还要增强广大村民的环保意识,通过形式多样的活动普及环保知识,让村民真正把环境治理当做“自家事”。

篇4：农村环境卫生治理考核方案

一、创新城市管理“两轴”机制，提升精细化管理水平

传统城市管理体制中，政府各部门职能交叉分散、责任不清，管理职能和监督考评职能都集中在同一职能部门，城市管理、监督考评职责不分，城市管理部门既当运动员又当裁判员，监督考评机制不到位，管理处于开环控制状态，职能部门自己发现问题后自己来处理，问题越多工作量越大，由此导致一些部门对城市管理问题视而不见，城市管理效能低下。这种管理模式由于缺乏监督，政府对城市管理的整体情况无法进行系统、全面地掌握。

为解决掣肘城市管理和环境建设的突出问题，首都环境建设管理办在日常运行“管理轴”的基础上创建“监督轴”，提出了首都城市环境建设监督考评体系的整体构想，建立以首都城市环境建设管理委员会为决策主体、首都环境建设管理办为管理主体、各相关职能部门为评价主体、各区政府为责任主体、街道（乡镇）为实施主体的监督考评新模式，创新城市管理“两轴”体制。

“两轴”体制将环境建设管理工作的主体一分为二，使其责任明确，相互制约，起到了监督激励、互动促进的作用。其中，“监督轴”重新设计了高效、精细、动态、闭环结构的新流程。新流程包括七个环节，即：问题收集、台账建立、公开公示、问题处理、结果反馈、核查结案、综合评价，形成闭合的城市管理运行机制。考评体系坚持“属地管理，分区分类”原则，具体分内部评价和外部评价两个方面。内部评价是指首都城市环境建设管理委员会各成员单位对各区环境建设工作的评价；外部评价是由社会公众、媒体的评价，通过内部评价和外部评价形成综合评价结果并向社会公布。“两轴”模式实现了市民与政府的良性互动，形成了市民与政府共同参与管理城市的格局。

首都环境建设监督考评内容涵盖市容环境、生态环境、设施环境和秩序环境等四个方面，具体包括市容环境卫生、园林绿化、水环境、大气环境、旅游景区周边、交通秩序、黑车黑摩的治理、废旧物品回收等工作内容，重点考核评价各成员单位在首都城市环境建设中的履职效率、管理效能、服务效果和创新创优等方面的情况。

（一）考评框架和指标体系

按照“简明、科学、好用”的原则，首都环境建设管理办选取了能够覆盖十六区、可量化的指标，经过不断调整完善，在相关行业部门制定专项考评细则的基础上，形成了“1+2+9+N”指标框架体系。

“1”是指首都环境建设考评体系；“2”是指体系下包括综合考评和社会评价两部分，权重比例为8︰2；“9”是指9项一级指标。其中：综合考评包括市容环境、生态环境、设施环境、秩序环境、综合管理、重点任务、月检查七项内容。社会评价包括社会调查、热线统计两项内容；“N”是指75项二级及以下指标。

（二）组织体系和工作制度

首都环境建设管理办强化环境建设的组织领导体系，从2011年起，开始考评制度的理论研究和实践探索，在全市试行，逐步建立市、区两级检查考核机制和市、区、街道（乡镇）三级管理体系，2012年制订了《首都城市环境建设考核评价办法》（首环建[2012]8号），每年根据环境建设重点任务，修订《首都城市环境建设考核评价实施细则》、制订《首都城市环境建设综合检查方案》作为检查考评的主要依据，成为首都环境建设考评的制度保障。此外，指导各区政府结合实际建立环境自查、考评及“1+1+N”工作制度（各区政府每月至少召开1次环境建设工作协调督办会，每月在区政府常务会上播放1次环境建设问题曝光片，每月各区环境建设分管领导带队拉练检查不少于1次），推动形成了市、区充分对接，有效联动的环境建设检查考评制度体系。

（三）运行机制和考评程序

为了确保考核评价工作顺利实施，首都环境建设管理办将建立健全制度标准体系作为促进首都环境建设检查考评规范化和科学化的重要抓手，推动形成检查考评工作与制度标准良性互动、科学发展的运行机制，建立了“月检查、月曝光、月排名”，“半年组织联合检查、年终实施综合考评”的工作机制。其中，“月检查、月曝光、月排名”主要依托首都城市环境建设管理委员会各成员单位力量，以四大环境和环境建设阶段性工作重点等为主要内容，通过检查，发现环境建设问题，督促整改；“年终综合考评”考虑环境建设考评体系中规划、建设、管理、运行、服务、投入等各要素发展状况，既考评存量，突出客观绩效，又考评增量，体现管理进步度。

二、解决了一大批城市管理问题，环境面貌焕然一新

检查是实施首都环境建设考核评价制度的重要措施，自2013年4月起，首都环境建设管理办联合市政府督查室、市城管执法协调办组织实施“月检查、月曝光、月排名”工作，至今历时三年整。市委、市政府高度重视该项工作，月检查结果每月上市政府常务会，并在北京日报等媒体、市政府大屏幕和北京市城市管理委员会（原北京市市政市容管理委员会）外网网站进行公示，王安顺市长批示“精细化管理见的是内功，从一个角度折射出各区县的管理能力和水平，坚持数年让其养成一种习惯、文化”。

实施环境建设检查考评以来，首都环境建设管理办摸排环境建设的薄弱点，检查组走进居民小区、背街小巷和城乡结合部，组织“月检查”36次，行驶里程9万余公里，现场抽检点位3718个，整治达标3006处，达标率80.85%。三年来，纳入市级台账问题29470处，当月处置完成25384处，处置率86.29%，当月未处置完成问题滚动纳入下月台账。参照市级检查模式，各区建立了自查机制。三年来，各区开展自查1.2万多次，解决了60多万个问题，大大改善了背街小巷、老旧小区、城乡结合部、农村等薄弱地区的环境面貌，提升了城市的环境品质，推动了城市管理工作由突击运动式管理向常态式管理的迈进。公众对环境建设的满意度和认可度逐年提升。2011年上半年，公众对环境建设满意度为72.1，到2015年年底，公众对环境建设满意度为77.16，提升了5.06。检查考评机制发挥了有效的督促和激励作用。

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三、引导公众参与环境建设，城市管理向社会治理转变

现代意义上的城市管理，已经不是仅仅追求政府各个“条块”自身工作的最优，而是追求整个社会相互配合的最优。因此，现代城市管理应充分加强社会各界的整合与联动，发挥城市管理的协调性、综合性和全局性特点，建立一个高效协调、运转和谐的衔接机制。国外的先进经验证明，现代城市管理要从社会面的角度出发，逐步建立起以政府为主导，非政府组织、企业、非营利组织和社会公众等多元主体参与的城市管理模式。公众参与在城市管理中发挥着越来越重要的作用，如新加坡在城市管理中采取了各类手段，鼓励和调动民众参与；美国也以为居民服务为中心，使每个居民可以通过网络直接和政府联系，使居民以城市管理者的身份参与管理。

近年来，首都环境建设管理办利用检查考评手段，积极引导公众参与环境建设工作：一是畅通环境问题发现渠道，建立健全公众举报机制，通过网络、报纸、城市环境热线、城市管理互动平台等途径，对环境建设情况进行监督；二是建立健全公众满意度测评机制，扩大公众对环境建设满意度测评的内容和范围，完善公众满意度与考核评价体系的对接机制；三是建立健全市民参与机制，组织开展了环境优美居住小区街巷胡同评选工作；四是研究环境建设志愿服务机制，组织指导各区开展城市环境志愿者服务活动。截至目前，各级注册环境建设志愿服务队总数已达4351个。其中：区级16个、街道级314个、社区级4021个，注册活动达到754562小时，宣传文明生活方式和习惯，增强市民的环境建设意识和自觉行动，形成群众、社区、部门等多种形式共同维护环境的氛围。

四、加强调查研究，“门前三包”工作出新亮点

“门前三包”制度是社会单位参与城市环境治理、提高城市治理水平的一项重要措施，最早萌芽于20世纪70年代初期的前门大街管理委员会。1983年，北京市政府制发了《关于在全市推行“门前三包”责任制，加强“脏乱差”治理的若干规定》，向全市推广崇文区经验，要求全市所有机关、部队、企业、事业等单位及居民住户积极搞好“门前三包”；1985年，北京市政府颁布了《北京市“门前三包”责任制管理办法》（京政发〔1985〕170号文件），用行政规章对“门前三包”工作予以了规范；1999年，北京市政府修订并重新颁布了《北京市“门前三包”责任制管理办法》。多年来，这项制度为北京的城市管理和市容环境建设发挥着独特的作用，激发和增强了市民群众参与城市管理、爱护和维护环境卫生的自觉性，成为社会治理的一个很好的模式，

随着北京建设国际化大都市步伐的不断加快，“门前三包”的内容、责任范围等已跟不上现阶段城市管理的要求，各区“门前三包”责任制的落实具体内容不同、形式不同、管理单位也不统一，各有各的特点，亟待做出进一步的调整和规范。

通过对2013年4月以来的市级环境问题台账分析，截至到目前共有33040件，其中超过90%的环境问题和商户相关。为了更好地发挥“门前三包”的作用，首都环境建设管理办将“门前三包”列入首都环境建设检查考评的重要内容，每月在每个区抽取两条街巷胡同、十家商铺的“门前三包”落实情况进行检查，从2013年9月起，全市共检查了5400多家商铺。在检查中，积极推广密云区挂牌公示“门前三包”责任制等经验做法，截至到目前，“门前三包”责任书签订工作已基本覆盖十六区的建成区，有的区还将其制度化、规范化，如海淀区出台了《落实“门前三包”责任制管理办法的意见》，丰台区建立“群众参与、全民管理、执法保障”的“门前三包连片制”新模式，引导商户积极参与城市管理工作。

五、新形势下环境建设考评工作进一步完善的思路对策

（一）站在京津冀协同发展的高度，加强考评体系的顶层设计和综合统筹

《京津冀协同发展规划纲要》指出，北京市要紧紧围绕四个中心的首都城市战略定位，建设国际一流和谐宜居之都，引领京津冀建设世界级城市群。这就要求我们不仅仅聚焦于首都中心城区和重点乡镇的城市环境建设，还应该充分关注京津、京冀、京津冀结合部的城市环境建设，引领京津冀城市环境提质升级。考评体系作为“监督轴”上的指针，怎样设置非常关键，下一步仍需加强顶层设计和综合统筹：一是充分考虑京津冀环境建设的整体提升，以及城乡二元统筹、古都风貌保护区与新城、中心城区与郊区、农村与城镇等区域的均衡发展；二是贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从疏解非首都功能和环境可持续发展的角度，确定环境考评的框架体系、指标设置、权重分配、分值标准；三是加强环境建设部门的统筹协调力度，处理好“条”与“块”的关系，因地制宜考量各区和街（乡镇）的实际发展状况，不断完善考评体系和考评制度，使考评工作能够符合特大型城市发展的规律，能够体现京津冀城市发展的阶段性特征，能够与各区环境建设的实际情况保持一致。

（二）落实中央城市工作会议和市委十一届十次全会精神，注重检查考评落实的效度，夯实城市管理的基层基础

为落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革 改进城市管理工作的指导意见》和市委十一届十次全会精神，解决城市管理中出现的“条块”分割、执法疲软、监督乏力等问题，顺应城市管理体制改革和城市管理重心下移的要求，深刻把握检查考评与建设管理的互动发展规律，以检查推动管理，以考评服务管理。一是建立健全市、区、街道三级检查运行模式，调动、发挥街道在辖区环境建设监督检查中的统筹作用；二是加强城市环境领域内日常行业检查、专项检查、执法检查等各项检查的统筹和规划；三是处理好市级统筹和基层执行的关系。一方面加强市级考评部门的统筹组织和综合协调，另一方面推动城市管理问题发现、解决实现“微循环”，力争通过加大检查考核，强化属地管理，推动权随事走、人随事调、费随事转，让属地管理的权与责有机统一起来，夯实城市管理的基层基础，增强属地在城市治理中的基础地位和统筹职能。

（三）提升考评管理的精度，实施差异化考核，精细化检查

一是推进城市管理和监督考评标准规范建设，通过环境建设检查考评、行业反馈、各区需求、群众反映、专家咨询等方式，不断探究执行层面存在的问题，立足国家首都、国际城市、宜居城市发展定位，提出符合实际、前瞻性强的标准；二是结合首都功能区定位划分，强化不同区域的精细化检查、差异化考核，加大检查精细化力度和覆盖范围，着重对七类区域加强监督力度：市民生活区、进京第一印象区、人流重点聚集区域、京津冀结合部、城乡结合部、各区结合部、新兴城市化地区等；三是加强对重点环境项目、重大活动场所及周边环境保障的监督力度。“十三五”时期，北京将举办新中国成立70周年、建军90周年、筹备2022年冬奥会等系列重大活动。按照市委市政府的工作部署，将重大项目推进和重大活动环境保障作为考评的重要内容，确保如期完成，达到预期效果。

（四）拓展考评参与的广度，推进城市治理体系和治理能力现代化

城市治理不能光靠市长，还需要鼓励非政府组织、企业、非营利组织、社会公众等多元主体参与，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力、形成合力。一是强化自律意识，研究制定“门前三包”管理的有关规定，推动各类单位、个体商户和社会公众切实履行社会责任，唤起他们参与城市管理的主动性和积极性，使“门前三包”成为社会共识和行为规范；二是广聚社会合力，建设一支规范、长效的首都环境建设志愿服务队伍，逐步构建市、区、街、社区四级志愿服务网络，发挥志愿者在城市治理中的引领作用；三是引导自觉参与，充分利用新媒体等手段，倾听市民需求，通过广泛宣传爱护环境文明生活方式和习惯，广泛征集市民对环境建设的意见和建议，广泛发动市民参与环境建设活动，进一步增强市民的环境建设意识，形成公众、社区、部门等多种形式共同维护环境的格局。

今后我们要按照习总书记视察北京等一系列重要讲话精神，认真落实中央城市工作会议精神，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续以检查考评为抓手，以权重为导向，落实属地责任，充分发挥考核评价的激励作用，创新环境治理的社会参与模式，推动首都环境建设再上新台阶。

（责任编辑：李静敏）

篇5：杜阮镇农村卫生站考核方案

一、考核对象

包括龙溪分院、第一门诊、金岭门诊部、瑶芦门诊部、楼山门诊部、木朗卫生站、中和卫生站。

二、考核内容

（一）职业道德

_、遵守有关法律、法规和规章制度，没有非法行医行为；

_、爱岗敬业，遵守职业道德，认真履行《乡村医生从业管理条例》规定的职责；

_、热情接诊，关心病人，尊重病人人格及权利；保护患者的隐私，在不违背医疗制度原则前提下，及时并如实向患者或其家属介绍病情；

_、在执业活动中，选择合理的医疗、预防、保健方案；

_、没有利用职务之便，牟取不正当利益的行为；

_、村民的满意度达到__%以上。

（二）管理规范

_、有工作计划和工作总结；

_、各种规章制度健全，岗位职责明确，并上墙；

_、各种执业证照齐全，从业人员佩证上岗，亮照行医，村卫生站标识清晰，规范挂牌；

_、有统一的收费项目和标准，并上墙；

_、有与卫生院签订预防保健工作目标管理责任书；

_、卫生站环境卫生整洁。

（三）业务培训

定期参加卫生院举办的卫生站医生例会及卫生行政部门要求参加的其它会议和学习培训，有会议记录和学习笔记，并持有培训证书。每年至少接受一次业务培训，更新医学知识，提高业务水平。

（四）业务情况

_、医疗服务

（_）承担执业区域内村民一般常见病、多发病的诊治和社区康复服务；

（_）严格执行转诊制度，有转诊记录；病情危重不能转诊的应当先行抢救并及时向有抢救条件的医疗卫生机构求助，认真履行首诊负责制；

（_）执行落实诊疗常规和医疗护理技术操作规程以及消毒隔离管理制度，使用规范的登记本并做好记录；

（_）不得出具与执业范围无关或与执业范围不相符的医学证明，不得进行实验性临床医疗活动；

（_）按照《医疗机构执业许可证》执业范围开展业务；

（_）严格执行《江门市农村卫生站常用和急救药品目录》规定；

（_）不得重复使用一次性医疗器械和卫生材料，使用过的一次性医疗器械和卫生材料等医疗废物按要求分类集中处置；

（_）使用卫生院统一的医疗文书，且书写规范，并做好存档工作；

（_）严防医疗差错、事故的发生。

_、疾病防控

（_）充分发挥村级卫生人员在疾病预防控制工作中的作用，村卫生站承担卫生行政部门交办的预防保健任务，协助开展疾病预防控制工作。按照规定做好传染病疫情、疾病与公共卫生事件相关信息报告，协助疾病预防控制人员开展流行病学调查和标本采集；

（_）承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务。发现突发公共卫生事件应以最快通讯方式向村委会、卫生院和当地疾控机构报告，按有关规定采取切实可行措施进行临时处理，配合有关部门做好突发公共卫生事件的调查处理工作；

（_）掌握本村慢性非传染性疾病发病情况，建立慢性病病人健康档案；（_）掌握本村当年人口死亡情况，逐步开展死因监测工作；

（_）协助做好本辖区儿童计划免疫工作；

（_）如实填写并上报有关卫生统计报表，并妥善保管有关资料；

（_）协助有关部门做好初级卫生保健服务工作；

（_）协助村开展爱国卫生运动，协助村开展创建卫生村和除四害工作；

（_）积极完成上级布置的其它工作任务。

_、妇幼卫生

（_）协助乡镇卫生院做好孕产妇访视、转诊工作，重点做好高危孕产妇的保健工作；

（_）掌握辖区内育龄妇女数、已婚育龄妇女数，协调做好孕产妇死亡监测；

（_）掌握本村新生儿出生及_岁以下儿童死亡情况，资料登记齐全，每季度向当地卫生院报告一次，协助开展_岁以下儿童死亡调查；（_）协助卫生院做好儿童健康体检工作；

（_）做好妇幼保健有关资料的统计上报工作。

_、除害防病及健康教育

（_）卫生站有固定的健康教育宣传标语；有固定的健康教育宣传栏，定期出版更新健康知识，及时张贴上级下发宣传资料及健康教育核心信息，至少每季度出版一期健康宣传板报；学生和村民健康知识知晓率分别达到__%和__%以上，健康行为形成率分别达到__%和__%以上。

（_）向村民宣传传染病及其它常见疾病防治知识，开展农村改水改厕健康教育，帮助村民建立健康文明的生活方式，对慢性病患者进行康复指导，协助有关部门对村民不良的卫生习惯或行为进行干预；

（_）积极参与农村卫生创建的宣传发动工作，协助有关部门指导村民开展除害防病的各项活动；

（_）协助开展优生优育知识宣传和技术咨询。

_、药品管理

（_）药品必须从卫生院购进；

（_）规范使用抗生素等药品，无过期、淘汰、变质等假劣药品，不得违反麻醉药品及精神药品管理规定；

（_）药品使用要有处方，且书写规范，并按规定保存；

（_）药品目录及价格必须上墙。_、新型农村合作医疗

（_）配合上级有关部门做好本辖区内新型农村合作医疗的日常有关工作；

（_）经考核合格和县级以上合作医疗经办机构批准，纳入新型农村合作医疗定点服务的卫生站，要严格执行新型农村合作医疗有关法规、规章和制度及按上级有关要求做好服务工作。_、财务管理

由卫生院统一管理。

三、考核办法

（一）杜阮镇卫生院成立考核领导小组及办公室，每年第四季度组织村委员会对村卫生站进行考核；对考核不合格的，给予_个月的整改期，整改期满可向考核领导小组提出再次考核申请，于次年_月底完成。考核结果上报蓬江区卫生局。

（二）村卫生站考核采取百分制进行。考核结果低于__分为不及格，__分以上（含__分）为及格。

（三）补贴发放办法。每年先发放__%财政补贴，剩下__％财政补贴余额根据当年卫生站考核结果进行核发。核发办法为考核__分以上（含__分），全额发放当年__％财政补贴余额；低于__分，暂不发放当年__％财政补贴余额，待第二年考核完成后，考核达__分以上的，将给予补发，低于__分将不予补发。村卫生站考核可作为继续执业和确定享受下一区补贴的依据。

（四）考核及复核应当客观、公正，在充分听取村卫生站所在的村委会、村民和村卫生站医生意见的基础上，结合平时对村卫生站执业情况的检查和村民的投诉进行汇总、分析，作出考核及复核结论。考核及复核应做到事实清楚、依据充分。

（五）村卫生站考核及复核结果由乡镇卫生院以书面形式在所在村进行公布。

（六）对触犯刑法、违法乱纪造成恶劣影响、使用伪劣药品和超范围开展医疗技术服务造成重大医疗事故、违法开展接生工作、失职造成公共卫生事件、弄虚作假为参加新型农村合作医疗人员虚开收据和出具假证明的村卫生站，经调查核实，实行当年财政补贴一票否决。

（七）对一票否决的村卫生站；对连续二年考核低于__分的村卫生站；取消其列入财政补贴对象的资格。

附件：⒈各级财政补贴医生考核评审表

⒉杜阮镇卫生院农村卫生站考核领导小组名单

篇6：农村环境卫生治理考核方案

为贯彻落实省政府提出农村新五件实事，有效组织实施农民健康工程，推动各项卫生工作任务的实施，根椐省政府《农民健康工程实施方案》，省财政厅、卫生厅《关于加强农村基本公共卫生服务工作的意见》和省卫生厅《关于印发农村基本公共卫生服务项目工作考核评估细则的通知》，结合我镇工作实际，制定本实施方案：

一、明确农村基本公共卫生服务项目内容

农村基本公共卫生服务项目，主要包括直接面向农村居民与农村流动人口的农村基本公共卫生服务、重点人群众卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类8个项目。第一类农村居民农村基本公共卫生服务，包括开展健康教育、处理突发公共卫生事件、落实计划免疫预防接种、做好重大传染病防治等；第二类农村重点人群卫生服务，包括妇女保健、儿童保健、慢性病和精神病防治及老年人的动态健康管理等；第三类农村居民基本卫生安全保障服务，包括对农村食品和饮用水等卫生监督监测、农村公共卫生信息收集和报告等。其主要内容为：

（一）开展健康教育，主要包括村村设置健康宣传栏，定期更新内容，户户获得健康教育资料，开展新型农村合作医疗宣传与疾病预防、卫生保健知识的宣传；指导学校开设健康教育课；开展育龄妇女和学生的身心健康咨询与教育等。

（二）处理突发公共卫生事件，主要包括做好院前急救和院内诊抢救；进行突发公共卫生事件应急处置技术培训；承担或协助做好传染病病人的消毒隔离、冶疗和其它防控工作；协助开展疾病监沿和突发公共卫生事件应急处置工作等。

（三）配合做好重大传染病防治，主要包括结核病、艾滋病等重大传染病的防治；肠道传染病、呼吸道传染病、寄生虫病等其他各类传染病防治工作。

（四）做好妇女卫生保健服务，主要包括实行孕产妇系统保健管理，建卡率90%以上；向孕产妇提供5次产前检查、3次产后上门访视和1次产后常规检查；向已婚育龄妇女每年提供1次常见妇女病检查等。

（五）做好儿童卫生保健服务，主要包括向0—7岁的儿童免费提供省免疫计划规定的一类疫苗的接种服务；开展儿童系统保健管理服务，0—3岁儿童在首次体格检查时建立系统管理档案，定期接受8次健康体检等。

（六）进行慢性病与老年人的动态健康管理，主要包括对高血压、肿瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨询服务和治疗指导；为60岁以上老人和特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体实行动态管理，跟踪服务，定期随访等。

（七）加强农村食品和饮用水等卫生监督监测，主要包括：开展食品卫生、饮用水卫生、公共场所和职业卫生监督监测等。

（八）做好公共卫生信息收集与报告，主要包括收集和报告传染病疫情，及时掌握食物中毒、职业危害及饮用水污染、出生死亡、出生缺陷和外来人员等信息。

二、建立农村基本公共卫生服务专项资金

镇建立农村基本公共卫生服务专项资金，按农村人口每人每年不低于6元的标准设立。专项资金以购买服务的方式，主要用于镇、村卫生机构从事基本公共卫生服务项目的补助，其中用于对乡村医生的防保补助经费不代于30%。卫生局对农村基本公共卫生服务项目实施考核管理，落实政府为农民提供基本公共卫生服务的责任，规范和保证农村卫生机构的服务。对不提供有关服务的不给予资金补助，对服务质量不到位的，扣除相应补助资金。

三、加强农村基本公共卫生服务专项资金管理

农村基本公共卫生服务专项资金是向政府向农村卫生机构购买公共卫生服务的资金，资金的使用实行项目管理。

（一）镇财政所将专项资金纳入财政社保补助专户管理，实行专账核算，确保专款专用。

（二）镇（中心）卫生院于每年年初编制农村基本公共卫生服务项目计划和用款计划，报县卫生局审核汇总后报镇财政所审批。

（三）镇级财政将安排的资金，按照项目用款计划和国库集中支付的有关要求及时拨付到有关提供基本公共卫生服务项目的单位。

（四）各镇、村卫生机构要按照国家有关法律、法规和财务规章制度及项目实施方案的规定，保证专款专用，封闭运持，合理使用。任何单位和个人不得以任何形式平调、挤占和挪用；不得用于项目内容规定用途以外的工作以及国家规定不得列支的其他费用；不得用于基本建设或抵充行政事业经费；不得用于各种罚款、偿还债务、捐赠赞助、对外投资等支出。

四、明确政府在农村基本公共卫生服务的责任

做好农村公共卫生服务工作，保护和增进农民健康，是各级政府义不容辞的责任。各单位要全面贯彻新时期卫生工作方针，坚持预防为主，把公共卫生服务纳入国民经济和社会发展规划和政府工作目标，制定并组织实施本镇加强农村公共卫生服务的实施方案，将目标完成情况列入镇村干部考核内容，落实人力、物力、财力以及管理组织等各项保障措施，保证广大农民享有农村基本公共卫生服务。

镇人民政府、村居委员会要将农村基本公共卫生服务工作列入议事日程，村委会要明确一名村干部负责公共卫生工作，定期研究和协调解决开展农村基本公共卫生服务中的问题；加快推进农村卫生服务体系建设，按照《丰县欢口镇社区卫生服务机构设置规划》和省卫生厅《省农村社区卫生服务中心、站建设标准》，本镇建好一个社区卫生服务中主，每个村建好一个社镇卫生服务站，一个标准化的健康教育固定宣传栏，五条艾滋病防治知识宣传墙体标语，协助卫生服务机构组织村民开展妇女病普查，为妇女健康讲座提供阵地，落实精神病监护人员，搞好村民对卫生各项工作满意度测评；教育部门抓好学校开设健康教育课、凭证入学入托和新生入学体检工作；卫生部门要制定农村基本公共卫生服务项目考核评估标准，抓好业务指导和农村基本公共卫生服务项目考核，并将考评结果作为分配和拨付专项补助资金的重要依据；镇、村卫生机构要把考核内容、要求、目标作为开展农村基本公共卫生服务的重要依据，逐项抓好落实，对服务项目的实施情况要做好记录，建立档案资料，并实行月报制度，便于考核；财政部门做好专项资金的筹措、拨付、管理等工作，对资金的安全性、合理性和绩效情况要实行跟踪。镇财政所、县卫生局根椐需要对项目执行情况进行专项检查或抽查，发现问题及时督促纠正，确保工作落到实处，使农村居民真正得到基本公共卫生服务。

民政府 月四日