中华全国总工会章程

中华全国总工会章程（精选6篇）

篇1：中华全国总工会章程

中华全国妇女联合会章程

中国妇女第十次全国代表大会会议文件中华全国妇女联合会章程

（2008年10月31日中国妇女第十次全国代表大会通过）

总则

中华全国妇女联合会是全国各族各界妇女在中国共产党领导下为争取进一步解放而联合起来的社会群众团体，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱。

中华全国妇女联合会以宪法为根本的活动准则，依照法律和《中华全国妇女联合会章程》独立自主地开展工作。

中国妇女是建设中国特色社会主义的重要力量。中华全国妇女联合会以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为行动指南，深入贯彻落实科学发展观。在社会主义初级阶段，妇女联合会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，坚持和发展马克思主义妇女观，贯彻男女平等基本国策，团结、引导广大妇女在全面建设小康社会，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中发挥积极作用，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

中华全国妇女联合会的基本职能是：代表和维护妇女权益，促进男女平等。

第一章 任务

第一条团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，推动科学发展，促进社会和谐。

第二条教育和引导广大妇女发扬自尊、自信、自立、自强的精神，提高综合素质，促进全面发展。宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，营造有利于妇女全面发展的社会环境。

第三条代表妇女参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督，参与有关妇女儿童法律、法规、规章和政策的制定，参与社会管理和公共服务，培养、推荐女性人才，推动妇女、儿童发展纲要的实施。

第四条维护妇女儿童合法权益，向各级国家机关提出有关意见和建议，要求并协助有关部门或单位查处侵害妇女儿童权益的行为，为受侵害的妇女儿童提供帮助。

第五条关心妇女工作生活，拓宽服务渠道，建设服务阵地，发展公益事业，壮大志愿者队伍，为妇女儿童和家庭服务。加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事。

第六条巩固和扩大各族各界妇女的大团结。加强同香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区及海外华侨华人妇女、妇女组织的联谊，促进祖国和平统一大业。积极发展同世界各国妇女和妇女组织的友好交往，增进了解、友谊与合作，维护世界和平。

第二章 组织制度

第七条妇女联合会实行地方组织和团体会员相结合的组织制度。

第八条妇女联合会实行民主集中制。妇女联合会的各级领导机构，由各级妇女代表大会选举产生。

第九条各级妇女代表大会代表名额及产生办法，由各级妇女联合会执行委员会决定。

第十条各级妇女联合会执行委员会的产生，要充分体现选举人的意志。选举采取无记名投票方式，可以直接采取候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举；也可以采取差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

第十一条执行委员应执行妇女代表大会和妇女联合会执行委员会的决议，积极参加妇女联合会的有关活动，密切联系妇女群众，努力开展妇女工作。在执行委员会闭会期间，执行委员可随时向常务委员会反映有关妇女工作的情况、问题，提出建议。第十二条各级妇女联合会常务委员会、执行委员会根据工作需要，可以增补委员。执行委员会委员中专职妇女工作者离开妇女工作岗位后，其执行委员职务自行卸免，替补人选由执行委员会决定。

第十三条中华全国妇女联合会，省、自治区、直辖市妇女联合会，设区的市、自治州妇女联合会，县、自治县、不设区的市和市辖区妇女联合会，地区妇女联合会办事处，根据工作需要设业务部门。

第三章 全国组织

第十四条妇女联合会的最高领导机构是全国妇女代表大会和它所产生的中华全国妇女联合会执行委员会。全国妇女代表大会，每五年举行一次，由中华全国妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期召开。全国妇女代表大会的职权是：

（一）讨论、决定全国妇女运动方针、任务及重大事项；

（二）审议和批准中华全国妇女联合会执行委员会的工作报告；

（三）修改妇女联合会的章程；

（四）选举中华全国妇女联合会执行委员会。

第十五条全国妇女代表大会闭会期间，中华全国妇女联合会执行委员会贯彻执行全国妇女代表大会的决议，讨论并决定妇女工作中的重大问题和人事安排事项。中华全国妇女联合会执行委员会的全体会议，每年举行一次，由常务委员会召集。

第十六条中华全国妇女联合会执行委员会的全体会议选举主席一人、副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会。根据工作需要，可推举名誉主席一人或若干人。第十七条中华全国妇女联合会常务委员会是执行委员会闭会期间的领导机构，常务委员会讨论决定妇女工作中的重要问题，定期向执行委员会报告工作，接受监督。常务委员会会议每半年举行一次，在特殊情况下，可提前或推迟召开。

中华全国妇女联合会常务委员会下设书记处，由常务委员会推选第一书记和书记若干人组成，主持日常工作。

第四章 地方组织

第十八条妇女联合会按照国家的行政区划建立地方各级组织。

第十九条地方各级妇女联合会的领导机构是地方各级妇女代表大会和它所产生的执行委员会。省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县、自治县、不设区的市和市辖区妇女代表大会，每五年举行一次，由同级妇女联合会执行委员会召集。在特殊情况下，经执行委员会讨论决定，可提前或延期召开。

地方各级妇女代表大会的职权是：

(一)讨论、决定本地区的妇女工作任务；

(二)审议和批准同级妇女联合会执行委员会的工作报告；

(三)选举同级妇女联合会的执行委员会。

第二十条地方各级妇女联合会执行委员会在妇女代表大会闭会期间，执行上级妇女联合会的决定和同级妇女代表大会的决议，定期向上级妇女联合会报告工作，讨论并决定本地区妇女工作的重大问题。地方各级妇女联合会执行委员会全体会议，每年至少举行一次，由同级常务委员会召集。执行委员会选举主席一人、副主席若干人、常务委员若干人，组成常务委员会，领导本地区妇女联合会的工作。

第二十一条地方妇女联合会常务委员会是执行委员会闭会期间的领导机构，常务

委员会讨论决定妇女工作中的重要问题，定期向执行委员会报告工作，接受监督。常务委员会会议每半年举行一次，在特殊情况下，可提前或推迟召开。

第五章 基层组织

第二十二条乡镇、街道社区建立妇女联合会。

乡镇、街道社区妇女联合会的领导机构是妇女代表大会，每三至五年举行一次。妇女代表大会闭会期间的领导机构是执行委员会。执行委员会全体会议选举主席一人、副主席若干人，负责日常工作。执行委员会全体会议，一般每年举行一次。第二十三条农村的行政村、乡镇企业、农林牧渔场、城市的居民委员会和专业市场等设立妇女代表会，有条件的行政村可建立妇女联合会。

妇女代表会按居住区域、单位，由成年妇女选若干代表组成，推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇女代表会一般每三年举行一次。代表任职期间如有变动，可以补选。

第二十四条机关和教科文卫等事业单位、社会组织建立妇女委员会或妇女工作委员会。

妇女委员会由本单位妇女大会或妇女代表大会选举产生，每届任期三至五年。妇女委员会全体会议推选主任一人、副主任若干人，负责日常工作。妇女工作委员会委员由妇女代表协商产生。

第二十五条在居住分散的农村山区、牧区，农、林、渔场，非公有制经济组织等领域和单位，妇女组织形式应从实际出发灵活设置。

第六章 团体会员

第二十六条企业基层工会女职工委员会及其以上各级工会女职工委员会均是妇女联合会的团体会员。

第二十七条凡在民政部门注册登记的以女性为主体会员的各类为社会、为妇女服务的社会团体，自愿申请，承认本章程，经中华全国妇女联合会或当地妇女联合会同意，可作为妇女联合会的团体会员。

第二十八条妇女联合会要加强同团体会员的联系，帮助和支持团体会员开展工作。团体会员应接受妇女联合会业务指导。

第二十九条团体会员应履行下列义务：

（一）宣传和执行妇女联合会的决议；

（二）向妇女联合会反映妇女情况，汇报工作，提出意见和建议，执行有关工作任务；

（三）向妇女联合会推荐优秀妇女人才。

第三十条团体会员享有下列权利：

（一）参加妇女联合会的有关活动；

（二）对妇女联合会的工作提出批评建议；

（三）团体会员的负责人参加或列席同级妇女联合会执行委员会会议。

第七章 妇女联合会的干部

第三十一条妇女联合会按照干部革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，建设政治坚定、勇于创新、求真务实、热爱妇女工作、熟悉本职业务、受到妇女信赖的干部队伍。各级妇女联合会应深化干部人事制度改革，建立健全科学的干部选拔任用机制、监督管理机制和激励机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。

第三十二条各级妇女联合会应成为培养和输送女干部的重要基地。应加强干部的培养，重视培训工作，加强培训基地建设。妇女联合会干部应合理流动。妇女联合会

应经常向各方面推荐输送优秀女干部，特别要注意培养推荐输送少数民族和青年女干部。同时吸收各方面优秀人才到妇女联合会工作。

第三十三条妇女联合会干部应努力做到：

（一）政治坚定。具备相应的马克思主义理论水平，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，执行党的基本路线和方针政策。

（二）勤奋学习。学习法律、政策、科学、文化和妇女工作业务等知识，不断提高综合素质和实际工作能力。

（三）忠于职守。开拓创新，勤奋工作，在组织、引导、服务妇女和维护妇女权益方面，努力做出实绩。

（四）作风扎实。深入调查研究，密切联系群众，自觉接受群众监督，全心全意为人民服务。

（五）遵纪守法。遵守国家法律法规，依法办事，廉洁奉公。

第三十四条妇女联合会应承担对下一级妇女联合会主席、副主席的协助管理职责。各级妇女联合会主席、副主席人选应事先征求上一级妇女联合会的意见，选举结果报上一级妇女联合会备案。

县以上妇女联合会主席、副主席任职时间不超过两届。

第八章 经费及财产

第三十五条妇女联合会的行政经费、业务活动和事业发展经费，主要由政府拨款，提供经费保障，列入各级财政预算，并随财政收入的增长和工作需要逐步增加。第三十六条各级妇女联合会可因地制宜开展各种经营活动，兴办经济实体，以发展妇女儿童事业。

第三十七条各级妇女联合会可依法接纳热心妇女儿童事业的国内外人士及组织的资金和其他物品的捐赠，并依法管理，接受监督。

第三十八条国家交各级妇女联合会占有、使用的不动产和妇女联合会所兴办的实体受法律保护，任何个人和单位不得侵占。妇女联合会所属的企事业单位，其隶属关系不得随意改变。

第九章 会徽会旗

第三十九条中华全国妇女联合会会徽为圆形，由汉字“女”和英文“WOMAN”的第一个字母“W”经艺术造型构成，象征着中华全国妇女联合会和中国妇女的进步、发展，象征着中国妇女和各国妇女的友谊、团结。

第四十条中华全国妇女联合会会徽，可在妇女联合会办公地点、活动场所、会场悬挂，也可作为徽章佩戴。

第四十一条中华全国妇女联合会会旗的旗面为红色，左上角缀有黄色会徽。会徽会旗的制作标准，由中华全国妇女联合会规定。

第十章 附则

第四十二条中华全国妇女联合会英文译名是“All-ChinaWomensFederation”，缩写为“ACWF”。

第四十三条本章程解释权属于中华全国妇女联合会。

篇2：中华全国总工会章程

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1999年4月28日第四次全国律师代表大会通过，2002年5月21日第五次全国律师代表大会修订。目录

第一章 总 则

第一条

第二条

第三条

第四条 第二章 职 责

第三章 会 员

第六条

第七条 个人会员的权利

第八条 个人会员的义务

第九条 团体会员的权利

第十条 团体会员的义务

第十一条

第四章 律师代表大会

第十二条

第十三条

第十四条全国律师代表大会的职权是

第十五条地方律师代表大会的职权是 第五章 理事会与常务理事会

第十六条

第十七条

第十八条 理事会职权

第十九条

第二十条

第二十一条

第二十二条

第二十三条

第六章 秘书处与专门委员会、专业委员会

第二十四条

第二十五条

第二十六条

第二十七条

第七章 奖励处分与纠纷调解

第二十八条

第二十九条

第三十条

第三十一条

第三十二条

第三十三条 第三十四条

第八章 经 费

第三十五条 律师协会经费来源包括

第三十六条

第三十七条

第三十八条

第三十九条

第四十条

第四十一条 会费应用于下列开支

第四十二条 第九章 附 则

第四十三条

第十四条

第四十五条

第四十六条

第四十七条 第一章 总 则

第一条

第二条

第三条

第四条

第二章 职 责 第三章 会 员

第六条

第七条 个人会员的权利

第八条 个人会员的义务

第九条 团体会员的权利

第十条 团体会员的义务

第十一条

第四章 律师代表大会

第十二条

第十三条

第十四条全国律师代表大会的职权是

第十五条地方律师代表大会的职权是 第五章 理事会与常务理事会

第十六条

第十七条

第十八条 理事会职权

第十九条

第二十条

第二十一条

第二十二条

第二十三条

第六章 秘书处与专门委员会、专业委员会 第二十四条

第二十五条

第二十六条

第二十七条

第七章 奖励处分与纠纷调解

第二十八条

第二十九条

第三十条

第三十一条

第三十二条

第三十三条

第三十四条

第八章 经 费

第三十五条 律师协会经费来源包括

第三十六条

第三十七条

第三十八条

第三十九条

第四十条

第四十一条 会费应用于下列开支

第四十二条 第九章 附 则

第四十三条

第十四条

第四十五条

第四十六条

第四十七条 展开

编辑本段第一章 总 则 第一条

为完善律师协会管理，保障律师的合法权益，规范律师行业管理和律师执业行为，依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国律师法》的规定，制定本章程。

第二条

律师协会是由律师组成的社会团体法人，是律师的自律性组织，依法对律师实施行业管理。

全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立省、自治区、直辖市律师协会，新疆生产建设兵团设立新疆生产建设兵团律师协会，设区的市(自治州、盟)根据需要可以设立市(州、盟)律师协会。

省、自治区、直辖市律师协会根据需要可以设立分会。

第三条

律师协会的宗旨是，维护宪法和法律的尊严，忠实于律师事业，恪守律师职业道德和执业纪律;提高律师的执业素质;维护律师和律师事务所的合法权益;加强行业自律，促进律师事业的健康发展，为依法治国，建设社会主义法治国家，促进社会的文明和进步而奋斗。

第四条

律师协会接受同级司法行政部门的监督和指导。下级律师协会接受上级律师协会的指导。

编辑本段第二章 职 责

第五条律师协会履行下列职责:

(一)支持律师依法执业，维护律师的合法权益;

(二)制定律师执业规范和律师行业管理制度;

(三)指导律师事务所规范化工作;

(四)总结、交流律师工作经验，提高整体执业水准;

(五)负责律师职业道德和执业纪律的教育、检查和监督;

(六)负责对律师和律师事务所的日常管理和登记，受司法行

政机关委托进行律师事务所、律师的年检注册工作;

(七)制订律师教育规划大纲，开展律师执业前培训和执业后的继续教育，制订实习律师的培训大纲和教材;

(八)处理对律师和律师事务所的投诉;

(九)调处律师和律师事务所在执业活动中发生的纠纷;

(十)宣传律师工作，出版律师刊物;

(十一)组织律师和律师事务所开展对外交流;

(十二)开展律师福利事业;

(十三)建立并完善律师执业责任保险制度，保障律师依法执业;

(十四)协调与相关司法、执法、行政机关的关系，提出立法和司法建议;

(十五)司法行政部门及上级律师协会委托行使的其他职责;

(十六)法律法规规定的其他职责。

编辑本段第三章 会 员 第六条

律师协会会员分为团体会员和个人会员。

依照《中华人民共和国律师法》规定取得律师执业证书的律师，为律师协会的个人会员。依法批准设立的律师事务所为律师协会的团体会员，下一级律师协会为上一级律师协会的团体会员。

第七条 个人会员的权利

(一)在律师协会内部享有表决权、选举权和被选举权;

(二)享有合法执业保障权;

(三)参加律师协会组织的学习和培训;

(四)参加律师协会组织的专业研究和经验交流活动;

(五)享受律师协会举办的福利;

(六)使用律师协会的图书、资料、·网络和信息资源;

(七)提出立法、司法和行政执法的意见和建议;

(八)对律师协会的工作进行监督，·提出批评和建议;

(九)通过律师协会向有关部门反映意见。

第八条 个人会员的义务

(一)遵守律师协会章程，执行律师协会决议;

(二)遵守律师职业道德和执业纪律，遵守律师行业规范和准则;

(三)接受律师协会的指导、监督和管理;

(四)承担律师协会委托的工作，履行律师协会规定的法律援助义务;

(五)自觉维护律师职业声誉，维护会员间的团结;

(六)按规定交纳会费。

第九条 团体会员的权利

(一)参加律师协会举办的会议和其他活动;

(二)使用律师协会的图书、资料、网络和信息资源;

(三)对律师协会工作进行监督，提出意见和建议。

第十条 团体会员的义务

(一)遵守律师协会章程;

(二)传达、学习和执行律师协会的各项决议;

(三)教育律师遵守律师职业道德和执业纪律;

(四)组织律师参加律师协会的各项活动;

(五)制定和实施内部规章制度;

(六)为律师行使权利、履行义务提供必要条件;

(七)组织和参加律师执业责任保险;

(八)按规定交纳或代收会费;

(九)承担律师协会委托的工作。

第十一条

个人会员应当在本人执业注册所在地的省、自治区、直辖市律师协会办理会员登记手续。

个人会员到异地执业办理转所、变更执业登记时，必须到新执业地律师协会办理会员关系转移手续，提交原登记地的律师协会出具的会员关系转移证明并填写会员登记表。

编辑本段第四章 律师代表大会 第十二条

律师代表大会是律师协会的最高权力机构。代表由 个人会员和团体会员组成。

律师代表大会每三年举行一次。必要时，经律师协会常务理事会决定，可以提前或延期举行。律师代表大会必须有超过半数的代表出席始得举行。

第十三条

全国律师代表大会代表由省、自治区、直辖市律师代表大会代表从个人会员中选举产生，也可由省、自治区、直辖市律师协会理事会从个人会员中推举产生。各省、自治区、直辖市律师协会中由执业律师担任的会长或副会长一人为全国律师代表大会的当然代表。

地方律师代表大会代表从个人会员中选举或推选产生，选举或推选办法由地方律师协会常务理事会规定。

根据需要，律师协会可以邀请有关人士作为特邀代表参加律师代表大会。特邀代表的职权由律师协会常务理事会确定。

代表应当出席律师代表大会，并行使下列职权:

(一)在代表大会上行使审议权、表决权、提案权、提议权、选举权和被选举权;

(二)定期联系会员、反映会员呼声，维护会员权益;

(三)章程规定的其他职权。

第十四条全国律师代表大会的职权是

(一)制定修改律师协会章程和重要规章制度;

(二)讨论并决定律师协会的工作方针和任务;

(三)听取和审议律师协会理事会的工作报告和工作规划；

(四)选举、罢免律师协会理事会理事;

(五)审议经审计的会费收支情况报告;

(六)审议大会主席团提出的其他事项。

第十五条地方律师代表大会的职权是

(一)向全国律师协会提出修改章程及其他重大事项的建议;

(二)讨论决定本地区律师协会的工作方针和任务;(三)听取和审议地方律师协会理事会的工作报告;(四)审议地方律师协会经审计的会费收支情况报告;(五)选举、罢免地方律师协会理事;

(六)审议大会主席团提出的其他事项。

编辑本段第五章 理事会与常务理事会

第十六条

律师协会理事会由律师代表大会选举产生。理事会是律师代表大会的常设机构，对律师代表大会负责。理事会任期三年。

律师协会理事成员应从具有良好职业道德和较高业务水平，执业三年以上，具有奉献精神，热心律师行业公益活动的执业律师代表中选举产生。

理事应当履行诚信和勤勉义务，维护律师协会利益，接受对其履行职责的合理督促和建议。

理事连续两次无故不参加理事会议者，其理事资格自动取消。

第十七条

各省、自治区、直辖市律师协会由执业律师担任的会长或副会长一人为全国律师代表大会的当然理事候选人，并经过等额选举，代表团体会员担任中华全国律师协会理事会理事。

第十八条 理事会职权

(一)召开律师代表大会;

(二)选举会长、副会长、常务理事;

(三)在律师代表大会闭会期间，讨论决定重大事项;(四)增补或更换理事;

(五)审议理事会常设办公机构职能部门设置;

(六)审议、批准理事会常设办事机构的会费收支报告;

(七)其他应由理事会行使的职权。

第十九条

理事会全体会议选举会长、副会长及常务理事若干名组成常务理事会。每届常务理事的更新应不少于三分之一。

会长可以连选连任，但连续任期不得超过两届。

理事会认为必要时，可以增选或罢免常务理事。

根据工作需要，理事会可聘请名誉会长和顾问若干人。

会长行使下列职权:

(一)主持律师代表大会;

(二)召集和主持理事会、常务理事会;

(三)督促和检查理事决议的执行;

(四)签署律师协会重要文件;

(五)行使理事会授予的其他职权。

副会长协助会长开展工作。必要时，可受会长委托，召集、主持常务理事会会议。

第二十条

理事会会议每年至少举行一次。理事会由会长召集和主持，会长因特殊原因不能履行职务的，由会长指定的副会长召集和主持。

第二十一条

常务理事会为理事会的常设机构。在理事会闭会期间行使理事会职权。经常务理事会决定或三分之一以上理事提议，可以举行理事会临时会议。

常务理事会至少四个月举行一次会议，研究、决定、部署律师协会的工作。

第二十二条

律师协会实行会长办公会议制度，会长办公会议由会长、副会长组成，由会长定期召集开会。会长办公会议负责督促、落实常务理事会决议和决定。

第二十三条

地方律师协会会长、副会长、常务理事、秘书长名单应报上一级律师协会备案。

编辑本段第六章 秘书处与专门委员会、专业委员会 第二十四条

律师协会设秘书处，负责具体落实律师代表大会、理事会、常务理事会的各项抉议、决定，承担律师协会的日常工作。

第二十五条

律师协会秘书处设秘书长一人，副秘书长若干 人。秘书长由常务理事会聘任，副秘书长由秘书长提名，常务理事会决定。

秘书长在常务理事会的授权范围内，领导秘书处开展工作。秘 书长、副秘书长列席理事会议、常务理事会议、会长办公会议。

秘书长履行下列职责:

(一)主持办事机构日常工作;

(二)组织实施理事会、常务理事会的各项决议;

(三)拟定办事机构设置方案;

(四)制定、实施办事机构内部各项规章制度;

(五)提请聘任或解聘副秘书长，聘任或解聘除应由常务理事会聘任或解聘的其他部门负责人员;

(六)完成理事会、常务理事会、会长交办的其他工作;

(七)协调与司法行政机关的关系。

第二十六条

专门委员会是律师协会履行职责的专门工作机构。律师协会应当设立维护律师执业合法权益委员会、律师纪律委员会、规章制度委员会、财务委员会等。经常务理事会决定，可以设立其他专门委员会。

第二十七条

律师协会可以设立若干专业委员会。各委员会设主任一人，副主任若干人和委员若干人。专业委员会的设置、调整和主任、副主任人选由常务理事会决定。

专业委员会按照专业委员会活动规则，组织开展理论研究和业务交流活动，起草律师有关业务规范。

常务理事会可以聘请专家、学者和有关领导担任专业委员会的顾问。

编辑本段第七章 奖励处分与纠纷调解 第二十八条

律师协会可以对团体会员、个人会员进行奖励和处分;第二十九条

会员有下列情形之一的，由律师协会分别给予通报表扬、嘉奖、授予荣誉称号，并酌情给予物质奖励:

(一)对在民主与法制建设中作出突出贡献的;

(二)在维护国家和人民利益方面作出重大贡献的;

(三)成功办理在全国或本地区有重大影响的案件，成绩显著的;

(四)对完善立法和司法工作起到推动作用，为律师事业的改革发展作出突出贡献的;

(五)其他应予奖励的情形。

第三十条

会员有下列行为之一的，由律师协会视情节分别给予训诫、通报批评、公开谴责、取消会员资格等处分:

(一)违反《律师法》和其它法律法规规定的;

(二)违反本章程和律师行业规范的;

(三)严重违反社会公共道德，损害律师职业形象和信誉的;

(四)违反律师职业道德和执业纪律的;

(五)其它应受处分的违纪行为。

对于会员的违法违纪行为，律师协会有权建议有处罚权的行政部门给予行政处罚。

第三十一条

律师协会作出处分决定前，应认真听取当事人的 申辩。作出暂停会员资格、取消会员资格的处分决定前，当事人有要求听证的权利。当事人要求听证的，律师协会应当组织听证。

第三十二条

会员因违法违纪受到司法行政部门停止执业处罚 的，在停止执业期间，不享有律师协会的选举权、被选举权等会员权利。

第三十三条

律师协会可以调解会员间的纠纷、会员与当事人 的纠纷。

第三十四条

对会员奖励和处分的具体办法，由中华全国律师 协会理事会制定。

编辑本段第八章 经 费

第三十五条 律师协会经费来源包括

（一）会费;

（二）财政拨款;

（三）社会捐赠;

（四）其他合法收入。

第三十六条

会员必须履行交纳会费的义务。各省、自治区、直辖市律师协会收缴本地区会员的会费，中华全国律师协会向各省、自治区、直辖市律师协会收缴会费。

对截留、拖欠律师协会会费的下级律师协会及其会员可给予通报批评的处罚。

第三十七条

各省、自治区、直辖市律师协会按定额收缴会费，具体收缴会费的标准和收缴方式由省、自治区、直辖市根据本地区实际情况确定，但会费收缴总额最高不得超过当地律师业务总收入的3%。

地方律师协会确定的会费标准，报中华全国律师协会备案。

地方律师协会负责为上一级律师协会收缴当地律师会费。

第三十八条

各省、自治区、直辖市律师协会向中华全国律师协会交纳会费的数额，由中华全国律师协会理事会根据国家规定的标准和各地律师人数、业务发展状况、业务总收入等确定。

第三十九条

会费按收缴，会员必须于每年登记注册前交纳会费。各省、自治区、直辖市律师协会应于每年六月三十日前向中华全国律师协会交纳会费。

第四十条

各级律师协会应加强对会费的收缴和管理，制定会费的预、决算计划，单独建立会费收支账目，每年将会费收支情况提交有资格的审计师事务所审计，并将审计结果向理事会报告，接受会员的监督。

第四十一条 会费应用于下列开支

（一）工作和业务研讨会议支出;

（二）律师协会执行机构的各项支出;

（三）开展律师国内和国际交流活动;

（四）进行律师舆论宣传;

（五）律师专门委员会、专业委员会活动的开展;

（六）维护律师合法权益、奖惩会员;

（七）为会员提供学习资料和培训;

（八）对特殊困难会员给予补助;

（九）会员福利事业;

（十）经常务理事会通过的其它必要支出。

第四十二条

会费收文具体管理办法由中华全国律师协会制定，报有关部门备案。

编辑本段第九章 附 则 第四十三条

经中华人民共和国司法部批准在中华人民共和国 设立办事机构的外国律师事务所常驻律师和在内地设立办事机构的港、澳地区律师事务所的常驻律师，应当受中华全国律师协会和所在地律师协会的监督、管理。具体规定由中华全国律师协会另行制定。

第十四条

本章程适用于全国各级律师协会。各省、自治区、直辖市律师协会可以根据本章程的基本原则，结合本地区律师工作的情况、行业管理的需要以及律师协会机关的工作等情况制定省级律师协会章程，经同级律师代表大会通过后报全国律师协会备案。

第四十五条

本章程由全国律师代表大会修改。出现下列情形时，应当修改章程：

（一）章程的规定与《律师法》或有关法律法规规定相抵触的;

（二）律师代表大会决定修改章程时。

章程的修改，必须有全体代表的三分之二以上出席，并经出席代表的三分之二以上通过。

本章程由中华全国律师协会常务理事会负责解释。

第四十六条

篇3：中华全国总工会章程

当前, 我国对西方大学章程的研究主要集中在国别间的横向比较, 且大多限于现行章程的翻译与介绍, 缺乏纵向深入的比较研究。本文试图作这样一种尝试:在特定的历史背景下, 解析一个世纪前后伦敦大学两个章程制定的法律依据, 重点比较与分析它们的主要内容, 揭示其中恒定不变的要素、增减的要素以及各要素内涵的演变, 为建设有中国特色的现代大学章程制度提供有益的启示与借鉴。本文选取伦敦大学章程为个案, 主要有两个原因:首先, 伦敦大学是近代英国高等教育改革的开路先锋。它是由英国政府1836 年颁布特许状、合并伦敦大学学院和伦敦国王学院成立的, 伦敦大学学院是英国历史上第一所纯世俗性质的高等教育机构。[1]伦敦国王学院则是在反对其世俗性的基础上产生的。因此伦敦大学的诞生“形成了与牛津和剑桥大学不同的办学及治理模式, 开辟了一条新的大学发展之路, 对于近代英国高等教育的改革具有划时代的意义, 堪称英国高等教育史上的里程碑”。[2]其次, 这两个章程在伦敦大学历史上具有重要性和代表性。19 世纪末20 世纪初, 伦敦大学面临着有史以来的最重要改革, 大学组织结构有了重大调整, 《1900 年伦敦大学章程》 (以下简称《1900 年章程》) 是这一改革的重要标志;20世纪末21 世纪初, 伦敦大学同样面临着重大改革, 大学与学院的关系愈来愈疏远, 《2008 年伦敦大学章程》 (以下简称《2008 年章程》) 是这一改革的重要标志。伦敦大学的这两次重要转型深刻地反映在这两个章程之中。

众所周知, 英国的大学章程与其大学一样历史悠久, 有着深厚的文化传统, 例如依法制定章程的传统。正是由于“英国大学章程依据特许状或国会法案而制定”, [3]因此欲对《1900 年章程》和《2008年章程》进行深入地比较与分析, 必先对二者制定的法律依据有所了解。

二、伦敦大学章程制定的法律依据

英国大学章程具有依法制定的传统, 这里的“法”不是像我国的《高等教育法》、《教育法》之类的普通法案, 而是指特定的大学法;依据大学法制定的大学章程必须呈交女皇陛下会同枢密院审核, 获得批准或修订之后才能生效。《1900 年章程》依据的是《1898 年伦敦大学法》 (University of London Act, 1898) , 《2008 年章程》依据的是《1994 年伦敦大学法》 (University of London Act, 1994) 。

(一) 《1898 年伦敦大学法》解析

1836 年诞生的伦敦大学是一所纯考试机构, 不管教学与科研, 只负责制定考试大纲、组织考试和授予学位。长期以来, 伦敦大学的考试功能被发挥得淋漓尽致, 为近代高等教育的大众化作出了不可磨灭的贡献, 但对教学与科研的无视却引起了大学学院和国王学院的强烈不满, 双方的矛盾在19 世纪最后20 年内达到顶峰。就在大学无力解决矛盾之时, 问题被提交给了枢密院, 最终政府颁布了《1898 年伦敦大学法》, 决定重组伦敦大学, 联合大学的考试和教学功能并兼管科研, 努力把伦敦大学建设成一所辐射英帝国的联邦制大学。

《1898 年伦敦大学法》的首要任务就是成立伦敦大学委员会 (Commissioners) , 负责改组伦敦大学。委员会由贺拉斯·巴伦·戴维 (Horace Baron Davey) 、伦敦皇家主教曼德尔 (Mandell) 、欧文·罗伯特爵士 (Sir Owen Roberts) 、剑桥大学希腊语钦定讲座教授理查德·克拉弗豪斯·杰布 (Richard Claverhonse Jebb) 、剑桥大学生理学教授迈克尔·福斯特 (Michael Foster) 和伦敦大学评议会主席爱德华·亨利·巴斯克 (Edward Henry Busk) 组成, 还有一位女皇陛下任命的秘书。戴维任委员会主席, 拥有一枚法团印章, 凭此制定相关章程与条例, 且不受其他议会法案、宪章、契据或法律文件的制约。《1898 年伦敦大学法》规定:“章程或条例一经委员会制定就得在伦敦公报 (London Gazette) 上发布通知, 公告章程或条例已制定及可获得副本的地方, 同时递交议会两院, 经女皇陛下会同枢密院审批之后才能生效。如果议会两院在章程或条例公布后的40 天内 (不含休会时间) 提出申请, 请求女皇陛下撤销她同意的章程或条例 (或其中部分内容) , 那么该章程或条例 (或其中部分内容) 则不可进一步实施, 且本条款适用于新章程或条例的制定。”[4]委员会可取证和处理任何事件, 并在合适的情况下向女皇陛下递交任何建议。委员会任期满后, 大学理事会将有权制定章程和条例, 修订或增加委员会制定的任何章程或条例。理事会在制定或修订的章程和条例前, 必须将草案交与评议会商议, 如在2 个月内反馈至理事会则必须考虑评议会的意见, 但8、9 月不在2 个月的计算时间内。[5]由此可见, 委员会是伦敦大学章程制定的临时主体, 待重组完成之后, 制定章程的权利将转移至大学的最高管理机构, 即理事会。

(二) 《1994 年伦敦大学法》解析

1989 年, 大学联合计划委员会 (Joint Planning Committee) 组建一个战略问题讨论组 (Strategic Issues Group) , 负责筹划大学未来组织、运营和管理的战略, 确保中央的管理职能在联邦制的基础上最有效地运营。1991 年, 战略问题讨论组提出报告, 建议改革大学的管理体制, 形成单一的管理和执行机构, 即用大学委员会 (Council of University) 取代理事会 (Senate) 和董事会 (Court) 。进入20 世纪90 年代, 随着多科技术学院升格为大学, 大学学院、国王学院等具有大学规模的学院倍感危机, 纷纷要求独立的大学地位, 《1994 年伦敦大学法》在此背景下应运而生。

《1994 年伦敦大学法》赋予了大学委员会制定大学章程的权利。第一, 委员会应根据本法案的相关条款来制定章程, 更改、撤销或增加暂行的章程;第二, 委员会制定的章程副本必须递交给评议会、学院管理机构及大学认可的教工会审议, 他们的任何申述必须在递交之日起4 个月内反馈至委员会;第三, 委员会必须保证关于章程的任何申述都能够顺利进行;第四, 委员会应考虑由评议会、学院管理机构、大学认可的教工会或任何教授、副教授、教师、评议会成员或学生提出的关于章程的任何申述, 并在合适的情况下对章程作出修订;第五, 委员会通过决议来制定章程且要满足以下条件:决议必须在委员会的会议上获得通过, 会议的时间是在上次会议之后的1 至6 个月内;每次会议至少提前15 日书面通知委员会成员;会议的出席人数不得少于2/3, 决议通过的票数也不得少于2/3;至少有2/3 的学院管理机构同意, 决议才可生效;如果制定的章程改变了评议会的结构或功能, 那么章程的制定必须得到评议会的同意。[6]此外, 章程不能修订特许状及任何其他法律文件;委员会制定好的章程必须在伦敦公报上发布通知, 获得女皇陛下会同枢密院的审批之后才能生效。

三、章程内容的比较分析

《1898 年伦敦大学法》在结尾处为伦敦大学的改组制定了“一览表” (Schedule) , 《1900 年章程》是完全依照“一览表”的内容来制定的, 相关条款经女皇陛下会同枢密院修订通过的时间是在1903年~1911 年;但《1994 年伦敦大学法》并没有直接为《2008 年章程》提供具体的改革内容, 而是为委员会制定章程赋予了法律权利。《1900 年章程》共20 章、136 条, 《2008 年章程》共23 章、54 条。除了序言、过渡条款、修订条款、废除条款等之外, 《1900年章程》和《2008 年章程》在主体内容上有显著的变化, 不仅章节的总数量大大缩减, 而且出现了一些新的条款, 即使章节名称不变, 其意义也发生了不小的变化。

(一) 名称未变的章节

《2008 年章程》仅仅保留《1900 年章程》中“视察者”、“校长”和“副校长”三章的名称, 而这几乎是英国所有大学章程的必备要素。从表面上看, 伦敦大学章程的世纪演变是全面而广泛的, 甚至是颠覆性的。从要素的内涵上看, 虽然这三章名称未变, 但其意义却不可同日而语。关于“视察者”, 《1900 年章程》定义为“会同枢密院的女皇陛下”;[7]《2008 年章程》定义为“会同枢密院议长的君王”[8]。这表明大学的视察者没有变, 还是国王或女皇, 但视察者的会同人员由整个枢密院改为枢密院议长。关于“校长”, 《1900 年章程》规定, “校长是大学的领导和行政长官, 由评议会选举, 实行终身制, 作为理事会、评议会和常务委员会的成员主持理事会会议, 如职位空缺则由副校长或代理副校长担任”;[9]《2008 年章程》规定“, 校长是由校董会任命的大学领导”。[10]学界一般把西方的校长 (Chancellor) 视为一种荣誉头衔, 但事实上这是一个历史演变的过程, 早期的校长是掌管一些大学事务的, 至少从伦敦大学历史上看是这样。早期伦敦大学的校长是理事会、评议会和常务委员会的成员, 还主持理事会会议, 直至现今才演变为一种荣誉职位。关于“副校长”, 《1900 年章程》规定, “理事会选举其一名成员担任副校长, 并赋予其相关职责, 任期1 年且可重复当选, 无论副校长职位在任何时候产生空缺, 理事会都可任命另一名理事会成员代理”;[11]《2008 年章程》规定, “副校长担任大学的行政长官, 负责组织和管理大学的事务, 在校董会的同意下副校长可以被代理”。[12]从本质上看, 副校长是由大学的最高管理机构选举任命的, 无论是理事会还是董事会, 在副校长空缺的情况下, 都有权任命最高管理机构的成员担任副校长。这一点始终未变。

(二) 重组替换的章节

1.“大学目的” (Purposes) 和“构成” (Constitution) 分割为“大学目标” (Objects) 和“成员” (Members)

《1900 年章程》规定:“大学目的是为联合王国及其他任何地方的所有阶级和教派提供教育, 鼓励追求一种常规的和自由的教育课程, 促进并提升科学研究与教学, 并在被认可的范围内组织、改善和扩大高等教育;大学由校长、会员 (Fellows) 、1理事会、被认可的和被任命的在职教师、毕业生和学生组成。”[13]而《2008 年章程》将这一章拆分为两章, 规定大学目标是“为了公共利益, 主要通过学院, 同时还有中央学术机构和下属服务机构来促进具有大学标准的教育;通过教学与研究来提升知识和学术水平;鼓励实现和支持最高水平的学术标准;为了追求这些目标, 大学将为学院服务并支持学院的利益;大学由校长、校董会成员、大学和学院的所有员工、学生、毕业生以及大学与学院的荣誉教授和副教授 (Readers) 组成”。[14]

从“目的”到“目标”, 不是简单的名称变化, 而是一个世纪前后伦敦大学改革的不同方向。20 世纪初的伦敦大学改革主要有两个方面:首先是联合大学的教学与考试功能, 兼顾大学的科研功能;其次是继续扩大高等教育的受惠范围, 使伦敦大学面向所有人招生。这两点正是“目的”所要表述的意思。“目标”更关注的是公共利益, 着力提升大学的学术水平, 给予学院更大的利益考虑。在大学的人员构成方面, 除了校长、学校最高管理机构、教师、毕业生和学生之外, 《2008 年章程》还强调大学与学院的所有员工和退休教师, 不仅包括大学与学院的教师, 还有非教师的员工。值得关注的是, 《2008 年章程》中“大学目标”和“成员”这两章从一开始明确划分了大学与学院、学院与学院之间的关系, 它们都是相互独立的法人团体。

2.“理事会”和“学术委员会”重组为“校董会和学院委员会” (Board of Trustees and Collegiate Council) 、“校董会成员资格”、“校董会职能”、“学院委员会成员资格”、“学院委员会职能”和“校董会和学院委员会之间的关系”

《1900 年章程》共用了12 条内容对“理事会”的构成、选举、权利等方面进行详细地规定, 其中主要内容则是理事会的构成和权利。理事会共54名成员, 包括校长、评议会主席、女皇陛下会同枢密院4 名、评议会16 名、伦敦皇家物理学院2 名、英格兰外科医学院2 名、伦敦大学学院2 名、伦敦国王学院2 名、林肯律师学院1 名、内殿律师学院1 名、中殿律师学院1 名、戈瑞律师学院1 名、联合王国合并法学会2 名、伦敦城市公司1 名、伦敦郡管理委员会2 名、伦敦促进技术教育城市行会1名和学部16 名。[15]理事会是大学的最高管理机构和执行机构, 负责大学公章的监管和使用, 拥有大学的全部管理权 (包括制定和修改章程的权利) , 统管大学事务、重大事件和财产, 并采取最有利于促进学生利益的方式, 普遍推广大学目的。“学术委员会”是理事会的3 个常务委员会之一, 共20名成员, 由校长、副校长、评议会主席、16 名学部成员和1 名理事会成员组成, 主要负责分配资金、批准合格的机构成为大学的学院、任命大学的教师并规定其职责、组织管理校内生考试和任命考官等。

校董会和学院委员会是伦敦大学的最高管理机构。根据《2008 年章程》, 校董会是大学的管理和执行机构, 推动大学目标, 总领大学事务, 但无权干涉学院事务;学院委员会负责向校董会建议关于大学所有事务的集体观点。校董会共14 名成员, 包括当然成员副校长、校外独立成员9 名和学院委员会选举的院长4 名, 任期4 年, 连任一届后至少间隔1 年才可继任;校董会任命1 名独立成员为主席;校董会行使权力的法定人数是5 名, 且独立成员必须占大多数出席成员。校董会的职能主要有制定大学的战略方针, 管理大学的财产和资源, 任命校长、副校长和审计员, 制定大学的财政报表, 确保中央学术机构和下属服务机构的有效管理, 审批大学每年的预算, 联合学院委员会出版大学年报, 审批学院的准入以及是否继续拥有学院的地位, 审批中央学术机构的建立或解散, 制定或修订章程和条例, 等等。[16]学院委员会由副校长、所有学院的院长和高级研究院的院长组成, 副校长任主席, 校外学院院长任督察员。学院委员会的职能主要是向校董会提供建议, 包括大学的战略方针、学院的准入以及是否继续拥有学院的地位、建立或解散中央学术机构、修订章程和条例等。[17]此外, 《2008 年章程》还规定了学院委员会与校董会的关系, 如学院委员会必须定期向校董会递交相关事务处理的议程和决议报告, 校董会在决策过程中必须给予学院委员会的观点和意见以一定的权重等。

从“理事会”、“学术委员会”到“校董会和学院委员会”, 伦敦大学的最高领导机构实现了蜕变, 期间虽然也出现过董事会, 但最根本的变化在于大学与学院之间关系的变化。起初, 大学通过学部将各学院纳入麾下, 学部由各学院中学科相同或相近的团体组成, 通过控制资金和学位授予权来保持与学院的密切联系;20 世纪90 年代, 随着大学内外环境的变化, 伦敦的大学数量增多, 伦敦大学原本具有大学规模的学院普遍要求“大学”的待遇, 因此, 重组大学的最高领导机构并赋予学院学位授予权, 一方面是对学院具有大学的教学与科研水平的充分肯定, 满足了学院的诉求, 另一方面也顺应了时代改革与发展的潮流。

3.“学院 (Schools) 和大学教师”分割为“学院” (Colleges) 和“大学员工” (Staff)

《1900 年章程》在“学院和大学教师”这一章中共有27 条, 对学院的认可、教学标准和内容、实施和仪器供给、教师的任命和等级划分、理事会的监管等内容作了十分详细的规定, 其中主要内容就是关于学院和教师的定义。《1900 年章程》规定, “理事会批准在伦敦郡范围内的公共教育机构全部或部分地作为大学的学院, 包括伦敦大学学院、伦敦国王学院等24 所公共教育机构成了伦敦大学的首批加盟学院”, [18]并且设置了8 个学部, 将各学院纳入学部之下管理。恰恰相反, 《2008 年章程》取消了学部, 把学院“独立”出去, 让其变成一个更为独立、自治的法人团体, 而且各学院独立于大学和其他学院, 有的学院甚至可以授予自己的学位。《1900 年章程》将教师分为两类:被理事会任命为大学官员的教授、助理教授、高级讲师和讲师, 称之为“被任命的教师”;公共教育机构的教学人员在被任命的范围内, 无论是否是大学的学院, 从章程修订生效的那天起被委员会或理事会认可为大学的教师, 称之为“被认可的教师”。[19]在《2008 年章程中》中并没有采用“教师”这一说法, 而是采用“大学员工”这一称谓, 校董会负责制定大学雇佣人员的服务条款, 确保绩效管理、处理惩戒、解雇和投诉的顺利进行, 但大学不能干涉学院的员工聘用。

需要注意的一个词是“学院”, 由“Schools”变为了“Colleges”。事实上, 这两个词在现代大学的使用中并没有严格的区别, 因此很难做出十分明确的划分。但在伦敦大学的不同时期却有着不同的含义, “Schools”是指20 世纪初被伦敦大学接纳为“学院”的所有学校, 其中有一些并不具有大学的教学水平, 因而统称为“Schools”;而“Colleges”则指伦敦大学中在具有大学规模的“学院”, 类似于大学的地位之象征。

4.“校内生”变为“学生”

《1898 年伦敦大学》的颁布形成了著名的“校内生” (Internal Students) 和“校外生” (External Students) 制度, 在伦敦地区大学各学院学习的学生称为“校内生”, 在其他地方或不在校内学习的学生称为“校外生”。《1900 年章程》尽管确立了“校内生”和“校外生”制度, 但始终强调“校内生”和“校外生”的学位标准一致。20 世纪前半叶, 攻读伦敦大学校外学位的人数持续增多, 遍及英属殖民地乃至全世界, 到20 世纪60 和70 年代, “校内生”和“校外生”人数几乎相等, 但随着高等教育的普及以及大学数量的增多, 选择攻读校外学位的人数逐渐缩减, 因此, 《2008 年章程》只设“学生”一章, 将学生分为两类, 一类是在大学注册的学生, 另一类是在学院注册的学生, 校董会负责处理第一类学生的惩戒事务、学术申诉和投诉, 学院负责第二类学生的所有事务。[20]

大学机构的重组、大学与学院之间关系的变化引起学生类别的划分。学院是独立的法人团体, 负责处理自己学生的事务;大学也是独立的法人团体, 只负责向自己注册的学生的事务。《1900 年章程》规定的“校内生”与《2008 年章程》中的“学生”之不同, 是大学章程演变的结果, 其原因主要是大学与学院之间存在一种既相互独立又彼此互惠的关系。

(三) 减少和新增的章

《2008 年章程》摈弃了《1900 年章程》的8 章内容, 即“会员”、“理事会常务委员会”、“外部学生委员会”、“促进大学教学扩展董事会”、“评议会”、“学部和学部成员”、“学科董事会”和“学位和考试”;新增了6 章, 包括“大学权利”、“校董会和学院委员会的委员会”、“审计员”、“中央学术机构”、“学术自由”和“反歧视”。“大学的权利”包括授予学位和其他荣誉的权利、推动大学目标的实现、制定任何形式的投资方式等;“校董会和学院委员会的委员会”主要负责审计和风险管理, 可随时组建具有特殊咨询功能的常务委员会、下属委员会或董事会;“审计员”是一个公认的监督组织 (《1989年公司法》中第二部分规定的) 成员, 由校董会任命;“中央学术机构”包括10 所校内高级研究院和3 所校外机构;“学术自由”指大学雇佣的学术教师在法律范围内所具有的学术自由的权利, 包括质疑和检验既定的知识、提出新观点和不入流的意见等, 大学保证教师的这些言行不会受到不公正的待遇;“反歧视”包括反对歧视种族、国家、性别、性取向、年龄、宗教信仰、政治背景、婚姻状况、残疾等。[21]

四、特点及启示

伦敦大学章程的百年演变是一个在内容上由充实至简约、在主旨上由集权到放权、在传承上既有继承又有创新的发展过程, 这不仅反映了一个世纪前后伦敦大学章程发展的自身特色, 同时也折射出了英国大学章程在百年演变中一些恒定不变的要素。在内容上, 虽然《1900 年章程》比《2008 年章程》还少3 章, 但每章规定的内容前者却比后者多出83 条, 内容之详细和全面与后者之间形成了一个充实与简约的鲜明对照;在主旨上, 这两个章程体现出了联邦制伦敦大学的内部治理结构演变是从加强中央对学院的集权控制到放权给学院使之具有独立法人地位甚至学位授予权的过程, 如大学目的的转变、学部的取消、最高领导层的重组、学院委员会的成立等无不体现出这一主旨;在传承上, 《2008 年章程》继承了《1900 年章程》依法制定章程的传统, 在大学最高领导层中继续吸收校外人士参与大学管理, 加强科学研究, 保持大学反保守的特色, 同时《2008 年章程》还对《1898 年章程》有所超越和创新, 体现出了伦敦大学与时俱进、改革创新、锐意进取的精神, 如保障学术自由、加强大学风险管理、反对各种歧视。

综上所述, 通过对一个世纪前后伦敦大学章程的比较、分析与总结, 反观我国大学章程现实的困境, 英国大学章程在世纪演变过程中所表现的特点能给予我们如下启示:

第一, 加强大学法建设, 保障大学章程的制定确实有法可依。我国大学在制定自己的章程过程中主要依据的是《教育法》、《高等教育法》等宏观法案, 没有针对个别大学单独立法的先例, 这些法案体现的是所有高等教育机构的共性要求即普适性, 不能反映各个大学的自身特色, 造成一种“表面上有法可依, 实际上无法可依”的困境。尽管2012 年教育部下发了《高等学校章程制定管理办法》, 但“作为部委规章, 鉴于其法律地位相对较低、效力不强, 没有被纳入作为大学章程制定依据的‘上位法’体系之中”。[22]我国是否有必要针对所有大学都单独立法, 这一点仍然值得商榷。但是, 制定一部具有针对性和可操作性的大学法未尝不是一件有益的尝试。制定单独的大学法, 可以突出大学学术自由与大学自治的特征, 实现大学的理念, 解决我国目前政府与大学关系的胶着状态。[23]

第二, 明确大学章程的功能定位, 厘定必备要素。伦敦大学章程在百年的发展中呈现出越来越简约的趋势, 逐渐抛弃原来繁琐的内容, 凸显章程的必备要素及其简约性。究其原因, 大致有两点:大学放权至学院, 学院成为独立的法人机构, 并拥有制定自己章程的权利, 使大学章程的内容有所缩减, 这是一点;另一点是除了章程之外, 伦敦大学还制定了条例 (Regulations) 和细则 (Ordinances) , 共同构成现代伦敦大学治理的主要依据。这就可以看出, 大学章程并不是简单的管理条例或细则, 而是大学改革与发展、内部治理以及与外部关系的纲领性和规范性文件, 具有简约性, 不可与其他细则或条例混为一谈。因此, 我国在制定大学章程的第一步就是要明确大学章程的功能定位, 其次是厘定必备要素, 如校长、最高领导机构、大学构成、大学目标、大学权利、学术自由、教职工、学生、学院等, 同时还要明确各要素的基本内涵与一般特征, 以及章程制定与修改的程序, 因为“章程的制定和修改程序是论证其本身合法与否的根据”。[24]

第三, 把握大学未来发展的战略目标, 彰显大学特色。大学最高管理机构在制定大学章程的过程中必须阐明大学目标, 而且作为大学发展的指南针, 大学目标必须具有战略意义, 指引大学未来发展的方向, 让大学目标成为大学的使命, 例如在《伦敦大学2009~2014 战略计划》中就将《2008 年章程》中“大学目标”的内容转述为“大学使命”。[25]每所大学都应有自己的办学特色, 这一特色要体现在大学章程之中, 这样才能避免千篇一律。伦敦大学的办学特色是在创办伊始就形成的, 并在发展中不断改革创新、锐意进取。现代伦敦大学的前身之一伦敦大学学院在成立之初就打破了宗教的入学限制, 不开设宗教课程, 教学内容实科化, 成为英国历史上第一所纯世俗性质的高等教育机构, 开创了近代英国高等教育改革的世俗化和大众化进程。因此, 大学章程的特色应从大学成立之初的办学目的中去发掘, 寻找在后续发展中一以贯之的、具有自己特色的精神与理念。

第四, 与时俱进, 充分反映当下大学改革与发展的新趋势和新要求。大学章程是大学内部治理的重要依据, 也是指导大学改革与发展的重要依据, 因此, 大学章程的内容不能固守传统, 而应紧跟时代步伐, 与时俱进, 切实反映当下大学改革与发展的新趋势和新要求。伦敦大学的自身特色就是反对传统思想和保守势力, 并时刻走在英国高等教育改革的前沿, 这一点在《2008 年章程》的“反歧视”一章中尽显无遗。该章不仅继承了伦敦大学反对宗教限制和性别歧视的特色, 而且将当下十分流行的民主化内容纳入章程之中, 如种族肤色、政治与宗教信仰、性取向、婚姻状况等, 足见它的与时俱进的特征。我国在建设现代大学章程制度中应结合国情和大学自身的创办特点, 与时俱进, 把握当下大学改革与发展的新趋势和新要求, 让具有中国特色的现代大学章程绽放出时代的主题与自身的特色。

参考文献

[1]W.Rudy.The Universities of Europe, 1100~1914.London:Associated University Presses, 1984.115.

[2]肖朗, 袁传明.伦敦大学建立与近代英国高等教育改革——以第一特许状为考察中心[J].现代大学教育, 2013, (6) :38.

[3]马陆亭.大学章程地位与要素的国际比较[J].教育研究, 2009, (6) :70.

[4][5]University of London Act, 1898.In:University of London (ed.) .University of London the Historical Record (1836~1912) .London:University of London Press, 1912.65~66.

[6]University of London Act, 1994.[EB/OL].http://www.legislation.gov.uk/ukla/1994/16/pdfs/ukla_19940016_en.pdf.2013-10-13.

[7][9][11][13][15][18][19]Statutes Made for the University of London by the Commissioners Appointed Under the University of London Act, 1898.In:University of London (ed.) .University of London the Historical Record (1836~1912) .London:University of London Press, 1912.70~99.

[8][10][12][14][16][17][20][21]University of London Statutes, 2008[EB/OL].http://www.london.ac.uk/fileadmin/documents/about/governance/New/Statutes_1_August_2008_-_Appendix_1_updated_December_2012.pdf.2013-10-13.

[22]朱全宝.大学章程的冷思考——兼谈大学法的制定[J].复旦教育论坛, 2013, (1) :47.

[23]刘璞.大学章程制定中的缺位与错误——兼谈大学法的制定[J].新疆社会科学, 2011, (6) :97.

[24]郑洁.章程建设:大学管理改革的新方向[J].教育发展研究, 2011, (5) :17.

篇4：中华全国总工会章程

第一条为规范全国动物卫生风险评估专家委员会(以下简称“委员会”)工作,制定本章程。

第二条委员会是在农业部领导下依法开展动物卫生风险评估,为动物卫生风险管理提供决策咨询和技术支撑的组织。

第三条委员会由农业部负责组建和管理。

第四条委员会坚持科学、公正、透明的原则依法开展工作。

第二章组织机构

第五条委员会设主任委员1名,副主任委员及委员若干名。

第六条委员会主任委员由农业部主管副部长担任;副主任委员由农业部有关司局、直属单位领导担任;委员由在动物卫生风险评估方面具有较高理论水平及管理和实践经验丰富的专家担任。

主任委员、副主任委员、委员均由农业部聘任。

第七条委员会根据工作需要设立若干工作组,在委员会领导下开展工作。

第八条委员会的主要职责:

(一)制订全国动物卫生风险评估规划和计划,提出动物卫生风险评估的方针、政策及技术措施建议;

(二)审定动物卫生风险评估准则、指南等规范性技术文件;

(三)负责重大动物疫病、外来动物疫病和新发动物疫病的风险评估工作;

(四)负责动物卫生状况、动物及动物产品卫生安全水平等风险评估工作,审议有关动物卫生风险评估报告;

(五)研究评估世界动物卫生组织(OIE)、联合国粮农组织(FAO)和世界贸易组织(WTO)相关动物卫生风险评估标准、准则,并提出对策建议;

(六)开展动物卫生风险评估科学研究、学术交流与国际合作工作;

(七)负责全国动物卫生风险评估技术指导和培训工作;

(八)审议修订委员会章程,审查委员会的工作报告;

(九)审核委员会经费预算及决算;

(十)完成农业部交办的其他有关事项。

第九条委员会下设办公室,办公室为委员会的常设办事机构。

委员会办公室设在中国动物卫生与流行病学中心,该中心为办公室提供必要的工作条件,配备专职工作人员。办公室设主任1名,副主任2~3名。

第十条委员会办公室的主要职责:

(一)组织实施委员会的各项决定,负责委员会的日常工作;

(二)组织起草动物卫生风险评估准则、指南等规范性技术文件;

(三)负责建立和管理全国动物卫生风险评估专家库,负责组成和派出评估专家组;

(四)组织实施动物卫生状况、动物及动物产品卫生安全水平等风险评估工作,组织审议有关动物卫生风险评估报告;

(五)组织实施重大动物疫病、外来动物疫病和新发动物疫病的风险评估工作;

(六)组织研究世界动物卫生组织(OIE)、联合国粮农组织(FAO)和世界贸易组织(WTO)相关动物卫生风险评估标准、准则;

(七)组织开展动物卫生风险评估技术培训、科学研究、学术交流与国际合作等工作;

(八)筹备委员会会议,承办委员会换届组织工作;

(九)编报委员会经费预算及决算,管理委员会工作经费;

(十)承担委员会交办的其他相关工作。

第三章委员

第十一条委员由国务院有关部门,农业部有关司局、直属单位,高等院校、科研院所,兽医、畜牧、水产等部门推荐,由农业部聘任。

第十二条委员的基本条件:

(一)热爱祖国,具有良好的学术道德素质;

(二)在本学科领域具有较高的学术地位和影响,了解和掌握动物卫生风险评估及相关学科的发展前沿和趋势;

(三)在动物卫生风险评估方面有扎实的理论基础和丰富的管理、实践经验;

(四)热心动物卫生风险评估事业,能积极参加委员会的各项活动;

(五)身体健康,能够履行委员的权利和义务,承担相应的职责和任务;

(六)遵守本章程,工作作风廉洁、严谨、客观、公正。

第十三条委员的权利和义务:

(一)有对国家动物卫生风险评估工作的方针政策、计划或规划,以及对委员会形成的各项决定提出意见和建议的权利;

(二)享有委员会规定的有关待遇的权利;

(三)按时参加委员会组织的会议及活动,承担委员会交办的任务;

(四)对有关涉密工作履行保密义务;

(五)遵守和执行委员会的决定。

第十四条委员每届任期3年,可以连聘连任,到期不续聘者自行解聘。委员本人聘期内要求退出专家委员会或因身体状况不能坚持正常工作的,经本人申请,由委员会办公室报农业部解聘。

第十五条对不能履行工作职责、不能遵守本章程或因工作变动及其他原因不宜继续担任委员的,经委员会研究同意,报农业部解聘。

第四章议事规则

第十六条委员会每年召开一次委员会全体会议,由主任委员或主任委员委托的副主任委员主持召开,研究讨论有关动物卫生风险评估方面的重大事项。

根据工作需要,委员会可以不定期召开委员会全体会议,研究讨论有关动物卫生风险评估方面的紧急事项。

第十七条委员会全体会议对重大事项的决定和审议意见,如需表决,应以无记名投票方式做出决定,应有全体委员半数以上出席会议,并且出席会议人数的三分之二以上通过方为有效。

在进行评议时,对于有重大分歧的议题,应听取并记录少数委员不同意见。

第十八条根据工作需要,由办公室提名,经主任委员或主持会议的副主任委员批准,可邀请少数非委员专家参加相关议题讨论的会议,邀请专家对讨论议题没有表决权。

第十九条提交委员会讨论的议题,办公室可预先指定一名或几名委员提出初审意见后再交全体会议审议。

对重大议题,办公室可预先组织部分委员或相关专家对议题涉及的内容进行专题调研。

第二十条委员会全体会议休会期间,由办公室履行有关职责。根据工作需要,经主任委员或副主任委员同意,办公室可以召开部分委员参加的专题会议。

第二十一条委员会做出的决定,议题利益相关方如有异议,可向办公室提出复议申请。由办公室征得三分之一以上委员同意,报请主任委员或副主任委员提交全体会议进行复议。

第二十二条委员因特殊原因不能出席委员会有关会议时,应事先向委员会办公室请假。

第五章附则

第二十三条本章程业经委员会全体会议讨论通过,并报农业部批准,自发布之日起施行。

第二十四条本章程由委员会办公室负责解释。

篇5：中华全国策划师协会章程

简介

中华全国策划师协会是以策划人、策划机构、策划组织为主体的行业管理机构，是维护策划行业自身权益的组织。中华全国策划师协会致力于策划行业的健康发展和持续进步，通过团结和组织全国策划人，整合国内优秀的策划资源，建立交流共享的资源平台，为策划行业参与国内外市场竞争提供强有力的后勤服务，充分发挥服务、维权、协调、沟通功能，是代表行业公信力的权威机构。

国家提出“到二零二零年把我国建设成创新型国家”的伟大战略号召，新经济时代的新任务将为策划事业稳步发展提供前所未有的发展机遇，也将为中华全国策划师协会提供更加宽阔的发展平台，中华全国策划师协会热忱欢迎更多的企业加入我们的队伍，也希望与更多国内外相关策划行业组织和企业建立联系，开展合作，与策划界同仁、各界朋友携手并进共创美好的明天！

中华全国策划师协会章程

第一章 总则

第一条本协会名称为中华全国策划师协会，英文名ALL CHINA SCHEMER ASSOCIATI，简称“ACSA”。

第二条中华全国策划师协会是由全国从事策划行业及其相关行业的企事业单位、社会团体和专业策划人自愿结成的非营利性的全国性行业组织。

第三条协会宗旨：中华全国策划师协会遵守国家宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，以为政府、企业及协会会员真诚服务为宗旨，以振兴中华为已任，加强策划学术研究，参与经济全球化进程，团结广大策划工作者投身到火热的国家发展和经济建设之中，推动中国策划行业的蓬勃发展。

第四条本协会是经香港特别行政区登记注册成立的社团法人单位；隶属中国策划研究院有限公司，本协会接受中国策划研究院有限公司及相关行业的业务指导和监督管理。

第二章 职责范围

第五条 本协会的职责范围：

1、协助政府主管部门做好监督管理工作，积极宣传贯彻国家有关的方针、政策和法律、法规，研究和探讨我国咨询策划行业的市场环境、发展方向、从业资格、行业规范、内部管理等理论和实际问题，推动中国咨询策划行业的健康发展。

2、维护会员利益，增强法律意识，提高行业自律性，维护行业整体利益，维护行业和企业的合法权益。

3、提倡公平竞争，组织制定行约行规，建立行业自律机制，督促会员依法开展工作，约束不正当竞争行为，维护公平、公正、有序的竞争市场。

4、主办国内、国际性策划行业交流大型活动，组织和开展与国内外相关组织团体之间的业务研讨和合作交流。

5、举办各种咨询策划理论、方法、标准的培训，开展提高从业人员策划理论与实战能力的相关策划培训，努力提高从业人员的职业水准与创新能力。

6、积极与相关政府部门、企业协调沟通，搭建政府、企业界与策划界交流合作的桥梁，为政府、企业输送、储备高端策划人才。

7、积极协调和帮助全国各地的行业协会，促进和增强会员的经济活力，健全咨询策划组织体系，促进相互学习与合作，加强全国各地策划协会的凝聚力，发挥联合优势。

8、推进中华全国策划师协会网站的建设，研究和宣传咨询策划理论，发布国内外咨询策划信息和市场动态，组织编辑有关咨询策划类的出版物。

9、建立中华全国策划协会基金会，为促进策划行业健康成长提供资金支持。

10、指导全国各地地方策划师协会开展工作。

11、承办业务主管单位、政府相关部门授权和会员单位委托的其它事项。

第三章会员

第六条 本协会的会员分为名誉会员、单位会员和个人会员。

第七条 凡对本协会有卓越贡献或重大支持者，经协会理事会决议通过后，聘为名誉会员，颁发名誉会员证书。

第八条 申请加入本协会的会员，必须具备以下条件：

1、遵守国家法律、法规，拥护中国共产党的领导；

2、拥护本协会章程；

3、有加入本协会的意愿；

4、从事与策划行业相关的工作，并在策划行业领域内具有一定影响。

第九条 在符合第八条的前提下，具备以下条件之一，可申请协会单位会员：

1、依法登记注册的企事业单位；

2、依法登记注册的协会组织。

3、在国内有一定影响力和号召力的依法登记注册的社会团体组织。

第十条 在符合第八条的前提下，具备以下条件之一者，可申请协会个人会员：

1、专业从事相关策划工作两年以上，有良好的专业水平和工作业绩者；

2、取得中国注册策划师资格证书及相关证书者。

第十一条 会员入会的程序：

1、申请：提出入会申请，完整填写中华全国策划师协会会员登记表。提交所在部门或所在单位的同意书、有效身份证复印件。

2、初审：由秘书处进行初审；

3、审批：初审通过者，由理事会终审通过，批准成为协会会员；

4、办理手续：通过审议后交纳会员费用；

5、发证：由秘书处颁发会员证等相关证书。

第十二条 会员的权利：

1、会员在协会内有选举权、被选举权和表决权；

2、获得本协会服务的优先权；

3、可优先受邀参加由协会组织的各类大型活动；

4、有享受本协会提供的各种优惠政策的权利；

5、有对本协会的工作批评、建议和监督权。

6、会员的论文专著等方面资料可在协会网站优先发表；

7、有提请本会保护合法权益不受侵害的权利；

8、入会自愿、退会自由。

第十三条：会员的义务：

1、遵守协会章程，执行协会的决议；

2、维护协会的社会声誉；

3、遵守国家法律法规和协会章程，积极参加协会组织的各类活动，支持协会的发展；

4、完成协会交办的工作；

5、按规定交纳会费。

第十四条 会员退会应书面通知协会，并交回会员证。凡不履行会员义务者，经理事会研究可取消其会员资格。

第十五条 凡协会会员若有发生下列情形之一者，且经审查属实，分别给予警告或记过处分，其情节严重者，经理事会表决通过，予以除名。

1、违反本协会的章程或决议者；

2、损毁本协会名誉者；

3、不按规定时间缴纳会费，给予警告；连续二年未缴纳会费者，视为自动退会；

4、不遵守国家法律法规，被定罪或剥夺政治权利者，予以除名。

第十六条 会员管理办法由本协会秘书处拟订，经理事会批准执行。

第四章组织机构

第十七条 本协会组织机构分为名誉会长、会长、副会长、秘书长任期均为四年。第十八条 本协会的最高权力机构是会员代表大会。会员代表大会的职权是：

1、制定和修改协会章程及行规行约；

2、选举、罢免理事；

3、审议理事会的工作报告和财务报告、审定会费缴纳标准；

4、决定终止事宜；

5、确定协会的工作方针和任务，决定其它重大事宜。

第十九条 会员代表大会须有三分之二以上的代表出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上表决通过方能生效。

第二十条 会员代表大会每届5年。因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。

第二十一条 理事会是会员代表大会的执行机构，在闭会期间领导本协会开展日常工作，对会员代表大会负责。

第二十二条 理事会的职权是：

1、执行会员代表大会的决议；

2、选举和罢免会长、副会长和秘书长；

3、聘请名誉会长、顾问；

４、筹备召开会员代表大会；

５、向会员代表大会报告工作和财务状况；

６、决定会员的吸收和除名；

７、决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

８、决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任；

９、制定内部管理制度；

10、决定其他重大事项。

第二十三条 理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

第二十四条 理事会每年至少召开一次会议，情况特殊的，也可采用通讯形式召开。第二十五条 本协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

1、坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

2、在策划行业内有较大影响；

3、会长、副会长、秘书长最高任职年龄按国家有关规定执行；

4、会长、副会长可兼职，秘书长须为专职人员；

5、身体健康,能坚持正常工作；

6、未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

7、具有完全民事行为能力。

第二十六条本协会会长、副会长、秘书长可连选连任，但任期最长不得超过两届。需延长任期的，须经会员代表大会三分之二以上代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条 本协会会长行使下列职权：

1、召集和主持理事会、常务理事会；

2、检查会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况。

第二十八条 本协会秘书长行使下列职权：

1、主持秘书处开展日常工作，组织实施工作计划；

2、协调各分支机构(专业委员会)、代表机构、实体机构开展工作；

3、提名副秘书长以及秘书处、分支机构(专业委员会)、代表机构和实体机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

4、决定秘书处、分支机构(专业委员会)、代表机构和实体机构专职工作人员的聘用；

5、处理其他日常事务。

第五章协会经费

第二十九条 本协会经费来源为：

1、会费；

2、捐赠；

3、本协会依法开展活动或提供服务的收入；

４、利息；

５、其他合法收入。

第三十条 本协会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十一条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十二条 本协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。第三十三条 本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。

第三十四条 本协会的资产管理严格执行国家的财务管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于社会捐赠、资助的，必须接受中国策划研究院有限公司的监督，并将有关情况以适当方式公布。

第三十五条 本协会换届之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织财务审计。

第三十六条 本协会的资产任何单位和个人不得侵占、私分和挪用。

第三十七条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十八条 本会章程的修改，须经理事会决议通过后报会员代表大会审议。

第三十九条 本会修改的章程，须在会员代表大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报社团登记管理机关核准后生效。

第七章 附则

第四十条 本章程的解释权属中华全国策划师协会。

第四十一条 本章程自协会登记管理机关核准之日起生效。

中华全国策划师协会

篇6：中华全国工商业联合会章程

总则

中华全国工商业联合会是中国共产党领导的中国工商界组成的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。

本会以中华人民共和国宪法为根本准则，按照章程开展工作。

本会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，围绕经济建设中心，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，服务党和国家工作大局，服务会员，引导非公有制经济人士健康成长，促进非公有制经济健康发展。

本会具有统战性、经济性、民间性相统一的特征。充分发挥在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理非公有制经济方面的助手作用，在构建和谐劳动关系过程中的协调作用，在行业协会商会改革发展中的积极作用。

本会按照充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的工作方针，教育会员坚决拥护中国共产党的领导、坚定走中国特色社会主义道路，组织会员积极投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，为促进祖国统一，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

第一章职能与任务

第一条参与国家大政方针及政治、经济、社会生活中的重要问题的政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政。

第二条密切与会员的联系，畅通反映意见建议的渠道，表彰宣传他们中的先进典型，做好工商界代表人士政治安排的推荐工作。

第三条加强和改进非公有制经济人士思想政治工作。

引导会员共建社会主义核心价值体系，树立中国特色社会主义共同理想，学习、贯彻党和国家的方针政策，发扬自我教育的优良传统，自觉地把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来，爱国、敬业、诚信、守法、贡献，当好中国特色社会主义事业建设者。

引导会员弘扬中华民族传统美德，致富思源、富而思进，积极承担社会责任，热心公益事业，投身光彩事业。加强企业文化建设，支持企业党建工作和工会建设。

第四条引导会员按照科学发展观的要求，转变经济发展方式，加强能源资源节约，重视生态环境保护，建立和谐劳动关系。遵守国家的法律、法规，规范经营、照章纳税，建立现代企业制度，维护市场经济秩序。

第五条代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，参与经济纠纷的调解、仲裁。

第六条为会员提供培训、融资、科技、法律、信息咨询等服务，提供对内、对外经贸交流服务，提供公共关系沟通协调服务，帮助会员增强自主创新能力，提高核心竞争力和可持续发展能力。

第七条增强与香港、澳门特别行政区和台湾地区工商界人士的联系，开展促进经贸合作和促进祖国统一的工作；增进与国外工商社团的交往，为国家扩大对外开放、企业走向国际市场服务。

第八条加强自身建设，体现特色，提高履行职责和发挥作用的能力，增强凝聚力。

第九条依法加强会产管理。

第十条承办政府和有关部门委托事项。

第二章会员

第十一条凡承认本会章程，履行会员义务的企业、团体和个人，可以申请加入本会。

（一）各类企业入会申请经批准后，为本会企业会员。

企业会员的主体是非公有制企业，其中包括私营企业、民营科技企业、港澳台侨投资企业、非公有制经济成分为主的有限责任公司和股份有限公司以及中介服务机构等。

（二）具有法人资格的工商社团和其他有关社会组织，入会申请经批准后，为本会团体会员。

（三）工商企业的投资者和经营者，个体工商户等，入会申请经批准后，为本会个人会员；

与本会工作有联系的有关人士、香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞中的工商界人士，可以申请或被邀请成为本会个人会员；

与本会建立工作联系的单位，可以通过协商，选派代表作为个人会员参加本会；

原工商业者均为本会个人会员。

第十二条实行会员入会自愿和退会自由的原则。

各级工商业联合会可根据本章程规定与实际情况，制定具体的会员入会条件及办理入、退会手续的办法，并报上一级工商业联合会备案。

第十三条会员如违反本会章程或触犯刑律，本会组织可决定停止或取消其会籍。

第十四条地方各级工商业联合会的会员，同时也是上级工商业联合会的会员。

第十五条本会会员有下列权利：

（一）在本会有表决权、选举权和被选举权；

（二）向本会反映意见、要求和建议，对本会的工作提出批评；

（三）参加本会的活动；

（四）享受本会提供的服务；

（五）请求本会维护其合法权益。

第十六条本会会员有下列义务：

（一）遵守本会章程；

（二）执行本会决议；

（三）按规定交纳会费；

（四）关心支持本会工作；

（五）接受本会监督；

（六）办理本会委托的事项。

第三章组织

第十七条本会按国家行政区划设置组织：中华全国工商业联合会为全国组织；省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工商业联合会，地级市（地区、自治州、盟、直辖市的区）工商业联合会，县级市（县、旗、省辖市的区）工商业联合会为地方组织；在街道、社区、乡镇等设置的工商业联合会组织为基层组织。第十八条工商业联合会可按行业设立同业公会或行业商会等行业组织，同级工商业联合会是其业务主管单位。

第十九条本会的组织原则是民主集中制。上级工商业联合会对下级工商业联合会具有指导关系。

第二十条各级工商业联合会的最高权力机关是各级会员代表大会或会员大会。它的职权是：

（一）讨论决定本会的重大事项；

（二）听取和审议执行委员会的报告；

（三）选举执行委员会；

（四）决定其他有关重要事项。

中华全国工商业联合会会员代表大会还负有修改章程的职责。

第二十一条各级工商业联合会的会员代表大会或会员大会，每五年召开一次。必要时可以提前或延期召开。

各级会员代表大会或会员大会由执行委员会召集。大会期间由选举产生的主席团主持会议。

第二十二条各级工商业联合会会员代表大会的代表，按照协商推选方式产生，根据需要也可以特邀部分代表。

会员代表大会代表的名额和分配办法，由执行委员会或授权常务委员会决定。

第二十三条各级工商业联合会的执行委员会，在会员代表大会或会员大会闭会期间，是各级工商业联合会的最高领导机关，其职权是：

（一）贯彻执行会员代表大会或会员大会的决议；

（二）听取和审议常务委员会的报告；

（三）讨论和决定本会的工作方针任务；

（四）选举主席、副主席、常务委员。

执行委员会每届任期五年，全体会议每年召开一次。

下一届执行委员会委员名额分配、产生办法由上一届执行委员会或授权常务委员会决定。

第二十四条各级执行委员会的委员要承担委员的责任，履行委员的义务：

（一）坚持正确的政治方向，认真执行党的路线、方针、政策；

（二）发挥参政议政作用，就经济社会发展中的重要问题建言献策；

（三）热爱工商业联合会的工作，出席执行委员会会议，参加组织的重要活动；

（四）执行工商业联合会的各项决议；

（五）广泛联系会员，反映会员的意见和要求；

（六）对本会的工作提出意见和建议。

第二十五条常务委员会由主席、副主席、常务委员组成，每届任期与执行委员会相同，在执行委员会闭会期间行使执行委员会职权：

（一）贯彻实施执行委员会的决议；

（二）讨论研究本会方针任务；

（三）对执行委员会负责并报告工作。

常务委员会会议每年召开二次。

下一届常务委员会委员名额分配、产生办法由上一届执行委员会或授权常务委员会决定。

县级市（县、旗、省辖市的区）工商业联合会及工商业联合会的基层组织，视情况决定是否设置常务委员会。

第二十六条主席主持会务，副主席协助主席工作。主席、副主席组成主席会议，研究决定重要事项。

副主席分为专职副主席和兼职副主席。专职副主席连续任职原则上不超过两届。中华全国工商业联合会兼职副主席原则上不连续任职，地方工商业联合会兼职副主席连续任职原则上不超过两届。

中华全国工商业联合会和省、自治区、直辖市工商业联合会可设第一副主席和常务副主席。

省、自治区、直辖市工商业联合会常务副主席，由主席提名，常务委员会通过。常务副主席协助主席主持会务。

每届执行委员会产生的领导机构和领导人，在下届会员代表大会或会员大会开会期间，继续主持经常工作，直到下届执行委员会产生新的领导机构和领导人为止。

第二十七条地方各级工商业联合会秘书长由本级执行委员会选举产生，是本级常务委员会、主席会议的组成人员。

第二十八条各级工商业联合会的执行委员会、常务委员会组成人员，可在届中进行调整。调整的人员由常务委员会通过，提交执行委员会确认。

地方各级工商业联合会换届时应向上一级工商业联合会报告筹备情况，选举结果报上一级工商业联合会备案。

第二十九条各级工商业联合会根据工作需要设立工作部门和专门委员会。第三十条地方新设工商业联合会时，应报请同级党委批准，并报上级工商业联合会备案。

第三十一条中华全国工商业联合会又称中国民间商会，地方工商业联合会也是当地民间商会组织。

会长由工商业联合会主席兼任，副会长原则上由工商业联合会专职副主席、上一届工商业联合会部分兼职副主席和符合条件的非公有制经济代表人士兼（担）任，会长、副会长由工商业联合会执行委员会选举产生。

中国民间商会副会长中的非公有制经济代表人士原则上不连续任职，地方民间商会组织的副会长连续任职原则上不超过两届。

第四章工作人员

第三十二条各级工商业联合会应遵照中华人民共和国公务员法的规定，加强对机关工作人员的管理和监督，建设高素质的公务员队伍。

第三十三条各级工商业联合会工作人员应当做到：

（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习政治、经济、科技、文化、法律和业务知识，具有履行职责所需要的理论、政策、业务水平；

（二）树立中国特色社会主义坚定信念，具有较强的事业心和责任感，热爱工商业联合会事业，解放思想，勇于创新，忠于职守，勤奋工作，增强工作能力；

（三）坚持求真务实，树立良好作风，密切联系会员，善于团结共事；

（四）严于律己、勤政廉洁、顾全大局、遵守纪律，自觉接受组织和会员的监督。

第五章会徽

第三十四条中华全国工商业联合会的会徽为桥梁纽带造型组成的图案。第三十五条中华全国工商业联合会的会徽，可作为会章佩带；可在工商业联合会组织的办公地点、活动场所、会议会场悬挂；可作为纪念品、办公用品上的标志；未经授权，不得作商业用途。

第六章附则

第三十六条本章程为各级工商业联合会（民间商会）的统一章程，经中华全国工商业联合会会员代表大会通过，并报国务院备案。

第三十七条本章程的解释权属于中华全国工商业联合会。