阳光征收建设方案

阳光征收建设方案（精选7篇）

篇1：阳光征收建设方案

XX市XX道路建设及XX河改造

房屋征收补偿方案

根据XX市人民政府十二五规划的发展需要，对XX市道路进行完善修建扩建，经市政府批准建设XX中心景观大道，以改善城市城市总体交通状况，依据国有土地房屋征缴条例和结合我市道路修建相关政策，现将房屋征收补偿内容公布如下：

一、规划征收范围

XX道路、桥梁建设及XX河景观改造工程建设，XX大街南侧、XX河两侧、XX路至农场之间。（包括所征收廉住房、建设区域内的商服门市、住宅及附属设施）。

二、房屋补偿原则

1、公开公正的原则

2、依法进行的原则

3、实物为主的原则

4、协商约定的原则

三、征收补偿方式

1、产权调换:景观大道修建所征收房屋采取产权调换为主、货币补偿为辅的原则进行，产权调换的采取“拆一还一”原则进行，货币补偿的采取评估作价原则进行。

2、安置补偿：住宅楼房统一按产权调换原址就近安置。商服统一规划 “风情商业街”安置；免收新旧建设费和结构差价，超出新建房屋实际的部分面积按市场价计算，多退少补。

3、差价补偿：产权调换的采取按面积统一分类抽签分配。住宅房屋回迁房面积比原征收房面积超出或少于5平方米的，按照成本价格补差价款，超出5平方米以上的按照市场价格补交差价款；要求货币补偿的按照评估作价或按照回迁楼建设成本进行补偿。

4、现金补偿:商品门市房征收一次性现金补偿一层5000元/平方米，二层3000元/平方米标准；住宅楼征收一次性现金补偿2000元/平方米，楼层差价50元/平方米（即三四楼2000元/平方米，二五楼1950元/平方米，六楼1900元/平方米）。

四、征收补偿方法

1、被征收房屋产权证照所有人为房屋所有人，产权证照与房屋所有人姓名不符的，必须持有双方买卖协议及其他证明材料；对无产权证照的房屋由有关部门（监察、社区、城管、规划、房产、土地）进行认定，拿出认定结果。

2、历史形成的背包与主房连体的（根据规划部门航拍图），并形成生活起居不可分割的部分与主房合计计算，拆一换一；

3、产权证照面积与房屋实际丈量面积不符的（一体房屋无后接）以实际丈量为准；

4、门房持有产权证照的，经主管部门认定后给予拆一还一；

5、从事商业活动的，以产权证照标明用途为准，有营业执照、正常纳税、经营年限等相关证明材料给予“拆一还一”商业用房；

6、经相关部门确认违章建筑、临时建筑由城管部门无偿拆除。

五、附属设施补偿

1、砖木门房（背包）：无产权证照的适当补偿；一砖墙体100元/平方米；一砖半以上墙体150元/平方米，简易门房80元/平方米。

2、地下室：无照150元/平方米（低于2.2米不予补偿），有照300元/平方米。

3、移机补偿：有线电视移机50元，电话移机110元。

4、搬迁费：实行产权调换的根据产权证照住宅、办公室、库房1400元/每户，商品门市2000元（含二次搬迁）；现金补偿房屋无搬迁费。

5、临时安置补助费:选择产权调换的被拆迁人自拆迁之日起至新建房屋竣工交付使用止，商品门市按每月 10.00 元/平方米标准给予临时安置补助费，住宅楼房按每月 5.00 元/平方米标准给予临时安置补助费，平房 3.00元 /平方米标准给予临时安置补助费。

6、装修补偿：商品房屋按实际装修金总额的30﹪予以补偿；六个月内新装修房屋和五年以上者不予补偿。（装修发票凭证为准，无发票、证明业户按评估后折价）。

7、经营损失补偿：商品门市房经营业户持企业资质和税收证明（连续三个月以上），并按照实际税收缴纳额的3倍给予一年的经营补偿金。

8、附属补偿面积置换：装修补偿和经营损失补偿，依据房产评估价兑换面积（实际面积+附属补偿面积=产权置换面积），进行房屋产权置换，补偿置换面积不超过5平方米。

六、拆迁奖励办法

1、房屋征收决定发布之日起，10日内签订协议并搬迁完毕的每户奖励5000元，20日内签订协议并完成搬迁的每户奖励3000元，30日内签订协议并搬迁完毕的每户奖励1000元，30日后签订协议的不予奖励。

2、对于动迁中特困户申请上报后，经领导办公室主任批准，额外给予3000元--5000元现金补偿。

3、一次性现金补偿者，按规定优先搬迁给予奖励，但无其它任何补偿金。

4、在交付房屋5个工作日内被征收户携带房屋征收协议、相关票据及房主本人身份证明材料到XX市城镇道路修建、扩建拆迁办公室领取补偿金。

七、房屋分配安置

1、被征收房屋面积，商品门市统一规划“风情商业街”内安置；超出拆迁房屋实际面积，按市场价多退少补找差价。住宅按照上靠户型最小差距面积，多退少补，住宅回迁面积超出拆迁5平方米之内，按回迁楼建设成本价格找差价，成本价1400元/平方米。

2、参照城镇道路修征用的政策，房屋不分结构、质量好坏、采取统一区域安置（多层楼房按原单元原楼层安置，平房进行分组抽签分配）。

3、对要求过高、拒绝抽签的或扰乱阻碍回迁安置进行的被拆迁户，视为弃权，其所分配的回迁房，在剩余房屋中由领导小组制定。

本办法自发布之日起生效，其最终解释权为XX道路建设及住房建设办公室。特此公告。

XX市XX道路建设

XX河改造联合推进办公室 2012年8月16日

篇2：阳光征收建设方案

海陵区、高港区人民政府，泰州经济开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

市建设局、市征收集体所有土地房屋拆迁管理办公室联合制订的《泰州市区房屋拆迁阳光操作规程》已经市政府研究同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

二〇一〇年三月二十六日

泰州市区房屋拆迁阳光操作规程

市建设局、市征收集体所有土地房屋拆迁管理办公室

第一条 为提高市区房屋拆迁工作透明度，维护拆迁当事人合法权益，规范市区房屋拆迁工作，依据《泰州市城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第2号）、《泰州市征地房屋拆迁补偿安置管理办法》（泰政规[2010]5号），结合市区实际，制定本规程。

第二条 在本市市区国有土地和征收集体所有土地上实施房屋拆迁、补偿安置的，适用本规程。

第三条 房屋拆迁阳光操作是指房屋拆迁管理机构、拆迁人、拆迁实施（评估）单位等在房屋拆迁活动中，将房屋拆迁相关政策、工作程序及补偿安置标准等信息予以公开并接受监督的行为。

第四条 房屋拆迁阳光操作应当按照统一规范、公平公正、公开透明、依法拆迁的原则实施。

第五条 市区年度拆迁计划由拆迁项目所在地的区政府或管理委员会向市房屋拆迁管理机构统一申报。市房屋拆迁管理机构组织相关部门、单位进行现场调查、勘察、论证，并会同市计划管理部门拟定年度市区房屋拆迁计划，经市政府审核同意后，由市政府报省发改委、省住房和城乡建设厅批准。

第六条 对拟拆迁范围内房屋的用途、面积、权属等现状，拆迁申请人可向市房屋拆迁管理机构申请拆迁调查。市房屋拆迁管理机构审查同意后，发出《房屋拆迁前期调查通知》，拆迁申请人应将《房屋拆迁前期调查通知》在拆迁调查范围内予以张贴公示，直至拆迁调查工作终结。

第七条 市房屋拆迁管理机构在受理房屋拆迁许可申请后，可以组织召开听证会。市房屋拆迁管理机构应当在召开听证会前10日内在被拆迁地域范围内公告，公告期限不少于5日。公告内容应包含听证组织单位、主持人、听证事项以及听证参与人的条件和产生方式。

第八条 市房屋拆迁管理机构认定符合拆迁许可条件的，依法颁发房屋拆迁许可证或补偿安置通知书，并将拆迁的法律、法规和政策依据以及房屋拆迁许可中确定的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等在拆迁实施现场公告直至拆迁项目完成。

第九条 较大规模拆迁项目（拆迁户数达200户及以上或拆迁建筑面积达2万㎡及以上），拆迁项目所在地的区政府或管委会应当在拆迁公告10日内组织召开拆迁动员大会，介绍拆迁项目概况，讲解拆迁补偿安置政策、拆迁计划及拆迁方案等。拆迁人、被拆迁人、拆迁实施单位、评估单位、街道办、社区居委会或村组工作人员等应当参加拆迁动员大会。

第十条 拆迁人应当在拆迁实施前制定拆迁实施工作方案，并将拆迁工作安排、实施步骤，补偿、补助标准，拆迁工作流程，现场办公地点、作息时间，拆迁实施单位的名称、资质、地址、联系电话以及动迁工作人员姓名、照片、上岗证号等在拆迁现场予以张贴公示直至拆迁项目完成。

第十一条 拆迁人取得房屋拆迁许可后，应当与被拆迁人共同选定评估机构。双方不能共同选定的，由拆迁人向市房屋拆迁管理机构申请确定评估机构，拆迁管理机构通过相关网站发布候选评估机构的报名通知。

第十二条 市房屋拆迁管理机构应当按照《泰州市选定房屋拆迁估价机构暂行办法》的规定确定项目评估机构。拆迁人应将选定的评估机构单位名称、资质、地址、联系电话及工作人员姓名、照片、执业证号在拆迁现场予以张贴公示直至拆迁项目完成。

第十三条 评估机构完成评估作业后，应当将被拆迁人的初步评估结果在拆迁现场的公示栏内张贴公示，公示期限不少于5个工作日。公示内容包括：房屋所有权人、房屋性质、用途、合法面积、土地使用面积、装修及附属物补偿价格。评估机构应在公示现场说明评估的方法、依据，听取拆迁当事人意见。

第十四条 公示期满后，评估机构应当向拆迁人提供委托评估范围内被拆迁房屋评估报告。拆迁当事人对评估结果有异议的，自收到评估报告之日起5日内，可以向评估机构申请复核，评估机构应当自收到书面复核申请之日起5日内给予答复。

第十五条 拆迁人应按照拆迁许可规定配备用于拆迁安置、过渡和周转的房屋，并应将房屋的户型、位置、面积在现场公示。拆迁安置房不得挪作他用。

第十六条 拆迁人可根据本区域内拆迁项目实际情况制定提前搬迁奖励措施，明确奖励标准、奖励期限和奖励档次。根据序时进度拆迁人应将具体奖励情况在现场公示栏内分批予以公示，公示时限不少于30日。

第十七条 拆迁人与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议时，拆迁人应提供《泰州市城市房屋拆迁补偿安置协议》、《泰州市征地房屋拆迁补偿安置协议》等示范文本，示范文本应当在拆迁现场公示。

第十八条 拆迁人依据签订的补偿安置协议对被拆迁人予以补偿，并将各户补偿安置的方式，货币补偿总额，安置房面积、价格、楼幢室号，奖励金额，困难家庭人口、经济收入状况、享受补助标准在拆迁现场公示栏予以公示，公示时限直至拆迁项目完成。

第十九条 拆迁人应当加强拆迁现场安全管理,落实安全责任，建立相应的规章制度并在现场公示，明确专人负责拆除施工安全监管，消除安全隐患

第二十条 拆迁人是处理信访事项的第一责任人，市房屋拆迁管理机构对群众反映的问题应当认真调查，按照规定及时处理。拆迁人、拆迁实施单位应当做好拆迁信访处理工作。

第二十一条 拆迁人完成拆迁许可（拆迁补偿安置通知书）确定的补偿安置工作后一个月内提交《房屋拆迁工程竣工报告》报市房屋拆迁管理机构备案。市房屋拆迁管理机构进行审核并在网上公示项目拆迁情况。

第二十二条 拆迁管理机构、拆迁人、拆迁实施单位等公示责任主体，依照本规程进行公示时应当采取摄影、摄像、公证等方式进行留存，以备调用。

第二十三条 拆迁人、拆迁实施单位、拆迁评估单位等公示责任主体不依照本规程进行公示的，由拆迁管理机构记入年度不良信用2次；不按照要求公示的，记入年度不良信用1次。

第二十四条 市房屋拆迁管理机构应当认真履行职责，严格按照法律程序办事，坚持公开、公平、公正原则，注重行政效率，在拆迁现场公开投诉信箱、举报电话，加强行政监管。

篇3：阳光征收建设方案

为了加强和规范征收人员经费的管理,增强预算资金执行的约束力,强化征收人员经费支出责任,提高预算资金的使用效益和效率,全面完成征收任务,高速公路开展征收人员经费的绩效评价工作。通过对征收经费资金的使用,保证征收人员的正常工资和社保缴费的实现,充分调动征收人员工作积极性,应征不漏,充分保证征收目标的实现。

绩效评价的结果与征收人员的绩效工资挂钩,为准确编制下一年度的预算提供参考。

绩效评价的范围是征收人员。包括收费人员、站监控员、处调度员、电工、水暖工、驾驶员、隧道电工、机关合同工、行政许可人员、电工、水暖工、救援服务人员、协议工。评价的结果由管理者当局使用。

二、项目基础信息(如表1所示)

三、评价方法

采用预订目标与实施的结果相比较的方法,来进行定性与定量分析。通过每月在岗人员与实际费用支出的比率,进行比较分析,判断费用支出的合理性,判断费用支出完成目标及未完成目标的原因,从而评价支出绩效。

四、指标收集计划

(1)项目实施年度费用支出决算;

(2)省局项目列支计划的文件;

(3)月份支付工资报表及缴纳社保缴费的凭证;

(4)项目实施年度工资及社保缴存标准变动依据文件;

(5)上报实施项目的预算依据;

(6)项目管理机构的人员配备;

(7)征收人员收费差错情况表;

(8)通行费收入完成情况表;

(9)用路人投诉情况统计表。

五、人员安排

本次项目考评成立考评小组。设负责人、评价组长、副组长、组员等。

具体分工:XX负责财务核算数据提供;XX负责社保缴费及工资核算的数据提供;XX负责收集各收费站相关数据。

六、分阶段工作安排

(1)前期调查、组织准备(规定一定的期限)

接受委托后,按照评价组织机构的要求制订具体评价实施方案,明确评价人员、评价指标和标准时间安排等内容;制定证据收集计划;列出评价过程中所需要收集资料清单,设计相关调查表格。

(2)实施评价阶段(规定一定的期限)

根据评价实施方案的要求和安排,收集与被评项目有关的数据和资料,并进行审核与分析;

在现场与非现场评价的基础上,选择合适的评价方法,对照评价指标和标准,对项目绩效情况进行综合性评判。

(3)报告阶段(规定一定的期限)

篇4：创新“阳光征收”工作体系

一、体系建设过程立足“程序化”

一是明确目标，分步实施。2011年底，宁波市出台了《关于全面推进“阳光征收”工作的实施意见》，明确“建立健全‘阳光征收’的各项工作制度，实行房屋征收与补偿信息的全面公开，全面实行依法征收、公平补偿，全力构建和谐稳定的房屋征收补偿良好环境，预防领域内腐败行为的发生”的总体目标。2012年，宁波市在老三区率先开展“阳光征收”工作试点，并在2013年将试点经验全面推广至全市14个县（市）区。2014年则重点推进“阳光征收”的信息化建设。

二是创新体制，明确职责。宁波市已经建立起“市级征收管理机构—县级征收部门—所在乡镇街道”的纵向三级联动机制。市级房屋征收管理部门负责全市房屋征收与补偿的监督管理；14个县（市）区分别设立专门的房屋征收部门，负责具体组织实施，一般由县（市）区府办副主任兼任部门负责人，增强执行力。同时，通过市、县两级房屋征收工作联席会议制度来完善横向协调机制。其中，市级联席会议负责房屋征收计划制定、安置房计划落实、督查考核及房屋征收中需由市政府协调的重大问题。县级联席会议协调处理房屋征收与补偿工作中的疑难问题。

三是有序推进，强化监管。宁波市坚持先易后难、先住宅后非住宅、先试点后推广的基本原则，以及集中力量办大事的推进策略。先后三次召开全市“阳光征收”现场会，各县（市）区也都建立组织机构，为项目提供保障。针对市级部门对各县（市）区抓手弱化的问题，主要通过由市级征收管理部门集中管理和考核拨付征收工作经费，以及实行征收进度月报通报制度和征收工作管理建议书制度加强管理。针对县级部门对乡镇街道等实施单位抓手弱化的问题，宁波市出台了《宁波市国有土地上房屋征收补偿资金管理办法》等规定，由各地征收部门负责征收补偿资金的集中管理与拨付。

二、体系实施依据立足“标准化”

一是统一政策，兼顾平衡。2012-2013年间，宁波市在国家和省的政策框架下，先后出台了《关于贯彻实施国有土地上房屋征收与补偿条例的若干意见（试行）》、《宁波市市区国有土地上房屋征收补偿若干规定》、《宁波市国有土地上房屋“阳光征收”实施细则》等一系列征收补偿政策，完善了对房屋征收、评估、安置房建设的具体规定。此外，有10个县（市）区已依据市级的统一政策完成本地征收补偿补充标准的制定工作，并在市房屋征收管理部门统筹把关后报市政府备案，从而建立起市县两级比较完整的征收补偿政策体系，确保新老政策的平稳过渡、区域补偿标准的总体平衡。

二是创新做法，补强弱项。为提升被征收人对价格评估环节的信任度，宁波市建立了项目公布预评估比准价格制度、评估比准价格专家委员会会审制度，通过建立房屋征收评估交易案例技术数据库为评估机构提供真实的房地产市场交易价格查询。此外，征收评估信用档案建设和信用体系考核办法已基本完成。为避免“摇摆不定”的被征收户变成“钉子户”，宁波市一方面采取“房屋征收管理建议书”制度，对发现问题及时向征收部门提出建议，并抄送各地人民政府办公室；另一方面对于在搬迁期限内签订补偿安置协议并提前搬迁的被征收人，给予房屋评估金额10%的提前搬迁奖励费，并且坚持“一把尺子量到底”，决不随意开政策口子。

三是强化队伍，奖惩分明。宁波市不断完善从事房屋征收工作人员上岗培训和继续教育制度，推进“廉政教育”和业务培训常态化、制度化，试点推进市党校公务员和后备干部轮训中加入“阳光征收”课程等一系列创新性举措。此外，市政府拿出百万元经费，作为市级部门配合征收工作的专项考核奖励经费。针对前几年安置房建设滞后影响征收的情况，出台了《关于加快安置房建设促进房屋征迁工作的意见》，市政府与县（市）区政府签定责任状的基础上，按完成开工建设建筑面积多少给予一定工作经费奖励。

三、征收操作流程立足“透明化”

一是发布指南，规范操作。针对各县（市）区房屋征收工作中存在文书格式、证明材料、工作流程各不相同等问题，宁波市组织相关部门人员编制了《“阳光征收”操作指南》，制定了标准的征收和评估工作流程，以及流程中涉及到81个示范应用文本，对各项程序、各类文本，以及征收现场标准化建设等做出系列化的规范要求。该指南操作人员人手一册，被征收人也能在现场查阅，此举为全国首创。

二是全程上网，公开可查。宁波市以房屋征收管理办公室为牵头单位，耗资170万元，研发出各县（市）区统一的国有土地上房屋征收信息监管与信息公开两套信息化管理系统，全流程可公开查询。还在奉化市试点征收流程的电视直播，公开选房、随机摇号等安置环节，得到广大群众的充分肯定。

三是强化宣传，引导舆论。宁波市将每个征收项目均采取“事先宣传、事中跟进、事后报道”的宣传联动机制，充分运用政府公开平台、电视、微博各种传统和新型媒体，每年发布有影响力的讯息300条以上。市级相关部门和各县（市）区建立了与本地主要媒体的联络员制度，通过加强房屋征收正面的舆论宣传，引导舆论导向，如在《宁波日报》上开展房屋征收知识竞赛、对16个依法强制搬迁的案例进行跟踪报道等，逐步扭转过去社会舆论对征收（拆迁）工作的负面印象。

四、长效机制完善立足“信息化”

一是创新理念，紧扣信息化。宁波市在“阳光征收”工作推进初期就提出以“决策民主、程序规范、结果公开”为基本准则，以坚持公开公平公正、阳光透明为总体思路，以实现网上签约、信息公开系统自助查阅为主要手段，以切实维护房屋征收当事人合法权益、保障民情实情稳定为工作目标的国有土地房屋“阳光征收”全新工作理念，并通过信息化的手段积极推进国有土地上房屋“阳光征收”。

二是双轮驱动、全程信息化。即之前提到过的国有土地上房屋征收信息监管与信息公开两套信息化管理系统。前者是实现网上备案、网上签约和网上公开的数据操作平台；后则是被征收人自助查阅系统，可通过征收现场电子触摸屏查阅个人相关项目的概况、政策、方案、通知公告、调查结果、评估结果、补偿安置结果、工作人员上岗及监督举报电话等动态实时的信息和资讯。三是完善配套，全面信息化。全市（除象山县和大榭开发区外）范围内房屋征收信息监管系统和信息公开系统已全覆盖，所有实施阳光征收项目信息查阅系统全应用电子屏，实现区域统一、项目统一。同时将房屋征收评估纳入信息化管理，有效强化行业管理，也为科学选取评估交易案例提供便利。目前，宁波市正在开发房屋拆除安全生产监管系统，按照属地负责管理要求，加大网上申报工作，规范拆除工作流程，确保安全生产工作。

篇5：建设阳光绿色网络工程方案

20XX年“阳光绿色网络工程”将继续围绕“建设和治理”两条主线，坚持重点突出、整体推进，推动各项工作在继承和巩固中加强，在改进和创新中提高，努力开创积极、主动、有力的网络信息安全监管新局面，为我国社会主义文化大发展大繁荣和北京奥运会成功举办创造良好的网络环境。

一、指导思想

以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十X大“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”的要求，紧紧围绕“服务国家信息化发展大局、确保奥运网络信息安全、不断提升国家软实力”的总体要求，坚持积极利用、大力发展、科学管理互联网，坚持以先进技术传播先进文化，坚决打击网上各类违法违规服务，进一步清除违法不良信息的生存空间，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要，为建设社会主义和谐社会提供有力的支持和保证。

二、主要工作

（一）深入贯彻落实网络文化建设与管理要求，不断拓展社会主义先进文化传播新途径

1、深入推进绿色网络文化创建活动

各基础电信运营公司要不断解放思想，加大投入，进一步加大对创新型、融合型信息服务的研究、开发和推广力度，为社会主义先进文化的传播提供技术支持、业务支撑和传播平台。组织开发绿色网络文化产品，向社会提供一批人民群众喜闻乐见尤其是适合青少年的绿色精品业务和绿色网站。

2、不断强化绿色手机文化建设

陕西移动公司、陕西联通公司要积极开展“手机短信文明公约”的.宣传活动，积极倡导推广“红色短信文化”，对效果好、有特色的移动信息化业务进行集中宣传推广。配合省委、X政府等有关部门，继续开展“手机短信公益活动”。同时加大与重点新闻网站的强强联合，探索开展手机报、手机电视等新型信息服务模式，进一步扩大社会主义先进文化的覆盖面和影响力。

3、积极探索互联网新技术、新业务的运用与网络文化发展

互联网协会要积极引导各基础电信运营公司和互联网信息服务单位积极开发适应新一代互联网和移动通信特点的新业务，鼓励互联网视听节目服务单位传播公益性视听节目，着力营造良好的网络环境。

（二）积极开辟电信业向信息服务大行业转型的新空间

4、开展信息服务助农工作

各基础电信运营公司要围绕社会主义新农村建设，大力推动农村信息化，推广各类实用的农村信息服务手段，推广“农家乐”、“农信通”、“农业新时空”等一批品牌业务。管局将配合政府有关部门整合信息资源，丰富涉农信息，推进和规范“农村综合信息服务平台”和“农村信息服务站”的建设、使用和管理。省互联网协会组织基础电信运营企业开展农民网络知识培训试点、农村网络科普等活动，提高农民信息意识和上网技能。

（三）积极推进行业自律，加大规范治理力度，打造信息化和谐发展新平台

5、治理违法垃圾短信和网络垃圾

各基础电信运营公司要加强违法垃圾短信息的综合治理，从技术手段、管理平台、市场服务等各方面开展清理垃圾短信息活动，有效防止和遏制垃圾短信的泛滥。

深入开展绿色上网活动。基础电信运营企业要加大家庭绿色上网业务开发推广工作，在青少年和社会终端用户中广泛推广应用终端绿色上网软件，有效过滤网络有害信息。

6、畅通网络不良和垃圾信息举报渠道

各基础电信运营公司要进一步完善举报处理机制和受理平台，规范举报流程，深入开展违法不良信息的举报和处理工作，提高举X信息的处理效率。加强协查，督促存在违法和不良信息的单位及时处理问题。

7、积极开展各项专项活动

各单位要积极深入开展打击网络淫

秽*情等有害信息、打击网络赌博、非法广告、网上“扫黄打非”等各类净化网络环境专项行动。

（四）借助绿色科技奥运，推动网络信息安全管理长效机制建设迈上新台阶

8、做好奥运网络信息安全保障工作

各基础电信运营公司要进一步强化技术保障和安全管理，从网络安全、通信保障、应急通信、信息安全等多个方面，努力为世界各国游客和奥运观众来陕旅游提供多样化的通信服务需求。

9、按照“三谁”原则全面落实信息安全责任制

各单位要落实网络信息安全责任制，按照“谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁接入谁负责”原则，严格规范市场经营行为，建立健全发现、监督和处置三机制，实现人员、手段、系统和绩效考核等管理机制保障要求。

10、稳步推进网站备案管理工作

基础电信运营商、接入服务商要完善网站备案管理，提高网站备案率、准确率，强化接入环节的备案责任，建立考核制度，确保备案信息的准确率，为配合网站相关管理部门查处违规违法网站提供基础保障，有效实现网站实名管理。

三、工作要求

（一）高度重视、周密策划。各单位要充分认识开展此项活动的重要性，切实承担责任，发挥作用。特别是各基础电信运营公司是“阳光绿色网络工程”重要的参与实施单位，要切实承担社会责任，明确工作部门，指定专人负责。对照本工作方案的具体内容，紧密结合本单位开展业务的情况，制定本单位“阳光绿色网络工程”工作方案。请各单位将活动方案（书面和电子版）于3月21日前上报活动领到小组办公室（省通信管理局信息安全处）。

（二）加强组织协调，因地制宜开展工作。我局将加强对各单位活动开展的督促指导，及时掌握活动进展，及时发现和解决问题，及时总结交流活动经验，确保系列活动有效落实。各基础电信运营公司要在管局的统一领导下，依照活动的整体要求，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，结合企业发展实际，发挥企业优势，办出一些有特色活动。

（三）扩大宣传力度，尽快形成活动声势。做好宣传引导工作是活动取得良好成效的重要环节，我局将通过省内重点新闻媒体和管局网站等及时报道活动开展情况信息，扩大活动的社会影响。各单位要指定专人负责本单位活动信息上报工作，加强活动宣传和信息报送工作，充分发挥活动的组合优势，尽快形成活动声势，在全社会形成积极推进网络文化建设和净化环境的良好风气。

篇6：阳光文化创意园建设规划方案

在社会经济发展新常态的大背景下，为了顺应互联网时代大众创业，万众创新的新形式，积极响应“文化麻城、创新麻城”的新号召，阳光文化创意园利用自身优势整合各方资源构建面向社会优秀人才的文化创意众创空间，吸引、鼓励有专业实力的中高端优秀人才投入创新创业热潮，有效解决麻城文化创意与市场营销人才缺乏、工业设计与商业推广资源配套不均衡问题，推动麻城优秀人才回乡就业创业，提升麻城文化软实力，具体规划如下：

一、园区创建目标

在政府有关部门的指导下，根据湖北省大学生创业示范基地建设标准，依托麻城市现有政策，阳光文化创业园通过提供软硬件保障，聚集文案创意、动漫与设计、摄影与视频、新闻与传媒、营销策划、运营推广类的专业人才和企业，构建“共享空间+企业服务+社群分享”的联合办公空间，为创业者提供工商注册、财税法务、培训辅导、融资服务、市场拓展服务等，扶植优秀项目，培养创业人才，形成标准化创业孵化体系，力争建成具有本地特色和示范作用的优秀创业基地。

二、总体规划

紧紧围绕文化创意产业市场发展，突出专业特色合理布局。坚持市场化运作，结合年轻人创业特点灵活管理，筛选具有创业实力、适应市场需求、发展前景的优秀项目和创业人才，解决创业者的后顾之忧，让入驻人员专心高效创业，促进创业成功率和园区可持续发展。

三、硬件配套设施

阳光文化创意园位于麻城市中心繁华商业地段融辉路麻城广场侧门斜对面的阳光文化城二楼，交通便利，结合了年轻人创新创业特点既能满足创业需要又能吸引社会目光，掀起创业热潮。

园区总占地面积㎡，目前规划联合办公工位个，独立办公间个，公共服务台一个，会议室一个，会客厅一个，摄影区㎡。

其他办公硬件：打印机一台，投影机一台，音响一套，液晶电视一台，中央空调一台。

四、公共资源共享

园区为创业者提供无微不至的共享服务，构建活力、轻松、自由的创业环境，其中包括： 1、100M超高速带宽接入使用

2、水电、空调、保洁、物管

3、专业打印、复印、传真机及投影仪使用

4、前台公共服务：接待客户、收发快递、订餐、订酒店、叫车等

5、公共空间使用，包括：会议室、洽谈室、会客室等

五、集约孵化服务

1、工商服务系统:工商注册、创业政策咨询、财税法务咨询、项目申报服务

2、创业辅导系统:招募专业领域资深人士对创业者进行创业辅导，提供合理的建议咨询服务

3、市场服务系统:共享本地商业信息资源，为创业者提供资源合作对接与广告营销资源

4、金融服务系统:面向有资金需求的创业者提供多家银行商业贷款融资对接，解决创业资金问题

六、管理运作

阳光文化创意园作为创业园的服务机构，半公益半市场化运作，组成具有高素质、较强业务水平的管理服务团队，结合政府相关部门对创业园管理指导意见，将建立规范的创业项目审核流程、创业孵化管理程序、创业管理制度体系以及完善的创业园管理和运作机制。

七、政策配套

篇7：阳光征收建设方案

为进一步彰显福彩“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨和公益使命，维护福利彩票良好社会形象，推动福彩事业持续健康稳定发展，根据民政部《建设“阳光福彩”专项行动方案》（民函〔2015〕213号）精神，现就我省建设“阳光福彩”专项行动，制定如下方案。

一、总体思路

围绕“扶老、助残、救孤、济困”的福利彩票发行宗旨和公益使命，以建设“阳光福彩”为主题，突出问题导向，从权力阳光、资金阳光、品牌阳光、队伍阳光四个方面着手开展专项行动，进一步完善制度体系，依法依规操作，安全规范运行，管好用好资金，加强信息公开，重点解决我省福利彩票在发行、销售、管理和使用等四个环节存在的问题，促进福利彩票法制化、规范化、科学化，提升福利彩票社会形象和公信力，促进我省福利彩票事业持续、健康、稳定发展。

二、主要任务

（一）健全管理机制，加强市场监管，确保权力阳光

1、建立健全游戏销售机制。新游戏上市前，要严格按照《彩票发行销售管理办法》执行，上报财政部门核准销售实施方案（包括拟上市销售时间、营销宣传计划等），进一步规范游戏销售环节。

2、建立健全销售场所管理办法。进一步完善《电脑福利彩票投注站管理办法（暂行）》,制定《青海省福利彩票投注站规范化建设手册》，统一标准、统一装修，使全省新申办投注站形象得到明显改观；进一步完善《彩票代销合同》，严格按照各项法律法规和彩票管理政策与彩票代销者签订合同；完善《电脑福利彩票投注机维修维护管理办法》、《电脑福利彩票投注站工作守则》。

3、加大市场管理力度。每年年初制定全年市场巡查计划，对全省站点进行一次深入全面的市场巡查，注重发现问题，指导规范管理。巡查工作中，对个别出现过问题或存在问题隐患的地区进行不定期重点市场巡查，发现问题及时上报处理；加强与公安机关和工商行政管理机关的沟通协调，积极配合公安机关和工商行政管理机关依法查处非法彩票，严厉打击非法彩票活动，净化我省彩票市场，切实维护彩票市场的正常秩序；加强彩民意见反馈机制，积极主动向投注站及彩民征求意见建议，认真汇总研究，及时提出反馈意见，在15个工作日内给予回复。

4、完善游戏派奖营销工作机制。开展派奖活动时，需将派奖申请材料（包括必要性分析、派奖方案、派奖预计总金额、派奖资金来源、应急处置预案等）报财政部门审核批准后，方可组织实施；认真制定《宣传工作流程》，细化宣传工作方案，并对宣传效果进行评估。

5、完善公益金管理制度体系。依据省人民政府办公厅《青海省彩票公益金使用管理办法》相关规定，完善领导班子集体讨论、民主决策的资金分配机制，建立公益金项目评审制度，进一步建立健全公益金分配的决策机制。

（二）加强财务管理，严格规范运行，确保资金阳光

1、建立完善内控制度。严格执行《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》，根据预测彩票销售情况，合理编报支出预算，并严格执行。对无预算安排的支出项目一律不予办理，严格控制费用支出。不断提高财务管理水平，补充完善《站点装修报销流程》、《福彩天天公益栏目捐赠流程》，规范报销流程，避免工作中的随意性。

2、加强内部财务管理。严格执行内部监督制度，加强财务人员职业道德教育，普及法律知识，防止发生财务人员利用职务之便贪污、挪用等非法侵占彩票资金的违法行为，发现问题及时上报主管部门及监管部门。对于日常发生的未达账项及时与资金归集银行或经办银行联系，查明原因妥善解决。按照《青海省事业单位国有资产管理办法》定期对各项资产进行清查，做到账实相符。对长期挂账的往来账款查明原因，按照规定程序和要求报请核销。

3、加强彩票资金账户管理。按照逐级审批制度开设及撤销银行账户，根据市场需求，增设彩票资金归集银行。严格执行现金管理条例，规范使用现金。完善《青海省福利彩票发行中心资金管理制度》，确保彩票资金安全，按规定及时足额缴交各项彩票资金。

4、加强物资及服务采购管理。严格执行《政府采购法》，补充完善《青海省福利彩票发行中心物资采购流程》，凡达到政府采购标准的采购项目，严格按照政府采购规定程序进行采购。属自行采购的项目，在深入调查市场的基础上充分对比，确保采购项目质优价廉。

5、不断完善福利彩票公益金使用管理制度。制定项目资金使用管理办法，规范资金使用流程。完善项目资金使用的内部审计和日常监管制度，建立责任追究制度，将项目单位公益金使用管理情况纳入年度财务制度执行情况考核范围。建立公益金项目绩效评价制度，绩效评价结果与资金分配、项目立项相挂钩，不断规范彩票公益金规范、定向使用。会同有关部门定期对公益金项目实施和资金使用情况进行督查，主动接受审计、监察等部门以及新闻媒体和公众的社会监督，提升福彩公益金使用情况的透明度。

（三）完善宣传机制，强化社会责任，确保品牌阳光

1、建立健全信息定期发布机制。进一步建立与完善与媒体的定期沟通交流机制，切实抓好与合作媒体的合同签订、合作模式、日常管理、信息发布、网站信息维护等工作，加大宣传工作力度。建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓，信息员直接抓的宣传工作机制，信息报送任务落实到月到周，分解到岗到人，使信息报送实现经常化，规范化。

2、健全突发事件信息发布制度。完善舆情分析与应对工作机制，积极回应社会关注。进一步优化《福利彩票突发事件媒体新闻发布应对应急预案》，规范紧急信息发布程序，努力提高应对不利舆情的能力。

3、完善公益金使用情况公示制度。利用现有的“五位一体”宣传平台，年终明确公布公益金的使用范围、资助标准。同时建立受资助项目公示制度，所有接受资助项目全部进行公示，增加公益金使用的透明度，使社会各界对公益金使用情况有更多了解。每年3月底

前，完成上年度福彩公益金支持项目的绩效评估，并于6月底前向社会公告上年度全省彩票公益金的筹集、分配和使用情况。

4、建立公益金使用效果宣传工作机制。积极开展公益金使用效果宣传工作，对彩票公益金资助项目宣传进行规范，完善与彩民、媒体及社会各界交流互动机制，及时、准确向社会公布公益金使用方向、时间、数额等信息，同时细化到资助项目实施单位所使用的标志、文字、标牌等。

5、建立社会责任报告制度。建立本省“社会责任交流QQ群”，收集省内福利彩票社会责任信息；参照国际彩票协会的相关标准，以《2013年中国福利彩票社会责任报告》为蓝本，从营销宣传、渠道建设、内部管理、文化建设等方面，编制《年度青海省福利彩票社会责任报告》，并通过新闻媒体、报纸、杂志、微信平台和官方网站等多种形式对社会进行公布和宣传，展示我省福利彩票履行社会责任的态度和努力，并实现常态化。

（四）完善规章制度，加强行风建设，确保队伍阳光

1、完善中心各项规章制度。根据《青海省福利彩票发行中心规章制度汇编》，加强中心人才管理办法、薪酬管理制度、物品采购流程、技术保障、财务安全等各方面的规章制度建设，并在实际工作中不断修改完善，做到按制度办事，管人，用权。当前，要结合审计报告，围绕存在的问题有针对性的提出整改措施，扎实整改。要尽快制订和完善中心薪酬管理制度等各项规章制度，并制定人才引进管理办法，及时报上级相关部门审批备案，并严格遵照执行。

2、加强行风建设工作。将行风建设列入福彩工作总体部署，与发行业务工作统筹安排，共同推进，共同落实；细化行风建设的任务，明确目标，落实负责人，形成领导带头，全员参与、分工协作、各负其责的局面；要严格监督检查，将行风建设任务完成情况纳入党风廉政建设责任制和依法行政检查考核规范和评比考核体系，作为衡量工作状况的重要标准，严格责任考核，对考核中发现的问题及时整改，严肃惩处制度，保持福彩良好的社会形象。以制度化、标准化、规范化建设为重点，强化福彩行风建设的工作基础。健全行业标准和规章制度、强化技术保障和风险防范措施，加强制度建设，实行政务公开。同时以人才队伍建设为依托，通过行风建设，教育和引导广大员工进一步增强责任意识、普法意识、服务意识，培养勤政廉洁的工作作风，全面提升从业人员素质和能力。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2015年8月）

各级民政部门和福彩机构按照我省福利彩票审计报告和本实施方案，研究制定符合当地实际情况的《建设“阳光福彩”行动计划》，积极安排部署有关工作，并于8月中旬前将方案报省民政厅社会福利和慈善事业促进处和省福彩中心。

（二）贯彻落实阶段（2015年8月至11月）

各级民政部门和福彩机构要根据本方案，结合审计报告，按照该地区行动计划，对本方案中明确的工作重点和具体措施，逐条实施，全面解决工作中存在的问题。

（三）督查整改阶段（2015年9月至11月）

省民政厅和省福彩中心成立专题工作组，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，深入开展调研指导，加强督查工作力度，对各级民政部门、福彩机构推动“阳光福彩”建设工作进行督促检查。各地民政部门要落实主体责任，切实抓好整改工作。

（四）总结报告阶段（2015年12月）