2015食品安全管理工作总结

2015食品安全管理工作总结（通用6篇）

篇1：2015食品安全管理工作总结

2015食品安全工作实施方案

第1篇：食品安全工作实施方案

为了落实尧都区教育局学校（幼儿园）食品安全工作方案精神，把幼儿园食品安全工作摆上议事日程，切实将幼儿园食品安全工作落实到实处，加大对幼儿园食堂的监管力度，确保幼儿园全体师生就餐安全，避免食品安全事故的发生，我幼儿园特制定如下方案：

一、建立组织机构

幼儿园食堂食品安全监管领导小组： 组长：张文青 成员：张文萍 吴 夏 沈文霞

幼儿园食品安全领导小组： 组长：张文青 成员：张文萍 吴 夏 沈文霞

二、建立幼儿园食堂卫生管理制度：

（一）幼儿园从事食品生产经营人员健康检查制度：

1、从事食品生产经营人员上岗前必须到尧都区疾病防控中心进行健康检查，合格并取得健康证方可上岗，工作时佩戴健康证。

2、本制度执行责任人每年组织本单位从业人员进行健康检查，并掌握结果。

3、本制度执行责任人定期检查从业人员持证情况，发现未持证，追究本制度执行人及责任人。，（二）幼儿园食堂卫生检查制度：

1、建立健全的食堂卫生清扫工作，坚持环境卫生清洁“四定”（定人、定物、定时间、定质量）制度。

2、主管领导定期检查（每周二到三次）

3、食堂负责人自查（每天）

4、卫生领导组成员抽查（不定期）

5、按标准要求，不留死角。

6、查出问题，立即解决，并追究责任人。

（三）幼儿园食堂粗加工管理制度：

1、食堂管理员根据每日食谱要求，通知库管员准备每餐食品所用原料。

2、肉、禽类食品专用清洗池清洗，专用菜板，专用刀进行切割，装入容器备用。

3、蔬菜类根据不同品种进行粗加工程序：

（1）叶菜类摘除不可食部分，用洗菜池清洗后，用专用切菜板、专用菜刀，根据食谱要求切割装入装用容器备用。

（2）根茎类：在洗菜池中清洗干净外皮，需打皮处理的，打皮后再次清洗，然后用专用菜板，根据食谱要求切割装入容器备用。

4、粗加工人员必须穿戴整齐，持有健康证上岗。

5、负责人随时监督检查各岗位工作人员操作情况。

（四）幼儿园食品原料采购索证制度：

1、原料采购必须有专人负责并掌握食品卫生知识和采购常识。

2、定点采购食品及原料，采购定期包装食品时索要卫生许可证、食品检验合格证或化验单。采购肉类禽食品要索取检疫证明，采购非定期包装食品时，要检查食品的色、香、味、形等感官性状。

3、每次采货向货主索取收据，并保存收据至食品进行后无异常。

4、食品采购员必须有安全证。

（四）从业人员卫生知识培训制度：

1、幼儿园食堂卫生管理人员应该经常参加食品卫生知识及有关卫生法律、法规学习，掌握与食品卫生有关的法律法规和卫生识，并对本幼儿园食品从业人员进行卫生培训和教育。

2、卫生管理人员要定期组织本单位的从行业人员进行食品卫生知识培训做到按要求操作，养成良好的卫生习惯。

（五）食品添加剂管理制度：

1、烹饪食品时不得使用亚硝酸盐，幼儿园不得储存亚硝酸盐。

2、加工烹调食品必须使用食品添加剂时要在使用前看清其食品使用标签和说明书，标签模糊或来源不明的添加剂不得使用。

3、调料罐必须有用量标示，标明罐内调料品名、购入调料。

（六）餐具用餐清洗消毒制度：

1、使用后的餐具必须在指定清洗槽内将食物残渣和油污洗涤干净。

2、确认餐具已洗净后，将餐具放于消毒消毒柜内消毒。

（七）幼儿园食品安全应急处理预案：

为了及时处理和控制食物中毒事故，保障在校生的身体健康，特制定以下幼儿园食品中毒方案。

1、幼儿园食品中毒：

组长：张文萍 总指挥负责向上级报告 组员：许巧巧 副总指挥协助总指挥 沈文霞 后勤保障 封存可疑食品待查 曹艳华 联系并安抚家长

2、食品安全紧急预案启动

当共同就餐幼儿就餐后一段时间出现恶心、呕吐、腹泻等症状，第一发现人应立即向学校食品安全领导小组长报告，并通知领导小组成员到岗，安全事故紧急预案马上启动。第2篇：食品安全工作实施方案

为切实加强学校食堂食品安全监管工作，建立健全食品安全知识教育工作机制，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力，倡导科学合理的饮食卫生习惯，严防食品安全事故的发生，确保师生的身体健康和生命安全，根据我校实际情况，特制定此食品安全工作实施方案。

一、成立食品安全监督小组

加强对学校食品卫生安全工作的领导，学校成立食品卫生安全领导小组，具体分工，明确职责，层层抓落实。组长：黎吉法

副组长：李启宏、林志夫、蔡文策、吉承惠

小组成员：关万平、张进、唐其、施致锋、张勇灿、李美洁、李馥丽

二、加大食品安全宣传教育

1、利用学校博客网站、黑板报、走字屏出示安全通告，宣传食品安全教育的重要性，采用集中与分散相结合的教育方式学习食品安全知识。

2、利用星期一升旗仪式进行有关食品安全的国旗下讲话。

3、邀请有关食品安全专业人员开展一次及以上的食品安全讲座。

4、各班级出一期有关食品安全知识的墙报，开展一次以食品安全为主题的综合实践活动或班队活动。

5、各班主任根据计划上好每学期5次的食品安全专题课，并组织学生观看食品安全影片及阅读《食品安全教育读本》。

三、消除校内外食品安全隐患

1、加强学校食堂安全监管

学校食堂监管从源头抓起，要求食堂负责人严把进货渠道关，每天做好采购记录，并预留样本做到采购有据可查，严禁购进农药残留及腐烂变质的瓜菜；积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，要求食堂必须取得卫生部门核发的《食品卫生经营许可证》；所有餐具、用具每天洗刷干净后要进行充分消毒，存放食品、餐具的箱柜要经常进行消毒处理；食堂内外要定期清洗、消毒，以免蟑螂、苍蝇等害虫滋生；要求食堂从业人员必须具备身体健康证，上班时要穿着清洁工作服、戴工作帽和口罩，同时要规范食品烹饪方法选择的科学性；加强食品卫生日常管理，每天由学校食品安全小组安排专人对食堂食品及卫生进行检查；严禁向学生出售变质食品和“三无”产品；依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决杜绝学生食物中毒事故的发生。

2、加强校内小卖部的监管

校内取得营业执照小卖部应办理食品卫生安全许可证，明确进货渠道，确保食品卫生安全；对发现经营“三无”食品及对学生出售烟、酒等行为，立即向相关部门举报，给予责令整改及处罚；对校内无照经营销售食品的小卖部，暂扣了“三无”食品，并对其要求停业。

3、加强校外摊点治理

与有关执法部门联系，紧密配合工作，借助执法部门的力量取缔和整治校外无证经营的摊点。同时学校少先队大队部通过检查，约束和教育学生不得到无证经营的摊点购买零食。

四、制定突发事件应急预案

为了确保食品安全工作做到万无一失，学校对校园食品卫生突发事件做了各种应急预案，并专门成立应急预案机构，力争在突发事件发生时能按应急预案做到从容应对。第3篇：食品安全工作实施方案

为贯彻落实省、市关于加强食品安全监管工作的精神，扎实推进我市“食品放心工程”建设，努力构建统一、高效的食品安全综合监管体系，提高我市食品安全水平，确保人 民群众饮食安全，特制定如下工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、执政为民、科学监管”的理念，以改革、发展、稳定为主线，建立并运行“全市统一领导，部门分工监管，各方联合行动，社会广泛参与”的工作机制，进一步理顺监管职能部门的关系，形成监管合力，大力整顿规范食品生产经营秩序，着力构建监管工作长效机制，形成“政府负总责、监管部门各负其责、企业是食品安全第一责任人”的食品安全责任体系，大力提升我市食品安全水平，有效防止重大食品安全事件发生，确保人民群众饮食安全。

二、目标任务

1、种植养殖环节。全面禁止甲胺磷等5种国家禁用的高毒农药的经营和使用。蔬菜农药残留合格率达到97%（蔬菜农药残留超标率控制在5%以内、水果农药残留超标率控制在2%以内、大米茶叶农药残留超标率控制在1%以内）；瘦肉精污染检测合格率达到100%，配合饲料抽检合格率达到97%。无公害农产品、绿色食品、有机食品品种分别要有增加；无公害畜禽水产品产地认定要有增加。

2、生产加工环节。食品生产加工企业100%取得食品生

产许可证，100%建立质量安全档案；食品质量监督抽查合格率提高1—2个百分点；小作坊100%签订食品质量安全承诺书。生猪定点屠宰率达到100%以上，城区进定点屠宰率达到100%，定点屠宰检疫率维持100%，病死畜禽和病害肉禽无害化处理率达到100%，城区所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

3、市场流通环节。城区市场、超市100%建立索证索票制度，乡镇（街道办事处）和村（居委会）便民超市（食杂店）100%建立进货台账制度；城区、乡镇（街道办事处）和农村市场食品 抽检合格率分别提高5个和2—3个百分点。

4、餐饮消费环节。食品卫生监督检查覆盖率达到100%，城区餐饮单位无卫生许可证经营行为查处率达100%，食品卫生监督量化分级管理制度实施率达100%以上，食堂和餐饮单位100% 建立原料进货索证制度；农村地区餐饮单位、农家乐旅游餐饮单位的经营行为得到基本规范。

5、食品安全示范单位建设。大力推进食品安全示范乡镇（街道办事处）和示范企业创建活动。

三、保障措施

1、加强农畜禽水产品源头治理，推进农业标准化进程。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，开展产品质量安全例行监测和监督抽检。深入开展农药残留、兽药残留专项整治，推广使用低残高效农药、兽药和无污染添加剂，强化现场监督和技术指导，规范种植养殖行为。健全农畜禽水产品质量安全追溯制度，切实提高监管能力。

2、实施市场准入，推行分级分类监管制度。健全并严

格落实对获证企业的后续监管措施，持续提高质量安全保障能力和水平。建立健全获证企业分级分类监管制度，严格落实巡查、回访、年审、添加物质备案、委托加工备案、监督抽查、强制检验等各项日常监管制度，切实提高监管效能。集中整治食品生产加工小企业、小作坊，严厉打击黑窝点，全面查处无生产许可证生产加工食品的违法行为，对存在严重违法行为、连续两次监督抽查不合格的，坚决吊销生产许可证。建立健全食品质量安全标准体系，加强食品质量安全信用体系、溯源体系和缺陷食品召回制度建设。严厉打击私屠滥宰、加工注水肉等违法行为，认真落实肉品品质强制检验制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，逐步推行屠宰加工企业分级管理。

3、加强流通监管，完善食品安全溯源制度。健全食品市场行政监管、经营者自律和社会监督等长效监管机制，完善市场准入和退出制度。强化市场主体行为监管和食品商标、包装标识管理，提高索证索票的有效性和可持续性。推行食品经营者信用等级公示制度。开展“食品安全示范店”创建活动，加强对农村食品进货渠道和集市的管理，落实区域监管责任。深入实施 “三绿”(提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道)工程，提高农村市场食品安全水平。集中开展重点品种、重点区域、重点企业、重点市场和季节性、节日性食品市场的专项执法检查，特别是对城区中心市场、卤制品、熏制品的专项执法检查，加大整治力度。突出抓好食品批发市场、小食杂店的整治。开展酒类市场专项整 治，实施酒类经营者备案登记和酒类流通随附单溯源制度。

4、加强餐饮消费监管，推行监督量化分级管理制度。进一步规范卫生许可，依法取缔无合法经营资质的餐饮企业。已取得卫生许可证但不再符合法定条件要求的，要依法吊销卫生许可证。继续完善食品原料索证制度，推进餐饮业卫生监督情况公示制度试点工作，完善餐饮从业人员健康管理制度。加强对学校、社区、建筑工地食堂、旅游点餐饮、小餐馆和农村聚餐的整治和监管。加强食品卫生和餐具消毒抽检，提高食品卫生抽检合格率，控制食物中毒事故的发生。加强食品卫生监测和危险性评估工作，科学发布预警信息，减少食物中毒和其他食源性疾病对消费者的危害。

5、进一步加强农村食品安全专项整治。加强对农村及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，强化监督抽查，不合格产品公告退市，并查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。构建农村食品安全监管、监督和供应网络，严厉打击利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品行为，防止假冒伪劣食品向农村转移。

6、加强食品安全综合监管，完善食品安全评估机制。开展市食品安全工作水平评估，促进乡镇政府、街道办事处和监管部门加强食品安全软硬件建设和落实监管责任；加强食品安全信息管理和综合利用，建立统一、科学的食品安全信息体系和预警体系；建立食品安全信用体系基本框架和运行机制，加大失信惩戒力度；开展食品安全示范乡（镇）和食品安全示范企业创建活动。

7、强化宣传教育，提高广大人民群众的食品安全素质。

继续推进食品安全知识进农村、进社区、进学校活动，使广大群众、学生接受食品安全知识教育。加大对企业主要负责人和从业人员食品安全知识、法律法规知识的宣传教育和业务培训力度，有效引导和促进食品生产经营企业依法经营、诚信经营。继续推进食品安全宣传报道工作，大力宣传保障食品安全采取的有力措施、取得的显著成效、建立的有效机制，适时曝光一些食品违法典型案件，震慑违法犯罪行为。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全责任体系

1、建立食品安全组织领导和责任体系。加强市、乡镇（街道办事处）两级食品安全委员会、乡镇食品协管站建设，健全工作制度。建立市人民政府负总责，监管部门各负其责，乡镇（街道办事处）、村（居委会）协管为基础，市、乡镇（街道办事处）、村（居委会）三级联动监管的食品组织领导和责任体系。

2、各监管部门要按照职能全面落实监管责任。市食品安全委员会要切实发挥综合监督、组织协调作用，加强部门间的协作和配合，推进综合执法和联合执法，形成统一、协调、权威、高效的食品安全监管机制；要加强食品安全信息管理和综合利用，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。

3、引导企业真正成为食品安全第一责任人。规范企业经营行为，督促其承担社会责任，坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。建立企业诚信档案，将生产经营假冒伪劣食品企业列入“黑名单”，引导企业诚信经营。

（二）建立健全食品安全经费保障机制

乡镇人民政府、街道办事处要把食品安全投入列入公共财政开支的重要内容，加大经费投入，改善执法装备，保障检验监测、监督抽检、信用建设、应急管理、宣传教育等工作的正常开展。

（三）建立健全保障食品安全的整治和监管机制

1、建立健全重大食品违法案件逐级报告制度和案件协查协作机制。加强行政执法与刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的案件，行政执法机关要及时移送司法机关。加大对行政执法机关和执法人员的监督、监察力度，加强对行政执法的制约和监督，防止越权乱作为、失职不作为。

2、扎实开展专项整治行动。针对突出问题，组织开展专项整治，加大对违法案件的查处力度。当前时期，在巩固去年专项整治工作成果的基础上，重点开展食堂、食品添加剂、食用油专项整治，着力规范学生食堂、民工食堂、农村大型集体聚餐管理问题；解决食品添加剂超范围、超标准添加问题；消除散装油销售隐患，打击“地沟油”回流餐桌的违法行为。要做好我市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，加大打击力度，增加对节假日案发的整治活动，使打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得实效。

3、健全重大食品安全事故应急处理机制，切实提高应急处置能力。乡镇人民政府、街道办事处要高度重视重大食品安全事故的应急处置工作，制定和完善应急预案。

（四）建立健全保障食品安全的推进机制

1、建立绩效考核评估体系和项目数据库。要结合实际，安排制定工作目标推进流程，研究建立绩效考核评估体系，建立重点项目数据库，设立工作台账，倒排时间表，强化评估考核。

2、建立定期督查和定期报告制度。组织力量对本辖区、本系统工作进展情况、主要目标完成情况等进行督导检查，每月向上级政府、上级部门报送一次重点工作和目标任务进展情况。各乡镇人民政府、街道办事处、市食品安全委员会各成员单位要确定1名业务部门负责人，专门负责信息收集报告工作。

3、建立健全联席会议制度和工作调度制度。定期召开各有关部门负责人参加的调度会议，通报进展情况，讲评工作绩效，研究部署下步工作，确保各项工作有序推进，目标任务如期完成。

（五）强化宣传，大力营造食品安全工作的良好社会氛围。

加强舆论监督，坚持正确的舆论导向，大力宣传食品安全法律法规、政府及各部门加强食品安全工作的重大举措与取得的成效，进一步增强公众对食品安全的信心。积极开展食品安全知识宣传普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者的食品安全意识和自我保护能力，引导公众积极参加食品安全的社会监督，形成食品安全工作的良好社会氛围。第4篇：食品安全工作实施方案 为进一步加强全镇食品安全工作，根据省、市、县《20XX年食品安全重点工作实施方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

坚持标本兼治，着力治本、主动出击，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势;进一步完善食品安全监管体制机制和制度体系，努力消除监管盲区、死角，健全食品安全监管长效机制;加强食品安全监管力量，努力提高食品安全监管能力，促进食品安全水平不断提高。

二、重点工作

(一)深化食品安全治理整顿。

1、继续开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项治理行动。进一步集中严厉打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜食水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。要全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患和“潜规则”问题，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

2、深化重点品种综合治理。继续深化乳制品、食用油、肉 类、水产品、酒类、食醋、食品添加剂、保健食品综合治理。加大食品安全风险监测、监督抽查力度，严厉查处违法违规行为;实施行业清理，整顿不符合规定的食品生产经营单位;进一步督促食品生产加工企业履行自检义务，提高企业食品安全风险控制能力;加快重点食品和食用农产品安全追溯体系建设;加快推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作。

3、开展重点场所食品安全专项整治。针对食用农产品和食品集中交易市场、工地、中小学校园及周边等重点场所，开展食品安全风险隐患排查治理，重点清理、取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位;全面排查并严厉惩处“地沟油”、“瘦肉精”、利用病死畜禽加工食品等违法犯罪活动;加强农村义务教育营养改善计划实施过程中的食品安全监管，深入排查治理中小学食堂及校园周边食品生产经营单位的食品安全隐患。通过重点场所专项治理，进一步整顿规范小作坊、小摊贩、小餐饮单位等薄弱部位的食品生产经营行为。

4、开展农药兽药残留专项整治。强化检打联动，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资制售源头，重点打击无证无照生产、销售的“黑窝点”。强化食用农产品种植、养殖全过程管理。加强食用农产品农药、兽药残留监测，将全镇主要农产品生产基地、农产品批发市场全部纳入质量安全监测范围。加大农药生产经营监管力度，加强兽药GMP(良好生产规范)后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度，实施动物及动物产品兽药残留监控计划;开展产地环境监测评价工作。

5、开展畜禽屠宰专项整治。强化活禽、生猪(牛、羊)产地和屠宰检疫，严惩出售和屠宰病死畜禽等违法犯罪行为。加大对私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质行为的打击力度。查处加工、出售未经肉品品质捡验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为。严把市场准入关。加强对屠宰场所的监督捡查，督促屠宰企业落实进厂(场)查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。进一步完善牛、羊、禽类屠宰的管理规定。

6、开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度。加强调味品标识标注管理。进一步完善调味品检测方法，实施重点调味品专项监测。依法查处调味品虚假标注问题，严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品行为;依法查处和取缔无证无照生产经营单位。

7、开展餐具、食品包装材料专项整治。加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为。加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。针对食品用纸、塑料等食品包装材料、容器，进一步完善质量安全检测方法、标准。依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。

(二)进一步加强食品安全监管执法力度。

1、加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度。加强对食品生产经营者的执法捡查，对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚。深入贯彻《中华人民共和国刑法修正案(八)》，加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，实现执法、司法信息互联互通，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑。行政执法部门和司法机关要互相支持、积极配合，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。

2、加强食品安全日常监管。扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，深入排查食用农产品生产、食品加工、流通、餐饮服务、食品进出口等环节的食品安全隐患，强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检查。进一步完善流通环节抽样检验和快速检测制度。开展餐饮服务食品安全快速检测方法认定工作。

篇2：2015食品安全管理工作总结

第1篇：2015年幼儿园食品卫生安全工作总结

幼儿园食品卫生安全工作事关全体幼儿的生命与健康，事关幼儿园的稳定和发展。抓好、开展好幼儿园的食品卫生安全工作，是保障师生健康安全，尊重幼儿生命权利的需要，是落实党中央提出的以人为本，促进孩子的全面发展的需要。一年来，在县委、政府和县教育局的领导下，在卫生防疫部门的监督、指导下，我园始终把食品卫生安全工作放在幼儿园工作的首要位置。自始至终认真贯彻执行食品卫生有关法律法规，不断加强食堂建设，强化食品卫生安全管理，有效防止了食物中毒和传染病的发生，从而保证了全体幼儿的健康。根据与县教育局签订的《2015年安全工作目标管理考评责任状》的具体要求及工作责任，按照上级部门的有关要求，结合我园实际，现将我园2015年食品卫生安全工作做如下总结：

一、提高认识，加强领导

我园的食品卫生工作历来做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任到人，把食品卫生安全工作列入了幼儿园工作的重要议事日程。

1、成立幼儿园食品卫生安全工作领导小组： 组长：×××(园长、党支部书记)副组长：×××(副园长、分管安全卫生工作)×××(副园长)组员：左应文、李志云、刘晓玲、郑筱敏、马荣春、赵丽心、徐崇应

2、层层落实传染病防控工作和食品卫生安全工作责任人： 总责任人：××× 具体责任人：××× 大班组责任人：××× 中班组责任人：××× 小班组责任人：××× 后勤组责任人：××× 各班责任人：班长。

3、分别召开领导班子会议和教职工大会，组织学习景教字〔2015〕35号文件及普教基发【2015】10号文件《××市教育局转发××市食品安全委员会关于预防春夏季食物中毒事故发生更的预警公告的通知》、景教字201537号文件、景教字201540号文件《××傣族彝族自治县教育局关于进一步加强学校卫生工作的紧急通知》，组织学习××傣族彝族自治县教育局和××傣族彝族自治县食品药品监督管理局联合下发的公告《关于防范学校食品安全事故的预警公告》，做到随时提高食品卫生安全防范意识。

4、组织教职工特别是后勤人员学习《中华人民共和国食品卫生法》、《饮食卫生“五四”制度》等有关食品卫生的法律法规及文件。要求教职工提高责任意识，增强安全意识，做到警钟长鸣，切实认识到幼儿食品卫生安全工作的重要性，确保幼儿的安全与健康。

二、完善管理，提高服务质量

1、制定完善各种食品卫生安全制度

共制定并上墙10个食品卫生安全管理制度：即《饮食卫生制度》、《餐厅卫生管理制度》、《餐具用具清洗消毒保洁制度》、《烹调加工管理制度》、《食品粗加工管理制度》、《库房原料管理登记制度》、《原料采购索证制度》、《卫生检查制度》、《个人卫生制度》、《从业人员卫生知识与健康检查制度》.2、食堂卫生管理 保持食堂内环境整洁，有“三防”措施，室内无苍蝇、无灰尘、无蟑螂、无鼠迹，坚持每天大扫除，做到地面、用具见本色;食堂室内室外卫生实行分片包干，保持用具清洁、干净，做到清洁卫生专人负责，明确任务，坚持做到：墙壁、屋顶经常清扫无黑垢、油污、蛛网，门窗干净明亮;纱窗完好，无灰尘油垢，餐具清洁明亮。厨房用具(砧板等)和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒，清洗后存放在保洁橱内;使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;工作人员在工作中合理使用各种设施、设备和用具，不违规使用和强行工作;工作人员下班前认真检查门窗水电，防止火灾、失盗、投毒等事故的发生，确保各项安全。

第2篇：横溪镇小星星幼儿园食品安全总结

为了强化幼儿园的安全工作，增强食堂人员安全意识，确保幼儿人身、饮食安全，保证幼儿快乐健康成长，根据卫生监督所规定的指示精神，我园针对自身情况进行详细周密的自查。现将工作总结如下：

一、明确责任，组织制度建设

园内成立了食品安全组，由法人亲自担任食品安全组组长，由张红燕担任负责食堂检查工作，班级带班教师负责幼儿分菜工作，岳桂华分管食堂烹饪及食堂卫生安全工作。园长带头签定安全责任状，明确食品卫生安全责任、安全目标以及奖惩条例等，强化安全责任心，按时进行例会，每月进行一次膳食管委会会议总结分析会，发现隐患及时处理，使食堂卫生安全工作做到万无一失。针对各项具体安全工作开展排查活动。要求分管人员提高责任意识，增强食品卫生安全常识，切实认识到食品安全工作的重要性，为此，我园组织安全组成员针对工作中实际情况，将安全工作归纳出“四个第一”、“三个到位”、“三个落实”、“五不动摇”和“四不放过”，要求全体教职工认真学习，积极领会，并贯穿于行动中。其中“四个第一”是指：（1）安全第一，第一安全（2）第一把手要以主要精力抓安全（3）负责安全的人员要全力以赴抓安全（4）每周园务会议第一项议事议程是研究安全。“三个到位”是指：全体教职员工在安全工作中要思想到位，精力到位和工作到位。“三个落实”是指：安全工作要落实到班级；坚持“严”字当头严格管理，严格规章制度不动摇；抓好安全负责人工作“三到位”不动摇；对发生的问题坚持“四不放过”的处理原则不动摇；坚持落实有效的安全措施不动摇。“四不放过”包括：不查清原因不放过；不分清责任不放过；不采取措施不放过；不严肃处理不放过。

二、食堂环境卫生管理。

幼儿园对食堂卫生每月情况进行一次深入地检查，彻底清除卫生死角，对于各种不卫生的隐患和习惯及时进行处理更新。厨房工作人员认真学习和严格执行食品卫生法等文件的规定，加强对食品采购、供货、加工等关口的管理，确保所购食品和原料卫生安全，符合国家食品卫生要求。存放食品和原料的场所有专人管理，非直接工作人员不得接近；严格生熟分放和加工处理制度，严格执行饭菜当日制作，当日食用制度，以防隔夜饭菜对幼儿身体健康造成危害。对幼儿园进行灭鼠除蟑，清除各种寄生虫，防止各类传染病的发生。

三、健康管理

我园制定了食堂从业人员健康管理制度，对工作人员进行健康管理，发现工作人员有不健康因素及时采取调离岗位工作，检查从业人员的健康证、确保健康合格证在有效期内。

四、索证索票

1、食堂采购人员购菜时向售货人员索取相关食品卫生许可证复印件，检查食品的保质期，不采购腐烂变质食品。不采购熟食等。

2、不让孩子吃一些有添加剂的食品，做好严格把关工作。

五、清洗消毒

1、我园由于地理位置原因，食堂共设立三个水池，即洗碗、洗蔬菜、洗荤菜。水池分类使用，预防交叉污染，对于蔬菜首先用清水浸泡半小时左右，再进行清洗，避免有残留农药等。

2、对餐用具用洗洁精清洗一次后再用流动自来水进行清洗，最后放入消毒柜进行消毒，把消毒后的餐用具放入保洁箱，待就餐时使用。

3、食堂人员分发餐用具时带好一次性手套和口罩，预防细菌污染。

六、食品加工管理

1、食堂从业人员对食堂的各个角落始终保持清洁卫生，不留卫生死角，不在食堂加工场所放置有毒、有害物品及个人生活用品。

2、从业人员烹饪食物时注意伙食质量，做到色香味俱全，增加孩子的食欲，制作过程中注意生熟分开，注意交叉污染，特别是豆制品食物严格烧熟烧透。不过我们一般不买四季豆有危害性蔬菜，一确保幼儿安全，预防食物中毒。

3、食堂从业人员对每餐的食物进行48小时留样，并做好记录，每餐食物烧熟后在2小时以内让幼儿就餐，以免时间过长影响食物质量。

虽然在食堂卫生工作方面还有欠缺的地方，但是我们会继续努力，让幼儿园的食堂食品安全工作做得更好。

第3篇：2015年幼儿园食品卫生安全工作总结

幼儿园食品卫生安全工作事关全体幼儿的生命与健康，事关幼儿园的稳定和发展。抓好、开展好幼儿园的食品卫生安全工作，是保障师生健康安全，尊重幼儿生命权利的需要，是落实党中央提出的以人为本，促进孩子的全面发展的需要。一年来，在县委、政府和县教育局的领导下，在卫生防疫部门的监督、指导下，我园始终把食品卫生安全工作放在幼儿园工作的首要位置。自始至终认真贯彻执行食品卫生有关法律法规，不断加强食堂建设，强化食品卫生安全管理，有效防止了食物中毒和传染病的发生，从而保证了全体幼儿的健康。根据与县教育局签订的《2015年安全工作目标管理考评责任状》的具体要求及工作责任，按照上级部门的有关要求，结合我园实际，现将我园2015年食品卫生安全工作做如下总结：

一、提高认识，加强领导

我园的食品卫生工作历来做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，责任到人，把食品卫生安全工作列入了幼儿园工作的重要议事日程。

1、成立幼儿园食品卫生安全工作领导小组： 组长：×××(园长、党支部书记)副组长：×××(副园长、分管安全卫生工作)×××(副园长)组员：左应文、李志云、刘晓玲、郑筱敏、马荣春、赵丽心、徐崇应

2、层层落实传染病防控工作和食品卫生安全工作责任人： 总责任人：××× 具体责任人：××× 大班组责任人：××× 中班组责任人：××× 小班组责任人：××× 后勤组责任人：××× 各班责任人：班长。

3、分别召开领导班子会议和教职工大会，组织学习景教字〔2015〕35号文件及普教基发【2015】10号文件《××市教育局转发××市食品安全委员会关于预防春夏季食物中毒事故发生更的预警公告的通知》、景教字201537号文件、景教字201540号文件《××傣族彝族自治县教育局关于进一步加强学校卫生工作的紧急通知》，组织学习××傣族彝族自治县教育局和××傣族彝族自治县食品药品监督管理局联合下发的公告《关于防范学校食品安全事故的预警公告》，做到随时提高食品卫生安全防范意识。

4、组织教职工特别是后勤人员学习《中华人民共和国食品卫生法》、《饮食卫生“五四”制度》等有关食品卫生的法律法规及文件。要求教职工提高责任意识，增强安全意识，做到警钟长鸣，切实认识到幼儿食品卫生安全工作的重要性，确保幼儿的安全与健康。

二、完善管理，提高服务质量

1、制定完善各种食品卫生安全制度

共制定并上墙10个食品卫生安全管理制度：即《饮食卫生制度》、《餐厅卫生管理制度》、《餐具用具清洗消毒保洁制度》、《烹调加工管理制度》、《食品粗加工管理制度》、《库房原料管理登记制度》、《原料采购索证制度》、《卫生检查制度》、《个人卫生制度》、《从业人员卫生知识与健康检查制度》.2、食堂卫生管理

保持食堂内环境整洁，有“三防”措施，室内无苍蝇、无灰尘、无蟑螂、无鼠迹，坚持每天大扫除，做到地面、用具见本色;食堂室内室外卫生实行分片包干，保持用具清洁、干净，做到清洁卫生专人负责，明确任务，坚持做到：墙壁、屋顶经常清扫无黑垢、油污、蛛网，门窗干净明亮;纱窗完好，无灰尘油垢，餐具清洁明亮。厨房用具(砧板等)和餐具每餐做到一洗、二刷、三冲、四消毒，清洗后存放在保洁橱内;使用的洗涤剂、消毒剂对人体安全、无害;工作人员在工作中合理使用各种设施、设备和用具，不违规使用和强行工作;工作人员下班前认真检查门窗水电，防止火灾、失盗、投毒等事故的发生，确保各项安全。

第4篇：通道县2015年学校幼儿园食品安全工作总结

为了加强通道县学校餐饮服务环节食品安全监督检查工作，消除学校食品安全隐患，确保广大师生饮食安全，根据食药监办食[2015]16号《关于开展春季学校食堂食品安全专项检查的通知》及国食药监食[2015]135号《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》的要求，我局对全县学校开展了春秋两季两次学校食品安全专项整治。现将两次整治情况总结如下：

一、基本情况

我县区域内共有中、小学校及幼儿园115所。其中有学校食堂中学11所、中心小学19所、片小学4所、幼儿园20所，共有学校食堂54个；46所学校、幼儿园已取得餐饮服务许可证。

二、指导思想

要坚持标本兼治、着力治本的原则，认真总结开展工作经验，落实监管责任，提高监管效能。积极开展本次专项监督检查工作，依法整顿，切实解决学校餐饮服务监管检查中发现的问题，保障全县师生饮食安全。

三、整治情况

两次整治共出动监督员480人次，出动执法车辆168台次，共监督检查学校、幼儿园108所次。专项整治过程中发现学校、幼儿园46所持有餐饮服务许可证；54所学校幼儿园都建立健全各项食品安全管理制度及制定了食品安全事故处置方案100%；配备学校专（兼）职食品安全管理人员的占100%；成立学校食品安全领导小组和的占100%；从业人员持有效健康证明和有效卫生知识培训证的占98%以上。

9月中旬学校幼儿园食堂餐具采样40个样品,委托通道县疾病预防控制中心检验后合格率占100%。

四、检查内容。

食品安全管理制度的落实情况；餐饮服务许可情况；从业人员健康管理；环境卫生和加工操作；食品原料贮存方式；索证索票及采购台账；餐饮具、加工用具的清洗和消毒；留样设备的使用；非食用物质和滥用食品添加剂的行为；加工用油。

五、存在问题

1、卫生设施相对不足，基本功能用房或加工场所不能保证功能分区；

2、食堂内外环境不干净整洁，无足够的“五防”设施及措施；

3、学生幼儿园食堂工作人员食品安全法律法规意识淡薄，个别工作人员没穿戴工作服帽及有不良的卫生习惯；

4、采购的食品及源料未建立验收和进货台账，尚未得到有效规范；

5、学生食堂无餐饮具消毒及保洁设施、设备，不能提供学生使用消毒餐饮具；

6、无留样设备，未能按规定留样；

7、营养餐都配备了专或兼职管理人员，都有营养餐按收和发放台账，但储存间、储存条件不符合要求；

对以上存在的问题，整治监督检查人员针对相应的学校都下发整改意见书，并对部分学校幼儿下发责令改正书共12份,占22.2%；

六、建议

1、强化学校食堂从业人员法制意识，确保食品卫生安全

2、尽快形成利用暑假期间开展食堂卫生整改机制。

3、强化食品安全责任，将学校食品、饮用水、传染病管理工作开展情况列入教育部门年终考核范畴。

4、教育行政部门应加大对食堂的投入，努改善食堂卫生条件，检查督促学校对食堂的经营资质和物资准入制度的落实。第5篇：幼儿园食品安全总结

为维护校园周边及幼儿园周边食品市场秩序，严厉打击生产、销售假冒伪劣食品，欺诈消费者的各种违法行为，净化校园及幼儿园周边食品市场环境，切实维护好消费者的合法权益，保障人民群众的身体健康和财产安全，我局根据省局金局长的批示和滁州市局工商明电〔2015〕27号的要求，结合天长实际情况，开展了201年校园周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查活动，现将这次活动总结如下：

一、精心部署，组织领导到位。

天长市工商局按照上级局的工作要求，专门召开会议部署校园周边及幼儿园周边食品市场市场专项执法检查工作，充分认识校园周边及幼儿园周边食品市场监管的重要性和紧迫性，将其作为食品安全工作大事来抓，作为当前流通环节食品安全监管的重要内容，成立了校园周边及幼儿园周边食品市场专项执法检查工作领导小组，由林志斌局长为组长，分管局长为副组长，相关股室、各工商所、直属机构负责人为组员，形成各部门协同配合，齐抓共管的工作格局，消除食品安全隐患，确保校园周边及幼儿园周边的食品安全。

二、突出重点，加大检查力度

我局针对校园周边及幼儿园周边食品市场的特点，突出重点，加大力度，有针对性地强化监管工作。

一是集中开展儿童食品市场专项执法检查。我局突出校园周边及幼儿园周边食品市场消费特点，以校园周边、幼儿园周边、批发市场为重点，加强对流通环节儿童食品经营者的监督检查。检查经营者证照是否齐全，实际经营情况与许可范围和经营范围是否一致，监督食品经营者建立并落实进货查验记录、从业人员健康管理等制度，特别是票证通系统的应用，凡没有建立并执行进货查验记录制度的，限期整改，到期未改的，依法进行处罚，严把儿童食品市场准入关。有针对性地开展抽样检验，加大抽检力度，增加抽检频次。依法查处销售过度包装和不符合相关规定要求的儿童食品，不符合食品安全标准的儿童食品和强制搭售等侵害消费者合法权益的违法行为。

二是加大对重点商品的执法检查力度。各工商所以奶制品、膨化食品、饮料、膨化食品、袋装豆制品以及油炸小食品等校园周边及幼儿园周边消费量大，以及消费者申诉举报次数多的食品为本次专项执法检查的重点品种，严厉打击销售无“QS”标识的食品、过期变质食品和“三无”食品等违法食品经营行为，坚决消除各种食品安全隐患。加大对小食品店、小商贩、小摊点、小作坊的检查力度，对校园周边及幼儿园周边区域内的食品经营者开展集中清理检查，严厉打击制售假冒伪劣食品，经销过期霉变、有毒有害和不符合食品安全标准的儿童食品等违法行为，切实维护校园周边及幼儿园周边食品市场秩序。

三、广泛宣传，营造舆论氛围

篇3：2015年新食品安全法亮点浅析

关键词：食品安全法,修订草案,六大亮点

2015年4月,《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》经全国人民代表大会常务委员会表决通过,自10月1日起正式施行。新法修改力度之大,引起社会的普遍关注。新法突出了标准最严谨、监管最严格、处罚最严厉和问责最严肃的特点,从源头化解食品安全治理难题,从法规层面确保全民的饮食安全。此次修法不仅更加突出以预防为主的目的,而且旨在建立最严格的全程过程控制体系,同时创新食品安全的监管制度,建立最严格的法律责任机制,健全食品安全制度共治体系,被称为“史上最严格的食品安全法”。

新食品安全法修改内容很多,其中修改的亮点更是引起广大人民群众的关注,给人耳目一新的感觉。六大亮点,就足以体现这样的变化。

1 保健食品标签不得涉防病治疗功能

《保健食品注册管理办法(试行)》中明确规定,声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品即为保健食品。保健食品适宜于特定人群食用,具有调节机体功能,但不能以治疗疾病为目的,并且对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害。近年来,随着人民生活水平的普遍提高,人们已经不仅仅满足于温饱,对自身的健康需求也日益增大,这就给保健食品的发展提供了巨大的原动力。与此同时,保健食品在生产、经营、宣传中出现了一系列问题。一些不法商家夸大保健食品的功效,误导广大消费者,侵害了消费者的合法权益。面对这些商家的不法行为,在以往的法律机制下,消费者往往投诉无门。

针对保健食品生产、经营、宣传中存在的问题,新法明确要求保健食品声称的保健功能,应当具有科学依据,内容应当真实,不得对人体产生危害。保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗等功能,应与注册备案的内容一致,应载明适宜或不适宜人群、功效、成分或者标志性成分及其含量等,强调必须声明“本品不能代替药物”。新法对于保健食品的规定有助于杜绝商家的虚假宣传,提高消费者识别真假保健品的能力,避免消费者陷入消费陷阱。

2 婴幼儿配方食品生产应进行全程质量控制

2008年的“三鹿奶粉”事件,是对中国整个乳品行业的致命打击,致使中国乳品行业彻底崩塌,跌入失信、失真的低谷。至今,消费者对于中国的乳制品心存芥蒂,国外的乳制品借势攻占我国乳制品市场,而消费者也想方设法地从国外和香港地区、澳门地区、台湾地区购买婴幼儿食品,从而导致了近年来一系列走私乳品案件频发,反映了中国内陆乳品市场质量和信誉的缺失。

孩子是社会的未来,是家庭的希望,孩子能否健康成长关系整个民族的血脉,婴幼儿食品安全问题已成为食品安全领域的焦点。为了最大限度地保证婴幼儿配方食品的质量安全,规范奶粉市场秩序,重振民众对国产奶粉的消费信心,新法明确了要“加强全程质量监控”。婴幼儿配方食品生产企业应当建立实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制,对出厂的婴幼儿配方食品实施逐批检验,保证食品安全,这是本次新法修正案针对我国乳品行业现状提出的明确规定。新法还特别强调了婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经食品药品监督管理部门注册,同时还需提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料。新法对企业实行“产品配方实施注册管理”,不仅有助于政府部门通过行政许可手段有限制地控制配方总量,而且对提高奶粉品牌的市场准入门槛,推动婴幼儿奶粉配方升级具有积极作用。新法同时还规定了企业不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉,意在鼓励国内的生产企业集中力量提升研发能力和生产技术水平,从而进一步保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。

3 网购食品需纳入安全监管范围

随着科技的进步,互联网的飞速发展已经超出了人们的预期,在网络这个虚拟的世界里,人们打破了地域和空间的限制,真正开启了“地球村”的生活,网购已成为我国居民日常消费的主要方式之一,足不出户逛天下成为当下的流行。据不完全统计,截至2013年,我国网络零售交易额接近2万亿元,其中网络食品交易超过了300亿元,保健食品交易额也突破了40亿元。但网购食品交易因为没有了实体商户的构架,其中不少“三无”产品、伪劣产品混杂其中,消费者的合法权益也被虚拟的网络架空了,而不良商家正是利用网络的虚拟特性逃避法律责任,获取不法暴利。

针对目前网购食品存在的乱象,新法首次将网购食品纳入监管范围。新法既明确了网络食品第三方交易平台的一般性义务,即规定网络食品交易第三方应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任,也明确了网络食品第三方交易平台的管理义务,对发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台的服务,同时也赋予了网络食品交易第三方平台提供赔偿后,依法向入网食品经营者或者食品生产者追偿的权利。新法提出消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品,其合法权益受到损害的,可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。新法对网购食品消费的合法权益进行了具体详细的规定,杜绝了入网食品经营者或者食品生产者利用法律的漏洞互相推倭。

4 生产经营转基因食品应按规定标示

通过基因工程技术将一种或几种外源性基因转移到某种特定的生物体中,并使其有效地表达出相应的产物(多肽或蛋白质),此过程叫转基因。以转基因生物为原料加工生产的食品就是转基因食品。转基因食品,作为新兴名词和新兴科技,充斥着整个社会,成为当今的“热门”,人们对其好奇又恐惧,对转基因食品的优劣性的争论从来没有停止过,科学界对于转基因食品的研究也正处于起步阶段。

对于同样广受关注的转基因食品,新法首次将转基因食品列入其中,要求生产经营转基因食品应当按照规定进行标示,并设置了相应的法律责任。这一举措完善了我国转基因食品标识制度,既确保了转基因科技研究的顺利发展,又充分保障了消费者对转基因食品的知情权,避免了消费者对于转基因食品的过度恐慌。

5 果蔬茶叶禁止使用剧毒、高毒农药

我国是农业大国,农业是我国的主要产业支柱,剧毒、高毒农药的使用历史由来已久,虽然我国已经明令禁止使用剧毒、高毒农药,但因地域广、产业散、人口杂等国情特点,剧毒、高毒农药屡禁不止,致使近几年来因农药导致消费者中毒的食品安全事件屡有发生。

对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒农药、高残留农药,推动替代产品的研发和运用,鼓励使用高效、低毒、低残留农药是这次新法对于控制果蔬茶叶剧毒农药使用和控制的具体规定和举措。蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物禁止使用剧毒、高毒的农药被列入新法,体现了我国对剧毒、高毒农药严厉监管的决心,有利于消除消费者对有“毒”蔬菜瓜果等农作物的担忧,提升消费者对普通食品的消费信心,进一步确保消费者的饮食安全。

6 强化了民事法律责任的追究

新法增设了消费者赔偿首负责任制,规定食品生产和经营者接到消费者的赔偿请求以后,应该实行首负责任制,先行赔付,不得推诿。同时,新法完善了相应的惩罚性赔偿制度,即在现行法律的实行10倍价款惩罚性赔偿的基础上,又增设了消费者可以要求支付损失3倍赔偿金的惩罚性赔偿;其中,增加赔偿的金额不足1 000元的,为1 000元。民事连带责任在新法中也得到了强化,在现行法律对集中交易市场的开办者规定了连带责任的基础上,新法对网络交易第三方平台提供者未能履行法定义务,食品检验机构出具虚假检验报告,认证机构出具虚假的论证结论,使消费者合法权益受到损害的,也要求与生产经营者承担连带责任。

在一系列新增的追究民事法律责任条款中,强化了编造散布虚假食品安全信息的民事责任这一点受到了更广泛的关注。众所周知,现如今是一个媒体时代、信息时代,人民群众获取的很多信息资源绝大部分来源于媒体,而媒体作为信息传播的主要媒介,在一定程度上主导着整个社会的价值导向和舆论方向。近几年来,一些食品安全事件的恶性舆论发酵和消费者的盲目抢购事件的发生,绝大部分是因为某些媒体为了自身利益,散布谣言,夸大宣传,误导消费者,最终致使某些行业或企业受到无可挽回的损失,消费者合法权益受到侵害。新法提出编造、散布虚假食品安全信息的媒体需承担赔偿责任,约束了媒体的行为,杜绝了谣言散播的主要途径,以法律的手段保障了信息传播的安全性、准确性和可靠性。

7 结语

篇4：2015年食品安全舆情六大特征

风险交流的不懈积累

让科学基础日益坚实

中国食品科学技术学会理事长孟素荷教授介绍，2015年食品安全热点的解读具有两个明显特征：

一是所选的12个食品安全热点，近80%源自新华网、中国经济网、南方周末及中国食品报等多家媒体的关注和提议。

二是专家对热点问题的解读，是在全年对27个热点舆情跟踪的原有基础上形成，以“科技界共识”回应媒体与消费者的“共需”。因此，就其解读的严谨、专业与权威性而言，科学的基础更加坚实。

中国食品科学技术学会2015年全年对27个食品安全热点问题进行了跟踪与解析，期间，55位食品及营养领域的权威专家参与其中。专家们严守专业、客观、公正的立场，跨部门、跨行业地利用全国资源，只谈“是什么”“为什么是这样”“怎样解决”，以表达“科技界共识”。形成对重要食品安全舆情热点的科学评估，也提升了公众对中国食品安全现状的认知。

微生物、乳制品等成为热点

解析频次较高的领域

分析显示，2015年27个食品安全热点的区域分布中，大陆地区的热点20个，占比74%，境外热点7个，占比26%。在热点分布领域方面，27个热点中，共涉及到微生物等7个主要领域，其中出现频次较高的热点领域包括5个，依次为微生物、乳制品、保健食品、食品添加剂、肉制品。

从对热点判定的变化可知，27个热点中，不属于食品安全事件的热点16个，占59%；属于食品安全事件的热点6个，占22%；针对潜在风险的预警提示5个，占19%。通过对2011～2015年食品安全热点定性分析可知，对潜在风险的提示是2015年食品热点解析的亮点。从2011～2015年，每年媒体及公众对食品安全热点的关注点也在不断变化与延续：从2011年的方便食品与非法添加，到2013年的原料污染与恶意造假，再到2015年关注微生物污染与营养健康。

2015年舆情关注热点

呈现六大特征

2015年舆情关注热点呈现出如下六大特征：

特征一：热点密度有所降低。2014年全年跟踪38个食品安全热点，而2015年全年跟踪27个食品安全热点，舆情的热点密度降低31.6%。

特征二：“微生物污染”连续两年位列第一。对比2014～2015年的食品安全风险解析热点可知，微生物污染于2014年首次成为食品安全关注的头号焦点，2015年仍然位居第一位，显示了媒体对食品安全的关注点正逐渐回归中国食品安全的真实，与全球食品安全面临的问题相吻合。

特征三：违规超范围添加仍是顽疾，但对食品添加剂的认知趋于理性。2015年27个热点中的6个食品安全事件，其中2件是由于违规超范围使用食品添加剂导致的，占到食品安全事件的三分之一。

相比之下，2014年38个热点中涉及到食品添加剂的热点有6个，都不属于食品安全事件。从整体上来看，对食品添加剂的关注热度逐渐趋于理性，对食品添加剂的公众科普已显效果。

特征四：乳品安全仍心牵天下。2015年的27个热点中，涉及乳及乳制品的热点问题5个，占27个热点的18.5%，是第二大被关注点，但均不属于食品安全问题。关于“常温乳酸菌饮料”“生鲜奶”等热点均为乳品相关问题。热点中，既涉及到乳制品的微生物污染（肉毒杆菌），又涉及到化学污染（硫氰酸钠），还首次出现了风险预警（“生鲜奶”）。既有国内的，也有国外的。

特征五：关注点开始由食品安全转向对食物的营养健康评价。通过分析2015年27个热点反应的焦点发现，媒体和消费者的关注点已不仅仅停留在食品的安全问题上。对褪黑素、膳食补充剂、银杏叶提取物等保健食品及对糖等常见基础食品原料的关注上可以看出，公众的关注点已逐渐转向对食物的营养健康评价。

特征六：老问题穿上“新马甲”。“方便食品和非法添加”是2011年媒体的主要关注点，时隔5年，虽然经过科技界持续的公众科普，相关问题早已成定论，但如“烹炸油安全”“毒草莓”“方便面32小时不消化”等，仍然被反复炒作，只是换上了不同的标题。由此，预示着科普的力度仍需加大。

食品安全

面临的挑战

孟素荷分析，2015年我国食品安全在整体上呈现了进步，但同时也面临着挑战：

一是政府部门对食品安全的监管渐趋成熟。 2015年以国家食品药品监督管理总局为代表的政府部门对食品安全的监管日趋成熟，以“风险预防”为目标的规范化长期化的抽检工作，为体量庞大的中国食品安全摸清底数、对症下药作出贡献。首次将“风险交流”列入政府日常管理中，在“透明产生信任”中，形成对食品安全科学认知的引导力量。

二是中国食品工业的食品安全水平在逐步提升。食品药品监督管理总局发布2015年上半年食品安全监督抽检情况表明，肉蛋奶等制品的产品合格率明显提升。

三是原料污染导致的食品安全问题，是我们短期内难以有效化解的最大挑战。

四是对食品安全的监管已从境内延伸到境外。

欧盟食品安全局前主席、国际食品科技联盟国际食品安全专家委员会共同主席Patrick Wall教授在对中国食品安全状况分析中表示：“很多中国的百姓觉得食品安全问题只发生在中国，但其实每个国家都有各自的问题。中国消费者认为进口的产品质量更好，但进口婴幼儿奶粉的质量其实也依赖于中国。中国在婴幼儿奶粉、健康食品、食品添加剂以及电子商务中食品领域的监管力度已强于许多其他国家。”

责任编辑/邹佳璇

篇5：2015年食品安全重点工作安排

2014年，各地区、各有关部门按照党中央、国务院的决策部署，深化改革创新，强化监管执法，着力消除风险隐患，坚决治理“餐桌污染”，巩固了全国食品安全稳定向好的形势。但食品安全基础依然薄弱，问题仍时有发生，与人民群众的期待相比还存在差距。为贯彻党的十八大，十八届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实国务院关于食品安全工作的部署要求，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，现就2015年食品安全重点工作作出如下安排：

一、严格监管执法，着力解决突出问题

（一）加强食用农产品源头治理。深入开展农产品质量安全专项整治，采取完善标准、制定行为规范、加强抽检、建立追溯体系等措施，着力解决农药兽药残留问题。加大食用农产品监管力度，大力推行标准化生产和全程控制，严格管控化肥、农药兽药等投入品使用，推动病虫害绿色防控和病死畜禽无害化处理。探索建立食用农产品产地准出与市场准入管理衔接机制，研究出台指导意见。开展重点食用农产品联合治理行动。加强产地重金属污染、种养殖用水污染、持久性有机物污染等环境污染问题治理。建立超标粮食处置长效机制。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。

（二）加强食品生产经营全过程监管。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、食品标签标识不符合规定等突出问题，开展专项治理。加强对大型食品生产加工、流通餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩、网络销售等方面的管理。继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、侵权仿冒等违法违规行为。强化进出口食品监管和风险管控，严格进口食品准入和回顾性检查，严格实施进口食品境外生产企业注册。

继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。加强婴幼儿配方乳粉质量安全监管，组织对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全审计。

（三）加强重点区域风险防控。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。加强对学校食堂、旅游景区、铁路站车等就餐人员密集场所的食品安全监管，对农村集体聚餐进行指导，防范食物中毒事故的发生。

（四）加强风险隐患排查治理。开展食品生产经营主体基本情况统计调查，摸清底数、排查风险。制定并实施农产品和食品安全风险监测和监督抽检计划，加大监测抽检力度，加强结果分析研判，及时发现问题、消除隐患。进一步规范问题食品信息报告和核查处置，完善抽检信息公布方式，依法公布抽检信息。严格监督食品经营者持证合法经营，督促其履行进货查验和如实记录查验情况等法定义务。

（五）持续保持高压严打态势。针对严重危害食品安全的突出问题，强化刑事责任追究，依法严惩食品安全违法犯罪行为。加快出台推进行政执法与刑事司法衔接的指导意见，健全线索通报、案情通报、案件移送、信息发布等工作衔接机制，强化涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转换等工作的协调配合。继续推动公安机关食品安全犯罪侦查队伍建设，充实人员力量。

二、健全法规标准，完善制度体系

（六）推动立法进程。继续推进食品安全法及其实施条例的修订出台，推动农产品质量安全法、农药管理条例、生猪屠宰管理条例修订，做好食品安全法与农产品质量安全法的衔接。加快食品安全法规、规章和规范性文件清理。推进食品生产加工小作坊和食品摊贩生产经营管理的地方立法工作。

（七）完善制度规范。制定修订食品生产经营许可、食品生产企业监督检查、食品经营监督管理、保健食品注册及监督管理、食品召回和停止经营、食品标识、食品相关产品监督管理、食品安全风险监测、风险评估等规章制度。研究制定食用农产品经营监督管理办法。完善畜禽屠宰等相关规章。

积极稳步推进食品生产经营许可改革，完善食品生产经营许可制度体系。研究制定食品生产经营企业分级分类管理制度。深化保健食品审评审批制度改革，逐步扩大备案范围。探索建立食品检查员制度，加大企业现场监督检查和现场行政处罚力度。研究建立基层食品药品监管所管理有关制度。推动完善进出口食品安全相关制度。

研究建立餐饮服务单位排放付费及餐厨废弃物收运、处理企业资质管理等制度，加大餐厨废弃物处理利用力度。

（八）制定修订食品安全标准。完成国家食品安全监管体系“十二五”规划确定的食品安全国家标准清理整合任务，加强重点、急需标准的制定修订工作，加快形成符合我国国情和国际通行做法的食品安全国家标准体系。推进食品安全标准的贯彻实施，开展重点标准的跟踪评价。加强食品安全标准制定修订与食品安全监管工作实际、标准执行情况的有机衔接。

（九）加强执法规范化建设。完善食品安全行政执法程序，规范执法操作流程，量化自由裁量标准，统一执法文书，统一执法标识，依法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政检查等行为。加强执法监管信息化建设，建立执法活动全过程记录制度，依法公开行政处罚信息，推动执法联动和区域合作。全面落实监管执法责任制，完善纠错问责机制，强化制约监督，加大问责力度。

三、规范生产经营，全面落实企业责任

（十）健全企业质量安全管理制度。扩大食品质量安全授权制度试点。推动食品企业完善食品生产经营全过程质量安全记录制度，加快形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。加大从业人员食品安全教育培训力度。

建立食品生产企业风险问题报告制度。试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度，在餐饮服务企业推行“明厨亮灶”。

（十一）完善企业主体责任体系。督促企业完善食品安全生产经营者主体责任制度，强化企业主要负责人首负责任，落实食品质量安全授权人员、管理人员、从业人员岗位责任。强化违法违规企业食品安全主体责任追究，依法加大行政处罚力度，推进处罚结果公开。

（十二）推进食品安全信用体系建设。进一步完善企业信用记录，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信惩戒机制。依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息，加大对严重失信者的惩戒力度，建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。

四、强化宣传和应急处置，提高风险管控水平

（十三）加强风险交流。健全风险预警工作体系和专家队伍，建立科学的风险预警和交流工作机制，制订工作规范，加强舆情监测和风险隐患预判。积极发挥第三方在食品安全风险交流工作中的作用，拓展风险交流渠道。建立健全大型企业风险交流机制，强化行业预警交流。

（十四）强化宣传引导。完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度，及时发布权威信息、消费提示和风险警示，曝光违法违规行为。深入开展政策解读，大力宣传食品安全工作重大方针、举措和重要领域专项整治情况。加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情应对，主动回应社会关切。

开展全国食品安全宣传周等重点宣传活动，动员社会力量参与食品安全公益宣传和科普工作，提高公众食品安全科学素养。继续推进食品安全科普工作队伍建设和示范创建，强化食品安全科普网点建设。

（十五）提高应急能力。强化跨区域、跨部门应急协作与信息通报机制，加快建立覆盖全国的突发事件信息直报网和舆情监测网，建立健全上下贯通、高效运转的国家食品安全应急体系。加强应急队伍及装备建设，开展多种形式的应急演练和应急管理培训。督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。

五、完善治理体系，坚持依法行政

（十六）健全监管体系。加快完成市、县级食品安全监管机构改革任务，抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合，充实专业技术力量，尽快实现正常运转。健全乡镇（街道）或区域食品安全监管派出机构，建立重心下移、保障下倾的工作机制，加强基层监管力量，完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系，打通“最后一公里”。合理划分省、市、县、乡级食品安全监管事权关系。

综合设置市场监管机构的地方，要把食品安全作为综合执法的首要责任，相应设置内设机构、配备专业人员，提高食品安全监管执法的专业化水平，确保监管力量比改革前加强。

加快推进农产品质量安全监管体系建设，强化县乡农产品质量安全监管能力，健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构，逐步建立村级监管员队伍。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，整合充实执法力量。推动地方生猪定点屠宰监管职责调整到位。

（十七）强化综合协调。各级食品安全委员会要充分发挥统筹协调、监督指导作用，督促落实地方政府对食品安全工作的属地管理责任。加强食品安全监管部门综合协调力量，更好地承担食品安全委员会日常工作，健全部门间、区域间的信息通报、形势会商、联合执法、行政执法与刑事司法衔接、事故处置等协调联动机制，凝聚齐抓共管合力。

（十八）完善社会共治体系。积极搭建社会共治平台，建立社会共治激励机制，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励专项资金，调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方参与的积极性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流沟通食品安全风险信息，加强行业自律。

把公众参与、专家论证纳入行政决策法定程序，积极发挥专家学者咨政启民作用。大力发展基层监督员、协管员、信息员等群众性队伍。促进第三方机构在检验检测、合规性检查和认证等方面发挥作用。

开展食品安全责任保险试点，探索建立政府、保险机构、企业、消费者多方参与互动的激励约束机制和风险防控机制。

（十九）提高依法行政水平。建立健全重大政策、制度和重大事项的合法性审查和风险评估机制。深入开展食品安全法治宣传教育，强化监管人员法治意识，着力提高基层监管人员执法能力。组织开展地方领导干部食品安全知识专题培训，进一步提高食品安全工作决策能力和管理水平。

六、加大投入力度，加强能力建设

（二十）落实“十二五”规划。抓紧实施国家食品安全监管体系“十二五”规划项目，加大预算内基建投资和转移支付投入力度，着力解决基层监管能力薄弱问题。

（二十一）持续开展“餐桌污染”治理。推进食品安全城市、农产品质量安全县创建试点工作，及时总结经验，扩大试点范围。加强出口食品农产品质量安全示范区建设。

（二十二）提高风险监测和评估能力。继续加强风险监测网络和能力建设，完善食品中非食用物质名单，开展相关检验方法研究。制订农产品和食品安全风险评估办法及未来五年工作规划，组织实施优先风险评估和应急评估项目。夯实农产品和食品安全风险评估工作基础，全面开展食物消费量调查和总膳食研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制，提高数据利用度。

加强食源性疾病管理，进一步完善食源性疾病监测报告制度与溯源平台，建立部门间信息互通和有效防控工作机制。加大对新发风险、进出口食品安全风险的监测力度，健全风险线索发现、分析、报告、通报和预警机制。

（二十三）加强技术创新和基层执法装备配备。开展食品和食用农产品中危害物监测识别等关键技术研究，加快研发一批适用于快速检测、应急监测的检测方法、试剂、设备，以及适合基层监管执法的移动执法终端。开展食品安全科技创新工程，在珠海（横琴）等地开展区域性示范。按照“适用够用、填平补齐”的原则，重点强化执法车辆、执法装备、执法设施配备，加强基层执法装备配备标准化建设。

（二十四）强化检验检测能力建设。根据食品产业布局和现有基础，统筹加强国家、省、市、县级食品安全检验检测能力建设，扩大县级食品安全检验检测资源整合试点，加快推进农产品质量安全检验检测体系建设，确保监管和打击违法犯罪工作需要。推动食品安全重点实验室建设，建立重点实验室管理制度，提高实验室管理水平。指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。

（二十五）加快信息化建设步伐。建设统一高效、资源共享的国家食品安全信息平台，加快食品安全监管信息化工程、食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质量安全追溯管理信息平台等项目实施进度，推进进出口食品安全风险预警信息平台建设，加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。加强食品安全标准、风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用，提升科学监管水平和监管效能。

（二十六）组织编制“十三五”规划。发挥专家智库作用，统筹规划、科学编制“十三五”国家食品安全治理体系和治理能力建设规划，研究提出重大工程、重大项目、重大政策措施，加快提升农产品质量和食品安全保障水平。

七、狠抓督促落实，强化责任措施

（二十七）加强组织领导。地方各级政府要认真履行食品安全属地管理职责，将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调，加大工作力度，强化投入保障。

（二十八）落实任务分工。各地区、各有关部门要制定具体措施，细化任务分工，明确时间进度，认真抓好落实。对涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要积极支持和配合。

（二十九）强化督查考评。进一步完善食品安全督查考评制度，将食品安全全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围，考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。建立激励约束机制，强化考核结果运用。开展督促检查，根据任务分工和时间表，一级抓一级，层层抓落实，确保按进度完成各项工作任务。

（三十）严格责任追究。根据食品安全法等法律法规，严肃追究失职渎职工作人员责任。

篇6：2015食品安全管理工作总结

2015年是我省食品安全系统抓改革、促发展、打基础、谋长远,深入推进治理体系和治理能力建设的关键一年。全省各级政府和各相关部门要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面落实省委、省政府食品安全工作部署,以最大限度保障人民群众饮食安全为目标,主动适应经济发展新常态,主动适应监管新体制,坚持深化改革、法治建设和问题导向,着力健全监管体制机制,着力推进保障体系建设,着力探索创新治理方式,着力推动社会协同共治,着力化解各类风险隐患,全面提升治理能力,坚决守住不发生重大事故的底线,确保全省食品安全整体形势持续稳定向好,推动食品产业发展向质量效益型转变,为加快中原崛起河南振兴富民强省、让中原在实现中国梦的进程中更加出彩提供良好食品安全环境。

一、坚持问题导向,提高风险管控水平

(一)强化风险管理措施。建立食品安全形势和风险会商机制。对全省食品生产经营主体基本情况开展普查,全面摸清底数,深入排查风险。建立完善企业评估定级和分类分级管理制度。统筹配置监测资源,制定并实施全省食品、农产品质量安全风险监测和监督抽检计划,增加监测指标、样本量,扩大覆盖面,规范问题食品信息报告和核查处置。建立健全食品和农产品质量安全风险评估、预警和交流工作机制,强化舆情监测和风险隐患研判,拓展风险交流渠道,及时发布预警信息、解读法规政策,做好食源性疾病监测管理工作。建立部门间风险监测和监督抽检数据互通共享以及风险提示机制,科学研判风险分布规律,推动监测工作与监管执法、应急处置等工作衔接联动,增强监管执法工作的靶向性和针对性。(责任单位:省政府食品安全办、省卫生计生委、农业厅、林业厅、畜牧局、食品药品监管局、粮食局、质监局、河南出入境检验检疫局、省公安厅,各市、县级政府)

(二)完善日常监管机制。加快建立预防为主的日常监管模式,健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体式风险防控体系。收集整合监督抽检、风险监测、监管执法、舆情监测、投诉举报等多方数据,通过大数据分析,研究编制问题清单,制定整治方案,明确监管重点、方式和频次。大力推进过程监管工作,加大暗访突查工作力度,对可能存在严重违法行为或重大食品安全隐患的生产经营主体实施突击性现场检查,并对相关监管部门的工作进行督查,加大信息公开和媒体曝光力度,督促企业和监管部门落实食品安全责任。(责任单位:各监管部门、省政府食品安全办,各市、县级政府)

(三)抓好重点整治工作。组织开展全省性的重点专项整治行动,加强风险隐患排查治理,及时解决突出问题,指导各地开展区域性、针对性、范围和期限更灵活的专项整治和综合治理行动。(责任单位:省政府食品安全办、各监管部门,各市、县级政府)

围绕重点问题、重点企业深化治理整顿。实施农畜产品清源专项行动,加大农业污染面源治理力度,严厉打击农资制假售假、农药兽药违禁超限、病死畜禽收购加工、非法添加有毒有害物质等违法违规行为。专项治理超范围、超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、标签标识不符合规定、餐厨废弃物处理不规范等突出问题,依法打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、掺杂造假或制售假冒清真食品等违法违规行为。进一步加强对大型食品生产经营企业的监督检查,探索规范网络销售、奶吧、午托机构等新业态监管方式。(责任单位:省农业厅、林业厅、畜牧局、环保厅、供销社、公安厅、食品药品监管局、质监局、工商局、民委、教育厅,各市、县级政府)

围绕重点区域、重点时段深化治理整顿。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品集中交易市场、城乡结合部等重点区域食品生产经营的监管力度。加强对学校食堂、建筑工地、旅游景区、铁路站车、高速公路服务区、医疗机构等就餐人员密集场所和农村集体聚餐等的食品安全监管,防范发生食物中毒事故。根据节庆期间、重大活动、夏秋季节等不同时段食品经营和消费特点,采取针对性的监管措施。(责任单位:省农业厅、林业厅、畜牧局、食品药品监管局、供销社、教育厅、郑州铁路局,各市、县级政府)围绕重点产品、重点行业深化治理整顿。开展重点食用农产品联合治理行动,严格农业投入品管理,开展畜禽屠宰专项整治。建立超标粮食处置长效机制。继续加大婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用油、食盐、大桶水、白酒等大宗食品治理力度,深入开展儿童食品和学校及周边食品、保健食品、清真食品专项整治行动,开展食品安全放心工程回头看活动,巩固和提升整治效果。进一步加强进出口食品和食品相关产品监管。(责任单位:省农业厅、林业厅、畜牧局、食品药品监管局、盐务局、教育厅、民委、供销社、粮食局、省政府食品安全办、郑州海关、河南出入境检验检疫局、省质监局,各市、县级政府)

(四)提升应急处置水平。完善各级政府食品安全事故应急预案,分类别编制专项预案和部门预案,健全应急预案体系。完善跨区域、跨部门应急协作与信息通报机制,建设覆盖全省的突发事件信息直报网和舆情监测网,形成上下贯通、高效运转的应急管理体系。建立省级食品安全应急专业队伍,抓紧推进市、县级应急队伍和装备建设。组织开展多项目联合应急演练,提升实战能力。督促指导食品生产经营企业特别是大中型企业,建立隐患排查、事故防范、应急报告等工作制度。(责任单位:各监管部门,各市、县级政府)

二、全面深化改革,加快健全体制机制

(五)全面完成改革任务。不折不扣贯彻中央和省委、省政府改革要求,加快建立健全市、县两级食品药品行政监管体系,县级监管机构在乡镇或区域设立派出机构,乡镇政府和街道办事处要建立健全食品安全综合协调机制,在农村行政村和城镇社区建立协管员队伍,尽快完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系。加快推进各级食品药品监管部门直属单位改革,健全技术支撑机构体系。加快推进市、县级畜禽屠宰管理体制改革,尽快构建行政管理高效、执法监管有力、技术支撑科学的畜禽屠宰监管体制和运行机制。加强食品安全犯罪侦查专职队伍建设,推动公安部门成立打击食品犯罪专门机构。(责任单位:省编办、食品药品监管局、畜牧局、商务厅、公安厅,各市、县级政府)

(六)完善综合协调机制。持续强化各级政府食品安全委员会、食品安全办建设,加强市、县级食品药品监管机构综合协调力量,使其更好地承担食品安全委员会日常工作。研究出台食品安全委员会工作规则,健全部门间、区域间信息通报、形势会商、联合执法、行政执法与刑事司法衔接等方面的协调联动机制。根据新体制下监管需要和职能调整情况,充实食品安全委员会成员单位,完善各成员单位责任清单。强化部门合作,推动食品药品监管与农业、畜牧、林业等部门合理划分监管边界,实现食用农产品产地准出与市场准入管理无缝对接。统筹规划和科学编制“十三五”食品安全治理体系和治理能力建设规划,研究提出重大工程、重大项目和重大政策措施。(责任单位:省编办、省政府食品安全办、省食品药品监管局、农业厅、林业厅、畜牧局,各市、县级政府)

(七)落实属地管理责任。各级政府要切实落实属地管理责任,将食品和农产品质量安全工作纳入当地经济社会发展规划,重点任务纳入政府重点民生工程和“十三五”专项规划,统筹能力建设,强化资金保障。进一步完善食品安全考评制度和指标体系,将食品和农产品质量安全纳入各地特别是县、乡两级政府经济发展目标考核、社会治安综合治理(平安建设)考核和党政领导干部绩效考核体系,逐级逐层签订目标责任书,考核结果作为领导班子和相关领导干部评价、项目资金安排等方面的重要依据。省政府食品安全办要配合省人力资源社会保障厅做好食品和农产品质量安全工作有关的评比达标表彰项目申报工作。对发生重大食品安全事故的,在文明城市、卫生城市、平安建设等评优创建活动中实行一票否决,并根据食品安全法律、法规,严肃追究失职渎职工作人员的责任。(责任单位:省政府食品安全办、省发展改革委、财政厅、科技厅、省委政法委、省社会治安综合治理委员会办公室、人力资源社会保障厅、监察厅,各市、县级政府)

(八)加快推进职能转变。研究理顺食品安全监管条块以及行政层级间的关系,科学划分各个层级食品安全监管事权,厘清省级与市、县级监管职责界限,建立明确的权力清单。深化简政放权,除法律、法规、规章明确规定外,把该放、能放的权力下放到省辖市、县(市、区),管住、管好省里该管的事项,切实做到放管结合。简化优化审批程序,全面规范现有各类食品相关许可。探索审批与监管相分离,研究界定审批机构、技术机构、业务处室的“批、审、查”职责,加快实现由重审批轻监管向审批与监管并重转变。(责任单位:省编办、各监管部门,各市、县级政府)

三、健全保障体系,加强基础能力建设

(九)深化省部共建合作机制。以落实省政府与国家食品药品监管总局共建食品药品安全保障体系合作协议为契机,进一步完善与国家食品药品监管总局的衔接沟通机制,定期汇报进展情况和重大事项,协调解决疑难问题,推动合作任务落实。根据监管形势发展需要,及时补充完善协议内容,争取国家在政策、项目和资金等方面给予更大支持。(责任单位:省食品药品监管局、发展改革委、财政厅)

(十)加强检验检测体系建设。根据全省食品产业布局和现有基础,统筹推进省、市、县级食品检验检测体系建设。重点推动河南省口岸食品药品医疗器械检验检测中心项目建设,加快完成省辖市食品检验机构改造建设任务,2015年年底在全省重点食品产业集群基本实现省级以上食品检验检测机构全覆盖。加强县、乡级食品、农产品质量安全检测体系建设,推进县级食品安全检验检测资源整合试点工作,支持批发市场、农贸市场检验监测站建设。指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。严格检验检测机构资质认定和监管,推动结果互认共享。进一步提高检验检测机构为刑事执法服务的效能。加强食品安全领域科技创新平台建设,重点推动食品安全快检、溯源和控制技术以及预警系统研发和推广应用。(责任单位:省食品药品监管局、农业厅、畜牧局、粮食局、质监局、河南出入境检验检疫局、省发展改革委、财政厅、公安厅、科技厅,各市、县级政府)

(十一)加强监管信息化建设。依托全省政务云平台,以动态监管、应急指挥、举报投诉等10个信息系统为重点,加快建设全省统一的食品安全监管云平台。加快推进婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类、粮油、蔬菜、酒类、保健食品等重点品种电子追溯体系建设,推动大型食品生产经营单位及有条件的中型企业建立信息化电子追溯系统,进一步规范中小型企业可追溯台账记录。以农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体为重点对象,以生猪和“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)产品为重点品种,推动食用农畜产品和原粮入市前追溯体系试点建设,逐步构建从农田到餐桌的全过程可追溯体系。推动建立食品农产品生产、加工、贸易、消费、执法等全方位的基础数据库,实现农业、畜牧、食药、工商、质监、检验检疫等质量安全监管、企业信用、国内外警示等各类信息互联互通。(责任单位:省政府食品安全委员会各成员单位,各市、县级政府)

(十二)加强队伍专业化建设。科学制定全省食品安全监管人员培训大纲,分层次分类别统一规范培训教材,重点突出操作层面的技术技能和执法程序。分级分类对监管人员进行轮训和业务培训,重点加强对基层监管执法人员的培训,努力打造懂技术、通法律的基层执法干部队伍。组织开展市、县级政府和食品安全委员会各成员单位厅局级、县处级领导干部食品安全知识专题培训,提高食品安全工作决策能力和管理水平。同时,根据监管实际需要,招聘和引进一批食品安全相关领域高素质的专业人才,进一步提升监管队伍整体素质。(责任单位:各监管部门、省政府食品安全办,各市、县级政府)

(十三)加强装备标准化建设。根据国家制定的执法基本装备配备指导标准,强化各级监管队伍装备标准化配备。重点推进基层监管机构装备标准化建设,按照“适用够用、填平补齐”的原则,着力解决执法车辆、执法装备、应急处置设施等薄弱环节,改善乡镇派出机构办公条件,保障基层日常监管工作开展。(责任单位:各监管部门、省财政厅、发展改革委,各市、县级政府)

(十四)加强示范创建工作。加快推进农产品质量安全县和食品安全县创建方案制定和试点遴选工作,在上半年适时启动。继续推进出口食品农产品质量安全示范区建设,推进我省出口农产品质量安全市、县创建工作。鼓励各省辖市、县(市、区)结合当地实际,开展形式多样的示范创建活动。及时总结推广省内外治理“餐桌污染”的先进经验和做法。(责任单位:省政府食品安全办、省农业厅、畜牧局、食品药品监管局、河南出入境检验检疫局、省财政厅,各市、县级政府)

四、健全法规制度,大力推进依法治理

(十五)加快法规标准建设。全面贯彻执行新修订的《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例,加快地方配套法规、规章、规范性文件的立、改、废工作。开展《河南省食品安全风险管理办法》、《河南省清真食品管理办法(修订)》立法调研,研究出台食用农产品监管、食用农产品产地准出和市场准入、食品生产经营许可、食品集中交易市场管理、保健食品注册及监管、食品企业分类分级管理、食品召回和停止经营、新资源食品管理、餐厨废弃物管理及相关资源利用等制度,加快推进农产品产地环境保护、土壤污染防治、畜禽屠宰管理和农产品收贮运管理等制度建设。加强食品安全地方标准体系建设,严格执行油茶、方便胡辣汤料、豆油皮、花生糕、调味面制品、复合调味料、发酵型蒸制面制品和白糯米粉等7项食品安全地方新标准,加大宣传贯彻力度,密切跟踪评价标准执行情况。加快推进怀山药制品、代用茶、米粉米线和畜禽血制品等4项地方标准制定工作,筛选一些地方特色食品列入地方标准立项计划。(责任单位:省政府法制办、省食品药品监管局、民委、农业厅、畜牧局、环保厅、住房城乡建设厅、卫生计生委)

(十六)严格规范执法行为。完善行政执法程序,规范执法操作流程,细化、量化自由裁量标准。推进基层执法规范化建设,依法实施行政检查、行政许可、行政处罚、行政强制和行政收费等行为。研究建立执法全过程记录制度,依法公开行政执法信息。全面落实监管执法责任制,强化执法监督,完善纠错问责机制。(责任单位:各监管部门、省政府法制办、省公安厅,各市、县级政府)(十七)推进行政执法与刑事司法有效衔接。严格执行省检察院等10部门《关于依法办理危害食品安全刑事案件的若干意见》,加强行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设,健全线索通报、案件移送、案件协商、案情互通、信息发布、联查联动、案件协查等工作机制,强化涉案物品处置、涉案产品检验鉴定、证据转换等工作的协调配合。及时召开部门联席会议,研究解决法律适用、政策把握以及协作中出现的问题,推动行政执法和刑事司法有效衔接。进一步完善联合执法机制,强化执法检验手段,依法严厉打击食品安全违法犯罪行为。大要案件要联合挂牌督办,依法从严从重查处,确保刑事责任追究到位。(责任单位:省委政法委、省检察院、省法院、省政府食品安全办、省公安厅、司法厅、农业厅、工商局、质监局、食品药品监管局、畜牧局、林业厅、环保厅、盐务局,各市、县级政府)

(十八)提升依法行政能力。建立健全重大政策、制度和重大事项合法性审查和风险评估机制,从源头防范法律风险。全面推进食品安全监管系统法治建设,强化监管人员法治意识,充分运用法治思维和法治方式实施监管执法,提升监管队伍依法行政水平。落实国家五年普法规划,建立“谁执法谁普法”的普法责任制,深入开展食品安全法律、法规宣传普及活动。(责任单位:各监管部门、省政府法制办、省司法厅、省委宣传部,各市、县级政府)

五、强化企业自律,转变产业发展方式

(十九)强化企业第一责任人责任。督促企业制定以食品生产经营者首负责任、食品安全员(师)管理责任、从业人员岗位责任为主要内容的主体责任制度。加快健全食品企业质量安全管理制度,加大安全投入力度,强化员工安全教育培训,配备食品安全专职管理人员,严格落实从业人员健康管理、定期自查、进货查验、出厂检验、食品召回、事故处置和报告等制度。强化食用农产品生产经营主体的质量安全管理责任,严格落实食用农产品和食品集中交易市场开办者、柜台出租者、展销会举办者、网络交易第三方平台提供者等安全管理连带责任。建立食品生产企业风险问题报告制度,健全大型企业风险交流机制,强化行业预警交流。探索开展食品安全责任保险制度试点工作。试点推行大型餐饮服务企业风险自查报告制度,推动餐饮企业逐步实现“明厨亮灶”。(责任单位:各监管部门、省政府金融办,各市、县级政府)

(二十)探索实行企业食品安全员(师)制度。研究制定食品安全员(师)管理试行办法,明确其管理责任和责任追究机制,倒逼企业提升质量安全内控能力。率先在部分重点行业、重点领域开展试点,统一对试点企业食品安全员(师)进行专题培训,考试合格后方能上岗,在监管部门正式备案,并定期对其进行抽查考核。(责任单位:各监管部门,各市、县级政府)

(二十一)加快诚信体系建设。落实省政府社会信用体系建设要求,深入推进食品生产经营企业诚信体系建设,健全企业诚信管理制度,完善企业信用记录和从业人员信用档案,建立实施信用分级分类管理制度。加快推进部门、行业食品安全征信系统建设,建立健全信用征集、评估、披露和使用制度,形成全省统一的食品生产经营者信用信息系统平台,并实行动态管理,及时更新完善。加强褒扬诚信、惩戒失信联动机制建设,实施“红、黑名单”制度,对守信主体予以支持和激励,对失信主体依法惩处、公开曝光,建立跨部门、跨区域联合惩戒机制,全方位提升食品生产经营者失信成本。建立企业诚信承诺和责任约谈制度,强化企业诚信守法意识,对存在重大安全隐患和违法违规行为的企业法定代表人和食品安全员(师)进行责任约谈,督促其限期整改。(责任单位:各监管部门、省发展改革委、人行郑州中心支行、省工业和信息化委、商务厅,各市、县级政府)

(二十二)推动产业转型升级。加快现代农业建设,进一步扩大食用农产品各类标准化基地建设规模,发展壮大农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,加强农产品批发市场标准化建设,推广农超对接、农批对接、农校对接等产销衔接方式,建立从产地到零售终端的鲜活农产品冷链物流系统。发挥我省食品资源比较优势,支持食品加工业走深加工、高端化、延链条的路子,提升产品档次和质量。坚持绿色安全、品牌提升,依托食品产业集群和龙头企业,加快完善配套环节,构建产业链优势,打造中高级食品制造基地。规范小作坊、小摊贩管理,通过整合改造,提升市场化、规模化、标准化水平。(责任单位:省农业厅、林业厅、畜牧局、粮食局、工业和信息化委、商务厅、食品药品监管局、河南出入境检验检疫局、省发展改革委、财政厅,各市、县级政府)

六、集聚各方力量,推动社会协同共治

(二十三)加强宣传引导。深入组织开展食品安全宣传周系列活动,突出做好新修订的《中华人民共和国食品安全法》宣传贯彻工作。加快完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度,主动做好信息发布和科普宣传工作,积极开展热点解读,掌握舆论宣传主动权。充分发挥食品安全新闻协会作用,加强与各类媒体的沟通衔接,在强化正面宣传的同时,探索建立联合曝光机制。建立各级网络评论员队伍,依法开展舆论监督,强化舆情引导,及时回应社会关切。(责任单位:省委宣传部、省网络安全和信息化领导小组办公室、省政府食品安全办、省政府食品安全委员会各成员单位,各市、县级政府)

(二十四)发展新型行业协会。鼓励食品行业协会“一业多会”,建立一批无挂靠单位、以企业为主体的各类新型行业协会,支持其参与相关政策法规制定和宣传贯彻工作。指导行业协会制定行规行约、自律规范和职业道德准则,强化自律、维权、科研、服务等功能。加强基层消费者协会建设,进一步优化、简化维权程序,提高广大群众依法维权能力。(责任单位:各监管部门、省政府食品安全办,各市、县级政府)

(二十五)发挥专家智库作用。进一步健全专家委员会工作机制,明确重点任务和责任分工。组织相关专家积极参与政策法规制定、风险管理、应急处置、宣教培训等相关实践活动和理论研究,为日常监管工作提供理论指导和技术支持。围绕重大综合性课题进行集体攻坚,形成一批对策明确、实用价值高和可操作性强的决策咨询研究成果。(责任单位:省政府食品安全办、各监管部门,各市、县级政府)