环卫市容年度作风建设工作总结

环卫市容年度作风建设工作总结（精选7篇）

篇1：环卫市容年度作风建设工作总结

乌鲁木齐市市容环卫设施管理中心2012年

环境建设工作总结

根据市城市管理委员会的要求，为深入推进单位精神文明建设，进一步提高环境建设和管理水平，不断创造优美整洁的工作环境，市容环卫设施管理中心认真开展了环境建设，工作总结如下：

一、领导重视，全员上阵，共同开展工作

为做好2012年环境建设工作，我们认为首先应该提高广大干部职工的思想认识，由中心领导带队，在全中心范围内营造一种“中心是我家，人人爱护它”的氛围，我们认识到单位环境建设是二个方面的需要。

二、认真开展环境建设工作

市容环卫设施管理中心更新观念，转变观念，提高认识，真抓实干，努力营造一个健康向上的单位文化环境，使广大干部职工在这样的氛围里工作、生活，有力的促进我中心各项工作的开展，开展了如下工作：

1、积极投入经费，对全中心的设施及时进行维护，并开展学习，定期组织广大干部职工对涉及到的各类设施进行保洁和养护。

2、加大了对各科室环境卫生的检查力度，督促各科室加强环

境卫生保洁工作。

3、实行职责明确、分工明确、职责到人，发现问题及时整改，大大地提高了工作的水平和效率，加大了管理的力度。

4、维护文化墙警示名言，并及时根据最新形势进行更新，建设休闲活动室，利于开展各种素质教育活动。

中心将不断改善硬件环境，以科学发展观为指导，依托优秀文化与传统文化，为职工营造一个良好的工作环境，丰富职工精神生活，提高中心干部素质，认真做好中心工作，服务广大市民。

市容环卫设施管理中心

二〇一二年十月九日

篇2：环卫市容年度作风建设工作总结

2010年环境建设工作总结

今年以来,市容环卫设施管理中心始终坚持贯彻落实科学发展观，认真按照市市政市容管理局的要求和总体安排，大力开展环境建设工作，改善办公环境，现将2010年工作开展情况总结如下：

一、加强领导，落实责任

根据市容环卫设施管理中心领导班子职责，及时开展各项环境建设工作，层层落实环境建设责任制，切实加强我中心环境建设工作。

二、加强机关建设，理顺部门职能

（一）经费投入到位，常规护理到位，制度管理到位 为给广大职工提供舒适、优美的环境，为确保市容环卫工作的顺利进行，中心加大了对环境卫生的检查力度。

我单位实行了职责明确、分工明确、职责到人、分工到人的管理模式，使之明确自己的职责，明确自己的分工，并由中心领导班子定期检查，落实情况，发现问题及时整改，大大地提高了工作的水平和效率，加大了管理的力度。

（二）加强单位“三个文明”建设，凸现美化环境 中心对单位文化进行了整体规划，合理布局，整个单位物质文化气氛浓厚。

1、警示名言等布满了中心办公场所，并在工作场所悬挂了各职能部门的工作职责，时时提醒广大干部职工奋发向上。

2、文化墙《公民道德教育规范》等极为明显。

3、中心建有多功能图书览室，利于开展各种素质教育活动。中心还将不断改善硬件环境，以便给广大干部职工的工作和生活创造和提供了良好的环境条件，提高中心干部素质，认真做好中心工作，服务广大市民。

篇3：环卫市容年度作风建设工作总结

一、加强理论学习, 努力进取创佳绩

为了做好全年工作, 东丽市容委年初制定了工作计划, 注重在宣传工作中抓好思想政治建设工作, 以科学理论武装人, 以正确的舆论引导人, 以高尚的精神塑造人, 以优秀的作品鼓舞人, 今年撰写调研材料8篇。

去年奥运会、残奥会、达沃斯论坛相继召开, 因此市容环境综合整治工作时间紧、困难多、任务重、工作量大, 广大干部职工在认真完成本职工作的同时, 积极配合相关部门完成好全年重点工作及20项民心工程的各项工作任务。完成了津塘公路立面整修工作, 整修街景立面28.2万平方米 (外环线至中心庄) , 拆除各类广告牌匾931块, 规范80块。实施津滨高速立面整修8.84万平方米。实施京津塘高速立面整修16.37万平方米。实施津蓟高速立面整修7.1万平方米。津滨高速、京津塘高速、津蓟高速共拆除各类广告牌匾69块。实施机场周边地区市容环境综合整治;津北路、客运路、货运路、机场南门立面整修11.48万平方米、绿化3.7337万平方米, 拆迁0.1万平方米。拆除各类广告牌匾26块, 规范100块。分别针对规范广告牌匾、清除乱贴乱画、治理乱摆摊点、店外摆卖等现象进行集中清整。与金钟街共同完成金钟桥周边地区市容环境立面整修32636平方米、新建围墙413延米;规范牌匾2750块;拆除广告牌匾2232块, 面积12636平方米;拆除各类房屋35523.2平方米, 其中居住用房2551.1平方米、企业及经营性用房32972.1;绿化5.6万平方米。使东丽区市容环境建设取得明显成效, 受到了天津市市容委领导的好评, 只升华副市长给予高度评价, 并在东丽区环境建设指挥部《信息专报》第2期上作出批示。

二、加强思想建设, 精心组织争一流

在委领导的带领下, 广大干部职工踊跃参与丰富多彩的群众性文艺体育活动, 活跃文化生活, 增强集体观念和荣誉感, 用实际行动充分展示了市容环卫干部职工较高的竞技水平和良好的精神风貌, 在区直机关“解放思想、干事创业、科学发展”综合知识竞赛活动中荣获三等奖。同时荣获天津市工会工作先进集体、天津市五四红旗团支部、东丽区2007-2008年度创建学习型城区工作先进集体、东丽区年度机关工作先进单位、捐资助教先进单位等多项荣誉称号。

三、加强协调, 爱岗敬业倡奉献

按照区关于“大干150天”, 深入开展环境卫生大清整工作的统一部署, 全体干部职工积极配合区文明办开展“喜迎两节, 清整环境”全民奉献日活动。努力营造美化家园, 人人有责的社会氛围, 为东丽实现科学发展和谐发展率先发展提供优美的市容环境。据统计, 全区出动党团员干部、文明监督员、文明 (小) 义工志愿者、驻区部队官兵和城乡群众万余人, 出动运输车100多辆, 清理点位80余处, 清整垃圾200余吨, 环境卫生面貌有了明显改观, 充分展示了全区广大城乡干部群众“我参与、我奉献、我快乐”的精神风貌。

四、以人为本, 优质服务树形象

市容委干部在张凤鳌主任亲自带领下到联系村进行宣讲, 并定期向特困家庭学生资助费用400元, 同时向困难村民发放米、面、油等生活必需品, 夏季送去了消毒药品, 并发放宣传册百余份, 发放可降解垃圾袋5000个、百洁布1000块, 帮助两村清理脏乱死角, 共清运垃圾杂土600余吨, 并主动出资3万元帮助邢圈村修路, 邢圈村委会送来锦旗一面, “助款修路, 造福百姓”以示感谢。

篇4：市容环卫保洁工作总结

20**年，是富源县城管理体制继续深化改革，城管综合执法工作稳步推进的一年，市容市貌工作总结。一年来，按照县委、县人民政府的要求，在中安镇党委和县建设局的领导下，使县城规划建设、城市容貌、交通秩序有了很大转变，进一步提高了我县城管综合执法水平。

（一）理顺关系，继续深化城管综合执法体制改革

根据中共富源县委富发〔〕20号文件的总体要求，县市容市貌监察大队于9月对原有体制进行改革后由建设局和中安镇共同管理。大队设立党组织，由中安镇党委管理。县出租汽车管理委员会办公室设在大队，履行管理职能。监察大队为县财政全额拨款的副科级事业单位，核定人员编制15人，聘用45人。监察大队下设办公室、督察队、城建监察中队和5个社区监察中队。随着我县建设不断推进，县城规模和城市人口日益增加，市民城市意识日渐增强，对城市生活环境、管理水平要求越来越高，管理任务越来越重的客观实际，本着精简、高效的原则，执法队伍内部进行了改革，明确了各个机构的管理范围及目标任务，形成了“两级政府、三级管理、条块结合、以块为主”的城管框架，具体工作推行“政府管面、大队管块、中队管片、队员包段”的管理模式。

（二）多渠道宣传，提高了市民的城管意识和文明意识

大队积极组织了队员上街开展城管综合执法工作宣传，向社会各界发放宣传资料4600份，主要内容有城管综合执法职责简介，城管综合执法法规摘要等宣传材料，加深了群众对城管综合执法工作的理解。有效发挥新闻舆论的宣传监督作用，在县城全面营造了人人关心城市环境，人人参与城市管理的良好氛围。积极组织宣传车辆进行沿街宣传；安排执法人员深入各企业事业单位、市民门店、家庭征求意见；重视人大代表、政协委员建议提案的办理；及时受理群众举报820件；积极办理市长热线、县长热线各一件，并认真落实解决予以回复。全面贯彻“人民城市人民建，人民城市人民爱，人民城市人民管”的方针，把维护市民的根本利益作为工作的出发点和落脚点。在工作部署上，以大多数群众关心的“热点”、“难点”问题作为工作重点，最大限度地调动市民参与管理的积极性。

（三）文明执法，强化队伍建设

，大队始终把城管综合执法队伍的教育管理作为重中之重的工作来抓，定期组织政治理论学习和业务培训，定期对阶段性工作进行分析研究，并根据管理需要调整工作部署，对一些工作作风拖拉，执法水平不高、纪律松懈、在执法工作中出现重大失误、造成不良后果、社会影响较坏的执法人员根据情节予以警告、记过、辞退、开除等行政处分，净化执法队伍，增强了执法人员的责任感和荣誉感，充分调动了城管执法人员的工作积极性，使城管综合执法工作稳步推进。

1、严格执法，坚决查处各类违章、违规、违法行为

我大队全年依法办理行政处罚案件共3106件，其中查处打击非法客运案件652件；全年罚款金额524800元；依法暂扣物品1226件；依法停工停业280件，清理拆除违章违规户外广告120件。通过城管综合执法人员的艰苦努力，使各类违章、违规、违法行为得到应有处罚，维护了法律、法规的公正性和严肃性，使县城容貌和交通秩序有较大转变，市政设施得到了有效利用和保护。

2、坚持教育与惩处相结合的原则，大力提倡文明执法

一年来，大队加强了城管综合执法队伍教育和督促检查工作，让全体执法人员都能充分认识到不能把群众放在我们的对立面，罚款是管理、教育也是管理、而真正治本的管理是教育，有时说服教育能起到罚款收不到的效果，要求全体执法人员要多学会说服教育的方法，在执法中不能以管理者自居，学会使用礼貌语言、文明行为感化教育当事人，处理案件中不得态度生硬、语言尖刻，甚至污辱、打骂当事人，要把当事人作为我们服务的对象，真正做到教育与惩处相结合，执法与服务相结合，大力开展文明执法活动。

（四）狠抓工作重点，确保城市各项管理工作规范到位

随着城管综合执法工作的不断深入，县城的市容、环境卫生和交通秩序有了根本性转变，市政设施得到了合理利用和保护，县城环境得到了美化、亮化，特别是对一些重点部位进行规范性管理。如清真屠宰、殡葬、开业庆典等，配合有关部门全面启动清真屠宰的前期工作，加强了殡葬出行燃放烟花爆竹的管理。

（五）不断探索城市管理新机制，确保城管综合执法工作高效、有序运转

去年以来，我大队积极探索城市管理新机制，促进大队各项工作全面发展，使大队真正走上规范化、法制化轨道，工作总结《市容市貌工作总结》。一是各中队财务收归大队统管，财务收支实行一把手一支笔审批，罚款票据严格财经管理制度，及时上缴罚款，核销票据，强化资金管理制度；二是完善了执法工作公示制度，将执法范围、职责、收费标准，办案程序进行公示，每月公示一次；三是建立了监督管理机制，聘请县、镇人大代表、政协委员、法律顾问对依法办案情况、廉洁自律情况、队伍作风给予监督评议。

总结回顾过去的一年，城市管理工作取得的成绩，是县委、政府正确领导的结果，是城区单位和广大市民关心支持的结果，是全体执法人员辛勤工作的结果。与此同时，我们也清醒地认识到前进中存在的困难和问题。一是管理体制依然不顺，存在职能交叉问题，部门协调困难；二是城市基础设施和执法队伍装备滞后，管理困难；三是城管宣传教育不到位，少数市民的城市意识和文明意识不够，对城管执法不理解、不支持，执法困难；四是执法队伍教育管理方面存在偏差，执法水平和工作作风还存在差距，少数部门缺乏求真务实、雷厉风行的作风，少数执法人员存在懒、散、软、浮的执法态度。这些问题我们将在今后的工作中采取有效措施，逐步解决。

二、城管综合执法工作的总体思路和目标任务

按照县委、政府的要求，城管综合执法工作的指导思想和总体目标是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届六中全会精神和《云南省城市建设管理条例》，按照县委、政府的要求，坚持以人为本的执法理念，以整治市容交通秩序、改善市民工作生活环境为重点，以群众拥护满意为标准，以大力开展执法活动的主线，不断提高执法水平，标本兼治，致力于逐步建立县城规划建设管理长效机制，以城市品位的提升促进我县经济社会协调发展，努力构建和谐富源、平安富源。实现上述目标，在工作中还存在诸多困难和问题，但只要我们在县委、政府的坚强领导下，全体执法人员认真贯彻《云南省城市建设管理条例》，狠抓落实，知难而进，乘势而上，创造性地开展好城管工作，就一定能管理好城市，为广大市民提供优质的服务。

（一）继续加大宣传力度，借舆论造势提高市民的城管意识和文明意识

20要把做好宣传群众、发动群众的工作进一步抓实抓牢，把争取群众的理解和支持作为做好城管工作的前提和城市长效管理的出发点，逐步加大宣传力度，广造社会舆论氛围。一是继续组织队员上街开展城管执法义务宣传咨询活动，向社会各界发放调查问卷、城管职责简介以及《云南省城市建设管理条例》等城管法规摘要，加深群众对城管工作的认识和了解。二是在县城规划区内主要路段悬挂宣传条幅，用车辆巡回宣传，在县电视台播发城管综合整治等方面的新闻报道，有效发挥新闻舆论的宣传监督作用，在县城全面营造人人关心城市环境，人人参与城市管理的良好氛围。三是以城区学校为载体，在中小学生中广泛宣传《交通安全法》，培养学生遵守交通法规的自觉性。四是深入各企事业单位、市民门店、家庭征求意见，重视人大代表、政协委员建议提案的办理，及时受理群众举报，及时为服务对象排扰解难，从而争取社会各界的理解和支持。

（二）深化内部改革，加强队伍组织建设，营造良好氛围

年监察大队将在“两级政府，三级管理”的基础上，结合实际，进一步深化队伍内部改革，为城管工作注入新的活力。

1、加强执法队伍的培训，努力提高执法队伍素质

大队把学习培训当作一项重要工作来抓，大队一把手亲自抓，要求各中队在每个星期一上午或星期六下午必须组织队员进行3个学时的学习培训。大队利用每一个月的最后一个星期六上午组织一次全体执法人员4个学时的学习培训，主要学习《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》、《中华人民共和国建设部、公安部63号令》、《城市出租汽车管理办法》、《云南省城市建设管理条例》、以及县委、政府的工作要求，通过学习培训，增强队伍整体素质。

2、优化用工制度，加强组织建设

积极推行干部职工聘任、队员聘用制度。实行中层干部竞争上岗，队员双向选择的用人机制，提高全体执法人员的积极性和责任感，增强竞争意识和危机感。在今年上半年，将报请县委政府批准，撤销社区中队和督察队，新组建三个市容中队和一个城建监察中队，执法人员由原来的60人精减为45人。

3、改革更新分配制度，推行工作实绩与工资收入相适应的激励机制

4、明确目标任务，层层落实包干责任制

篇5：市容环卫工作现状分析及对策思考

一、__区市容环卫工作的基本情况

近年来，__区政府及区环卫部门围绕打造“六个__”、创建生态文明城区的工作目标，以大力推进环卫作

业市场化为突破口，加强环境基础设施建设，落实市容环境卫生长效管理措施，努力提高环卫作业质量和管理水平，为全面提升全区环境卫生质量，创造整洁、清静、舒适的卫生环境做了大量卓有成效的工作。

（一）大胆改革，积极实施环卫作业市场化运作

去年开始，__区环卫部门首先在文新地区推出道路清扫、垃圾收集市场化运作试点，辖区内35条200余万平方米市管道路清扫保洁市场化运作率达到80，公厕达100，今年又将220余万平方米道路清扫保洁和文新、古荡两个地区的生活垃圾收集作业推向市场，使全区环卫作业招标市场化运作率达到了90以上。与此同时，在环卫作业市场的准入条件、竞争规则、监督管理等各个方面进行有效的探索，确立了公平、公正、公开的投标原则，制定了“四查、两报”的动态管理制度，建立和完善配套的监管制度,运用市场经济规律培育和规范环卫作业市场。

（二）迎难而上，加强环卫基础设施建设

近年来，__区政府及环卫部门面对环卫设施定点难建设难等问题，每年都千方百计地安排资金，有计划地新建和改造一批环卫基础设施。机械化作业能力也有了很大的提高，全区机械化作业面积达35万余平方米。2003年改造了城区最后一只敞开式垃圾中转站即西溪垃圾中转站，今年初转塘压缩式垃圾中转站投入了运行，区人大代表和居民群众关注的翠苑三区垃圾中转站近日将动工改建成为一座环境清洁、设施先进的垃圾中转站。去年还对窑背巷、翠苑三区、求智巷的3座公厕进行了改造，并首次在农村地区新建了10座标准公厕，还投入30余万元对湖滨路、文三路电子信息街区、省府路等17条主要道路两侧果壳箱进行了更换。目前全区城乡还有一批环卫基础设施建设、改造项目正在实施之中，位于__区城西的首座大型废弃物集运中心已完成立项并划出规划红线。该中心的建成，将大大提高__区垃圾处置能力，为垃圾处理科学化、市场化、产业化打下良好的基础。

（三）以人为本，努力提高服务质量

__区政府及市容环卫部门以效能建设为契机，狠抓队伍建设和内部管理，规范服务，把效能建设与履行职责结合起来，如上半年居民反映北山地区白沙泉有成堆垃圾，环卫部门及时组织力量进行整治，清运建筑垃圾50余吨，并进行了环境美化。针对区域范围广、游客流量大、大型活动多的特点，环卫部门积极开展优质服务，努力搞好环卫保障。如今年上半年大型活动就有省市“两会”、“五一”黄金周、“创模”复检、国内旅交会等，环卫部门都能精心安排，确保环卫保障任务顺利完成。近年来环境卫生问题也越来越受到人大代表的关注。今年的__区人代会上，有关环境卫生方面的大会议案有2件，建议有17件，区政府及环卫部门高度重视人大代表议案、建议的办理工作，制订了具体的办理计划和措施，加强与代表的沟通联系，全部按时办结，代表见面率和满意率都达到了100。

（四）关注农村，重视乡镇环卫工作

随着城市化进程的加快，乡镇环境卫生工作也有了新的变化，全区各乡镇都建立了环卫站，充实了保洁力量，增添了环卫设备。从调研的二个乡镇了解到，镇、村二级在环境卫生上做了大量的工作，如袁浦镇开展清除露天粪坑工作，该镇沿绕城公路两侧的露天粪坑都已清除，并完成农家改厕294只。又如蒋村乡三深村村委会近年来较重视环境卫生，全村配备6个卫生保洁员，负责全村环境的清扫和清运，使村容村貌比以往有了较大的改观。

二、__区市容环卫工作存在的主要问题

近年来__区的环境卫生水平虽然有了较大的提高，但与建设生态城区的目标，与人民群众的要求还有一定的差距。存在的问题主要有以下几点。

（一）管理体制不顺

随着经济社会的发展和城市化进程的推进，城市建设与城市管理也必须有机协调、共同推进。目前的城市管理体制存在许多缺陷，一定程度上制约了城市环境卫生事业的发展。主要是环境卫生管理职能尚未完全理顺。存在多头管理的现象，环卫工作虽然是以区市容环卫局为主，但许多公共设施却有自己的主管部门，如绿化带、河道、交通隔离栏、公交站牌等就分别涉及建设、农业、交警、公交等若干个职能部门，有的一个点就牵涉到几个部门、涉及的部门越多，责任就越难以落实。如在河道管理方面，冯家河、沿山河、莲花港河、紫金港河等河道已由过去的农灌河变为城市景观河，但管理责任仍在农业部门，而日常的保洁及泵站养护却仍落实在古荡街道，管理关系不顺。

（二）环卫设施不足

近年来政府和环卫部门虽然加大了对环卫基础设施建设和改造的力度，但环卫设施建设与改造涉及到规划、建设、市政以及管理体制、产权归属、经费投入等各个方面，加上居民群众对自己住宅附近的垃圾中转站、公厕等环卫设施建设持排斥态度，导致环卫设施建设难、改造难，府新、嘉绿苑、沁雅垃圾中转站已经立项、规划审批通过，因群众投诉而不得不停建。配套的公

厕、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困难。在城区，尤其是旧小区，基础设施陈旧，管道破损的现象较为普遍，化粪池经常堵塞。有的小区道路狭窄，吸粪车无法进入，如北山友谊、上保等社区，环卫部门虽然定购了小型吸粪车，但因改装车辆办不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村，市政管网还没有联通，污水不能纳入市政管道，居民住宅楼的贮粪池经常满溢。在农村，由于群众生活方式的改变，不可降解的无机垃圾增多，大量外来人口的涌入，更使垃圾量急剧增加，环卫基础设施建设滞后和垃圾出路问题已成为群众关注的热点、难点问题。目前__区7个乡镇中，除转塘、三墩、留下镇外，其他4个乡镇没有垃圾中转站，乡镇环卫站作业也只能覆盖到集镇及周边村外，大部分村的垃圾都是自行处理。如袁浦镇，集镇周边的7个村由镇环卫站清运到露天垃圾填埋场，其余7个村则是自行处置。蒋村乡日产垃圾近40吨，乡环卫站仅有两辆农用车和六辆三轮车，机械设施严重不足，难以完成垃圾日产日清的任务。村级的环卫工作也不平衡，一些村由于集体经济较为薄弱，几乎没有建设符合要求的环卫设施，也没有清扫保洁人员，环境脏乱差现象仍较为突出。

（三）市场化运作机制尚不完善

近年来环卫部门对道路清扫推向市场进行了大胆的尝试，也取得了一定的成绩，但市场化运作的机制还不完善。一是卫生保洁费收取越来越难。根据《杭州市环境卫生有偿服务实施办法》和《杭州市环境卫生有偿服务收费管理办法》，可向每户居民每年收取50元的环卫有偿服务费。由于两个“办法”有关收费标准、主体、对象及相应权利义务的规定缺乏有效的法律约束力，对一些拖欠或拒绝交纳保洁费的居民户缺少有效的措施和办法，尤其是一些没有物业管理的小区，收费工作更加困难。二是市场化运作的经费保障体制还不完善。环卫工作是社会公益性事业，它所产出的是社会效益，环卫清扫保洁作业推向市场，需有必要的经费予以保障，企业在完成社会效益的前提下，也应得到相应的经济回报。用钱买服务，钱从哪里来，目前还缺乏规范、稳定的资金渠道。钱少事多任务重，环卫部门只能大量招聘外地民工以减少劳动力成本。据了解，区环卫局现有职工976名，临时工有587名。这些临时工月工资平均仅相当于杭州市职工最低工资标准，基本上没有其他的福利。也没有为临时工交纳“三金”。以低薪招聘的民工，大都文化偏低，只适合做一些简单的体力劳动，这不利于环卫事业的发展。招工不签订劳动合同，或虽签订合同却不为职工交纳“三金”，属于违法行为，也不利于进一步健全、完善环卫作业市场化运作机制。

（四）环卫作业管理尚有空白点

一是废弃物管理处于无序的状态。废弃物管理已经成为当前市容环卫工作的一个突出问题。尤其是电脑、手机等电子垃圾含有许多稀有贵重金属及大量有害物质，收集处理得好，可以促进资源再生利用，管理不好，则会严重污染环境，如今许多居民小区放置的分类垃圾箱成了摆设，有的干脆收了起来。可回收与不可回收、有害无害的垃圾都丢进同一个垃圾筒。二是全方位管理还不到位。环卫工作的精力、重点放在了主要道路和主要窗口管理上，对城郊结合部、背街小巷以及一些农贸市场周边环境卫生的综合整治、保洁、管理还不到位。条与块的协调上也存在问题，如小区道路清扫由社区负责，垃圾最终还需环卫部门清运，有时居民丢弃的家具以及装修垃圾等，环卫工人以不是生活垃圾为由不愿拉走，社区也不能及时组织人力去清运，只好临时找一个地方堆放，既影响小区环境，也往往成为居民投诉的热点。三是在一些工作细节的处理上还不到位。如小区的垃圾房垃圾清运时将筒里的垃圾倒出再铲进运输车里，污水臭气极易造成二次污染，尤其是放在小区道路边的垃圾筒，附近没有自来水，污水得不到及时冲刷，时间一长必然造成污染。还有的简易运输车不密封，一路滴，一路臭。在农村，沿路、沿河建的垃圾房大都是敞开式的，风一吹，到处都是垃圾，扩大了污染面。

三、加强__区市容环卫工作的几点建议

针对目前__区城乡环境卫生管理工作的现状及存在的问题，我们提出以下几点建议：

（一）发挥基层自治组织作用，规范公众卫生行为

良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质，是提高城市环境卫生水平的关键。从__区的实际出发，一是要注重抓好城郊结合部和农村的宣传教育工作，针对外来人口多、居住环境差、环卫基础设施缺、生活习惯差异大等特点，指导村民制定健康、文明、守法的村规民约，改变乱丢废物陋习，同时加强对房屋出租户的管理，充分发挥房东的作用，使保持居住环境清洁成为租房者的自觉行为。二是要按照创建国际花园城市、生态文明城区的标准要求，发挥社区的管理作用，培育居民的环卫意识，发挥社区志愿者队伍作用，指导居民分类投放垃圾，要向居民宣传环卫作业改革的必要性、垃圾清运有偿处理的必然性，努力争取居民群众对深化环卫作业体制改革、促进垃圾处理产业化的理解和支持。

（二）进一步理顺管理体制，深化市容环境卫生工作改革

要理顺市容环卫管理体制。一是要建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构，目前区政府已有计划方案。需要指出的是该机构除与市职能部门对口外，还应建立健全精简高效的市容环卫行政管理与市容环卫作业市场化运作管理二大体系。二是要尽快理顺部分河道和公厕的管理体制。市相关职能部门已下放了河道管理权，冯家河、沿山河等河道及泵站应尽快移交市政管理，玉泉社区青芝坞等城中村的公厕也应纳入环卫部门统一管理。三是进一步完善市场化运作管理模式。根据环卫任务、作业面积、垃圾清运量、保洁时间、质量要求等测算出需要的经费，并在此基础上进行认真的研究分析，制定出全区环卫市场化运作的总体方案，确保环卫作业市场化运作的科学性和效果的可靠性。

(三)统筹城乡环卫设施建设，切实解决农村垃圾出路

一是要依据__区总体规划，制定全区市容环卫中长期和近期发展规划。结合三个集镇改造、农转居公寓建设、西溪湿地综合保护工程，对环卫设施等进行合理的规划布局。垃圾中转站、公厕等基础环卫设施建设必须谋划在先，建设在前。城区的环卫设施建设与改造要考虑对周边居民生活不造成影响。尽力建成花园式、现代化的垃圾中转站和公厕，同时加强管网改造和截污纳管工作，防止污水粪便满溢。二是要按照城乡一体化的要求，做到全区市容环卫一盘棋，加大农村市容环卫经费的投入和基础设施建设的力度，对经济较为薄弱的乡镇，通过财政转移支付或以奖代拔等形式予以适当支持，如蒋村乡垃圾运输缺车辆问题，龙坞垃圾中转站建设资金投入及袁浦、周浦等垃圾出路问题要尽快协调解决。

（四）进一步明确工作责任，落实市容环境卫生长效管理措施

篇6：环卫市容年度作风建设工作总结

201月30日

同志们：

的工作已经结束，年的序幕已经拉开。面对新形势、新任务，我们召开全系统工作会议，目的是围绕今年的工作形势和任务组织讨论、听取意见，进一步明确工作方向、思路和措施，更好地推进新一年的工作。今天，参加会议的主要有市局机关各处室和直属单位主要负责人，区县市容环卫管理部门和城管大队党政主要负责人，还邀请了市环境集团党政负责人、市容环卫行业协会主要负责人和三家区环卫作业企业主要负责人，希望大家畅所欲言，集思广益，为市容环卫、城管执法工作出谋划策。去年11月10日下午，杨雄副市长、洪浩副秘书长到我局开展城管执法专题调研，对城管执法的体制、机制、法制、经费和公安保障等提出了明确的要求；1月13日下午，杨雄副市长、沈骏副秘书长、洪浩副秘书长再次率队到我局进行工作调研，听取了工作汇报，并对下一步工作提出了明确的要求。下面，我结合市领导提出的要求，先作个发言，讲三个问题，一是对工作的简要回顾；二是对市容环卫、城管执法不和谐因素进行分析；三是对思想方法和工作方法谈正确处理好四方面的关系。

一、对06年工作的简要回顾

06年是“十一五规划”开局的一年,很多工作带有起步性、引导性，对今后几年的工作都具有重要的影响。应该说，在市、区两级的共同努力下，今年我们的各项任务总体上完成的是比较好的。无论是市容环卫还是城管执法工作，都有一定的新气象，有新的进步和发展。具体的说，06年工作有这样几个特点：

1、政府公共管理职能得到加强。在转变政府职能，解决政府管理“缺位、越位”方面，今年市区两级管理部门都有新的转变。更加注重宏观管理，随着事权下发和市场化改革的不断推进，不少处室和区局、大队，开始注重把更多的精力放到加强法制、规划工作上来，放到开展政策研究、制定标准、规范上来了。06年是规划、标准、导则出台最多的一年。这是一个可喜的变化。更加注重综合协调，各级管理部门的综合管理和综合协调的能力有长足的进步，市区两级市容环境综合建设和管理联席会议运作良好，市容环卫部门的牵头作用不断突显。更加注重统筹兼顾。城乡环境建设并举，“锦上添花”和“雪中送炭”兼顾，在“三区”建设和“村容整洁村”建设等方面都取得了明显成绩。

2、行业综合保障能力明显提升。整个行业的市容环境公共产品和公共服务供给能力进一步增强，重大活动市容环境保障能力明显提升。上半年出色完成了迎“上合组织峰会”市容环境保障任务就是一个证明。“1 X”市容景观建设体系得到加强，市容面貌进一步改善；固废处理系统不断完善，基础设施建设取得新进展；城市保洁水平稳步提高，中小道路更加整洁。

3、难题顽症化解有所突破。在体制机制上，突破了一些瓶颈。特别是城管执法方面，实现了综合执法体制的“全覆盖”，城管执法联席制度也得到了恢复。更重要的是，11月10日杨市长专门听取了城管执法工作的汇报，作出了6个方面的重要指示，市局正在努力推进杨市长各项要求的落实。杨市长的重要讲话，是对我们的巨大鼓舞，也为解决我们目前面临的很多困难和矛盾打下了一个很好的基础。在顽症治理上，突出“精细化”管理，加强源头控制，“三大顽症”进一步得到遏制，各区在乱设摊、作业扰民、渣土车辆、乱发小广告等顽症治理上形成了不少好的办法，取得了明显的实效。

4、“跨前一步，为民服务”取得实效。全系统始终坚持“跨前一步，为民服务”，十大便民利民措施落实有效，有力改善了群众身边的居住环境。聚焦市民最关心的环境问题，加强市民投诉处理工作，确保解决问题的质量和效率，切实为民排忧解难，群众满意度不断上升。

5、行业建设水平不断提高。以加强农民工管理为突破，以城管执法队伍建设为重点，队伍整体素质有所提高，行业队伍形象得到改善，政风行风建设取得了新的进步。

这些是从整体上来看。具体到各个区，06年工作成绩还是不平衡的：从综合考评的情况来看，06年的排名变化是比较大的。有些区进步非常快，可以说是“一跃而起”，成为了06年的黑马，比如长宁区，进步很大。但也有个别区，从老先进的位置上滑了下来，而且滑坡的很厉害。

各区综合考评的排名发生变化是好事情。这说明了一个很简单的道理：我们干工作，就是如“逆水行舟，不进则退”。只要认真踏实地做工作，苦干加巧干，我们就一定能取得成绩。相反，就算以前工作有一点成绩，但是如果“松一口气”，就必然要退步。希望每个区都要对市局06年综合考评情况认真地分析，进步的要

总结经验，形成长效；退步的要分析原因，迎头赶上，以便有针对性做好今年的工作。我们也希望，每年的考评中，都能出“黑马”，形成各区县你追我赶，相互促进的局面。

二、市容环卫、城管执法行业不和谐因素分析

这些年来，市容环卫、城管执法系统按照“跨前一步、为民服务”的工作理念，大力推进各项工作，为民服务的能力和水平不断提高。但是，对照构建社会主义和谐社会的要求，还有许多不足。最近，市局专门对市容环卫、城管执法工作中的不和谐因素进行调研分析，积极查找自身工作中存在的问题。主要从以下四个方面进行分析。

（一）干部队伍中存在不和谐因素分析。现在，市容环卫、城管执法工作的职能不断增加，面对的新情况新问题也不断出现，特别是老矛盾未解决新矛盾又出现，要有效履行两局两办的职能，首先是局、处两级干部要和谐，才能把摆在我们面前的问题解决好。

一是在相互配合、形成合力上存在不和谐因素。市容环卫、城管执法工作任务非常繁重，增强内部的和谐非常重要。我感到，现在市局与区局、区城管大队之间，市容环卫局与城管大队之间，市局内部处室之间，处室与直属事业单位之间相互配合、相互支撑做得还不够，产生了不少不和谐的情况。比如，一些干部相互不买帐，相互不尊重，没有考虑到大家是为了共同的事业走到一起的，心胸气度、工作姿态显得非常不够，甚至人家出了成绩，还抱着怀疑的眼光，这种不和谐现象都是人为造成的。还比如，一项重要工作往往有牵头部门也有配合部门，我们一些部门承担配合任务时不积极，敷衍了事，造成工作推进不力。因此，市容环卫、城管执法系统内部也有一个和谐的问题要解决。

二是在突破创新的认识差异产生的不和谐因素。从总体看，绝大多数领导干部精神状态好，创新意识强。但是也有一些干部还存在因循守旧现象，缺乏创新思维，缺乏敢于竞争的勇气和魄力。特别是由于认识差异产生了不和谐，一方想突破创新，另一方却不愿意，其原因：一是干部的能级问题，二是不敢想，更不敢做，三是被动不主动，四是做事不认真，缺乏执著的精神。

三是新旧观念冲撞过程中出现的不和谐因素。市容环卫、城管执法存在旧观念不少，劣根性不少，长期习惯于粗放型管理、粗放型作业，存在着落后的思想观念和作业方式和先进的工具和设施形成的反差，要推出一些新的东西如环卫小工具改革，实际工作中的阻力非常大大，因此观念面临着尽快转变的问题。

（二）市容环卫管理部门和转制企业存在的不和谐因素分析。市容环卫综合改革推进后，在市容环卫管理部门和转制企业之间出现了一些不和谐现象，转制企业队伍素质下降、作业不规范情况情况也比较突出。

一是部分区市容环卫管理部门和转制企业之间不协调。一方面，一些区管理部门自身行政能力不强，管理理念陈旧，创新精神不足，缺乏管理企业的能力，仅停留在解决形式上的管办分离问题，没有将原有事业编制的管理模式真正转化为宏观的、行业管理模式；另一方面，一些转制企业特别是那些不隶属市容环卫部门的转制企业认为独立了，不服从管理，甚至出现对立现象，问题显得更为严重。这种不和谐情况导致区里市容环卫工作水平下降。

二是环卫作业方式不规范引发不和谐因素。环卫作业单位转制为企业后，出现了环卫作业人员素质下降、作业过程不规范等问题，引发了不少不和谐问题。这里我举一些政风行风测评中的例子。例一，市民反映，浦东南路王家宅公共厕所管理差,人懒,脏臭,异味强烈,供应的手纸质量差,镜子墙壁长期不擦。例二，市民反映，机场民苑小区到龙水南路垃圾码头道路口转弯处，由于垃圾清运车行驶过程中速度较快，转弯时又没能及时减速，滴漏现象严重，造成沿途道路转弯处污水洒地，夏季太阳曝晒后臭气薰天。例三，市民反映，共康四村一个垃圾压缩站，工作人员形象不佳，上班时间脚穿拖鞋，嘴吊香烟，要求加强教育管理。政风行风测评反映出来的具体例子非常多，我看了之后，感到这些问题并不难解决，但就是这些点点滴滴的具体问题，给市民生活造成不方便，对政风行风测评带来不利影响。

（三）市容环卫公共物品供给存在的不和谐因素分析。市容环卫方面的公共服务是政府必须提供的服务，有没有、好与差，直接影响着老百姓的生产生活。应该说，经过这些年的努力，市容环卫公共服务能力有了相当大的提升，但同社会需求相比，还有相当大的不足。

一是环卫公共物品供给数量不足，表现在部分地区、路段环卫公共设施配套不全，造成垃圾暴露，也不方便路人投放垃圾；一些中小道路保洁服务不到位，造成老城区和新区城市面貌差异大；地铁等大型基础设施中环卫设施配置不到位，城市公厕数量不足，布局欠缺合理，给群众生活出行造成不便等，这些都难以满足社会经济发展和人们日常生活的需求。

二是环卫公共物品供给质量不高。由于作业工具和公共设施设备更新不快，客观造成供给质量不高。装备落后、不适用。落后的东西淘汰太慢，不适用的改进也慢，造成工作很被动。比如在粪便收集过程中噪声及臭气扰民；生活垃圾收集车滴漏；渣土车和生活垃圾转运车车容不洁，渣土运输不够密闭等等。

三是城乡间公共物品供给不平衡。城乡间公共物品供给不平衡，农村环境卫生建设历史欠账较多，基础设施投入不足，乡镇环卫管理能力薄弱，公共财政扶持力度不够，与建设社会主义新农村的基本要求还有一定的差距。如郊区环卫保洁员落实不到位、工资收入缺乏保障；农村垃圾厢房建设不足、垃圾运力不够、生活垃圾处理设施建设滞后，尚有个别乡镇的垃圾处理没有出路，等等。

（四）城管执法存在不和谐因素分析。城管执法中不和谐因素比较多，既有来自外部的制约，比如体制、机制、法制、经费等方面不到位；也有来自自身的问题。从城管执法自身情况来讲，去年全市城管执法政风测评倒数第一，既与这个行业特点有很大关系，但是也与工作不到位有一定的关系。具体来讲有两条。

一是工作理念还比较落后。一方面，一些城管执法人员将工作职责简单地定位于处罚，认为按照法律规定对违法行为进行查处就是城管执法工作的全部内容，对前期如何预防违法行为的产生、中期如何宣传群众、后期如何化解矛盾的思考不多。对管辖范围内的固定管理对象缺乏日常的法律教育和提醒，往往是等违法行为发生了才去做工作，将执法工作简单地处理成行政处罚，工作被动，社会效果不佳。另一方面，习惯用堵的方式开展执法，由于供给双方需求的存在，单纯的“堵”并不能从根本上解决问题，反而会增加执法冲突和矛盾的激化。

二是队伍自身形象欠佳。年测评中对城管执法反映的各类问题有557条，其中批评531条。主要反映内容有：执法中说脏话甚至非常凶；城管执法车撞倒停放的自行车，不打招呼，还指责别人；执法车在执法中违章停车，影响交通；对乱设摊一罚了之、罚多罚少不一样；处罚前不告知，有个别收缴物品不开单子；突击检查严肃查处，平时巡查熟视无睹；整治夜排挡时，收缴物品往车上一扔就算完成任务；整治蔬菜和水果摊象“扫荡”一样，三轮车和水果一起装上车等。市民群众提出的这些批评反映了城管执法队伍的形象不佳，破坏了和谐社会的构建。

三、改进思想方法和工作方法，掌握工作主动权

今天，具体工作我就不一一讲了，重点结合实际工作，就改进思想方法和工作方法谈几点思考。唯物辩证法告诉我们，对于复杂事物的发展过程，在许多矛盾同时存在的情况，必须认识和区别主要矛盾和次要矛盾，善于抓住主要矛盾，其它的矛盾就会迎刃而解，否则就会如堕烟海。这一原理要求在领导工作中必须见微知著，未雨绸缪，善于抓重点方面、抓关键因素，掌握工作主动权，推动面上工作取得进展。市容环卫、城管执法工作都要贯彻这一思想方法和工作方法，具体要正确处理好四方面关系。

（一）要正确处理当前与长远的关系，善于从长远、从大局谋划工作

当前，市容环卫、城管执法工作正处于发展的最好时期，同时也面临着许多理念、路径、做法等如何取舍、如何正确选择的问题，把握得当与否，事关长远发展，因此我们认为既要立足当前，更着眼长远，注重思考和解决事关行业长远发展的深层次问题，防止行业出现新一轮落后，解决发展后劲问题。

一是干部队伍问题。市局机关队伍建设、包括区局、大队处、科级干部队伍的建设，都要高度重视。现在市局与区局、区大队的处级与科级存在的突出问题是年龄偏大，结构不合理，要采用针对性措施加快调整。市局正在采取一系列措施，加强机关队伍建设，提升队伍能级，提高工作效能。区局、大队也要加强干部队伍的建设，要切实发挥每个干部应有的作用。不能允许有人“混日子”。我们现在承担的担子很重，一定要有一支想干事、能干事、能干成事的干部队伍。

二是优化环卫作业队伍结构问题。对本市环卫作业队伍状况特别是农民工队伍状况，大家都很清楚，占了一线作业人员的70％以上，学历普遍较低，稳定性相当差。大量使用素质不高、稳定性差的农民工与行业水平提升的状况极其不相称。一方面，使用较为先进的设备、工具需要具有一定的知识文化水平，如果大部分职工学历只有小学文化程度，显而易见将会难以胜任；另一方面，市容环卫工作是一项永恒的事业，需要一大批熟练掌握科学作业方法并且稳定的职工队伍，如果不稳定，这样的队伍是培养不出来的。因此，我们认为千万不能为了眼前利益牺牲长远利益，一定要采取针对性的有力措施，切实扭转这一被动局面。市局提出，今年全市要招收500名本市户籍的一线工人；要恢复建立环卫作业示范队伍如女子劳模班等，各区都要有这样的骨干队伍；要提高一线作业用工门槛，改善环卫职工待遇，提高劳动防护水平，加强职工培训，多管齐下提升队伍整体素质，力争经若干年努力，打造一支以沪籍人口为主农民工为辅、文化水平较高、技术能级高、稳定性强的职工队伍。

三是装备建设问题。应该说，这些年来，市容环卫装备更新改造力度不断加大，城管执法装备也逐步向标准化、系统化方向发展，但与上海建设现代化国际大都市和成功举办世博会的要求相比，显得还相当落后。目前，我们已经制定了《迎世博市容环卫、城管执法装备建设三年行动计划方案》。现在，关键是要从事关长远的角度，抓住这一影响未来发展的矛盾，狠抓落实，加大政策支持力度，加速推进装备的升级换代，特别是世博园区全部使用新能源的环保型装备，市区联手，通过三年的努力，使装备水平有明显变化。

实际上，这类问题还不少。市局和区市容局、区城管大队要结合这些年的工作，着眼长远发展，立足自身，认真梳理和研究有哪些问题看似很小，没有引起重视，但是制约行业发展水平提升？有哪些问题是顾了眼前，得到了暂时的实惠，但对未来发展留下很大隐患？有哪些是习以为常，但已经不符合发展规律，不代表先进方向、潮流？等。我们要未雨绸缪，及早发现问题，尽早把问题解决在萌芽状态之中，真正谋好长远发展。

（二）要正确处理面上工作与重点工作的关系，以解决“三最”问题和抓好世博会市容保障为重中之重

六中全会《决定》强调“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”，市容环卫、城管执法工作与广大市民关系非常密切，是人民群众关心的热点。同时，市委、市政府提出“2008年是世博会全面筹备的关键一年，各项筹备工作必须全面加快，全面升温”的要求，我们作为有关部门之一也要切实增强紧迫感。抓紧推进相关工作。因此，我们既要抓好毫不松懈地抓好日常工作，也要一定程度地集中资源和力量，聚焦重点，以点带面，全面提升本市市容环境水平。

一是围绕“三最”问题，切实解决基本保障问题。今年，我们在坚持两手抓同时，进一步加大“雪中送炭”力度，切实满足群众急需的基本市容环卫保障要求，维护好社会公平。在推进过程中，要特别注重解决影响社会公平的突出问题，改变部分群众环卫服务不到位问题，使广大群众都得到实惠；要边做边宣传，扩大影响，努力使上海的城市和社会更加和谐、安定、有序。这里最为重要的是继续深化“十大便民利民措施”为主要内容的便民服务，进一步改善市民生产生活环境。此外，我在这里提出，城管执法能否每年也提出便民利民措施，数量可能不是“十大便民利民措施”，但是提出并向社会推出若干个便民利民措施，就能更好地保障市民的需求，更好地树立自身的形象。

二是围绕“城市，让生活更美好”这个主题，做出亮点做出精品。目前筹备世博会的市容保障工作时间已经越来越紧，市容环卫、城管执法部门要以时不我待的精神状态，扎实抓市容保障各项工作，重点是按照时间节点全力落实已经制定的各项方案，比如，《上海市加强市容环境综合管理工作方案》、《上海市中心城区综合整治乱设摊工作实施方案（2006-2008）》等。要有力推进“三类区域”创建、围墙文化建设、店招店牌整治、景观灯光建设等，做精做亮，凸显现代化，努力把“城市，让生活更美好”的世博会主题贯穿到市容景观建设的各个方面；要特别重视长效管理机制建设，做到同步设计、同步建立长效管理机制，努力实现管理进入常态长效。

三、要正确处理好两局两办的关系，充分体现综合协调的优势

目前，在市级层面已经形成了两局两办的新体制，市市容环卫局和市容环境综合建设和管理联席会议办公室，市城管执法局和市城管执法联席会议办公室，存在着两局关系、两办关系、局和办的关系等。这样，我们既肩负着市容环卫管理和城管执法的职责，又承担着市容环境建设和管理以及城管执法综合协调职责，集牵头、协调、管理、执法于一身，这为市容环卫、城管执法的新一轮发展创造了极为有利的条件。市容环卫、城管执法部门一定要高度重视我们已经拥有的综合协调优势，根据市容环卫管理、城管执法工作的不同需要，充分运用好这“四块”牌子，打好这“四块”牌子，把两局两办的优势利用足、发挥好。特别是城管执法工作面临的矛盾和困难更多，既有体制、机制、法制等不完善的问题，涉及有关各方；也有社会矛盾增多、执法环境较差等情况下，如何执法的问题。我认为，对于城管执法部门来讲，一定不要纠缠于体制、机制等需要有关各方支持的问题，而要眼睛向内，既要创新执法方式、强化队伍建设，也要用足市里已经形成的两局两办优势，推动城管执法水平大提升。具体来讲，我重点谈要整合好两大优势。

一是市容环卫局和城管执法局之间的优势要整合好。目前，城管执法队伍人员数量不足、年龄结构也偏大，对于各区城管大队来说，既要落实已核定的队伍编制，用足现有编制，也要调整队伍结构，进行人员分流。但人往何处分流？我感到，市容环卫部门有许多管理岗位，完全可以在两局两办的体制格局中，拿出一部分岗位，帮助城管大队分流一部分年龄较大、体格不适应、难以从事一线执法的队员，使城管大队腾出一批岗位，加快招收一批年纪轻、素质好的队员。我们计划今年分流500人，招收1500名新队员，希望区市容环卫部门、城管大队能共同努力。

二是两局与两办之间的优势要整合好。现在市容环卫、城管执法面临许多难题顽症，但是单单依靠哪一家又是难以解决的，这就要把两个联席会议的功能发挥好，使联席会议在发挥牵头协调作用上有突破。比如，市容环卫局可以充分借助市容环境联席会议办公室的平台，与绿化部门研究提升本市有路名道路的绿化水平的问题，特别是景观道路两侧绿化水平要大幅度提升；与市政部门研究规范上街沿公共设施问题；与公安部门研究加强非机动车停放管理的问题，通过发挥联席会议平台的作用，使这些市容管理难题得到有效解决。再比如，城管执法局要充分利用城管执法联席会议办公室的平台，在难题顽症上抓突破，特别是要会同房地、规划等部门坚决遏制新的违章建筑，对领导关心、群众关注的要坚决拔除。

（四）要正确处理坚持与创新的关系，推动行政能力大提升。在市容环卫、城管执法工作中，有许多好做法，要继续坚持。但由于我们行业发展水平仍处于较低的水平，特别是不少工作还没有现成的有效办法，因此最为迫切的是创新，最难的也是创新。为了推动各项工作上水平，这里我提出要在实际工作中贯彻“四个理念”，力争把工作做出新亮点、体现新水平。一是创造性地研究工作，同一工作要想尽办法上水平，比如环卫作业工具要改良，做到方便实用、美观大方；各项管理要延伸拓展，比如市容管理从平面、立面向屋顶延伸，做到楼顶干净甚至能用绿化进行美化；二是人性化地设计工作。所谓人性化，是指以人为中心和尺度，充分满足人的生理和心理需要、物质和精神需要。从市容环卫、城管执法工作来讲，制定各项工作方案、计划，不能简单地站在管理部门角度想当然，而要坚持以人为本、换位思考，并广泛征求意见，竭尽全力满足管理对象或者被服务者的合理需求。三是方便市民地实施工作。在具体操作时，要坚持把困难留给自己，把方便留给别人，以市民方便为准。比如环卫作业时间、作业方式等都要从方便市民角度进行改进。四是依靠市民来评估工作。工作做得如何，要把评价权交给群众，积极开展后评估，征询百姓建议和意见，相应作出调整和完善。通过贯彻这“四个理念”，使好的经验、好的做法坚持得更好，新的思路、新的办法不断涌现，行业发展呈现出生机勃勃的局面。

同志们，以上我谈了一些工作思路，也提出了一些问题，供大家在讨论时参考。我们要在市委、市政府的领导下，以奋发有为的精神状态，扎扎实实地抓好各项工作，努力将上海市容环卫、城管执法提升到一个新水平。

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总结经验，形成长效；退步的要分析原因，迎头赶上，以便有针对性做好今年的工作。我们也希望，每年的考评中，都能出“黑马”，形成各区县你追我赶，相互促进的局面。

二、市容环卫、城管执法行业不和谐因素分析

这些年来，市容环卫、城管执法系统按照“跨前一步、为民服务”的工作理念，大力推进各项工作，为民服务的能力和水平不断提高。但是，对照构建社会主义和谐社会的要求，还有许多不足。最近，市局专门对市容环卫、城管执法工作中的不和谐因素进行调研分析，积极查找自身工作中存在的问题。主要从以下四个方面进行分析。

（一）干部队伍中存在不和谐因素分析。现在，市容环卫、城管执法工作的职能不断增加，面对的新情况新问题也不断出现，特别是老矛盾未解决新矛盾又出现，要有效履行两局两办的职能，首先是局、处两级干部要和谐，才能把摆在我们面前的问题解决好。

一是在相互配合、形成合力上存在不和谐因素。市容环卫、城管执法工作任务非常繁重，增强内部的和谐非常重要。我感到，现在市局与区局、区城管大队之间，市容环卫局与城管大队之间，市局内部处室之间，处室与直属事业单位之间相互配合、相互支撑做得还不够，产生了不少不和谐的情况。比如，一些干部相互不买帐，相互不尊重，没有考虑到大家是为了共同的事业走到一起的，心胸气度、工作姿态显得非常不够，甚至人家出了成绩，还抱着怀疑的眼光，这种不和谐现象都是人为造成的。还比如，一项重要工作往往有牵头部门也有配合部门，我们一些部门承担配合任务时不积极，敷衍了事，造成工作推进不力。因此，市容环卫、城管执法系统内部也有一个和谐的问题要解决。

二是在突破创新的认识差异产生的不和谐因素。从总体看，绝大多数领导干部精神状态好，创新意识强。但是也有一些干部还存在因循守旧现象，缺乏创新思维，缺乏敢于竞争的勇气和魄力。特别是由于认识差异产生了不和谐，一方想突破创新，另一方却不愿意，其原因：一是干部的能级问题，二是不敢想，更不敢做，三是被动不主动，四是做事不认真，缺乏执著的精神。

三是新旧观念冲撞过程中出现的不和谐因素。市容环卫、城管执法存在旧观念不少，劣根性不少，长期习惯于粗放型管理、粗放型作业，存在着落后的思想观念和作业方式和先进的工具和设施形成的反差，要推出一些新的东西如环卫小工具改革，实际工作中的阻力非常大大，因此观念面临着尽快转变的问题。

（二）市容环卫管理部门和转制企业存在的不和谐因素分析。市容环卫综合改革推进后，在市容环卫管理部门和转制企业之间出现了一些不和谐现象，转制企业队伍素质下降、作业不规范情况情况也比较突出。

一是部分区市容环卫管理部门和转制企业之间不协调。一方面，一些区管理部门自身行政能力不强，管理理念陈旧，创新精神不足，缺乏管理企业的能力，仅停留在解决形式上的管办分离问题，没有将原有事业编制的管理模式真正转化为宏观的、行业管理模式；另一方面，一些转制企业特别是那些不隶属市容环卫部门的转制企业认为独立了，不服从管理，甚至出现对立现象，问题显得更为严重。这种不和谐情况导致区里市容环卫工作水平下降。

二是环卫作业方式不规范引发不和谐因素。环卫作业单位转制为企业后，出现了环卫作业人员素质下降、作业过程不规范等问题，引发了不少不和谐问题。这里我举一些政风行风测评中的例子。例一，市民反映，浦东南路王家宅公共厕所管理差,人懒,脏臭,异味强烈,供应的手纸质量差,镜子墙壁长期不擦。例二，市民反映，机场民苑小区到龙水南路垃圾码头道路口转弯处，由于垃圾清运车行驶过程中速度较快，转弯时又没能及时减速，滴漏现象严重，造成沿途道路转弯处污水洒地，夏季太阳曝晒后臭气薰天。例三，市民反映，共康四村一个垃圾压缩站，工作人员形象不佳，上班时间脚穿拖鞋，嘴吊香烟，要求加强教育管理。政风行风测评反映出来的具体例子非常多，我看了之后，感到这些问题并不难解决，但就是这些点点滴滴的具体问题，给市民生活造成不方便，对政风行风测评带来不利影响。

（三）市容环卫公共物品供给存在的.不和谐因素分析。市容环卫方面的公共服务是政府必须提供的服务，有没有、好与差，直接影响着老百姓的生产生活。应该说，经过这些年的努力，市容环卫公共服务能力有了相当大的提升，但同社会需求相比，还有相当大的不足。

一是环卫公共物品供给数量不足，表现在部分地区、路段环卫公共设施配套不全，造成垃圾暴露，也不方便路人投放垃圾；一些中小道路保洁服务不到位，造成老城区和新区城市面貌差异大；地铁等大型基础设施中环卫设施配置不到位，城市公厕数量不足，布局欠缺合理，给群众生活出行造成不便等，这些都难以满足社会经济发展和人们日常生活的需求。

二是环卫公共物品供给质量不高。由于作业工具和公共设施设备更新不快，客观造成供给质量不高。装备落后、不适用。落后的东西淘汰太慢，不适用的改进也慢，造成工作很被动。比如在粪便收集过程中噪声及臭气扰民；生活垃圾收集车滴漏；渣土车和生活垃圾转运车车容不洁，渣土运输不够密闭等等。

三是城乡间公共物品供给不平衡。城乡间公共物品供给不平衡，农村环境卫生建设历史欠账较多，基础设施投入不足，乡镇环卫管理能力薄弱，公共财政扶持力度不够，与建设社会主义新农村的基本要求还有一定的差距。如郊区环卫保洁员落实不到位、工资收入缺乏保障；农村垃圾厢房建设不足、垃圾运力不够、生活垃圾处理设施建设滞后，尚有个别乡镇的垃圾处理没有出路，等等。

（四）城管执法存在不和谐因素分析。城管执法中不和谐因素比较多，既有来自外部的制约，比如体制、机制、法制、经费等方面不到位；也有来自自身的问题。从城管执法自身情况来讲，去年全市城管执法政风测评倒数第一，既与这个行业特点有很大关系，但是也与工作不到位有一定的关系。具体来讲有两条。

一是工作理念还比较落后。一方面，一些城管执法人员将工作职责简单地定位于处罚，认为按照法律规定对违法行为进行查处就是城管执法工作的全部内容，对前期如何预防违法行为的产生、中期如何宣传群众、后期如何化解矛盾的思考不多。对管辖范围内的固定管理对象缺乏日常的法律教育和提醒，往往是等违法行为发生了才去做工作，将执法工作简单地处理成行政处罚，工作被动，社会效果不佳。另一方面，习惯用堵的方式开展执法，由于供给双方需求的存在，单纯的“堵”并不能从根本上解决问题，反而会增加执法冲突和矛盾的激化。

二是队伍自身形象欠佳。2006年测评中对城管执法反映的各类问题有557条，其中批评531条。主要反映内容有：执法中说脏话甚至非常凶；城管执法车撞倒停放的自行车，不打招呼，还指责别人；执法车在执法中违章停车，影响交通；对乱设摊一罚了之、罚多罚少不一样；处罚前不告知，有个别收缴物品不开单子；突击检查严肃查处，平时巡查熟视无睹；整治夜排挡时，收缴物品往车上一扔就算完成任务；整治蔬菜和水果摊象“扫荡”一样，三轮车和水果一起装上车等。市民群众提出的这些批评反映了城管执法队伍的形象不佳，破坏了和谐社会的构建。

三、改进思想方法和工作方法，掌握工作主动权

今天，具体工作我就不一一讲了，重点结合实际工作，就改进思想方法和工作方法谈几点思考。唯物辩证法告诉我们，对于复杂事物的发展过程，在许多矛盾同时存在的情况，必须认识和区别主要矛盾和次要矛盾，善于抓住主要矛盾，其它的矛盾就会迎刃而解，否则就会如堕烟海。这一原理要求在领导工作中必须见微知著，未雨绸缪，善于抓重点方面、抓关键因素，掌握工作主动权，推动面上工作取得进展。市容环卫、城管执法工作都要贯彻这一思想方法和工作方法，具体要正确处理好四方面关系。

（一）要正确处理当前与长远的关系，善于从长远、从大局谋划工作

当前，市容环卫、城管执法工作正处于发展的最好时期，同时也面临着许多理念、路径、做法等如何取舍、如何正确选择的问题，把握得当与否，事关长远发展，因此我们认为既要立足当前，更着眼长远，注重思考和解决事关行业长远发展的深层次问题，防止行业出现新一轮落后，解决发展后劲问题。

一是干部队伍问题。市局机关队伍建设、包括区局、大队处、科级干部队伍的建设，都要高度重视。现在市局与区局、区大队的处级与科级存在的突出问题是年龄偏大，结构不合理，要采用针对性措施加快调整。市局正在采取一系列措施，加强机关队伍建设，提升队伍能级，提高工作效能。区局、大队也要加强干部队伍的建设，要切实发挥每个干部应有的作用。不能允许有人“混日子”。我们现在承担的担子很重，一定要有一支想干事、能干事、能干成事的干部队伍。

二是优化环卫作业队伍结构问题。对本市环卫作业队伍状况特别是农民工队伍状况，大家都很清楚，占了一线作业人员的70％以上，学历普遍较低，稳定性相当差。大量使用素质不高、稳定性差的农民工与行业水平提升的状况极其不相称。一方面，使用较为先进的设备、工具需要具有一定的知识文化水平，如果大部分职工学历只有小学文化程度，显而易见将会难以胜任；另一方面，市容环卫工作是一项永恒的事业，需要一大批熟练掌握科学作业方法并且稳定的职工队伍，如果不稳定，这样的队伍是培养不出来的。因此，我们认为千万不能为了眼前利益牺牲长远利益，一定要采取针对性的有力措施，切实扭转这一被动局面。市局提出，今年全市要招收500名本市户籍的一线工人；要恢复建立环卫作业示范队伍如女子劳模班等，各区都要有这样的骨干队伍；要提高一线作业用工门槛，改善环卫职工待遇，提高劳动防护水平，加强职工培训，多管齐下提升队伍整体素质，力争经若干年努力，打造一支以沪籍人口为主农民工为辅、文化水平较高、技术能级高、稳定性强的职工队伍。

三是装备建设问题。应该说，这些年来，市容环卫装备更新改造力度不断加大，城管执法装备也逐步向标准化、系统化方向发展，但与上海建设现代化国际大都市和成功举办世博会的要求相比，显得还相当落后。目前，我们已经制定了《迎世博市容环卫、城管执法装备建设三年行动计划方案》。现在，关键是要从事关长远的角度，抓住这一影响未来发展的矛盾，狠抓落实，加大政策支持力度，加速推进装备的升级换代，特别是世博园区全部使用新能源的环保型装备，市区联手，通过三年的努力，使装备水平有明显变化。

实际上，这类问题还不少。市局和区市容局、区城管大队要结合这些年的工作，着眼长远发展，立足自身，认真梳理和研究有哪些问题看似很小，没有引起重视，但是制约行业发展水平提升？有哪些问题是顾了眼前，得到了暂时的实惠，但对未来发展留下很大隐患？有哪些是习以为常，但已经不符合发展规律，不代表先进方向、潮流？等。我们要未雨绸缪，及早发现问题，尽早把问题解决在萌芽状态之中，真正谋好长远发展。

（二）要正确处理面上工作与重点工作的关系，以解决“三最”问题和抓好世博会市容保障为重中之重

六中全会《决定》强调“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点”，市容环卫、城管执法工作与广大市民关系非常密切，是人民群众关心的热点。同时，市委、市政府提出“2008年是世博会全面筹备的关键一年，各项筹备工作必须全面加快，全面升温”的要求，我们作为有关部门之一也要切实增强紧迫感。抓紧推进相关工作。因此，我们既要抓好毫不松懈地抓好日常工作，也要一定程度地集中资源和力量，聚焦重点，以点带面，全面提升本市市容环境水平。

一是围绕“三最”问题，切实解决基本保障问题。今年，我们在坚持两手抓同时，进一步加大“雪中送炭”力度，切实满足群众急需的基本市容环卫保障要求，维护好社会公平。在推进过程中，要特别注重解决影响社会公平的突出问题，改变部分群众环卫服务不到位问题，使广大群众都得到实惠；要边做边宣传，扩大影响，努力使上海的城市和社会更加和谐、安定、有序。这里最为重要的是继续深化“十大便民利民措施”为主要内容的便民服务，进一步改善市民生产生活环境。此外，我在这里提出，城管执法能否每年也提出便民利民措施，数量可能不是“十大便民利民措施”，但是提出并向社会推出若干个便民利民措施，就能更好地保障市民的需求，更好地树立自身的形象。

二是围绕“城市，让生活更美好”这个主题，做出亮点做出精品。目前筹备世博会的市容保障工作时间已经越来越紧，市容环卫、城管执法部门要以时不我待的精神状态，扎实抓市容保障各项工作，重点是按照时间节点全力落实已经制定的各项方案，比如，《上海市加强市容环境综合管理工作方案》、《上海市中心城区综合整治乱设摊工作实施方案（2006-2008）》等。要有力推进“三类区域”创建、围墙文化建设、店招店牌整治、景观灯光建设等，做精做亮，凸显现代化，努力把“城市，让生活更美好”的世博会主题贯穿到市容景观建设的各个方面；要特别重视长效管理机制建设，做到同步设计、同步建立长效管理机制，努力实现管理进入常态长效。

三、要正确处理好两局两办的关系，充分体现综合协调的优势

目前，在市级层面已经形成了两局两办的新体制，市市容环卫局和市容环境综合建设和管理联席会议办公室，市城管执法局和市城管执法联席会议办公室，存在着两局关系、两办关系、局和办的关系等。这样，我们既肩负着市容环卫管理和城管执法的职责，又承担着市容环境建设和管理以及城管执法综合协调职责，集牵头、协调、管理、执法于一身，这为市容环卫、城管执法的新一轮发展创造了极为有利的条件。市容环卫、城管执法部门一定要高度重视我们已经拥有的综合协调优势，根据市容环卫管理、城管执法工作的不同需要，充分运用好这“四块”牌子，打好这“四块”牌子，把两局两办的优势利用足、发挥好。特别是城管执法工作面临的矛盾和困难更多，既有体制、机制、法制等不完善的问题，涉及有关各方；也有社会矛盾增多、执法环境较差等情况下，如何执法的问题。我认为，对于城管执法部门来讲，一定不要纠缠于体制、机制等需要有关各方支持的问题，而要眼睛向内，既要创新执法方式、强化队伍建设，也要用足市里已经形成的两局两办优势，推动城管执法水平大提升。具体来讲，我重点谈要整合好两大优势。

一是市容环卫局和城管执法局之间的优势要整合好。目前，城管执法队伍人员数量不足、年龄结构也偏大，对于各区城管大队来说，既要落实已核定的队伍编制，用足现有编制，也要调整队伍结构，进行人员分流。但人往何处分流？我感到，市容环卫部门有许多管理岗位，完全可以在两局两办的体制格局中，拿出一部分岗位，帮助城管大队分流一部分年龄较大、体格不适应、难以从事一线执法的队员，使城管大队腾出一批岗位，加快招收一批年纪轻、素质好的队员。我们计划今年分流500人，招收1500名新队员，希望区市容环卫部门、城管大队能共同努力。

二是两局与两办之间的优势要整合好。现在市容环卫、城管执法面临许多难题顽症，但是单单依靠哪一家又是难以解决的，这就要把两个联席会议的功能发挥好，使联席会议在发挥牵头协调作用上有突破。比如，市容环卫局可以充分借助市容环境联席会议办公室的平台，与绿化部门研究提升本市有路名道路的绿化水平的问题，特别是景观道路两侧绿化水平要大幅度提升；与市政部门研究规范上街沿公共设施问题；与公安部门研究加强非机动车停放管理的问题，通过发挥联席会议平台的作用，使这些市容管理难题得到有效解决。再比如，城管执法局要充分利用城管执法联席会议办公室的平台，在难题顽症上抓突破，特别是要会同房地、规划等部门坚决遏制新的违章建筑，对领导关心、群众关注的要坚决拔除。

（四）要正确处理坚持与创新的关系，推动行政能力大提升。在市容环卫、城管执法工作中，有许多好做法，要继续坚持。但由于我们行业发展水平仍处于较低的水平，特别是不少工作还没有现成的有效办法，因此最为迫切的是创新，最难的也是创新。为了推动各项工作上水平，这里我提出要在实际工作中贯彻“四个理念”，力争把工作做出新亮点、体现新水平。一是创造性地研究工作，同一工作要想尽办法上水平，比如环卫作业工具要改良，做到方便实用、美观大方；各项管理要延伸拓展，比如市容管理从平面、立面向屋顶延伸，做到楼顶干净甚至能用绿化进行美化；二是人性化地设计工作。所谓人性化，是指以人为中心和尺度，充分满足人的生理和心理需要、物质和精神需要。从市容环卫、城管执法工作来讲，制定各项工作方案、计划，不能简单地站在管理部门角度想当然，而要坚持以人为本、换位思考，并广泛征求意见，竭尽全力满足管理对象或者被服务者的合理需求。三是方便市民地实施工作。在具体操作时，要坚持把困难留给自己，把方便留给别人，以市民方便为准。比如环卫作业时间、作业方式等都要从方便市民角度进行改进。四是依靠市民来评估工作。工作做得如何，要把评价权交给群众，积极开展后评估，征询百姓建议和意见，相应作出调整和完善。通过贯彻这“四个理念”，使好的经验、好的做法坚持得更好，新的思路、新的办法不断涌现，行业发展呈现出生机勃勃的局面。

同志们，以上我谈了一些工作思路，也提出了一些问题，供大家在讨论时参考。我们要在市委、市政府的领导下，以奋发有为的精神状态，扎扎实实地抓好各项工作，努力将上海市容环卫、城管执法提升到一个新水平。

篇7：环卫市容年度作风建设工作总结

市容环卫管理指的是城市容貌环境卫生管理工作, 管理范围包括城市水域、公共场所、道路、街巷等, 环境治理是市容环卫管理工作重点, 具体为生活废弃物收集、运输、处理, 以及城市环境建设、公共设施规划等。市容环卫管理工作与群众的公共利益和日常生活具有密切联系, 提高市容环卫管理公众参与度, 对城市管理具有重要意义。近年来, 由于环境恶化, 人们的环保意识也越来越强烈, 市民对于市容环卫管理的要求也逐渐提高, 但根据我国市容环卫管理现状来看, 大部分城市的市容环卫管理仍存在许多问题, 环境污染的普遍性、分散性及反复性, 增加了市容环卫管理工作难度, 给城市管理带来了新的挑战。应采取措施, 提高公众在市容环卫管理工作中的参与度, 共同治理城市环境, 清洁城市。

二、提高市容环卫管理公众参与度的对策

(一) 制定健全的信息公开制度, 确保民众知情权

对于市容环卫管理工作, 应制定健全的信息公开制, 让公民持有知情权, 从而提高民众参与度。公众在一般的公共事物中通常处于弱势地位, 信息掌握不完全, 因此, 积极性也随之降低。在进行市容环卫管理工作时, 应向公众公开相关信息, 充分体现公众知情权。政府应进一步提高信息公开性, 并以此作为公众参与的重要前提, 让公众自觉参与到市容环卫管理工作中 (1) 。应建立市容环卫管理发布制度和披露制度, 向公众全面提供相关咨询, 确保信息透明化, 保障公众知情权。应在第一时间向公众公开其涉及利益、权益等相关信息, 制定新闻发布制度, 规范信息披露的内容、程序以及方法等, 利用多媒体信息技术, 建立市容环卫管理公众网络平台, 让公众及时获取相关信息, 并从中听取公众的建议和意见, 了解民意。在发布相关信息时, 应尽量使用百姓语言, 以免出现政府与公众的沟通障碍, 全面实现信息公开化。

(二) 充分发挥社区居委会作用, 带领公众参与到市容环卫管理工作中

社区委员会通常是由居民进行选举, 从中选出的人选, 大部分社区委员会成员都是志愿者, 具有经济基础, 有一定的空闲时间, 热衷于社区各大事务, 对民意有一定的了解, 是社区的代表和发言人, 社区居民主要通过社区委员会表达自己的建议和意见, 从而实践自治过程。可以在社区内建立社区委员会, 并成立环保委员会, 委员会应与居民的利益紧密相连, 充分掌握居民对于市容环卫管理工作的看法, 了解居民与市容环卫管理的纠纷和矛盾, 并通过政府表达居民意见, 为居民争取权益。通过环境委员会, 完成与经营者、环卫部门以及作业单位等交流, 并全面负责组织、监督、落实居民社区卫生管理的任务。除了环卫管理外, 还应在社区内组织居民开展以环保为主题的志愿者活动, 让社区居民自愿参与义务劳动, 共同管理社区环境卫生 (2) 。可以将居民分为多个小组, 共同清洁社区公共设施, 并对居民环境卫生管理行为进行制约和表彰。另外, 还应在街道内制定街坊参与制, 成立街坊环境卫生委员会, 代表街坊居民进行与经营单位、管理部门以及作业单位的交涉、规劝以及监督等, 充分发挥委员会的管理职责。对于商家、摊贩或是居民等不文明行为, 给予规劝, 并向其宣传环境卫生管理的重要性, 对于一些不配和社区环卫管理工作、且群众评价较低的商家和摊位, 可组织居民共同抵制这些商贩, 杜绝各种卫生陋习和不文明现象。居委会应站在居民的立场, 从环境卫生的角度出发, 与各商贩进行磋商, 确保居民的合法权益。组织居民, 共同参与社区环境卫生管理监督工作, 并接受有关部门对社区的卫生评价以及居民行为评估等, 组织社区居民共同进行社区环境卫生规劝和宣传活动。

(三) 加大宣传力度, 让公众认识市容环卫管理工作的重要性

公众是产生城市垃圾、生活废弃物的主要对象, 也是市容环卫管理工作的服务对象, 政府应通过网络、报纸及电视等信息传播渠道, 加大市容环卫管理工作宣传, 提高公众环保意识, 让公众积极参与到市容环卫管理工作中。可采用教育方式, 让公众认识环保的重要性和必要性, 鼓励公众共同进行城市环卫管理, 为城市建设做贡献。例如, 政府可以组织民众举办环保活动, 如大学生假期实践、社区保洁等活动, 在各个学校中进行市容环卫社会宣传, 采用知识竞赛、主题实践以及专题讲座等方式, 让广大学生掌握环保知识, 认识环保的迫切性, 从而积极参与市容环卫管理活动中。也可以针对某些环卫管理问题, 开展针对性环保活动, 如文明用厕实践活动, 对公厕使用情况进行现场评价, 并进行文明用厕实践, 进一步提高公众文明水平, 提高市容环卫管理服务质量, 并在此过程中, 完成对公众的环卫管理宣传和教育。或通过物质激励方式, 对参与市容环卫管理的公众进行物质奖励, 采用激励制度让更多人参与市容环卫管理, 例如, 让参与公众享受某项特权、赠送赠品等, 激发公众的积极性和主动性, 从而提高市容环卫管理公众参与度。除此之外, 还应鼓励公众参与生活废弃物治理, 降低废弃物生产量。

三、结语

综上所述, 应充分发挥政府和社区委员会的作用, 组织居民参与环卫管理, 提高公众参与度, 让公众自觉参与到市容环卫管理工作中, 实现全民环保的目标, 共同促进城市发展。

摘要：市容代表了整个城市的形象, 加强市容环卫管理力度, 积极动员公众参与市容环卫治理工作, 有利于提高市容环卫管理工作效率。文章主要对市容环卫管理工作进行了分析, 针对公众参与问题提出对策, 以此提高公众在市容环卫管理工作中的参与度。

关键词：市容环卫,管理,公众参与,对策

注释

1王炜.公众参与下的城管市容管理研究[D].上海交通大学, 2012, (8) , 第124-125页.