参阅｜《上海市城管执法系统法律文书样式(2018版)》

参阅｜《上海市城管执法系统法律文书样式(2018版)》（精选1篇）

篇1：参阅｜《上海市城管执法系统法律文书样式(2018版)》

参阅｜《上海市城管执法系统法律文书样式（2018版）（》一）

法律文书样式目录 1.现场检查笔录2.证据照片（图片）登记表3.谈话通知书4.询问笔录5.责令改正通知书 6.行政处罚事先告知书7.陈述申辩笔录8.陈述申辩复核意见书

9.听证告知书10.听证通知书11.听证笔录12.证据先行登记保存通知书13.先行登记保存物品处理通知书14.暂扣物品决定书15.延长暂扣物品期限决定书16.解除暂扣物品决定书17.行政处罚决定书18.当场处罚决定书19.不予行政处罚决定书20.责令改正拆除清除恢复原状决定书21.延期（分期）缴纳罚款批准书22.行政决定履行催告书23.加处罚款决定书24.强制拆除决定书25.代履行决定书26.立即代履行决定书27.代履行催告书28.强制执行申请书29.执法协助通知书30.送达地址确认书31.送达回证32.案件移送函33.指定管辖申请书34.指定管辖通知书35.立案审批表36.撤案审批表37.证据先行登记保存审批表38.案件调查终结审批表39.重大执法决定法制审核表40.集体讨论记录

41.结案审批表42.审批表43.卷宗封面44.卷内文件目录45.卷内备考表法律文书制作基本规范

一、当事人基本情况填写

（一）公民：填写姓名、性别、出生日期、居民身份证号码、联系地址、联系电话等，一般与居民身份证的信息一致。

（二）法人或者其他组织：填写名称、法定代表人（负责人）姓名、证照类型及编号、联系地址、联系电话等，一般与营业执照或者登记文件上的信息一致。

（三）个体工商户：有字号的个体工商户，以登记的字号为当事人，填写名称、经营者的姓名、性别、出生日期、有效证件类型及号码、地址、联系电话等；无字号的个体工商户，以登记的经营者为当事人，填写姓名、性别、出生日期、有效证件类型及号码、地址、联系电话等。

二、文书编号规则

（一）罚缴文书编号规则实施罚缴分离制度法律文书的编号统一设定为10位阿拉伯数字，采用手写或者打印的方式。10位阿拉伯数字编号按下列规则编制：

1.左起第1位表示罚缴分离法律文书的种类，数字设定为“1、2、3、4”。其中，“1”代表《当场处罚决定书》；“2”代表《行政处罚决定书》；“3”代表《延期（分期）缴纳罚款批准书》；“4”代表《加处罚款决定书》。

2.左起第2、3位数字表示年份。例如，2017年用“17”表示，2018年用“18”表示，以此类推。

3.左起第4、5位数字表示城管执法大队（支队）、基层中队。4.左起第6、7位数字表示内容由各区城管执法局自定，并报市城管执法局执法监督处备案。

5.左起第8、9、10位数字表示法律文书的顺序号。按照法律文书制作的顺序排列，自001起，自然递进。

（二）其他法律文书编号规则

除实施罚缴分离制度的法律文书外，其他法律文书的编号统一由文字与数字相结合的方式设定，文书编号的形式为：地区简称+城管+文书简称+年份号+顺序号组成。

1.地区简称。一般与同级人民政府发文文号使用的简称相同，如黄浦区简称“沪黄”。

2.文件简称。文书简称用文书标题中的关键字加上“字”表示。例如，行政处罚事先告知书的简称为“处告字”。

3.年份号。文书制作年份号用“〔

〕”表示，内填具体年份数字。例如，2017年制作的文书为“〔2017〕”，2018年制作的文书为“〔2018〕”，以此类推。

4.顺序号。文书顺序号内填6位阿拉伯数字。左起第1、2位数字表示城管执法大队（支队）、基层中队编号，左起第3、4、5、6位数字为序列号，按照案件办理的先后顺序编制，自0001号至9999号，自然递进。

三、文书制作基本要求

文书制作应当完整、准确、规范，符合相关要求。

（一）文书规格除有特别要求的文书外，文书尺寸统一使用A4（210mm*297mm）纸张印制。执法过程中需要利用手持移动执法设备现场打印文书的，在文书格式和内容不变的情况下，文书规格大小可以适当调整，并报市城管执法局执法监督处备案。

（二）文书格式

1.标题：文书标题中行政机关名称使用2号宋体加粗；文书名称使用1号宋体加粗；文号使用3号仿宋或者仿宋_GB2312。

2.正文：同一文书正文尽量保持字体、字号一致，需加盖公章的制作式文书，正文使用3号仿宋或者仿宋_GB2312；表格内文字使用4号仿宋或者仿宋_GB2312。3.落款：使用3号仿宋或者仿宋_GB2312。

4.排版：行距为固定值28磅，表格及填写式文书尽量一页排完。落款需加盖公章的制作式文书，公章与正文尽可能同处一页；文书页数在2页或2页以上的，需标注页码。

（三）填写式文书制作要求

1.应当按照规定的格式，用蓝黑色或者黑色的水笔填写，保证字迹清楚、文字规范、页面清洁。

2.文书栏目应当逐项填写(空项用“＼”反斜杠处理)，有选择项的应当根据需要勾选。

3.签名和标注日期必须清楚无误。有条件的，可以按照规定的格式打印。

4.两联以上的文书应当使用无碳复写纸印制，并标注联号。

（四）复印件（影印件）制作要求

1.当事人提供身份或资格证明或其他文件原件的，复印（影印）后，由执法人员在不影响重要信息处手写“与原件核对无误”，签名并签署日期；或加盖样章（印章为方形，尺寸约6cm（长）* 2cm（宽），采用蓝色油墨），填写相关内容。经核对与原件无误

执法人员签名：

日期：

****年**月**日

2.当事人仅提供复印件的，由当事人在不影响重要信息处手写“此件为复印件（影印件），与原件核对无误”，签名并签署日期；或加盖样章（印章规格同上），填写相关内容。此件为复印件（影印件），与原件核对无误 当事人签名：

日期：

****年**月**日

3.特殊情况下，由行政机关调取的主体证明材料需经当事人核对，由当事人在不遮挡重要信息处手写“经核对此件信息与本人身份信息无误”或“经核对此件信息与本单位主体信息无误”，并签署姓名和日期。

四、案卷顺序

一般程序行政处罚案卷按照执法办案流程的时间先后顺序排列，参考顺序如下： 1.立案审批表

2.案件来源材料（包括投诉信函、投诉受理记录、案件移送函、上级交办材料等）3.现场检查（勘验）笔录 4.证据照片（图片）登记表

5.证据先行登记保存审批表或行政强制措施审批表 6.证据先行登记保存通知书或暂扣物品决定书（包括送达回证）7.谈话通知书 8.责令改正通知书

9.询问笔录（包括当事人询问、证人证言，按被询问人、询问时间顺序装订）

10.当事人主体有效身份证明材料（包括被询问人身份证复印件、营业执照复印件、法定代表人身份证明、授权委托书等）11.送达地址确认书 12.执法协助通知书

13.执法协助书面意见（包括所附材料）14.有关书证、物证材料 15.鉴定委托书 16.鉴定机构资质证明 17.鉴定报告

18.现场检查（勘验）笔录及照片（复查）19.案件调查终结审批表

20.行政处罚事先告知书或听证告知书（包括送达回证）21.陈述申辩笔录 22.陈述申辩复核意见书 23.听证申请书 24.听证通知书 25.听证委托书

26.听证公告（包括网站公告截屏或张贴公告照片）27.听证笔录 28.听证报告

29.重大执法决定法制审核表 30.集体讨论记录

31.行政处罚决定书（包括送达回证）

32.延长暂扣物品期限决定书（包括审批表、送达回证）33.先行登记保存物品处理通知书、解除暂扣物品决定书（包括审批表、送达回证）

34.延期（分期）缴纳罚款申请及批准书（包括送达回证）35.罚没收据及物品处理记录（包括物品销毁记录及照片、拍卖变卖材料等）36.强制执行的相关材料 37.结案审批表

38.行政复议相关材料（包括复议申请书、答复书、复议决定）39.行政诉讼相关材料（包括起诉状副本、答辩状、判决书）40.其他材料法律文书具体样式及填写说明

1.现场检查笔录城管执法部门乡镇人民政府名称现场检查笔录

（一）检查地点：

检查时间：

****年**月**日

时

分至

时

分 当事人：

（个人姓名/单位名称）

身份证号码（统一社会信用代码）：

电话：

地址：

在场人：

职务：

电话：

检查人员：

记录人员：

现场检查情况（城管执法人员向当事人出示执法证件，并告知其有申请回避的权利和如实回答询问，提供有关资料，协助调查并不得阻挠的义务）：

附件：

1、现场情况示意图；

2、现场照片

张；

3、现场摄像

分钟。当事人（在场人）签名：

见证人签名： 检查人员签名：

记录人员签名：第页（共

页）

城管执法部门乡镇人民政府名称现场检查笔录

（二）检查地点：

检查时间：

****年**月**日

时

分至

时

分 当事人：

（个人姓名/单位名称）

身份证号码（统一社会信用代码）：

电话：

地址：

在场人：

职务：

电话：

检查人员：

记录人员：

现场检查情况（城管执法人员向当事人出示执法证件，并告知其有申请回避的权利和如实回答询问，提供有关资料，协助调查并不得阻挠的义务）：

城管执法人员当场告知当事人：你（单位）的行为违反了《

》第 条第款第 项的规定，依据《

》第条第 款第项的规定，将依法暂扣

。你（单位）享有陈述、申辩的权利。当事人辩称：

。附件：

1、现场情况示意图；

2、现场照片

张；

3、现场摄像

分钟。

当事人（在场人）签名：

见证人签名：检查人员签名：

记录人员签名：第页（共

页）注：本文书适用于实施暂扣措施的现场检查。填写说明现场检查笔录是执法人员对涉嫌违法行为现场情况进行检查时制作的文书。其中，现场检查笔录

（一）是执法人员常用的检查笔录；现场检查笔录

（二）是执法人员在实施暂扣措施过程中使用的检查笔录。

一、填写要求 1.检查地点：实施现场检查的具体地址、场所、区域等。2.检查时间：现场检查的起止时间，要具体到时、分。3.当事人：按要求填写当事人基本情况。4.在场人：包括法定代表人、委托代理人、其他人等。写明在场人的姓名、职务、电话。5.检查人员：写明参加检查的两名以上执法人员的姓名。6.记录人员：一般是检查人员的一员。7.现场检查情况（1）两名执法人员出示执法证件、表明身份的记载；（2）写明案件来源情况，是否通知当事人到场、是否有证人见证检查活动等；（3）准确、客观、全面记载违法事实或违法行为，包括有关数据、位置、状态、情节程度等，不使用模棱两可或者推断性语言；（4）检查时收集的许可证明文件、工程图纸等情况记载；（5）现场进行拍照取证、责令改正或已改正的情形等，应当一并记录；（6）采取证据先行登记保存或行政强制措施的情况。采取行政强制措施的，记录当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据，并记录听取当事人的陈述、申辩情况；（7）两名执法人员签名，注明日期。8.当事人（在场人）意见：应当有“以上情况属实”的意思表示及姓名和日期。拒绝签名或盖章的，由执法人员在备注中予以注明。现场有见证人的，见证人应当签名，并注明身份和日期。

二、注意事项1.在场人是指检查过程中，参与现场检查的人员。被检查人是公民的，在场人即为其本人，在场人处可不填写，划“＼”反斜杠处理；被检查人是法人或其他组织的，在场人为该单位参与现场检查的人员，如负责人、项目经理、员工等，填写时应当注明职务身份。2.同一时间同一执法人员只能检查一个涉嫌违法现场。3.现场检查时应当进行视音频同步记录。

2.证据照片（图片）登记表城管执法部门乡镇人民政府名称证据照片（图片）登记表 收集时间

****年**月**日

时

分收集地点 收集方式□现场拍摄/□网络下载/□举报人提供/□媒体图片/□其他部门移送□其他方式

收集人员姓名 收集人员身份□执法人员□其他人员: 照片、图片粘贴（打印）处：

证明内容：