48------湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法

48------湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法（精选7篇）

篇1：48------湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法

《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》学习心得

——浅谈如何贯彻落实党风廉政建设主体责任

落实党风廉政建设主体责任关键看行动、根本在担当。中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》明确要求，实行党风廉政建设责任制要坚持党委统一领导。切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责，真正把担子担起来、把职责履行好，才能凝聚力量，为各项工作的发展提供有力保障。就如何贯彻落实党风廉政建设主体责任，我谈以下几点：

第一，进一步明确主体责任的内容和要求。落实党风廉政建设责任制，各级党政领导班子都有责任，每一名班子成员都有责任。领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任；领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人；其他班子成员依据分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

第二，各级党政班子、领导干部要充分发挥作用。一是领导班子成员要在领导班子开展党风廉政建设中充分发挥作用。第一责任人要把党风廉政建设摆在突出位置，纳入重要议事日程，做到与工作两手抓，两手硬；不但要抓安排部署，更要抓检查落实。领导班子应安排专题会议，听取关于党风廉政建设工作的汇报，研究部署反腐倡廉任务。同时要领导和支持纪检监察机构查处违纪违法问题，为他们履行职责当好后盾。二是班子成员要发挥好表率作用。第一责任人还要带头管好班子，带好队伍，带头管好自己，当好廉洁从政的表率。

第三，落实“一岗双责”。党委成员要抓好分管部门的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到各项工作中，坚持做到“五个一”：年初听取一次分管部门的党风廉政建设汇报；年中对分管部门进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队对分管部门进行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管部门领导班子成员进行一次廉政谈话。

第四，加强反腐倡廉制度建设。制定惩防体系实施细则，把惩治和预防腐败的各项任务贯穿各项工作之中。研究重点领域廉政风险防控措施，尽可能压缩自由裁量权。推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度笼子里。

第五，加大干部轮岗交流力度。落实交流轮岗制度，结合考核、民主推荐情况和干部需求，推动领导干部跨跨处室轮岗交流。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流。规范干部选拔任用工作。干部选拔任用必须严格按照规定程序。改进民主推荐方式，把推荐结果作为选拔任用的重要参考，与班子结构、工作需要、干部一贯表现、平时了解情况结合起来，综合考虑。

第六，切实解决抓党风廉政建设流于形式的问题。各级领导班子和领导干部要把党风廉政建设经常想在心上，紧紧抓在手上，常抓不懈，紧抓不放。在检查考核时，上级不但要检查下级领导班子抓党风廉政建设情况，还要检查第一责任人和其他班子成员履行“一岗双责”情况。主要领导检查本单位党风廉政建设工作时，不但要检查所属部门是怎么做的，还要检查分管领导是怎么抓的，怎么管的。各级纪检监察机构要适应新形势新任务的要求，突出主业主责，切实履行好监督的责任，承担起协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作重任。

总之，无论是第一责任人还是班子其他成员都要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的责任意识，在党风廉政建设中找准位置，明确职责，发挥作用。真正把党风廉政建设当成分内之事，必尽之责。躬耕不辍地种好“责任田”，毫不退缩地坚守“主阵地”。

篇2：48------湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和强化最高人民法院党风廉政建设责任追究工作，推动党风廉政建设主体责任和监督责任的全面落实，根据《中国共产党章程》和中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合本院工作实际，制定本办法。

第二条 本办法关于党风廉政建设主体责任追究的规定适用于本院党组、党组成员及其他院级领导干部，院内设机构、派出机构、直属单位党组织及其负责人。本办法关于党风廉政建设监督责任追究的规定适用于本院纪检监察部门、纪检监察领导干部及各内设机构、派出机构廉政监察员。

第三条 党风廉政建设责任追究工作在院党组统一领导下开展。院党风廉政建设责任制领导小组办公室负责协调监督、组织落实。

第四条 党风廉政建设责任追究坚持权责一致、有责必究、实事求是、依规有序的原则。

第五条 党风廉政建设责任追究实行“一案双查”，院纪检监察部门在调查违纪案件时，既要查明违纪人员的直接责任，又要查明相关领导干部履行主体责任和纪检监察领导干部及廉政监察员履行监督责任的情况，并向院党组提出是否应当追究党风廉政建设责任的建议。

第六条 党风廉政建设责任追究要分清集体责任和个人责任、主要领导责任和重要领导责任。

追究院党组及其他党组织和纪检监察部门的集体责任时，主要负责人和直接主管的领导干部承担主要领导责任，参与决策的其他领导干部承担重要领导责任。

对错误决策明确提出反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或批准的，追究该领导干部的个人责任。

第七条 党风廉政建设责任追究的方式：

（一）批评教育，包括提醒谈话、诫勉谈话、责令检查、通报批评；

（二）组织处理，包括调离岗位、责令辞职、免去职务；

（三）纪律处分，包括党纪处分和政纪处分。

涉嫌刑事犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独适用，也可以合并适用。

第八条 有下列情形之一的，应当从重追究责任：

（一）职责范围内不正之风长期滋生蔓延或者多次发生重大腐败案件的；

（二）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护或者弄虚作假欺骗组织的；

（三）对职责范围内发生的问题推卸、转嫁责任的；

（四）在职责范围内出现问题后不采取补救措施，致使危害后果扩大的；

（五）干扰、阻碍、对抗组织调查处理的。

第九条 有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予追究责任：

（一）积极配合组织调查处理职责范围内发生的问题，主动承担责任，及时进行整改且成效明显的；

（二）平时注重日常监督管理，发现问题后主动报告、及时纠正，积极挽回损失或者减小影响的。

第十条 党风廉政建设责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。第二章 责任追究的情形

第十一条 本院党组和院内设机构[[、派出机构、直属单位党组织违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）未建立分级负责的主体责任落实机制，在党风廉政建设和作风建设中不认真履行主体责任，导致职责范围内的不正之风和腐败现象长期得不到有效治理，群众反映强烈的；

（二）未针对本院、本机构、本单位权力运行特点建立健全监督机制，未结合干警思想实际开展廉洁司法教育，导致在职责范围内发生系统性违纪违法问题的；

（三）违反规定选拔任用干部，在干部推荐、考察、确定拟任职人选等工作中失察失误或者搞不正之风，造成不良后果的；

（四）不支持、不配合执纪执法机关和本院纪检监察部门依纪依法履行职责，对职责范围内的违纪违法问题态度不坚决、措施不得力，导致职责范围内的违纪违法问题没有得到及时查处的；

（五）具有其他不履行或者不正确履行党风廉政建设主体责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。

第十二条 本院党组主要负责人违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）未经常研究部署党风廉政建设和反腐败工作，未主动听取纪检监察部门工作汇报，未及时采取措施解决党风廉政建设和作风建设中的突出问题的；

（二）对重要信访举报件不及时阅批，对重要违纪违法案件不亲自督办，导致违纪违法问题线索或者违纪违法案件没有依纪依法得到及时查处的；

（三）不严格落实党的民主集中制，对重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等事项未按规定程序进行科学民主决策，或者未正确执行集体决策，造成不良影响或者严重后果的；

（四）违反规定选拔任用干部，用人失察失误，造成不良影响或者严重后果的；

（五）对院党组成员和其他院级领导干部疏于监督管理，对已经发现的苗头性、倾向性问题未及时进行教育提醒、督促纠正的；

（六）对院党组和其他中管干部违纪违法的问题线索，不按规定向中央纪委报告，不积极配合中央纪委调查处理的；

（七）对自己的家庭成员和身边工作人员疏于教育管束，导致其发生违纪违法或者不廉洁问题的；

（八）具有其他不履行或者不正确履行党风廉政建设第一责任人责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。

第十三条 本院其他院党组成员和其他院级领导干部违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对院党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求不传达贯彻、不研究部署、不组织实施、不督促落实的；

（二）对主管部门负责人疏于监督管理，对已经发现的苗头性、倾向性问题未及时进行教育提醒、督促纠正的；

（三）对职务范围内的纪律作风建设采取措施不力，导致主管部门不正之风得不到有效解决，或者发生严重腐败问题的；

（四）对本院纪检监察部门的监督执纪工作不支持、不配合，对职责范围内的不正之风和腐败现象故意遮掩，对分管部门的违纪违法人员包庇袒护的；

（五）对家庭成员和身边工作人员疏于教育管束，导致其发生违纪违法和不廉洁问题的；

（六）具有其他不履行或者不正确履行职责范围内的党风廉政建设责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。

第十四条 本院各内设机构、派出机构、直属单位负责人违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对上级领导关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求不传达贯彻、不研究部署、不组织实施、不督促落实，或者对上级党组织和纪检监察部门交办的党风廉政建设工作事项敷衍推诿、拒不办理的；

（二）对直接管辖的部门或下属疏于管理监督，对已经发现的苗头性、倾向性问题未及时进行教育提醒、督促纠正的；

（三）对职责范围内的纪律作风建设措施不力，导致职责范围内不正之风和腐败现象得不到有效解决，或者发生严重违纪违法问题的；

（四）对职责范围内发生的违纪违法问题线索，不及时报告纪检监察部门，不配合纪检监察部门调查，或者对违纪违法人员包庇袒护的；

（五）具有其他不履行或者不正确履行职责范围内党风廉政建设责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。

第十五条 本院纪检监察部门、纪检监察领导干部及各内设机构、派出机构廉政监察员违反党风廉政建设责任制规定，并有下列情形之一的，应当追究责任：

（一）对中央纪委、中央国家机关纪工委和院党组关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求不传达贯彻、不研究部署、不组织实施、不督促落实，或者对中央纪委、中央国家机关纪工委和院党组交办的职责范围内的事项敷衍推诿、拒不办理的；

（二）不认真履行监督职责，在监督工作中对应当发现的问题未发现，对应当报告的事项不报告，对应当制止、纠正的问题不制止、不纠正的；

（三）对监督中发现的重大问题线索未按规定及时向中央纪委、中央国家机关纪工委和院党组汇报，或者对违纪违法问题线索隐瞒不报、对违纪违法案件压案不查，对应当问责的人员不予问责的；

（四）具有其他不履行或者不正确履行党风廉政建设监督责任的行为，造成不良影响或者不良后果的。第三章 责任追究的实施

第十六条 院党组在工作中发现需要追究责任的问题线索，对其中事实清楚、责任明确的，可以直接作出责任追究的决定；对事实和责任尚需核实的，应当交由本院纪检监察部门调查核实后再研究决定。

第十七条 院纪检监察部门、组织人事部门在案件审查、司法巡查、审务督察、干部监督及日常监督工作中发现需要追究党风廉政建设责任的问题线索，应当在查明情况、分清责任后提出意见报院党组研究决定。

第十八条 院内设机构、派出机构、直属单位在工作中发现需要追究党风廉政建设责任的问题线索，应当移送本院纪检监察部门查明情况、分清责任后提出意见报院党组研究决定。

第十九条 院党组作出责任追究决定后，由院党风廉政建设责任制领导小组办公室负责印发《党风廉政建设责任追究通知书》，并按照下列分工交付办理：

（一）需要给予批评教育的，由相关院党组成员、其他院级领导干部及相关内设机构、派出机构、直属单位负责按照有关权限和程序办理；

（二）需要给予组织处理的，由院组织人事部门负责按照有关权限和程序办理；

（三）需要给予纪律处分或者移送司法机关处理的，由院纪检监察部门负责按照有关权限和程序办理。

上述人员和机构、单位应当在责任追究事项办理完毕后的15个工作日内，向院党风廉政建设责任制领导小组办公室书面报告办理情况。

第二十条 领导干部被追究责任的情况，应当按照干部管理权限及时移送相关组织人事部门存入个人人事档案，并将其作为管理使用干部的重要依据。

第二十一条 受到责任追究的单位和领导干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

受到调离岗位处理的，一年内不得提拔；受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔；受到降职处理的，两年内不得提拔。

同时受到纪律处分和组织处理的，按照影响期较长的执行。

第二十二条 实施责任追究应当听取被追究领导干部本人的意见和申辩，并记录在案。

对组织处理决定不服的，可以自收到责任追究决定书之日起15个工作日内向组织人事部门书面申请复议，组织人事部门应当自接到书面申请之日起30日内作出书面答复。

对纪律处分决定不服的，按照有关规定处理。

申请复议期间，不停止处理决定的执行。第四章 附 则

第二十三条 本办法所称内设机构、派出机构、直属单位负责人，包括该机构和单位的正、副职领导干部；所称纪检监察领导干部，包括纪检监察部门中层正、副职以上领导干部和直属单位纪委负责人。

第二十四条 地方各级人民法院党组可以参照本办法制定本院的党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，并按照相关规定将本院实行党风廉政建设责任追究的情况逐级层报至最高人民法院党风廉政建设责任制领导小组备案。

第二十五条 本办法由最高人民法院党风廉政建设责任制领导小组负责解释。

篇3：48------湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法

[关键词]党风廉政建设；党委主体；纪委监督；责任落实

[中图分类号] D262.6 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）06-0044-03

党的十八届三中全会强调：“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。”明确党风廉政建设主体责任和监督责任，是以习近平为总书记的新一届中央领导集体科学判断当前反腐败斗争形势作出的重大决策，是对惩治和预防腐败的深刻认识和战略思考，是加强党风廉政建设的重要制度性安排。上海市浦东新区按照中央和市委的工作思路与制度安排，深刻领会落实党委主体责任和纪委监督责任的重大意义、精神实质和深刻内涵，对进一步做实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任进行了思考与探索。

（一）权责明确是做实党委主体责任和纪委监督责任的前提。党委主体责任具有政治性、全面性和宏观性，主体责任意味着党委是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。纪委监督责任具有政策性、专业性和约束性，监督责任意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。有权必有责，权责须对等，党委权力和纪委权力也须有“制度笼子”的约束和规范。党委具有领导权力和决策权力，必须负有相应的主体责任。纪委具有监督权力和执纪权力，必须负有相应的监督责任。理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。

（二）形成合力是做实党委主体责任和纪委监督责任的基础。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任，并不是要取代纪委的组织协调，而是给党委提要求，为纪委监督责任的承担创造条件；强化监督责任，并不是要削弱同级党委的领导，而是给纪委压担子，为党委主体责任的承担奠定基础。党委主体责任与纪委监督责任实现一体化和系统化，将进一步提升党风廉政建设责任制的执行力，推动党风廉政建设工作向纵深发展。

（三）加快“三转”是做实党委主体责任和纪委监督责任的保障。纪检监察组织“转职能、转作风、转方式”，其根本方向就是要摆正党委主体责任和纪委监督责任的关系，形成二者相互作用、同频共振、系统推进的体制机制。加快推进“三转”，重点要对党委主体责任和纪委监督责任的内涵和外延作出调整、规范和明确，尤其是通过清理议事协调机构、推进内设机构改革，进一步解决纪委职能泛化、方式固化、作风虚化等问题，使纪检监察工作聚焦到监督执纪问责的思路、目标和任务上来。同时，也使各级党委和部门党组所负主体责任的内涵和外延更加明晰，真正承担起加强党风廉政建设的责任，逐步形成责任清晰、任务明确、齐抓共管的反腐败工作格局。

（一）围绕中心工作。当前，浦东在全面深化改革的关键时期。实践表明，越是在改革发展的“非常时期”，越需要有反腐倡廉的“非常之举”，越需要风清气正的发展环境。要自觉把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去定位，放到推进科学发展、促进社会和谐中去谋划，从更深的层次上主动参与和服务经济社会建设，围绕区委区政府中心工作，加强对重点工程、重大项目和为民办实事项目等决策部署推进落实开展监督检查，使党风廉政工作和经济社会建设相互融合、互相推动，从而促进经济社会又好又快发展。

（二）坚持深化改革。一方面，要完善党委对党风廉政建设和反腐败工作统一领导的体制机制，全面落实“一个强化、两个为主、一个覆盖”。“一个强化”即强化上级纪委对下级纪委的领导。“两个为主”即查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。“一个覆盖”即巡察监督对区管单位全覆盖。另一方面，坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，各项改革举措都要体现惩治和预防腐败要求，注重统筹推进、配套衔接，把防治腐败的要求和措施融入改革的全过程。

（三）加强制度建设。一是健全惩治和预防腐败体系。根据中央制定出台的惩防体系建设第二个五年规划，抓好责任分工和任务落实。对阶段性任务，在规定时间内高质量完成；对持续性工作，结合新情况新问题推进提高；对根据新形势新要求充实的工作，及时探索推进。二是建立作风建设长效机制。着力推进由“不敢”的层面向“不想”的层面转变，持之以恒抓好八项规定精神的落实，推进作风建设常态化、长效化。三是完善权力制约监督机制。深化和完善“制度加科技”模式有效预防腐败的经验，从问题导向、需求导向、项目导向出发，以重点领域和关键环节为突破口，全面运用“制度加科技”模式，强化对权力公开透明运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。

（四）健全完整链条。要进一步明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内容，建立上下有机互动的责任体系，把主体责任落实到各级党委，延伸到基层单位，形成上下贯通、层层抓落实的工作格局，逐层分解责任，层层传导压力，责任到人、压力到人。要完善考核机制，改进考核方法，完善评价体系，把平时掌握的情况、巡察中发现的问题与党风廉政建设年度考核结合起来，综合考察、研判一个单位的党风廉政建设状况。要强化考核结果运用，将其作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

（五）提高制度执行力。一是提高制度的科学性、严密性。深入研究新形势下防治腐败的客观规律，准确把握违纪违法行为的发展趋势，努力使制度设计体现反腐倡廉工作内在要求，密切关注反腐倡廉工作出现的新情况、新问题，把握反腐倡廉建设的新特点、新要求，适时做好制度的立、改、废工作。二是改善制度执行的社会环境。督促领导干部带头遵守、执行制度，形成抓制度落实的带动效应和推动力量。引导和督促领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。三是提高制度执行效果。特别要针对重要节假日、干部选拔、工程建设、土地审批等腐败易发多发的时间和领域，集中工作力量，强化制度落实。针对群众反映强烈的突出问题，加大制度落实力度，努力以制度执行的实际成效取信于民。

（一）强化责任意识，确保认识到位和敢于担当。一是利用区委全会、区纪委全会等全区性大会和活动，通过区委主要领导向各级党组织提出“改革对浦东生死攸关，党风廉政建设对浦东同样生死攸关”的理念和要求，真正在思想上牢固树立起“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的政治意识和责任意识。二是利用专项监督检查和办信查案工作，通过典型问题通报、提醒谈话、责任追究等方式，向各级党组织主要负责人传递“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是不尽责”的责任意识和担当意识。三是利用细化责任分解、强化过程管理、开展纠错问责、巡察反馈提醒等方式，加强对各级党政领导班子成员承担“一岗双责”情况的督促提醒。通过这些措施，纠正少数单位党组织和领导干部只重业务不抓党风、只看发展指标不抓纪律执行的认识误区，进一步强化责任感和紧迫感。

（二）抓好责任分解，完善责任体系和工作格局。一是理清党委主体责任和纪委监督责任的任务边界。建立健全党委主体责任五层责任体系，分别对区委常委会，区人大党组、区政府党组、区政协党组，区委工作部门，区管部门党委，基层党组织五个层面的责任主体和责任内容进行界定和明确。建立健全纪委监督责任四层责任体系，分别对区纪委常委会、区委工作部门纪检组织、区管单位纪检组织和基层纪检组织四个层面的责任主体和责任内容进行细化。二是形成层层抓落实的责任链条。建立健全区委区政府、区管部门、区管部门下属单位三级责任分工体系和工作格局，把抓好责任分解、层层传导压力作为做实党委主体责任和纪委监督责任的关键，全区各级党组织制定年度党风廉政建设工作计划书，领导班子成员制定年度分工计划书，经领导班子专题审定后向干部群众公示，报分管区领导“签字背书”，向区委和区纪委报备，接受上级监督。

（三）突出主业主责，聚焦监督执纪问责。一是明确职责，增强履职意识。依据党章和行政监察法规定，按照“三转”要求，完成对议事协调机构清理工作，把有限的力量从副业中解放出来。完成内设机构调整，确保75%的力量直接参与办信查案和监督执纪。教育和引导全区纪检干部坚定理想信念、加强党性锻炼，进一步增强工作责任感和使命感，以过硬的作风履职尽责、赢得信任。二是建立集中管理机制。制定出台《信访举报工作若干规定》、《检控类信访件处理暂行办法》、《案件线索管理若干规定》等制度，严格规范责任主体、程序流程、时限要求。三是开展“三查三问”。对党纪政纪案件开展“一案三查”、对经查实但不构成违纪的突出问题实行“一事三问”，在严格责任追究的同时，更注重查找其中隐藏的制度漏洞和管理空白，堵漏建制。

（四）完善配套机制，形成系统完备的制度体系。一是完善责任分解制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）根据上级有关要求和本单位本系统实际，召开专题会议研究明确本年度落实党风廉政建设的有关责任，形成履行主体责任和监督责任两个清单，明确具体内容、目标要求和主要措施，通过下发文件、签字背书、公开承诺、向上级报备等形式，公开接受监督。二是实行报告评议制度。区委常委会向市委、市纪委和区委全会书面报告落实党委主体责任情况，并在区委全会上接受区委委员、候补委员评议；区纪委常委会向区委、市纪委和区纪委全会书面报告落实纪委监督责任情况，并在区纪委全会上接受区纪委委员评议。各级党委（党组）、纪委（纪检组）要向上级党委、纪委书面报告落实主体责任和监督责任的情况。三是建立工作记实制度。各级党委（党组）和纪委（纪检组）要以会议纪要、文件通知、专题报告、检查报表、工作记录、谈话记录等形式，记实党委主体责任和纪委监督责任落实情况。四是实行述责述廉制度。各区管单位党委（党组）、纪委（纪检组）主要负责人，要向区委和区纪委书面报告个人履行党风廉政建设主体责任和监督责任、个人廉洁自律的情况。区委和区纪委要结合责任制专项检查工作，对述责述廉书面报告情况进行检查。五是健全廉政谈话和函询制度。各级党委（党组）书记每年要与领导班子其他成员、下级单位党政主要负责同志，领导班子成员每年要与分管或联系部门主要负责同志，进行各种形式的廉政谈话。各级纪委（纪检组）要充分运用函询、提醒谈话、信访谈话等手段，向党员领导干部了解核实有关问题和情况，对违反廉洁自律有关规定的党员领导干部进行诫勉谈话，指出问题并督促整改。六是建立纪委约谈制度。各级纪委（纪检组）主要负责人要定期或不定期对下一级党委（党组）和部门主要负责人、纪检组织主要负责人进行约谈，听取主体责任和监督责任落实情况。七是完善检查考评制度。各级党委（党组）书记要及时了解每位班子成员责任落实情况，领导班子其他成员要对各自分管领域的责任制落实工作进行经常性督促，确保责任制工作落到实处。每年年底，各级党委（党组）要对本单位、本系统党风廉政建设年度计划、责任分解和任务分工落实情况组织开展专项考核评估。八是严格责任追究制度。各级党委（党组）及班子成员、纪委（纪检组）及主要负责人，既要按照分工承担各自党风廉政建设责任，还要对签字背书对象和项目负责，签字背书对象发生违纪违法问题或签字背书项目落实不力的，要追究相应领导责任。九是落实组织保障制度。强化上级纪委对下级纪委（纪检组）的领导，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度。区管单位纪委（纪检组）主要负责人的提名和考察以区纪委会同区委组织部为主。进一步完善纪检监察组织建设实施办法，按照有关规定落实区管单位纪委（纪检组）的机构设置、人员配备和工作保障，为纪委（纪检组）充分履行监督责任提供组织保障。

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第一章总则

第一条为严格执行党风廉政建设责任制，全面落实党委主体责任和纪委监督责任，强化责任追究，根据《中国共产党章程》《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等党内法规和规范性文件，结合我市实际，制定本办法。

第二条党风廉政建设责任追究的对象，是全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。

第三条责任追究应当坚持有案必查、有责必究，实事求是、依法公正，惩前毖后、治病救人，谁主管、谁负责的原则。

第四条实施责任追究原则上按照干部管理权限进行。各级纪检监察机关负责实施党风廉政建设责任追究的具体工作。

第二章责任履行的内容

第五条党委在党风廉政建设中承担主体责任，党委主体责任包括领导班子责任、主要负责人“第一责任人”责任和领导班子其他成员“一岗双责”责任。

领导班子对本地本单位的党风廉政建设和反腐败工作全面负责、强化组织统筹，贯彻党的纪律，严格选人用人，深化作风建设，维护群众利益，强化权力制约，支持执纪办案，推进源头治理，加强党内监督，切实担负统一领导、主抓直管、监督管理、全面落实的责任。

党委主要负责人是本地本单位党风廉政建设和反腐败工作的“第一责任人”，各单位行政主要负责人同样履行主管工作范围内党风廉政建设“第一责任人”职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

领导班子其他成员对职责范围内党风廉政建设和反腐败工作负主要领导责任，履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，指导督促分管范围内的规章制度和运行机制建设，健全完善分管领域预防和治理腐败的工作措施，及时发现解决各类苗头性和倾向性问题。第六条纪律检查机关是党内监督的专责机构，按照党章和党内法规要求，坚持转职能、转方式、转作风，明确职责定位、聚焦中心任务、突出主责主业、强化监督执纪问责，全面落实监督责任。

积极协助同级党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作、巡视工作，督促提醒同级党委及其领导班子成员认真执行“三书两报告”等制度并履行好主体责任。

强化督促检查，组织开展党的纪律执行情况监督、重大决策部署贯彻落实情况监督、作风建设情况监督、党风廉政建设主体责任落实情况监督等。

严肃纪律审查，切实开展查办案件工作。加强执纪执法协作配合，建立健全腐败案件及时发现、有效查处机制。充分发挥查办案件治本功能，提高办案综合效果。

严格责任追究，开展“一案双查”，不断提升责任追究的时效性、规范性和严肃性，定期通报曝光典型案例，营造有错必究、有责必问、问责必严的良好氛围。

第三章责任追究的情形

第七条有下列情形之一的，追究领导班子的主体责任：

（一）对党风廉政建设和反腐败工作不及时分析研究、作出部署，不认真抓督促落实，导致不正之风长期滋生蔓延或发生大案要案、窝案串案，造成不良影响的；

（二）对党的政治纪律、政治规矩教育强调不够，执行不力，造成重大影响的；

（三）对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真研究、部署，未抓好落实的；

（四）对上级纪委、巡视机构等反馈的党风廉政建设问题以及工作建议无正当理由未及时整改落实的；

（五）未按时、如实上报主体责任落实情况，未把主体责任逐项细化分解，明确具体要求和时间进度，导致主体责任落实不力，造成不良影响的；

（六）未定期听取同级纪委工作汇报，未及时对党风廉政建设和反腐败工作中遇到的重点工作、重大事项、重要安排进行研究并采取措施推动解决的；

（七）违反干部选拔任用工作规定，导致用人失察失误，造成恶劣影响的；

（八）贯彻落实中央八项规定精神态度不够坚决，措施不够有力，导致“四风”问题突出，群众反映强烈的；

（九）对反腐败协调小组、执法执纪机关依法依纪履行职责支持力度不够，对发现的涉嫌违法违纪行为压案不查，导致腐败案件得不到及时查处，造成恶劣影响的；

（十）未严格执行“一案双查”制度，对应当追究党风廉政建设责任对象不作追究的；

（十一）其他需要追究责任的情形。

第八条有下列情形之一的，追究领导班子主要负责人的责任：

（一）未经常性分析研究并亲自部署党风廉政建设和反腐败工作，对重大问题未亲自过问推动落实的；

（二）对上级党委、纪委交办的党风廉政建设责任范围内的事项不主动抓督促落实，或者拒不办理，造成不良后果的；

（三）对上级纪委、巡视机构等反馈的党风廉政建设问题以及工作建议重视不够，不及时抓整改落实，致使存在的问题扩大蔓延，造成不良后果的；

（四）对领导班子成员疏于监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题未及时采取措施督促纠正，对收到的重要信访件不阅批，对重要案件不指导督办，造成不良后果的；

（五）未按时、如实向上级党委、纪委及在民主生活会、述职述廉中报告执行党风廉政建设“第一责任人”职责和个人廉洁从政等情况的；

（六）未当好廉洁从政和作风建设表率，未教育管理好亲属和身边工作人员，导致发生违法违纪和不廉洁问题的；

（七）不落实民主集中制和“五不直接分管”规定，对重大事项未按照规定程序进行科学民主决策，或者未能正确执行集体决策，造成不良后果的；

（八）对发现的领导班子成员涉嫌违法违纪行为或者问题线索，未及时向上级党委、纪委报告，不积极配合调查处理，或者对责任范围内的违法违纪案件查处不支持，甚至隐瞒不报、压案不查的；

（九）其他需要追究责任的情形。

第九条有下列情形之一的，追究领导班子其他成员的责任：

（一）未把党风廉政建设和分管业务工作同部署、同推进、同检查，来针对重点领域和关键环节提出并督促制定防控措施，导致职责范围内不正之风和腐败问题得不到有效治理，造成不良影响的；

（二）对交办的党风廉政建设责任范围内的事项不认真落实，或者拒不办理，对纪委、巡视机构等反馈的党风廉政建设问题以及工作建议无正当理由未及时整改落实，造成不良后果的；

（三）对分管部门和人员疏于监督管理，对发现的苗头性、倾向性问题未及时采取措施督促纠正，致使问题扩大蔓延，造成不良后果的；

（四）整治作风不坚决，导致责任范围内作风问题得不到有效解决，或发生重大作风问题的；

（五）未按时、如实向党委主要负责人及在民主生活会、述职述廉中报告党风廉政建设“一岗双责”落实和个人廉洁从政等情况的；

（六）不落实民主集中制，对重大事项未按照规定程序进行科学民主决策，或者未能正确执行集体决策，造成不良后果的；

（七）对分管范围内发现的涉嫌违法违纪行为或者问题线索未及时报告，不积极配合调查和处理，甚至隐瞒不报、干扰办案的；

（八）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假，导致发生违法违纪问题的；

（九）未能当好廉洁从政和作风建设表率，教育管理好亲属和身边工作人员，导致发生违法违纪和不廉洁问题的；

（十）其他需要追究责任的情形。

第十条有下列情形之一的，追究纪委领导班子或相关人员的监督责任：

（一）未对党章和其他党内法规、党的各项纪律执行情况，以及中央和省、市重大决策部署贯彻执行情况加强监督检查，对违反党的纪律的行为未严格执纪，导致不正之风和腐败问题得不到有效治理，群众反映强烈的；

（二）协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作抓监督检查不到位，致使领导干部权力行使监督机制不健全，党委主体责任不落实的；

（三）对干部群众信访反映、有关部门提交、上级机关及领导交（批）办，职责范围内的党风廉政建设方面问题，不及时提醒、制止或不认真调查、核实、处理，造成不良影响的；

（四）未及时将本地本单位党风廉政建设和反腐败工作中的重大问题、重要情况，向同级党委和上级纪委报告并提出意见建议，致使工作延误，造成不良影响的；

（五）对有廉政情况反映的拟选拔任用干部未按程序反映情况、把关不严，造成不良影响的；

（六）对贯彻落实中央八项规定精神和作风效能建设有关规定不认真监督检查，对反规定的党员干部不严肃查处，导致“四风”问题突出，群众反映强烈的；

（七）查办案件不坚决，或者对案件线索隐瞒不报、压案不查的；

（八）未落实“一案双查”，应当进行责任追究而未追究责任的；

（九）疏于对下级纪委的领导，约谈、案例指导和报告工作、定期述职等制度不健全，工作松垮，或造成不良影响的；

（十）当好廉洁从政和作风建设表率不够，加强纪检监察队伍自身建设不够，“灯下黑”问题解决不力，导致自身队伍中违法违纪和不廉洁问题发生的；

（十一）其他需要追究责任的情形。

第四章责任追究的实施

第十一条实施党风廉政建设责任追究，应实事求是，分清集体责任和个人责任，主要领导责任和重要领导责任。

追究集体责任时，领导班子主要负责人和直接主管的领导班子成员承担主要领导责任；参与决策的班子其他成员承担重要领导责任；对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。

错误决策由领导干部个人决定或者批准的，追究该领导干部个人的责任。

第十二条党组织关系隶属地方党委，行政关系主要由上级部门主管的单位，需要追究领导责任的，原则上按照行政隶属关系追究相关责任。确需追究党组织关系隶属地相关责任的，由实施责任追究的机关根据实际情况酌定。

第十三条领导班子有本办法第七条所列情形，纪委领导班子有本办法第十条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行班子调整处理。

第十四条领导干部有本办法第八条、第九条所列情形，纪委工作人员有本办法第十条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予调离岗位、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌违纪的，依纪依法给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

责任追究情况记入干部廉政档案，作为干部使用的重要依据。第十五条领导班子具有本办法第七条所列情形，领导干部具有本办法第八条、第九条所列情形，纪委领导班子及相关人员具有本办法第十条所列情形，并具有下列情形之一的，应当从重追究责任。

（一）对职责范围内发生的问题进行掩盖、袒护的；

（二）对发生的问题推卸、转嫁责任的；

（三）出现问题后，不采取补救措施，致使危害后果扩大的；

（四）督促纠正后，职责范围内依然连续发生违法违纪案件或者发生窝案串案的。

（五）干扰、阻碍责任追究调查处理的；

（六）其他有碍责任追究的行为。

第十六条领导班子具有本办法第七条所列情形，领导干部具有本办法第八条、第九条所列情形，纪委领导班子及相关人员具有本办法第十条所列情形，并具有下列情形之一的，可以从轻或者减轻追究责任。

（一）对职责范围内发生的问题及时如实报告并主动查处和纠正，有效避免损失或挽回影响的；

（二）积极配合组织调查处理，主动承担责任，认真整改，成效明显的。

第十七条需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照党纪政纪案件的调查处理程序办理；需要给予组织处理的，由组织人事部门或者由负责调查的纪检监察机关会同组织人事部门，按照有关权限和程序办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

对党纪政纪处分、组织处理不服的申诉，按照有关规定办理。

第十八条实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。

第十九条受到责任追究的领导班子和领导干部、纪委领导班子及相关人员，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

单独受到责令辞职、免职处理的，一年内不安排职务，两年内不得担任高于原任职务层次的职务；受到降职处理的，两年内不得提拔。同时受到党纪政纪处分的，按照影响期长的规定执行。

第五章附则

第二十条本办法所称党委，包括党委、党工委、党组；所称纪检监察机关，包括纪委、监察局及其派驻（出）机构。

第二十一条本办法发布之前已施行的我市相关规定，与本办法不一致的，以本办法为准。法律、法规、规章，党内法规及上级规范性文件另有规定的，从其规定。

第二十二条各地各单位可根据本办法，结合实际，制定具体实施细则。

第二十三条各县（市）区政府所属部门、乡镇（街道），各人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导干部参照执行本办法。

第二十四条本办法由市纪委、市监察局负责解释。

篇5：48------湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法

第一章 总 则

第一条 为落实公司系统各级党组（党委）党风廉政建设主体责任，依据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党纪法规，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 坚持分级管理、层层追究原则。各级党组（党委）落实主体责任的追究由上级党组织实施。

第三条 坚持有权有责、权责对等原则。依据违规违纪违法性质、损失程度、后果大小追究责任。

第四条 坚持谁主管、谁负责原则。严格区分集体责任与个人责任、主要领导责任与重要领导责任。

第五条 本办法适用于公司系统各级党组（党委）、党组（党委）成员。

第二章 责任追究的主要情形

第六条 有下列情形之一，追究党组（党委）集体责任。

（一）对上级党组织有关党风廉政建设的精神和要求不传达贯彻、不安排部署、不督促落实；

（二）未把党风廉政建设作为党的建设重要内容，与业务工作一起研究决策、一起部署落实、一起检查考核；

（三）疏于检查、监督、管理，导致本单位及所属单位发生严重违规违纪问题；

（四）本单位及所属单位发生严重违纪违规问题，未及

–– 3 –– 时有效治理，造成恶劣影响；

（五）本单位及所属单位发生腐败窝案、串案，或者在较短时间内连续发生重大腐败案件；

（六）本单位及所属单位落实党风廉政建设责任不到位，未及时纠正处理，责任追究不力；

（七）未按规定向上级纪委（纪检组）述廉及报告党风廉政建设责任制履职情况；

（八）其他需追究党组（党委）集体责任的情形。第七条 有下列情形之一，追究党组（党委）成员个人责任。

（一）对上级党组织关于党风廉政建设的精神和要求，未在职责范围内传达贯彻落实，导致违规违纪问题发生；

（二）对上级交办的党风廉政建设事项不按规定办理，导致分管范围违规违纪问题未得到有效治理；

（三）对分管领域党风廉政建设组织领导不力，未采取有效措施，发生严重违规违纪问题；

（四）未严格执行廉洁从业等有关规定，分管领域内违反廉洁自律有关规定问题突出；

（五）贯彻落实中央八项规定、集团公司改进作风建设30条要求不力，分管领域“四风”问题突出；

（六）对分管领域内发生明令禁止的不正之风，未及时制止、查处，造成严重后果和影响；

（七）不支持执纪执法机关、纪检监察审计部门开展工作，甚至隐瞒不报、压案不查；

–– 4 ––

（八）不配合上级巡视组开展巡视工作，未及时按照巡视组提出要求进行整改落实；

（九）放任、指使下属人员违反财经、会计、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假；

（十）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪问题，知情不报、不管，甚至包庇、纵容；

（十一）其他需追究党组（党委）成员个人责任的情形。

第三章 责任追究的主要方式

第八条 党组（党委）有本办法第六条所列情形，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分。

党纪处分包括改组、解散。

（一）改组。对于严重违犯党纪、本身又不能纠正的党组（党委），应当予以改组。受到改组处理的党组（党委）成员，除应当受到撤销党内职务以上（含撤销党内职务）处分的外，均自然免职。

（二）解散。对于全体或者多数成员严重违犯党纪的党组（党委），应当予以解散。对于受到解散处理的党组（党委）成员，应当逐个审查。其中，符合党员条件的，应当重新登记，并参加新的组织过党的生活；不符合党员条件的，应当对其进行教育、限期改正，经教育仍无转变的，予以劝退或者除名；有违纪行为的，依照规定予以追究。

第九条 党组（党委）成员有本办法第七条所列情形，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；

–– 5 –– 情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪处分、组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

（一）党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。

受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内，不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务。

受到撤销党内职务处分，二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到留党察看处分，其党内职务自然撤销。恢复党员权利后二年内，不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。

受到开除党籍处分，五年内不得重新入党。另有规定不准重新入党的，依照规定。

（二）组织处理：调整职务、责令辞职、免职和降职。单独受到责令辞职、免职处理，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

受到降职处理的，两年内不得提升职务。

同时受到组织处理和党纪处分的，按影响期较长的执行。

第十条 追究党组（党委）集体责任时，党组（党委）主要负责人和直接主管的党组（党委）成员承担主要领导责 –– 6 –– 任，其他成员承担重要领导责任。

对错误决策提出明确反对意见而没有被采纳的，不承担领导责任。错误决策由党组（党委）成员个人决定或者批准的，追究个人的责任。

第十一条 上级有明确的责任追究内容和责任追究处理标准的，按上级规定执行。

第四章 责任追究的组织实施

第十二条 实施责任追究，在上级党组织的领导下进行，由上级纪检监察部门、组织人事部门按照管理权限和相关程序办理。

第十三条 受到责任追究的党组（党委）、党组（党委）成员，取消当年考核评优和评选各类先进的资格，已获得的相关荣誉予以取消。

第十四条 实施责任追究，不因工作岗位或职务变动而免予追究，已离职但对照本办法应当追究责任的，仍需追究相应责任。

第十五条 对责任追究处理决定有异议，可向作出处理决定的部门提出书面申诉，作出处理决定的部门接到书面申诉后，应按有关规定作出申诉处理。

第五章 附 则

第十六条 本办法由集团公司负责解释。第十七条 本办法自下发之日起施行。

篇6：48------湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法

检查考核暂行办法

鄂办发„2014‟45号

第一章 总 则

第一条 为更好落实党风廉政建设责任制，促进党委（党组）（以下简称“党委”）履行主体责任和纪委（纪检组、纪工委）（以下简称“纪委”）履行监督责任，根据•中国共产党章程‣、•中共中央、国务院印发†关于实行党风廉政建设责任制的规定‡的通知‣（中发„2010‟19号）和•中共湖北省委、湖北省人民政府印发†关于实行党风廉政建设责任制的实施办法‡的通知‣（鄂发„2011‟27号）、•中共湖北省委关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的意见‣（鄂发„2014‟18号）等党内法规和文件，制定本办法。

第二条 本办法适用于全省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关的领导班子、领导干部。

人民团体、国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）、事业单位的领导班子、领导干部参照本办法执行。

第三条 通过加强对各级领导班子和领导干部落实党风廉政建设责任制情况的检查考核，促使各级党委和纪委切实担负起落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，不断提高全省党风廉政建设和反腐败工作水平，为促进经济社会科学发展提供坚强有力保障。

第二章 考核内容

第四条 检查考核应突出党委的主体责任、纪委的监督责任，检查考核的主要内容包括：

（一）履行党风廉政建设主体责任情况。党委领导班子的全面责任，重点是加强组织领导、选好用好干部、加强和改进作风建设、从源头上防治腐败、领导和支持执纪执法工作、责任追究等方面的情况；党委主要负责人的第一责任，重点是加强研究部署、准确把握廉政状况、大力支持纪委工作、高度重视廉政教育、带头开展检查考核、做廉洁从政表率等方面的情况；党委其他班子成员职责范围内的主要责任，重点是主动研究部署、支持查办案件、加强督促指导、参加检查考核、严格廉洁自律等方面的情况；

（二）纪委履行党风廉政建设监督责任情况。重点是协助党委落实主体责任，维护党的纪律，推进作风建设，查处违纪违法案件，强化党内监督等方面的情况；

（三）上落实党风廉政建设责任制情况检查考核中发现突出问题的整改情况。

第五条 检查考核实行百分制量化考核，其中党委履行党风廉政建设主体责任情况占70分，纪委履行党风廉政建设监督责任情况占30分。上党风廉政建设责任制检查考核中发现突出问题未整改到位的扣5分。

第三章 步骤和要求

第六条 集中检查考核工作一般每年组织一次，实行分级负责、分级考核。

检查考核坚持定量考核与定性考核、平时考核与考核、考核领导班子与考核领导干部相结合。

第七条平时考核由党风廉政建设责任制领导小组办公室根据各地、各部门（单位）平时上报的主要考评指标完成情况评定。

第八条 检查考核前，开展自查和民意调查两项工作。

（一）自查。各地、各部门（单位）根据党风廉政建设责任制领导小组办公室制定的评分细则开展平时考核指标自查，并以党委名义向上级党委、纪委上报本党委落实党风廉政建设主体责任和纪委落实监督责任情况的报告。

（二）民意调查。党风廉政建设责任制领导小组办公室委托统计部门或第三方机构，通过电话访问或问卷调查的方式开展民意调查。

民意调查内容包括，反腐倡廉建设满意度、反腐倡廉建设重视度、腐败遏制程度、反腐倡廉建设工作力度、反腐倡廉信心度。第九条 检查考核中开展述职述廉、个别谈话、查阅资料、召开检查考核意见反馈会等工作。

（一）述职述廉。检查考核组召开述职述廉大会，由检查考核组组长主持，被检查考核单位党委书记代表领导班子作述职述廉报告。

地方参加会议人员为：党委委员、党委候补委员，人大、政府、政协领导班子成员，同级纪检监察机关领导班子成员，人民法院、人民检察院，党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要负责人，所辖地方党委、政府的主要负责人以及党代表、人大代表、政协委员、离退休干部和基层群众代表。党代表、人大代表、政协委员、离退休干部和基层群众人数不少于参会总人数的10%。

部门（单位）参会人员为：领导班子成员、中层干部、下属单位负责人以及离退休干部、普通干部职工和服务对象代表。离退休干部、普通干部职工和服务对象人数不少于参加会议总人数的10%。少于50人的部门（单位），全体干部职工参加会议。

述职述廉应将党委履行党风廉政建设主体责任、纪委履行监督责任和执行领导干部廉洁自律有关规定、加强和改进作风建设情况作为主要内容。

领导班子和领导干部的述职述廉报告，应在述职述廉大会召开前两天以一定形式告知参加会议的人员。述职述廉结束后，检查考核组现场组织民主测评。

（二）个别谈话。检查考核组通过个别谈话，听取对党委履行党委主体责任和纪委履行监督责任的评价；对本地、本部门（单位）领导班子成员执行作风建设、廉洁自律有关规定情况的评价。

地方个别谈话对象在20人左右，从党委、人大、政府、政协领导班子成员，法院院长、检察院检察长，部门（单位）主要负责人，民主党派、工商联、无党派人士和离退休干部中确定，其中民主党派、工商联、无党派人士和离退休干部人数不少于5人。

部门（单位）个别谈话对象在15人左右，从领导班子成员、中层干部、下属单位负责人和离退休干部中确定，其中离退休干部不少于3人。

被检查考核单位应根据谈话人员范围，提前两天将人员名单提供给检查考核组。个别谈话人员名单由检查考核组确定。

（三）查阅资料。检查考核组根据检查考核评分细则检查相关资料。

（四）意见反馈。对地方检查考核的，召开意见反馈会，检查考核组向被检查考核单位反馈意见，重点指出存在的问题、提出意见建议和工作要求。参加会议人员为：党委、人大、政府、政协领导班子成员，纪委监察局领导班子成员，党风廉政建设责任制领导小组成员单位主要负责人。

对部门（单位）检查考核的，可召开意见反馈会，也可以书面形式反馈。

第十条 检查考核后开展以下三项工作。

（一）各检查考核组集中向党风廉政建设责任制领导小组汇报检查考核情况，提交检查考核报告和评分情况。

（二）党风廉政建设责任制领导小组办公室汇总检查考核情况，形成专题报告，经党风廉政建设责任制领导小组审定后提交党委常委会审议。

（三）党委应当将检查考核情况分别向党内通报和社会公开。党内通报重点内容是：被检查考核单位得分排名情况、优秀单位、不合格单位名单以及被检查考核单位存在的具体问题。社会公开重点内容是：优秀单位、不合格单位名单以及被检查考核单位存在的问题。

党内通报和社会公开一般在检查考核工作结束后两个月内完成，社会公开由党风廉政建设责任制领导小组办公室负责在本地新闻媒体上公开。

第四章 计分与等次评定

第十一条 检查考核结果按百分制计算，由党风廉政建设责任制领导小组办公室按照考核评分细则组织评分。

评分细则由党风廉政建设责任制领导小组办公室根据当年党风廉政建设和反腐败工作的决策部署制定。第十二条 检查考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。

地方、部门（单位）领导班子被评为优秀等次，检查考核得分一般应在90分以上，并按检查考核得分排序确定。地方的优秀比例不超过被检查考核单位的20%，部门（单位）的优秀比例不超过被检查单位的30%。领导班子考核结果得分在平均分以上的可评定为合格以上等次；在平均分以下的可评定为基本合格及以下等次。检查考核得分排名靠后，且有党风廉政建设“一票否决”情形的，经党风廉政建设责任制领导小组研究评定为不合格。

第十三条 检查考核等次，由党风廉政建设责任制领导小组办公室提出考核评价建议，经党风廉政建设责任制领导小组组长同意后报同级党委常委会审定。

第五章 结果运用

第十四条 党风廉政建设责任制执行情况的检查考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

第十五条 检查考核结果按以下五种方式运用：

（一）检查考核结果与领导班子和领导干部考核、目标责任制考核直接挂钩。

（二）对经考核评定为优秀的地方、部门（单位），以上级党委名义予以通报，并作为其他评先表彰的重要依据。

（三）领导干部民主测评结果存入领导干部个人廉政档案。对民主测评综合满意率偏低，且廉洁自律不满意率偏高的领导干部，由上级党风廉政建设责任制领导小组负责人或委托其同级党委主要负责人进行工作约谈或廉政约谈。

（四）检查考核排名靠后（按一定比例确定）且未被评为不合格的地方、部门（单位），对其党委主要负责人进行工作约谈；连续2年排名靠后（按一定比例确定）且未被评为不合格的地方和部门（单位），对其党委主要负责人进行诫勉谈话；连续3年排名靠后（按一定比例确定）且未被评为不合格的地方和部门（单位），调整其党委主要负责人工作岗位。

（五）评定为不合格的地方、部门（单位），对其党委主要负责人进行诫勉谈话，取消被检查单位及其党委主要负责人一年内评先表彰资格；连续2年不合格的，调整党委主要负责人工作岗位。

第六章 组织领导

第十六条 检查考核工作由各级党委统一组织领导，党风廉政建设责任制领导小组办公室具体实施。

第十七条 党风廉政建设责任制领导小组办公室从有关部门抽调人员组成若干检查考核组。检查考核组分别由同级党委常委、政府党员负责人带队。

第七章 附 则

第十八条 本办法由省党风廉政建设责任制领导小组办公室负责解释。

篇7：党风廉政建设主体责任和监督责任

完成时限

责任人

完成情况

备注

1、加强组织领导

年初单位召开党风廉政建设专题会议；制定党风廉政建设实施

方案；与下属单位签订党风廉政建设目标责任书；不少于2次

专题研究党风廉政建设，不少于2次听取班子成员党风廉政建

设专题工作汇报，不少于2次相关部门把党风廉政建设工作融

入本部门工作情况汇报，不少于2次听取纪委监检组落实党风

廉政建设监督情况汇报。

2、健全工作机制

成立党风廉政建设责任制及惩防体系建设领导小组；明确党风

廉政建设职责任务；建立党风廉政建设督导检查工作制度和党

风廉政建设考评方案并落实；建立党风廉政建设工作落实

奖惩机制。

3、深化宣传教育

有党风廉政建设宣传教育计划方案；单位一把手每年要针对性 的上一次廉政党课；把党纪国法、廉政法规和从政道德教育，融入平时学习活动中去；利用各种媒体发挥宣传教育作用。

4、选好用好干部

执行干部任用《条例》，配套相关制度，加强自律和监管；按

照程序，动议、推荐、考察、酝酿、讨论等有记录；要加强新

履职干部党风廉政建设知识培训，特别是进行谈话。

5、加强作风建设

贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央八项规定

精神，省市县有关意见要求，有整治方案和工作计划；加强纠

正“四风”督导检查，重大节假日廉政提醒和暗访，有行动、有记录、有成果；三公经费开支同比下降。

6、维护群众利益

有维护群众权益机制，建立机构，明确制度；有群众诉求反映 的直通车、联系点、帮扶点；加强基层党员干部廉政教育有措

施有落实；“三资”管理、“四议两公开”得到有效落实；群

众反映的热点难点问题得到及时解决，反映的违纪违法案件得

到及时查处有记录。

辛庄镇党风廉政建设党委主题责任、纪委监督责任工作台账

7、支持查办案件

支持纪委履职，落实纪委体制、机制改革和“三转”；加强纪

检队伍建设，配齐配强人员；支持查办案件工作，帮助排除干

扰，办公用具齐全、查办经费到位和交通工具便利。

8、推动源头治理

对照上级惩防体系安排部署，结合本单位实际制定实施方案；

有认真贯彻落实中央和省委关于惩治和预防腐败体系建设 的安排部署工作；加强对权利运行的监督制约，对“三重一大

”事项的进行有效的监督有措施有落实；认真落实党务政务公

开制度，接受群众监督，接受审计有落实有记录。

9、加强巡视工作

重视巡视工作，配合巡视工作，落实巡视工作安排；对巡视反

馈的意见，有整改责任书、建立工作台账、实行整改责任制、项目化管理，落实到位。

10、严格监督考核

领导重视考核工作，过问并亲自带队抓落实；半年进行的督查

发现的问题、有反馈、有整改意见；年终考核列为全面工作评

定重要指标；对工作不到位实施责任追究。

1、履行领导责任

主要领导参加党风廉政建设重要会议并进行安排部署；要同班

子成员签订目标责任书；至少要主持召开2次党委，研究部署党风廉政建设工作；听取1次下级党风廉政建设工作汇报，了解情况，提出意见要求，解决问题）；半年主动向县委或县纪委报告本地本单位党风廉政建设责任制落实情况。

2、加强宣传教育

采取多种形式，对班子成员和党员干部进行党性、党风、党纪和廉洁从政教育；每年至少讲1次以党风廉政建设为主体的党课；重大节日前利用多种形式对党员干部进行廉政提醒；至少主持1次中心组廉政专题学习；在一定范围内宣读上级纪委案件通报进行警示教育；支持廉政文化创建活动。

3、强化监督检查

带队开展党风廉政建设责任制落实情况考核；听取考核汇报分析，把握本地本部门党风廉政建设责任制落实情况；约谈检查考核末位或群众反映问题集中的单位负责人。

任

党委主要负责人的责任

4、落实监管责任

加强干部队伍管理制度建设并落实，对领导班子成员和下一级主要负责人进行监管；不直接分管人事、财务、工程项目建设、行政审批、物资采购等五项工作，履行好监管责任；运用廉政谈话、廉政点评、约谈函询等方式，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政，落实 3 一岗双责；每年至少2次对领导班子及下一级负责同志有针对性的进行廉政谈话。

5支持查办案件

及时听取纪检监察部门的办案工作汇报，解决遇到的困难和问题；对重大案件和复杂疑难案件要有批示和意见；对班子成员和下一级负责同志违反党纪政纪以及违法行为不姑息迁就。

6带头做好表率

以上率下，以身作则，家属和身边工作人员无违法违纪行为；

带头落实中央八项规定精神，坚决反对四风，群众评议优秀；

带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则，受到群

众好评；严格执行民主集中制，自觉履行“三严三实”要求，不搞特权；公布个人行使权力清单；公布个人廉政承诺书；自

觉遵守个人重大事项报告制度；年终公开述职述廉，接受组织、民主评议和群众监督。

1、落实分管职责

定期研究、部署、检查、报告分管范围内的党风廉政建设工作；坚持党风廉政恳谈制度；年初与分管部门负责同志签订党风廉政建设目标责任书；督促分管部门加强廉政学习，年内至

少1次对分管部门党员干部讲授一次党课，2次听取分管部门落实党风廉政建设汇报。

2、强化工作指导

坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓，融入分管工作，有记录；指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度制定；加强风险防控；支持执纪执法机关对分管部门案件的查处工作。

3、加强日常监管

加强对分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履职尽职监督检查；发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正；对问题严重的及时向同级党委报告。

党委主要负责人的责任

党委领导班子成员的责任

4、自觉接受监督

以上率下，以身作则，家属和身边工作人员无违法违纪行为；

带头落实中央八项规定精神，坚决反对四风，群众评议优秀；

带头执行党员领导干部选拔任用条例和廉洁从政准则，受到群

众好评；严格执行民主集中制，自觉履行“三严三实”要求，不搞特权；公布个人行使权力清单；公布廉政承诺书；自觉遵

守个人重大事项报告制度；年终公开述职述廉，接受组织、民

主评议和群众监督。

1、加强组织协调

根据上级纪委的决策部署，结合本地本部门本单位实际，向党

委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议，起草工作计划和方

案；在党委统一领导下，发挥反腐败组织协调作用，整体推进

惩治和预防腐败各项工作，重点工作牵头单位和协作单位发挥

作用；协助党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务，建立工

作台账并抓好落实监督检查；加强日常检查、年终督查、年终

考核，促进各项工作任务落实。

2、维护党的纪律

坚决维护党章和其他党内法规，严格执行党的纪律，严肃查处

违犯党纪行为；严明组织纪律，克服组织涣散、纪律松弛问

题；加强对党的路线、方针、政策和省委重大决策部署贯彻落

实情况的监督检查，确保政令畅通；每年至少向同级党委专题

报告两次落实党风廉政建设监督责任情况。

3、严肃查办案件

按照干部管理权限，严格查处党员干部违纪违法案件，完成查

办案件任务；及时处理和纠正发生在重点领域、重点环节和群

众身边发生的腐败问题；协助上级纪委查办涉及本单位的违纪

违法及腐败案件。

4、强化执纪监督

加强是否存在“四风”和违反中央八项规定精神以及上级要求

执行情况检查，纠正存在问题；加强对工作纪律工作作风检

查，对群众反映工作作风存在问题的个人，进行及时处理；对

查出存在的问题的处理到位，处理意见单位通报，上报县纪委

及时。

监督责任

班子成员 的责任

5、深化教育预防

加强单位廉政学习教育的计划制定和落实情况检查；每月要采取灵活多样的形式，对全体党员干部进行1次加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育，促进党员干部廉洁从政；通过恳谈、约谈、诫勉谈话、函询等形式对党员干部作风和纪律上的问题早提醒、早纠正；对新任领导干部进行任前廉政教育。

6、严格追究问责

根据责任规定建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制；

对照责任制规定的进行监督检查，对责任不落实、不到位造成