水利水电工程验收监理实施细则（精选6篇）
篇1：水利水电工程验收监理实施细则
水利水电工程验收监理实施细则
3.1 总
则
（1）本细则适用于水利水电工程的验收工作。
（2）本细则参照SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》、DL/T5123-2000《水电站基本建设工程验收规程》，工程施工合同文件、监理合同文件及建设单位有关规定编制。
（3）工程验收按阶段和范围不同划分为：工序和单元工程验收、分部工程验收、阶段（中间）验收、单位工程验收和合同项目工程竣工验收。
（4）工程验收工作的主要依据： 1）工程施工合同文件。
2）经业主签发的工程设计文件，包括设计图纸、设计变更、修改通知等。
3）国家和部颁的现行法规、规程规范、标准。4）业主单位制定的有关工程建设和验收的规定。
（5）工程验收是合同项目工程建设中的重要程序，承建单位应重视并做好施工过程中工程资料（包括工程施工质量检查和检测试验资料、赤道 设备等检查试验资料、工序和单元工程验收签证资料、质量等级评定资料等）的收集、整理和总结工作，建立健全的技术档案制度，以确保工程验收的顺利进行。
（6）各类验收工作均应及时进行，工程经验收合格后才能进行后续阶段的施工，未经验收或验收不合格的工程，不能列入完工项目和进行工程结算。合同项目工程全部完工后，承建单位必须在合同或验收规程限定的时间内，申请该合同项目竣工验收。凡因承建单位未按规定时限申请工程验收而造成工程验收延误，由此引起的一切合同责任和经济损失，均由承建单位承担。3.2 工程质量验收与评定组织
（1）各工序的检查验收和一般单元工程的验收和签证，由监理工程师负责进行。
（2）重要单元工程（涉及隐蔽工程、关键部位和重要工序）的检查验收签证，由监理机械组织设计、施工和业主参加的联合验收小组进行联合验收；分部工程的验收，由业主或监理机构组织参建各方参加的联合验收小组进行验收。
（3）阶段（中间）验收、单位工程验收、合同项目工程的竣工验收，由业主主持并组织验收委员会（或验收领导小组）进行。验收委员会（或验收领导小组）由业主、设计、监理、承建单位和其他有关单位、部门的代表组成。监理机构协助业主进行工程验收的组织工作。3.3 工程验收的程序
（1）工序验收和单元工程验收，是所有后续各项验收的基础，承建单位和监理工程师应按规定的程序和要求，认真做好工序和单元工程的验收签证工作。
（2）各类验收的一般程序为：施工承建单位经过自检，认为已达到相应的验收条件要求，并做好各项验收准备工作，即可按合同文件和各方协商确定的时限，向监理机构或业主提交验收申请。业主或监理机构在接到验收申请，应在规定的时间内对工程的完成情况、验收所需资料和其他准备工作进行检查，必要时应组织初验，经审查认为具备验收条件后，除工序验收和一般单元工程由监理工程师验收签证外，其余均应组织相应的验收委员会（验收小组）进行验收。
（3）承建单位申请工程验收时，应提交的工程验收资料，包括施工报告以及质量记录、材料试验资料、质量等级评定资料、检查验收资料等。阶段（中间）验收、单位工程验收和合同项目竣工验收前，监理机构应提交相应的施工监理报告。
（4）各种验收均以前一阶段的验收签证为基础，相互衔接，依次进行。对前阶段验收已签证部分，除有特殊情况外，一般不再复验。（5）工程验收中所发现的问题，由验收委员会（验收小组）与有关方面协商解决，验收主持单位对有争议的问题有最终裁决权，同时应对裁决意见负有相应的责任。验收中遗留的问题，各有关单位应按验收委员会（验收小组）的意见按期处理完成。
（6）建筑物已按合同完成，但未通过竣工验收正式移交业主单位以前，应由承建单位管理、维护和保养，直至竣工验收和合同规定的所有责任期满。
3.4 工序和单元工程检查验收
（1）工序验收是指按规定的施工程序、在下道工序开工（如混凝土浇筑、灌浆等）前，对所有前道工序所完成的施工结果进行的验收。其目的是确保各工种每道工序都能按规定工艺和技术要求进行施工，判断下一道工序能否进行施工，并地工序质量等级进行评定。有关工序验收的程度、检查内容、质量标准、验收表格等，按各专业监理细则或专业监理工程师制定相应“验收办法”执行。对于施工过程相对乘客单的项目，工序验收也可和单元工程验收合并进行。
（2）工序验收均在施工现场进行，首先必须经承建单位“三级质检”合格后，填写好三级质检表，交监理工程师申请工序验收。监理工程师在接到验收申请后的8小时以内赴现场对工序进行检查验收，特殊情况（如控制爆破的装药和连网）则在现场立即进行检查验收。在确认施工质量和原材料等符合设计要求后签发开仓（开钻、开灌）证，允许进入下道工序施工。
（3）单元工程验收以工序检查验收为依据。只有在组成该单元工程的所有工序均已完成，且工序验收资料、材料材质证明和抽检试验成果、测量资料等所有验收资料都齐全的情况下，考验进行单元工程验收。各种单元工程验收所需的“三检”表，质量检查和评定表、施工质量合格证（开仓证、准灌证等）的试样，按有关专业监理实施细则或监理工程师编制的“验收办法”。
（4）一般单元工程由专业监理工程师会同承建单位“三级”质检人员进行验收和质量评定。通常单元工程验收和质量评定，可配合月进度款结算每月进行一次。未经验收或质量评为不合格的单元工程，不给予质量签证。对于当月评为不合格的单元工程，承建单位应按监理工程师的处理意见（必要时还应征求设计的意见）进行处理。处理完毕，经监理工程师验收合格，填写缺陷处理验收签证，则该单元工程可列入下个月验收的范围内。（5）隐蔽工程、关键部位或重要单元工程的检查验收，须特别给予重视，其验收程序如下。
1）基础验收参见基础验收监理实施细则。
2）其余隐蔽工程、关键部位或重要单元工程的检查验收，由监理机构组织设计、业主、承建单位有关人员组成的验收小组进行验收和质量评定，承建单位“三级质检”合格后，填写好三级质检表，填报验收申请报监理机构申请验收。监理机构在接到验收申请后，审查工序验收资料、材料材质证明和抽检试验成果、测量资料等是否符合要求，如符合要求，则组织联合验收小组进行现场检查及验收签证。（6）于有质量缺陷或发生施工事故的单元工程，应记录出现缺陷和事故的情况、原因、处理意见、处理情况和对处理结果的鉴定意见，作为单元工程验收资料的一部分。出现质量缺陷，或发生质量事故的单元工程质量，不得评为优良。
（7）对于出现质量事故的单元工程，则应按照事故处理程序的有关规定执行，在最终完成质量事故处理后，由业主主持召开质量事故处理专题验收会，验收合格，由专题验收组会签“质量事故处理专题验收签证书”。
（8）单元工程验收资料的原件、复印件份数及其移交时间等，按业主资料室的归档要求执行。3.5 分部工程验收
（1）分部工程验收签证是工程阶段验收、单位工程及合同项目工程竣工（交工）验收的基础。分部工程验收应具备的条件是该分部工程所有单元工程全部完建且质量全部合格。当合同项目施工达到某一关键阶段（如截流、蓄水等），在进行阶段（中间）验收前，业主或监理机构及时组织联合验收小组，主持分部工程的验收签证工作。（2）分部工程检查验收的主要任务，是检查施工质量是否符合设计要求，并在单元工程验收基础上，按有关规程和标准评定分部工程质量等级。
（3）分部工程验收前，承建单位应至少提交以下资料。1）分部工程的竣工图纸、设计要求和变更说明
2）施工原始记录、原材料和半成品的试验鉴定资料和出厂合格证。3）工程质量检查、试验、测量、观测等记录。4）单元工程验收签证及质量评定资料。5）承建单位对分部工程自检合格的资料。6）特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。7）其他与验收签证有关的文件和资料。
（4）上述验收资料需经业主或监理工程师审查，承建单位应在限定的时间内，按照审查意见完成资料的修改、补充和完善，并编写施工报告，报告内容应包括（但不限于）： 1）工程概况，其中包括施工条件等。2）施工依据。
3）施工概况，包括施工总布置、施工方法、施工进度等。4）施工质量保证措施，包括测量放样、开挖爆破、锚杆锚索、混凝土浇筑等质量保证措施 5）施工质量评价，包括对单元工程的检测试验成果分析和单元工程质量评定以及分部工程质量自评结果。6）完工工程量清单。7）尾工项目清单。
（5）承建单位在完成验收资料整理和施工报告编写之后，即向业主或监理机构提交分部工程验收申请报告，并提交施工报告和全部验收资料。
（6）业主或监理机构在接到承建单位的验收申请之后，应及时做好对资料的再审查，组织联合验收组进行现场检查，并主持进行分部工程验收签证。
（7）联合验收组进行现场检查的主要内容有：
1）建筑物部位、高程、轮廓尺寸、外观是否与设计相符。2）建筑物运行环境是否与设计情况相符。3）各项施工记录是否民实际情况相符。
4）建筑物是否存在缺陷，施工过程中出现质量缺陷或事故处理是否符合要求。
（8）分部、分项工程验收鉴定书，正本一式8份，除送交业主、监理单位各1份外，其余6份暂存承建单位，作为阶段验收、单位工程和竣工验收资料的一部分。
（9）对分部工程验收的有关资料和签证书，承建单位及监理机构应按业主要求进行归档。3.6 阶段（中间）验收（1）当合同施工项目达到某一关键阶段，如截流、蓄水、机组启动前，均应进行阶段（中间）验收。
（2）阶段（中间）验收由业主主持并组织验收委员会（或验收领导小组）进行。验收委员会（或领导小组）由业主、设计、监理、承建单位和其他有关单位、部门的代表组成。
（3）阶段（中间）验收前28天，承建单位应向业主提出验收申请，并向业主及监理机构提交下述资料。1）阶段验收申请报告。2）分部工程的验收签证。
3）待验收工程的施工报告（包括施工大事记）。4）已完、未完的工程量清单。
5）质量事故或重大缺陷处理及处理后检查记录。6）建筑物应用及度汛方案。
7）业主或监理单位要求报送的其他资料。
（4）经业主及监理机构审核验收资料的数量和质量已满足验收要求后，由业主组织验收。
（5）阶段（中间）验收委员会（小组）由业主单位组织并主持，其工作主要包括：
1）听取承建单位、设计单位、监理单位、生产（使用）单位的工作汇报。
2）审查验收文件、资料。
3）检查已完工程的质量和形象面貌。4）检查待建工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件。
5）检查拟投入使用工程是否具备运用条件。
6）对验收遗留问题及缺陷提出处理要求并责成承建单位限期进行处理。
7）根据检查和验收结果，签署阶段（中间）验收鉴定书。（6）阶段（中间）验收鉴定书，正本一式8份，除送交业主、监理单位各1份处，其余6份暂存承建单位，作为单位工程和竣工验收资料的一部分，副本右干份，由业主单位分送参加验收的有关单位和政府有关部门。3.7 单位工程验收
（1）当某单位工程在合同竣工前已经完建，能独立发挥效益，或业主要求提交投入运行时，应进行单位工程验收，并根据验收要求继续由承建单位照管与维护，或办理提前使用和资产移交手续。（2）申请单位工程验收必须具备以下条件。
1）该单位工程已按合同文件、设计图纸的要求基本完成，并已完成了分部、分项工程验收、阶段（中间）验收，质量符合要求，施工现场已清理。
2）设备的制作安装经调试和试运行，安全可靠，符合设计和规范要求。
3）观测仪器、设备均已按设计要求埋设，并能正常观测。4）工程质量缺陷已经妥善处理，能保证工程安全运行。5）少量尾工已妥善安排。
6）生产（使用）单位已作好接收、运行准备。7）有关验收的文件、资料齐全。
（3）单位工程验收前28天，承建单位应向业主和监理机构提交单位工程验收申请报告，同时提交下列验收文件资料。1）施工报告。
2）竣工图纸和设计文件。
3）试验、质量检验、测量成果、调试与试运行成果和主要原材料、设备的出厂合格证、技术说明资料。
4）隐蔽工程、分部輚中验收签证和质量等级评定资料。5）质量与安全事故记录、分析及处理结果。6）施工大事记和施工原始记录。7）业主或监理单位要求报送的其他资料。
（4）经业主及监理机构审核验收资料的数量和质量已满足验收要求后，由业主组织验收委员会（领导小组）进行。
（5）单位工程验收由业主单位组织并主持验收委员会（领导小组）进行，其主要工作同阶段验收。
（6）单位工程验收成果为单位工程验收鉴定书和单位工程质量等级评定表，正本一式8份，除送交业主、监理单位各1份外，其余6份暂存承建单位，作为合同工程竣工验收资料的一部分，副本若干份，由业主单位分送参加验收 有关单位和政府有关部门。3.8 合同工程竣工验收（1）当合同项目工程已按批准的设计文件和施工合同要求完建，可以发挥工程效益，并经过一个洪水期的运行考验后，应及时进行竣工验收，通过验收后应限期向业主单位办理资产移交手续。（2）工程竣工验收应具备的条件。
1）工程已按合同规定和设计文件的要求完建。
2）工程经分部工程验收、阶段（中间）验收和单位工程验收合格，在质保期内已及时完成剩余尾工和质量缺陷处理，施工现场清理完成。3）各项独立运用的工程已具备正常运行的条件。
4）工程运行已经过至少一个洪水期考验，最高库水位已经达到或基本达到正常高水位，各单位工程运行正常。
5）工程安全鉴定单位已提出工程安全鉴定报告，并有可以安全运行的结论意见。
6）验收要求的各种报告，资料已经整理就绪，并经监理机构及业主审查通过。
（3）合同工程竣工验收前90天，工程承建单位应向监理机构及业主提交工程竣工验收申请报告，并随同报告提交或准备下列主要验收文件。
1）工程施工报告。
2）验收应提供及备查的资料（见附件1）。
3）业主或监理单位根据合同文件规定要求报送的其他资料。（4）监理机构接受工程承建单位报送的申请验收报告后，认为不符合竣工验收条件或对报送文件持异议的，在28天以内通知承建单位，否则在56天内完成预审预验并在通过预审预验后及时报送业主前段时间限期组织和完成工程竣工验收。（5）竣工验收委员会的工作主要包括：
1）听取工程承建单位、设计、监理及其他有关单位的工作报告。2）进行现场检查验收、审查竣工资料。
3）对工程施工是否符合合同文件及设计要求作出全面审查和评价。4）对合同工程项目质量等级作出评定。5）确定工程能否正式移交、投产、运用和运行。6）确定尾工项目清单，合同完工期限和缺陷责任期。7）讨论并通过合同工程竣工验收鉴定书。
（6）工程竣工验收的成果是竣工验收鉴定书和合同工程质量等级评定证书。通过竣工验收后，由验收委员会签署竣工验收鉴定书和合同工程质量等级评定证书。正本一式8份，除送交业主单位和监理机构中1份外，其余6份连同历次阶段、单位工程验收鉴定书和工程质量评定签证一并移交业主单位。3.9 其
他
（1）竣工资料的整理及编制按建设单位有关竣工资料整编规定及SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》执行。
（2）各阶段（中间）验收、单位工程验收、竣工验收鉴定书格式，参照SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》，由承建单位制定并报送监理机构及业主单位审查确定。
（3）本细则未尽事宜，按照SL223-1999《水利水电建设工程验收规程》及施工合同文件有关规定执行。附件1：
验收备查资料、文件
一、原始资料
（1）主要原材料出厂合格证和质量检查、试验资料；（2）主要设备出厂合格证和技术说明书；
（3）重要地质勘察资料（包括岩基和钻孔录像等）；（4）土建工程质量检验原始记录；（5）基础灌浆处理资料；
（6）金属结构、机电设备安装质量测定、试验原始记录；（7）重要质量事故和工程缺陷处理资料；（8）工程观测原始记录。
二、重要文件
（1）上级批文和有关指示；（2）工程施工合同文件；（3）竣工图纸和设计修改通知；（4）单位工程、分部工程签证资料；（5）单位工程质量等级评定资料；（6）各种观测控制标点的位置图和明细表；（7）设备、备品、专用工具、专用器材清单；（8）工程建设大事记和主要会议记录；（9）重要财务和竣工决算资料；（10）重要咨询报告（业主提供）；
（11）水库航运、过坝、迁建赔偿、延用土地等协议或批准文件（业主提供）；
（12）工程管理范地界图表（业主提供）；（13）经上级批准的工程运用规划（业主提供）；
上述原始资料和重要文件，在验收时供验收委员会（组）查阅；竣工验收后，应作为竣工资料的一部分。
篇2：水利水电工程验收监理实施细则
第一册：综合资料
1、建设监理合同、监理规划及监理实施细则
2、项目划分及批文，单位、分部工程开工许可证
3、监理会议纪要
4、监理发布文件、与有关单位来往文件
5、监理现场记录（测量、旁站等记录）
第二册：原材料、中间产品等质量平行检测资料 第三册：月支付证书及设计联系单 第四册：验收资料
1、隐蔽工程验收签证、分部工程验收签证
2、综合工作报告监理部分工作报告
施工单位工程建设资料目录
第一册：综合资料
1、招投标文件、中标通知书、技术交底、防洪度汛、施工技术方案
2、工程质量监督联系单及批复、设计联系单
3、施工承包合同及协议书、单位工程开工申请、分部工程开工申请
4、上报监理单位文件
5、会议纪要、与相关单位来往文件
第二册：单元工程、分部工程质量评定资料，原材料质量保证书及检测资料、中间产品质量检测资料、砼试块测试及统计资料
第三册：施工月报、施工日记 第四册：隐蔽工程验收资料 第五册：各分部工程验收报告 第六册：工程月结算及支付签证单 第七册：验收资料
1、竣工图纸
2、施工结算审价（审计）报告
篇3：浅议县级水利工程监理制的实施
1. 县级小型水利工程项目管理现状
县级小型水利工程通常是县水勘队做出设计文件和图纸报请上级部门审批后,根据年度投资计划安排(通常一个项目投资约30～40万元不等),对工程进行招标选定施工单位,由县水利局与施工单位签订施工合同,项目所在乡镇抽调相关人员组成项目指挥部(通常是3～5人),负责项目实施的具体建设事宜。在项目实施过程中,县水利局水利股、农管站或以工代赈办人员随时对项目实施进度、工程质量等进行现场检查,而工程资金的拨付是由项目指挥部负责人对本期工程进度款进行计算后,经县水利局相关人员复核,由水利局或以工代赈办审核拨付。
这种方式在资金运行上是安全了,但对工程质量和进度就有很多管理不到位的地方。现场管理和工程质量常由乡镇水管站人员负责,其技术力量单薄、业务水平偏低。而具有专业施工资质的施工单位在县级也不多,通常是由当地三级建筑施工企业参加投标,他们人熟、地熟,施工过程中和周边单位及施工涉及的供水供电等一般性问题,很容易协调,而一些不规范、不正确的操作,甚至是错误的做法却也往往习以为常,得不到纠正。施工组织设计也仅停留在招标文件上,在现场随意施工。而设计人员从思想上也产生了惰性,不愿积极主动学习新技术、新工艺,致使整体技术水平徘徊不前,工程监理制完全是空白。
2. 实行监理制的探讨
2.1 制定小型水利工程建设项目管理规定
《水利工程建设项目管理规定(试行)》“适用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型(包括新建、续建、改建、加固、修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行”。宜结合各地实际情况,编制适用当地的小型水利工程建设项目管理规定。落实在小型水利工程项目管理的各阶段工作,并将此规定严格执行下去,不放过工程建设各个环节的管理。确保小型工程建设顺利,保证工程质量和施工安全,提高工程效益。
2.2 提高行业主管部门对监理制的认识
国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识。认为监理单位就是建设单位的“监工”,行政领导往往以没有钱为由不聘请监理单位。而在工程建设过程中,通过工程监理可使工程质量得到提高,成本降低,建成后发挥最大效益。应在各级主管部门和相关技术人员中,加大各项规章制度的学习力度,促进小型水利工程监理制的落实。
2.3 加强适宜小型水利工程项目监理单位的建设
随着监理制在工程建设领域内的不断推广,对监理人员素质的要求也越来越高,而目前许多人员仅仅是经过短期培训甚至没有经过培训就上岗了,大多数监理人员是半路出家,认为监理结果只要工程质量评定合格、通过竣工验收就可以了。而实际上,一名合格的监理人员,要有较强的专业知识和对监理程序的充分理解,以及较强的组织协调能力,熟悉工程设计,了解施工工艺,严格审查施工组织设计。为了工程建设目标的实施,加强适宜小型水利工程项目监理单位的建设,加强对监理人员的职业道德教育和监理业务的培训与交流,同时强化内部管理,是搞高监理队伍素质的有效途径。
2.4 增加小型水利工程项目相应费用的预算
为了节省费用,多数小型水利工程项目的预算仅有工程直接费和设计费,而在工程审批时还会将设计费审减,仅有工程直接费,更别说什么管理费、预备费之类的费用,这给工程项目的良性实施留下了很多隐患。虽然一次投入较少,但将来的运行费用高、使用寿命短,结果并不节省投资,反而有可能劳民伤财。水利工程项目随着基础开挖地质揭露的不断明确,没给工程设计变更留下余地,致使一些合理的修改都被设计人员拒绝。由于概预算中没有列入监理费,给小型水利工程项目中监理制的推行造成了困难。必须在小型水利工程项目预算中列入各项必要的费用。
3. 结语
篇4：水利水电工程环境监理实践
摘要：笔者通过总结近几年的大型水利水电建设工程施工期环境监理实践经验，结合建设项目工程监理的基本原理和方法，针对水利水电建设工程环境保护措施的实施特点，探讨水利水电建设工程施工期环境监理工作特点和方法。
关键词：水利水电工程；施工期；环境监理；实践
能源是经济社会和社会发展的物质基础，随着全面建设小康社会和现代化进程的推进，我国的能源资源和环境问题日益突出，今后相当长的一段时期内，我国仍将坚持“大力发展水电”的方针。为贯彻落实科学发展观，在开发水电的同时，保护好生态环境，以促进水电建设的健康发展及经济社会的可持续发展。
建设项目环境监理在国内尚处于试点阶段，既无现成的相关技术规范，也缺乏成熟经验可供借鉴，因此在当前积极探索水利水电工程环境监理具有重要的现实意义。
1 开展水利水电工程环境监理的必要性
水利水电工程对生态环境的影响较大，加强施工期环境管理，是充分发挥工程效益，减免不利影响的重要保证措施。
在水利水电工程建设的施工期开展环境监理，监督建设单位有效落实环境保护措施，促进区域生态环境良性循环，使工程的经济效益、社會效益和环境效益协调发展。
在水利水电工程施工期开展环境监理非常必要，环境监理是落实水利水电工程环境保护的有力措施，对工程施工中环境保护与水土保持的监理，可切实加强施工期的环境保护工作，是必不可少、不可或缺的。
1.1 环境监理概念依据及任务
（1）环境监理的概念
环境监理，是指具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，承担其建设项目的环境管理工作，代表建设单位对承建单位的建设行为对环境的影响情况进行检查，并对污染防治和生态保护的情况进行检查，确保各项环保措施落到实处。
环境监理单位独立于工程项目的业主和承包商之外，以确保环境监督和管理工作严格、公正地按照工程环境保护和水土保持要求开展工作。
（2）环境监理的依据
① 国家有关的法律、法规
依据《中华人民共和国环境保护法》，《中华人民共和国环境影响评价法》等法律、法规。
② 国家有关的条例、办法、规定
依据《建设项目环境保护管理条例》，《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》，《关于涉及自然保护区的开发建设项目环境管理工作有关问题的通知》等条例、办法、规定。
③地方性法规、文件
④项目的环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及批复意见
⑤工程设计文件
⑥监理合同及工程建设合同
（3）环境监理的任务
环境监理竭诚为工程建设服务，在监理过程中严格执行环境保护“三同时”制度，进一步加强建设项目设计和施工阶段的环境管理，控制施工阶段的环境污染和生态破坏，确保环境保护工程严格按照审查通过的设计方案建设，确保工程环境影响评价报告书、水土保持方案报告书及两者的审批意见中各项环境保护和水土保持措施落实，充分发挥投资效益。
依据国家现行的有关法律、法规、行业规范和行业标准，通过环境监理实现监理项目质量、进度、投资三大控制目标，控制施工期不利环境影响，维护生态环境，保障人群健康安全，确保水利水电工程中环境保护和水土保持各项工作实施，促进水电站顺利建设。
2 水利水电建设工程环境监理综述
2.1 监理内容
环境监理内容包括生态保护、水土保持、绿化、生产废水和生活污水处理、噪声污染治理、大气污染防治等，常分为四类项目：
Ⅰ类项目：与土建工程一并发包的环保、水保专项设施建设项目。
Ⅱ类项目：由环保监理独立监理的环保独立成标的专项设施建设项目。
Ⅲ类项目：督促施工期环保、水保专项设施的运行维护管理。
Ⅳ类项目：审核环境监测单位的资质，参与监测方案的审核及调整工作，并对监测成果的真实性、可靠性进行审核。
2.2 监理的机构设置与工作方式
根据以往经验，水利水电工程设置环境监理项目部，采用总监理工程师负责的直线职能式组建。实行总监理工程师领导、由各专业工程师支持的项目组管理形式。以充分发挥监理人员作用，保证指令及信息的快速传递。通过配置足够的有监理经验的监理人员，尽量减少管理层次，缩短决策时间。
环境监理人员常驻工地，对施工中的环境保护工作进行动态管理。环境监理的工作方式以现场巡视为主，辅以必要的环境监测。环境监理工程师每日巡视施工区，如发现环境问题，以监理指令的形式通知承包商限期处理，紧急情况下要求承包商立即作出处理，环保监理工程师按期进行检查验收，对不符合处理要求的，下发违约通知单要求承包商在指定期限内处理，否则，将根据相关约定进行处罚。
3 水利水电工程建设的环境影响特点
水利水电工程在产生经济社会效益和环境效益的同时，也存在多方面的环境影响。
（1）对土地资源、动植物和景观的影响
工程施工扰动地表，破坏植被，引发水土流失，改变区域自然景观，影响动物栖息地，影响动植物的种群数量。施工占压、水库淹没珍稀植物、古树名木。
（2）对水质的影响
工程建设施工产生含悬浮物、PH值较高的生产废水，以及含氨氮、总磷、油脂类的生活污水，若不经处理随意排放，会污染地表水，甚至污染饮用水源，影响河道下游水质。
（3）对大气环境的影响
水利水电工程施工，常伴有开挖爆破和车辆运输，将产生粉尘道路扬尘；同时，施工机械和车辆行驶时将排放大量尾气等。粉尘、废气的排放会增加大气浮尘含量和有害成分，影响当地居民的正常生活和健康，甚至给附近动植物带来不良影响。
（4）对声环境的影响
施工过程中砂石料破碎、混凝土搅拌等机械的运行，运输汽车的行驶以及机械加工修配时都会产生不同程度的噪声，在一定程度上将影响附近居民的日常生活。
（5）施工固体废弃物的影响
工程建设期间会产生大量废渣、废料，如果处理不当，会造成水土流失和土壤污染。
施工人员产生的生活垃圾如不得到正确处理，将造成环境污染，影响居民身体健康。
（6）对人群健康的影响
水利水电建设工程施工区生活环境简陋，营地生活污水、垃圾如不及时处理，滋生蚊蝇等病媒生物，容易造成流行性传染病、自然疫源性疾病等传播，直接影响人群健康。
（7）对敏感目标的影响
水利水电工程施工常涉及环境敏感目标：附近居民点、村寨、学校，自然保护区，风景名胜区，历史文化遗迹，珍稀动植物，特殊栖息地等。
3.1 水利水电建设工程环境监理的监理要点
3.1.1 水环境监理要点
水利水电工程的环境监理中，水环境的监理是重要的内容之一。
（1）生产废水、生活污水處理设施：主要是砂石加工系统生产废水、混凝土拌和系统冲洗废水和基坑废水。检查生产废水是否按环境影响评价报告书中要求进行处理。
处理设施建设工程：施工准备期设计方案审核，设计图纸交底；施工期机械、材料进场验收，施工质量检查，竣工验收；运行期的巡视监理，处理设施是否正常运行，运行效果等。
结合定期环境监测的结果对废水水质进行控制，根据生产废水处理结果达标与否对废水处理设施进行整改或优化。
（2）含油废水：检查油水分离器的运行情况，废水处理效果是否符合要求。
（3）基坑废水：检查基坑废水处理措施是否符合环境影响评价报告书中要求。
（4）生活饮用水：检查施工区水厂出水网络，水厂自备的水质检验实验室，结合定期水质监测的结果对饮用水的水质进行控制。
3.1.2 大气环境监理要点
（1）施工粉尘：粉尘主要产生于开挖爆破、砂石加工系统、混凝土拌和系统等的生产过程中。检查其爆破方式，生产系统防尘措施等是否符合环境影响评价报告书的要求。
（2）道路扬尘：检查施工区内交通道路卫生清扫及洒水频次，是否满足当时天气状况下的道路维护要求。控制工程运输车辆的车速、载重量等。
（3）焊接废气、车辆尾气：施工场所尽量通风流畅、空气流通。
3.1.3 声环境监理要点
（1）施工噪声：施工过程中开挖、爆破、施工机械设备产生的噪声。
（2）交通噪声：工程车辆、运输车辆工作时产生的噪声。控制车速、鸣笛。
3.1.4 固体废弃物监理要点
（1）生产垃圾：施工过程中产生的废渣、生产垃圾，是否清运至指定弃渣场。
（2）生活垃圾：检查各生活营地中生活垃圾的处理情况，是否按照环保要求进行处理。
3.1.5 人群健康监理要点
检查所有生活营地的环境卫生、食堂卫生是否满足卫生要求；检查营地撒药、消毒、灭鼠、灭蚊蝇等；检查医疗室设备配备，施工人员、食堂工作人员体检情况等；施工人员劳动保护用品、特殊工种防护措施发放等。
3.1.6 生态环境监理要点
施工区和库区中如有珍稀动植物、古大树、珍稀鱼类等国家重点保护的陆生生物和水生生物，检查其是否符合环境影响评价报告书中要求采取保护措施，如植物移栽、动物搜救、鱼类增殖等。
3.1.7 水土保持监理要点
水土保持专项工程监理要点：施工前准备设计图纸交底，施工组织设计审查；施工期工程质量、进度、投资的控制；竣工验收；运行期的监理。
绿化工程监理要点：种植材料和播种材料的要求；种植前土壤要求；种植穴、槽的要求；苗木种植要求；植物的成活率。
3.2 水利水电建设工程环境监理的工作制度
环保监理在工作中应制定监理日志记录制度、监理月报和年报制度、环保例会制度、污染事故报告制度、验收制度、环境保护档案管理制度等。对施工单位制定报送环保月报和年报制度、定期考核制度。
3.2.1 环境监理日常工作记录制度
环境监理须做好每天的工作记录，编制监理日志。
3.2.2 环境监理日常收发文件制度
环境监理与业主、施工单位的往来函件应做好整理、闭合、归档工作，建立完善的监理档案管理制度。
3.2.3 环境监理日常会议制度
按月或按周组织召开环境监理例会，集中指出本月或本周存在的环境问题，并作出协调、处理意见。做好环保例会会议纪要的整理、归档。
3.2.4 环境监理月报和年报制度
（1）环境监理月报和年报
环境监理每月编制监理月报，总结本月监理管辖范围内环境保护措施实施状况，指出月内存在的环境问题及处理措施建议，制定下月工作计划。
环境监理年报是环境监理的年度总结，编制年内环境保护措施实施情况。
（2）施工单位环保月报和年报
施工单位应制定环境保护月报和年报的制度，总结本单位本月或年内环境问题及环境保护、水土保持设施运行情况，环保工程建设进度、投资情况等。环保监理根据施工单位上报具体内容核实后进行处理。
3.2.5 环境保护考核制度
环境监理工作开展后，对施工单位制定每月进行环境保护保证金考核的制度，针对本月环境保护和水土保持工作的实际情况，按月或按季度进行环保保证金的返还。
4 环境监理经验总结
4.1 环境保护意识有待进一步加强
水利水电工程建设的规模大，参与单位众多，各个单位人员的环境保护意识层次不齐。为了做好环保工作，工程建设的相关单位都应大力加强环境保护的宣传教育，牢固树立环境保护理念，提高环境保护意识，养成自觉保护生态环境的良好习惯，从根本上重视环境保护，以保护环境、减少污染为己任，共同实现人与自然的和谐共处。
4.2 参建单位环保机构有待进一步完善
相关参建单位应设置专门的环境保护机构，认真学习国家有关环境保护的政策法规，加强環境保护意识，专业负责本单位项目工程建设中有关环境保护和水土保持措施的实施、运行、维护、管理等。
4.3 环境监理早期介入机制有待落实
目前，由于种种原因，多数水利水电建设工程的环境监理进场相对滞后。很多工程主体已基本成型，环境监理尚未进场，工程施工合同文件中的环境保护措施和要求，环境影响评价报告书和水土保持方案报告书中要求尚未落实，这都给后期的环境监理工作带来难度，有的影响已经无法弥补。
实践经验证明，环境监理应在施工准备阶段就介入，参与工程招投标文件中有关环境保护要求的制定和审查，对工程的环境保护和水土保持的监理自合同拟定开始就严格把关。项目开工前对承包单位的施工组织设计方案、施工设计图纸等进行审查，开工后对工程的质量、进度、投资进行控制，完工后进行竣工验收，后期对运行效果进行监理。对工程规划、设计、施工、运行及管理进行全过程参与，对工程建设进行全方位环境监理。
4.4 环境监理工作力度有待进一步加大
环境监理需要业主单位的大力支持和施工单位的积极配合。业主单位、施工单位充分重视环境保护，加大环保投入力度，水利水电工程的环境保护一定会做得更好。
环境监理单位作为一个独立的机构，独立于业主单位和施工单位之外，受业主委托，对业主及公众负责。环境监理严格、公正地按工程环境保护和水土保持要求开展工作，推行“大监理，小业主”的管理理念，进一步环境监理的工作力度，尽可能减免工程建设对环境造成的影响。
5 结语
水利水电建设工程环境监理是一项涉及面广、内容复杂、专业性强的新型监理业务，是实现项目经济、社会和环境效益三统一的重要举措。水利水电建设工程环境监理正处于不断摸索、总结经验的阶段，其方法、手段尚不能完全适应环境保护地域广的特性，因此水利水电建设工程环境监理的内容和方法需要进一步探索和完善。
作者简介：
篇5：6工程验收监理实施细则
工程验收 监理实施细则
2009 年 10 月 10 日至 2010 年 8 月 30 日
监理机构（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期： 2009年10月
XX省建设厅监制 总 则
1.0.1 为加强东安县班家镇泵站更新改造工程验收管理，使东安县班家镇泵站更新改造工程验收制度化、规范化，保证工程验收质量，特制定本监理实施细则。
1.0.2 本监理实施细则适用于东安县班家镇泵站更新改造工程的验收。
1.0.3 东安县班家镇泵站更新改造工程验收按验收主持单位可分为法人验收和政府验收。
本工程法人单位为：东安县水利局。
本工程政府监督单位为：广义市水利质量监督站
法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、泵站中间机组启动验收、合同工程完工验收等；政府验收应包括阶段验收、专项验收、竣工验收等。验收主持单位可根据工程建设需要增设验收的类别和具体要求。
1.0.4 工程验收应以下列文件为主要依据： 1 国家现行有关法律、法规、规章和技术标准； 2 有关主管部门的规定； 经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件； 4 经批准的设计文件及相应的工程变更文件； 5 施工图纸及主要设备技术说明书等； 6 法人验收还应以施工合同为依据。1.0.5 工程验收应包括以下主要内容： 1 检查工程是否按照批准的设计进行建设；
检查已完工程在设计、施工、设备制造安装等方面的质量及相关资料的收集、整理和归档情况； 检查工程是否具备运行或进行下一阶段建设的条件； 4 检查工程投资控制和资金使用情况； 5 对验收遗留问题提出处理意见； 6 对工程建设做出评价和结论。
1.0.6 验收的成果性文件是验收鉴定书，验收委员会（工作组）成员应在验收鉴定书上签字。对验收结论持有异议的，应将保留意见在验收鉴定书上明确记载并签字。
1.0.7 工程验收结论应经 2/3 以上验收委员会（工作组）成员同意。验收过程中发现的问题，其处理原则应由验收委员会（工作组）协商确定。主任委员（组长）对争议问题有裁决权。若 1/2 以上的委员（组员）不同意裁决意见时，法人验收应报请验收监督管理机关决定；政府验收应报请竣工验收主持单位决定。
1.0.8 当工程具备验收条件时，应及时组织验收。未经验收或验收不合格的工程不得交付使用或进行后续工程施工。验收工作应相互衔接，不应重复进行。
1.0.9 工程验收应在施工质量检验与评定的基础上，对工程质量提出明确结论意见。
1.0.10 工程验收的图纸、资料和成果性文件应按竣工验收资料要求制备。除图纸外，验收资料的规格宜为国际标准 A4（210mm×297mm）。文件正本应加盖单位印章且不得采用复印件。
分部工程验收
2.0.1 分部工程验收由项目法人（或委托监理单位）主持。验收工作组由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管理单位等单位的代表组成。
主要建筑物的分部工程验收会议应邀请质量监督机构列席。2.0.2 分部工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提交验收申请报告。项目法人应在收到验收申请报告之日起 10 个工作日内决定是否同意进行验收。
2.0.3 分部工程验收应具备以下条件： 1 所有单元工程已完成； 已完单元工程施工质量经评定全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理机构批准的处理意见； 合同约定的其他条件。
2.0.4 分部工程验收包括以下主要内容： 检查工程是否达到设计标准或合同约定标准的要求； 2 评定工程施工质量等级； 对验收中发现的问题提出处理意见； 2.0.5 分部工程验收应按以下程序进行: 1 施工单位作工程建设和单元工程质量评定情况的汇报； 2 现场检查工程完成情况和工程质量； 3 检查单元工程质量评定及相关档案资料； 4 讨论并通过分部工程验收鉴定书。
2.0.6分部工程验收遗留问题处理情况应有书面记录并有相关责任单位代表签字，书面记录应随分部工程验收鉴定书一并归档。单位工程验收
3.0.1 单位工程验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人、勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商、运行管理等单位的代表组成。
3.0.2 单位工程完工并具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告。请项目法人在收到验收申请报告之日起 10 个工作日内决定是否同意进行验收。
3.0.3 单位工程验收应具备以下条件： 1 所有分部工程已完建并验收合格； 分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见； 合同约定的其他条件。
3.0.4 单位工程验收应包括以下主要内容: 1 检查工程是否按批准的设计内容完成； 2 评定工程施工质量等级； 检查分部工程验收遗留问题处理情况及相关记录； 4 对验收中发现的问题提出处理意见。3.0.5 单位工程验收应按以下程序进行: 1 工程参建单位做工程建设有关情况汇报； 2 现场检查工程完成情况和工程质量；
检查分部工程验收有关文件及相关档案资料； 4 讨论并通过单位工程验收鉴定书。
3.0.6 请项目法人在单位工程验收通过之日起 10 个工作日内，将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核定。
3.0.7 单位工程验收鉴定书自验通过之日起 30 个工作日内，由项目法人发送有关单位并报法人验收监督管理机关备案。合同工程完工验收
4.0.1 合同工程完成后，应进行合同工程完工验收。本工程的合同工程仅包含一个单位工程，宜将单位工程验收与合同工程完工验收一并进行，但应同时满足相应的验收条件。
4.0.2 合同工程完工验收由项目法人主持。验收工作组由项目法人以及与合同工程有关的勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商等单位的代表组成。
4.0.3 合同工程具备验收条件时，施工单位应向项目法人提出验收申请报告。请项目法人在收到验收申请报告之日起 20 个工作日内决定是否同意进行验收。
4.0.4 合同工程完工验收应具备以下条件： 1 合同范围内的工程项目已按合同约定完成； 2 工程已按规定进行了有关验收； 观测仪器和设备已测得初始值及施工期各项观测值； 4 工程质量缺陷已按要求进行处理； 5 工程完工结算已完成；
施工现场已经进行清理； 需移交项目法人的档案资料已按要求整理完毕； 8 合同约定的其他条件。
4.0.5 合同工程完工验收应包括以下主要内容： 1 检查合同范围内工程项目和工作完成情况； 2 检查施工现场清理情况； 3 检查已投入使用工程运行情况； 4 检查验收资料整理情况； 5 鉴定工程施工质量； 6 检查工程完工结算情况； 检查历次验收遗留问题的处理情况； 8 对验收中发现的问题提出处理意见； 9 确定合同工程完工日期； 讨论并通过合同工程完工验收鉴定书。
4.0.6 合同工程完工验收鉴定书自通过之日起 30 个工作日内，由项目法人发送有关单位，并报送法人验收监督管理机关备案。阶段验收 5.1 一般规定
5.1.1 阶段验收应包括泵站首（末）台机组启动验收、水下工程验收及竣工验收。
5.1.2 阶段验收应由竣工验收主持单位或其委托的单位主持。阶段验收委员会由验收主持单位、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以
及有关专家组成。工程参建单位派代表参加阶段验收，并作为被验收单位在验收鉴定书上签字。
5.1.3 工程建设具备阶段验收条件时，项目法人应向竣工验收主持单位提出阶段验收申请报告。
5.1.4 阶段验收应包括以下主要内容： 1 检查已完工程的形象面貌和工程质量； 2 检查在建工程的建设情况； 检查后续工程的计划安排和主要技术措施落实情况，以及是否具备施工条件； 检查拟投入使用工程是否具备运行条件； 5 检查历次验收遗留问题的处理情况； 6 鉴定已完工程施工质量； 对验收中发现的问题提出处理意见； 8 讨论并通过阶段验收鉴定书。
5.1.8 阶段验收鉴定书数量按参加验收单位、法人验收监督管理机关、质量和安全监督机构各 1 份以及归档所需要的份数确定。自验收鉴定书通过之日起 30 个工作日内，由验收主持单位发送有关单位。
5.2泵站机组启动验收
5.2.1泵站每台机组投入运行前，应进行机组启动验收。
5.2.2 首（末）台机组启动验收应由竣工验收主持单位或其委托单位组织的机组启动验收委员会负责；中间机组启动验收应由项目法人组织的机组启动验收工作组负责。根据机组规模情况，竣工验收主持单位也可委
托项目法人主持首（末）台机组启动验收。
5.2.3 机组启动验收前，项目法人应组织成立机组启动试运行工作组开展机组启动试运行工作。首（末）台机组启动试运行前，项目法人应将试运行工作安排报验收主持单位备案。
5.2.4 机组启动试运行工作组应主要进行以下工作： 审查批准施工单位编制的机组启动试运行试验文件和机组启动试运行操作规程等； 检查机组及相应附属设备安装、调试、试验以及分部试运行情况，决定是否进行充水试验和空载试运行； 检查机组充水试验和空载试运行情况； 检查机组带主变压器与高压配电装置试验和并列及负荷试验情况，决定是否进行机组带负荷连续运行； 检查机组带负荷连续运行情况； 检查带负荷连续运行结束后消缺处理情况； 7 审查施工单位编写的机组带负荷连续运行情况报告。5.2.5 机组带负荷连续运行应符合以下要求：
1泵站机组带额定负荷连续运行时间为24h 或 7d 内累计运行时间为 48h，包括机组无故障停机次数不少于 3 次； 受水位或水量限制无法满足上述要求时，经过项目法人组织论证并提出专门报告报验收主持单位批准后，可适当降低机组启动运行负荷以及减少连续运行的时间。
5.2.6 首（末）台机组启动验收前，验收主持单位应组织进行技术预
验收，技术预验收应在机组启动试运行完成后进行。
5.2.7 技术预验收应具备以下条件： 与机组启动运行有关的建筑物基本完成，满足机组启动运行要求； 2 与机组启动运行有关的金属结构及启闭设备安装完成，并经过调试合格，可满足机组启动运行要求； 过水建筑物已具备过水条件，满足机组启动运行要求； 压力容器、压力管道以及消防系统等已通过有关主管部门的检测或验收； 机组、附属设备以及油、水、气等辅助设备安装完成，经调试合格并经分部试运转，满足机组启动运行要求； 通讯系统满足机组启动运行要求； 机组启动运行的测量、监测、控制和保护等电气设备已安装完成并调试合格； 有关机组启动运行的安全防护措施已落实，并准备就绪； 9 按设计要求配备的仪器、仪表、工具及其它机电设备已能满足机组启动运行的需要； 机组启动运行操作规程已编制，并得到批准； 11 运行管理人员的配备可满足机组启动运行的要求； 12 水位和抽水量满足机组启动运行最低要求； 13 机组按要求完成带负荷连续运行； 5.2.8 技术预验收应包括以下主要内容： 作有关建设、设计、监理、施工和试运行情况报告；
检查评价机组及其辅助设备质量、有关工程施工安装质量；检查试运行情况和消缺处理情况； 对验收中发现的问题提出处理意见； 4 讨论形成机组启动技术预验收工作报告。5.2.9 首（末）台机组启动验收应具备以下条件： 1 技术预验收工作报告已提交； 技术预验收工作报告中提出的遗留问题已处理。5.2.10 首（末）台机组启动验收应包括以下主要内容： 1 作工程建设管理报告和技术预验收工作报告； 2 检查机组和有关工程施工和设备安装以及运行情况； 3 鉴定工程施工质量； 讨论并通过机组启动验收鉴定书。
5.2.11 中间机组启动验收可参照首（末）台机组启动验收的要求进行。5.2.12 机组启动验收鉴定书是机组交接和投入使用运行的依据。6 竣 工 验 收 6.1 一 般 规 定
6.1.1 工程具备验收条件时，项目法人应向竣工验收主持单位提出竣工验收申请报告。竣工验收申请报告应经法人验收监督管理机关审查后报竣工验收主持单位，竣工验收主持单位应自收到申请报告后 20 个工作日内决定是否同意进行竣工验收。
6.1.2 项目法人编制完成竣工财务决算后，应报送竣工验收主持单位财务部门进行审查和审计部门进行竣工审计。审计部门应出具竣工审计意
见。项目法人应对审计意见中提出的问题进行整改并提交整改报告。
6.1.3 竣工验收分为竣工技术预验收和竣工验收两个阶段。6.1.4 竣工验收应具备以下条件： 1 工程已按批准设计全部完成； 工程重大设计变更已经有审批权的单位批准； 3 各单位工程能正常运行； 历次验收所发现的问题已基本处理完毕； 5 工程投资已全部到位； 竣工财务决算已通过竣工审计，审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告； 运行管理单位已明确，管理养护经费已基本落实； 8 质量和安全监督工作报告已提交，工程质量达到合格标准； 9 竣工验收资料已准备就绪。
6.1.5工程有少量建设内容未完成，但不影响工程正常运行，且能符合财务有关规定，项目法人已对尾工做出安排的，经竣工验收主持单位同意，可进行竣工验收。
6.1.6 竣工验收应按以下程序进行： 1 项目法人组织进行竣工验收自查； 2 项目法人提交竣工验收申请报告； 3 竣工验收主持单位批复竣工验收申请报告； 4 进行竣工技术预验收； 5 召开竣工验收会议；
印发竣工验收鉴定书。6.2 竣工验收自查
6.2.1 申请竣工验收前，项目法人应组织竣工验收自查。自查工作由项目法人主持，勘测、设计、监理、施工、主要设备制造（供应）商以及运行管理等单位的代表参加。
6.2.2 竣工验收自查应包括以下主要内容： 1 检查有关单位的工作报告； 检查工程建设情况，评定工程项目施工质量等级； 检查历次验收、专项验收的遗留问题和工程初期运行所发现问题的处理情况； 确定工程尾工内容及其完成期限和责任单位； 5 对竣工验收前应完成的工作做出安排； 6 讨论并通过竣工验收自查工作报告。
6.2.3 项目法人组织工程竣工验收自查前，应提前 10 个工作日通知质量和安全监督机构，同时向法人验收监督管理机关报告。质量和安全监督机构应派员列席自查工作会议。
6.2.4 项目法人应在完成竣工验收自查工作之日起 10 个工作日内，将自查的工程项目质量结论和相关资料报质量监督机构核备。
6.2.5 竣工验收自查工作报告格式见附录 O。参加竣工验收自查的人员应在自查工作报告上签字。项目法人应自竣工验收自查工作报告通过之日起 30 个工作日内，将自查报告报法人验收监督管理机关。
6.3 工程质量抽样检测
6.3.1 根据竣工验收的需要，竣工验收主持单位可以委托具有相应资质的工程质量检测单位对工程质量进行抽样检测。项目法人应与工程质量检测单位签订工程质量检测合同。检测所需费用由项目法人列支，质量不合格工程所发生的检测费用由责任单位承担。
6.3.2 工程质量检测单位不得与参与工程建设的项目法人、设计、监理、施工、设备制造（供应）商等单位隶属同一经营实体。
6.3.3 根据竣工验收主持单位的要求和项目的具体情况，项目法人应负责提出工程质量抽样检测的项目、内容和数量，经质量监督机构审核后报竣工验收主持单位核定。
6.3.4 工程质量检测单位应按照有关技术标准对工程进行质量检测，按合同要求及时提出质量检测报告并对检测结论负责。项目法人应自收到检测报告 10 个工作日内将检测报告报竣工验收主持单位。
6.3.5 对抽样检测中发现的质量问题，项目法人应及时组织有关单位研究处理。在影响工程安全运行以及使用功能的质量问题未处理完毕前，不得进行竣工验收。
6.4 竣工技术预验收
6.4.1 竣工技术预验收应由竣工验收主持单位组织的专家组负责。技术预验收专家组成员应具有高级技术职称或相应执业资格，2／3 以上成员应来自工程非参建单位。工程参建单位的代表应参加技术预验收，负责回答专家组提出的问题。
6.4.2 竣工技术预验收专家组可下设专业工作组，并在各专业工作组检查意见的基础上形成竣工技术预验收工作报告。
6.4.3 竣工技术预验收应包括以下主要内容： 1 检查工程是否按批准的设计完成； 检查工程是否存在质量隐患和影响工程安全运行的问题； 3 检查历次验收、专项验收的遗留问题和工程初期运行中所发现问题的处理情况； 对工程重大技术问题做出评价； 5 检查工程尾工安排情况； 6 鉴定工程施工质量； 7 检查工程投资、财务情况； 8 对验收中发现的问题提出处理意见。6.4.4 竣工技术预验收应按以下程序进行： 1 现场检查工程建设情况并查阅有关工程建设资料； 听取项目法人、设计、监理、施工、质量和安全监督机构、运行管理等单位工作报告； 听取竣工验收技术鉴定报告和工程质量抽样检测报告； 4 专业工作组讨论并形成各专业工作组意见； 5 讨论并通过竣工技术预验收工作报告； 6 讨论并形成竣工验收鉴定书初稿。
6.4.5 竣工技术预验收工作报告应是竣工验收鉴定书的附件。6.5 竣 工 验 收
6.5.1 按《水利水电建设工程验收规程》SL 223—2008 的相关规定，竣工验收委员会可设主任委员 1 名，副主任委员以及委员若干名，主任委
员应由验收主持单位代表担任。竣工验收委员会由竣工验收主持单位、有关地方人民政府和部门、有关水行政主管部门和流域管理机构、质量和安全监督机构、运行管理单位的代表以及有关专家组成。工程投资方代表可参加竣工验收委员会。
6.5.2 项目法人、勘测、设计、监理、施工和主要设备制造（供应）商等单位应派代表参加竣工验收，负责解答验收委员会提出的问题，并作为被验收单位代表在验收鉴定书上签字。
6.5.3 竣工验收会议应包括以下主要内容和程序： 1 现场检查工程建设情况及查阅有关资料； 2 召开大会：
1）宣布验收委员会组成人员名单； 2）观看工程建设声像资料； 3）听取工程建设管理工作报告； 4）听取竣工技术预验收工作报告； 5）听取验收委员会确定的其它报告； 6）讨论并通过竣工验收鉴定书；
7）验收委员会委员和被验收单位代表在竣工验收鉴定书上签字。6.5.4 工程项目质量达到合格以上等级的，竣工验收的质量结论意见为合格。
6.5.5 竣工验收鉴定书。数量按验收委员会组成单位、工程主要参建单位各 1 份以及归档所需要份数确定。自鉴定书通过之日起 30 个工作日内，由竣工验收主持单位发送有关单位。
工程移交及遗留问题处理 7.1 工程交接
7.1.1 通过合同工程完工验收或投入使用验收后，项目法人与施工单位应在 30 个工作日内组织专人负责工程的交接工作，交接过程应有完整的文字记录并有双方交接负责人签字。
7.1.2 项目法人与施工单位应在施工合同或验收鉴定书约定的时间内完成工程及其档案资料的交接工作。
7.1.3 工程办理具体交接手续的同时，施工单位应向项目法人递交工程质量保修书。保修书的内容应符合合同约定的条件。
7.1.4 工程质量保修期从工程通过合同工程完工验收后开始计算，但合同另有约定的除外。
7.1.5 在施工单位递交了工程质量保修书、完成施工场地清理以及提交有关竣工资料后，项目法人应在 30 个工作日内向施工单位颁发合同工程完工证书。
7.2 工程移交
7.2.1 工程通过投入使用验收后，项目法人宜及时将工程移交运行管理单位管理，并与其签订工程提前启用协议。
7.2.2 在竣工验收鉴定书印发后 60 个工作日内，项目法人与运行管理单位应完成工程移交手续。
7.2.3 工程移交应包括工程实体、其他固定资产和工程档案资料等，应按照初步设计等有关批准文件进行逐项清点，并办理移交手续。
7.2.4 办理工程移交，应有完整的文字记录和双方法定代表人签字。
7.3 验收遗留问题及尾工处理
7.3.1 有关验收成果性文件应对验收遗留问题有明确的记载。影响工程正常运行的，不得作为验收遗留问题处理。
7.3.2 验收遗留问题和尾工的处理由项目法人负责。项目法人应按照竣工验收鉴定书、合同约定等要求，督促有关责任单位完成处理工作。
7.3.3 验收遗留问题和尾工处理完成后，有关单位应组织验收，并形成验收成果性文件。项目法人应参加验收并负责将验收成果性文件报竣工验收主持单位。
7.3.4 工程竣工验收后，应由项目法人负责处理的验收遗留问题，项目法人已撤销的，由组建或批准组建项目法人的单位或其指定的单位处理完成。
7.4 工程竣工证书颁发
7.4.1 工程质量保修期满后 30 个工作日内，项目法人应向施工单位颁发工程质量保修责任终止证书。但保修责任范围内的质量缺陷未处理完成的除外。
7.4.2 工程质量保修期满以及验收遗留问题和尾工处理完成后，项目法人应向工程竣工验收主持单位申请领取竣工证书。申请报告应包括以下内容： 工程移交情况； 2 工程运行管理情况； 验收遗留问题和尾工处理情况； 4 工程质量保修期有关情况。
7.4.3 竣工验收主持单位应自收到项目法人申请报告后 30 个工作日内决定是否颁发工程竣工证书。颁发竣工证书应符合以下条件： 竣工验收鉴定书已印发； 工程遗留问题和尾工处理已完成并通过验收； 3 工程已全面移交运行管理单位管理。
7.4.4 工程竣工证书是项目法人全面完成工程项目建设管理任务的证书，也是工程参建单位完成相应工程建设任务的最终证明文件。
篇6：水利工程安全监理细则
太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程
监理一标段
监理实施细则（安全文明）
内容提要：
一、适用范围。
二、编制依据。
三、施工安全特点。
四、安全监理工作内容和控制要点。
五、安全监理的方法和措施。
六、安全检查记录和报表格式。
项目监理机构（章）：
专业 监 理 工程师： 总 监 理 工 程 师：
日 期： 2015年 月 日
太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县工程
监理一标段
监理实施细则（安全文明）
一、适用范围。
本细则适用于太仓市2015年中央财政小型农田水利重点县项目一标段——渠泾灌排区及二标段——松南灌排区的安全文明监理。
二、编制依据。
1．《中华人民共和国建筑法》、2．《中华人民共和国安全生产法》、3．《建设工程安全管理条例》、4.《建设工程监理规范》（GB/T 50319-2013）、5.《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）（1-66）、6.《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、7.已批准的施工组织设计中的安全技术措施、有关专项施工方案和专家论证意见、8.其他安全生产文明施工和管理相关法规及政府文件等。
三、本工程施工安全特点。
1．生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患威胁。
2．作业内容多变，主要表现在:一是同工种但作业时段不同、作业部位不同、作业内容也常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境不相同；三是工种时常不固定。
3．多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。
4．立体交叉作业及电气、起重吊装等特种作业多。
5．多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨雪、风中作业等。
6．手工作业多，劳动强度大。
7．人员流动性大、作业技能参差不齐。
8.含有专业分包作业，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文
化背景不同，容易形成冲突。
四、安全监理工作内容和控制要点。(一)安全监理工作内容
1.施工准备阶段安全监理的主要工作
(1)总监理工程师主持编制包括安全监理内容的项目监理规划或安全监理方案，并签署意见，报监理单位技术负责人审批后实施。监理规划或安全监理方案应明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等，并具有针对性和指导性。
(2)对中型及以上项目和危险性较大的分部分项工程，安全监理人员应当编制安全监理实施细则，报总监理工程师审批后实施。安全监理实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，做到详细、具体，且有可操作性。
(3)项目监理机构应注重安全监理交底工作。项目监理机构应将安全监理规划和安全监理实施细则中有关安全监理的内容、程序、方法、施工单位的安全生产责任及有关事宜向施工单位进行交底。
(4)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求，并签署审查意见。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。如审查不符合要求，安全技术措施和安全专项施工方案不得实施，项目监理机构不予签发开工批复。施工单位擅自施工的，总监理工程师应及时下达工程暂停令并报告建设单位。
(5)总监理工程师应组织安全监理人员审查施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划，并签署审查意见。如审查不符合要求，项目监理机构将不予签发开工批复。
(6)总监理工程师应组织安全监理人员对施工单位施工现场安全管理体系进行审查，并做好审查记录。施工报审表中涉及的文件资料应有具体附件。施工过程中如有变化，应要求施工单位重新报审。项目监理机构要审查其是否符合相关法律法规要求，如审查不符合要求时应下达书面整改通知，并不予签发开工批复。
(7)督促施工单位与分包单位签订施工安全生产协议书,检查分包单位的安全生产规章制度的建立和落实情况。
(8)审查的主要内容还应当包括： 1）主要的安全生产规章制度：
2）工程项目上的安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的设置与配备应符合《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求。
3）审查施工单位（包括分包单位）资质和安全生产许可证是否合法有效。4）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除等的专项施工方案是否符合强制性标准要求。
5）施工现场临时用电方案或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求。
6）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求。7）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。
2.施工阶段安全监理的主要工作
(1)安全监理人员应监督、检查施工单位按照审查批准的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业，并做好检查记录。
(2)安全监理人员应定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况，并做好巡视检查记录。
(3)安全监理人员应核查施工现场施工起重机械、模板等架设设施和安全设施的验收许可手续，并做好核查记录。凡影响施工安全的施工机械设备和安全设施未将相关资料报安全监理人员进行核查或核查不合格的，不得投入使用。
(4)安全监理人员应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求，并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况，做好检查记录。
(5)安全监理人员应督促施工单位进行安全自查、安全交底、安全教育工作，并对施工单位自查、交底、教育情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查，做好抽查和检查记录。
(6)安全监理人员巡视检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况，4
必要时抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况，做好巡视检查记录。
(7)施工阶段安全监理过程中，安全监理人员应对施工现场安全生产状况和施工安全措施、安全生产责任制的落实情况进行巡视检查及定期和专项安全生产检查。
(8)项目监理机构在实施安全监理过程中应及时、合理、充分地使用安全监理基本手段：
1）告知
项目监理机构宜以监理工作联系单形式告知施工单位安全监理工作要求、对施工单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。
2）通知
①项目监理机构在安全监理过程中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工的，安全监理人员或总监理工程师应及时签发安全隐患整改通知单，指令限期整改。
②安全隐患整改通知单发送施工单位并报送建设单位；
③安全隐患整改消除后，施工单位应向项目监理机构报送安全隐患整改通知回复单，安全监理人员检查验证整改结果后签署复查意见。
3）停工
①项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的、以及施工现场发生重大险情或安全事故时，总监理工程师应立即签发工程暂停令，并按实际情况指令局部停工或全面停工。
②工程暂停令发送施工单位并报送建设单位。
③导致停工的安全事故隐患整改消除后，施工单位应向项目监理机构报送重大安全隐患整改复工报审表，安全监理人员应检查验证整改结果，总监理工程师签署复工审查意见。
4）报告
项目监理机构针对安全隐患发出书面整改通知或停工令后，施工单位拒不整改或不停工整改的，总监理工程师应及时向工程所在地建设主管部门或工程项目 5 的行业主管部门报告。
(9)安全监理人员对施工现场安全生产状况的检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。总监理工程师应定期审阅监理日志并签署意见。
(10)总监理工程师应定期召开安全生产例会或在定期召开的工地例会上，分析施工单位安全生产管理和现场安全文明施工现状，检查上次例会确定的整改事项落实情况，针对薄弱环节研究安全防范和预控措施，并提出整改要求，指定专人编发会议纪要并督促整改。
(11)监理机构应在监理月报中对当月施工现场的安全文明施工状况和安全监理工作实施情况做出评述，编制安全监理工作月报表报送建设单位。
(12)工程竣工后，监理工作总结中应包含对工程项目安全监理的措施、实施效果、施工过程中出现的安全问题及其处理情况以及安全监理工作的总体评价等内容。
3.安全监理资料管理
(1)项目监理机构应建立安全监理资料台账。
(2)总监理工程师应指定专人负责安全监理资料的管理工作。
(3)安全监理资料应及时收集、整理，分类有序、真实完整、妥善保管。(4)项目监理机构应配合有关部门检查和安全事故调查处理，如实提供安全监理资料。
(5)工程竣工后，项目监理机构应按委托监理合同的约定，将监理过程中有关安全监理的技术文件、检查记录、验收记录、安全监理规划及细则、安全例会纪要及相关书面通知等资料进行立卷归档并移交建设单位。
(6)安全监理资料档案的验收、移交和管理应按委托监理合同或档案管理的有关规定执行。
(二)安全文明监理控制要点 １ 安全施工监理控制要点
1）对施工单位的安全生产责任制、安全生产保证体系进行检查审核，并督促其建立完善。对施工单位在施工过程中制定的各项安全措施进行检查、审核，并对其具体的实施情况进行监理。
2）依照安全生产的法规、规定、标准及监理合同要求，督促协调施工单位从管理入手，在施工中执行各种规范，对可能发生的事故，采取预防措施，实施施工全过程的安全生产。及时制止和纠正各种违章作业，及时发现各种隐患，督促其整改。对其重大隐患和问题有权责令施工单位停工整改。
3）对施工单位施工机械设备的数量、性能等进行审核、监督，确保机械设备的正常运转，消除不安全隐患。
4）审查施工单位提交的施工现场平面布置；督促施工单位定期或不定期检查用电，机械设备，临边防护、消防安全等。
5）每日巡视，并作好安全监理日记，每周对施工现场的安全用电、防护设施、消防器材的设置及防火、防事故措施的落实情况应进行一次综合性的检查。及时向建设单位反馈安全监理情况，重大信息及时汇报。
6）检查施工单位特殊工种的上岗操作证。
7）检查开孔未浇筑或浇筑完成的桩位是否覆盖。
8）检查泥浆池、桩孔周边是否安装警示灯,挂警示带,设安全标志。
9)严格控制用电必须采用“三相五线制”，并做到一机、一闸、一箱、一漏电保护。
２ 文明施工监理控制要点
1）检查督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔围栏的设置。
2）检查本工地的临时排水设施，保证其畅通。
3）检查督促对公用管线的保护措施和其它应急设施的落实。
4）检查督促施工单位保持施工沿线单位居民的出入口和道路的畅通、整洁，凡在施工道路的交叉口要按规定设置交通标志牌，夜间设警示灯，防止事故发生。
5）检查督促施工单位按规定落实各类材料及土方的堆放，做到整齐有序。
6）检查督促施工单位在施工中防止渣土洒落，泥浆废水流溢和乱排现象，粉尘飞扬，减少施工对周边环境和绿化的污染；严格控制施工噪声。
7）检查督促施工单位按规定做好施工现场管理，建立各项管理制度，落 7
实卫生包干责任制，搞好施工区域和生活区域的环境卫生。
8）工程竣工后，检查督促施工单位在规定期限内完成现场的清场工作。
(三)安全监理控制目标
杜绝重、特大安全事故、杜绝重大火灾、爆炸事故，确保施工安全。伤亡事故控制目标：死亡事故控制为零,重伤事故控制为零,一般轻伤事故控制在2‰以下。实行监理全过程安全管理,确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手争创市级安全文明工地。
五、安全监理的方法和措施。
1、督促、检查承包人安全生产的规章制度的建立、完善。在审查总体施工组织设计时，有重点地检查以下方面的内容：
(1)承包人的安全组织与安全生产责任制：
(2)承包人安全生产技术管理；
(3)承包人的安全教育；
(4)承包人的安全检查、考核、奖惩；
(5)承包人工伤事故报告及处理。
2、督促把安全教育工作落到实处
(1)施工现场安全教育的目的，是为了提高现场施工人员的安全意识，树立安全生产的正确观念，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。
(2)施工现场安全教育的重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度。施工现场安全教育应有针对性，应结合工地特点和生产的实际情况；施工现场安全教育应有计划，适时地有效地进行。
(3)施工现场安全教育，包括定期教育及新工人、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工新进场，未经安全教育不准上岗。采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术复杂或危险较大的作业，必须进行专门的安全教育，并有可靠的措施，才能进行作业。
3、加强现场控制，督促安全保障措施的落实、安全保证体系的有效运行 在日常监理工作中采取定期或不定期的检查，对发现的问题要督促承包人认真整改。对于经常发生的同一类安全问题、以及当政府安检职能部门发现承包人忽视安全、违规施工或不符合文明施工的问题，监理工程师应认真研究制定纠正措施，8
在督促及时整改的同时，建立有效机制或制度实现常效管理。
(1)承包人应设置安全生产管理机构并配备专职安全生产管理人员，建立安全生产保证体系，健全各种安全生产规章制度。自下而上形成安全生产管理网络，要做到专人专职，明确工作职责，落实岗位责任。保证安全生产措施有力，反应迅速。
(2)承包人要根据参建工程的实际情况，在进场实施之前制定出全面的切实可行的险情及紧急情况反映的预案和事故处理程序，报驻地办审批后，上报业主备案。
(3)督促承包人落实安全生产检查制度，建立安全生产检查台帐，及时发现事故隐患，制止生产安全事故的发生。
(4)承包人应在施工作业现场张贴有关安全宣传标语和生产安全警示牌。
(5)承包人应加强施工车辆、施工现场道路及与地方道路交叉路口的车辆运行管理，树立明显的车辆限宽、限重、限高、限速等安全警示牌，严禁施工人员疲劳驾车，严防交通事故的发生。
(6)特殊工种要持证上岗，监理工程师要定期检查。
六、安全检查记录和报表格式。
《水利工程施工监理规范》（SL288-2014）表式 1.承包人用表:
CB01施工技术方案申报表 CB06现场组织机构及主要人员报审表 CB08施工设备进场报验单 CB15附件1施工安全交底记录 CB21事故报告单
2.监理用表: