扶贫领域专项整治方案

扶贫领域专项整治方案（精选8篇）

篇1：扶贫领域专项整治方案

扶贫领域和群众反映突出问题专项整治工作实施方案

按照《新密市开展扶贫领域和群众反映突出问题专项整治工作实施方案》的通知要求，经幼儿园研究决定，在幼儿园内部开展扶贫领域和群众反映突出问题专项整治工作，现制定以下工作实施方案。

一、目标任务

针对扶贫领域和群众反映强烈的突出问题的信访举报，严肃查处一批涉及专项整治内容的违纪情况，认真分析查找形成问题的原因，建章立制，堵塞漏洞，通过惩治群众身边的不正之风和腐败问题，以严明的纪律保障脱贫攻坚战顺利推进，不断提高人民群众获得感。

二、整治内容

突出整治侵害群众利益的微腐败，严肃查处虚报冒领、贪污侵占、优亲厚友、执法不公、欺压百姓的行为，重点向基层倾斜，着力整治和解决以下几个方面的突出问题：

（一）整治范围

反映幼儿园领导班子成员、党员干部等损害群众利益的不正之风和腐败问题。

（二）整治内容

1.民生资金管理。以虚报申领材料、串通审核报批、克扣各类补贴问题为重点，严肃查处截留、挤占、挪用、骗取、套取学前教育贫困资助、建档立卡等教育惠农资金的问题。

2.教育项目建设方面。在全面改薄项目、维修工程建设中搞权钱交易、索贿受贿，违规操作、失职渎职、拖欠工人工资等违纪违法问题。

3.精准扶贫精准脱贫方面。在涉及农村学前教育资金拨付、使用、发放中虚报冒领、截留私分、克扣挪用、弄虚造假、假公济私、贪污受贿等侵害群众利益的问题。

4.招生录取方面。在幼儿园招生录取存在以权谋私、收受贿赂、优亲厚友等损害群众利益的问题。

5.教学仪器设备采购方面。在教学设备招投标过程中违规操作、索贿受贿问题；配送、安装、发放过程中截留、挪用、侵占问题；验收过程中弄虚作假、徇私舞弊的问题。

6.幼儿园乱办班方面。幼儿园及教师利用假期、双休日组织有偿办班、通过社会培训机构变相开展有偿培训的问题。

7.幼儿园乱收费方面。幼儿园收费过程中巧立名目、扩大范围、提高标准的问题，违规推销玩教具等问题。

8.师德师风不正方面。在职教师违规经商办企业、教学过程中吃拿卡要、收受家长礼金礼品和吃请、校外开设补习班等问题。

9.幼儿园食品管理方面。幼儿园及管理人员在监管职责中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊；食品原料采购暗箱操作、吃拿卡要；学校食堂证照不全，食品储存混乱、使用过期、“三无”产品，食品加工、留样、消毒等不规范损害幼儿利益等问题。

四、工作要求

（一）深化思想认识。教师不作为、慢作为、乱作为、贪污等不正之风和腐败问题，直接侵害群众的切身利益，进一步深化认识，以更严的标准、更实的措施抓好落实，确保专项整治取得实效。

（二）加强组织领导。建立健全领导体制和工作协调机制，明确责任分工，精心部署，狠抓工作落实。

（三）强化责任追究。在整个专项整治过程中，对工作不配合、自查自纠不认真、问题线索调查不彻底等行为，按照“一案双查”严肃追究责任，既要追究责任人的责任。

米村镇中心幼儿园 2017年6月5日

篇2：扶贫领域专项整治方案

专项整治战役工作方案

为深入贯彻落实党的十九大和总书记关于扶贫工作重要指示精神，按照中央纪委、省委、市委和省、市脱贫攻坚暨加强监督执纪问责工作推进会的部署和要求，现就集中开展全县扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役制定如下方案。

一、目标任务

认真贯彻落实党的十九大精神，围绕党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚工作总体部署，巩固拓展我县扶贫领域监督执纪问责“百日会战”成果，深入开展“三大专项整治行动”，打好扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役，严肃查处一批党员干部贪污挪用挤占扶贫资金的典型案件，严肃查处一批党员干部失职渎职典型案件，严肃查处一批纪检监察机关(机构)履行监督责任不力的典型案件，严肃查处一批不担当、不作为等形式主义、官僚主义典型问题，督促相关职能部门健全完善一批政策制度，以监督执纪问责新成效保障脱贫攻坚任务顺利完成。

二、整治重点

聚焦监督执纪问责，紧盯重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员，着力开展“三大专项整治行动”。

(一)开展扶贫领域腐败问题专项整治行动。重点整治以下7个方面的问题: 1.贪污侵占、截留私分、挥霍浪费扶贫资金等问题。2.通过多头、重复申报或虚报、虚列项目、虚增工程量等方式套取、骗取扶贫资金，挤占挪用扶贫资金发放津补贴或福利等问题。

3.以争资金、跑项目等名义收送钱物，插手扶贫工程项目，在扶贫贷款、项目实施中吃拿卡要等问题;在扶贫建设项目发包、扶贫物资采购等环节索取“好处费”“辛苦费”，利用审批权或资金拨付权违规收费等问题。

4.在扶贫产业扶持、扶贫资金或物资分配中优亲厚友等问题。

5.在扶贫项目招投标中弄虚作假，在项目建设中出现“豆腐渣”工程或烂尾工程，给脱贫攻坚造成较大损失等问题。6.违反财经纪律和扶贫资金管理使用规定，将专项资金挪作他用的问题。

7.扶贫领域中其他侵害群众利益的腐败问题。

(二)开展扶贫领域主体责任、监督责任和行政监管责任落实不力问题专项整治行动。重点整治以下3个方面的问题: 1.党委、政府主体责任落实不力问题。重点是贯彻执行上级关于脱贫攻坚工作决策部署不坚决不到位，脱贫计划和精准扶贫政策措施落实不力、进展缓慢、效果不佳，对扶贫检查、专 — 2 —

项巡察、专项审计发现问题整改不到位，搞“虚假脱贫”“数字脱贫”等问题。

2.纪检监察机关(机构)监督责任落实不力问题。重点是对群众反映的问题不及时调查核实，该处理的没有处理到位，该问责的不敢大胆问责，甚至以案谋私、压案不查、查小放大，以及为他人说情、打招呼等问题。

3.政府职能部门行政监管责任落实不力问题。重点是扶贫对象识别不精准、项目申报验收不严格、专项扶贫资金拨付不及时、惠民政策落实不到位、扶贫项目管理不规范、脱贫验收走过场，借机违规收费、挤占挪用扶贫资金，以及对职责范围内扶贫政策、项目、资金落实情况监督检查不力，或对监督检查中发现的违纪违法问题线索不处理、不移送、不整改，隐瞒不报，袒护包庇等问题。

(三)开展扶贫领域不担当、不作为等形式主义、官僚主义问题专项整治行动。重点整治以下9个方面的问题: 1.搞上有政策、下有对策，弄虚作假，应付检查，干扰考核，欺上瞒下等问题。

2.工作指导不够，督促检查不力，发现问题不准，帮扶措施不实，搞形式主义、走过场，摆花架子等问题。

3.项目安排不科学、不切实际，或推进缓慢等问题。4.该整合的财政专项扶贫资金未按要求整合，给脱贫攻坚造成较大影响的问题。

5.制定政策不深入调查研究，不切合实际，造成重大损失或恶劣影响的问题。

6.办事拖沓，审批繁琐，推诿扯皮，敷衍塞责等问题。7.帮扶部门组织不力、措施不硬、工作不实;帮扶干部作风漂浮、纪律松散、弄虚作假的问题。

8.扶贫工作中会议多、检查多、表格多等问题。9.扶贫领域其他形式主义、官僚主义问题。

三、工作方法

专项整治战役从2017年12月起到2018年7月，为期8个月时间。主要采取以下方法:(一)规范线索管理。县纪委信访室每月对扶贫领域不正之风和腐败问题线索进行一次全面梳理排查，逐件登记，建立台账，并按程序转办、交办。扶贫、审计、发改、财政、住建、民政、卫计、教育等相关部门每月对扶贫领域问题线索开展集中排查，对发现的违纪问题线索及时移交县专项整治战役指挥部办公室。乡镇纪委要利用好举报信箱，定期进行线索收集。对于扶贫领域的问题线索，凡有必查、凡查必审、凡审必结，第一时间组织调查处理。对省、市、县纪委交办的扶贫领域所有问题线索，实行“双审双签字”制度，即乡镇党委书记、纪委书记都要审核把关和签字上报；涉及实名举报的，要将办理结果及时向举报人反馈。严格遵守问题线索办结时限，因特殊情况需要延期的,必须书面报上一级纪检监察机关批准。

(二)加强重点督办。县纪委信访室定期筛选典型问题线索，特别是对典型问题线索和问题反映比较集中的地方，组织开展多轮次、滚动式的交办督办。对反映具体、危害严重、媒体曝光等重点问题线索，县纪委将提级调查或“挂牌督办”。县纪委对省市纪委交办和县委、县纪委主要领导批示涉及扶贫领域的信访交办件全部实行“挂牌督办”。

(三)加强暗访督查。县纪委监察局领导班子成员，要切实履行巡查督导责任，从12月份起坚持每个月到联系点开展一轮巡查督导。县纪委抽调干部并邀请媒体记者参加，组成暗访督查组深入各乡镇开展常态化、滚动式、“杀回马枪”式暗访督查，发现问题及时督促整改、查处问责。暗访督查要实行“五不两直”，即不打招呼、不听汇报、不让陪同、不让接待、不反馈情况，直奔基层、直插现场，以发现问题为主，见人、见事、见资金、见项目，坚决反对搞形式主义、走过场、摆花架子。要充分发挥好广播、电视等新媒体作用，对暗访督查发现的典型问题集中通报曝光。

(四)深化巡察工作。县委巡察办要部署开展扶贫领域专项巡察，采取“机动式”“点穴式”等方式，对深度贫困村组、群众反映问题较多等地方执行扶贫政策、落实扶贫项目资金、改进干部作风等情况进行巡察，着力发现问题，形成震慑。全县各级纪检监察机关要充分运用扶贫领域专项巡察成果，对巡察移交的问题线索组织力量严肃查处。

(五)开展联合检查。县纪委组织协调扶贫、审计、发改、财政、住建、民政、卫计、教育等职能部门适时开展联合检查，重点加强对扶贫领域政策落实、资金管理使用，以及专项审计、巡察反馈问题整改问责等情况的监督检查。各乡镇纪委也要适时组织开展联合检查。对检查中发现的问题，按照问题性质和职责权限分类处理。

(六)严肃执纪问责。全县各级纪检监察机关(机构)对扶贫领域不正之风和腐败问题要深挖细查，发现一起、查处一起，快查快处、严查严处。对扶贫领域不正之风和腐败问题多发、频发，或者对突出问题整治不力，以及监督检查不严格、查处问题不认真、责任追究不到位的，同步追究直接责任和领导责任、主体责任和监督责任。正确、有效运用“四种形态”，对问题较小、情节轻微的及时提醒教育;对顶风违纪、影响恶劣的，一律严查快办;对涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。要建立和完善容错纠错机制，保护基层干部积极性。

(七)强化通报曝光。县纪委建立常态化通报曝光制度，从12月份开始对扶贫领域突出问题定期通报曝光。各乡镇纪委也要加大通报曝光的频次和力度，凡属扶贫领域不正之风和腐败问题，尤其是贪污、侵占、挪用扶贫资金等腐败问题，一律点名道姓公开通报曝光，发挥典型案件的警示和震慑作用。

四、保障措施

(一)加强组织领导。全县扶贫领域不正之风和腐败问题专项 — 6 —

整治战役在县纪委常委会领导下进行。县纪委成立扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治战役指挥部，县纪委书记任指挥长，县纪委副书记任副指挥长，县委巡察办主任、县纪委常委、县监察局副局长、县纪委党风政风监督室和信访室主任为成员。指挥部主要负责扶贫领域不正之风和腐败问题专项整治的领导、指导、决策、调度、督办。指挥部办公室设在县纪委党风政风监督室，县纪委党风政风监督室主任任办公室主任，办公室人员从县纪委机关和扶贫领域相关职能部门抽调，负责日常综合协调、督促指导、信息报送、总结宣传等工作。各乡镇纪委相应成立指挥部和办公室，一级抓一级、层层抓落实。

(二)压实工作责任。乡镇党委、政府要严格落实脱贫攻坚主体责任，把开展专项整治战役作为推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，加强对专项整治战役的组织领导和执行推动。各级纪委要把专项整治战役作为扶贫领域监督执纪问责工作的重中之重，加强谋划部署、综合协调和督促指导。各派驻纪检机构要发挥“探头”作用，督促驻在部门加强职责范围内扶贫政策落实情况和扶贫项目资金的监管。各级扶贫领域相关职能部门要认真履行行政监管责任。审计部门要加强扶贫领域专项资金的审计监督，发改部门要加强扶贫项目的日常监管，财政部门要加强财政扶贫资金的监督管理，扶贫、民政、卫计、教育等部门都要各尽其责，履职尽责，确保扶贫政策落实到位、扶贫项目资金安全。

（三)加强协作配合。各级纪检监察机关要主动加强与检察

机关、巡察和扶贫、审计、发改、财政、住建、民政、卫计、教育、信访等单位的联系沟通，定期开展情况通报、线索移送、调研分析、联合检查等，形成工作合力。县纪委各部室，尤其是信访、案管、执纪监督、执纪审查等部室要明确责任分工，搞好工作衔接，狠抓任务落实。建立健全宣传引导机制，要会同有关部门和媒体单位，在电视台、纪检监察网和微信平台开设专栏，通过多种形式大力宣传专项整治战役的工作部署、工作进展和工作成效，广泛宣传有关扶贫政策、制度规定和纪律要求，深入挖掘好经验、好做法，积极选树先进典型，营造良好工作氛围。

(四)推进源头治理。要督促相关部门建立完善扶贫领域有关政策和制度规定，加大对政策和制度的宣传、公示和解读力度，组织开展重点政策和制度执行情况的监督检查。结合巡察、专项整治、专项检查、执纪审查等情况，针对扶贫领域存在的系统性、普遍性问题，督促相关职能部门加强制度建设，及时堵塞制度漏洞，防止同类问题反复发生。

篇3：扶贫领域专项整治方案

建设社会主义新农村是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署, 是改变我国农村落后面貌, 全面建成小康社会的根本途径。村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一, 是惠及农村千家万户的德政工程, 是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展的必由之路。

2013 年以来, 江西省加大扶贫开发力度, 为改善贫困群众居住环境, 建设社会主义新农村, 全面建成小康社会, 大力推进贫困村村庄整治工作, 帮扶贫困村建设和谐秀美新农村。省委书记强卫明确要求统筹把握好整村推进、集中连片与因户施策的关系等七大关系, 瞄准 385 万贫困人口和 162 万大中型水库移民, 主攻 38 个赣南等原中央苏区和特困片区县和 3400 个贫困村, 精心打造专项扶贫江西“四大品牌”, 提高扶贫工作的实效, 打好扶贫攻坚歼灭战。作为“四大品牌”之一的贫困村村庄整治建设是指以3400个国定和省定贫困村的自然村点为扶持单位, 形成扶持贫困村加快发展、建设新农村、实现脱贫致富目标的整村推进扶贫开发新模式。

一、贫困村村庄整治初显成效

从 2013 年开始, 江西省贫困村村庄整治实施单位由行政村改为自然村, 项目内容由包罗万象改为聚焦村庄环境整治, 加大了投入力度, 做到扶持一个见效一个, 稳扎稳打, 到 2020 年全面改善全省 3400 个贫困村的人居环境。通过落实新农村建设集成投入、统筹水库移民资金扶持和督促各级定点扶贫单位大力帮扶, 切实加大贫困村村庄整治建设投入力度;通过完善村组村民理事会制度, 提高整治效果的可持续性, 打造一大批村庄整治示范村。

1. 大力推进水泥路向自然村延伸、向产业基地延伸, 逐步实现 3400 个贫困村村内道路硬化和所有自然村通水泥路。

2. 大力实施农田水利基础设施建设, 着力解决贫困村农业用水和群众饮水安全问题, 解决了6.95万人的安全饮用水问题。

3. 把贫困村村庄整治与新农村建设结合起来, 争取较多的新农村建设点安排在贫困村, 集成整合资金, 加大贫困村村庄整治建设资金投入力度。江西省3400 个贫困村安排了 1800 个省级新农村建设点、837 个市县自建新农村建设点, 整合新农村建设财政资金67392万元。

4. 措施有力、狠抓落实, 贫困村的生活条件有了显著的改善, 贫困村的面貌发生了极大变化。如今, 实施贫困村村庄整治的自然村村容村貌焕然一新, 贫困人口素质得到提高, 精神面貌有了明显转变, 崇尚科学、文明进步、勤劳致富已成为群众追求的时代新风尚。农民学科技, 比致富的风气越来越浓厚, 脱贫致富的积极性不断高涨。

二、贫困村村庄整治的主要做法

1、整合资源, 合力推进

近年来, 省委、省政府高度重视扶贫开发工作, 一方面加大资金整合力度, 把贫困村村庄整治与新农村建设结合起来, 大幅增加贫困村村庄整治建设资金。2013 年, 全省 3400 个贫困村共安排村庄整治建设财政扶贫资金 6.121 亿元, 较上年增长了 62%。同时, 为了激励各地将新农村建设点更多地安排在贫困村, 制定了相应的分级、梯度资金分配制度。省级每年安排 5000 个新农村建设村点, 每个村点集成投入 100 万元, 其中省财政 20 万元、市县财政 15 万元;市县每年安排 3000 个新农村自建村点, 每个村点落实市县财政投入 16 万元;未安排新农村建设村点的贫困村, 仍按 10万元的扶贫金额安排到村。据统计, 2013 年全省 3400 个贫困村中有 1700 个安排了新农村建设村点, 安排在贫困村中的省级新农村建设村点数为 1800 个, 市县自建新农村建设村点数为 837个, 整合新农村建设财政资金6.7亿元。另一方面整合挂点帮扶, 明确要求省直各单位要把政策、项目、资金和人员力量集中向重点贫困村倾斜, 整合扶贫资源, 形成扶贫攻坚合力, 省各级共有3700个单位在贫困村定点扶贫, 其中省直有 291 个单位, 已实现对3400个贫困行政村的全覆盖。

2、资金管理制度化、透明化

各级扶贫和移民部门切实加强了村庄整治建设项目资金管理, 不断完善村庄整治建设项目资金监管制度, 确保村庄整治建设项目顺利实施, 确保财政扶贫资金安全运行。一是强化贫困村整村推进资金管理制度, 做到资金到项目, 管理到项目, 核算到项目, 按项目建设进度核拨资金, 确保资金足额到位和安全运行, 力求资金使用最佳绩效。二是贫困村整村推进资金使用坚持公开透明原则, 实行阳光操作, 接受群众和社会的监督, 提高资金项目实施的公信度。

3、因地制宜开展村庄整治工作

根据贫困村的具体情况, 采取新社区建设, 空心村整理, 城中村改造, 历史文化名村保护性整治等不同形式, 以村容村貌整治, 废旧坑 (水) 塘和露天粪坑整理, 村内闲置宅基地和私搭乱建清理, 打通乡村连通道路和硬化村内主要道路, 配套建设供水设施、排水沟渠及垃圾集中堆放点、集中场院、农村基层组织与村民活动场所、公共消防通道及设施等为主要内容进行整村整治。使整治后的村庄村容村貌整洁优美, 硬化路面符合规划、饮用水质达到标准, 厕所卫生符合要求, 排水沟渠和新旧水塘明暗有序, 垃圾收集和转运场所无害化处理, 农村住宅安全经济美观、富有地方特色, 面源污染得到有效控制, 医疗文化教育等基本得到保障, 农民素质得到明显提高, 农村风尚得到有效改善。

4、强化村庄整治中的村民主导地位

村庄整治是一项德政工程、民心工程, 各级扶贫和移民部门在实施村庄整治中本着立足长远发展和尊重群众意愿的原则, 根据各贫困村的年度项目计划安排, 充分肯定“村两委”和村民在村庄整治工作中的主体地位, 由村民理事会组织召开村民大会, 听取党员干部群众对村庄整治的意见和建议, 并邀请专业人员根据各整治点实际情况制定整治规划。充分发挥村民参与村庄整治建设积极性, 集中人力、财力、物力, 并结合新农村建设, 突出解决贫困村的基础设施建设, 整治村内环境, 改变贫困人口居住条件。

三、典型经验介绍

正当全省如火如荼地开展村庄整治, 一个个贫困村发生翻天覆地的变化时, 九江市正全力培育打造 30 个村庄整治生态示范村。集中力量按照“村容美、生态美、庭院美、身心美、生活美”要求, 在永武、杭瑞、九景、彭湖、大广高速公路沿线加强村庄提升、高标准打造 30 个村庄整治扶贫生态示范村, 培植典型打造精品。以九江市永修县为例, 2013 年以来, 永修县在 19 个贫困村全面开展了村庄整治工作, 尤其是结合全县新农村建设, 整合各方面力量, 重点对九合乡红光村和虬津镇宝田村的示范村庄高标准开展了全面整治, 效果突出, 在全县新农村建设评比中两个示范点均位列前五名。

在贫困村村庄整治中, 永修县扶贫和移民办总结出了自己的一套经验:在贫困村这样一个欠发达区域开展新农村建设, 既要结合贫困群众的实际需求, 充分调动群众参与建设的积极性, 又要考虑贫困村基础差的实际情况, 拓宽资金筹措渠道, 集中人力和财力, 才能使贫困村村庄整治出新貌。

第一, 在整治建设过程中, 永修县抓住村民主体作用这个支撑点, 积极动员和鼓励村民参与建设的全过程, 让村民真正成为村庄整治建设的主要参与者、受益者和建设者, 使贫困村村庄整治建设进度更快、效果更优。

第二, 在资金使用上积极动脑筋、想办法, 建立整合“五个一点”筹资机制, 即移民资金奖补一点, 受益群众自筹一点, 涉农资金整合一点, 挂点单位帮扶一点, 社会各界捐赠一点, 力争使贫困村村庄整治建设上档次、上水平。

第三, 充分发挥项目管理作用, 对贫困村村庄整治实施统一验收标准, 确保整村推进资金的使用安全规范, 村庄整治项目的实施高效到位, 推进贫困村建设和谐秀美新农村。

四、结语

篇4：2009年兽药市场专项整治方案

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

篇5：重点行业领域专项整治方案

专项整治工作方案

为进一步加强我乡安全生产工作，努力减少各类伤亡事故发生，营造良好的安全生产环境，确保我乡安全生产形势的持续稳定，乡政府决定在全乡重点行业领域深入开展安全生产专项整治工作，现制定工作方案如下：

一、专项整治的时间

2016年4月—2016年11月。

二、专项整治的重点行业领域

2016年开展安全生产专项整治的重点行业领域包括：道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、职业健康等重点行业领域。

三、工作目标

通过对重点行业领域扎实开展安全专项整治，进一步推动企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任的落实，完善安全生产责任体系和事故预防控制体系，有效提升生产经营单位本质安全水平和各行业领域整体安全水平，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题，压降重点行业领域的事故总量，减少一般生产安全事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，促进重点行业领域的安全生产形势进一步稳定好转，确保圆满完成县政府下达的2016各项安全生产控制指标。

四、组织机构

领导小组办公室设在安监站，办公室主任由副乡长王建义担任，具体负责全乡重点行业领域安全生产专项整治工作的总体安排和组织协调，跟踪了解各行业领域安全生产专项整治进展情况，每季度组织召开专项整治工作交流会，对阶段性工作进行小结部署，协调解决专项整治工作中遇到的有关问题和相关情况。

五、专项整治内容及职责分工

（一）道路交通安全。道路交通方面由交警中队牵头负责，重点加强事故多发路段的治理，完善道路交通安全设施；严厉打击酒后驾车、无证驾驶、超速超载等违法行为。加大交通安全宣传教育，切实提高人民群众交通安全意识，积极配合职能部门开展交通安全隐患路段的排查治理。

（二）消防安全。由派出所牵头负责，深入开展“四个能力”建设、“清剿火患”行动等，重点检查人员密集场所、易燃易爆场所、文化娱乐场所、“三合一”场所、出租物业、地下空间场所等消防器材、消防设施的配置及运行情况；建筑设计和装修材料是否符合消防安全要求；疏散通道、安全出口设置、建设工程消防设计验收情况等。

（三）危险化学品安全。由安监站牵头负责，重点检查涉及无证生产、经营或超许可范围生产经营情况；危险化学品生产企业和危险化学品生产、储存建设项目的安全管理情况；危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等各个环节和生产工艺、设施的安全排查情况，特别是高温、汛期等特定条件下防爆炸、防泄漏、防火灾、防洪涝等各项安全措施的制定、落实情况。

（四）烟花爆竹安全。由安监站牵头负责，重点检查是否存在无证生产、经营或超许可范围生产经营；违法经营礼花弹；烟花爆竹储存危及公共安全；超经营许可证核定范围经营烟花爆竹；非法违法运输烟花爆竹等行为。

（五）建筑施工安全。由村建所牵头负责，交管站、水利所等部门配合，重点检查从事房屋建筑、市政工程、公路桥梁工程、水利工程和汛期水利设施等行业的建筑施工单位及其施工现场的安全管理情况，预防坍塌、高处坠落、起重机械事故等措施落实情况；加强施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械安全管理的情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况等。

（六）非煤矿山安全。由安监站牵头负责，排查爆破作业及采空区、排土场等方面隐患，防爆破伤害、防冒顶、防坍塌、防坠落的情况。加强火工品管理隐患排查，防意外爆炸、防流失的情况。

（七）特种设备安全。由安监站牵头负责，重点检查是否存在违法违规制造、使用特种设备的情况；作业人员按规定持有有效证件情况；安全附件和安全保护装置的检验(校验)情况；锅炉等特种设备安全运行管理情况；应急预案的制定和演练情况。

（八）职业健康安全。由安监站牵头负责，劳动所、卫生院等部门配合，检查各生产经营企业（单位）防护措施是否完善；有害作业场所有无挂设警示标志；作业工场是否通风，布局是否合理，有害作业与无害作业是否存在交叉作业的情况等,重点检查特殊行业、高危行业安全保护规章制度建立和执行情况，督促从业人员和管理人员高度重视和自觉执行落实劳动保护各项措施，开展职业健康教育宣传，保护广大从业人员的身体健康。

六、工作要求

（一）强化组织领导，加强协调配合。各牵头部门要切实加强组织领导，有针对性地制定专项整治工作方案，成立组织机构，明确专人负责，确保专项整治扎实有效推进。各有关部门要强化属地责任意识、行业监管意识和密切协作意识，通力配合，扎实推进。领导小组每季度、半年组织牵头部门召开专项整治工作交流会，研究协调解决重大问题。

（二）突出整治重点，注重工作实效。各牵头单位依照安全监管职能、行业领域安全生产特点确定重点内容，要突出打击非法违法生产经营建设行为和严格企业市场准入等重点，确保专项整治内容重点突出，薄弱环节整改成效明显，切实消除和解决重点行业领域存在的突出隐患和问题。

篇6：扶贫领域专项整治方案

扶贫领域“3+1+1”专项治理方案 3 篇

扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 1 篇

为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神，按照中共县纪律检查委员会关于印发《县深化扶贫领域 3+1+1 专项治理工作方案》的通知的文件要求，我局结合工作实际，制定方案如下：

一、工作目标

围绕党中央和省、州、县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，紧盯贫困群众、脱贫村、脱贫项目、基础设施建设、专项资金、经办人员，及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面的问题，以一抓到底的态度和韧劲，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点治理什么问题，把专项治理持续往深里抓、往实里治，并通过专项治理，确保我局扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为 2020 年我县脱贫攻坚目标任务提供坚强的保障。

二、整治重点

今年以来，我局开展深化扶贫领域专项治理活动，认真对照实际存在的情况，现将我局需整治的重点内容，梳理如下：（一）部分干部职工对脱贫攻坚工作重要性认识不到位，2 政治责任感不强。对我县存在的现状认识不足，存在惯性思维，导致工作成效不明显。（二）作为县级部门，对乡镇，村级的基层脱贫攻坚工作指导关心不够。（三）干部培训力度不够，政策知晓率低、执行力差、思想认识不足，不适应新常态下各项工作。（四）对贫困户思想引导不到位，部分贫困户等、靠、要思想严重，感恩意识差，脱贫主体意识缺乏，对扶持政策、优惠政策理解存在偏差。（五）档案资料不规范，数据逻辑混乱，资料存档主次不清、放置不整、内容不全、错漏百出，甚至出现原则性问题。（六）没有深入研判深度贫困地区相关政策规定，对深度贫困地区相关政策生搬硬套，用得不活，导致工作被动。（七）帮扶意识不到位、帮扶方式单一，以发钱发物代替单位、个人帮扶，不注重扶贫与扶智、扶志相结合。

三、工作步骤

（一）安排部署,思想动员阶段(3 月 28 日前）我局迅速成立 3+1+1 专项治理工作领导小组。召开动员大会，把思想行动统一到专项治理的工作中。让全局干部职工认识专项行动的重要性、紧迫性，提前做好准备工作。（二）摸排问题,制定方案阶段(3 月 19 日至 3 月 23 日)深入涉及水电移民的乡镇，开展走访、摸排、调研、座谈，找准扶贫领域突出问题，结合我局工作实际，制定专项治理方案和推进措施，切实做到对症下药。（三）深化监督，集中整治阶段（从 4 月

1 日开始长期推进）重点围绕省三类规定动作、州一个自选动作和本县一项自选动作治理问题，深入开展大摸排、大接访、巡察、暗访督查、监督检查，对发现的扶贫领域问题，坚决做到发现一起、整改一起，为脱贫攻坚顺利推进提供坚强有力的保障。（四）总结提炼，交流经验阶段(6 月下旬和12 月下旬)对开展专项治理情况每半年进行总结分析，做好自查自纠，提炼经验做法；每半年组织召开专项治理推进会，对有关情况进行通报，对经验性成果加以推广。

四、主要措施

（一）成立领导小组。贯彻落实党的十九大精神、中央和省委省政府关于打赢脱贫攻坚的重大决策部署，成立专项治理工作方案领导小组，由单位一把手担任领导小组组长。（二）拓展信息收集渠道。充分发挥信访主渠道作用，设立信访举报箱和反映点；深入乡镇、走村入户到各贫困村、贫困户摸排问题线索；相对扶贫领域问题线索进行专项登记、台账管理，并及时报送县纪委信访室。（三）集中处置问题。我局对本次专项治理行动中发现的扶贫领域问题进行整改。利用 1 个月时间，对问题进行大起底和回头看。各种渠道摸排收集的问题，每个月进行集中排查处置，并将整改情况及时汇报县纪委。(四)强化重点力度。对凡是涉及以工代赈、两项资金项目的，安排熟练业务的工作人员随时督办，有针对性开展产业扶贫项目工作，对有产业项目的乡镇进行业务

指导；不定期开展项目检查。对水电移民进行政策宣讲、劳务培训。

五、工作要求

(一)强化责任担当。全面履行从严治党主体责任，扎实推进我局各项工作。高度重视专项整治工作，认真履行主体责任，围绕整治工作重点全面开展自查，发现并及时整改存在的问题，通过完善制度、建立机制，切实将各项政策落到实处。(二)精心组织实施。在全县统一部署要求下开展专项治理，结合实际，有针对性解决我局存在的每项问题，切实增强专项治理的针对性、实效性。要按照本方案要求，确保专项治理扎实有序推进。

扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 2 篇

为贯彻落实习近平总书记来川视察关于脱贫攻坚以及开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话精神，根据市纪委印发的《关于深化扶贫领域 3+X 专项治理的工作方案》以及县委第十三届三次全会部署要求、中共仪陇县纪委办公室关于印发《关于深化扶贫领域 3+1 专项整治实施方案》的通知（仪纪办﹝2018﹞15 号）文件精神，继续贯彻落实扶贫领域 3+1 专项整治工作，根据我镇实际制定本方案。

一、工作目标

通过深化扶贫领域 3+X 专项整治，及时发现在脱贫攻坚中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等

方面的问题。坚持问题导向，采取分层分级、分口分类、统筹联动，突出精准监督，强化督促整改、责任追究、严查重处、标本兼治方式开展专项整治，推动各村（居）、各相关部门履职尽责、建章立制、强化监管，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的纪律和作风保障。

二、整治重点

（一）整治扶贫工作履责不力问题。重点整治各村（居）、镇属单位、驻村工作组履行主体责任情况，贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委和县委脱贫攻坚战的重要决策部署是否落地落实，是否存在四个意识不强、重视 不够、敷衍塞责、调门高行动少的现象；乡镇职能部门履行监管责任是否存在重审批轻管理、只拨款不监督、只管本级不管下级、只管行业不管行风，不作为、慢作为、乱作为等问题；镇纪委履行监督责任是否存在对发现的问题推动整改不力、该处置的线索、该问责的人员(单位)、该查处的案件不及时不到位不彻底的问题，是否存在对群众举报推脱应付，甚至压案、捂案等问题。村监委是否存在不认真履职或职责不明的情况。

（二）整治扶贫资金、项目违规违纪违法的问题。重点整治农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶贫、教育及医疗健康等专项资金使用及相关项目实施过程中，是否存在贪

污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费扶贫资金；是否存在优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等现象或是黑恶势力强拿、强要、强占扶贫资金、项目等问题。

（三）整治脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义问题。重点整治镇、村、行业主管部门主要负责人是否存在作风飘浮不在状态；产业扶贫是否存在输血不造血简单送物了事、重建轻管甚至不管浪费资金、应付交差贫困群众增收无保障的问题；精准帮扶是否还存在识别、措施、退出不精准，坚决杜绝搞形象工程、面子工程、数字脱贫、虚假摘帽等问题。

（四）开展四项整治。根据县纪委《关于深化扶贫领域3+X 专项治理的工作方案》的全面部署和要求，镇纪委重点对社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫三个扶贫专项政策的执行、落实、成效中存在的违规违纪违法突出问题 进行整治。并结合我镇实际情况，自主选择对农村住房保障领域的突出问题及各位帮扶干部工作作风问题开展集中整治。

三、整治措施

（一）实施精准严密的监督。坚持分层分级、分口分类监督的原则，对脱贫年度不同的村（居），分时段开展精准严密的监督，做到精准监督。

一是确定精准的监督重点。对各村（居）、部门突出监督脱贫攻坚作风建设八不准规定落实情况，重点整治扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题。对未出列贫困村重点

整治扶贫工作履责不力，搞形式主义、官僚主义的问题，严肃查处扶贫工作中微腐败；对已出列贫困村，重点督查脱贫后扶措施五跟进及对脱贫户研究制定稳定脱贫巩固提升工作的落实情况，严厉查处扶贫资金使用及项目实施中存在的突出问题；对非贫困村，重点整治各级重视不够，扶贫惠民政策落地，识别精准措施精准、退出精准，住房排危等方面突出问题。二是开展精准的再监督。充分实施乡、村两级主体责任，镇纪委将开展社会保障扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村住房保障 4 个扶贫专项领域突出问题的整治；采取每月收集问题线索一次，每季度检查一次，每半年评估一次的办法实施监督。对扶贫领域作风及腐败问题线索办理情况、重点督办问题的查办情况、发现的问题整改情况加大抽查监督；对发现的问题采取约谈、督办、催办、问责等方式督促各主体责任单位、监督责任单位的落实和问题的整改。三是开展交叉检查。根据脱贫攻坚任务实际情况，镇纪委组织对各村（居）在政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风上突出问题进行交叉检查。对交叉中发现的扶贫领域腐败和作风问题线索，及时汇总移送县纪委。四是强化重点督办。凡是涉及扶贫领域的腐败和作风问题，乡镇纪委将跟踪督办，对情况复杂、涉及面广、群众反映强烈的问题线索要组织力量下沉一线，进行重点督办。五是推动公开透明。督促村(社区)要综合运用广播、公开栏、微信等，及时、准

确、全面、醒目地公开扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、农业支持保护补贴、退耕还林补助等政策、资金、项目等信息。公开内容要具体到每个项目，每个项目要具体到户到人，做到应公开的尽量公开，至少每月度更新一次公开内容。镇纪委将每月初统筹制定公示内容指南提前下发到村(社区)，督促按时全面公示，要求村(社区)纪检员(监委主任)严格审核、定期拍照上传，并加强监督检查和抽查，发现问题及时纠正整改。

（二）加强执纪问责。一是开展问题线索清理处置。集中利用 1 个月时间，对 2016 年以来已受理的扶贫领域和作风问题线索进行大起底和回头看，对未办结或办理不到位的重新登记处置；设立镇信访举报箱，公开举报电话、电子邮箱、微信，加大沟通协调，每月对财政检查、监督检查、舆情反映、信访反映、进村入户、集中接访发现的问题线索统一收集，进行专项登记、台账管理、每月优先排查处置问题线索，每季度要对扶贫领域的问题线索办理情况梳理一次，并报上级纪委。二是严格追责问责。对扶贫工作中村（居）以及有关职能部门失职渎职行为、形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚假脱贫摘帽的问题，镇纪委将加大责任追究，坚持问事必问人、问人必问责、问责问到底。

（三）加强专项整治保障。扶贫领域专项整治工作任务重标准高、要求严，要注重从组织领导、计划安排、工作机

制上予以保障。一是加强组织领导。成立党委书记任组长的深化扶贫领域 3+1 专项整治领导小组加强统揽。要实行专项整治清单化管理，建立健全问题线索查办台账、监督执纪检查台账、问题整改台账，做到全程留痕。要召开务实管用的动员部署会和工作调度会，做到工作安排、工作责任、工作措施、工作要求明确，确保专项整治工作有序、有力、有效。二是强化责任担当。各村（居）党组织全面履行全面从严治党的主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐工作，担负起组织协调精准扶贫、精准脱贫工作的重大政治责任。要通过约谈、督办督查、明察暗访等方式，推动村（居）、部门监督机构发挥关键作用，抓好扶贫领域和作风问题专项治理任务落实。三是加强沟通协调。镇纪委要加强与各村（居）、部门监督机构的沟通，确保信息畅通。四是做好信息报送。镇纪委要及时向县纪委报送专项治理工作信息、督办的问题线索及查处结果等，每半年报送专项治理工作总结。

扶贫领域 3+1+1 专项治理方案第 3 篇

为认真落实县扶贫攻坚战略部署，近日，南平镇实行工作。

3+1 的帮扶模式，就是 3 个镇直单位和 1 个企业对接一个村（居）。全镇共有 16 家企业和 48 家镇直单位加入此次扶贫攻坚队伍。镇里成立了扶贫攻坚领导小组，下设项目产业扶贫组、政策资金监管组、督查考核组、宣传报道组，各司其职，围绕扶贫这个中心开展工作。同时，各村依据实际情

况，因地制宜，按照时间节点，依次划分任务，具体到时间、到人、到单位。

篇7：扶贫领域专项整治方案

平利县图书馆

关于印发《平利县图书馆扶贫领域作风专项治理

活动实施方案》的通知

各馆员：

脱贫攻坚是当前一项极其重要的政治任务，打赢这场艰巨的攻坚战，必须要有一支作风优良的脱贫攻坚干部队伍作保证。为切实发现和解决好我馆扶贫领域的问题，根据国务院扶贫开发领导小组《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的通知》（国开发〔2017〕10号），结合我馆实际，制定本实施方案。

一、指导思想 深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，提升政治站位和政治自觉，强化目标导向、责任担当、问题意识，盯住关键领域、关键环节、关键岗位，聚焦突出问题、靶向解决问题、碰硬整治问题，纠正“四风”永不止步、作风建设长抓不懈、建章立制标本兼治，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

二、工作目标

围绕全县脱贫攻坚目标任务和工作要求，集中力量开展扶贫领域作风问题专题治理，坚持高标准严要求，查找并解决扶贫领域作风突出问题，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚政策落实、工作落实、责任落实，圆满完成脱贫攻坚目标任务，巩固和拓展作风建设成果。坚持统筹部署与分工负责相结合，坚持综合施策与靶向治疗相结合，坚持见事与见人相结合，对扶贫领域作风问题采取系列举措，打好歼灭战和攻坚战。

三、治理重点及责任分工

（一）各级领导班子及成员对脱贫攻坚认识不足，“四个意识”不强的问题 1.学习总书记精准扶贫重要战略思想不系统、不深入，对党中央国务院、省委省政府、市委市政府脱贫攻坚决策部署、政策措施、工作要求认识不足，把握不准，贯彻不力，制订配套措施、细化落实方案、推进组织实施不及时不到位不切实际。

2.。对脱贫攻坚艰巨性、复杂性、系统性认识不到位，自觉性和主动性差，工作不深不细，习惯用常规手段抓脱贫攻坚工作。

3.对推动落实精准扶贫、精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区域发展或专项整治工作代替精准扶贫。

4.对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准，人为吊高胃口；或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

（二）责任落实不到位的问题

6.贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署和政策措施不到位，把政策当人情或搞政策平均主义。推进组织实施不及时不到位，或与“脱贫不脱政策”的要求相违背。

7.对已出台政策措施实施指导督促不够，宣传解释不到位，政策停留在纸面上或实施效果不明显。

8.对本单位扶贫工作指导不够，监管不严，不作为、缓作为、乱作为，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不研究、不解决或者推诿扯皮。9.对驻村帮扶和结对帮扶工作不重视。对结对帮扶贫困户、驻村工作队等工作重视不够，对扶贫政策不熟悉、帮扶规划不切实际、敬业精神不强，存在“挂名”“走读”等问题。

10．对脱贫攻坚政策落实过程中遇到的新情况、新问题研究解决不够，创造性开展工作不主动。

（三）工作措施不精准的问题

11.帮扶规划、帮扶项目精准度不高，致贫原因与帮扶规划、帮扶措施、群众意愿不一致，缺乏针对性，到村到户“精准滴灌”不够。

12.行业扶贫政策措施操作性不强，产业扶贫贫困户参与和关联度不高，用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，对贫困地区和贫困人口的倾斜支持力度不够，政策措施缺乏针对性、实效性，无法落实落地。

13.帮扶人对实施的政策宣传、指导、扶助不到位、不精准，导致贫困群众享受政策不明白、不全面。没有跟踪帮扶规划和项目的落实，帮扶成效不明显；帮扶思路不广，帮扶举措不多。

（四）工作作风不扎实的问题

13.调查研究不深入实际，指导工作脱离实际，漠视群众诉求，工作不敢担当，推卸责任，报喜不报忧，遇到问题不研究不解决。14.工作中存在形式主义、官僚主义，工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件；调研走过场，“三走访、三签字”工作流于形式，没有为群众排忧解难，没有解决实际问题。

（五）遵章守纪未从严要求的问题

15.发现问题隐瞒不报，袒护包庇，问题整改不及时、不彻底等。

16.会议召开，忙于应付，工作不重实效，不唯实。17.帮扶干部思想认识不到位，思维方式僵化老套，不能适应新形势、新要求，作风不扎实，能力素质不过硬，政策掌握不透。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（2018年5月31日前）。召开动员部署会议，深入学习贯彻总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理重要指示精神，结合贯彻落实省市县全会精神，全面开展专项治理工作进行安排部署，营造专项治理氛围。

（二）自查自纠阶段（2018年6月1日至7月31日）。对照本方案和 2017 年各方面反馈的问题，形成问题清单，建立问题整改台账，逐项逐条梳理问题整改落实情况，对未整改到位的问题制定整改措施。

（三）整改提高阶段（2018年8月1日至9月30日）。整改突出问题取得明显成效，建立健全长效机制，总结提炼专项治理工作中好做法，并加以推广。

（四）常态治理阶段（2018年10月1日起）。始终将扶贫领域作风问题专项治理工作贯穿脱贫攻坚全过程，持续用力、常抓不懈，做到作风治理不软火松劲。

四、工作措施

（一）加强学习培训。以深入学习贯彻党的十九大精神为契机，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强干部培训，强化脱贫攻坚是全镇“头等大事”的思想认识，牢固树立作风建设事关脱贫攻坚成败的理念，以锲而不舍、驰而不息的决心把作风建设抓常、抓细、抓准，确保专项治理工作取得实效。

（二）加大驻村帮扶。要进一步以身示范、以上率下，经常到所帮扶的村居开展调研指导。要把驻村帮扶作为重要政治责任和份内之事，充分发挥行业优势，要切实履职尽责。加强对驻村干部的教育培训、考核监督和关心关爱。帮扶干部要按照“沉下去、贴着帮”的总体要求，真正沉下去，改进帮扶方式，用心、用情、用力做好帮扶工作。

（三）加强信息建设。加强建档立卡动态管理，及时修改完善国家扶贫开发信息系统数据，不断提高识别质量和数据质量。加强平台数据录入、更新和完善，发挥和运用好大数据作用，加强数据分析，为宏观决策和工作指导提供支持。

五、落实工作要求

（一）组织领导要到位。成立扶贫领域作风问题专项治理工作领导小组，明确组长和副组长，由相关负责人担任办公室主任。明确职责分工，确保专项治理工作有组织、有领导、有保障。

（二）协调配合要到位。建立健全沟通协调机制，加大统筹力度，畅通联系渠道，实现信息共享。及时向专项治理办公室报送工作情况，形成专项治理合力。

（三）长效机制要到位。要以此次专项治理为契机，认真查找脱贫攻坚工作中存在的普遍性、突出性、倾向性的问题，深入剖析、举一反三，消除隐患、堵塞漏洞，完善相关制度，确保扶贫工作务实、扶贫过程扎实、扶贫结果真实，为我馆如期完成脱贫攻坚任务提供健全有效的长效机制保障。

篇8：活禽经营市场专项整治行动方案

附件:活禽经营市场专项整治行动方案

农业部办公厅

二○○九年三月二十五日

附件:

活禽经营市场专项整治行动方案

为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

联系人:兽医局朱航

联系电话:010-59192834

传真电话:010-59191855

E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn