在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话

在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话（共6篇）

篇1：在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话

在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，庆祝第十届全省环卫工人节，我代表市政府向我市荣获省环卫劳动模范、省环卫系统先进个人称号的同志，以及今天被授予ｘｘ市五一劳动奖章、环卫系统先进个人荣誉称号的同志们表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向全市环卫战线的广大干部职工致以亲切的节日问候！

近年来，我市先后获得国家卫生城、国家环境保护模范城市、中国人居范例奖等多个涉及市容环卫方面的国家级荣誉称号。特别是最近在中央电视台举办的中国魅力城市评选活动中，ｘｘ市从600多个城市中脱颖而出，荣膺最佳魅力城市称号。在所辖县级市中，莱州市被命名为国家卫生城市，招远市被命名为国家卫生城市和环境保护模范城市，龙口市被授予“第三次全国城市环境综合整治优秀城市”，蓬莱市被授予“中国优秀旅游城市”。栖霞市通过国家级生态示范区验收。

这些成绩的取得，凝聚着全市近4000名环卫工人的辛勤劳动和汗水。为了创造清洁、优美、舒适的城市环境，全市广大环卫工人发扬“宁愿一人脏，换来万家洁”的无私奉献精神，战严寒都酷暑，不怕脏不怕累，风雨无阻，长年累月从事着与垃圾打交道的艰苦劳动，用汗水换来了城市环境的整洁优美和人民群众的安居乐业。由于环卫工作非常辛苦和繁忙，许多环卫工人抛家舍业，忘我工作，在节假日放弃了阖家团圆的机会和休息时间，他们的工作得到了广大环卫职工家属的支持，在今天这个特殊的日子里，我代表市政府特别向全市环卫职工家属致以亲切的慰问！

党和政府历来十分重视环卫工作，十分关心和尊重广大环卫职工。山东省环卫工人节的设立，是对环卫职工奉献精神的充分肯定，体现了党和政府对环卫工人的关心和尊重。自山东省环卫工人节设立以来的近十年时间，在市委、市政府的正确领导下，在全社会的大力支持下，我市环卫事业取得了巨大的成就。尤其是进入新世纪，我市加快环卫设施更新改造，强化市容长效管理机制，环卫工作现代化水平飞速发展，城市面貌得到极大改观，环卫事业面貌发生了前所未有的历史性变化。

总结近年我市环卫事业取得的成就，主要表现在以下三个方面：

一、垃圾处理走向环保化，现代化生活垃圾处理工程投入运营

垃圾处理作为市容环卫工作的核心，它从一个侧面反映了一个城市的文明进程，是一个城市文明的重要标志。

总投资1.45亿元的ｘｘ市生活垃圾综合处理场工程是ｘｘ市有史以来投资规模最大的环卫设施，科技含量居国内先进水平。该工程于2002年10月26日投产，堆肥厂于2004年4月投入试运行。这项工程的建成对提高我市城市环境质量，保护人民群众身体健康具有重要意义。为了确保垃圾处理总体水平不断提高，在工程建设的同时，我市把建立现代化管理制度作为重要手段，积极引进、培训人才，并首次在我市环卫行业实行考试上岗的用人办法，形成了现代化、规范化、标准化的垃圾处理运行模式。ｘｘ市生活垃圾处理场及转运站自投入使用至今，安全生产平稳运行，内部管理严格有序，垃圾处理环保规范，成为全省同行业的典范工程。去年8月，省建设厅在ｘｘ召开生活垃圾处理现场会，对ｘｘ生活垃圾处理场的建设和管理给予了高度的评价。

在ｘｘ市生活垃圾综合处理场工程投入建设后，莱阳、蓬莱、龙口、海阳等地也相继按照“高起点规划、高标准建设”的指导思想动工建设现代化生活垃圾处理场，其他各县市区也纷纷着手开展垃圾的无害化处理，我市的垃圾处理达到了较高的环保与科技水平。

二、加快环卫设施更新改造，环卫作业的现代化水平和科技含量大幅提高

环卫设施作为城市化发展的物质基础，是环卫事业现代化的重要标志。近年来，我市加大资金投入，大力提高环卫设施的机械化、自动化程度，环卫事业的现代化水平飞跃发展，取得了前所未有的进步。

一是加快了垃圾收集、清运设施的更新改造。为解决生活垃圾清运中的扬尘、二次污染等现象，我市大力推进垃圾清运方式改革，先后投资3500余万元，在市中心区更换新式的塑料垃圾容器2500个、果皮筒1100个，购置华林垃圾压缩运输车、清洗水车等各类作业车辆50部，北方奔驰和斯太尔压缩运输车10部。并在2003、2004两年，集中投资近600万元在ｘｘ市中心区增设公厕24座，对已有的公厕进行了大规模改造、升级，使ｘｘ市中心区由环卫部门管理的公厕中，一类公厕数量达到了80％以上。龙口市、ｘｘ经济技术开发区先后投资数百万元，建设垃圾中转站和高标准公厕，购置垃圾清运车辆，增设垃圾容器和果皮筒，并在部分地段推行垃圾袋装化收集；莱州市投资300余万元，更新各种环卫专业车辆16台，专用垃圾桶1000余个，利用社会资金新建地下垃圾转运站29座；蓬莱市采取政府出资与吸纳社会资金相结合的办法，先后投资上百万元，建成了21座生活垃圾转运站，并配套推行

生活垃圾袋装化；莱阳市不断加大环卫设施投资力度，在投资9800万元建设现代化生活垃圾处理场的同时，改革垃圾清运方式，在全市推广建设集装式垃圾中转站；芝罘区通过市场化运作，增购了机械化清扫设备。其余各县市区也通过更新环卫设施，大幅度地提高了环卫作业的现代化水平。目前，ｘｘ市各县市区共有环卫作业车辆361部，每年清运生活垃圾73万吨，基本做到收集容器化、运输机械化和日产日清，二是实行工作内涵的科技化管理。环卫设施的现代化水平，不仅表现在物质设备的更新，而且体现在环卫事业逐步由简单劳动全面转向科技化，大量的先进科学技术在环卫工作各个领域得到广泛应用。在ｘｘ生活垃圾转运站，一系列具有国际先进水平的垃圾压缩技术和自动化控制技术被广泛应用，垃圾转运全部运行过程实行自动化控制。在生活垃圾处理方面，普遍采用了垂直防渗与水平防渗相结合的技术，有效的防止了垃圾渗滤液对地下、地表水的污染，并引进先进的生物滤池、uasb等技术处理垃圾渗滤液，有效防止了垃圾处理过程中的环境污染。

三是ｘｘ环卫职工队伍的人才结构不断优化。近几年，环境保护、自动化控制、经济管理等不同专业的工程技术人员和大学生开始陆续进入全市各县市区环卫部门，同时通过内部培训、竞争上岗等人力资源开发手段，环卫队伍知识层次显著提高。目前，大中专以上学历占环卫职工队伍40%，各类专业技术人员达到25%。

三、环卫事业改革稳步推进，市场化运作进入快车道，环境卫生管理体系日益健全

一是大力推进市场化经营水平，在环卫行业硬件建设不断发展的同时，我市环卫事业的产业化、市场化运作也在稳步进行。芝罘区以干管分离、市场化运作为目标，引入竞争机制，将市区主次干道清扫保洁面积进行细化和量化，推向市场，公开招标，引起了全国各大媒体的广泛关注；蓬莱市通过拍卖公厕经营权，增加收入，节省开支，使有限的资金更好的投入到公厕建设及维护管理上来，从根本上解决了公厕管理难、保洁及服务质量不高的问题，实现了政府与社会的双赢。这些市场化的运作方式在全市环卫系统不同程度得到了推广运用，减少了财政开支，提高了环卫服务质量。二是建立垃圾处理收费保障体系。根据国家建立生活垃圾处理收费制度的精神，我市于2002年全面建立了城市生活垃圾处理收费制度。通过建立生活垃圾处理收费制度，强化了市民的环保意识，弥补了垃圾处理运行经费的不足，为垃圾处理的产业化奠定了基础。三是实行科学化、规范化的管理。全市环卫系统垃圾清运、公厕与道路保洁等各项作业全面实施了标准化的严细管理，全市环卫系统在我市圆满召开apec博览会、果蔬会，迎接旅游黄金周，防“非典”等一系列工作中，充分发挥了环卫工作的保障作用，受到了各级政府的肯定。朱剑粮、张振奎、赵庆武、王存贤等60余人次获得国家、省部级及市级荣誉称号，海阳市环卫处道路清扫班组、ｘｘ市生活垃圾转运站团支部等20多个集体获得市级及市级以上荣誉称号。

同志们，市委市政府提出了跨越发展的宏伟目标，对我们的城市环境提出新的更高的要求，我们要倍加努力，迎难而上，做好新时期我市的市容环境卫生工作。

一、充分认识做好环卫事业的重要意义

一个城市的良好形象首先体现在城市环境的清洁上，城市环境卫生质量不仅代表了一个城市的精神风貌，更是判断一个城市的投资与生活环境优劣、现代化管理水平高低的基本标准。优良的投资与生活环境就是一个城市招贤纳士、引进资金的吸引力，鼓舞全体市民万众一心、共同奋斗的凝聚力，持续创造财富、不断增强竞争优势的生产力。因此，做好环卫工作，不仅是一个城市文明程度的体现，也是对城市的发展与未来负责，对人民安居乐业负责，是城市政府的基本职责。要站在加强党的执政能力建设和城市发展的战略高度，按照“环境就是生产力”和“环境建设先行”的工作思路，把环卫事业纳入城市国民经济和社会发展规划之中，适当进行超前规划，加大人力、物力、财力的投入和政策扶持力度，加速提高环卫作业的机械化水平和产业化进程，以管理创新和技术进步推动我市城市环境质量不断优化升级。

二、加大环境卫生体系的建设力度，推进环卫事业改革

要按照“五个统筹”的原则，结合我市经济和社会发展的总体目标，进一步理顺城市管理体制，健全环境卫生管理规章制度，完善城市环境卫生管理体系和工作运行机制，更好地发挥区（县）在市容环境卫生管理和公共服务中的主体作用，加快建立市容环卫行业市场化运作体制和机制，优化资源配置，加强政府监管，提升市容环境卫生管理水平和运行效能，把我市的市容环卫工作提高到一个新的水平。

三、在全社会营造尊重环卫工人和环卫工人劳动的文明风气

环卫工人用汗水换来了城市的洁净，我们要积极创造条件，不断提高环卫工人的福利待遇，改善工作条件，努力减轻环卫工人的作业强度，切实保护环卫工人的工作积极性。社会各单位和全体市民要自觉遵守市容环境卫生法规，积极维护我市良好的城市形象。新闻舆论要加强环境公德的宣传工作，倡导现代文明观念，引导市民树立环境卫生和城市形象意识，使全社会普遍认识到，城市环境质量与每个人的生活息息相关，从而全社会树立起尊重环卫工人、支持环卫工作的良好风尚。

同志们，目前我市城市建设、国民经济、社会事业已经步入崭新的发展时期，希望全市环卫战线的同志们发扬环卫队伍艰苦奋斗的优良传统，牢记党和人民的重托，继往开来，锐意进取，为把ｘｘ建设成为一个经济高效发达、社会高度文明、环境洁净优美、生态自然和谐、最适宜创业发展和生活居住的美丽滨海城市，不断贡献自己的力量！

最后，再一次祝环卫工人同志们和你们的家属节日愉快，谢谢大家！

篇2：在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话

在我省第七届环卫工人节和我市第十四届环卫节到来之即，区政府召开了全区庆祝我市第十四届环卫工人节暨表彰先进集体、先进个人大会。首先，我向奋战在环卫战线上的近一千名环卫工人和为环境卫生工作做出突出贡献的先进集体、先进工作者致以亲切的慰问和节日的祝贺，并由衷的道一声你们辛苦了，全区人民感谢你们！

一九五九年的十月二十六日，已故国家主席、老一辈革命家刘少奇同志接见全国著名劳动模范、掏粪工人时传祥同志，为纪念这一光辉的日子，提高全民环卫意识和环卫工人的社会地位，一九九O年市人大讨论决定，把每年的十月二十六日定为我市的环卫工人节，一九九七年省人大又做出了每年的十月二十六日是我省的环卫工人节。

同志们，环境卫生工作是一项为民造福的公益事业，具有物资文明建设和精神文明建设的双重性质，环卫工作水平的高低是城市文明程度的直接体现，是人们评价一个城市优劣的窗口。我区的环卫工人和保洁员默默地承担着这一重任，肩负着整个城区二十八万人口的主次干道和居民区的清扫保洁、垃圾清运处理、厕所修建清掏清扫和市容卫生管理的任务。以“宁愿一人脏换来万家净”的环卫精神，克服市俗偏见，冬顶严寒，夏冒酷暑，不辞辛苦，年复一年，日复一日，街头巷尾到处可见环卫工人的身影。清除垃圾，治理环境，用辛勤的汗水为全区人民创造一个清洁、优美的工作环境和生活环境，为城市建设做出了突出的贡献。

过去的一年，我们在区委、区政府的领导下，在市主管部门和各办事处、环卫包干大厂的支持配合下，在全体职工的共同努力下，我们的环卫事业又取得了新的成绩，从一九八六年至今连续23年居全市环卫竞赛第一名，受到了各级领导和人民群众的高度评价。广大环卫工人的政治地位不断提高，经济待遇得到了实惠，环卫改革逐步深化，环卫事业有了新发展。

一、一年来我区环境卫生工作的进展情况

一年来，我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作，狠抓重

点，突破难点，采取治标又治本、依法行政与宣传教育、属地管理和行业管理相结合等有力措施，使全区的环境卫生质量明显提高，由过去的“三个不一样”变为“三个一样”，即检查与不检查一个样，节假日与双休日与平时一个样，全年365天一个样。

第一、深化改革，解决难点，改善居民区卫生质量。

一是发挥居委会作用。居民区卫生一直是环卫事业薄弱环

节，垃圾乱倒，污水乱泼，三堆一乱随处可见，脏源逐年积累，造脏无人管理，居民一面报怨环境不好，一面又加入继续造脏的行列，环境卫生陷入恶性循环之中。去年以来，很多办事处把居民区卫生下移给社区，由社区主任负责，并落实了责任制，各社区主任认真履行职责。如：红宝石建联社区，过去脏乱差，全区通报批评，社区主任将卫生工作做为主要工作来抓，亲自动手，清除脏源，并组织居民参加清理辖区卫生死角活动，辖区实现了无垃圾积存，无卫生死角、无三堆一乱和乱泼乱倒，达到了标准化社区。红岸办事处的繁荣、繁胜等社区，重点抓居民区垃圾展览问题，让居民住户将垃圾放在竹筐内，由清扫员入户收集。实行了垃圾不落地管理，解决了垃圾露天存放和展览造脏问题。

二是抓好冬管工作。去冬今春，连降大雪，给冬管工作增加了难度，为此，我区开展了以奖代劳的办法，区政府拿出8万元，奖励在冬管工作中达标的社区、街路，充分调动了居委会和保洁员的积极性。我区有79个平房委，其中有69个无排水设施，冬季只能围污冰圈，各办事处集中人力、物力开展消除积存垃圾、冰包活动，在化冻前，居民区全面取消了积存垃圾和冰包，冬管工作好于往年。

三是治理城乡结部的环境卫生。我区的城乡结合部主要分布在北兴、铁北等办事处，城乡混居，流动人口多，困难人口多，养殖户、豆制品加工户多，造脏人多，治脏人少，是有名的老大难地区。入春以来，我们开展了大规模的治理活动，清除垃圾、污冰，为保持经常化，对小北村等6个委开片进行了清扫保洁，并加强了管理，彻底解决了农村垃圾包围城市和村中有委委中有村的环境卫生问题。现在我区的居民区卫生做到了日常有人管理，措施有人落实，问题有人解决，投诉有人受理，全区234个委仅有6个委环境卫生没有达标，平房委达标率为80%，楼房委达标率为90%以上，居民区的环境卫生工作步入了良性的管理轨道。

第二、强化长效管理，完善规章制度，提高环境卫生作业

水平。

我们遵循着“统一领导，分块管理，条块结合”的原则，充分发挥环卫部门的主观能动性，加强宏观调控，及时对我区的环境卫生工作进行检查、监督、协调、指导，狠抓岗位责任制的落实。

一是全面推行垃圾收运封闭化。我区年产生活垃圾近二十万吨，露天垃圾库100多个，仅靠环卫处12台简易的垃圾封闭车每天进行清运。垃圾车封闭不严，露天垃圾库重复造脏，二次污染环境，群众不满意，环卫工人的劳动强度增大，为改变这种落后状况，去年政府投资近100万元，购置了坑式全封闭垃圾自背车4台，今年市政府又赠送2台，做地坑式垃圾箱40个，建全封闭地坑式垃圾库44个。取缔了主街路、楼房 小区的露天垃圾库，主街路和楼房小区的垃圾收集、运输达到了全封闭，提高了垃圾清运质量，实现了车走库净，避免了二次污染。

二是扩大服务半径，增加街路清扫面积。我区现有65条主次街路，由于经费问题，只有17条主街路开片清扫，其余48条街路遇有检查由居民区代扫，严重影响了全区环境卫生质量，今年下半年，我们争取资金，将65条街路全部开片清扫，运行以来，效果很好，卫生质量大幅度提高。同时，我们又增加了街路清扫保洁员的工资，由原来的170元，增加到210元，清扫员的积极性普遍提高。

三是加强业务管理。我们加强了环境卫生内部管理，在多年的工作实践中，我们逐步形成了各种作业规范和卫生质量标准，如街路清扫的“七无三净三根清”和行人多慢慢扫、摊床区轻轻扫，居民区的“五无四净三根清”、厕所管理的“五洁一落实”、垃圾库的“一定时，二到位，三完好，四整洁，五不准”的作业规范和质量标准，使从事各种环卫作业的人员有章可循，按标准作业，保证了各项环卫工作的正常进行。

四是狠抓卫生质量检查。要使环境卫生质量上水平，上档次，就必须有完整的检查制度和进行严格的检查，自环卫管理机制改革后，区环卫处改进和完善了检查、考核办法，制定下发了《富区环境卫生作业质量评分标准的补充规定》，检查实行分项评分，即办事处的环境卫生评分按街路、居民区和临时性任务三项分别评定wenmi.net打分，环卫处的清运车队实行质检科和办事处双向评分法。质检人员按照统一的质检标准，每天进行检查，街路实行日检制，居民区实行周检制，全区每月实行联检制，有单项检查，也有综合检查，有明查也有暗查，发现问题现场提出，现场解决，每月一评比，每月一通报，并将通报抄送区政府和有关领导，以提高质检工作的效果。同时还将环卫工作面向社会，接受群众、新闻媒体的监督，区电视台的红岸视点和红岸周报，多次对我区的环卫工作进行报导，对卫生死角和不卫生行为进行曝光，让全社会都理解和支持环卫工作。

第三、狠抓根本，增加环卫设施的投入。

环境卫生上水平，上台阶，必须重视和加强环卫设施

建设这个根本问题，由于历史原因，我区的环卫设施建设次帐较多。

一是厕所数量不足，破损严重，布局不合理，使用效果差，群众意见很大。近两年区政府非常重视这项工作，去年投资60万元，新建、翻建厕所33座，今年又投资70万元，新建、翻建厕所43座，大修20座，并对铁东市场等部门改变用途的7座水洗厕所对外恢复了使用。并加强了对厕所的清掏保洁，群众对厕所的意见越来越少。

二是解决平房区排水问题。平房区排水问题，一直是困绕我们的难题，冬季乱泼乱倒形成冰包，夏季排水不畅蚊蝇孳生，为此，今年区政府投资80万元，在三个办事处接3600延长米的排水管线，在40个社区建污水窖井88口、水泥管井416口，基本解决了行路难、排水难的问题。

三是增加果皮箱。购置玻璃钢瓦果皮箱100个，不锈钢果皮箱70个，摆放在和平、工农、向阳等街路上。

第四、依法行政，使市容卫生监察和基建残土管理步入法

制轨道。

随着城市化进程的加快，城市建设规模的扩大，拆建工地的增多，给市容环卫管理和作业增加了负担和难度，环卫工作本身是三分干七分管，环卫部门不能只是清扫作业，还要发挥行政管理依法治理的职能，发挥执法队伍的拳头作用。区综合执法大队对建筑工地造脏，在建筑垃圾乱倒、车辆遗撒等方面做了大量的管理工作，减轻了环卫工作的劳动强度，又保持了环境卫生工作的整洁。

第五、以爱卫活动月、抗“非典”为契机，对环境卫生进

行彻底的根治。

几年来残存在城乡结合部、铁路沿线、城郊树林等地的建

筑垃圾随经多次清理，但还大量存在，今年在爱国卫生活动月当中，我区开展了以“三清除，四治理”活动为重点，开展了清除居民区内、主次干道的三堆一乱和垃圾污物的综合整治活动，清除积存垃圾和残土3500吨，清理三堆、卫生死角200余处，平整空旷地2000平方米。

继爱卫活动月后，我们又在全区开展了“防非典，消脏源”活动，将任务进行了划分，动员全区机关、企事业单位共同清理垃圾死角，此次活动有95个单位，109个社区，近一万多人次，参加了垃圾清理活动，清除垃圾残土1362车，8160吨。二个乡12个村屯的环境卫生得到了根治，仅发电总厂就清除了有名的垃圾一条街。城乡结合部6个社区7条街路的卫生死角清理干净。通过这二次活动，我区遗留的垃圾、残土、卫生死角已清除干净，区委、区政府对这二次活动非常满意，并于6月上旬在铁北办事处召开了全区环境卫生现场交流会。

我区的环境卫生工作，一年来虽然有了很大的发展，取得

了较大的进步和成绩，但由于过去一个长时间内，环境卫生工作与城市建设缺乏统筹安排，发展不同步，造成很大的缺口，欠帐比较多，这些历史遗留下来的问题，不可能在短期内得到彻底解决，但已引起政府和有关部门的足够重视，并且努力创造条件，积极加以解决。

二、环卫工作目前存在的问题

1、街路清扫质量标准还有一定差距。

管理不到位。一是街路作业时间不统一，有些路段清扫员早晨上岗晚，下岗早，大扫不净。二是保洁不到位，不能保证24小时环境卫生一个样，个别清扫保洁员出工不出力，缺乏认真负责精神。三是清雪工作不及时。

2、市民环卫意识差，随意造脏。

随着文明城区建设的深入，社会各界的环卫意识有所提高。但是还有相当一部分人环卫意识意识仍然很差，他们一方面要求政府治理城市环境，另一方面又随意糟蹋环境卫生。垃圾乱倒、乱堆乱放问题是制约我区环境卫生工作整体上水平的关键问题，街路、居民区每天都有垃圾展览现象。风天垃圾乱刮到处都是，形成二次污染环境，同时也给清扫员带来劳动强度。

3、居民区内散养家禽、畜禽，粪便随意堆在巷道内或倒在厕所，群众意见大，上访率高。

三、关于今后工作要求。

环境卫生是个窗口，它体现城市管理水平，到一个城市看

看怎么样，干不干净，整不整齐，就说明了那个城市领导的管理水平怎么样。环境卫生与人民的生产和生活息息相关，一个城市要想能够正常运转，协调的发展，它的功能作用一刻也离不开环卫工作。垃圾如果一天不清除，就会堵塞交通，积病蔓延。因此，我们要认清形势，增加紧迫感，做好以下几项工作：

一是做好冬管工作。各街道办事处、综合执法大队、交通局、工商局、城管大队，各单位各部门要做到谁主管，谁负责，谁造脏，谁治理。环卫处、城管部门要严抓、严管、严罚，各单位要分别落实管理责任，成立冬管队伍，切实把富区的冬管工作落实到实处。冬管工作是一季管两年的工作，我们要抢前抓早，入冻前，清除三堆，清掏厕所，维修、清掏污水窖井。

二是增强环卫意识，搞好环卫法规的的宣传教育。采取各种形式大力宣传有关环卫法规、条例，宣传贯彻区政府下发的《市容环境卫生管理通告》，提高全区人民的环卫意识，使其自觉地爱护环境。

三是建立健全环卫管理制度，加强对清扫保洁员和卫生监督员的培训。全面提高环卫队伍整体素质。

四是做好改革工作，按照事业单位改革精神，继续做好环卫改(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)革工作。完善垃圾清运车辆承包责任制，街路清扫实行路段承包。

五、改革环卫作业方式，生活垃圾实行定时定点收运。楼房推行垃圾袋装工作，平房实行摇玲收运，突破传统的垃圾收运方式。

六、环境卫生工作实行量化、标准化管理，在全区内开展争、创一流环卫竞赛达标活动。路见本色街路清扫百分赛；文明装运垃圾的红旗车赛；群众满意的厕所升级赛；干净整洁的居民区社区达标赛。

篇3：在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话

元月中旬以来, 江西遭遇了历史罕见的雨雪冰冻灾害, 给全省林业造成了十分严重的损失。今天上午, 省委、省政府召开了全省农村工作暨抗灾救灾灾后重建大会, 对2008年的林业工作, 特别是林业灾后重建工作作出了全面部署。下午, 我们紧接着召开这次全省林业工作暨灾后重建动员大会, 主要有两项任务:一是全面总结2007年的林业工作, 隆重表彰全省林业工作先进单位和先进个人;二是全面部署今年全省林业工作特别是灾后重建工作。省委、省政府高度重视林业及灾后重建工作, 省委常委、省委秘书长陈达恒亲临会议, 并向先进单位和先进个人颁奖。下面讲3点意见。

1 关于2007年全省林业工作的回顾

2007年是全省林业改革发展史上极不平凡的一年, 是林业工作硕果累累的一年。一年来, 全省各级党政高度重视林业, 各级林业部门精心操作改革, 社会各界大力支持林业, 办成了很多过去想办却没有办成的大事, 有许多可圈可点的亮点。集中体现在8个“前所未有”:

1.1 各级领导和社会各界对江西林改的关注重视程度之高前所未有

2007年4月20日, 温家宝总理亲临江西视察林改工作, 并给予了高度评价和充分肯定。国家林业局贾治邦局长率国家六部委来江西联合调研林改, 并在全国推广江西林改的经验。中宣部组织17家中央主要新闻媒体来赣集中采访报道林改, 并把林改作为江西学习贯彻党的十七大精神, 树立落实科学发展观的重要内容, 在中央电视台《新闻联播》头条进行报道。去年“两会”期间, 孟书记、吴省长等6位省领导集体走访国家林业局, 汇报林改工作。省委、省政府召开了全省林业产权制度配套改革工作会议。吴新雄省长、省委王宪魁副书记先后莅临我厅视察。省委常委、省委秘书长陈达恒、省政府熊盛文副省长先后出席了近20次全省林业会议。

到目前为止, 全省93个有林改任务的县 (市、区) 全部接受了主体改革验收, 5个设区市、36个县被评为主体改革验收先进单位。明晰了985.87万hm2林地的产权, 颁发林地使用权证530万本, 发证率97.7%。集体林地确权面积846.67万hm2, 其中落实到户的自留山154.13万hm2, 家庭承包山538.87万hm2, 集体林分山到户率81.6%, 分户登记率90.5%, 纠纷调处率96.2%。九江市集体林分山到户率达到93.2%, 为全省最高。配套改革深入推进。全省有38个县 (市) 建立了林业产权交易中心, 22个县 (市、区) 正在建设中;交易山林3 598宗、面积4.35万hm2, 交易金额11.1亿元。吉安市13个县全部建立了交易中心, 赣州市林权交易中心数量达到16个。78个县开展了林权抵押贷款业务, 贷款金额22.5亿元。赣州市林权抵押贷款超过4亿元, 吉安、抚州2个市超过1亿元, 崇义、德兴、奉新、浮梁县达到5 000万元以上。林木火灾保险试点工作进展顺利。九江、赣州、上饶、宜春、吉安、鹰潭6个市开展了保险业务, 修水、德兴参保面积超过0.67万hm2。崇义县整合国有林场资源, 准备运作上市融资。全省建立林农“三防”协会4 065个, 参加农户86.6万户。宜春市“三防”协会建设走在全省前列。全省70%以上的森工企业完成了改制, 分流安置职工3.9万人。宜春、抚州、上饶、新余等市基本完成了森工企业改制任务。2007年全省林业总产值达到610亿元, 比2006年增长26.3%;农民人均林业纯收入594.7元, 比2006年增长20.3%。

1.2 争取林业建设资金之多前所未有

2007年国家投入江西林业的资金达到11.67亿元, 创历史新高。中央财政专项安排江西林改工作经费1.38亿元。2007年省财政安排的林业资金大幅度增长, 达到2.78亿元, 2008年将达到5亿元以上。新增村级林改转移支付资金1.27亿元, 全年林改转移支付资金总额达到8亿多元。省财政设立了5 000万元林业发展专项资金, 重点支持油茶、毛竹等特色林业发展。省交通厅投资7 000多万元, 建设赣粤、昌九、梨温等高速公路的绿色通道, 并对今后新建高速公路、铁路等交通干线的绿色通道建设经费, 纳入工程预算。与省农发行、省农村信用社联合开展了“银林合作”项目, 募集银行贷款5亿多元, 解决了林业龙头企业融资问题。省级林业担保机构———江西赣林担保有限公司基本组建完毕, 为林业融资搭建了平台。南昌市财政全年对林业的专项扶持资金达到1 100多万元, 萍乡市正在争取和运作从煤炭中征收生态效益补偿资金。全年社会各界投入林业的资金总量超过50亿元。

1.3 林农及社会造林积极性之高前所未有

通过林改, 极大地激发了林农及社会造林的积极性。2007年全省完成人工造林23.49万hm2, 超计划17.5%, 毛竹、油茶、杨树、泡桐发展形势喜人。德兴、樟树、余干、信丰、宜丰、金溪、永丰、大余、吉水、修水等10个县被省政府授予“造林先进县”。重点工程稳步推进。继续争取实施了退耕还林工程, 新增启动了林业血防工程。2007年完成重点工程造林面积5.91万hm2。全省组织2 000多名技术人员, 开展了退耕还林和公益林全面核查。义务植树活动再掀高潮。全省参加义务植树人数1 977万人次, 植树9 253万株, 完成公路绿化里程1 452km。省四套班子领导带头参加春季义务植树, 南昌、九江围绕建设绿色通道, 开展了春节万人植树大团拜, 上饶、吉安组织了大规模的义务植树活动, 新余结合新农村建设, 实施了“百万树木进村入户工程”, 景德镇市被评为“全国绿化模范城市”。造林机制改革步伐加快。在林改政策的推动下, 许多省外、境外客商争相来江西投资造林, 林农群众依靠造林创业的积极性空前高涨。大亚木业、罗宾公司、晨鸣纸业等5家大型企业投资造林面积1.67万hm2;赣州市林业龙头企业采取“企业+基地+农户”形式, 营造工业原料林基地2万hm2, 占全市造林总面积的1/2;分宜、渝水、高安、上高等县 (区) 对村道、机耕道、渠道两旁的造林经营权进行拍卖, 搞活了平原造林机制。

1.4 森林资源保护力度之大前所未有

《江西省森林条例》正式颁布实施, 《江西省生态公益林管理条例》《江西省森林公园管理条例》已分别纳入2008年的立法和调研计划。经省政府批准, 在玉山梨园等3个省际高速公路出口设立了木材检查站, 仅半年时间就查处违章运输木材案件865起, 为国家挽回直接经济损失654.5万元。全省木竹办证总量比上年增长45%。全年新增公益林69.13万hm2, 总面积达到340万hm2, 补偿标准提高到97.5元/hm2。与省高院、省检察院、省公安厅、省监察厅联合开展的“绿剑二号行动”取得重大战果, 查处森林案件2万多起, 判处实刑460多人, 为国家挽回直接经济损失8 700多万元。吉安市森林公安破案总数、检察院批捕人数、法院判实刑人数均居全省首位, 安福县判实刑人数达到30人。以“前置审批、两榜公示、双线运行、指标到户”为主要内容的木材采伐管理改革顺利推进, 深受林农欢迎。天然阔叶林全面实施禁伐, 减少木材采伐130多万m3。全年审核征占用林地1 138起, 面积5713.33hm2。赣州、抚州、鹰潭3个市办理征占用林地面积、征收森林植被恢复费, 分别增长60%以上和80%以上。实施了森林武警“北兵南用”行动, 省航空护林站正式开航, 结束了江西没有飞机防火的历史。去年全省森林防火形势总体平稳, 林业有害生物防治检疫工作得到进一步加强。官山、马头山、南矶山晋升国家级自然保护区, 新批3个国家级森林公园和7个省级森林公园。赣州市打破县级行政区域界线, 正在申报赣江源自然保护区。

1.5 科技兴林升温之快前所未有

林改激发了林农对林业科技的需求, 科技人员与林农之间的联系更加紧密, 在为林农提供科技服务的过程中, 林业科技人员也得到了锻炼和提高。省厅与中国林科院合作的“江西现代林业发展战略研究与规划”项目正式启动。组织100多名林业专家和1 000多名科技人员, 进村入户开展了为期1个月的“送林业科技下乡”活动, 受到广大林农的欢迎。油茶高产种质资源研究、毛竹竹腔施肥等林业实用技术研究和推广力度加大, 产生了良好的效益。开展了全省林业标准化品牌服务平台建设, 加快制定省级林业地方标准, 全省8大类13个林产品被授予“江西省林产知名品牌”称号。

1.6 林业宣传和生态文化建设成果之多前所未有

林改3年多来, 新华社、人民日报、中央电视台、中央人民广播电台以及江西日报、江西电视台等中央和省主要新闻媒体报道江西林业改革的新闻、专栏、文章等达到3万多条 (篇) , 其中中央主要媒体的报道数量就达到2 200多条, 省级新闻媒体3 700多条, 树立了武宁县长水村等一大批林业先进典型。林业政务信息继续保持全国领先。全年向国家林业局报送林业政务信息2 316条, 继续排全国第一, 被国家林业局评为“林业政务信息工作先进单位”。在全国率先成立了省级林业生态文化建设管理办公室。完成了林改歌曲《为了百姓好》的创作, 以林改为主题的电影故事片《踏界》已完成外景拍摄, 正在紧张的后期制作之中。自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆等生态文化基础建设步伐加快。新余市投资2亿多元建成了全省第一个国家湿地公园———孔目江湿地公园, 抚州市林业局正在抓紧建设汝水森林公园和林业博物馆, 为宣传林业生态文化发挥了引领示范作用。

1.7 全省林业部门解决实际问题之多前所未有

全省78个县 (市、区) 林业行政事业经费全部纳入财政统发, 市、县林业部门有30人被提拔为副县级以上干部。省编办先后批准我厅成立了“江西省航空护林站”等7个机构, 增加了全额拨款事业编制, 面向社会公开招录了66名大学生。省森工局等7个单位列为参照公务员管理单位。江西环境工程职业学院顺利通过省教育厅组织的高职高专人才培养水平评估。省森林防火预警监测总站大楼顺利封顶。省属森工企业改制全面完成。林业行政服务能力显著增强。按照省政府的统一部署, 组织开展了全省林业系统民主评议政风行风工作。我们坚持把评议与推动林改、为民办事、转变作风有机结合起来, 广泛征求意见, 切实加强整改, 有力地促进了各项工作。九江、宜春、上饶市林业局被省政府评为“2007年全省民主评议政风行风工作人民群众满意的行政执法单位”。先后举办10期培训班, 对市、县两级600多名林业局长进行了轮训。通过培训, 进一步提高了林业干部的业务水平, 增强了系统的凝聚力。全省林业视频会议系统、林业产权交易中心信息发布系统已正式运行, 林业行政审批事项网上办理系统、办公自动化系统2008年将全面投入使用, 南昌市林业局率先实现网上办公, 全省边境木材检查站监控系统进入实施操作阶段, 林业执法不断规范, 行政审批更加透明, 办事效率显著提高。全省有21个市、县林业局新建或改造了办公大楼, 办公条件明显改善;南昌、景德镇等设区市林业局开展了干部轮岗交流, 激发了干部的干事创业氛围。

1.8 全省林业系统凝聚力之强前所未有

林改3年多来, 全省林业系统、全厅广大干部职工克服种种困难, 牺牲大量休息时间, 投入全部心血和精力, 历尽千辛万苦, 走进千家万户, 投身改革。有的同志1年下乡时间长达4个多月, 有的同志病倒在工作岗位上, 还有的同志献出了年轻的生命, 涌现了许多可歌可泣的感人事迹, 创造了“勇于改革、一心为民、团结拼搏、无私奉献”的林改精神, 用汗水和智慧谱写了一曲生动的林改之歌, 换来了江西林业发展前所未有的好局面。我厅先后荣获2007年度全国保护森林资源先进单位、全省民主评议政风行风工作优秀组织奖、全省文明单位, 社会治安综合治理、和谐平安建设继续保持全省第一, 厅直机关党的建设工作再次被评为特别优秀奖。这些成绩和荣誉的取得, 充满艰辛, 来之不易, 是省委、省政府和市县党政坚强领导的结果, 是省直各部门大力支持的结果, 也是全省林业系统团结拼搏的结果。

回顾近几年工作, 有几点体会:一是必须用改革的办法破解林业前进中遇到的各种矛盾和问题。长期以来, 林业上积累了不少矛盾和问题, 如果就事论事, 很难一揽子解决问题。近3年来, 我们以林改为抓手, 立足全局设计改革方案, 精心运作狠抓政策落实, 一揽子解决了林业行政事业经费纳入财政预算等许多制约林业发展的体制机制问题。虽然在改革过程中遇到了不少阻力, 但我们始终坚持高标准、严要求, 咬住青山不放松, 不达目的不罢休。今后, 要加快林业发展, 仍然必须抓住改革这条主线, 不改革, 林业就没有出路。二是必须把落实科学发展观、维护群众利益放在林业工作的首位。林业工作涉及面广, 工作任务繁重, 仅仅靠林业部门孤军奋战是难以把工作做好的。这几年, 我们在抓改革的过程中, 始终把明晰产权、减轻税费放在重要位置, 目的就是要彻底还权还利于民, 让老百姓共享林业发展的成果。3年来的实践证明, 林改充分调动了广大林农和社会各界参与林业建设的积极性, 广大群众真正成为造林绿化、保护资源、发展林业的主体。今后的林业发展特别是灾后重建工作, 必须把保护和激发林农积极性放在首位, 充分发挥广大林农在林业建设中的主体作用。三是必须善于争取党政的重视和部门的支持。这次林改之所以能够顺利推进, 全省各级党政之所以这么关注重视林业, 关键在于把林改纳入了全省农村综合改革全局, 搅动了党政领导, 取得了各有关部门的理解支持。今后我们深入推进林权制度配套改革和各项林业工作, 涉及的范围更广, 需要的扶持政策更多, 仍然要善于争取党政重视和部门支持。四是必须高度重视林业宣传工作。近年来, 我们始终把加强宣传放在与推进改革同等重要的位置, 采取多种形式, 通过多种途径, 反复宣传改革政策和成效, 在全国树立了江西林改的品牌。尤其是温总理视察江西林改后, 我们抓住机遇, 为林改造势, 有力地推动了林改进程。各级林业部门尤其是主要领导, 一定要牢固树立宣传意识, 善于同新闻界的同志交朋友, 紧紧抓住中央和省主要媒体, 大力宣传江西林业, 不断提升林业地位。五是必须不断加强和改进林业队伍建设。林改期间, 林业干部队伍得到了锻炼, 经受了考验。林改后, 林业形势发生了重大变化, 林业工作的任务更加繁重, 没有一支坚强有力的队伍不行。各级林业部门要认清形势, 不断加强林业队伍建设, 提高队伍整体素质, 更好地适应改革的需要, 使整个林业队伍始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态。

当前林业发展中也还存在一些困难和问题。林改虽然验收完毕, 但扫尾工作任务还不少, 有的县林农上访较多, 规范林地林权管理的任务非常繁重;林业配套改革发展还很不平衡, 产权流转、抵押贷款的总量较小;森林经营工作比较薄弱, 森林资源质量不高;林业产业发展不快;国有林场改革还刚刚起步, 等等。这些困难和问题, 迫切需要我们通过深化配套改革切实加以解决。

2 认真领会、贯彻落实全国林业厅局长会议的主要精神

2008年1月14~15日, 国家林业局在北京召开了全

国林业厅局长会议。回良玉副总理对这次会议作出了重要指示。人事部、国家林业局表彰了99个“全国林业系统先进集体”、90名“全国林业系统劳动模范”、150名“全国林业系统先进工作者”。江西宜春市林业局、武宁县林业局、于都县专业森林消防队、省森林公安局等4个单位被评为“全国林业系统先进集体”, 乐安县绿园生态林场胡宜兆被评为“全国林业系统劳动模范”, 赣州市林业调查规划设计院卓儒菊、九江市林业局张林生、上饶市林业局阮若江、遂川县林业局刘礼河、靖安县林业局胡新华、省野保局朱云贵等6名同志被评为“全国林业系统先进工作者”。

国家林业局贾治邦局长在会上作了重要讲话, 全面总结了2007年的林业工作, 认真分析了当前林业的形势和任务, 重点部署了2008年的林业工作。会议认为, 2007年林业工作取得的成绩主要体现在6个方面: (1) 林业改革取得重大进展。江西等3个省基本完成主体改革, 正在推进配套改革, 云南等4个省主体改革全面推开, 湖南等8个省市今年将全面推开。财政部向14个省区拨付林改工作经费15.78亿元。7个省开展了国有林场改革试点, 江西、湖南安排数千万元财政资金, 用于解决林场职工社保问题。 (2) 生态体系建设继续加强。全国完成造林520万hm2, 义务植树22亿株。林业自然保护区面积占国土面积的比例达到12.8%。 (3) 产业体系建设取得新成绩。全国林业总产值预计达到1.17万亿元。广东、福建、浙江3个省林业产值超过1 000亿元, 山东、江苏2个省超过800亿元。 (4) 生态文化体系建设开局良好。很多省区加快了森林公园、生态文化教育基地、综合植物园、森林博览城等生态文化基础建设。《森林之歌》等电视电影专题片的播出, 各种森林文化节的举办, 提升了生态文化品位。 (5) 林业建设领域不断拓展。林业在新农村建设中发挥了重要作用, 尤其在应对气候变化中受到特别关注。胡锦涛主席代表中国政府作出的到2010年森林覆盖率由18.21%提高到20%的承诺, 受到国际社会的广泛赞誉。国家林业局启动了中国绿色碳基金首批项目, 与中石油、中粮集团、国家电网公司等合作开展的油料能源林、生物柴油生产、生物发电厂等项目启动实施。 (6) 林业建设的保障能力增强。2007年中央林业投资总额达到557亿元。国务院决定退耕还林补助政策再延长一个周期, 国家将新增投入2 066亿元。林业法律法规不断完善, 科技支撑能力不断增强, 林业严打专项行动深入开展, 干部队伍和机关建设得到加强。

会议指出, 生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁, 国际社会对林业给予了前所未有的关注, 林业问题受到空前重视, 成为全球政治议程的重大主题, 林业在应对气候变化、缓解能源危机中发挥着不可替代的作用。党中央、国务院高度重视林业工作, 党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策, 赋予了林业在实现经济社会可持续发展中的重大使命, 林业发展进入了极好的战略机遇期。今后一个时期, 林业改革和发展必须做到“五个坚持”:坚持把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标, 坚持把解放思想作为现代林业建设的重要前提, 坚持把深化改革作为现代林业建设的根本动力, 坚持把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题, 坚持把兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨。

会议强调, 2008年各地要抓好7项重点工作, 即:全面加强生态建设, 做大做强林业产业, 深入推进生态文化建设, 切实转变林业发展方式, 全面推进集体林权制度改革, 不断加强支撑能力建设, 切实加强领导干部能力建设等。具体工作上有几项新举措: (1) 采取最为严格的措施, 建立“总量控制、定额管理、合理供地、节约用地、占补平衡”的林地管理机制, 切实保住全国林地资源“红线”。 (2) 完善森林采伐利用管理政策, 逐步推动从指标控制管理向森林可持续经营认证转变。 (3) 加快湿地保护工程建设步伐, 新建一批湿地公园;调整濒危野生动物名录, 扩大和完善野生动植物保护范围。 (4) 争取延续现行林产品增值税即征即退、出口退税等优惠政策, 完善林业贴息贷款管理办法, 解决林业融资难的问题。 (5) 大力推进木本粮油发展, 特别要集中力量抓好低产油茶林更新改造, 建立一批高产示范基地, 维护国家粮食安全;大力推进能源林、碳汇林基地建设, 积极应对气候变化, 维护能源安全。 (6) 大力创作一批有影响力的生态文化产品, 充分发挥森林公园、湿地公园、自然保护区、森林博物馆等在生态文明建设中的传播、教育功能, 建设一批生态文明教育示范基地, 切实增强全社会的生态文明意识。 (7) 要大力转变林业发展方式, 十分注重把加强森林经营、提高森林资源质量, 贯穿到林业建设的全过程, 努力实现越采越多、越采越好。 (8) 已经完成林改主体改革的地方, 要调整和完善采伐管理、生态补偿等政策, 建立健全评估流转、抵押贷款、森林保险、专业合作组织等制度, 巩固扩大改革成果, 加快建立有利于实现生态受保护、农民得实惠的长效机制。同时深入推进国有林场改革试点。林业改革才刚刚起步, 必须牢固树立持之以恒、坚持不懈的思想, 不断深化政策研究, 调整完善林业政策, 及时发现和解决改革中出现的问题, 尤其要防止发生乱砍滥伐等破坏森林资源违法犯罪行为, 避免影响改革大局。

3 以灾后重建统揽2008年全省林业工作

按照全国林业厅局长会议和全省农村工作暨灾后重建大会提出的要求, 结合江西林业改革发展和遭受重大灾害的实际, 2008年全省林业工作总的要求是:以党的十七大精神为指导, 全面落实科学发展观, 深入贯彻“生态立省、绿色发展”战略, 坚持以灾后重建统揽林业工作;坚持全面推进林权制度配套改革, 加快建立促进林业发展和林农增收的长效机制;坚持依靠科技, 加强森林经营, 提高森林质量;坚持“生态优先”, 严格保护森林资源, 转变林业经济增长方式;坚持大力加强林业生态文化建设, 繁荣林业生态文化体系, 建设生态文明, 为建设绿色生态江西作出新贡献。具体工作上, 主要是“打好一个硬仗, 实现两大突破, 着力提高三种水平”。

3.1 打好灾后重建的硬仗

这次突如其来的雨雪冰冻灾害天气, 使林业遭到了毁灭性打击, 给林农造成了严重损失。这次林业受灾, 主要有5个方面的特点: (1) 灾害持续时间长。从元月12日起, 全省低温雨雪冰冻天气维持了20多天, 这么长时间的灾害, 历史罕见。 (2) 受灾面广。受灾的地域广, 11个设区市普遍受灾, 99个县 (市、区) 中, 有32个县 (市、区) 受灾相当严重。受灾的树种也很广, 毛竹、湿地松、油茶、杉木、阔叶树等普遍受灾。 (3) 灾害损失大。最近省里上报的灾害损失为272亿元, 林业上的直接经济损失就达112亿元, 占了41%, 来江西视察指导救灾工作的中央领导和省领导都一致认为, 这次林业灾情损失最大, 恢复林业生产周期最长。从林业受灾情况看, 损失比较重的是3大块:第一块林木损失。毛竹这次遭到了毁灭性破坏, 受灾面积73.33万hm2, 80%以上被压弯、压爆、开裂, 恢复起来至少需要5、6年;湿地松受灾面积近53.33万hm2, 造成这么大的灾害, 一个重要原因是没有按规程采脂, 大部分湿地松断裂的林地必须组织重造;桉树全部冻死, 连赣南的桉树都被冻死, 关键是引种不当;很多阔叶树甚至古树名木的枝条被全部压断。第二块苗木, 包括绿化大苗, 基本被冻死。除天气原因外, 不合理引种、不科学育苗、地点选择不当也是重要原因。第三块国有林场和自然保护区的道路、桥梁、水电、通讯、防火等林区基础设施严重受损。 (4) 灾害对林业改革成果的影响深。全省林改主体改革基本到位, 林农和社会各界的积极性非常高, 林业发展的形势非常好。这场突如其来的灾害, 使广大林农、经营大户和林业企业受到巨大损失, 林改刚刚迸发出来的积极性受到很大打击。 (5) 林业抗灾能力非常弱。一场冻害造成林业受灾严重, 有的县甚至倒退了5~10年, 加上很多国有林场和自然保护区自身基础条件差, 因灾断路、断电、断水, 无法开展救灾。深山区的雨雪冰冻融化仍需要一段时间, 全省林业受灾损失还将进一步扩大。

灾情发生以后, 党中央、国务院和省委、省政府高度重视, 温家宝总理、贺国强书记、吴仪副总理先后来江西视察慰问灾情, 指导抗灾救灾工作。国家林业局对江西林业灾情非常关心, 及时给江西拨付了救灾资金, 大年初三局党组就专门派出工作组来江西了解灾情、指导救灾。省厅对林业救灾工作敏锐性强, 工作部署早, 先后召开厅党组会、厅长办公会、林业系统防冻救灾电视电话会、林业灾情汇报会等, 研究部署救灾工作;成立了防冻救灾应急指挥部, 下发了紧急通知;加强了灾情调度、核实、报告和宣传工作, 积极争取中央和省里的重视;多次组织林业专家研究分析科技救灾措施, 编印科技救灾手册, 总结林业受灾经验教训;争取省财政安排了1 310万元资金用于购买林木种子, 出台了加强森林资源管理、灾害木竹清理、育林基金减免等相关救灾政策, 确保了林业救灾工作的有序进行。

根据温家宝总理的指示和吴省长的讲话精神, 全省林业系统要把灾后重建作为2008年的头等大事来抓, 以抓好灾后重建统揽全省林业工作全局。总的要求是, 做到“两个尽可能、两个确保”:尽可能把林业灾害损失降到最低程度, 尽可能把灾害对林农增收的影响降到最低程度, 确保不影响江西青山绿水的品牌, 确保不挫伤林改后林农和社会各界的造林护林积极性。林改后, 80%以上的山林都分给了老百姓经营, 因此这次灾害给老百姓造成了很大损失。下一步林业灾后重建的主要任务, 就是要帮助和扶持林农尽快恢复林业生产。主要措施是实行“三帮三补”:帮林农制定灾后重建规划, 帮林农提供科技救灾技术, 帮林农解决灾害木竹的采伐收购;给林农补助林木良种, 补助竹腔施肥的肥料, 补助贷款贴息资金。具体主要做好以下几个方面的工作。

3.1.1 加快编制灾后重建规划。

当前, 很多地方雨雪冰冻还没有完全融化, 林业灾情损失还没有完全掌握, 各地要把全面核实灾情作为灾后重建的一件大事来抓。这次会议以后, 省厅将组织省、市、县1 000名干部和科技人员, 分成100个组, 深入每个县 (市、区) , 开展“百组千人”下乡活动, 全面核实灾情, 指导灾后自救, 恢复林业生产。参加这项活动的同志, 要深入每个受灾的乡镇场和重灾村、重灾户, 全面调查了解灾情, 认真收集灾情资料, 发现救灾先进典型, 分析受灾特点原因, 认真总结经验教训。各地要按照省厅最近下发的通知要求, 围绕林木种苗、补植补造、木竹清理、竹林恢复、林业基础设施恢复、资金筹措等主要内容, 编制灾后重建规划, 并在2月25日前以设区市为单位报省厅汇总。要积极争取地方党委、政府的重视和支持, 确保把林业灾后重建纳入当地的整体规划之中, 真正把规划落到实处。

3.1.2 切实做好因灾损毁林地的补植补造工作。

根据受灾损失估算, 这次灾害造成林木基本被毁的林地10万hm2, 2007年春季新造林被毁面积3.33万hm2, 这些受灾面积都必须在2008年组织重造或补植, 加上省政府原定必须完成的20万hm2造林计划, 2008年全省造林面积要达到33.33万hm2。对新增的13.33万hm2造林计划, 目前已经落实到受灾县、市, 各地要在3月份之前把新增造林计划落实到山头地块, 搞好规划设计。要层层签订造林责任状, 确保完成补造任务。完成这么大面积的造林任务, 种苗是基础。各地要抓住当前天气转好的有利时机, 切实加强现有苗木的田间管理, 尽最大努力挽救受灾苗木。省厅已紧急进口5 000kg湿地松良种, 同时抓紧调集杉木、阔叶树等其它林木种子。我们将根据各地造林任务和苗木缺口情况, 将种子免费发放给林农育苗。吉安、抚州、宜春等重灾市、县要认真组织开展容器育苗, 缩短育苗周期, 搞好苗木生产, 确保在5、6月份组织苗木上山造林。要充分利用好巩固完善退耕还林后续政策, 加快灾后重建步伐。3.1.3科学有序地清理灾害木竹。对这次冰雪压坏的木竹, 要进行合理利用, 避免资源浪费, 同时通过加工增值, 保护林农利益。总的要求是, 有组织地清理倒伏木竹, 有规划地采伐受损木竹;灾害木竹的清理, 必须经过林业部门现场核实、严格审批以后, 分期分批组织进行。总的时间安排是, 受灾松木放在第一批清理。由于松木压坏后不能萌发, 而且基本上在平原丘陵地区, 冰雪融化早, 容易组织清理。清理工作结束以后, 要抓紧组织补植补造。毛竹林要等到新竹长成以后, 再组织进行清理, 1年生的嫩竹不准采伐。受灾阔叶树的清理, 要等到6、7月份以后, 主要是看这些受灾的阔叶树能不能萌发, 凡是能萌发的一律不准采伐。对确属因灾死亡的阔叶树, 下半年再按程序申请报批采伐。对公益林中阔叶树枝桠的清理, 省厅还要研究具体意见。重灾县2008年的木材生产计划, 要优先用于清理灾害木材, 采伐限额确实不够的, 要按程序报省厅核准后予以追加。

3.1.4 加强林政资源管理。

为防止借清理灾害木竹之机发生乱砍滥伐等破坏森林资源的违法行为, 避免天灾之后再出现人祸, 省厅已根据省政府领导的要求, 向各地下发了关于加强灾后森林资源管理的通告样式, 要求以县政府名义印制并张贴到每个村民小组安民告示。总的要求是做到“三禁止两不准一停止”, 即:禁止采挖春笋, 禁止重灾县采割松脂, 禁止重灾县采伐非受损木竹;能继续生长的木竹, 一律不准采伐, 今年内难以更新的林地, 一律不准采伐;停止办理野生植物采集、移植的审批、放行。现在, 林区倒伏了大量的木竹, 可燃物大量增加, 森林火险等级大大提高, 必须严防森林火灾的发生, 加大对森林病虫害的监测。要规范加工企业的木竹收购行为, 督促企业凭证收购, 森林公安对重点加工企业要分片负责、分兵把口、加强监管, 林业工作站、木材检查站要加强对清理灾害木竹的检查, 确保灾后林区秩序稳定。

3.1.5 切实保护林农利益。

这次灾害造成大量木竹损毁, 全部清理下来, 势必对木竹市场和木竹价格形成比较大的冲击, 影响到林农利益。为此, 省厅专门召开了40多家木竹加工企业协调会, 明确了几条措施: (1) 对灾害木竹分期分批进行清理。 (2) 确定了灾害木竹的收购方式和保护价。灾害木竹全部实行过磅收购。受灾松木收购价不少于400元/t, 不减免育林基金;受灾毛竹450~500元/t, 免除育林基金。 (3) 对哪些企业收购哪些灾害材作了大致规定, 同时要求这些企业拿出具体的收购方案, 包括场地落实和资金安排等, 并要求报省、市林业部门。 (4) 积极帮助企业协调解决收购贷款问题, 企业不准向农民打白条。省森工局要加强对加工企业的行业管理和指导, 企业要严格按保护价敞开收购, 切实保护老百姓的利益。3.1.6积极调整产业结构。实行“三禁止两不准一停止”以后, 将直接影响到全省2 000多家加工企业和30多万职工的就业。各级林业部门要指导企业抓住机遇, 调整结构, 降低损失。 (1) 指导企业着眼全局和长远, 搞好原料收购, 掌握主动, 能不停产的企业, 尽量不要停产。 (2) 要调整产品结构, 以生产附加值高的产品为主, 增强市场竞争力。 (3) 指导企业成为木竹市场的操盘手和“领头羊”, 稳住市场, 提升信心指数, 让林农看到希望。 (4) 要充分发挥省竹产业、油茶产业等行业协会的协调作用, 指导帮助林业龙头企业走“公司+农户”、“企业+基地”的融资路子, 整合小企业资源, 实现集团式发展。

3.2 实现两大突破

3.2.1 要在全面推进林权制度配套改革上取得突破。

要进一步巩固主体改革成果。3年多来的林改实践证明, 省委、省政府的决策完全正确, 广大林农群众对林改政策非常拥护, 社会各界对林改的成效充分肯定。当然也有少数地方林改操作还不规范, 政策没有完全落实到位, 因此, 巩固主体改革成果还有不少工作要做。在适当时候, 省林改办要对风景名胜区管委会、经济开发区的主体改革进行验收。要集中开展一次林改质量“回头看”活动, 重点抓好山林纠纷的调处和群众来信来访的调查, 确保林改政策落实到位。召开全省林权档案工作会议, 规范林权档案的收集整理, 建立完善林权管理相关制度, 使林改经得起历史的检验, 防止留下隐患。要深入开展林改事迹巡回报告活动, 大力宣传林改典型事迹和先进人物, 树立江西林改品牌。

要按照建立“六大体系、一个中心”的总要求, 全面深化各项配套改革。要加快林业产权交易中心建设, 规范国有、集体和林农森林资源的流转, 维护林农利益, 确保交易中心“有场有市”, 2008年底全省林业产权交易中心数量要达到50个以上。要积极开展银林合作, 大力开展林权抵押贷款, 力争2008年全省林权抵押贷款总额新增30亿元以上, 实现资源变资本。继续推进木材采伐管理改革, 确保采伐指标落实到户。春节前已下达两批60个县的采伐计划, 其余的县最近下达。允许重灾县根据受灾情况对木材生产计划在县内作适当调整。2008年要全面开展二类资源调查, 并充分利用调查成果, 建立森林资源管理地理信息系统。要抓紧成立省级林业股份制担保公司, 增加公司注册资本, 为企业和林农融资提供担保。要认真汲取这次林业受灾的经验教训, 全面推行林木灾害保险, 增强林业和林农防范自然灾害的能力。要加强引导, 加快建立林业“三防”协会, 2008年全省林业“三防”协会和林业经济合作社总数要达到1万个。要以在萍乡市开展试点为契机, 力争在征收生态补偿金上取得突破, 逐步在全省建立从生态受益单位征收补偿金制度。

3.2.2 要在推进国有林场改革上取得突破。

2008年元旦刚过, 省里召开了全省国有林场改革座谈会。当前, 中央提出贯彻落实科学发展观, 国家和省级财力不断增强, 林权制度改革深入推进, 这些都为国有林场改革提供了难得机遇, 改革的时机和条件基本成熟。从一些地方的实践来看, 当前国有林场改革的内容主要是几大块:对全省国有林场分类定性, 整合国有林场森林资源和人才资源, 集中力量解决林场职工社保医保问题, 妥善分流富余职工, 彻底解决历史债务挂帐, 剥离林场社会职能等。改革的方法和步骤是, 先试点, 后铺开。2008年一季度省厅准备在安福县试点, 同时每个设区市也要抓一个中等规模以上的国有林场改革试点, 5月底前完成改革试点工作。上半年省里制订出台改革实施方案, 力争用2年时间全面完成国有林场改革。要切实加强对国有林场改革的指导和管理, 防止借改革之机贱买国有林场。

3.3 着力提高三种水平

3.3.1 认真总结经验教训, 着力提高森林经营水平。

大灾之年, 加快灾后重建固然是当务之急, 但我们也要痛定思痛, 认真分析受灾原因, 总结经验教训。这次林业遭受严重灾害, 天灾是主要因素, 但长期以来不重视科学经营森林的因素也不能忽视。比如, 毛竹纯林就比竹阔混交的竹林灾情严重得多, 采割了松脂的尤其是不按规程采脂的松林, 灾情比没有采脂的松林要严重得多, 有些地处赣中、赣北的县也盲目引进桉树, 这次全部被冻死, 教训非常深刻。要以灾后重建为契机, 把灾害变机遇, 把坏事变好事, 改善林分结构, 转变经营模式, 改进管理方式, 提高森林经营水平和林业抗灾能力。具体做好几件事情: (1) 抓好科技救灾。实施林业科技“百千万”工程, 动员全省林业科技人员深入百县千乡万村, 为广大林农提供育苗、造林、间伐、抚育等科技服务和培训, 指导林农搞好灾后重建。 (2) 大力推广实用科技成果。在毛竹和油茶受灾地区, 大力推广竹腔施肥、高产良种油茶丰产技术, 尽快帮助受灾林农恢复生产。2008年, 省财政按照肥料补助150元/hm2的标准, 安排5 000万元资金, 在全省推广33.33万hm2竹腔施肥, 加快恢复毛竹林资源。 (3) 加强林木良种基地建设。大力实施林木良种工程, 建立10个陈山红心杉、高产脂湿地松、高产油茶、珍贵速生阔叶树及生物质能源树种良种繁育基地, 逐步构建林木良种繁育体系。加强林木种苗执法, 确保种苗质量。积极争取省政府支持, 建立林木良种补贴制度, 激励林农使用良种。 (4) 全面推行营造混交林。今后的造林, 特别是林业重点工程造林, 必须营造混交林, 阔叶树比例要达到三成以上。对毛竹林中的阔叶树, 要严格保留。 (5) 大力推进抚育间伐。积极探索抚育间伐政策, 强化中幼林抚育, 加强低产低效林改造。 (6) 积极推行编制森林经营方案。结合二类森林资源调查, 逐步推行以行政村和林业实体为单位, 编制森林经营实施方案, 力争“十二五”期间全省按森林经营方案下达木材采伐计划, 促进林业可持续经营。 (7) 大力开展林业标准化示范区建设和森林认证工作, 着力建立一批高标准森林经营示范点。 (8) 深入开展林业灾害科学研究。组织林业专家, 围绕林业灾情损失评估、毛竹油茶抗灾应急技术、灾后森林恢复等课题开展研究, 建立林业科技救灾示范点。要在现有受灾林地中分类划出一部分保留区, 既警示后人, 又可供科学研究。

3.3.2 加大林业宣传力度, 着力提高生态文化建设水平。

党的十七大把建设生态文明作为全面建设小康社会的目标之一, 全国林业厅局长会议对林业生态文明建设提出了具体要求。建设生态文明, 弘扬生态文化, 是推进林业又快又好发展的一个重要抓手。 (1) 要抓紧制定全省生态文化建设总体规划。以加快建设自然保护区、森林公园、湿地公园、森林博物馆、林业科技馆、生态宣教中心等为依托, 推进林业生态文化基础建设。2008年要力争新建1个国家级自然保护区、5个省级自然保护区和2个国家级湿地公园, 使全省自然保护区和森林公园占国土面积的比例达到10%左右。 (2) 要加大林业宣传力度。要善于借助中央和省主要新闻媒体的力量, 扩大江西林业的对外影响, 打造江西林业生态文化品牌。 (3) 要提升林业宣传水平。举办生态文明高层论坛等大型活动, 掀起宣传生态文化、弘扬生态文明的新高潮。加快创作反映林业改革发展成果的文学作品和电影电视歌曲, 积极传播林业生态文化。广泛宣传林业建设中鲜活的典型, 激发全社会关心和参与林业建设的热情。 (4) 要建设林业宣教基地。建设江西森林博物馆, 展示林业改革发展成就, 浓缩林业建设精华。建立林业爱国主义教育基地和林业生态宣教中心, 为社会各界了解林业、关注自然提供平台。 (5) 要建好林业门户网站。各设区市林业局要在2008年, 各县 (市、区) 林业局要在2009前建成自己的门户网站。 (6) 要展示和提升林业形象。每个市、县 (区) 林业局要在高速公路等交通要道, 建成永久性的林业宣传碑牌, 充分展示江西林业的新形象。

3.3.3 抢抓有利机遇, 着力提高林业部门自身建设水平。

篇4：在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进河北各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡锦涛总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推进干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系河北改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动河北科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动河北科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。河北要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在河北则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户河北呢？怎么能让现有企业更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来呢？前些年，我省先后有妙士、雪驰等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现河北八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

第二，这是密切党群干群关系的必然要求。保持同人民群众的血肉联系，是由我们党的根本宗旨所决定的。越是在面对困难、应对挑战的时候，越要团结群众、依靠群众、为了群众，越要深入扎实地做好惠民生、谋民利、聚民心、促民和的工作。现在一些地方，干群关系紧张，群众反映强烈的一些问题，主要的是少数干部作风不好造成的。一些地方的民风和社会风气，也与当地机关和干部的作风有着直接关系。据省信访局分析，在去年500多批次赴省集体上访中，因干部作风问题引发的近200批，占到了总量的近40%。集中表现为：制定政策没有充分考虑群众意愿，漠视群众利益；办事不公开、处事不公正，甚至以权谋私；对群众反映的问题，思想上不重视，工作上不尽心。由于部分干部作风不好，许多可以解决的问题没有得到有效解决，不少小问题拖来拖去成了“老大难”，有些一般性的矛盾被人为地激化。近年来，国内有的地方发生大规模群体性事件，一些无直接利益诉求的人参与其中，深层次的原因，是人民群众对当地有的干部有意见。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，河北又处于一个特殊区位，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，密切党群干群关系，维护和谐稳定大局，形成共克时艰的强大合力。

第三，这是加强干部队伍建设的重大举措。河北干部队伍主体是讲政治、顾大局的，是有大情大义、能打硬仗的。我省有大批的优秀干部，他们承担繁重的工作压力，艰苦奋斗，默默奉献，尤其是在县、乡和困难地区工作的领导干部。去年，我们能够保持经济社会平稳较快发展，圆满完成奥运安保和支援四川抗震救灾的重大任务，就充分说明了这一点。但在少数干部中，确实存在一些突出问题，有的甚至到了相当严重的程度。有的缺乏宗旨意识且权欲重，以官为本、官僚主义，缺失民本思想和责任，出了问题捂着、盖着、瞒着，以致酿成重大事件，给人民群众生命安全、给河北形象造成了极大损害。去年发生的三鹿问题奶粉事件、李家洼煤矿特大矿难瞒报事件，就是活生生的反面教材。有的不讲标准效率低下，惰性十足、得过且过，上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。比如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，为什么基础条件相当的地方，工作进展却差距很大，说到底是决心大小、要求高低的问题。有的不守规矩乱作为，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石。尤其是在当前扩内需、保增长任务十分紧迫的情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，把投资者拒之门外。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”，甚至搞假大空、玩数字游戏。一些地方公布的GDP总量不小、上报的招商引资数额很大，但却看不到实际工作中的亮点，群众生活和城乡面貌没有大的改善，就很值得我们深思。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，这样的干部怎么能让群众满意和信服。我们开展干部作风建设年活动，就是要切实纠正这些不正之风，使全省广大干部的作风有一个新的更大转变。

二、开展干部作风建设年活动，必须动真格，努力在解决突出问题上下功夫

面对新的形势和新的挑战，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。改革创新，就是要自觉坚持解放思想，始终做到锐意进取，勇于打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，决不能碌碌无为地守摊子、保位子，几年下来面貌未改、江山依旧。真才实学，就是要有真本领干事业、凭能力和实绩求进步，在当前经济社会快速发展的新形势下，要加快学习掌握必备的各种知识和本领，尤其是增强贯彻落实科学发展观的能力，决不能占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。求真务实，就是要牢固树立正确的事业观、价值观、政绩观，重实际、重实效、重结果，一门心思干工作，扑下身子抓落实，不要过多地讲这样那样的战略构想，而要统筹兼顾、全面推进，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。公正廉洁，就是要始终牢记，权力是人民赋予的，必须用于为人民谋利益，坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁，始终保持共产党人的品格和操守，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。这十六个字，应当成为新时期河北干部队伍素质和形象的集中体现。

加强干部队伍作风建设，其目的是为了推动科学发展、促进社会和谐、实现富民强省。活动中要紧密联系改革发展稳定的实际，切实把握好“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创新创业、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要针对当前存在的突出问题，抓住关键环节和重点工作，努力在“两转变、一完善”上真正见到实效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变；完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。实际工作中，要着力抓好以下五个方面。

（一）有针对性的加强干部思想教育。一些干部作风不好，从根子上讲是思想出了问题。各地各单位要结合开展学习实践活动，深入抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率。今年上半年，要以三鹿问题奶粉事件、李家洼特大矿难瞒报事件为反面教材，在全省各机关单位广泛开展警示教育，使各级党员干部尤其是领导干部，从中吸取深刻教训，进一步强化责任意识，做到任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上；真正把科学发展、安全发展的理念，落实到具体工作中。前一阶段，石家庄市开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动，通过认真查找问题、深刻剖析原因、举一反三思考，使干部思想受到很大触动，收到了初步的效果。要继续从多方面深入做好工作，在实践中检验教育成果，尽快消除三鹿事件带来的负面影响。这里需要强调的是，以官为本还是以民为本，是衡量一个干部世界观、人生观、价值观的根本标尺。以官为本，是帝王制封建意识的糟粕，表现为把当官作为最高追求，眼睛只盯着职务的升迁，心中总想着个人的利益，对群众的疾苦漠然视之，甚至为了一己私利而损害人民利益。以民为本，是党的宗旨的具体体现，组织上给你一个领导位子，就应拼命的工作。我们必须增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。要教育引导干部坚决摒弃官本位思想，牢固树立民本位思想，从根本上杜绝各种问题的发生。

（二）建立健全行之有效的规章制度。人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。但现在一些机关单位风气不正，别说主动服务、热情服务了，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通。以这样的思想意识和工作态度对待群众和企业，不仅说明作风上有问题，而且说明品行上也有问题。狠刹这种不正之风，关键是建章立制、加强约束，有效规范施政行为。在干部作风建设年活动中，省委提出要建立健全五项制度，即：公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。各部门各单位要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决当前存在的突出问题，有针对性地出台具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。制度的生命在于落实。过去有些制度制订得很好，但为什么没有见到成效，核心问题就是落实不到位，甚至有的为了应付，搞形式、糊弄人。比如，一些地方为简化办事程序，建起了政务服务大厅，但没有达到真正意义上的“一站式服务”，实际上是“前店后厂”，具体办事还得三番五次地跑单位，凭空又增加了一道手续。这样华而不实的做法，怎么能提高效率、方便基层、方便群众！各地各单位在建立和完善制度的同时，要对制度落实情况进行全面检查，对有章不循、有据不依的要严肃查处，决不能让制度流于形式。

（三）深化行政管理体制和人事制度改革。建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况来看，我们的行政管理体制改革还远没有到位，一些单位仍习惯于传统的管理模式，牢牢抓住手中的权力不放，没有真正实现由审批型向服务型转变，有的甚至为了部门利益，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。具体操作中不能雷声大、雨点小，必须动大手术、做大整顿，组织专门力量逐项进行复查复审，确保在较短时间内达到明显的效果，使经营者、投资者切身感到今非昔比的显著变化。各部门尤其是审批事项比较集中的单位，要从事业发展的大局出发，不折不扣地贯彻省委、省政府的要求，积极主动地做好清理和削减工作，对那些以各种理由，迟迟拖着不办、落实不到位的，要严肃追究主要负责人的责任。要坚持从顶层设计抓起，对现有的文件规定进行认真梳理，确需保留的要调整和合并，其余的一律取消，从根本上解决审批环节过多、收费名目过滥、行政效能低下的问题。要继续深化干部人事制度改革，在一些直属机关开展干部竞争上岗试点，按照民主、公开、竞争、择优的原则，把德才兼备、作风好的干部选拔到关键岗位上来，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象。要积极推进干部轮岗交流，避免在一个职位上任职过长，可能滋生惰性和腐败行为。

（四）注重在实际工作中锤炼良好作风。加强干部作风建设，必须坚持知行统一、注重实践。由于有科学发展观的统领，我们在推动发展、富民强省的实践中，全省上下的思想更加统一，目标更加明确，行动更加一致。可以说，目前河北正处在最能干事、最能干成事的大好时期。我们要坚持用事业凝聚人、激励人、锻炼人，引导各级干部把思想集中到贯彻科学发展观上来，把精力集中到抓好各项工作落实上来。对干部尤其是年轻干部，要多交任务、多压担子，锤炼作风、经受考验。唐山市选派后备干部，负责重点项目代办和跑办工作，邯郸市选派后备干部，到信访和重点项目办等部门挂职锻炼，并对他们进行跟踪考核，不仅有利于促进工作落实，而且有利于干部成长进步，这种做法值得各地借鉴。对确定的重要工作部署、重点工程项目，要落实领导干部责任制，完成好的表彰奖励，干不成的及时换人。我们就是要在解决复杂矛盾、完成具体任务中锻炼干部、检验干部、选用干部，用句通俗话说，要么压成才，要么压下台。各地各单位要把开展多种形式的服务活动，作为在实践中培育良好作风的载体。一要为市场主体服务，帮助企业和创业者解决资金、人才、技术、市场等方面的困难；二要为“三农”服务，组织专门力量、调配各种资源，推进社会主义新农村建设；三要为民生服务，把改善人民生活放在突出位置来抓，尤其要重视解决好大学生、农民工和下岗失业人员的就业问题，切实保障他们的收入和生活水平；四要为项目服务，在审批和建设的各个环节开辟“绿色通道”，急事急办、特事特办，以优质高效的工作解决各种实际问题。

（五）加大对干部作风的监督检查力度。实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。今年下半年，要采取上下左右评议、定量打分评议的方式，精心组织、广泛开展群众性评议领导干部和公务员活动。近年来，其他省份在这方面作了一些有益尝试，比如江苏省开展“万人评议机关”活动，以“转变观念、转变职能、转变作风，服务发展、服务基层、服务群众”为主题，组织各界群众代表，对省直机关履职情况、干部作风状况进行打分评议，实践中收到了较好成效。我们要学习借鉴这些好经验、好做法，建立健全群众评议干部机制，并将评议结果运用到任用和奖惩工作中。对评议和考核处在末位的，一年给予警示，两年待岗培训。各级纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，各地要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了河北事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位置、摘去他的“帽子”。

三、加强干部作风建设，各级领导班子和领导干部必须亲自抓、作表率，确保取得明显成效

开展干部作风建设年活动，是省委着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策。各地各部门要把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

要周密安排部署。各级党委（党组）要把干部作风建设年活动，纳入深入学习实践科学发展观活动之中，统筹谋划、协调推进。第一批学习实践活动单位，要把这项工作作为整改提高的重要内容，切实解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，建立健全保持良好作风的长效机制。第二、第三批单位，要把作风建设作为学习实践活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。要紧紧围绕当前中心工作来开展活动，着眼于应对国际金融危机冲击、克服经济发展困难，以良好的精神状态和工作作风，努力实现保增长、保民生、保稳定、保中央决策部署落实的目标。

要坚持领导带头。这是做好一切工作的重要前提，也是加强作风建设的关键所在。各级领导机关和领导干部，要率先垂范、身体力行，要求广大干部做到的、领导干部要首先做到，要求基层做到的，领导机关要首先做到，要求领导班子做到的、“一把手”要首先做到，形成一级带一级、一级抓一级的良好局面。这里我代表省四大班子表个态，在干部作风建设年活动中，每个班子成员都要从我做起、以身作则，请全省广大干部群众监督。各级党政主要负责同志，要担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本地、本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要敢抓敢管、不怕得罪人。对干部屡出问题、歪风邪气盛行、群众意见很大的地方和单位，既要严肃查处违纪干部，又要追究主要负责人的责任。

要加强组织推动。为开展好这次活动，省委决定抽调经验丰富、责任心强的同志组成督导组，深入各市和省直部门进行督导。各督导组要认真履行职责，采取座谈汇报和明察暗访相结合的方式，了解进展情况，发现存在问题，总结好的经验，督促各单位严格按照要求，组织开展好活动。省干部作风建设年活动领导小组办公室，要搞好综合协调，加强工作调度和指导。各级纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种方式宣传先进典型、弘扬正气，曝光反面典型、抨击歪风，为开展好干部作风建设年活动，营造强大声势和浓厚氛围。

要实施分类指导。坚持重在教育提高干部、重在解决突出问题、重在推动各项工作。各地各部门要认真贯彻省委的总体要求与部署，在严格标准的同时，根据干部岗位职责不同、工作任务不同的实际，有针对性地制定具体方案，确定相应的内容和形式，明确需要解决的重点问题，使活动更加贴近工作实际、贴近干部实际。要引导各单位立足于推动工作，围绕主题、突出特色，创新载体、注重实效，注意防止走过场，杜绝形式主义。

篇5：在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话

在第十八届环卫工人节表彰会上的讲话

（2011年10月25日）

同志们：

今天，我们在这里欢聚一堂，隆重庆祝山东省第十八届“环卫工人节”，并表彰我市在环卫工作中作出突出贡献的先进个人。在此，我代表市政府向荣获2012胶南市“优秀城市美容师”称号的50名环卫职工表示热烈的祝贺！向辛勤工作在环卫战线上的广大干部职工致以崇高的敬意和节日的问候！

今年以来，全市各级各部门、各单位特别是城建系统紧紧围绕市委、市政府的统一部署和要求，立足建设宜居幸福的sdhdfhdfhdhdf目标要求，深入开展市容环境综合整治行动，坚持集约化建设，精细化管理，高水平服务，城市面貌日新月异，城市人居环境质量得到全面提升。应当说，这些成绩的取得与环卫战线广大干部职工的辛勤工作和无私奉献是分不开的。环卫工人作为我们城市的美容师，在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩，特别是这50名“优秀城市美容师”作为全市环卫工人的杰出代表，不但值得我们学习，更值得我们尊重。希望全市广大干部职工以他们为榜样，大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的精神，立足本职，扎实工作，为加快推进XX科学发展、转型跨越作出新的更大的贡献。

借此机会，我就全市的环卫工作再强调四点：

一要进一步提高对环卫工作重要性的认识。城市环境事关城

市形象。各级各部门、各单位要进一步提高对环卫工作重要性的认识，大力支持环卫工作，尊重、关心我们的环卫职工。要以庆祝“环卫工人节”为契机，进一步加大对环卫工作的宣传和监督力度，大力弘扬社会公德、职业道德，引导市民逐步养成良好的生活习惯和健康文明的行为方式，自觉爱护公共环卫设施，共同维护城市环境，为环卫工作创造一个良好的社会环境。

二要进一步加强环卫行业建设与管理。要认真落实《城市环境卫生规划》，在新区开发、旧城改造、住宅小区建设和道路拓宽改造过程中，把环卫设施与主体工程同步规划、同步设计、同步建设、同步验收，并及时交付使用，努力做到城市环卫设施布局合理，配套到位，不断改善环卫保洁工作状况。前期，在全市开展的市容环境综合整治活动中，为提升城市环卫设施建设水平，市政府投资1000多万元，在滨海街道大辛庄扩建了生活垃圾填埋场，建设了渗滤液检测试验室，在城区新设置了垃圾桶和果皮箱，购置了消杀车、融雪剂布撒车、高浓度垃圾渗滤液处理车等新设备，改造提升城市公厕27座，新建公厕一座。对这些环卫设施要切实加强管理与维护，确保高效运行，实现环卫设施使用效率的最大化，促进环卫工作逐步向现代化、规范化发展。广大环卫职工要树立正确的人生观、价值观，增强工作使命感、责任感，继续发扬不怕苦、不怕脏、不怕累的奉献精神，努力把工作干好，不断提高城市卫生环境质量。

三要稳步推进城乡环卫统筹发展。各镇、街道要围绕城乡环卫一体化工作运行机制、财力保障、收运体系建设、监督考核等问题进行研究，积极稳妥推进，促进城乡环境协调发展。要加快 2

推进ghg、yy、uu3处垃圾处理场和ww、rrr2处垃圾中转站建设，增强城镇服务功能。要将城市环卫管理范围向村镇延伸，进一步强化市容环境卫生管理，探索建立“市、镇、村”三级管理网络，明晰各级职责，进一步形成齐抓共管的浓厚氛围。要加大城乡环境整治的考核力度，加快推进城乡一体化进程。

四要形成全社会齐抓共管的合力。提高城市环境管理水平，建设清洁文明城市，单靠环卫部门是远远不够的，必须依靠全社会的大力支持和广大市民的广泛参与，市城建、环保、公安、财贸和工商等部门和各街道要各负其责，密切配合，齐抓共管，推动我市环卫工作再上新水平。要进一步统一管理，分片负责，严格监督，形成协调配合、分级负责的长效工作机制，共同把城市环境卫生工作搞好。同时，各部门、各单位要认真抓好各自办公区、卫生责任区的环境卫生，坚决克服“室内现代化、室外脏乱差”的现象，解决好环境卫生“死角”问题。要更加关注和爱护环卫工人，更加理解和重视环卫工作，依法维护环卫工人的合法权益，帮助解决环卫工人工作和生活中的实际困难，为环卫工人工作创造良好的社会环境。

同志们，我们要以“环卫工人节”为契机，认真贯彻落实科学发展观，牢记使命，与时俱进，开拓创新，在市委、市政府的坚强领导下，加快全市环卫事业发展，为建设宜居幸福的sdhdfhdfhdhdf做出新的更大的贡献！

最后，祝愿广大环卫干部职工节日快乐，身体健康，家庭幸福！

篇6：在庆祝全省环卫工人节大会上的讲话

今天，我们满怀喜悦的心情，迎来了全旗第六个环卫工人节，在扎赉特旗第六个环卫工人节 庆祝暨表彰大会上的讲话。我旗自2003年设立环卫工人节以来，旗委、政府对环卫工人节十分重视，每年都要举行隆重的庆祝暨表彰大会，其目的就是要进一步弘扬环卫工人的无私奉献精神，树立尊重、理解、支持环卫工人劳动的良好风尚，切实保障环卫工人的合法权益，不断提高广大群众的环境卫生意识，提高我旗环境卫生质量和水平，推动我旗“四个文明”建设协调发展。在此，我代表旗委、政府向辛勤工作在全旗环卫战线上的全体职工致以亲切的慰问，向受到表彰的环卫先进工作者们表示热烈的祝贺!借此机会，我就环卫工作，讲几点意见：

一、环卫工作对提升城镇品味具有不可替代的重要作用，环卫工人理应受到尊重和爱护

首先，环卫工作是一项造福人民的公益事业，环卫工人在默默无闻地做着重要贡献。环卫工作具有物质文明和精神文明建设的双重性质，环卫工作水平的高低是城市文明程度的直接体现，是人们评价一个城市优劣的窗口。历年来，各级党委、政府对环卫工作都十分重视，我们的国家领导人每年在节日期间都要深入基层慰问工作在一线的环卫工人，给他们送去关心和爱护，这充分体现了环卫工作的高尚性和重要性。我旗从2003年开始将每年9月20日确定为“环卫工人节”，多年来，旗委、政府积极采取措施，加大对环卫基础设施的投入，提高环卫工人的社会地位，改善环卫工人的作业条件，使环卫工人从中体会到党和政府的关怀和温暖；环卫战线的广大干部职工把党和政府的关怀转化为干事创业的动力，他们务实苦干、锐意创新、努力工作，使城镇环境卫生面貌发生了明显的变化，取得了有目共睹的成绩，整个环卫工作呈现出健康的发展态势。“环卫工人节”的设立，充分体现了党和政府对环卫事业的关怀和对环卫工人的关爱，通过各方面对环卫工作和环卫工人的宣传，使广大市民深刻认识到城镇市容市貌、环境卫生仅靠环卫部门来维护是远远不够的，每个市民在拥有、享受良好环境的同时，也应承担治理和维护环境卫生的义务，使“城镇是我家，洁净靠大家”的卫生意识深入人心，唤起了全社会对环卫事业的理解、关心和支持，提高了全民的环卫意识；“环卫工人节”的设立，弘扬了环卫工人无私奉献的精神，抨击了不尊重环卫工人、甚至辱骂、殴打环卫工人等丑恶现象，使环卫工人的合法权益得到了保障；“环卫工人节”的设立，使环卫工人的福利待遇得到了一定程度的改善，政府在财力有限的情况下，每年都拨出专款为环卫工人办实事，办好事，解决实际问题，极大地激发了环卫战线广大干部职工的工作积极性，增强了环卫工人干事创业的光荣感、自豪感和责任感，整个环卫行业呈现出了爱岗敬业、无私奉献的良好形象。

其次，环卫工作是一项平凡而伟大的事业，环卫工人在艰苦的环境里做着繁重的工作。烈日盛夏，当别人在消暑纳凉的时候，广大环卫工作者不畏高温在为城区保洁；寒冷严冬，当别人在避寒取暖的时候，广大环卫工作者迎风冒雪在清扫垃圾。风里来，雨里去，多年如一日，坚守自己的岗位，热爱自己的工作。每逢重大节庆，需要24小时连续工作，顾不上吃饭和睡觉，但广大环卫工作者从不叫一声苦，不喊一声累。起早贪黑，披星戴月，晴天一身灰，雨天一身泥，是广大环卫工作者生活的真实写照。环卫工作是极其平凡的，但在广大环卫工作者身上展现出的那种爱岗敬业、无私奉献、“宁愿一人脏，换来万家净”的高尚情操，应该受到全社会的关心和尊重！

第三，环卫工作是一项体现奉献精神的工作，环卫工人无怨无悔地付出着辛勤和汗水。随着社会的进步和城镇文明程度的提高，人们对环境质量的要求也越来越高。搞好环境卫生，提高城镇人民生活质量，是党委、政府的德政工程、民心工程，也是一个窗口工程，我们的环卫职工每天都在擦亮这个“窗口”，环卫工人是净化美化城镇的主力军。在城镇主次干道和公共场所推行了垃圾不落地管理，垃圾实现了日产日清，创造了清洁卫生的城镇环境，树立了扎旗的崭新形象。清晨，当我们还在沉浸在睡梦中的时候，环卫工人已经早早起来清扫马路、清运垃圾，每当早起走出家门时，整个街道社区、公共场所都已经打扫得干净、整洁，给人焕然一新的感觉。广大市民看在眼里、记在心里，尊称广大环卫工作者为“城市的美容师”。广大环卫工作者在我旗改革发展特别是在城镇建设和管理工作中做出了突出贡献，展示了良好的职业道德和崭新的精神风貌，在环卫战线上长期奉献、默默奉献、无私奉献，得到了全社会的理解、关心和支持，也得到了广泛的尊重，涌现了一大批先进单位和先进个人，演讲稿《在扎赉特旗第六个环卫工人节 庆祝暨表彰大会上的讲话》。环卫工人身上表现出来的这种精神和美德，值得全旗人民学习。今天我们庆祝环卫工人节，虽然是旗委、政府决定的，但这更是广大市民的心声。

总之，环卫行业作为城镇建设和管理的重要组成部分，它对于改善城镇环境、树立城镇形象起着举足轻重的作用。园林城市也好、卫生城市也好、文明城市也好，哪一个目标的实现都离不开市容环境卫生工作，离不开环卫工人的辛勤劳动，环卫工人担负着美化城镇、净化环境的重任，常年辛勤工作在环境恶劣、条件艰苦的第一线，用忘我的劳动、无私的奉献，默默地为城镇人民创造优美、洁净、舒适的生产生活环境，为城镇的不断发展和对外开放塑造了良好的外部形象。在此，我代表旗委、政府向辛勤工作在第一线的环卫工作者表示衷心的感谢！

二、时代的进步和社会的发展，要求我们进一步增强做好环卫工作的责任感和使命感

当前，随着我旗加快城镇化进程，大力推进新农村建设，人民群众要求改善环境质量的愿望日益强烈。作为城镇卫生的管理和维护者，一定要增强责任感和使命感。

第一，在提升城镇档次上，需要更加配套的环卫设施。环卫工作是城市的“窗口”，作为“窗口”就是要展示美好、展示形象。许多城市都把环卫设施建设管理的好坏，作为衡量一个城市文明程度的重要标志。因此，我们要围绕建设现代文明城镇目标，加大对环卫设施的建设和管理力度，新建和改造一批垃圾点、公厕等，努力提高环卫设施的承载力和综合服务保障力，为做好环卫工作打下良好基础。

第二，在提高工作水平上，需要更加完善的管理机制。环卫工作涉及千家万户，关系到人民群众的身体健康和生活质量。城镇管理的每一个环节，无论哪一个环节出了问题，都会影响到城镇形象。而且，随着小城镇建设的迅速推进和人民生活水平的不断提高，对环境卫生管理的要求也越来越高，环卫工作任务越来越重，责任更加重大。去年，我旗正式成立了城市管理综合执法局，通过聘任考试，配备了一批精干的环卫管理人员，为做好环卫工作奠定了组织基础，下步要在环卫设施建设上，在精细化管理水平上，包括在环卫工人的服装、车辆等方面，都需要认真的探索和研究，都需要进一步的改进和提升，成为城镇建设的一道靓丽风景。

第三，在增强服务意识上，需要更加有效的改进措施。一些地段脏乱差的问题比较突出，人民群众还不是十分满意。这些问题的存在有很多原因，一方面有客观原因，如城区面积不断扩大，城镇基础设施不够完善等因素均对环境卫生影响较大。另一方面也有主观原因，如环境卫生工作往往治表多、治本少，距离长效管理的要求还有较大差距；一些管理人员责任意识、创新意识、高标准管理意识有待于增强和提高等等。所有这些都严重影响了环卫事业的健康发展，一定程度上制约了城市文明的建设，对此我们一定要有清醒的认识，必须树立“以人为本、服务至上”的思想，千方百计克服面临的困难和问题，下大决心，花大力气建立环卫长效管理机制，彻底改善市容环境卫生面貌不尽人意的问题，使全旗的环境卫生水平有一个新的、全面的、明显的提高。

三、因应形势需要，全面提高我旗环卫工作的服务能力和管理水平

环卫工作是一个综合性的社会工程，它涉及面广，体现着一定历史时期的社会政治制度、经济发展水平、公民素质、社会道德准则等诸多方面。各地、各有关部门要高度重视，突出重点，着力抓好以下几个方面的工作：

一是要不断改善环卫工人作业条件，努力提高环卫工作水平。近年来，旗委、政府把我旗城镇建设和管理工作作为改善投资环境、拉动经济增长的切入点，摆上了突出重要的位置。因此，我旗环卫战线要紧紧围绕经济建设发展的中心，加强领导，进一步弘扬行业精神，积极引进新设备、新技术，改善作业条件，深化行业改革，提高工作效率，严格按照行业工作标准，扎实工作，力争使我旗环境卫生工作再上一个新台阶。

二是要逐步增加对环卫事业的投入，为我旗环卫工作提供发展保障。市容环卫设施建设通过几年创建取得了较大进展，但与城镇化进程要求还有很大差距。今后一个时期要继续加大环卫基础设施投入，进一步改善环境卫生基础设施状况。市政管理部门也要结合实际，制定出科学的环卫工作规划。要重点加快城市垃圾处理场、垃圾中转站、公厕的规划建设、改造步伐，使基础设施布局更趋合理。同时也要在如何吸引社会力量和社会资金参与环卫基础设施建设管理上动脑筋、想办法。要调动社会各方面的力量，共同搞好我们的环卫事业。

三是要加大环卫工作的新闻宣传力度，让环卫工人事迹家喻户晓。新闻宣传部门要大力宣传环卫战线涌现出来的先进模范人物，把环卫工人主人翁地位和精神风貌展现出来。把环卫工人默默奉献精神和为现代化城市建设所做的贡献展现给大家，在全社会营造支持环卫工作、尊重环卫工人劳动、自觉维护城市环境的良好氛围，形成人人理解、支持和关心环卫工作的社会新风尚。

四是要积极为环卫工人办实事，努力解决环卫工人在工作和生活中的实际问题。为环卫工人办实事是党和政府重视关心环卫工作、支持环卫事业发展的具体体现。各级各部门都要为环卫工人着想，多为环卫工人解决实际问题，要把环卫工人的冷暖放在心上。尤其是要在解决环卫工人养老保险、医疗保险、人身安全和劳动强度上用足用好政策，要随着经济的发展及时为环卫工人提高工资福利待遇，切实做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，每年都解决一些实际问题。同时，要注意运用法律的手段保护广大环卫工人的利益，切实保障环卫职工合法权益。

同志们，城镇环境卫生牵动千家万户，是城镇管理中非常重要的一环，希望全旗环卫部门和广大环卫职工继续发扬任劳任怨、辛苦为民的工作作风，为我旗的城市建设做出新的更大的贡献！

最后，再次向全旗广大环卫工人致以节日的祝贺！