临淮镇渔民上岸汇报内容文字稿（精选1篇）
篇1：临淮镇渔民上岸汇报内容文字稿
临淮镇“连家船上岸” 工作汇报
汇报内容：
一、临淮镇概况
二、“连家船”现状
三、“连家船上岸”工作开展情况
一、临淮镇基本情况
临淮镇下辖4个居委会，4个行政村，总人口17416人，其中渔业人口15526人，占比达89.1%，渔业从业人员12091人，占比69.4%。
一产产值（渔业）5.027918亿元，其中淡水养殖产值4.0166亿元；二产产值1.63274亿元；三产产值0.46469亿元。
临淮三面临湖，呈半岛状伸入湖心。陆地面积仅有19.16平方公里，水域面积208平方公里，渔业资源富足。
临淮是一个以渔业和旅游业为主业的千年古镇。
临淮也是著名的“中国螃蟹之乡”。全镇螃蟹养殖面积6万多亩，年产螃蟹5050吨，1996年被农业部命名为“中国螃蟹之乡”。
临淮捕捞水域和渔业养殖面积规模均较大，据统计，临淮拥有渔船 5792艘，其中：捕捞渔船2831艘，机动渔船4766艘。
二、“连家船”现状
“连家船”是历史形成的一个以船为家靠捕捞或养殖为生的困难群体，他们无房无地，世居水上，捕鱼为生（现在也有养殖的连家船），船即是家，家即是船。
大多连家船户居住条件简陋，几世同堂(船)，渔船质量也差，有些船体渗漏只能作为旱船居住，以船作为大本营以小型渔具捕捞维持生计。
1.生活不便利：
交通不便。好多渔民都是一周 或者半个月上岸买一次菜！岸上无房 节假日子女回来 常常一家几代人，十多口人挤在一条船上
2.影响健康
由于船上潮湿，渔民过了50岁以后关节类疾病 明显增多，心脑血管等疾病尤为多发。全镇连家船渔户因病致贫、因病返贫现象比较突出。
3.就医不便 4.饮水安全
大多渔民只在湖边或河边打地表的潜水井饮水 5.教育问题
因交通不便，很多渔民小学都没毕业就辍学，文化素质偏低。为了让孩子接受教育，从小学一年级起，就将孩子放在学校寄宿。临淮小学现有在校生889人，其中住校生478。
6.用电问题
电线凌乱，用电线路长，电线变损较大，不仅安全隐患大，用电高峰期电压常不足。
7.环境影响
连家船长期在湖上生产生活对周围环境造成的污染也很大
由于部分渔民生活垃圾直接丢弃或排放，水体收到的污染较大。8.临淮几条内河、避风河道内停放了大量的连家船，水上行船、汛期行洪收到影响。
9.住房
由于常年生活在船上，连家船渔民基本无住房，有部分只在陆地上有两间1984年联合国援建的瓦房，已成危房。部分连家船户只有在岸上临时搭建的简易住房。1984年联合国援建的渔民迁建房，因无宅基地，很多连家船户只能在塘口边搭建小瓦房居住
三、连家船工作开展情况
1、调查摸底登记
第一次调查摸底登记，根据省海洋与渔业局文件要求，截止到2011年12月统计,我镇总拥有船户数2551户，有捕捞许可证的连家船784户，无捕捞证的连家船1791户，居住用船数1277只，其中：居住生产用船1162只、涉及1554户、3396人。
第二次根据省局转发农业部文件摸底登记
第二次登记，根据苏海法(2012)11号文件要求，全镇重新登记上报总船只户数5015户，（胜利村217户，徐圩村288户，二河村770户，骈台村437户，临淮居委会1017户，小街居委会865户，溧河村590户，洪胜村510户，鱼种场75户，林场74户，三航公司172户）。
5015户已全部录入农业部连家船登记系统，尚有外籍在我镇长
期从事渔业生产的连家船约20户也将在我镇上岸定居。
2013年6月20日 住房城乡建设部等中央四部委联合下发了连家船补贴标准
2014年经统计核准，我镇共有连家船户3533户，现在以核准的电脑微机的数据为主。
2、连家船上岸规划
为了策应连家船上岸工程，我们相应的做了一些前期工作。我镇不等不靠，先期启动。按照渔民的生活习惯，体现地方特色，本着就医入学生产就近、生活便利的原则。临淮镇启动了溧河“渔民上岸”安置小区、徐圩“渔民上岸”安置小区和小街“渔民上岸”安置小区，可安置1000户以上。目前三个安置小区土建工程部分已经完工正在基础配套建设，预计首期可于7月份入住。
3、安置小区建设
领导十分重视。为确保“连家船”船民上岸定居安置工作的顺利实施我镇党委政府十分重视，成立 “连家船”船民上岸定居安置工作指挥部，制定方案，明确拆迁补偿、过渡补助、奖励办法、安置方法等，上级领导关心。国家农业部海洋与渔业局来临淮调研，一是对我们镇前期工作给予了充分肯定，同时省领导十分同情渔民处境，决定把首批试验示范点放在我镇。
规划原则
实行统一规划，分批上岸。
计划首批上岸600-800户有捕捞证的连家船。方便渔民生产生活，选择适宜地点安置。
选择靠近湖边，便于停靠船舶，出湖生产方便。先期规划，提前修建配套设施。
总体规划，提前修建道路、下水道等配套设施。结合人口集中工作，妥善做好连家船上岸工作。配套措施
根据渔民需要建设安置小区，引导帮助渔民上岸定居。小区设置在便于停船的地点，全镇设置了村级公交，方便渔民生产生活。
启动临淮渔港建设，停靠渔船，方便上岸后渔民下湖作业生产。 加大科技培训力度，提供技术、资金服务，支持连家船渔民转产转业，另谋出路，引导其上岸定居。
策应扶持，积极与上级相关部门对接，争取更多补贴配套资金。 对贫困的渔民买不起房的可以在部分集体建设用地上建设小户型的安置房或廉租房，面积：50----70平方米左右。运行模式
安置小区建设运作机制，政府引导，市场化运作的方式。主要采取财政补贴、金融支持，渔民自筹、集中安置和分散安置相结合的办法，引导连家船渔民分批上岸定居。
实行“双低”安置。对安置小区实行低地价、低房价双低战略。
限制安置成本价，溧河安置小区安置价格砖混 每平方米均价1150元，小街、徐圩安置小区价格砖混均价为每平米1380元，框架为每平方米1580元。
4、存在问题
省里安置补贴政策尚未出台，渔民还在观望中。我镇渔民上岸示范工程于年初已经提前启动，现在连家船户想购房上岸，担心提前购房不能享受补贴政策。
土地指标问题。由于渔民没有宅基地，无法置换出建设用地，用地指标成为一个制约因数。
上岸后，连家船的处置问题。临淮镇的渔船好、中、差都有，如果都要强制肢解，群众工作不容易做，可以考虑对破旧的小船适当的补偿后，统一回收肢解质量好的大、中船可以集中到指定区域停放，便于管理，可以改造成旅游光或餐饮用途。
今年补助连家船户数能否再追加。临淮三个安置小区建设体量为1500户，今年省厅给临淮600户试点。随着物价的上涨，后期上岸的渔民经济压力也会更大。
配套问题。在直接补助渔民购房的同时，能否加大污水管网，水电路绿化等基础设施配套。
渔民上岸补助资金数额较少，能否考虑在银行设立扶贫专项贷款，并在贴息和延长还款时间上给予优惠。
临淮镇人民政府