在全区下派村“第一书记”大会上的讲话

在全区下派村“第一书记”大会上的讲话（通用4篇）

篇1：在全区下派村“第一书记”大会上的讲话

在全区下派村“第一书记”大会上的讲话

各位同志好：

在座的各位都是区级部门各条战线上的精英，组织选派你们到村任“第一书记”，既是你们能力优秀的体现，也是你们在建设全市“首善之区”农村新战场上建功立业的好机会。根据会议安排，我就如何当好下派村“第一书记”讲几点体会，与大家一起交流，下派村“第一书记”重点要做好11个方面的工作，具体讲就是“解决三大难题、当好四种角色、强化四项意识”。

一、解决三大难题。

一是要解决班子软弱的问题。要建好班子。“农民要致富，全靠党支部”、“火车跑得快，全凭车头带”，只有把班子建设好，才能实现党对农村工作的有效领导，才能保证党在农村各项方针政策的贯彻落实，才能加快新农村建设步伐。要带好队伍。发展一批党员，培养一批后备干部，不断为党员队伍输入“新鲜血液”，切实解决村干部队伍青黄不接、后继乏人的问题。要建好阵地。党的生命在于党的活动，如果一个村支部连活动阵地都没有，或者活动阵地不能满足党员的现实需要，党员作用的发挥就要受到限制，党组织的凝聚力、战斗力、创造力、生命力就会受到影响。要健全制度。坚持用制度管人管事。要建立健全“三会一课”制度、村支部村委会议事制度、党员教育管理制度，财务、村务、党务公开等制度，特别要抓好各项制度的监督与落实工作，使制度

1发挥应有的作用。

二是要解决经济发展滞后的问题。要明晰发展思路。站在尽可能高的角度分析本村自然环境、资源优势以及阻碍本村经济发展的主要问题。针对这些问题，逐一进行梳理。制定本村经济发展的长远目标和近期计划。要突出发展重点。“第一书记”要采取“用一户带多户，一片带动一个村”的办法，逐步形成“一村一品”的新格局。要抢抓发展机遇。多方争资金、跑项目，采取“一事一议”等办法，积极发动群众，着力改善农村水、路、桥、电、讯等基础设施条件，下大力气解决影响群众生产生活的突出问题。要破解发展难题。目前，制约农村发展的最大瓶颈是，群众思想观念滞后，缺乏发展资金，缺乏致富技术，缺乏市场信息，发展环境不佳。“第一书记”要采取有效措施帮助、引导群众变观念、理思路、兴产业、奔富路。通过引资、借资、贷资等办法，帮助群众解决发展产业资金不足的问题。加强对农民的教育和培训，采取聘请专家授课、示范户现身说法、外出学习取经、现代电化教育、网络教学等形式开展好各类培训，帮助农民熟练掌握1—2门实用技术，不断提高农民致富增收的本领。

三是要解决矛盾上访问题。李瑞环同志说过这样一句话“群众最可亲，群众最可敬，群众最可爱，群众最可怕”，我们村党支部书记一定要坚持亲民、爱民，保持对人民群众的深厚感情。要切实关心弱势群体。关心解决农村弱势群体，是农村党支部的重要社会职责，党支部要特别关注、关心、关照那些孤寡老人、残疾人家庭和贫困家庭决。要了解他们

生活上的困难和问题。及时给予帮扶救助，保证他们衣食无忧、生活安定。同时，还要帮助他们理清发展思路，选择适宜的生产项目，使他们摆脱贫困。要全力做好矛盾纠纷调处工作。要经常开展矛盾纠纷排查活动。全面掌握村组邻里之间的矛盾纠纷，充分发挥村调委会的作用，及时调解纠纷，化解矛盾，做到小事不出组、大事不出村。

二、当好四种角色。

一是当好基层组织的领导者。村级党组织是党在农村工作的基础。抓好农村党的建设是“第一书记”义不容辞的责任。要建强班子、带好队伍、建好阵地、健全制度，努力争创“五个好”班子。要带头弘扬团队精神，处理好与村班子其他成员、特别是与村支部书记、村委会主任的关系，团结和带领村支部、村委会干部，和衷共济，齐心协力搞好村上各项工作。以自己高尚的品格、坦荡的胸怀、公道正派的作风、无私的奉献精神，为其他村干部作出表率。

二是当好惠民政策的落实者。村“第一书记”要组织群众认真学习党在农村的各项方针政策，深刻领会精神实质，采取切实有效措施，确保党在农村的各项政策得到全面落实。要自觉接受上级党委政府的领导，带头贯彻执行上级党委政府的各项工作部署，坚决完成上级党组织交给的各项工作任务。

三是当好经济发展的推动者。谋划发展，致力于发展，是村级党支部一切工作的主题和灵魂。要善谋发展之路，就是要审时度势，吃透村情，科学决策，确定本村的发展思路，把握本村的发展重点，打造本村的发展亮点。要敢破发展之难，就是要开拓进取，迎难而上，积极解决本村经济发展中遇到的各种困难和问题。要以身作则，率先垂范，作农民脱贫致富的示范者，发展特色产业的带头人，依靠自己的示范作用，带动一批,影响一片,引导和帮助群众脱贫致富。

四是当好能力提升的表率者。“第一书记”如果没有一定水平，你就干不了，起码你干不好，群众就不买你的帐，也不会跟你走。要主动提升思想水平。也就是思路、点子。没有思路、没有点子，遇到问题束手无策，不适合当干部。基层干部必须要有宽广的思路。靠调查研究谋思路。请农村能人出思路。外出学习寻思路。要有制定政策水平。如《村规民约》以及其它方面的规章制度等，用这些制度来规范村干部、村民的行为，规范各项事务，改变过去靠经验管理、粗放式管理的状态，使党务村务工作走向科学化、规范化管理的轨道。要主动提高领导水平。农村工作情况复杂，矛盾集中。当好“第一书记”要主动讲求领导艺术、领导方法，不能蛮干，要不断提升驾驭农村全局工作的能力。

三、强化五项意识。

一是要强化政治意识。讲政治是对农村党支部书记的起码要求，第一书记必须必须旗帜鲜明，立场坚定；必须坚持中国特色社会主义理论体系，自觉地坚持坚持改革开放，坚持四项基本原则，与党中央、省市区保持高度一致。要具有基本的政治鉴别力和政治敏锐性。现在农村经济社会迅速发展，情况千变万化，村支部书记面临着许多矛盾和比较复杂的问题，如果没有鉴别力和敏锐性，就很难准确判断形势，顺利地解决问题。比如家族势力、邪恶势力等，这些都需要我们以高度的政治敏锐性予以识别。要具有执行党的纪律的自觉性和坚定性。党的纪律是党的各级组织和全体党员都必须遵守的准则，作为“第一书记”，要不断提高执行党的纪律的自觉性和坚定性。不能对自己有利、对本村有利就执行，否则就不执行，也不能对一些人严格执行，对另一些人就放任自流，对一些事严格执行，对另一些事就可以随心所欲。二是要强化修养意识。要厚道为人。对群众有感情，心里想着群众，行动上向着群众，为群众多办实事、好事，真正体现对工作的负责，对群众的感情，代表人民群众的根本利益。要公平处事。农村各种矛盾错综复杂，作为党支部书记，必须公道正派，处理问题一碗水端平，对待群众一视同仁，不能以权谋私，不能优亲厚友，不能嫌贫爱富，不能搞宗族派性。要通情达理。作为支部书记，做事一定要情理交融，只合情不合理，就失去了原则；只合理不合情，不容易让人接受。不要让老百姓感到不可接触，不要让群众认为不讲道理。要以良好的道德、人品，在群众中树立崇高的威信。三是要强化作风意识。清正廉洁是对党的干部的基本要求。村“第一书记”应带头遵守党的各项纪律。要不贪不占。村“第一书记”职位尽管很小，但掌管着村里的大小事务，权力不小。要一身正气。一个合格的农村党支部书记，必须心中有正气，身上有骨气，平常时刻能看得出来，关键时刻能站得出来，生死关头能豁得出来，做到金钱面前不低头，美色面前不丧志，困难面前不退缩，邪恶面前不畏惧。要无私奉献。奉献就是一种牺牲精神。要带领群众致富，要有号召力，就必须要有不谋私利、不怕吃亏、乐于奉献精神，就必须要有的兢兢业业，任劳任怨，埋头苦干的吃苦精神。四是要强化创新意识。要有市场观念。就是要有强烈的市场意识，眼睛盯着市场，市场需要什么，我们就干什么。没有市场意识，就不能生产出适销对路的产品，就不可能有好的经济效益。要立足市场需求，找准发展方向，搞规模经营，打优势仗，做品牌文章。要有开放观念。第一书记不能因循守旧、固步自封，要走出去，广交朋友，收集信息，为村里发展想办法，广开门路，开放搞活，通过吸引外来项目、资金、技术、人才，走借势发展之路，不断发展强大。要有科技观念。树立科技兴村、科技富村的观念。要大力兴办那些科技含量高、有广阔市场前景的项目、企业，真正靠科技兴村强村。要有法律观念。依法治国落实到村，就是依法治村。农村好多事涉及法律范围，如宅基地纠纷、邻里纠纷等，处理这些事必须依法去解决。村“第一书记”一定要知法、懂法、守法，严格依法办事。同志们，今年是基层组织建设年，你们下派村任“第一书记”，工作任务重、压力大，十分辛苦。希望你们在新的岗位上全面加强基层组织建设，着力建设社会主义新农村，为建设全市“首善之区”做出新的更大的贡献！以优异的成绩喜迎党的十八大胜利召开。

篇2：在全区下派村“第一书记”大会上的讲话

欢迎来到聘才网，下面是小编为大家为大家搜集整理的乡下派村第一书记工作总结，欢迎大家阅读与借鉴。

20xx年2月我有幸作为第四批下派干部一员来到xx市竹峰街道瓦窑铺村担任第一书记，下派一年以来在街道党工委、办事处的直接领导下，在市委组织部亲切关怀下，在瓦窑铺村两委及广大党员群众的大力支持下，我严格按照村第一书记职责要求，始终牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，以“创先争优”活动为契机，自觉服从组织各项安排，开拓创新，扎实工作，努力做到不辜负领导的支持和信任，较好地完成了各项工作任务。现按照上级文件精神，就本人一年工作情况，向大家汇报如下：

(一)加强政治理论学习。

一年来，由于我是村总支第一书记，工作需要我认真学习了党和国家方针、路线、政策，尤其是十七大、十七届三中全会精神，深入领会了科学发展观的内涵。认真参加市委组织部举办的培训班及办事处党工委的各项学习任务。

(二)加强各项业务知识学习。

1、加强走访调研。到村后，首先开展调查走访工作，在村两委的陪同下对全村9个村民组的人口分布、地理条件、自然资源进行了细致了解。瓦窑铺村位于xx市西南部约13公里处，s215省道横穿全境，交通比较便利。全村35平方公里，9个村民组，542户，1790余人。村党总支下设3个党支部，9个党小组，61名党员。村民经济来源主要依靠毛竹板栗、畜禽养殖和劳务运输等，农民人均收入6600元。根据农村基层组织建设目标管理考核结果，瓦窑铺村连续两年被确定为“难点村”。在走访过程中我学习知识，增加了解，并明确了工作的主要落脚点。

2、加强向我村老党员、老干部、全村群众的学习讨教。学习了解我村的历史以及具体事务情况。

3、加强农村工作业务知识、在深入学习农村工作制度的基础上，我先后查阅了多本关于新农村建设及其“三农”问题的书籍;认真详细地学习了党内表决、民主选举、代表会议，民主理财等方面知识。此外，我还积极主动与上级领导沟通，学习他们处理农村事物的办法。不断丰富自己、完善自己、巩固自己、提高自己，这不仅提高了自身素质，而且提高了工作效率。

(一)以党建工作为抓手，发挥村两委堡垒作用。

农村工作离不开广大党员的先锋带头作用，因此我十分注重党建工作，让党员们参政议政，为稳定瓦窑、发展瓦窑出谋划策。首先要解决困扰瓦窑多年的组织活动场所建设，今年我们村两委克服困难完成了组织活动室建设，使我村党员活动有了阵地。同时坚持“两手抓”的政策，一手抓老党员的培优工作，一手抓骨干分子的培训工作，极大地调动了党员和骨干分子协助村级工作的积极性。同时以创先争优活动为抓手进一步深化党建工作，一是加强领导，发动宣传。在6月8日召开瓦窑铺村深入开展创先争优活动动员大会，在会上传达市委创先争优活动动员部署会议精神，布置瓦窑铺村深入开展创先争优活动工作。二是紧抓要求，开展公开承诺。村两委及村组织承诺已经通过村务公开栏和村级网页进行公开，村党员承诺上墙公开。三是围绕活动主题，丰富载体。以落实“五个好，五带头”为主要任务。以“四大工程我带头，生态建设当先锋”为主题，在落实民生工程，加强基础设施建设方面;在转变经济发展方式，加快“千万工程”建设方面开展创先争优活动。

为增强村两委班子的凝聚力，增加两委成员的向心力，发挥支委的堡垒作用，坚持每周召开一次两委例会，不搞一言堂，所有事务都摆到桌面上，所有事情都保持高度的透明度，所有决策都是集体决议。两委成员精诚团结，心往一处想，劲往一处使，有困难大家一起想，要攻坚大家一起上，责任大家共担，压力大家同分。一年来，两委成员充分发挥了各自的作用，顺利完成了各项任务。

(二)按照“十六字”方针，认真抓好党员发展工作。年初拟定党员发展计划，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，积极将年轻有文化的致富能手及优秀分子吸收入党。XX年我村预备党员转正2名，发展入党积极分子2名，为组织增添了新鲜血液。

(三)以日常工作为中心，较好地完成上级政府交给的各项工作任务。

1、阵地建设、长年来，我村的党员活动场所建设一直都是一个难题，在组织部门及上级领导的支持下在去年4月份我们启动了新办公楼的建设，6月份大楼主体工程顺利完工，在10月22日我们举行了搬迁仪式，并邀请了大市统计局局长、本市市委副书记、副市长及办事处等领导进行了剪彩仪式，活动非常成功。在12月份我们邀请了理财小组成员和村两委对大楼进行了工程决算，造价共计176100元，在10月份我们对进村委会道路进行了加宽、对操场进行了平整、对老村委会进行了翻新总计投入35000余元。

大力发展民生工程，改善村民生活设施，美化生活环境：

2、以“五化”为要求，致力于改善村庄形象，即“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、水源净化”。严格按规划报批，依法建设，严肃土地管理政策，村庄布局合理，建筑美观。

(1)在道路建设中，村相继投入四万余元对蒋坑坞及后坑坞两条路进行了拓宽，在11月份两条路顺利的通过了验收，交通局即将要对这两条路进行路面硬化。同时对我村方坑坞、上王两条道路投入3、7万余元进行了整改，达到了乡村示范道路标准。

(2)村内安全引水工程建设，我村今年在已在原有工程基础上进行扩建改建等已经使我村九个村民组中大部分村民使用上了安全饮水。

(3)完成了合作医疗室的建设，为村民就医提供了方便，我村的参合人口已达到98%以上，同时沼气和卫生厕所得到了顺利推广。

(4)我村狠抓文明创建工作，积极落实村村通道路和我村镜内215省道长效机制，经常对重要地段和河道进行了突击清理。我村有一户获得五星级文明户称号。

(5)在12月份，我村抓住冬修水利时机对稻草坞养殖小区及后坑坞良山塘，后坑坞竹园沟大塘共三处危塘进行了加固整修，为两处养殖户消除了安全隐患。同时对后坑坞灌溉近百亩的竹园沟大塘进行了整修，有效的解决了4个村民组安全饮水与灌溉不协调的问题。共计投入2、6万余元。

3、全村全程参与、做好第六次人口普查工作。

20xx年在村两委的争取下与办事处的支持下，完成农家书屋建设项目，共藏书XX余册，涵盖文化科技农家技术等类别。

4、切实做好社会治安综合治理和计划生育等工作，保障社会秩序和谐稳定：

20xx年全面完成竹峰街道办事处综治工作布置和要求，全面实施依法治村的基本方针，全面维护我村社会治安和谐稳定，努力完成我村综治工作全年工作目标，进一步深化严打整治工作，为创建和谐社会、建设社会主义新农村做出一定贡献。强化管理责任，为确保“平安文明村”打下基础，加强学习和宣传，对各村民组综治信息员进行培训，对人民调解员进行集中学习，让他们掌握一定的法律知识，在基层做好信息员和宣传员，争取把矛盾纠纷消灭在萌芽状态中。

另一方面，做好计划生育和社会保障工作。严格按照计划生育村为主要求，由计生专干付总责，做好本村全员人口信息核查登记工作，进行定期生殖保健环孕检查及时掌握流动人口的生育情况，并做好服务工作，计生符合率全年都达100%，在今年办事处三次自查中，两次取得第一名，一次第二名，并在全市二季度计生检查中取得全市第一名，三季度全市检查也名列前茅。并获得XX办事处计划生育工作专项奖。

(四)以完善制度为重点，着力提高村务工作效率。

加强制度建设是党支部工作以及村工作的有力保障，完善村级管理机制，建立村干部考勤制度，落实村务公开制度，深入推进“四议两公开”工作法。加强农村精神文明建设，做好教育和思想疏导工作，化解群众内部矛盾。加强社会治安综合治理，维护村正常生产生活秩序。农村工作，不光要靠规章制度来约束，如考勤等制度，还要靠村干部以身作则，树立榜样，建立良好风气。现今，我村干部上班能按时到岗，如果有事能向书记、主任请假，能知道具体去向。已经极大地改变村干部在村民心中的形象。四议两公开工作法也极大提高了我村组织的办事效率。

(五)以下派干部的各项优势，抓紧我村项目建设。

1、我村在市委组织部的大力支持下争取国家项目资金7、55万元，用于村组织活动场所的建设，而后又在组织部门帮助下争取到市新农办的3万元项目资金。

2、在xx市统计局和办事处领导的支持下在争取到省财政厅项目资金十万元。xx市统计系统共给予直接资金支持共计近3万元。

3、向市科技局申报项目并取得一万元资金支持。除此外我村两委还根据本村实际，精心选择果蔬保鲜库项目作为第四批选派项目。

(六)廉洁自律方面，能够做到坚持原则，向社会争取的款物以及项目资金全部按照正规渠道进入村账户，而且自始自终做到不经手村钱物，个人不花村里一分钱，不拿村里一分钱。

回顾过去的一年的工作，有收获也有遗憾。成绩的取得是村两委共同辛勤工作的结果，不足的存在则是我个人努力不够的必然。同组织部对下派干部的各项要求相比，同广大村民群众的期望相比，还有很大的差距。今后将在实际的工作中。在办事处党工委的领导下，同全体村两委成员一道，发扬成绩，克服不足，发奋图强。为建设一个和谐美好的瓦窑铺村而努力工作。

XX年以来，本人在xxxxx的正确领导下，在本单位主要领导的关心及全体干部职工的共同努力下，充分发挥党员的先锋模范作用，保证了村党支部各项工作的顺利进行。现将一年来工作总结如下：

(一)加强基层党组织建设，发挥战斗堡垒作用。

在工作实践中，我深深体会到一个村工作的好坏，首先在于党支部的坚强与否，党员的先锋模范作用是否得到充分的发挥。所以，我坚持以邓小平理论为指导，努力加强村党支部及广大党员的思想建设。深入学习十七届五中、六中、七中全会精神及十八大精神，进一步开展“创先争优”活动，引导全体党员及村干部从新的形势，新的任务和新的实践出发，以更大的决心、足够的精力和得力的措施推动理论学习，在学习质量和学习效果上有了新的提高。

(二)深入基层，为民解难，当好贫困村党组第一书记

XX年4月份被xxxx选派担任xxxxx党组第一书记兼新农村指导员，上任后，首先与“两委”村干部召开座谈会，认真研究讨论，从村情实际出发，从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色，熟悉工作环境，我坚持做到“三勤”：一是勤于学习，增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟身边同志学，做到多交流、勤沟通。二是勤于调研，熟悉村情。入村伊始，我始终坚持做到深入田间地头、深入农户、深入群众展开调研，针对农村工作实际，拟定调研课题，进行认真的梳理、归纳和总结，形成有针对性的调研报告，不断的熟悉乡村工作情况。三是勤于锻炼，积累经验。为尽快任职、熟悉和掌握农村基层工作经验，我积极参与镇党委、政府及村里开展的各项中心工作。通过一年来潜心调研和悉心收集、归纳和总结，我与村“两委”成员一起，制定了xx村两计划和五年发展规划，主要成绩有：一是xx自然村道路硬化0、6公里，xx道路硬化0、3公里，xx道路硬化0、45公里;二是村部二楼办公室，150平方米，主体已在今年9月底完工;三是协调帮助完成危房改造14户;四是为民办实事3件，解决村民生活困难3个;五是召开全体党员座谈会1次;六是XX年11月后盾单位给2万元村部建设;七是今年2月份，发动群众连片种植油茶50多亩，山楂50多亩，其他果树50亩;八是积极参与“清洁城镇乡村·建设美丽**”活动，并制定本村具体实施方案。

(一)强化政治理论学习，努力提高业务水平和自身素质

坚持把加强学习作为提高自身素质的主要措施，把学习作为武装和提高自己的首要任务，牢固树立与时俱进的学习理念，养成勤于学习、勤于思考的良好习惯，把参加集体组织的学习与个人自学有机结合起来。

一是积极参加“三个代表”重要思想、创先争优和学习型党组织建设等学习教育活动，深刻领会这些学习教育活动的重点就是突出“实践”这一特点，在学习活动时做到“两手抓、两不误、两促进”，就是把活动与常规工作很好结合起来，使二者互相促进、相得益彰。把群众关注的热点、难点、实际工作的弱点作为踏实做事的重点来推动科学发展观的落实。

二是学习贯彻十七大和十七届五中、六中全会精神及十八大精神。通过学习，使我明白我的工作要以十八大的精神为指导，紧密结合实际，把工作做细、做实、做好。要积极推进农村生态能源建设，要围绕党的农村政策抓好各项工作，促进新农村建设全面深入的开展。

三是在加强理论学习的同时，我还加强业务知识，为完成并做好本职工作打下坚实的基础。根据形势发展和工作需要，本着缺什么补什么的原则，积极自学现代信息知识，不断吸取新知识、掌握新技能、增强新本领，以适应新时代发展的要求。

(二)主要工作体会

在此次挂职工作中，本人之所以取得了一定的成绩，我认为主要取决于以下几个方面：一是领导重视，后盾单位领导支持。在此次挂职工作中，各级领导都高度重视，相关单位在人、财、物等方面都给予了大力支持，使我各项工作得以顺利开展。二是争取挂点单位领导重视，争取项目资金，争取相关部门支持，解决村部分实际问题。三是用真心去和农民交朋友，把村干部当作自己的亲人。只有这样，自己的工作才会到得村干部及广大群众的理解和支持。四是自己与村干部多交流、多商量，积极开展调研工作。

一是基础设施建设方面。本村在村道路建设方面，需要硬化的村道较多，需要拓宽的路段较多，道路建设资金缺口较大。

二是产业结构方面。xx村虽有优越的自然环境，但缺乏开发，缺乏产业引导和项目扶持，很难帮助该村群众从骨子里脱贫致富，一是底子薄，不成规模;很多农户因为资金有限，都是小打小闹的这种一点、那种一点，最后只够供自己消费。例如，在自家一亩三分田地里种点花生、种点红薯，没有形成规模种植。二是传统守旧，没有对接市场;许多农户因为缺乏引导、缺乏项目扶持，自家种养的农产品，在市场上没有销路。

篇3：村第一书记任职讲话

今年，市委在全市范围内开展千名领导干部下基层和选派千名“第一书记”活动。经过市委的层层选拔，我们怀着激动和喜悦的心情迎来了51位作风硬、素质高、能力强的“第一书记”，这充分体现了市委对我区发展的高度重视和大力支持。在此，我代表山亭区委、区政府和全区52万人民对各位“第一书记”的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

山亭区总面积1018平方公里，辖8镇1乡1街道、1个省级经济开发区、268个行政村(居)，总人口52万。全区有30万亩耕地，42万农民，人均7分地，有5000多座山头，山区面积占全区总面积的87%，素有“八山一水一分田”之称。近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市直有关部门的大力支持下，区委、区政府坚持以科学发展观为统领，充分发挥山区资源〃优势，大力发展以特色农业为主的现代农业，推动农业产业化、标准化进程，有力地促进了农业发展、农民增收，加快了社会主义新农村建设步伐。，全区农业增加值实现15.8亿元，粮食总产量达16.1万吨，农民人均纯收入实现6609元，增长14.9%。农村改革不断深化。农村土地使用产权制度改革成效明显，全区土地合作社发展到91家，规模经营土地10.4万亩，实现土地使用产权抵押贷款3000万元。特色农业加快发展。建成46万亩的特色林果基地，干鲜果品年产量达13万吨。水泉火樱桃基地被评为“国家引进大樱桃示范推广基地”，反季节设施栽培的“火樱桃”实现提前上市，成为“江北春果第一枝”。森林覆盖率提高到48.8%，成功创建了全国绿化模范县、国家级生态示范区、国家可持续发展实验区。龙头企业逐步壮大。全区农业龙头企业发展到77家，其中市级以上32家，莺歌集团被评为国家级重点农业龙头企业和全国绿色示范企业，成为亚洲最大的花生酱生产企业。质量标准大幅提升。建成市级以上农业标准化示范基地36万亩、国家级绿色产品原料标准化生产基地16万亩，城头豆制品加工基地被评为全国农产品加工创业基地。完成农产品“三品”认证总量65个，火樱桃、长红枣、徐庄板栗通过国家地理标志认证，水泉镇成为全国首批“一村一品示范镇”，我区被评为全省出口农产品质量安全示范区。

新一届区委、区政府成立后，在充分调研的基础上，结合山亭实际，提出了“一二三四六五”的总体思路和奋斗目标：“一”，就是建设更加富裕秀美和谐的“幸福新山亭”这一总体目标;“二”，就是按照融入新城(枣庄新城)、对接两高(京沪高铁、京台高速)和滕州“两句话”的方向要求;“三”，就是准确把握鲁南欧情山城、生态休闲家园、双型发展先导“三句话”的发展定位;“四”，就是实施城镇化主导、工业化带动、服务业突破、新农村提升“四大战略”;“六”，就是突出城建、交通、招商引资和项目建设、特色农业、文化旅游、民生稳定“六个重点”;“五”，就是逐步把山亭打造成为生态宜居佳区、集群经济强区、特色农业大区、文化旅游名区、文明和谐靓区“五个特色区”，力争实现“三年翻一番、五年创强区”。在农业农村发展上，我们提出了“提升大农业、促进大增收、打造特色农业大区”的目标和任务，专门成立由区委副书记李勇同志牵头、区几大家领导同志为成员的农业农村工作线，统筹协调推进农业农村发展工作。今后，我们将大力弘扬“敢为天下先、甘吃天下苦”的山亭精神，以农业增效、农民增收为目标，全面推进现代农业建设，加快农业产业化进程，尽快实现我区由传统农业产区向特色农业大区的转变。

市委开展的“双千工程”对我区薄弱村的转型升级和全区经济社会的发展意义重大，主要体现在三个方面：一是实施“双千工程”可以帮助基层破解发展难题，抓好农村基础设施建设，努力改善村容村貌，增强可持续发展能力。二是实施“双千工程”有利于抓好村级班子建设，增强村“两委”班子的战斗力，提高社区党组织管理基层社会、服务社区居民的能力，更好的服务基层群众。三是实施“双千工程”能积极把中央的方针政策和省、市的决策部署带到基层去，多释疑解惑、排忧解难，进一步凝聚发展共识，增强工作合力。

山亭优势资源好、后发优势明显。恳请各位“第一书记”，充分发挥你们的技术、人脉等资源优势，以大局为重，克服困难，为我区薄弱村的发展贡献力量，为全区经济社会发展多建言献策，多提宝贵意见。各乡镇街和区直相关部门要做好服务保障工作，在生活上提供便利条件，在工作上大力支持配合，确保“第一书记”能够顺利开展工作，取得实实在在的成效。

最后祝各位“第一书记”在新的工作岗位上工作顺利，为实现乡村经济快速发展做出新的、更大的贡献!

篇4：在全区下派村“第一书记”大会上的讲话

经各选派单位的积极推荐，县委一支书办公室的精心组织和严格审核，大家作为全县第一批村党支部第一书记即将驻村赴任。在此，我代表县委对大家表示热烈的祝贺，为了帮助大家明确意义和使命，我讲三点意见。

一、深刻领会，充分认识选派村党支部第一书记的重要意义

全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。ＸＸ作为水淹库区县和国家扶贫开发工作重点县，“三农”问题始终是影响ＸＸ发展的根本性问题。没有农业的发展，就没有ＸＸ的发展；没有农民的小康，就没有ＸＸ的小康；没有农村的稳定，就没有ＸＸ的稳定。因此，我们要把解决“三农”问题、全面建设小康农村，作为各级党委政府的头等大事来抓。这次，县委决定选派县乡(镇、区、场、办事处）机关党员干部担任村党支部第一书记，就是为了努力构建城乡统筹、上下结合、整体推进的工作格局，为创建小康ＸＸ、和谐ＸＸ提供坚强的组织保证。大家作为全县第一批选派的村党支部第一书记，务必要深刻领会，充分认识选派村党支部第一书记的重要意义。

第一，选派村党支部第一书记是加强基层基础工作，夯实农村执政基础的重要举措。“农村富不富，关键在支部；班子强不强，关键看班长”。加快我县农村经济和社会的全面发展，首先必须加强村级组织建设，尤其要选准配强村党支部书记。我县共有建制村1141个，至今年6月底，村级换届选举工作基本完成。但是，由于村级财务不清，班子内部不团结，无合适人选等原因，仍有18个村党支部没有换届，还有5个村支部虽已换届但没有选出支部书记。从村级班子素质结构来看，仍有一些村党支部软弱涣散，有的甚至被宗族势力把持，矛盾不少，党群关系紧张。可见，我县的村级组织建设任务还相当艰巨。这次县委选派村党支部第一书记，就是加强村级组织建设的一次新举措。就是为了更好地发挥基层党组织在全面建设小康农村中的核心领导作用、战斗堡垒作用，进一步加强农村思想政治工作，促进农村社会稳定，把我县的村级组织建设提高到一个新水平。

第二，选派村党支部第一书记是加快农村小康建设步伐，构建和谐ＸＸ的重要途径。近几年来，我县紧紧围绕“农业稳县、工业强县、城镇兴县、旅游活县”战略部署，通过深化改革，调整结构，培育品牌，优化环境，扩大招商等发展举措，通过全县上下的共同努力，我县开始步入思路清晰、目标明确、措施得力的良性发展之路，正朝着全面建设小康ＸＸ的目标迈进。但目前存在的问题也不少。比如在我县广大农村，农业产业结构调整缓慢，剩余劳动力转移不力，市场信息不灵，科技服务不到位等等。广大农村的发展仍然很不平衡，整体水平不高，城乡二元经济结构的矛盾相当突出，城乡差距日趋拉大。要解决问题，不能只靠农村党员干部的努力，必须要采取帮扶措施，实行上下联动，形成合力，加快农村致富步伐，实现城乡协调发展。我们县直机关和乡镇机关不乏人才，特别是有的同志在经济部门、综合部门工作多年，有比较丰富的工作经验。把大家派到村里任职，有利于充分发挥你们的优势，实现县、乡机关与村组干部群众在理念、信息、人才、技术、项目和资金方面的对接、交流和互动，通过指导协调，带领农民朋友加快致富奔小康的步伐。

第三，选派村党支部第一书记是培养锻炼干部，加强能力建设的重要平台。“三农”问题的重要性决定了我县需要造就一大批知农、爱农、兴农的干部队伍。把年轻优秀的机关干部选派到条件比较艰苦的农村一线当“村官”，为他们发挥特长和增长才干提供了一个很好的空间和舞台。现在，我们很多干部理论水平比较高，但实践经验不足，处理问题的能力不强，借助这一机会到农村去补上这一课是非常必要的。因此，选派县、乡机关党员干部担任村党支部第一书记既是解决“三农”问题的现实需要，也是培养造就人才的时代要求。县委对这次选派工作非常重视，要求严，标准高，并强调规定各单位的选派人员必须首先从年轻科级后备干部中择优选派。同时，制订了比较优厚的政治和经济激励机制。纵观我县和其他地区选派机关党员干部到村党支部担任第一书记的成功先例，充分说明，这项工作有利于下派干部进一步熟悉农村与群众工作；有利于建设一支历经多方位检验、多层次磨炼的后备力量；有利于挖掘和发现优秀人才。

第四，选派村党支部第一书记是巩固扩大先进性教育活动成果，密切党群干群关系的重要机制。我县第一批和第二批保持党员先进性教育集中活动阶段基本结束，取得了初步成效。以农村党员为主体的第三批先进性教育活动即将全面铺开，我们要以此为契机，不断探索新途径，建立良好的长效机制，不断巩固和扩大成果。服务人民群众，促进各项工作是先进性教育活动的重要目标。农村税费改革后，乡镇要真正实现由管理型政府向服务型政府的转变，必须实现工作重心下移，把干部派到农村工作的第一线去。选派村党支部第一书记，就是把干部置身于农民群众之中，听民声、察民情、解民忧，更好地服务农民群众，解决他们迫切需要解决的热点、难点、焦点问题，努力为群众办实事、解难事、做好事，把党和政府的关怀送给农民，以实际行动来赢得群众的信任，树立党和政府的良好形象，进一步密切党群、干群关系。

二、强化责任，认真履行村党支部第一书记职责任务

村党支部第一书记任职时间为3年。第一书记既不同于一般意义上的驻村干部，也不同于建设扶贫工作队员，他们是村里实实在在的重要领导人员。主要任务是：围绕建强一个班子，培育一批人才，选准一条(致富)路子，建好一套机制，确保一方稳定的目标，指导帮助村党支部和村委会切实加强村级组织建设，促进经济发展和社会全面进步。第一书记到职以后，要着重抓好以下几个方面工作：

第一，抓村级组织建设以强核心。加强村支两委班子建设，把村支两委班子建设成为思想政治过硬、能带领群众致富奔小康的坚强领导集体，既是加强基层组织建设的关键，也是第一书记下村后的主要工作。当前村级党组织建设要重点抓好三件事。一是加强村支两委班子建设，增强工作合力。第一书记要按照“五个好”要求，着力解决村级班子存在的问题。要指导村党支部开展好党员先进性教育活动和“双培双建双强”活动，着力提高党员的思想政治素质，增强他们带头致富、带领群众致富的本领。要规范党内生活，坚持“三会一课”制度，要定期召开好民主生活会，使大家的心往一处想，劲往一处使，切实增强班子的整体合力。二是要做好后备干部的培养工作。选派干部任职的村相当部分是贫困村、后进村，党员年龄老化、文化水平偏低、村干部青黄不接、后继乏人的问题比较突出。培养接班人工作，应该做为第一书记的主要工作任务来抓。要着眼于村级班子的长远建设，积极做好在优秀青年农民中发展党员的工作，特别是要把那些政治素质好、年龄轻、有文化、懂经营、善管理的返乡知识青年、退伍军人、致富能手作为发展对象，努力建设一支数量充足、素质优良的村级后备人才队伍，不断为村级党组织的肌体注入活力。三是继续抓好村务公开和民主管理工作。实行村务公开、加强民主管理，是中央、省委、市委以及县委一再强调的，也是农村广大党员和群众的迫切愿望和要求。要指导和协助村支两委规范村级重大事务决策程序，建立健全村支两委工作制度、党员民主评议制度、村民代表会议制度、村民理财制度、村规民约等制度，通过制度来规范、监督班子和党员的行为。

第二，抓加快发展，致富农民以强实力。检验选派工作和选派干部的工作成效，最根本的标准就是看村里经济发展了没有，农民增收了没有，农村社会面貌改变了没有。选派干部任职的村，一般说来，基础设施建设相对滞后，农业生产效益不高，群众的生活水平较低，村级集体经济比较薄弱，实现全面小康目标的任务更为艰巨。这就要求我们的选派干部要进一步解放思想，实事求是，与时俱进，奋发有为，努力成为发展先进生产力的带头人，带领农民群众尽快地把经济搞上去。为此，要求选派干部，一要带头更新观念。坚决摒弃封闭保守、重农轻商、怕担风险、眼界狭窄等小农意识，牢固树立发展意识、市场意识、竞争意识、科技意识、创新意识。想问题，办事情，都要符合“三个代表”要求，只要是有利于发展农村经济、增加农民收入、符合群众意愿的事情，都要努力去做，把实事办好，把好事办实。二要指导农民调整优化农业产业结构。ＸＸ做为一个山区农业大县，切实搞好农业产业结构调整，提高农业的综合效益，对提升县域经济的竞争力尤为重要。目前，我县农业发展水平和农民人均收入还很低。种养业基本以“粮猪型”为主，结构效益差，收入水平低，农户家庭经营为主的生产方式决定了市场化程度不高。这就要求我们以市场为导向，依托资源优势，培育特色农业，优化产品结构，推动农产品的精深加工，延伸产业链条，提高综合效益。三要加大科技推广力度。加快农业现代化，一靠政策，二靠科技。选派干部要从提高农业科技含量入手，通过扶持科技示范户，大力推广农村先进实用的科技成果，积极帮助农民脱贫致富。四要搞好协调服务。要积极协助当地政府进一步建立健全农业社会化服务体系，促进各种经济组织的健康发展，加强同各类中介机构密切联系，提高服务水平，开发农村资源，为农民提供市场信息、生产技术指导和产供销一条龙服务，解决农民群众的“买难”、“卖难”问题。

第三，抓村风、民风建设以强环境。全面建设和谐ＸＸ，必须抓好村风民风建设。当前，我县一些农村封建迷信活动还比较盛行，打牌赌博现象比较严重，健康向上的娱乐活动还比较少，要培育、建设健康向上的村风民风任重道远。第一书记到村里后，要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，着力在提高农民素质、优化村镇发展环境上下功夫，抓好农村精神文明建设。要主动宣传党在农村的各项政策，加强民主法制教育，让群众感受到党的富民政策带来的好处，引导农民增强政策观念和法制意识。要帮助所在村制订好村规民约，引导广大村民改变落后的生活方式和陈规陋习。要指导村支两委开展创建“文明村”、“文明户”，争当“致富能手”等活动，搞好本村的社会治安综合治理、计划生育等各项工作。

要真正实现和完成好第一书记的工作目标和任务，必须讲究工作方法，提高处事艺术，注意发挥“四个作用”：一是要发挥中坚主导作用。第一书记与村党支部书记，不是上下级关系，而是相互配合的关系。因此，村党支部讨论决定重大问题时，第一书记要积极参与，建言献策，当主人，不做客人；当主导，不当旁听；按党的方针政策正确导向，以保证支部决策的科学性。特别在急难险重任务面前和涉及人民生命财产安全的危急关头，第一书记更要挺身而出，率先垂范。二是要发挥带头示范作用。第一书记的工作职责既要通过指导、协助来付诸实施，还要通过带头示范、影响和带动支部一班人、团结和带领群众共同奋斗来实现，凡要求支部党员做到的，首先自己要做到；凡是要求别人不做的，首先自己要不做。用自己的实际行动带领村党支部一班人搞好各项工作。三是要发挥联络协调作用。第一书记要当协调员，不当指手划脚的指挥员。要自觉服从乡镇党委领导，指导村支部吃透上情，让支部的决策在群众中形成共识；还要协调基层和部门单位之间的关系，争取各方面的积极支持。四是要发挥桥梁纽带作用。第一书记的工作不是过去意义上的“蹲点”，而是要求扎根村里抓工作，成为党联系群众的桥梁和纽带，在参与村级事务管理、帮扶经济发展、调处矛盾纠纷、倡导文明新风等工作中，发挥自己独特的优势和作用，把党和政府的温暖送到群众之中。同时，第一书记要成为部门工作的“窗口”，直接倾听群众对部门工作的意见和建议，增强部门与群众的联系，提高部门单位服务群众的工作水平。

三、严格要求，努力成为建设社会主义新农村的行家里手

在建设社会主义新农村的进程中，村支书的职责主要体现在四个方面：即宣传贯彻党在农村的各项方针政策，带领群众脱贫致富奔小康，全面完成党委、政府布置的各项任务；加强村级组织建设，发挥党员先锋模范作用；及时化解社会矛盾，确保一方平安；配合搞好计划生育工作，严格控制人口增长。大家下村担任村党支部第一书记，工作环境艰苦，任务繁重，责任重大，要搞好一个村的工作，没有扎实的作风不行，没有过硬的本领不行，没有干一番事业的责任心不行。你们的工作成效群众在关注，党员、村组干部在关注，乡镇领导和派出单位在关注，县委、政府在关注。你们作为县委选派的村党支部第一书记，既代表派出单位的形象，同时也代表县委的形象。因此，你们务必要严格要求自己，不断锤炼自己，珍惜机遇，负重拼搏，将农村这个广阔天地作为自己成长、创业的舞台。

第一，在思想观念上，必须克服三种倾向。一是要克服“镀金”的思想倾向。应当看到，我们绝大多数同志申请担任第一书记，动机是正确的，想法也是纯洁的。但不容否认，其中少数同志也许把报名担任第一书记作为自己“曲线升迁”的一种途径，下村工作后，只为个人“镀金”着想。这种做法，是完全错误的。到农村去，不仅要“镀金”，更要在农村的实践锤炼中“百炼成金”。要想“锤炼成金”，首先必须帮助老百姓掘得“真金”。因此，大家下派赴任后的第一要务是，尽快熟悉村情，因地制宜的提出发展思路，竭尽全力带领群众发展农村经济，为群众多办实事、好事。群众得了实惠，尝到了甜头，你就获得了真正的“金子”，赢得了群众的“金碑”。二是要克服无所作为的思想倾向。有的同志认为，自己所派的村基础差，底子薄，资源贫乏，发展条件相对落后，使再大的劲，也难成气候。还不如抓住这个机会，搞搞其他副业，壮大个人经济实力；或许还有人认为，趁这脱离单位管制的宝贵时机，干脆享受一下舒适的自由生活。诸此种种，与我们第一书记的工作职责是格格不入的，严重背离了第一书记的工作职责，严重偏离了第一书记的工作纪律。为促进选派村党支部第一书记工作顺利开展，确保工作效果，县委一支书办公室制订了严格的《考核办法》，同时，要求大家每天填写工作日志，每月必须有村支部和乡镇督查组的工作考评记录。县里对村党支部第一书记的政治学习、工作纪律、出勤记录、工作效果等各个方面要定期进行严格、细致的督查、考核，对各项工作实行量化考评，并排名站队，奖优罚劣，真正做到以实绩分高下。对不能认真履行职责，工作受到影响，群众意见较大的，由县委一支书办公室通报批评，并责令派出单位另行改派新的人选；对出现重大失误以及严重违反工作纪律的，将给予辞职、免职处理；对严重违纪违法的，将按有关纪律和法规进行处罚。因此，我们务必要提高思想认识，强化责任，明确目标任务，切实担当起第一书记的工作职责。三要克服自负自满的思想倾向。我们选派的村党支部第一书记，在各单位大都是一些优秀分子，中坚力量，有的在单位上还做出过骄人业绩。但这些，都只能代表过去。现在，面对“村官”这项全新的工作，大家都必须从零开始。因此，在下段工作中，我们要坚决克服那种自我感觉良好、狂妄自负、洋洋自得的思想倾向。下村赴任后，要正视农村工作的特殊性，把准村情实况，积极迎接挑战。在工作中，要力戒贪图安逸，狂妄自满情绪，要低调做人，虚心请教，向经验丰富的能者学习，努力摸索农村工作经验，提高应对和处理农村事务的能力。要主动调整心态，尽快进入工作角色，打开工作局面。

第二，在工作方法上，要大兴三种风气。一要大兴调查研究之风。没有调查研究就没有发言权。下村担任党支部第一书记，已成为村里一名实实在在的主职领导，要做好全村各项事务的决策，切实担负起致富全村、发展全村的重任，就必须首先掌握全村的第一手材料。因此，在工作中要坚持走群众路线，深入村组农户调查走访，熟悉村情村貌，及时召开村支两委会议、村民组长和村民代表会议，深入了解民意，倾听群众呼声，总结以往得失，用科学的发展思路制订好切实可行的发展规划，确保决策的科学化、民主化。决不能搞瞎指挥、官僚主义、形式主义和强迫命令。要大兴顺乎民意、合乎民情之举，大办惠民愿、解民难之事。二要大兴依法行政之风。依法行政是依法治国方略的重要组成部分，是全面建设小康社会的可靠保证。第一书记只有依法行政、依法办事，树立公道正派的良好形象，才能赢得群众的信赖与支持，第一书记要带领村支部一班人认真贯彻落实《村民自治法》，使村民自治、依法治村走上制度化、规范化的轨道。三要大兴民主管理之风。加强民主管理，第一书记责无旁贷。在村支两委班子内部，思想的撞击，观点的交锋在所难免，第一书记要有宽广的胸怀，容人的雅量。要组织班子成员认真过好民主生活会。这是增强班子团结，加强民主管理的重要途径和载体。第一书记要虚怀若谷，努力营造让人乐于讲话、敢于讲真话的氛围，认真听取他人的意见，并且做到勇于纳谏，从善如流；要引导班子其他人员勇于开展批评和自我批评，消除误会，加深了解，增进友谊。要大力推进村务公开，行事明朗，作风硬朗，心襟坦荡，经得起群众的质疑和监督。

第三,在自身建设上，要做到三个坚持。一要坚持学习。学习是每个人安身立命的第一需要。只有不断学习，才能从容应对纷繁芜杂的外部世界。第一书记加强学习，不仅是自身成长的需要，而且也是农村工作的需要。第一书记要坚持自觉学习党的路线、方针、政策，将党的兴农富民政策一一贯彻到位；要坚持学习马列主义理论，尤其是“三个代表”重要思想，掌握科学的世界观和方法论，指导自身的工作实践；要坚持学习农村工作业务知识，不断提高自己的农村工作水平；要不断学习科技，广泛推广科技知识和实用技术，用现代科技知识武装村民的头脑，移风易俗，破旧立新，并以此带领村民因地制宜地发展村落经济；要向在农村工作和生活的干部群众学习，学习群众工作方法，学习农村工作常识，了解当地的民俗风情。在学习中，大家要坚持写好学习笔记，结合自己的工作实际，写出高质量的论文和调研报告，把自己在工作中摸索到的新经验上升至理论的高度，为县委政府破解“三农”问题和政策研究提供参考。二要坚持勤政为民。金奖银奖，不如群众的夸奖；金杯银杯，不如群众的口碑。大家作为党的一名基层支部书记，直面群众，一定要特别关注民生，任何时候任何情况，都要把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位。大家下村后，要深入田间地头，了解群众所思所想，所忧所需，为群众诚心办实事，坚持不懈做好事；要内联外引，上下联动，想办法广泛筹集资金，搞好村里水、电、路等基础设施建设，切实改善村民的生产生活条件；要深入群众家中，访贫问苦，释疑解难，使之“亲其人，信其道”。群众的眼睛是雪亮的，农民的品质是淳朴的，只要我们对群众掏出真心，他们就会用真情来回报我们。因此，要坚决杜绝高高在上、华而不实，蜻蜒点水、欺上瞒下等群众深为厌恶的行为。弘扬求真务实，真抓实干的作风。三要坚持廉洁奉公。农民是弱势群体。我县许多农民的生活水平还处在温饱线以下。县委将同志们选派到村里担任第一书记，对大家的能力是一种锻炼，对大家的操守也是一种考验。将同志们派下去，不是让大家去旅游观光、呼吸新鲜空气，更不是让大家去中饱私囊、趁机谋取私利的。下派赴任后，大家在生活上要崇尚节俭朴素，在工作上要勤政奉公。不义之财莫取，非份之想莫生，真正做到一身正气，两袖清风，捧着一颗心来，不带半根草去。宽一分，民受惠不止一分；取一文，我为人不值一文。只有自身清廉照人，才能真正树立威望，信服群众，才会在群众中留下好的口碑。大家务必注意自身形象，牢记“六个不准”：即不准到任职乡镇报销个人费用，不准参与任何形式的赌博活动，不准散布不负责任的言论，不准参与封建迷信活动，不准向农民群众索拿卡要，不准接收礼品或低价购买农副产品。