党代会工作报告（通用6篇）
篇1：党代会工作报告
无锡市第十二次党代会
凝心聚力
奋力争先
为率先基本实现现代化而努力奋斗 ——在中国共产党无锡市第十二次代表大会上的报告
毛 小平（2011年9月21日）
一、过去五年的主要成就和体会.........................................................................1
二、今后五年的奋斗目标和任务.........................................................................4
(一)构筑现代产业体系...................................................................................5(二)建立区域创新体系...................................................................................6(三)拓展城乡发展体系...................................................................................7(四)培育市场经济体系...................................................................................9(五)完善民生保障体系.................................................................................10(六)创新社会管理体系.................................................................................11(七)打造文化振兴体系.................................................................................12(八)形成可持续发展体系.............................................................................13
三、争创全省党建工作最佳实践区...................................................................14(一)着力提升能力素质，在领导班子和干部队伍建设上提高科学化水平........................................................................................................................15(二)着力夯实执政基础，在基层党组织和党员队伍建设上提高科学化水平....................................................................................................................16(三)着力保持政治本色，在反腐倡廉和作风效能建设上提高科学化水平........................................................................................................................16(四)着力凝聚政治合力，在党内民主和政治制度建设上提高科学化水平........................................................................................................................17
一、过去五年的主要成就和体会
市第十一次党代会以来，在中共江苏省委的正确领导下，全市各级党组织以科学发展观为指导，以“两个率先”为目标，深入贯彻党的十七大精神，团结带领全市党员和干部群众，积极应对发展挑战，加快转变发展方式，圆满完成了市第十一次党代会确定的各项任务，全面建成了小康社会，胜利实现了“第一个率先”的奋斗目标。
过去五年，我们突出结构调整、创新驱动，综合实力实现大跨越。2010年，全市地区生产总值达到5793亿元，在2005年基础上实现翻番；财政总收入达到1580亿元，是2005年的3.7倍，其中一般预算收入达到512亿元，是2005年的 2.8倍，经济综合实力继续位居全国大中城市前列。实施先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略，2010年高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重、服务业增加值占GDP比重分别达到45.7%和42.8%，比2005年提高12.3和5.2个百分点。集成电路制造技术和能力、光伏太阳能制造技术和产值跃居全国城市首位。无锡成为全国科技创新先进城市、国家传感网创新示范区和国家海外高层次人才创新创业基地。2010年，全市民营经济增加值占GDP比重达到63.1%，比2005年提高12.7个百分点；外贸进出口总额612亿美元，其中出口总额363亿美元，分别是2005年的2.1倍和2.3倍；服务外包主要指标在全国21个示范城市中名列前三位；农业适度规模经营面积比例、高效农业比重分别提升到76.5%和53.9%。
过去五年，我们突出城乡一体、生态立市，城乡面貌实现大变样。坚持城乡统一规划，重塑城市空间格局，连续实施“三年城市建设行动计划”，太湖新城、锡东新城基本成型，农村“三集中”成效显著，城市化率达到71%。市区工业“退城进园”全面完成，江南大学、职教园、人民医院、市民中心、博物院等重大工程建成投用，城市功能布局更趋合理。环太湖、苏锡、锡张高速公路建设和国省干线一级公路改造全面完成，建成城市快速内环，五年新增城市道路1008公里，城乡骨架路网基本形成。京杭运河“四改三”工程竣工，沪宁城际铁路、京沪高速铁路通车，地铁一、二号线开工建设，苏南(硕放)国际机场开通6条境外航线、20条境内航线，无锡(江阴)港跨入“百万标箱”、“亿吨大港”行列，城市集聚辐射能力显著提升。建成运东大包围城市防洪工程，城市防洪能力大幅增强。建成国家生态城市群，万元GDP能耗五年下降20.96%，化学需氧量、二氧化硫排放量五年分别削减32.9%和32%。市区形成太湖、长江“双水源”供水格局，原水预处理和制水深度处理全面完工，安全优质供水保障能力实现跃升。污水处理厂全面提标改造，污水主管网、排水达标区建设基本实现全覆盖，太湖无锡水域水质逐年改善，蠡湖水环境综合治理获全国人居环境范例奖。湿地保护与恢复成效明显，林木覆盖率从2005年的20.3%提高到2010年的24.7%，建成国家森林城市，获中国人居环境奖，跻身国际花园城市。
过去五年，我们突出寓强于富、普惠于民，人民生活实现大改善。2010年全市城镇居民人均可支配收入27750元，农民人均纯收入14002元，分别是2005年的1.73倍和1.75倍。五年新增城镇就业58.7万人，城镇登记失业率控制在2.6%以内。城乡五大类基本社会保险覆盖率均达98%以上，保障标准逐年提高，市区在全国率先实行城乡一体的居民养老保险和医疗保险制度，低保标准在全省率先实现全市域城乡并轨。市区危旧房、城中村改造超过1000万平方米，“公交优先”发展取得显著成效。各级各类教育办学条件明显改善，教育质量显著提高，成为全国推进义务教育均衡发展工作先进地区。加快推进医药卫生体制改革，全面实施基本药物制度，基层医疗卫生服务体系健全率达到100%。文化建设成绩斐然，思想理论武装、历史文化保护、文化设施建设、文化产业发展和文艺精品创作成果丰硕，无锡、宜兴建成国家历史文化名城，清名桥街区、惠山老街、长泾镇、荡口镇、礼舍村入选中国历史文化名街名镇名村，基本建成覆盖城乡的公共文化服务体系，评为全国文化体制改革先进城市。人口服务管理、全民健身事业以及档案、史志、红十字、慈善等事关民生的各项事业全面发展。
过去五年，我们突出加强法治、扩大民主，社会和谐实现大进步。支持人大及其常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大在立法、监督、重大事项决定上的重要作用，人大代表工作和常委会制度建设取得新成效。坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协建言献策、服务大局的重要作用，新时期爱国统一战线不断壮大。民族、宗教、侨务和对台工作进一步加强，工会、共青团、妇联等群众团体工作取得新成绩。加快建设法治型、服务型政府，市、市(县)区、镇(街道)三级行政服务体系实现全覆盖，在全省率先建成市、市(县)区两级行政权力网上公开透明运行系统，6500余项行政权力在“阳光”下运行。推行“一平台三机制”社区扁平化管理新模式，99.8%的社区建成社区事务工作站，95%的村建立农村社区服务中心，居委会和村委会依法自治率均达到99%以上，村务公开、政务公开、财务公开普及率达到100%。深入开展“法治无锡”、“平安无锡”建设，“五五”普法工作全面完成，评为全国法制宣传教育先进城市，社会治安综合治理成效显著，社会环境保持和谐安定。
过去五年，我们突出党要管党、从严治党，党建工作实现大提升。围绕争创全省党的建设模范区目标，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，各级党组织和广大党员践行科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强。深化干部人事制度改革，公开选拔、公推公选、竞争上岗等选人用人方式逐步推开。实施“百千万”党政领导干部培训工程，干部队伍素质明显提高。扎实推进“强基工程”和创建“学习型、创新型、服务型”党组织活动，基层党组织的创造力凝聚力战斗力进一步增强。加强机关作风与效能建设，各级干部服务发展、服务群众、服务基层的意识更加自觉，攀高比强、创新实干的氛围更加浓厚。加强党风廉政建设，构筑无锡特色的惩治和预防腐败体系，强化对权力的制约和监督，反腐倡廉工作取得明显成效。
五年发展成就，是全市各级党组织团结带领广大党员和干部群众解放思想、开拓奋进的结果，也是与历届市委的工作基础和老领导、老同志的关心支持分不开的。在这里，我代表中共无锡市第十一届委员会，向全市广大党员、干部、群众，向老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体和社会各界人士，向解放军、武警驻锡部队和在锡部省属单位，向所有关心支持无锡建设发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年发展实践，使我们深刻体会到：发展是解决一切问题的根本。在任何时候任何情况下，我们都必须紧紧扭住经济建设这个中心，抢抓机遇，加快发展，这一条决不能有丝毫动摇。只有做到“不动摇、不懈怠、不折腾”，我们才能战胜前进道路上的各种艰难险阻，实现无锡科学发展的新跨越。
——实现科学发展，必须始终坚持转变经济发展方式。五年来，我们致力加快经济结构战略性调整和经济发展方式转变，持续推动高层次人才集聚和科技创新创业，创新驱动正逐步成为经济增长的重要力量。实践证明，只有坚持转变经济发展方式，大力培育战略性新兴产业，加快实现产业升级，无锡才能在新一轮区域竞争中形成优势、实现率先。
——实现科学发展，必须始终坚持统筹城乡发展方略。五年来，我们全面实 施中心城市带动战略，致力推进城乡规划、产业发展、就业保障、基础设施和公共服务一体化，城市化滞后于工业化问题得到了初步改善。实践证明，城乡是不可割裂的有机整体，只有坚持走中心城市带动、城乡一体发展的路子，才能实现城市能级和经济社会现代化水平的更大突破。
——实现科学发展，必须始终坚持增进民生福祉为本。五年来，我们把保障和改善民生作为一切工作的出发点，致力解决人民群众关心的切身问题，使科学发展的过程真正成为了造福人民的过程。实践证明，民生连着民心，民心凝聚民力，只有坚持以人为本，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，才能汇聚各方力量，夯实经济社会和谐稳定发展的根基。
——实现科学发展，必须始终坚持可持续发展理念。五年来，我们以太湖水环境治理为核心，致力推进生态修复、环境保护和节能减排，城乡经济结构、社会环境、生活方式正朝着绿色、低碳、可持续发展方向加速转变。实践证明，只有坚持可持续发展理念，不遗余力地推动环境保护和生态建设，不遗余力地推动经济集聚集约发展，才能在有限的资源环境条件下实现永续发展。
——实现科学发展，必须始终坚持党对各项事业的领导。五年来，全市各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用、各级基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，在率先发展实践中得到了充分发挥。实践证明，只有坚持以改革创新精神不断加强和改进党的建设，打造一支高素质的党员干部队伍，才能带领全市人民不断创造无锡发展新的辉煌。
五年不断探索，也使我们更清醒认识到了工作中的不足、发展中的差距和竞争中的挑战：产业层次和整体水平不高，自主创新与核心竞争能力不足；中心城市辐射带动能力不强，各板块功能集聚、错位发展水平有待提高；资源环境约束强化，人口老龄化加剧，可持续发展面临挑战；民生改善任务艰巨，社会管理基础工作有待进一步加强；干部队伍能力素质不适应快速发展的形势，机关作风效能和党风廉政建设仍需加强等。这些都迫切需要我们在新一轮发展中积极应对和解决。
二、今后五年的奋斗目标和任务
今后五年，是无锡迈向“第二个率先”的重要历史时期。这一时期，国际国内经济格局将发生重大调整和改变，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，既是重要战略机遇期，也是新的矛盾凸显期。总体看，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会重要讲话中指出，“在本世纪上半叶，我们党要团结带领人民完成两个宏伟目标，这就是到中国共产党成立100年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立 100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”。国务院颁布的《长江三角洲地区区域规划》提出，到2020年长三角地区要力争率先基本实现现代化。中共江苏省委要求苏南地区当好先行军，争取到2015年率先基本实现现代化。我们必须勇担历史责任，坚定争先信心，走出一条符合时代要求、具有无锡特色的现代化之路，巩固无锡在全省乃至全国的率先地位。
今后五年工作的指导思想和奋斗目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕生态城、旅游服务城、高科技城、宜居城建设目标，坚持科技驱动、城市引领、民生导向、生态保障，全面组织实施《无锡市率先基本实现现代化行动纲要》，加快推进产业升级、城市发展、社会建设、文化振兴、生态文明五个《行动计划》，到2015年在全省率先基本实现现代化，为2020年全面实现现代化打下坚实基础。
今后五年，我们要深入贯彻胡锦涛总书记对江苏发展“六个注重”的最新要求，全面落实省委实施“八项工程”的决策部署，在以下八个方面加快推进我市基本现代化各项建设。
(一)构筑现代产业体系
未来五年，我们要全面实施产业升级行动计划，加快构建新兴产业为先导、现代服务业为主体、先进制造业为支撑、现代农业为基础的现代产业体系，提升产业布局合理性和经济综合竞争力，到2015年，人均地区生产总值超过2.4万美元，地方财政一般预算收入突破1000亿元。
实现服务业超越发展。依托工业化、城市化发展的良好基础，将培育壮大服务业作为经济结构调整的主攻方向，提高服务业增速，扩大服务业规模，优化服务业结构，提升服务业层次，加快形成以服务经济为主导的产业结构，到2015年服务业增加值占GDP比重达到49.5%。突出发展现代服务业，结合城市重大基础设施和环境工程建设，充分利用自然山水和历史文化资源，重点发展旅游休闲、物流会展、工业设计、文化创意、软件与信息服务、研发与服务外包、金融保险等现代服务业，形成一批具有国际影响力的服务业品牌，加快将无锡打造成为旅游休闲之都、商务会展之都、工业设计之都、文化影视之都和服务外包示范城市、长三角金融业集聚区，到2015年全市现代服务业增加值占服务业比重提高到55%。重点发展生产性服务业，围绕研发、销售、采购、物流、商务等领域推进制造业主辅分离，培育一批上规模的生产性服务业企业。提升发展传统服 务业，建设一批高水平的城市综合体，加快传统服务业业态提升与创新，深入推进服务业集聚区建设，全面提升服务业集聚区的专业化、特色化水平。提升制造业发展水平。将先进制造业发展摆到更加重要的位置，加大先进制造业投入，加速制造业技术升级与装备更新，培育发展特色优势产业。突出成果产业化与市场化应用，做大做强物联网与云计算产业，扎实推进国家传感网创新示范区和国家云计算服务创新发展试点示范城市建设。大力发展新能源与新能源汽车、节能环保、生物、微电子、新材料与新型显示等战略性新兴产业，培育一批拥有自主知识产权、处于行业龙头地位的高新技术骨干企业，建成一批世界级、国家级战略性新兴产业基地，从整体上推动我市制造产业提档升级。积极运用先进适用技术改造提升传统优势制造业，引导推动装备制造、电子信息、纺织服装、特色冶金、精细化工等优势支柱产业加速向产业链两端延伸、向价值链高端攀升，不断提高产品附加值和市场竞争力。加快培育大企业大集团，大力发展总部经济，全力支持本土企业掌握核心技术，培育自主品牌，参与国家、行业标准制修订，实现做大做强，到2015年培育形成1家千亿元企业、30家百亿元企业和100家行业龙头企业。更大力度推动优质企业在境内外上市，五年新增上市公司65家。
加快农业现代化步伐。转变农业发展方式，致力增加农民收入，努力建成国家级现代农业示范区。大力推进农业综合开发工程，培育发展特色农业园区，到2015年全市农业园区化面积达到30%以上，全面提升农业集中集聚集约发展水平。大力发展高效设施农业，培育壮大生物农业，力争到2015年全市高效农业面积达到60%，以生物农业为代表的新兴农业产业规模达到100亿元以上。大力实施万顷良田建设工程，推进农田标准化改造，高标准开展农田水利建设，推广节水灌溉新技术，提升现代农机装备水平。严格执行《无锡市蔬菜基地条例》，加快实施蔬菜基地建设工程，加大无公害农产品、绿色食品和有机食品认证和原产地认定力度，到2015年“三品”面积达到90%以上。培育壮大农业龙头企业和农产品交易物流中心，提升农民专业合作组织发展水平，促进农业增效、农民增收。
(二)建立区域创新体系
未来五年，我们要持之以恒抓科技第一驱动力、人才第一资源，深入推进国家创新型试点城市和苏南自主创新示范区建设，全面增强区域创新能力，加快科技成果产业化步伐，打造“东方硅谷”，到2015年，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到55%，全社会研发经费支出占GDP比重达到3%。
突出企业主体地位。突出企业科技投入主体地位，引导企业确立“技术为本”的发展观，推动企业普遍建立科技投入长效机制，使企业成为研发投入的主要力量，到2015年，全市企业研发经费占全社会研发经费比重达到90%以上。突出企业科技创新主体地位，支持龙头骨干企业建立技术研究院和科学家工作室，支持规模以上企业建立“三站两中心”研发机构，组织开展关键核心技术研发攻关，使企业真正成为创新需求主体、创新活动主体和创新成果产业化主体，打造具有核心竞争力的科技领军企业。突出企业引才用才主体地位，鼓励各类企业引进创新创业人才、高素质经营管理人才、高技能人才和紧缺急需人才，推动企业自主创新活动的广泛开展。
完善创新创业服务。加强科技创新创业载体内涵及功能建设，完善各类科技公共服务平台，为广大中小企业提供科技创新服务与科技创业支持，提高科技型企业的存活率和成长性。大力倡导“产、学、研、资”合作，鼓励推动企业与国内外高校、科研院所以及金融机构、各类基金开展战略合作，实施成果转化，形成优势互补、利益共享、风险共担的“产学研资”合作新机制。大力发展科技金融，积极创新金融产品，加快建立完善“投、保、贷、中介服务”四位一体的科技金融服务体系，建设科技金融创新发展示范区。进一步整合优化区域创新资源，加大科技创新投入和税收、信贷、用地、公共采购等政策支持力度，加强知识产权保护，营造全社会参与创新、支持创业、崇尚创造的浓厚氛围。
汇聚国际国内人才。围绕建设“东方硅谷”目标，加快实施中央“千人计划”、省“双创”计划等国家和省重大人才项目，深化完善“530”计划，大力引进国际国内顶尖人才、科技创新创业领军人才、中介服务领军人才、社会科学领军人才，广泛汇聚优秀大学毕业生，加快建设“人才特区”，到2015年，全市科技创新创业人才突破5万人，其中海外高层次创新创业人才突破5000名，全市人才总量达到150万人。围绕新兴产业发展需要，加强重点人才培养、引进与使用，建立以重点人才支撑重大科技创新、培育战略性新兴产业的科技成果产业化新模式。围绕留住人才用好人才，加快宜居宜业城市环境与生活配套设施建设，大力举办高等院校，加快引进科研机构，着力改善科研条件，培育城市文化学术氛围，争取国际国内顶尖科学家团队落户无锡，全面提升区域创新竞争力。
(三)拓展城乡发展体系
未来五年，我们要全面实施城市发展行动计划，大力增强中心城市集聚辐射功能，大幅提升城乡集约开发建设和现代化管理水平，努力彰显城市山水特色与 7 人文风貌，打造生产发达、生态良好、生活幸福的现代化滨水花园城市，到2015年，市域城市化水平超过75%。
优化市域发展格局。突出市域资源整合，构筑无锡主中心、江阴和宜兴副中心“一体两翼”空间结构。江阴市要顺应区域经济发展规律，大力推进锡澄一体化发展，加快锡澄产业布局、基础设施和服务功能对接，打造纵深辐射、江海联动的枢纽港城，实现“优化提升”。宜兴市要依托交通区位与产业集聚优势，加快对接无锡及周边城市，打造宁杭城市带上重要的中心节点城市，实现“做大做强”。市区重点实施“一区五城六市镇”城市空间发展战略，加快城市中心区改造升级，加快太湖新城、科技新城、锡东新城、惠山新城、锡西新城建设，加快东港-锡北、羊尖、鹅湖、玉祁-前洲、洛社、阳山新市镇建设，实现“功能崛起”。“繁荣老城”，全面提升崇安、南长、北塘三个老城区的商贸休闲与综合服务功能，彰显文化深厚、品质精致的城市中心区形象；“做强锡惠”，推动锡山、惠山两区加快产业转型升级；“美化滨湖”，使滨湖区成为无锡生态经济发展典范；“提升新区”，把新区打造成为代表无锡现代产业发展水平的“东方硅谷”，推动各区错位发展，形成特色鲜明的功能板块，全面提升中心城市集聚辐射能力。
完善城乡基础设施。着力打造区域交通枢纽，实施苏南(硕放)国际机场扩建工程，加快无锡(江阴)港建设，完善京沪高速铁路安镇枢纽建设，完成沪宁城际高速铁路无锡站改扩建和宁杭城际铁路无锡段建设任务，加快推进苏锡常南部高速公路、锡太高速公路、宜马快速通道建设，开工建设沿江城际铁路，力争启动建设铁路Z3线。着力优化城乡交通体系，全面建成地铁一、二号线，开工建设地铁三、四号线，基本建成“三纵、六横、二联”市域高速公路网络，形成“高速外环+快速内环+放射连接”的城市快速路网体系，加强支路网、慢行系统和停车场建设，公交出行分担率超过30%。着力增强城市防灾功能，加快运西地区大包围以及锡东新城等重点区域防洪除涝体系建设，全面完成锡澄运河“五改三”工程，争创国家水利现代化示范市，加大市政公用、城市安全、人民防空等功能性设施的建管力度，大力推进“感知无锡”为重点的城乡信息服务体系建设，提高城市抵御各种灾害的综合能力。
打造滨水花园城市。突出滨湖、滨江、滨氿地理优势，彰显自然山水与历史人文特色，加快无锡以及江阴、宜兴现代化滨水花园城市建设，确立无锡在长三角地区乃至全国独具一格的城市形态风貌。立足滨水城市生态敏感性特质，大力实施流域水环境整治，加强生态功能区、城市湿地和生物多样性保护，推进城乡生态恢复重建，广泛开展植树造林和环境绿化美化，到2015年，新增森林面积7100公顷，90%以上的湿地得到有效保护，建成国家生态园林城市。立足展现 江南水乡田园风貌，大力开展社会主义新农村建设，以农村连片整治为抓手，推行垃圾、污水集中收集处理，全面改善农村生产生活环境，打造优美乡村。立足提高城市管理现代化水平，全面完成建成区危旧房和低洼棚户区改造，着力解决市容市貌、环境卫生重点难点和显见性问题，建设全覆盖、网格式、精细化和市民自觉参与的城市管理体系。立足“滨水花园城市”形象定位，强化面向海内外的城市品牌宣传推广，通过打造环太湖公路自行车赛、马拉松赛、音乐艺术节、书画艺术展等有国际影响力的品牌赛事和节庆展会，提升无锡的城市知名度和影响力。
(四)培育市场经济体系
未来五年，我们要坚持社会主义市场经济改革方向，全方位扩大对外开放，加快建立更具活力、更加开放、城乡一体的现代经济体系，加快建设统一开放竞争有序的现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业作为市场经济主体的活力和竞争力。
进一步深化改革。重点实施“事转企”改革，按照市场化、企业化原则，全面整合市属旅游、园林、文化、体育等领域的经营性资源，组建现代企业集团，建立法人治理结构，推出文化旅游新品，进一步发展壮大我市旅游、文化、体育等服务产业。发扬无锡工商实业家艰苦创业传统，激励新时期无锡企业家“四千四万”精神，在全社会营造更加宽松的政策环境和创业致富光荣的良好氛围，积极鼓励和支持民间资本投资创业、兴办实业，引导民营企业创新企业组织制度和经营管理方式，打造具有核心竞争力的现代企业集团，推动重点民营企业做大做强、腾飞发展，到2015年全市营业收入超50亿元民营企业达到40家以上。深化国有资产管理体制改革，提高国有资产证券化水平，进一步推动国有资本向基础设施、公共服务、高科技产业和地方金融领域集聚。深化投融资体制改革，整合政府各类资源性、经营性资产，提升投融资规模、质量和效益。积极推进资源环境体制改革，全面实施“两型社会”建设综合配套改革试点，建立促进资源节约和环境保护的财税、金融、产业、投资等体制机制。深入推进行政管理体制、社会事业管理体制、财税金融体制、科技人才体制、文化体制、城市管理体制、社会管理体制等各项改革。
进一步扩大开放。充分利用国际国内“两个市场”、“两种资源”，深入推进经济国际化。进一步提高利用外资的层次和水平，大力引进跨国企业综合型总部以及研发、投资、物流、营销和金融等职能型总部，大力引进对优化城市功能和产业配套有重要作用的现代服务业项目，大力推进龙头型、基地型服务外包项目落 户，大力实施战略性新兴产业产业链招商，到2015年战略性新兴产业利用外资比重超过40%。加快转变外贸发展方式，优化外贸出口结构，提高出口产品技术含量和服务贸易出口比重，打造服务外包基地城市，到2015年，高新技术产品出口比重超过50%，服务外包接包合同执行额达到90亿美元。加快西港经济特区等境外经贸合作载体建设，鼓励有条件的企业“走出去”参与国际并购、开辟国际市场，打造有影响力的无锡本土跨国公司。以江阴高新区、锡山开发区升级为契机，推动开发园区“二次创业”，加快各类开发区产业升级和集约高效发展，力争到2015年，省级以上开发区战略性新兴产业占全市比重达到80%，利用外资占全市比重超过75%。全面推进城市国际化，深化友城合作，扩大与国际先进城市的交流，努力在引进国际科技合作、医疗卫生、文化教育、体育产业等重大项目和国际化专业人才上取得突破。
(五)完善民生保障体系
未来五年，我们要全面实施社会建设行动计划，加快完善城乡一体的民生保障制度，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全体人民生活得更加幸福，到2015年，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入力争达到5.55万元和2.8万元。
全面提高居民收入。全力实施居民收入倍增计划，突出农民、企业一线职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，进一步拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，努力实现居民收入增长与经济增长同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。实施更加积极的就业政策，五年新增城镇就业50万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。建立健全企业工资增长机制，力争企业最低工资标准五年翻番。完善创业服务体系，营造良好创业环境，推动全民创业、自主创业，大力提高居民经营性收入。积极鼓励劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，大力发展物业、资金、劳务等各类农村富民合作组织，创造条件让居民拥有更多财产性收入。加大财政转移支付力度，实行困难群众、重点优抚对象价格上涨动态补贴机制，完善农村低收入人口帮扶机制，提高转移性收入在居民收入特别是农村居民收入中的比重。
完善社会保障制度。加快社会保障城乡一体化进程，继续扩大社会保险覆盖面，建立健全社会保障增长机制，努力缩小城乡保障差距，不断提升社会保障水平。深入实施城乡居民养老保险办法，加快建立多层次养老保障体系，力争基础养老金水平五年翻番。完善城乡居民医疗保险、职工基本医疗保险和医疗救助制度，逐步提高医保基金支付比例，适时取消最高限额。进一步完善失业、工伤、生育保险制度。健全城乡低保和“五保”供养制度，落实低保标准增长机制，力争城乡最低生活保障水平五年翻番。完善住房保障制度，加强廉租房、公共租赁房、经济适用房建设管理，实现中等偏下收入住房困难家庭住房有保障，新就业人员和外来务工人员租房有支持。完善社会救助制度，提高社会救助水平，做好妇女儿童和残疾人权益保障工作，推进红十字事业和慈善事业健康发展。
加快发展社会事业。创新社会事业投入机制，完善社会事业发展布局，有效增加财政和社会资本对社会事业的投入，建成一批社会事业重大项目。坚持教育优先发展，全面实施学前教育，推进义务教育高位均衡发展，加快高中教育优质特色发展，优化职业教育规模结构，加快高等教育发展，支持鼓励民办教育发展，积极构建学习型社会和终身教育体系，全面实现教育现代化，到2015年国民平均受教育年限达到10.5年。加快建设覆盖城乡全体居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系，推进公立医院改革，发展民营医疗机构，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，到2015年，每千人病床数达到4.2张，婴儿死亡率控制在4‰以内，平均期望寿命达到78岁。加强体育设施规划建设，完善社区健身服务体系，争创国家全民健身示范城市。加快养老服务设施建设，不断完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。
(六)创新社会管理体系
未来五年，我们要深入推进法治无锡建设，全面创新社会管理的理念思路、体制机制和方法手段，最大限度激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力实现人民安居乐业、社会和谐稳定。
完善社会管理格局。全面实施“六五”普法规划，大力开展法制宣传教育，按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，加快构建现代社会管理格局，实现政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动。充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的政治、组织优势转化为管理、服务优势。加快转变政府职能，大力推进依法行政，坚持科学民主决策，规范公正文明执法，全面推进政务公开，强化行政监督和问责，打造法治型公共服务政府。完善鼓励社会组织参与社会建设的政策法规，支持促进各类社会组织健康发展，凝聚社会各方参与社会管理的强大合力。探索公民参与社会管理的机制途径，落实公民参与社会管理的责任义务，努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。
加强基层基础建设。推动镇(街道)把工作重心逐步转到社会管理和服务上来，全面推进村级“四有一责”建设，提升镇(街道)和村级组织推动科学发展、带领群众致富、促进社会和谐的能力。加强城乡社区建设，全面深化以“一平台三机制”为主要内容的社区扁平化管理服务新模式，形成在社区党组织统一领导下，社居委、社工站、社区社会组织、物业公司、业委会各方面力量共同参与社区管理的基层社会治理新格局。全面推进居住证制度，逐步实现户籍管理向登记管理转变，促进流动人口常态管理、平等服务和社会融入。大力加强社区工作者队伍建设，大幅度提高社区工作者待遇，鼓励更多优秀人才到社区工作，提升社区工作者职业化、专业化水平。建立政府投入和社会投入相结合的经费保障机制，加强社区基础设施建设，把社区打造成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。
创新维稳安全机制。完善党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、权益保障渠道，坚持领导干部定期下访接访制度。建立重大项目建设和重大政策制定社会稳定风险评估机制，深入推进矛盾排查预警机制和大调解体系建设，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，确保不发生有重大影响的群体性事件。加大公共安全投入，健全公共突发事件应急管理机制，提高突发事件的预防预警、应急处置和应急保障能力。严格落实安全生产责任制和责任追究制，强化交通安全、危险物品、职业健康、食品药品安全监管，确保不发生有重大影响的公共安全事故。全面落实社会治安综合治理措施，加快现代治安防控体系建设，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动。加强特殊人群动态管理，完善虚拟社会管控机制，强化网络公共安全危机应对，牢牢掌握网络舆论主动权，在更高水平上推进平安无锡建设。
(七)打造文化振兴体系
未来五年，我们要全面实施文化振兴行动计划，充分发挥文化教育人民、引导社会、推动发展的重要作用，更大力度推进文化大发展大繁荣，把无锡建设成为区域性文化中心城市。
建设思想文化阵地。坚持以社会主义核心价值体系为引领，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，实施以“尚德务实、和谐奋进”城市精神为核心的尚德文化工程和以“四尊四创”为核心的创新文化工程，凝聚思想文化共识，激发社会创造活力。发挥先进典型、道德模范的示范带动作用，突出青少年德育养成，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。适应城市化快速推进和人口加速流动的新形势，加强城乡居民和流动人口思想文化引导，树立正确的 社会价值取向，培育现代公民法治意识与科学精神，倡导和谐人际关系与健康生活方式。广泛开展社会志愿服务，积极推进社会诚信体系建设，全面提升城乡文明程度和市民文明素质。坚持正面宣传，把握舆论导向，净化文化环境，培育淳朴民风。
发展公共文化事业。全面实施公共文化设施布局规划，建成无锡大剧院、中国泥人博物馆等重点文化设施，加快基层社区公共文化设施建设，到2015年每万人拥有公共文化设施1200平方米以上。全面落实文化名城建设长效机制，建成国家历史文化名城群。加大两大遗址公园、五大历史文化街区以及名人故居、纪念馆保护修复和建设，推动惠山老街、宜兴紫砂、无锡古运河等申报世界文化遗产，加强泥人、紫砂、二胡制作等非物质文化遗产、民间工艺和民间文化的保护传承。加强文艺精品创作生产，更大力度支持锡剧振兴，完善公益性文化场馆向社会免费开放机制，打造一批特色文化活动品牌，加快建成覆盖城乡、服务优质的公共文化服务体系。支持鼓励各类民间资金投资建设文化设施，参与振兴文化事业，进一步做好社科研究、史志征集、档案开发、文物保护等工作。
壮大现代文化产业。大力发展各类文化产业，重点培育创意设计、影视传媒、数字网络、文化旅游等核心产业，使之成为全市文化产业发展的重要增长点。大力提升文化产业规模层次，加快建设国家动画产业基地、无锡(国家)数字电影产业园、江苏(国家)数字出版基地无锡园区等一批重大产业项目，培育壮大一批实力雄厚、具有较强影响力的大型文化企业和企业集团，建设一批具有核心竞争力的文化产业集聚区和示范园区，形成一批具有自主知识产权的文化品牌，努力将无锡打造成为文化影视之都。加快推动文化与科技、金融、现代传播相融合，积极培育文化消费市场，构建特色鲜明、具有综合竞争力的文化产业体系，不断提升文化产业的整体实力和竞争力，到2015年，全市文化及相关产业增加值占GDP比重达到8.5%。
(八)形成可持续发展体系
未来五年，我们要全面实施生态文明行动计划，统筹推进城乡经济社会与人口、资源、环境协调发展，加快建设资源节约型、环境友好型社会，努力培育可持续发展的新优势。
加大环境保护力度。把太湖治理作为生态文明建设的标志性工程，全面实施太湖(蠡湖)新城“清水流域”示范项目工程，加快推进望虞河西岸、直湖港、太湖西岸等重点流域水环境综合整治，努力实现太湖无锡水域水质持续改善。加强饮 用水源地保护，建设多水源供水系统和区域应急水源工程。扎实推进主要污染物总量减排，到2015年主要污染物排放量在2010年基础上削减20%以上。深入实施控源截污，有效控制工业点源污染和农业面源污染，深入推进排水达标区建设，切实控制并减少污染物入水总量。加强对大气污染、噪声污染、土壤污染、固体废物等环境污染的综合治理，实现垃圾分类收集、无害化处理和减量化再利用，力争到2015年环境质量综合指数达到92以上。
强化资源节约利用。实施最严格的耕地保护制度和土地节约集约利用制度，积极盘活存量土地，认真清理闲置土地，严格控制增量用地，大幅度提高单位土地投入产出效率，促进土地集约高效利用。大力发展低碳技术、节能环保产业和绿色经济，深入推进化工、黑色金属冶炼及压延加工业、琉璃瓦和热电等行业的整合整治，坚决淘汰落后产能，大幅度压降燃煤总量。积极推进清洁能源区建设，加快调整能源结构，构建稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，到2015年万元GDP能耗比2010年下降20%。加快实施一批重点节能降耗和循环经济示范项目，建成一批循环经济企业和园区。推进节水型社会建设，到2015年单位工业增加值用水量下降20%。加强资源综合利用，实施工业固体废物无害化、减量化、资源化处理，大力推进资源再生利用产业化。
加强人口综合调控。加强人口发展战略研究，实施积极的人口调控政策，以优化人口年龄和素质结构为重点，大力引进受教育程度高的优秀年轻人才，促进人口与经济社会协调发展。全面实行全日制普通高校本科以上学历人才无条件落户、市民化待遇，进一步放宽投资落户、携科技成果落户和特殊专才落户政策，加快引进新兴产业发展所需的各类人才，逐步降低经济增长对简单劳动力的需求，到2015年每万人拥有大专以上受教育程度人口数达到3000人。认真研究老龄化社会新形势，采取切实措施将人口老龄化控制在经济和社会可承受的范围内，力争到2015年全市常住人口老龄化率低于17.7%，为无锡可持续发展奠定人口基础。
三、争创全省党建工作最佳实践区
率先基本实现现代化，关键在加强和改进党的领导。全市各级党组织要认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，以执政能力建设和先进性建设为主线，深刻认识“四个危险”，勇于面对“四个考验”，不断提高党的建设科学化水平，经过五年左右的努力，使我市党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设各项工作走在全省前列，争创全省党建工作最佳实践区，为无锡率先基本实现现代化提供坚强保证。
(一)着力提升能力素质，在领导班子和干部队伍建设上提高科学化水平
强化思想政治建设。坚持以中国特色社会主义理论体系武装党员，不断提高各级领导班子和干部队伍的政治理论素养，时刻保持政治上的清醒和坚定。认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，深刻认识党执政兴国的历史责任和面临的形势考验，始终保持思想上的先进。深入开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动，完善各级党委中心组学习、领导干部调查研究、考学评学述学等制度，继续实施“百千万”党政领导干部培训工程，广泛开展理论宣传和形势政策教育，真正把各级领导班子的思想和行动统一到落实“六个注重”、实施“八项工程”的要求上来，把全市干部队伍的智慧和力量凝聚到推进无锡率先基本实现现代化的实践上来。
加强领导能力建设。紧扣科学发展主题，着眼于领导推动无锡率先基本实现现代化的历史使命，引导各级干部更新知识，转变观念，积累经验，有效克服知识恐慌和本领危机，切实提高科学发展、岗位履职和依法办事的能力。紧抓转变经济发展方式主线，着眼于破解制约可持续发展难题，引导各级干部研究世界先进城市现代化建设的成功经验，学习借鉴国内先进地区的创新实践，努力探寻具有无锡特色、符合科学发展的现代化建设新路。紧贴社会发展现实，着眼于维护改革发展稳定大局，引导各级干部不断创新社会管理理念与群众工作方式，全面提高新形势下开展群众工作、协调利益关系、化解社会矛盾、促进社会和谐能力，忠实践行党的执政为民宗旨。
深化干部人事制度改革。坚持民主公开、竞争择优原则，进一步深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、充满活力的选人用人机制。规范干部选拔任用提名权，统筹运用好群众推荐、组织推荐、领导干部署名推荐、干部自荐等办法，形成科学规范的干部选拔任用提名制度。构建充满活力的干部选任机制，加大公开选拔、公推公选、竞争上岗等竞争性选拔干部和干部交流力度，建立健全差额选拔干部制度，提高选人用人公信度和群众满意度。全面落实党政领导班子和领导干部率先基本实现现代化考核评价体系，客观准确评价干部业绩，引导干部把精力放在推动发展、实干为民上。重视青年干部、基层干部、党外干部和妇女干部的培养选拔，认真做好老干部工作，充分发挥各级干部的积极性和创造性。
15(二)着力夯实执政基础，在基层党组织和党员队伍建设上提高科学化水平
切实加强基层党组织建设。继续开展“创先争优”活动，组织引导基层党组织选学习标杆、找工作差距、定发展目标、争一流业绩，形成你追我赶、奋力争先的良好工作局面。针对基层党建工作面临的新情况、新变化，进一步创新基层党组织设置方式，发挥好基层党组织团结党员、服务群众、凝聚人心、促进和谐的重要作用。深入开展“党建强社、合作富民”活动，加快在农村合作经济组织中组建党组织步伐，充分发挥农村基层党组织在社会主义新农村建设中的领导核心作用。全面落实社区党组织“三强一化”工作要求，提高社区党组织服务群众的能力，领导推动社区各类组织有序运行，夯实和谐社会建设基础。
切实加强党员队伍建设。继续做好新时期党员发展工作，增强党组织的凝聚力和向心力，把素质好、能力强、威信高的优秀分子吸纳进党组织，始终保持党员队伍的蓬勃生机和旺盛活力。加强党员教育管理，全面实施党员素质提升工程，增强党员队伍的战斗力。健全党内关怀帮扶机制，帮助解决失业党员、生活困难党员和老党员的实际问题，增强党组织的凝聚力。切实提高基层干部的政治经济待遇，逐步提高社区党务干部的收入水平，建立健全非公有制经济组织和社会组织党务工作者工资待遇和保障制度。大力宣传优秀党员先进事迹，引导广大党员进一步强化宗旨意识，始终保持共产党员的先进性。
(三)着力保持政治本色，在反腐倡廉和作风效能建设上提高科学化水平
进一步加强反腐倡廉建设。全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把党要管党、从严治党贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的全过程，把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设全局之中，寓于各项改革和重要政策措施之中，推动我市反腐倡廉建设走在全省乃至全国前列。坚持把保持党的先进性和纯洁性放在首位，切实加强对各级党组织和广大党员干部遵守政治纪律的教育和监督，强化执行力监督检查，严明党的纪律，维护党的集中统一。坚持以科学发展的理念和思路谋划反腐倡廉建设，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩治各项工作，在全省率先建成具有无锡特色的惩治和预防腐败体系。加大查办违法违纪案件工作力度，对任何腐败分子和消极腐败现象都要坚决查处、决不姑息。加大教育拒腐、制度防腐、源头治腐、惩治反腐的力度，从源头上防 治腐败发生，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。扎实推进基层党风廉政建设，切实解决发生在群众身边的腐败问题，全面提升反腐倡廉工作在各级党政组织、广大干部和人民群众中的认同度和满意度。
进一步加强作风效能建设。自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉增强服务意识和创新意识，下大力气解决群众反映强烈的突出问题，进一步转变工作作风，提高服务效能。大兴真抓实干之风，坚决反对形式主义，使各级干部真正把心思放在谋发展上，把精力花在干事业上，把功夫下到抓落实上。大兴密切联系群众之风，防止脱离群众倾向，深入开展领导干部下基层“三解三促”活动，调查掌握基层实际情况，帮助解决群众实际问题，多做惠民生、解民忧、暖民心的实事好事。大兴艰苦奋斗之风，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待等经费支出，深入开展“小金库”专项治理，把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。大兴勤政为民之风，深入开展纠风专项治理、政风行风评议等工作，推进党政机关绩效管理，认真解决党风政风方面不利于改革发展稳定的突出问题，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保率先基本实现现代化各项事业顺利发展。
(四)着力凝聚政治合力，在党内民主和政治制度建设上提高科学化水平
创新党委工作制度。按照集体领导和分工负责相结合的要求，不断完善并严格执行常委会议事规则和决策程序，科学确定党委班子成员职责权利和任务要求，充分调动班子成员的工作积极性。规范党委决策咨询制度，重大决策事先充分征求党员、群众、专家的意见和建议，推进决策的科学化民主化。进一步明确全委会的职责范围、工作内容和工作方式，健全规范党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。认真落实我市各级党代表大会代表任期制实施办法，建立党代表提案工作制度，保证党代表有效行使各项权利。
扩大党内基层民主。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，深入推进党务公开，拓宽党内意见表达渠道，提高党员对党内事务的了解与参与程度。改革基层选举制度，开展基层党组织领导班子直接选举试点，普遍推行村、社区党组织领导班子换届时公推直选。完善基层民主决策制度，探索建立重大决策记名制、17 决策失误责任追究制。进一步健全基层党内生活制度，促进基层领导班子定期开展思想交流、不断提高党性修养、切实增进团结合作。
推进民主政治建设。坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机统一，全面推进社会主义民主政治各项建设。进一步加强党对人大工作的领导，坚持和完善人民代表大会制度，支持地方国家权力机关依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强与民主党派合作共事，充分发挥政协在政治协商、民主监督和参政议政方面的职能作用。继续加强党对新时期统一战线工作的领导，团结一切可以团结的力量，携手开创发展新局面。进一步加强党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导，使之成为党联系广大人民群众的桥梁和纽带，成为党做好群众工作的参谋和助手。加强党对人民武装工作的领导，进一步密切军政军民关系。认真贯彻落实党的民族、宗教和侨务政策，做好对台工作，凝聚推进率先基本实现现代化的强大合力。
同志们，率先基本实现现代化，是时代赋予我们的光荣使命，是638万无锡人民的共同期盼。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在中共江苏省委的正确领导下，凝心聚力、奋力争先，为率先基本实现现代化而努力奋斗！
篇2：党代会工作报告
———在中国共产党车坞镇第十七次代表大会上
靳 玮
（2011年6月30日）
各位代表、同志们: 中共车坞镇第十七次代表大会今天召开了。这次大会是在全党上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，扎实开展创先争优活动新形势下召开的一次大会。大会的主要任务是：回顾总结2010年工作，研究确定2011年奋斗目标和主要任务，进一步团结带领全街道干部群众，以科学发展观为统领，找准发展方向，破解发展难题，落实发展举措，全面开创我街道“十二五”科学发展新局面。
现在，我代表中共车坞镇第二届委员会向大会作工作报告，请各位代表审议。
我们车坞镇党委、政府在县委、县政府的领导和县级部 门的指导下，紧紧围绕“建设旅游强镇”的发展理念和“保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头”工作思路，结合实际，以科学发展观为统领，深入开展创先争优活动，团结和带领全镇干部群众艰苦奋斗、团结拼搏，党的组织建设不断加强，五年里，经济和社会事业保持了快速健康发展的良好势头。
一、重民生，抓项目，全面落实“富民惠民”工程
（一）城建方面：五年时间完成了车坞镇、原大店镇街道改造工程，新建房屋29户184间，拓展街道近3000米，拉长了城市构架，扩容了商业承载能力。并于2010年已经完成大店新区土地面积丈量、登记造册、征用手续，目前，随着开发的进一步深入，正在对拆迁户进行动员拆迁，有望在7月底全面完成拆迁任务
（二）农业方面：一是大力发展香菱核桃种植产业，截至2010年底完成核桃栽植4900余亩，完成新栽果树12700亩，杏、沙红桃等时令杂果6000多亩。二是大力发展特色畜牧养殖业，以发展壮大鹌鹑养殖专业合作社带动全镇养殖业发展，全镇鹌鹑养殖户达到15户43000余只。并以此带动全镇传统养殖，截至2010年底，全镇大家畜存栏2664 头，奶牛存栏582头，生猪存栏16792头，鸡存栏104883只，羊存栏18296只，兔存栏15120只。三是突出抓好劳务输出和返镇创业工作。五年内，共举办农民使用技术培训班30期，参训1800多人次，新增转移农村富余劳动力1170多人，累计外出务工890多人。四是以打造贤仓旅游示范村为着力点，发展农家乐旅游接待，在贤仓栽植碧桃、月季等苗木5000多株，修建排水暗渠4000多米，进一步美化农家乐接待环境，累计发展“农家乐”接待户20户。2010年接待游客达4万人次，收入达到120多万元。
（三）基础建设方面：一是投资2000余万元完成了何村排水管道400米，栽植绿化树木4000余株，硬化人行道5800多平方米，建成群众休闲健身广场，篮球场及社区服务中心。迎得省移民扶贫现场会的胜利召开，得到了省市县领导的高度肯定。“三告别”工作被省上作为淳化模式在全省全面推广。二是经过争取，五年内共完成孟庄、辛庄、马家坡、居集等16个行政村进村水泥路140余公里。三是饮水解困工程。五年内先后完成大店村、齐吴南村、孟庄村、谋庄村、沟圈村等7村的人畜饮水工程，自来水全部入户，解决了群众生产生活用水难的问题；四是完成镇文化站、民 政工作站、镇司法所等站所建设，并建成沟圈、孟庄、马家坡、居集村等8个行政村社区服务中心和村级办公室；五是春化山园林基地新开环山公路15余公里，架设变压器一台，架设电线4公里；六是争取电力资金对大店、车坞等12个行政村电网进行了彻底改造；七是对9个村2290户群众发放了广播电视村村通卫星接收装臵，丰富了群众生活，解决了有电视不能看的问题。
（四）民生方面：全力抓好防灾救灾工作，保证了在自然灾害中所有受灾户均得到妥善安臵。认真做好困难群众医疗救助工作，解决特困户的医疗补助。做好优抚、五保对象、残疾人调查援助工作。完成齐吴南村五保户集中供养工程建设，进一步改善五保户的生活条件。健全完善镇、村二级农村公共卫生服务网络，改善镇卫生院医疗条件，对两个行政村卫生室配备了医疗器械，新建村级卫生室2所。新型农村合作医疗工作全面展开，至2010年底农民参合率达96.8%。此外，上级各项支农惠农政策进一步得到贯彻落实，计划生育工作得到了加强，文体活动日益丰富，全镇各项社会事业扎实推进。
二、全面推进党的建设，夯实党的执政基础 紧紧围绕实现基层党组织领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，突出重点，扎实工作，积极开展党组织服务年活动。
（一）建立三项机制，狠抓工作落实。
1、建立领导机制。构筑“党委集体领导、书记亲自抓、分管领导具体抓、站所之间协调联动、全镇上下齐抓共管”，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局。并健全领导干部包村制度，加强了对各党支部党建工作的指导、协调、督促和检查，保证党建工作落到实处。
2、建立责任机制。年初制定了各党支部党建工作目标，对全镇党建等各项工作进行专题部署，及时把党建工作任务立项分解，细化量化，落实到责任人、责任单位，明确责任目标，做到认识、责任、行动到位。
3、建立督查机制。实行党建工作抽查制度，对各基层党组织的党建工作落实情况进行抽查检查，对党务村务公开进行专项检查。结合群众评议村干部活动抓好考核工作，考核结果与村干部工资挂钩，并在全镇范围内通报。
（二）加强党委自身建设，提高党委班子整体素质。
1、深入开展各种主题实践活动。镇党委对每年的主题 教育实践活动高度重视，实践活动密切结合我镇实际，并坚持贯穿于日常工作生活的始终。采用多种形式，实施分类指导，力求实现实践活动全覆盖；紧紧围绕解决制约科学发展的瓶颈问题、解决群众反映强烈的热点难点问题、解决生产生活方面存在的现实问题等三大主题，开展调研活动，广开言路谋发展，探寻我镇科学发展良策。认真查找了我镇在科学发展中存在的突出问题，深刻分析了问题产生的主客观原因，提出了解决问题的措施。
2、扎实推进创先争优活动。镇党委认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，以“争创服务先锋，创建旅游强镇”为主题，围绕让人民群众得实惠为目标，不断深化“创先争优”活动，始终把全镇各项工作目标定位在建设“旅游强镇”上。扎实推进“四项”活动：一是“开展党性教育”活动，增强党员党性修养。以庆祝建党为契机，制定了以开展党性教育为活动载体的学教培训计划。二是开展“立足岗位讲奉献”活动，展现党员风采。全镇党组织和广大党员干部从各自岗位特点出发，通过组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、“立足岗位比奉献”等活动，具体体现在果树新栽工作中，充分发挥党员 先锋作用，党员累计为群众义务挖树坑20000余个；三是开展“公开承诺”活动，积极推进和谐镇村建设。通过组织党员深入基层开展“我当一周村官”志愿服务、走访慰问等活动，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，征求到各类意见建议31条，结合工作实际，全镇共公开承诺事项11项，党员结合岗位特点，公开承诺事项120条，通过公开承诺并践诺全镇党组织和党员为群众办实事20多件。
3、认真实施干部作风集中整顿活动。一是建立工作机制。建立健全公开承诺制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等四项制度，进一步提高机关工作效能；健全完善《车坞镇党政机关干部绩效考核办法》和《车坞镇村干部绩效考评细则》，强化干部的岗位责任与目标考核和管理，真正做到用制度管人，奖勤罚懒。二是坚持实行领导带班值班制度。镇主要领导实行轮流带班值班，特别是夜间值班，每天确保有一名1名副职领导、5名以上干部值班，镇党委加大对值班情况的督查力度。三是严格执行考勤登记制度。建立健全镇领导干部职工上班登记考勤制度、轮流值班制度、驻村工作制度、请销假制度等。通过开展干部作风集中整顿活动，全镇干部作风明显转变，工作效率明显提高，服务意识明显 增强。
（三）抓好四项工作，夯实党的执政基础。
1、抓好阵地建设，促党建基础创新。一是为了方便群众办事，镇政府整合人员，理顺党政综合办、果树服务站、民政工作站、社保办等站所的工作关系和职责，方便群众，提高了为群众服务的效率；二是认真抓好设岗定责和公开承诺工作。把无职党员设岗定责和党员公开承诺结合起来，在无职党员领岗后把岗位服务承诺和创先争优党员公开承诺一起公开，接受群众的监督。
2、抓好党员干部学习，促党建工作上水平。一是认真做好镇、村干部队伍培训。我镇党委积极组织干部参加各类学习培训，同时充分利用镇党校、农村现代教程教育等载体，组织镇干部、村两委干部、农村致富能手、入党积极分子、党员代表、村后备干部等相关人员开展培训，两年内累计举办各类培训班26期，培训人员1358人次，扎实推进“双培双促”工作，进一步扩大农村党员群众培训面。二是制定和完善相关制度。我镇党委先后修订和完善了《干部培训制度》、《教育学习制度》、《机关考勤制度》、《机关后勤管理制度》等一系列规章制度，并落实了检查考核工作小组，对制 度的执行情况进行跟踪考勤，从而达到有文可依，有章可循，人尽其才，功效提高。
3、抓好重点村建设，以点带面推动全局。2010年，我镇何村被列为三告别新农村示范村。为抓好何村重点村的建设工作，我镇党委高度重视，组织广大干部职工积极投入到重点村的建设工作中，在上级党委、政府和各部门的大力支持下，何村已完成了民房改造、通村水泥路、饮水工程、通讯网络、学校整体改造及水池维修、村内小道建设、村内美化绿化等后期改造项目建设，产业发展工作正在持续推进中。
4、抓好党员发展，增添党组织新鲜血液。我镇严格按照“十六字”方针，注重从农村致富带头人、农村实用人才中发展党员，五年内共发展党员34名，培养入党积极分子62名。同时，严格规范党费收缴标准，建立台帐，每年对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。
三、诺廉践廉，加强党风廉政建设
一是认真落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设和反腐败斗争列入重要议事日程，深入贯彻落实《中国共产 党党员领导干部廉洁从政若干准则》，坚持重大事项报告制度，述职述廉报告制度，廉政谈话制度，民主生活会制度，党员干部签订了廉政承诺书。
二是坚持民主集中制原则。始终坚持重大事项集体研究、集体决策，凡属干部推荐、任免、奖励、大额经费开支、项目立项等重要问题交由班子集体讨论决定。
三是加强党务公开工作。全镇16个党支部全部设立党务村务公开栏，每季度都进行一次公开。抓好村级两委班子主要负责人和各站、所负责人勤廉双述及民主测评工作。对主要负责人履行职责情况、廉洁自律情况等方面的进行了民主测评，全镇测评情况总体良好。
四是抓好廉洁自律。即时调整了镇党风廉政建设工作领导小组，加强对党风廉政建设工作的领导。形成了一级抓一级，并对上一级进行监督和负责的有效机制。制定了党风廉政建设、民主生活会、民主议事等一系列规章制度，深入推进纠风专项治理工作，狠刹损害群众利益的不正之风，查处违纪党员1名。加强财务管理，控制财政支出，严格执行“收支两条线”，推行政务公开，增加透明度，接受党内和党外监督。今后五年的工作任务
各位代表，今后五年是我镇经济快速发展社会全面进步的关键五年，我们必须以高昂的精神姿态，饱满的政治热情，真抓实干的工作作风，抢抓机遇，积极探索，大胆实践，努力把我镇经济建设和各项社会事业全面推上新的台阶。
根据新的形势和任务，今后五年党委工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实党的十七届四中、五中全会、市委工作会议精神，坚持以解放思想为先导，以结构调整为主线，以增加收入为中心，大力推进农业产业化经营，努力发展特色经济。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设和民主法制建设，全力维护社会稳定。统一思想，坚定信心，转变作风，扎实工作，推动我镇国民经济持续稳步增长和社会全面进步。
主要奋斗目标是：全镇国民生产总值完成2738万元，同比增长6%；粮食总产达到3410吨，同比增长9%；农民人均纯收入达到6000元，净增520元；人口自增率控制在2‰以内。围绕上述指导思想和奋斗目标，本届党委将着力抓好以下几个方面的工作：
一、以解放思想为突破口。
近年来，人们的思想观念虽然发生了根本性的变化，但从我镇的实际看，干群思想不够解放，依然是制约我镇经济发展的主要障碍之一。新形式、新阶段、新任务要求我们思想更解放一些、眼界和胸怀更开阔一些，精神状态更振作一些。镇村两级干部要把解放思想作为一项长期的重要任务，坚持与时俱进，切实增强机遇意识、改革意识、开放意识和创新意识，积极进取，创造性的开展工作。要大胆创新，敢为天下先。要依托我镇独特的区位优势，在“活”字上做文章。要树立人无我有、人有我优、人优我特的观念和意识。以思想的大解放、素质的大提高、促进经济的大发展。
二、以结构调整为着力点。
对农业经济结构进行战略性调整是经济发展的根本任务。今后五年要继续坚持“多予、少取、放活”的方针，全面落实科学发展观，进一步加大对农业的支持和保护力度，努力做大做强特色支柱产业，实现农业发展、农民增收和农村稳定。
苹果生产攻优质。一是大胆淘汰老化残败果园和劣质品种，加快名优特品种推广步伐。重点抓好大店、辛庄、沟 圈等村为重点的苹果基地建设，建成名副其实的加工专用果生产基地。二是强力推广以果实套袋和“大改形”为核心的优质苹果生产关键性技术，每年力争完成大改形4000亩，果实套袋5000万只。三是强化培训力度。每年举办果农培训班15期，培训果农2600人。
粮食生产保安全。认真贯彻落实国务院粮食生产工作会议精神，稳定面积，主攻单产，确保总产，调整结构，优化品质，全镇粮食面积稳定在1万亩。同时大力推广地膜覆盖、配方施肥等实用技术，坚决落实粮食直补政策，发展优质小麦8000亩，地膜玉米5000亩。
多种经营重特色。以莎能奶山羊养殖为重点，坚持奶牛、奶羊、肉牛、肉羊并举，加快自繁自育步伐，每年新增莎能奶山羊基础母羊2000只。大力发展杂果生产，每年栽植杂果500亩，庭院杂果2000株，酸枣接大枣人均10株。大力发展以黄姜、川地龙为主的中药材500亩，多渠道增加农民收入。
劳务输出抓服务。按照县上的目标要求，我们一是要健全网络，加强劳务输出中介服务组织和服务体系建设，健全输出网络，增加输出总量。全力支持和鼓励干部职工外出 务工或从事劳务中介服务。干部职工外出务工收入全部归己所有，工资及其他一切待遇保持不变；出台优惠的利益导向政策，鼓励民营个体中介组织积极拓宽输出渠道，扩大输出规模。二是搞好服务。不断完善扶持劳务经济发展的各项政策措施，开辟外出务工人员办理身份证、计生证、婚育证等证件的“绿色通道”。严厉打击借机乱收费及利用虚假信息或欺骗手段侵害务工人员利益的行为。对输出人员的劳动合同、社会保障等实行跟踪服务，保障外出务工人员的合法权益。三是加强培训。实施技能型劳务战略，积极打造劳务品牌，提升劳务价值和市场竞争力，努力探索劳务经济发展的新路子。
招商引资抓奖惩。一是以苹果、城镇基础设施、荒山荒坡等优势产业、优势资源及优质服务为重点，突出客商需求，提高招商引资实效。二是面向大城市、大企业，坚持叩门招商和以商招商的办法，进一步完善招商引资目标考核责任制，严格执行考核奖惩规定，加大考核督促力度，奖优罚劣，奖罚兑现。力争每年完成3000万元的招商引资工作任务。
三、以兴办实事为统揽。
继续坚持以兴办实事好事为总纲，统揽全镇经济社会的 发展，大力改善农村以水、电、路、讯和科技普及为主的基础设施建设，注重发展新型农业和旅游业，推进“一村一品”发展思路，使我镇经济呈现“百家争鸣，多点开花”的多元化发展格局。按照这一指导思想，本届党委拟为群众兴办的实事有：（1）、发展贤仓村“农家乐”专业村，使农家乐接待户发展到60户。（2）、招商引资开发贤仓窑洞宾馆。建成集旅游、观光、餐饮、休闲、会议等为一体的娱乐中心，增加群众收入，带动全镇的旅游产业快速发展。（3）、完成5所学校的翻修改造任务，进一步改善教育教学条件。（4）、完成500户沼改厕任务，改变群众生产生活条件。
四、以自身建设为保障。
今后五年任重而道远，全面完成提出的目标任务，要求我们必须认真贯彻“三个代表”重要思想，大力弘扬善谋实干精神，大兴求真务实之风，进一步加强党的思想、组织、作风建设，全面提高党建工作水平。一是加强思想建设。党中央要求我们党员干部必须深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，更好地为广大人民群众服务。要求我们必须大力发扬理论联系实际的学风，对照“八荣八耻”在解放思想和解决问题上下功夫，在带领群众脱贫致富 奔小康上强本领，在开拓创新、善谋实干上长见识，在结构调整、建设新农村、开辟新财源上比高低，进一步增强实践“三个代表”要求的自觉性和坚定性，积极投身到构建和谐小康社会的伟大实践中去。二是转变工作作风。围绕“八个坚持、八个反对”，使广大党员和干部的工作作风有一个大的转变，彻底杜绝工作浮而不入、敷衍塞责、推诿扯皮，工作缺乏主动性、创造性，精神萎靡不振，致富缺乏点子，官僚主义、自由主义滋长的坏作风，坚持注重调查研究，善于总结学习，敢于下茬立势的好作风。牢固树立宗旨意识和群众观点，说实话、办实事、求实效，帮助群众解决实际困难和问题，以严明的纪律和良好的作风取信于民。三是全面加强党对农村工作的领导。农村工作千头万绪，要加快建设步伐，推动农村工作的全面发展，就必须加强党对农村工作的领导。镇村两级干部必须树立领导就是服务的观点，深入农村第一线，研究新情况，解决新问题，要把农村工作拿在手上，经常研究，狠抓落实，扎扎实实地为群众办实事、办好事。继续实行干部工资同工作实绩挂钩，坚持常检查，常通报，重奖惩，以调动党员干部的积极性，促进全镇经济建设和社会的全面进步。四是勤政廉政，加强自身建设。坚持从 严治党，各级党员干部都要认真学习和领会党关于廉洁自律的总要求，踏踏实实干事、堂堂正正做人。以一个共产党员的行为准则严格要求自己，带头做勤政谋事的表率，带头做执行政策的表率，带头做遵守纪律的表率。保证党组织的纯洁性和战斗力，保证党委政府的政令畅通，维护党员干部的良好形象，促进本区域经济的迅猛发展。我相信只要我们的自身建设得到切实加强，今后五年我镇经济社会发展的各项目标就一定能够实现。
各位代表：回顾过去，成绩显著，展望未来，任重道远。挑战与机遇并存，希望与困难同在。机不可失，时不我待，让我们在以胡锦涛为总书记的党中央的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实县委、县政府关于经济社会发展的总体部署，以强烈的事业心和责任感，以科学务实的态度，同心同德，群策群力、艰苦创业、奋发工作，为推动全镇经济社会事业的健康发展，促进群众物质文化生活水平的全面提高做出新的更大的贡献！
篇3：党代会工作报告
近日, 江苏省通信管理局召开全局党员大会, 传达学习省第十二次党代会精神。局领导苏少林、许二宁、朱新煜、许继金出席了会议。苏少林局长对会议精神的贯彻落实提出四点要求。
一是全面领会省第十二次党代会精神实质, 切实把思想和行动统一到省委决策部署上来, 围绕全面建成更高水平小康社会、开启基本实现现代化新征程的鲜明主题, 全面理解和把握报告的精神实质。二是提升信息通信基础设施建设水平, 为经济社会发展提供服务和支撑, 抓紧、抓好宽带网络和无线网络建设部署, 切实提升全省信息通信基础设施建设水平。三是按照中央“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”方针, 建设好、利用好、管理好互联网, 努力营造文明健康、积极向上的网络环境。四是积极推进三网融合, 逐步扩大试点范围, 加强节目内容的整合开发, 加强技术平台对接, 保障试点业务正常开展。
篇4：党代会工作报告
为坚持和完善党代表大会制度，充分发挥党代表作用，发扬党内民主，加强党内监督，提高党的执政能力建设，去年以来，江西遂川县大坑乡组织开展党代会常任制工作，充分发挥党代表在建言献策、民事代办、承诺服务、监督评议等方面的作用，让党代表“常有任”，以党内民主推进社会民主，深化基层组织建设，促进全乡经济社会事业健康稳定发展。
一、主要做法
一是建立“一站”，打造平台，搭建党代表服务党员和群众的联系点。在各农村党支部建立“党代表联系党员群众服务站”，完善党代表联系服务党员和群众制度，让党代表联系服务党员和群众有平台，党员和群众找党代表有场所，服务站群众需办理的准生证、土地审批、医保、低保等事项，全部由党代表代办。同时，对无职党代表进行设岗定职，即对非两委村干的党代表，根据村重点工程建设、产业发展、社情民意工作的要求进行设岗定职，明确每位党代表的岗位职责，让无职党代表肩上有担子，身上有任务。乡党委制定了《大坑乡关于组织党代表开展党内民主活动的实施方案》，年终根据各党代表开展党内民主活动情况进行考核评比，乡党委根据各党支部及党代表开展常任制工作情况进行考核评比，表彰奖励“十佳”优秀党代表、3个先进代表组、3个先进党支部，并把组织开展党代会常任制工作作为各党支部评先评优的重要依据，列入村级目标管理考核及“星级村党支部书记、村主任”考核内容。
二是聘请“二员”，明确身份，确保党代表对党务活动的参与权和知情权。每年召开一次党代会，会上充分发挥党代表的建言献策作用，并聘请14名党代表为“机关效能建设监督评议员”，对全乡开展机关效能建设进行监督，提出督办意见。聘请14名党代表为乡党委“党务活动监督评议员”，列席乡党委会，各农村党支部聘请1至3名党代表为所属党支部“党务活动监督评议员”，列席支委会。对“二员”下发聘书，实行一年一聘。通过发挥“二员”作用，督促各党支部认真贯彻落实党和国家以及乡党委、政府各项决议，对所属党支部的违纪违规行为提出整改督办意见，并上报乡党委，让党代表充分享有党务活动的参与权和知情权。
三是划分“六组”，用人所长，发挥党代表的服务和监督作用。根据党代表的从业特点和特长，将党代表分成金桔产业、油茶产业、农产品及农资流通、养殖产业、木竹产业、农医等七个代表组，每个代表组每季度开展一次以上服务相关产业和监督评议相关站所活动。
四是完善“九制度”，建立党代表联系服务党员和群众的长效机制。实行重大事项党代表票决、党代表提议、党代表列席乡党委会议、党代表调研视察、党代表双向承诺、党代表评议监督、党内情况通报、重要事项征求党代表意见、乡党委委员联系党代表等制度。为进一步发挥党代表上联党组织、下联群众的作用，该乡实行党代表承诺服务制，每名党代表承诺联系服务3名党员，其中至少有1名困难党员和1名创业党员，承诺服务6名群众，其中至少有1名困难群众和1名创业能人，并印制“党代表联系服务卡”，把党代表的联系方式、特长印在卡片上，发给党员和群众，方便党员群众与党代表的联系，党代表帮助困难党员和群众发展生产，增收致富，同时把创业能人培养成为共产党员。
二、主要实效
1密切联系了党员群众。通过明确党代表联系党员服务群众职责，党代表每月开展一次以上联系党员服务群众活动，为所联系的党员群众解决实际困难3200多人次，如大洲村党代表肖昌垣不分昼夜、远近和天气状况，为发展养蜂产业，只要群众遇到养蜂技术难题或困难，就立马前往解决。在去年百年不遇的冰冻灾害天气期间，大洲村的养蜂产业遭到惨重打击，大批蜜蜂被冻死，肖昌垣同志不畏严寒，逐户走访，现场为养蜂户传授蜜蜂保暖、喂养等技术，他本人被国家科技部表彰为“星火科技二传手”。村党支部采纳党代表刘发华的建议，采取养蜂户每增一箱蜜蜂由村奖补20元的措施，确保养蜂业在遭受重创后得到迅速发展，今年新增养蜂1200多箱，达到3500多箱，全年产蜂蜜120多吨。党员群众有了党代表联系服务卡后，遇到困难时底气更足不再手脚无措。今年5月份罗坊村党员、金桔种植大户朱辛香的桔园出现干旱和甲壳虫病现象，果树开始枯黄掉果，他立刻拿出联系卡，打通了金桔种植大户、党代表刘光本的电话，不到10分钟，刘光本带着农技站站长邱红一起来到他的果园，切实解决了他的燃眉之急和技术难题。通过建立党代表联系服务站和发放党代表联系服务卡，全乡共接受并为党员群众解决各种困难和难题1500多人次。
2推进了各项工作的顺利完成。通过发挥党代表承上(乡党委、政府，村党支部、村委会)启下(所属党支部党员及群众)的作用，传达贯彻上级要求，反映党员群众心声，有力推动了全乡各项工作任务的顺利完成。
(1)开放型经济提速增效。去年全乡引进外资60万美元、内资4000万元，均占目标任务的100％，相继引进耕胜艺品、福森林业2个外资企业，以及灵溪度假中心、香瑞园香料、翔敏汽运、科利达香料炭业、新新竹业5个投资1000万元以上的内资企业。今年继续举全乡之力主攻工业项目和财税型项目，力争引进一批投资额大、劳动力强的项目落户县工业园区，确保引进内资6000万元以上，引进外资60万美元以上。
(2)新农村建设稳步推进。注重发挥政府主导、群众主体的作用，去年8月份即全面完成禾溪村和尚坪、禾溪村湖坑、板坑村墩上、九田村永红新村四个省级新农村示范点的基础建设工程，并代表全县接受省、市检查验收。今年赤坑坪口、高倚墩上、大坑腰带坑、大洲小板坑四个自然村的新农村试点工程建设得到顺利推进。
(3)富民产业加快发展。去年大力开展抗冰救灾、抗洪救灾工作，积极组织生产自救，发展壮大金桔、蜂蜜、油茶等富民主导产业。同时在政策、信贷、信息、土地、技术等方面大力扶助富民产业发展，新增油茶、金桔、山苍籽等农村专业合作社10个，发展互助会2个，致富能人、入党积极分子肖福玲创办的井冈绿特金桔、山苍籽专业合作社被评为吉安市全市十佳专业合作社及农民企业50强。今年全乡新种金桔1300亩以上、新增蜂蜜1000箱以上、新增油茶林500亩以上、新增花卉苗木100亩以上、新造林5万亩以上。
(4)民生工程日益完善。坚持以人为本，争取项目资金和自筹资金，加快全乡水、路、电、气等基础设施建设，大力实施公路、信息网络、自来水、农网低改、敬老院等民生工程，全面提升群众生产生活条件。修通了四条县级公路、14条通村水泥公路及100多条通组公路，修建了五座跨河大桥，交通四通八达。全乡开通程控、移动电话和有线电视。移民620户2450多人，建立了大洲、灵潭、林溪等10多个移民新村。新建了占地1500多平方米的敬老院大楼，全乡群众安居乐业，社会稳定和谐，中央电视台四套
节目记者曾前来拍摄民生工程建设情况。
3杜绝了三种不良现象。一是杜绝了“一次性筷子”现象。以前的党代表只是在党委换届选举时发挥“一次性筷子”作用，开展一次选举工作，平时基本未参与党务工作，未尽党代表之职，更无党代表的用武之地，开展党代会常任制工作后，让广大党代表找到了自己的位置，有了展示自己才能的舞台，可以经常性地开展联系服务活动，参与、监督党务工作。二是杜绝了“荣誉党代表”现象。以前的党代表有些是选举退下来的党员村干或是获上级奖励的党员，当选党代表是给予其的一种“荣誉”。如今的党代表要参与、监督党务工作，开展联系党员服务群众活动，尤其是对无职党代表进行设岗定职后，对无职党代表压了担子定了责任，让党代表感觉到被当选不再只是为了有个“面子”，更多的是责任。三是杜绝了“名誉党代表”现象。往常在选党代表时，有些为了村里的工作更好的开展，选举了一些德高望重的党员或是在农村有一定影响力的党员，他们中的一些人当选党代表后并未开展工作，只是挂个名而已。如今的“名誉党代表”要按照党代表工作制度履行职责，开展联系党员服务群众、双向承诺及审议党务工作等活动。
4促进了农村经济发展。去年全乡实现财税收入365万元，同比增长106％。各项存款余额达2780万元，同比增长11，2％，贷款余额达1700万元，同比增长34％。实现工农业总产值8500万元，同比增长12％，农民人均纯收入增加300元，达到3512元。大洲村发展养蜂产业，辐射带动90％以上农户，注册了“华云仙”牌商标，年产蜂蜜120多吨，产值500多万元，产品远销广东、南昌、赣州等地，实现村级集体经济收入8万多元，农民人均从养蜂产业得到的收入3000多元以上。今年致富能人肖福玲在大洲村创办了500亩高产油茶基地和200亩精品果园，并在南江乡承包了2000亩果园，在堆子前镇创办了山苍籽加工基地。灵潭村党代表联系金桔产业发展，协调举办金桔培训班20多期，参训桔农3000多人次，全村新种金桔120多亩，总量达7800亩，并在水洲背建立了500亩精品果园。罗坊村党代表促进金桔、油茶产业发展，全村新种金桔100多亩，总量达6000亩，新种油茶200亩，总量达8000亩。
篇5：党代会工作报告
继往开来 与时俱进 开拓创新 科学发展
为把我院建设成为国内一流的现代化中医院而努力奋斗
在***医院第三次代表大会上的工作报告
各位代表、同志们：
现在，我代表中共***医院委员会向大会作报告，请各位代表审议，并请特邀和列席会议的同志提出意见。
这次党代会是在全院广大干部职工认真学习贯彻十七届六中全会精神，努力开创医院工作新局面的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的***和十七届四中、五中及六中全会精神，实事求是地总结第二次党代会以来特别是近几年来党委和纪委的工作，选举产生新一届中国***山东中医药大学附属医院委员会和纪律检查委员会，进一步明确目标和任务，动员全院各级党组织和广大党员干部、医护员工认清历史责任，抓住机遇，深化改革，开拓创新，为把我院建设成为国内一流的现代化中医院而努力奋斗。
一、回顾与总结
我院第二次党代会是在1972年7月召开的，距今33年。自上次党代会以来，在山东中医药大学党委的正确领导下，医院历届领导班子和全体医护员工艰苦创业，扎实工作，取得了长足的发展，初步建设成为具备完善的综合服务功能和鲜明特色、在省内外知名度较高的综合性中医院。
（一）改革发展不断取得新成绩。
1.医院综合实力发展较快，经济、社会效益稳步增长
1972年，医院建筑面积2.4万平方米，有10个临床科室，8个辅助科室，床位320张，年门诊量为46万余人次，年出院人数上千人次。目前医院占地面积3.9万平方米，总建筑面积12.6万平方米，总资产近5亿元，固定资产2.89亿元，设备总值过亿元，临床一级科室24个，二级科室13个，医技科室6个，实际开放床位711张，年门诊量70余万人次，出院病人近万人次。是省内唯一一所省级三级甲等中医院，是国家食品药品监督管理局新药临床研究基地、国家中医药考试工作基地、山东省中医药继续医学教育中心。
2.各项改革不断深化，医院管理日趋规范
在历届领导班子的带领下，医院进行了一系列改革，尤其是近几年来，医院以人事分配制度改革和后勤服务社会化为突破口，各方面改革都取得了显著的成绩。对中层干部实行了竞争上岗，专业技术人员实行了竞争聘任，对科室工作实行综合目标责任制管理，不断强化监督约束机制，完善分配制度，使医院的活力不断增强，职工的积极性不断提高，医院的管理日趋科学和规范。
3.人才建设不断加强，梯队结构日趋合理
医院历来重视人才培养和人才队伍建设。经过多年的努力，目前已形成既有享誉省内外的名老中医药专家，又有一大批迅速崛起的中青年学术骨干和结构合理的人才梯队。现有博士生导师18人，硕士生导师112人，山东省名中医药专家16名，山东省有突出贡献的名老中医药专家2名，6人享受政府特殊津贴，2人获“中国百名杰出青年中医”称号，1人获“山东省卫生系统杰出学科带头人”，1人获“山东省有突出贡献的中青年专家”。数量可观的中医药名家和中青年学术骨干的迅速成长,使医院始终站在我省中医药科技进步和技术发展的前沿，在重大疾病治疗和疑难杂病的防治研究中发挥着重要作用。
4.学（专）科建设成效显著，学术水平不断提高
我院现拥有2个全国重点专科建设单位和3个卫生厅重点专科、1个卫生厅重点专科建设单位、3个卫生厅重点学科、3个省教委重点学科，重点学（专）科建设带动了医院整体水平的提高。目前，我院主办有国家级杂志两部，并承担《山东中医杂志》的协编任务。目前，共有各类学会的26个专业委员会挂靠在我院，先后有13人次担任国家级中医药学会专业委员会主任、副主任委员职务，158人次担任省级学会专业委员会主任、副主任委员职务，现有4人担任省级学会领导。高层次的学术交流平台和一流的学术人才，为中医药技术水平的提高提供了有力的保障。
5.办学条件逐步改善，人才培养质量不断提高
1972年，医院年接受实习生52人，见习生86人。现在,医院作为临床学院,负责学校全部临床教学任务，年接受见习学生数千人次、实习学生近500人次，并承担六百余名硕士博士研究生的管理和临床培养以及近百人次留学生的带教，年教学投入高达100余万元，新增教学场所近300平方米。雄厚的师资力量和优良的教学条件为人才培养奠定了良好基础。
6.科研能力逐步提升，科研工作实现跨越发展
长期以来，医院坚持“科教兴院”方略，正确把握科研工作的方向和重点，科研工作实取得了长足进步。到目前为止，我院厅局级及其以上科研项目中标达268项，获厅局级以上奖励182项，其中国家级奖励4项，省部级奖励79项。到目前为止，我院分别有2项国家科技部“十五”攻关计划、4项国家自然科学基金课题、18项国家中医药管理局课题、一项国家教育部课题在研，标志着我院已具备承担国家重大科研项目的能力；并有17项科研成果成功转让，转让经费近千万元，取得了良好的社会效益和经济效益。
（二）党的建设和思想***工作不断加强
33年来，我院在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，认真贯彻党的路线方针政策，立场坚定，旗帜鲜明，与党中央保持高度一致，始终沿着正确的道路前进。
党的建设不断加强。医院充分发挥院党委的领导核心作用和院长在依法行政中的指挥作用，领导班子驾驭复杂局面的能力进一步增强。干部队伍结构不断优化，一大批优秀年轻干部脱颖而出。党风廉政建设和行业作风建设成效显著。基层党组织建设不断加强，党委的***核心作用、党总支、支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用得到较好发挥。78年至今，医院共发展党员174名，现有8个党总支，26个党支部，616名党员，其中离退休党员110名，学生党员178名。这其中涌现出一大批先进基层党组织和优秀***员，医院也多次被高校工委和大学评为“先进基层党组织”。
先进性教育活动初见实效。，在活动中，我们坚持边学、边议、边改，先进性教育活动取得了显著的成绩。通过活动，增强了党员的宗旨观念和党性意识，建立健全了各项制度，完善了党员管理体系和监督机制，我院的先进性教育活动取得了实效，使党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，党员风貌和医院面貌发生了新的变化。
精神文明建设硕果累累。长期以来，医院始终坚持精神文明建设和业务工作“两手抓，两手硬”，以高尚的医德感召病人，以优质的服务留住病人。在1998年抗洪救灾和2003年抗击非典的斗争中，医院众志成城、团结奋斗、情系百姓、无私奉献，树立了医院良好的形象；广大医务人员践诺诚信、拒收红包、廉洁行医，受到了患者和同行的高度评价，在社会上产生了积极影响。医院先后获得首批“全国百姓放心示范医院”、“中医工作先进集体”、“医疗质量管理效益年活动先进单位”、山东省“行风民主评议先进集体”等20多项荣誉称号。
群工团体、统战和离退休工作成绩显著。以职工代表大会为基本形式的民主管理制度得到不断完善，广大职工参与改革、管理的意识和能力明显增强。形式多样的文化活动，丰富了职工生活。民主党派和党外知识分子的作用得到了充分发挥，离退休老同志、民主党派和党外人士积极关心、支持和参与医院工作，为医院的改革发展做出了重要贡献。
同志们，三十三年来取得的成就，是在上级正确领导下取得的，是历届领导和全院医护员工共同努力的结果。在这里，我代表医院党委，向为医院做出贡献的历任老领导、老专家、老同志和广大党员干部、医护员工，向一贯关心、支持医院发展的上级领导和社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
（三）基本经验与主要问题
总结33年来取得的经验，我们可以概括为五个方面： 第一，坚持党的领导，加强党的建设和思想***工作是事业成功的根本。在大学党委的正确领导下，我院历届党委带领全院医护员工，坚定不移的同党中央保持高度一致，贯彻落实党的卫生工作方针和中医政策，科学确定不同时期的发展目标，不断加强党的建设，充分发挥思想***工作的优势，保证了医院沿着正确的道路健康发展。
第二，以社会需求为导向，坚持服务于经济建设主战场，是实现医院可持续发展的保证。多年来，我们坚持以社会需求和人民群众的需要为导向，主动服务于社会主义现代化建设，为广大人民群众提供优质、低廉、高效、便捷的服务，不但赢得了良好的社会信誉，也为医院快速、可持续发展创造了广阔的空间。
第三，不断完善综合服务功能，突出中医特色，是医院提高和巩固核心竞争力的基础。作为省级综合性中医院，在几十年的发展中，始终坚持完善功能和突出特色并重，既不断健全完善基础科室，又重点扶持特色、优势科室，增强医院的竞争力；既积极引进、利用现代科学新设备、新技术，又大力发扬中医药在防病治病方面的优势，从而使医院在激烈的竞争中立于不败之地。
第四，坚持医教研并重，不断加强教学、科研工作，是促进医院学术水平提高的动力。医院几十年的发展说明，医疗是教学科研的平台，教学、科研是医疗水平提高的双翼。只有坚持医教研并重，坚持科教兴院，才能为医疗水平的不断提高注入活力和动力。
第五，团结奋斗，艰苦创业，是医院发展的力量之源。医院从小到大，从弱到强，发展到今天，是几代人心血和汗水的结晶，是历届领导班子带领广大医护员工励精图治、团结奋斗的结果。这种精神已成为医院的宝贵财富，必将激励着我们不断发奋图强，开拓进取，开创医院发展的新局面。
同志们，我们在总结工作，看到成绩的同时，还应清醒地看到存在的问题和不足，主要是：领导班子的思想水平和工作状态还不能完全适应医院改革发展的要求，管理水平还不完全适应市场经济和社会发展的需要;党员干部的危机意识还不够强，解放思想、开拓创新做得不够好；综合服务功能、自我发展能力不强，不能适应我省作为人口和经济大省对中医药事业发展的需要；中医药特色和优势未能充分发挥；医院占地面积不足，发展空间不够，基础设施建设和设备配置需进一步完善等等。这些问题必须给予高度重视，并采取切实有效政策措施，努力加以解决。
二、任务和目标
各位代表、同志们，２１世纪的头２０年，将是我国全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的重要历史时期，这为医疗卫生事业的发展提供了良好的机遇，也给医院提出了更高的要求。在激烈的竞争中，快进则生，中进则退，慢进则衰，不进则亡，我们必须认清形势，抢抓机遇，迎接挑战，担当起建设高水平现代化中医院的历史重任。
今后一个时期，我院工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的卫生工作方针和中医政策，树立和落实科学发展观，按照学校党代会确定的 “两个定位”，以满足人民群众对中医药服务需求为导向，以改革发展为动力，以科技创新和体制创新为突破口，努力实现改革、发展、建设三个突破，促进医院全面、协调、可持续发展。
总体目标：以病人为中心，以质量为核心，建立起实力强大、特色鲜明、优势突出、功能完善的综合性高水平中医药服务体系和以人为本、服务优良、质量过硬医患和谐的服务模式；以提高人才培养质量为根本，打造师资力量雄厚、管理规范、设施优良的现代化教学基地；以提高科研档次和临床疗效为目的，建设学术水平高、创新能力强、开发成果多、平台建设一流的科研领军力量；以提高办院水平和管理能力为重点，建立起适应社会主义市场经济要求的高效运行机制和科学管理体系；经过全院广大职工不懈努力，建成一座以医疗、教学、科研为主体，服务功能齐全，管理一流、人才一流、设施一流、服务一流的现代化中医院。
实施两步走战略：第一步，在保持良好发展势头的前提下，用两年左右的时间扩大医院的规模，改善就医环境和条件，加强内涵建设，使床位数达到1000张左右，为实现医院的跨越式发展奠定基础。
第二步，经过十年左右的不懈努力，使床位总规模达到1600张，各项业务指标排在全国中医院的前列，建成国内一流的现代化中医院。
三、改革发展的主要措施
今年是医院建院五十周年，我们要十分珍惜医院在长期建设和发展中积累的经验和传统，在今后的工作实践中加以坚持和发扬。同时更要看到医院在新时期、新阶段面临的新机遇和新挑战，看到医院加快发展的新任务和新要求。医院在新时期里，如何适应经济发展和社会进步的需要，如何在保障人民群众健康中发挥生力军作用，更好地为经济建设服务，这既是我们的重要历史责任，也是医院发展的难得机遇和更为广阔的活动舞台。我们要紧紧围绕学校党代会确定的定位和我们制定的宏伟目标，发扬创业和创新的“两创”精神，完善功能，强化优势,突出特色,服务山东，辐射全国，努力开创医院工作的新局面。
（一）强化优势，突出特色，提高医院的核心竞争力
重视中医药特色优势在医院建设和发展过程中核心竞争力作用，正确处理好继承和创新的关系，不断地强化突出医院的特色和优势，坚持有所为，有所不为，确保医院在激烈竞争中的长期优势。
以重点学科为依托，重点专科建设为龙头，着力打造“中医特色名科”品牌。实施“重点学科领先发展、特色专科快速崛起、普通科室稳步跟进、各科要有后发优势”的战略方针，利用中医药优势加快构筑多点支撑快速发展的优势专科群。要坚持非均衡发展和特色发展战略，对传统优势学（专）科，发展势头好、发展潜力大、已初步形成特色和优势的学（专）科，占有技术前沿的学科进行适当分类，优先发展基础好、潜力大、特色和优势明显的学（专）科，力争使部分重点专科达到国内一流水平，具有较强的影响力。
坚持医院推动、市场引导的发展模式，充分发挥各业务科室的主体作用。各科要充分挖掘和推广中医特色疗法和适宜技术，并不断提高其临床疗效，不仅要在常见病、多发病上有所建树，还要在疑难病症上有所突破。推进学科、科室合作，加强学科的交叉、渗透和融合，发展新兴和交叉专科，如创建康复中心、保健指导中心、中医会诊中心等。
实施“三名”战略，发挥特色，创造品牌。以名医创名科、以名科造就名院，利用名院、名科、名医效应，增强医院的影响力。一方面尽快采取倾斜政策提高名医、名科的地位和待遇，另一方面要加强管理，保证其科学规范协调发展。
（二）开拓领域，完善功能，增强医院的综合服务能力 健全临床学科门类，创造条件，开展产科、心胸外科、烧伤整形外科、器官移植科等业务。积极开创技术含量高、发展前景好的新科室，抢占高端医疗市场。根据中医特色，构筑新的健康服务模式，逐步开展传统医疗咨询、家庭保健服务、心理健康咨询治疗、中医养生、临终关怀及药膳等特需服务。
兼收并蓄，取长补短，结合中医特色积极吸收、引进新技术和新疗法，并要加强新技术和新疗法的管理和引导，保证引进的成功率。同时，要做好中西医结合文章，科学合理使用现代医学技术，促进中医药技术的发展。
探索健康产业开发的新路子。加强对全院产业开发的领导和管理，围绕医药产业，开展科技开发和经营活动，增强医院实力和自我补偿能力。积极利用自身技术、人才等条件，探索加强与企事业单位的横向合作，畅通成果转化渠道，促进中医药成果向生产力的转化。
（三）深化改革，加强管理，建立高效运行机制和科学管理体系 加大人事分配制度改革力度，建立有利于优秀人才脱颖而出和各级各类人才展现自身才华，实现自身价值的平台。实行岗位目标责任制管理，强化层次管理和目标考核。分配制度要建立以岗定薪、按劳取酬、优劳优酬的分配制度，合理拉开收入差距，坚持向优秀人才和关键岗位倾斜的政策导向。最大限度地调动全院职工的积极性和创造性。稳步推进后勤服务社会化，加强对三个经济实体的引导和管理，引入竞争机制、激励机制和制约机制，走专业化、集约化、市场化的道路，努力降低成本，为病人和医务人员提供优质高效、价格合理的后勤服务。
建立科学规范的现代化医院管理制度和管理体系。完善医院综合目标责任制管理体系和全成本核算经营模式,逐步建立起以领导决策机制、激励约束机制和目标考核机制为主框架的决策目标体系、执行责任体系和考核监督体系。以数字化、信息化管理为核心，形成先进的医院管理理论和医院管理模式。运用先进的管理手段进行管理创新，优化管理流程，通过组织流程设计以及规章制度的完善逐步构建起高水平的管理体系。
（四）搭建平台，自主创新，增创中医药技术发展的新优势 要围绕科技大会制定的“突出人才，搭建平台，自主创新，引领未来”中长期发展规划，坚持病人信息、物流管理、经济管理三线并举的原则，建立医院内部完善的医院信息处理系统。建立高度信息化的医疗研究与教学系统、完善的医学交流体系、全面的信息化的健康咨询系统和办公自动化系统。通过信息技术、现代化的设备，进行智能化研究，提供医疗的智能化服务。如：远程医疗服务，远程医疗监控等，利用高水平的信息技术和先进的实验室，为中医药技术的发展搭建一流的平台。紧密结合临床，以慢性病、多发病、常见病防治研究为主攻方向，力争有所创新和突破。重视原始性创新，大幅度增加科技投入，不断提高自主创新能力。集中力量组织重大项目攻关，争取国家级重大科研立项和科技奖励。加大中医药新药的研究与开发，提高新药的开发成果转化率，研制高效、优质、安全、稳定的新品种，不断满足防病治病的需要及中药产业化的发展。
（五）优化结构，提高素质，建设一流的管理和技术人才队伍 人才资源是医院的第一资源，我们要把人力资源摆在一切资源的首位，充分认识人才对医院建设和发展的决定性作用，从战略高度重视人才队伍特别是高层次人才队伍的建设。要建立科学有效的用人机制和环境氛围，多途径引进人才、多方式留住人才、多形式培养人才，走人才强院之路。在实现医院改革发展目标的同时，努力为每个职工的事业发展和价值实现提供更大的空间。
一是要全面规划。根据医院的现状和发展目标的需要，制定并落实好队伍建设规划和工作计划，把任务分解到各科室和专业，明确责任，齐抓共管。
二是要整体培养。运用业务培训、学历培养和学术交流等多种教育培养形式，全面提高各类人员的业务水平和创新能力，进一步改善人才队伍的学历、年龄和知识结构，造就一批优秀学科带头人和中青年骨干，加快形成适应医院发展目标要求的高水平人才队伍。认真准备，积极申报“泰山学者”岗位和专家，提升高层次人才的档次和影响力。
三是要大力引进。从医院和学科的长远发展出发，进一步更新人才观念，完善政策措施，加大引进高层次和急需人才力度。
四是要科学使用。启动学科带头人工程，实行任期目标责任制。实施人才团队战略，对学科带头人给予大力支持，配好人员，建立团队，形成自己的、具有特色的人才体系；努力创造广大职工各尽其能、各得其所而又和谐相处的环境，既要重视以感情留人，以政策留人，更要重视以事业留人、以事业吸引人，努力营造干事创业的良好氛围。
五是要重视管理队伍建设。加强管理干部的培养、培训和考核监督，对中层管理干部实行任期目标责任制；着力提高管理干部队伍的思想理论水平、政策水平和业务能力，提高整体素质，建立一支能够适应医院加快发展需要的管理干部队伍。
（六）注重质量，规范管理，做好临床教学及迎评工作 加强教学内涵建设，提高教学质量。建设一支师德高尚、业务精湛、学术水平较高、教学能力较强的教师队伍，采取措施，优化师资队伍结构，建立并完善科学合理的研究生导师遴选和考核制度。完善临床技能培训中心功能，逐步建成模拟医院。抓好专业建设，优化学科专业结构、人才培养方案和课程体系，严格按照教学大纲和实习大纲的要求完成教学计划，探索考试方法改革，鼓励教师积极进行教学改革和教学研究课题的申报。
强化教学管理，建立有效的教学质量监控机制。健全教学管理规章制度，通过教学制度建设和落实，规范教学行为。成立专职的学生管理队伍，把学生管理纳入正规化管理轨道。建立临床教学质量的保证、监控和评估机制，形成大学、临床学院、教研室三级教学质量评估管理体系，定期对临床教学工作进行检查和评价，为教学评估打下良好的基础。
（七）着眼未来，主动联络，积极开展对外交流与合作 要加强国际间的交流与合作，不断拓宽对外交流渠道。继续开展多形式、全方位、深层次的中医药领域的国际合作，进行高水平的理论探讨、临床研究及新药开发，争取与更多的国家和地区建立技术协作和学术交流关系。聘请拥有高水平医疗技术的国家和地区的专家来我院讲学、手术示范和疑难病例讨论；把医院的优秀人才选送到国外进修学习，积极引进和开展与国际同步的医疗新技术、新项目；积极承办或组织国内国际大型学术交流会，促进我院与外界的交流，促进医、教、研水平的提高。选派我院专家赴国外讲学或行医，吸引更多的国外学者、学生前来学习中医药理论与技术，提高我院在国际上的地位和声望，扩大医院的知名度。
(八)以人为本，和谐发展，创建优秀的医院文化
医院文化建设要树立鲜明的医院精神、引导正确的价值取向、创造规范的职业准则、确立良好的行业形象。提倡个人自我价值的实现与团队精神的结合，建立医院整体利益至高无上的信念，铸造我们自己的文化、品牌和精神。
建立一套切实有效的医院发展与职工切身利益紧密联系的体系和制度，在医院实力持续增长和国有资产保值、增值的前提下，确保职工得到实实在在的利益，充分调动职工的主动性、积极性和创造性，努力塑造良好的工作氛围，突出职工的智慧、思想、道德、精神等因素在医院管理中的重要地位，以文化力促进战斗力、竞争力，提高医院的内涵质量，进而推动医院健康发展。
树立以病人为中心的服务理念，用医院文化铸造人性化服务品牌。在以人为本的文化氛围内，实行满意医疗服务，大力推行亲情化、人性化服务，逐步实现医疗服务由粗略服务向精细服务，普遍性服务向个性化服务转化，利用文化推动医患关系的和谐。具有强势品牌的医院是医疗市场的主导者，我们要注重诚信服务，文明行医，追求完美，精益求精，珍惜并努力打造 “山东省中医院”的优良品牌，进一步提升“山东省中医院” 的品牌影响力。
四、按照“三个代表”重要思想的要求，加强党的建设
切实加强党的建设，是搞好医院各项工作的前提和关键，对于促进医院更快更好地发展具有重大而深远的意义。
(一)加强思想建设，提高党员干部的思想***素质
结合建立保持***员先进性长效机制，用“三个代表”重要思想武装党员干部，提高学习实践“三个代表” 重要思想的自觉性。深入学习十六届五中全会精神和***同志一系列重要讲话，发扬理论联系实际的学风，紧密联系我国改革开放的伟大实践，联系医疗卫生工作的实际，增强学习的针对性和实效性。促进党员干部树立全面、协调、可持续的发展观，办实事、重实际、求实效的政绩观，人才资源是第一资源、以人为本的人才观，权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观，切实提高党员干部的***敏锐性和***鉴别力，增强工作的原则性、预见性和创造性。
努力探索新形势下思想***工作的规律，坚定医护员工的***理想信念，激发爱国主义热情，增强集体主义观念，发扬艰苦奋斗精神。坚持把思想***工作同解决实际问题相结合，提高思想***工作的实效性。加强和改善对统战工作的领导，重视民主党派及党外人士在民主监督、民主管理中的作用。发挥工会联系群众的桥梁作用，完善以职代会为基本形式的民主管理制度，维护好职工的合法权益认真落实离退休老同志的***生活待遇，发挥好老同志的优势和作用。
(二)加强组织建设，增强凝聚力、战斗力和创造力
坚持民主集中制度，正确处理党政之间、班子成员之间、上下级之间的关系。坚持和完善党委领导下的院长负责制，发挥好党委的领导核心作用、院长在依法行政中的指挥作用，维护班子团结，增强凝聚力、战斗力和创造力。充分发挥党总支的***核心作用，坚决贯彻落实院党委和行政的决定，创造性地开展工作。各级党组织要按期召开民主生活会，正确地运用批评与自我批评的武器开展积极的思想斗争，增强解决自身问题的能力。
坚持党管干部的原则，推进干部工作的科学化、民主化、制度化。深化干部竞聘改革，建立能上能下的干部管理制度；完善干部考核制度，落实干部岗位责任制；健全干部监督制度，实行责任追究制，以改进工作作风，提高管理水平为重点，加强干部培训工作，努力培养一支***素质高、管理能力强、锐意进取、无私奉献的干部队伍。
加强基层组织建设。坚持和完善“三会一课”、党员汇报思想、党员联系群众制度，使基层组织工作制度化、规范化，更好地发挥战斗堡垒作用。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的”方针，认真做好党员的发展工作。进一步加强和改进对党员的教育管理，使之更好地发挥先锋模范作用。”
(三)加强党的作风建设，提高廉洁奉公、敬业为民的自觉性 各级党组织和党员干部要从保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位的高度上充分认识党风廉政建设的重大意义，以树立正确的世界观、人生观、价值观为基本要求，以增强党性意识和法规观念为目的，进一步加强党风廉政教育，提高党员干部自重、自省、自警、自励、自律的自觉性。全面贯彻落实《中国***党内监督条例》和《中国***纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设责任制。进一步完善权力运行和监督机制，加强对干部的组织监督；坚持和完善基建、设备、药品公开招标、内部审计制度，积极稳妥地推进院务公开，强化群众监督。
院级领导班子和管理部门的党员干部要牢固树立求真务实的作风，强化为医、教、研一线和医护员工服务的意识，深入实际调查研究，本着对党和国家、对医院和医护员工高度负责的态度，解决好关系医院改革、发展、稳定的全局和广大医护员工关心的热点难点问题，坚决克服高高在上、作风漂浮、不思进取、无所作为等不良倾向。
(四)加强医德医风建设，努力构建和谐医院
强化医德医风教育，注重教育的针对性、有效性，增强广大医务人员自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感。完善各项规章制度，逐步建立医德医风建设长效机制，使医德医风建设走上制度化、规范化的轨道。以纠正医药购销和医疗服务中收受回扣、“红包”、“开单提成”、乱收费等不正之风为重点，着力解决老百姓看病难、看病贵等难点、热点问题，实行标本兼治、纠建并举的方针，不断加大从源头上预防和治理的力度。建立适应医德医风内在要求的激励模式，以荣誉激励为主导，大力表彰那些德技双馨、廉洁行医的优秀医务人员，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献的行业新风尚。
同志们,回顾过去，我们倍受鼓舞；展望未来，我们深感使命光荣、责任重大。实现山东中医药大学附属医院的发展是我们义不容辞的历史责任，全院党员和广大职工要紧密团结起来，解放思想、实事求是、与时俱进，发扬“两创精神”，为建设国内一流的现代化中医院而努力奋斗！
篇6：党代会工作报告
市第十次党代会以来，在党中央的坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设繁荣、文明、和谐、宜居首善之区的目标，解放思想、开拓创新，确立实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，提出建设中国特色世界城市的任务，总结提炼了“北京精神”，编制了“”规划，胜利完成市第十次党代会确定的目标任务，在加快转变经济发展方式上迈出了坚实步伐，谱写了首都科学发展的新篇章。
圆满完成筹办北京奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动等历史性重大任务。大力践行“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”理念，成功举办一届“无与伦比”的奥运会、残奥会，圆了中华民族百年梦想，实现了“新北京、新奥运”战略构想，向世界展示了国家改革开放和现代化建设的辉煌成就，展示了人民群众蓬勃向上的精神风貌。新中国成立60周年庆祝活动筹办过程中，依靠举国体制优势，明确了首善工作标准，实现了“隆重、喜庆、节俭、祥和”的目标，极大地振奋了党心军心民心，极大地增强了海内外中华儿女的自信心和自豪感。完成这些重大任务，践行了社会主义核心价值体系，提高了城市文明素质，培育了伟大的城市精神，留下了弥足珍贵的物质精神财富，推动首都经济社会进入了新的发展阶段。
综合经济实力显著提升。抓住筹办奥运和应对国际金融危机机遇，主动调结构、转方式，首都经济实现了历史性突破。确定“优化一产、做强二产、做大三产”的方针，推动产业结构优化升级，对首钢等一批大型企业实施搬迁改造，主动调控汽车、房地产业发展，生产性服务业、文化创意产业、高新技术产业、现代制造业、都市型现代农业的发展迈上新台阶，金融服务、科技服务、信息服务的水平极大提高，巩固了服务业主导的高端产业发展格局，第三产业比重达到75.7%。实施扩大内需战略，消费总量连续四年居全国大城市之首。在节能减排降低资源消耗的基础上，地区生产总值超过1.6万亿元，人均地区生产总值超过1.2万美元，地方财政收入达到3006亿元。
自主创新能力大幅提高。运用科技奥运经验，实施科技北京行动计划，制定《中关村国家自主创新示范区条例》。搭建中关村创新平台，建立“部市会商”机制和包括中央在京企业、科研机构、高等院校在内的首都资源统筹机制，落实“1+6”先行先试政策，实施“十百千工程”和“瞪羚计划”，对接国家重大科技项目，建立军民融合创新发展机制，加快中关村科学城和未来科技城建设。实施首都人才优先发展战略以及“千人计划”、“海聚工程”，聚集了一大批高素质的创新创业人才，培育了一批有一定国际影响力的创新型企业和创新成果，打造了一批知名度较高的品牌。万人发明专利达到26.78件，居全国领先水平。技术合同成交额1890.3亿元，占全国的40%，其中70%以上输出京外。中关村吸引了全国近四成创业投资，企业总收入超过1.9万亿元，占全国高新区总和的1/7。
改革开放取得重大突破。抓住奥运机遇，不失时机地推进改革开放。深化行政管理体制和行政审批制度改革、市与区县财政体制改革，引导各区县按照功能定位科学发展。完成原东城区、崇文区，原西城区、宣武区的区划调整，为推动首都功能核心区科学发展创造了更好条件。加强大兴和北京经济技术开发区行政资源整合、海淀和昌平两区资源统筹，形成新的发展优势。加大国有企业改革重组力度，组建国有资本运营平台，优化国有经济结构和布局，增强了市属国有企业的核心竞争力。深化农村综合改革，基本完成村级集体经济产权制度改革和集体林权制度改革主要任务。积极打造科博会、文博会、京交会等高端会展品牌，组建世界旅游城市联合会，着力推动国际组织、跨国公司总部在京落户，完善口岸服务体系，服务贸易保持全国领先，实际利用外资突破70亿美元。发挥京港会、京台会作用，广泛开展区域合作，圆满完成支援四川什邡市等灾区恢复重建工作，积极开展以援藏、援疆、援青为重点的对口支援工作，服务了国家发展。
城乡一体化发展迈出坚实步伐。制定《关于率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的意见》，确定了统筹城乡发展的战略任务。明确农民的主体地位，深化生态补偿机制，实施城南行动计划和西部地区转型发展意见，加快重点新城、小城镇建设，推动城乡结合部50个重点村城市化建设，探索了破解城乡二元结构难题的新路，使更多农民成为有资产、有社保、有岗位、有组织的新市民。启动新一轮“菜篮子”工程建设，全面提升农业综合生产能力，拓展都市型现代农业实现形式。实施新农村建设“5+3”工程，极大地改善了农村面貌和农民生产生活条件。
城市建设管理水平大幅提升。加快基础设施建设，首都机场新航站楼等一批世界先进水平的设施投入使用，一大批水、电、气、热、通讯等基础设施项目建成，特别是优先发展公共交通，下大力气抓交通设施建设，实现高速公路通车里程912公里，轨道交通运营里程372公里，扭转了长期以来基础设施建设滞后的状况，城市运行的现代化水平有了很大提高。积极治理交通拥堵，加强城市环境整治，着力保障城市安全运行。加大文物建筑腾退力度，创新旧城区整体保护利用机制，历史文化名城保护水平进一步提高。
社会主义民主政治建设稳步推进。召开市委第三次人大工作会议和第三次政协工作会议，不断加强社会主义政治文明建设。支持人大依法创造性履行职责，创新地方立法工作格局，建立立法立项论证、效果评估和预案研究机制，提高了地方立法质量;聚焦财政预算监督、司法监督，增强了监督工作实效;创新代表工作机制，发挥了国家根本政治制度的优势。支持政协组织创新履职方式，以组织大规模联合调研为切入点，提高政治协商、民主监督、参政议政的质量，发挥了政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。创新统战工作平台，涌现出一批优秀党外代表人士。加强与民主党派中央、全国工商联的联系，融合台港澳侨海外资源，引智引资引项目，助推首都建设发展。组织开展光彩惠农行动。加强民族宗教工作，加强对台工作。工会、共青团、妇联等人民团体工作的作用充分发挥。落实依法治国基本方略，推进依法行政工作，稳妥开展司法体制和工作机制改革，圆满完成“五五”普法任务。完成社区居委会、村民委员会选举工作。双拥共建成效显著，国防后备力量建设取得新进展。
首都文化繁荣发展呈现新态势。制定了《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》。加强社会主义核心价值体系建设，认真总结人文奥运经验，弘扬中华民族优秀传统文化，总结提炼出“爱国、创新、包容、厚德”的“北京精神”，形成践行社会主义核心价值体系的载体。以“做文明有礼的北京人”为主题，深入开展精神文明创建活动，志愿服务活动成为代表首都风范的靓丽名片。开展百姓宣讲活动，创新宣传工作的形式。深化文化体制改革，组建国有文化资产监督管理机构，成立六大联盟，加强首都文化资源整合，文化创意产业迅猛发展，科技创新、文化创新已成为推动首都经济的重要引擎。健全公共文化服务体系，加强基层文化设施建设，实施文化惠民和文化精品工程，加强文化创新人才队伍建设。稳步推进网络身份管理工作，积极营造健康向上的网络文化氛围。
社会建设和服务管理开创崭新局面。制定《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》、《北京市“”时期社会建设规划纲要》，健全社会建设和社会管理的领导体制、政策体系、工作机制和工作网络。建立“枢纽型”社会组织工作体系，推进社会组织登记管理改革，探索商务楼宇“五站合一”工作模式。基本实现社区规范化建设，推广网格化社会服务管理模式和村庄社区化管理模式，推动居民代表会建设，普遍建立村务监督委员会，不断加强基层民主自治建设，加强社会工作者和志愿者队伍建设，创新流动人口服务管理模式，提高了社会管理精细化水平。建立健全政府购买社会组织服务机制，拓宽社会公益服务和志愿服务领域，不断提高社会动员能力和群众自治水平。加强劳动争议仲裁，保持劳动关系和谐稳定。加强信访工作，构建社会矛盾排查化解和多元调解体系，解决了一批信访积案和历史遗留问题，落实维稳工作责任制，推进社会稳定风险评估，深化“平安北京”建设，确保了首都和谐稳定。
保障和改善民生取得实实在在成效。把筹办奥运、推动发展与群众利益紧密结合，确立了“五无”目标和统筹解决民生问题的思路，坚持为群众办实事制度，加强公共服务体系建设。率先建立覆盖城乡的基本医疗保障体系和城乡一体化的养老保障制度，残疾人事业得到全面发展，基本实现社会保障全覆盖。深入推进医药卫生体制改革，全面推进社保卡工程建设，实现“持卡就医、实时结算”。初步建立了城乡一体的就业新格局，积极开发绿色就业岗位，基本完成首钢停产职工分流安置工作，全市就业人口超过1000万人，城镇登记失业率保持在较低水平。提出“大民政”理念，推出“九养”政策，实施老旧小区抗震节能综合改造工程，加快保障性住房建设，使广大群众得到实惠。制定并实施了中长期教育改革和发展规划纲要，积极推动优质义务教育资源均衡配置，着力解决群众对学前教育、义务教育的需求，大力推进教育公平，各级各类教育始终保持全国领先水平。采取积极措施提高中低收入群众的收入水平，城镇居民人均可支配收入年均实际增长8.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长8.7%。
生态环境建设水平全面提升。实施绿色北京战略，实行最严格的水资源管理，实施生态修复工程，推动永定河绿色生态发展带建设，启动平原地区大规模植树造林工程，全市林木绿化率达到54%。连续实施16个阶段控制大气污染措施，加大垃圾污水治理力度，空气质量、垃圾和污水处理率与资源化率均达到有历史记录以来最好水平。加大节能减排力度，万元地区生产总值能耗由20xx年的0.64吨标准煤下降到20xx年的0.44吨标准煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全国前列。
党的建设全面加强。制定《关于贯彻〈中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定〉的意见》。开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，实施“领航工程”、“聚力工程”、“先锋工程”，在党政机关广泛开展“三进两促”活动，全市各级党组织和广大党员干部在推动科学发展、完成重大任务中发挥了领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用。加强学习型党组织建设，创新干部培训方式。积极推进干部人事制度改革，建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，加大公开选拔、竞争上岗工作力度，推动干部交流，提高了选人用人公信度。加强和改进基层党的建设，加强党内民主，推进党务公开。落实党风廉政建设责任制，扎实推进首都惩治和预防腐败体系建设，加强对党员干部的教育、管理和监督，切实纠正群众反映强烈的不正之风，严肃查处了一批大案要案。运用廉洁奥运经验，加强对重大决策、重大活动、重点工程的监督检查。深入开展廉政风险防控工作，积极推进权力结构的科学化配置，加强对权力运行的有效监督，提高了党风廉政建设和反腐败工作科学化水平。