小学校务管理会议记录

2024-07-24

小学校务管理会议记录(精选12篇)

篇1:小学校务管理会议记录

静海县实验小学校务会议和校务会扩大会议制度

为了切实发挥校务委员会的职能作用,进一步健全校务委员会集体领导制度,贯彻民主集中制原则,加强和改善校务委员会的领导,保证决策的民主化、科学化,提高议事决策水平和办事效率,特制定《静海县实验小学校务会议和校务会扩大会议制度》。

一、人员组成静海县实验小学校务委员会由学校正副校长、党支部书记与委员、教代会秘书长、工会主席组成;校务会扩大会议成员除校务委员会成员外,还包括学校各处室主任、年级行政组长、各组组长等中层干部以及教代会常务委员会成员。

二、会议内容

1.贯彻党和国家的方针、政策以及上级党委、政府、教育主管部门的决议、决定、意见和指示,研究落实各项工作和有关措施;审议学校需要向上报有关部门的请示、报告、反映的重要事项。

2.讨论、制订和修改学校章程和学校管理规章制度,制订学校发展规划、课程计划、审议年度与学期工作计划、总结。

3.讨论学校绩效考核、重大改革方案和措施。

4.讨论校内机构及岗位的设置,向上级提名和推荐学校后备干部,按照人事管理的权限和程序研究决定本单位干部的任免及重要人事安排。

5.讨论教职工收入分配和考核奖惩方案,监督评职、晋级、奖惩、调动、培训、管理和教师队伍建设的有关事项。

6.讨论年度经费预算、决算及大额经费支出安排、重大基建项目和校产发展计划。

7.讨论招聘教师、招生和毕业生、学生评优等工作。

8.研究因公出国(境)访问及涉外校际交流工作。

9.其他重大事项。

三、议事原则

1.校长或常务副校长主持召开校务会议和校务会扩大会议。会议实行民主集中制,贯彻少数服从多数的原则。

2.会议必须有2/3以上的成员到会方能举行。若遇特殊情况不能到会的,要事先留下书面意见,会后由校长或常务副校长将会议决议向其通报。

3.校务会会议实行少数服从多数原则,在讨论议题时,各委员和有关人员应积极酝酿、充分发表意见。

4.校务会议进行表决时,以口头、举手或无记名投票方式进行(干部任免一律实行票决制)。赞成票超过应到会人员的1/2即可通过。决定多个事项的,要逐项表决。

5.对重大突发事件和紧急情况,来不及召开会议的,校长可临时处置,事后应及时向校务会议报告。

6.会议应进行充分的民主讨论,一旦形成集体决议,到会人员必须按照分工负责的原则组织实施。

四、议事程序

1.确定议题,列入议程。需要列入校务会议讨论的重大问题,由校长听取各方意见后提出,与党组织负责人共同商议确定。

2.调查研究,形成方案。对确定的议题进行调查研究,广泛征求党内外意见,校长与党组织负责人充分酝酿,形成共识和主导性意见。存在严重分歧的,暂不提交会议讨论。

3.会议讨论,形成决议。学校重大问题在校务会上充分讨论,形成决议。如意见不能达成基本一致或有严重分歧,应暂缓决策;必要时可报上级党组织、教育行政部门裁决。

4.明确分工,组织实施。凡经校务会讨论决定的重大问题,由校长明确分工,负责实施。党组织保证监督实施,工会积极配合支持实施。

5.审议报批,颁布实施。凡涉及教职工切身利益的重大问题应提交教代会讨论。教代会审议通过后,由校长颁布施行。根据管理权限,须报上级有关部门批准的重大问题要按规定程序报批后方可实施。

五、议事要求

1.校务会议必须认真贯彻执行上级的决议、决定和各项方针政策,在思想上、政治上、行动上自觉与中央、上级党委保持高度一致。

2.校务会议要讲实话、讲真话,把贯彻落实上级的路线、方针、政策与本校的实际紧密结合起来,发挥主动性、创造性,要集思广益。

3.与会人员要严格遵守保密制度,会议研究和讨论的问题,除按规定程

序公示、传达外,个人均不得以任何方式向外泄露。

4.会议由办公室安排专人负责全程记实,完整规范。会议决定需发文件或会议纪要的,要由校长审阅后签发。

5.会议记录和会议纪要均要存档。涉及秘密的按秘密文件保管,并按时立卷归档。

六、会议纪律

1.校务会议和校务会扩大会议组成人员要服从集体活动安排,遵守会议纪律,不得缺席,不得迟到、早退,会议期间关闭手机或将手机调成振动,除遇到特殊情况经主持人同意外,其它事情都暂停办理,集中精力开好校务会议和校务会扩大会议。

2.与会人员在会上不得谈论与议题无关的内容。

3.与会人员对机密或暂不该对外泄露的事项和问题,要遵守会议纪律,严禁向任何人泄露。对违反组织纪律,造成一定影响的,要按党纪处理。

篇2:小学校务管理会议记录

时间:2014年5月 地点:会议室

主要议题:我与安全做朋友 记录人:许振军 出席人员:全体教职员工 会议记录内容:

课 题:防火自护、自救安全教育

①通过学习防火安全知识.让学生充分了解火灾中各种逃生自救的办法。

②培养学生自我生存能力使学生安全.健康地成长。树立火灾自护.自救的观念.增强安全意识。1.用电安全

随着生活水平的不断提高.生活中用电的地方越来越多了。因此.我们有必要掌握一些基本的用电常识。

篇3:小学校务管理会议记录

一、电子校务在高职院校行政管理工作中运行效果

1、电子校务节约了办公成本。

在高职院校中, 办公耗材支出是一笔不少的经费, 包括纸张、墨盒等办公用品, 在教学教务管理、人事信息管理、档案资料管理、行政管理等工作中, 电子校务就可以通过计算机网络完成大部分资料信息的发布和报送。这种方式减少了直接成本的投入, 实现了系统资源的整合与共享, 降低了高职院校行政管理成本。

2、电子校务提高学校的办公效率。

学校应用电子校务的目的是实现教育系统的办公自动化, 推进校园无纸化办公, 以提高管理决策科学化, 使信息服务更全面。电子校务的工作通过信息化的平台, 提高了信息处理的数量和质量, 在行政工作方面, 电子校务提高了办公效率, 提高了管理及服务水平, 从而提升高职院校的社会形象。电子校务水平的高低直接体现了学校的管理理念、管理人员素质等方面的优劣, 信息全面准确的电子校务系统会提升学校的形象。

3、电子校务的动态管理, 提高了学校的服务水平。

电子校务是一个应用性平台, 学校通过这个平台对内部或外部发布各种信息, 这就是以动态的方式存在的一种形式, 管理人员就是要使用这个平台及时传达各种信息, 进行相关事务的处理。这个平台提供了更便利的服务, 就是教师可以直接与学校领导层对话沟通, 也可以把对学校工作的建议及时进行反馈, 这样领导层就能及时了解教师的思想动态, 增进其交流, 同时, 学生也可以通过这个平台进行各种信息的交流与资源共享。

二、目前电子校务存在的问题

1、电子校务软硬件发展不相匹配。

学校里硬件投入多于软件建设, 后者往往被忽视, 高职院校信息化建设偏重于硬件建设, 使得软硬件发展不协调, 导致高职院校电子校务建设的浪费, 制约了其发展。

2、电子校务应用系统集成较难, 很多用户会觉得操作不便。

高职院校内各院职能机构采用不同的软件平台, 缺乏统一规划下的用户访问接口, 系统之间缺乏有效集成。各应用系统之间涉及的数据交换问题需要人为处理。同时, 校园网上的资源越来越多, 应用的系统也越来越多, 没有统一的应用系统的接口, 对于用户的易用性程度较低。

3、电子校务缺乏信息共享。

我国高职院校早期的建设过程中, 由于缺乏统一的规划, 导致了校园内低水平的重复建设, 带来了巨大浪费。各部门形成信息孤岛, 这是因为采用的软件接口没有遵循统一信息标准, 造成各应用系统之间难以连通, 使学校要高层次的进行信息处理, 信息数据采集比较困难, 对整个高职院校校园内应用系统的数据的整合产生很大影响。

4、电子校务信息安全体系建设没有达到应用建设的要求。

各高职院校制定关于校园网安全的管理条例和确定安全责任人, 实施力度不够, 随着信息化的发展, 网络应用系统对业务的支撑作用越来越重要, 目前高职院校主要采取基于网络层面的安全措施, 仅能实现较低级别的用户身份认证, 不能确保信息的机密性、完整性。一些学校认识到了信息安全的重要性, 但是采取自建方式建立数字证书的应用, 成本投较巨大。

三、高职院校加强行政管理应用电子校务的措施

1、高职院校要转变行政管理理念。

高职院校的行政管理范围较广, 行政管理工作较为复杂, 电子校务这一新的行政管理方式的使用需要循序渐进。电子校务是行政管理工作发展的必然趋势, 学校需要转变传统的行政管理观念, 运用电子校务全新的管理模式, 这样电子校务能充分发挥师生的能力技巧的运用, 而对于新的的管理方式, 高职院校需要引进新型的管理人才, 使得电子校务更好地发展。

2、高职院校要对电子校务进行系

统的规划, 科学的管理, 促进电子校务的的发展。电子校务是对教育信息资源的整合, 加强对学校信息资源的整合, 才能保证资源共享, 高职院校要充分培养学校内部的人才, 鼓励教职员工参与到本校资源和工具的开发工作;高职院校要引进外部优秀的资源工具, 建立教育资源的建设标准。

3、高职院校要完善设施, 建立有效的电子校务的应用。

高职院校首先要建立统一规范的电子校务应用模块, 为全面的服务学校的日常管理工作, 实现便利的校务信息查询和阅览;其次高职院校要对信息资源统一管理, 并设置相应的权限管理和身份认证;高职院校还应扩展电子校务延伸的空间范围, 建立移动的办公环境, 也就是这个环境要随时随地的满足用户办公, 使电子校务能够真正做到快捷方便的帮助工作人员进行办公。

随着社会的发展, 电子校务被越来越多的人们所认识, 这种认识在不断深入, 特别是在高职院校中, 学校里的电子校务不断呈现出新的技术, 学校里行政管理工作也在广泛应用电子校务技术, 在应用的过程中, 学校在对电子校务的思想认识与技术上都有了不断地创新, 也取得了进展, 使高职院校电子校务的应用向更高的层次发展。

摘要:我国信息技术的发展对社会的影响是深远的, 它影响到社会生活的各个方面。高职院校的信息化进程在飞速发展, 电子校务就是在这个背景下产生并发展的, 高职院校的教育观念、教育体制、教育管理和教育手段等都发生了转变, 促进了高职院校变革的进程, 同时也促进了高职院校的可持续发展, 但是, 电子校务的实施在高职院校的工作中也出现了一些问题, 本文就这些问题提出了一些解决对策, 以供参考。

关键词:高职院校,行政管理,电子校务

参考文献

[1]全力:《电子校务对高校行政协同管理的影响与互动》, 《江苏高教》, 2010 (1) 。

[2]周敏:《对高校电子校务建设的思考》, 《教育与职业》, 2010 (23) 。

篇4:小学校务公开民主管理工作探寻

一、用新制度解决教师自主选择岗位问题

随着学校民主管理制度的不断深化,学校教师自主选择工作岗位,实现自我发展的意识逐渐增强。这让学校管理层感到既兴奋又担心。兴奋是因为这是教师生命自觉意识不断强化的必然结果,担心的是教师的个人意向可能会对学校基于整体层面的岗位设置与人员安排造成操作上的压力。

为此,学校建立起规范的岗位制度。比如,2012年,面对很多学校都很头疼的“岗位晋级”问题,学校巧妙地应用“新制度”解决了“新问题”。既对各级岗位的标准、要求做了明确解析,又对教师从教成效做了相对科学的基础评估,并产生了所有教师可以自行对照、自主申报并自我评估的积分制岗位申报制度,合理的制度既获得了大家的拥护,又引领了教师往更明确的方向发展。

2012年7月初,学校开始公布各学年的《岗位职数方案》,对该学年所有岗位设置及职责进行一一解释,并引导广大教职员工按照自我意愿和学校要求开展双向公开竞聘,每人按照自己的教学风格、特点依次填写三个岗位意向,变“要我做”为“我要做”。这种作法一方面尊重了教职工对重要事宜的知情权、选择权,另一方面也为每一位教师不同时期的多元发展提供了可能。

同时,这一新制度也为学校把好教师入门关提供了有力支持。教师团队具备较高的师德水准和专业素养,是一所学校得以持续有效发展的原动力。随着明强小学教育事业的不断发展,如何确保每年招录和引进一定量的高素质教师,是摆在学校领导面前的一道难题。

为此,学校制订了公开、公正、公平、规范的教师招录和引进机制。不管来自哪里的应聘者,都要经历“学校主要领导面谈了解情况—课堂试教并由学科组给出专业评定一经教师录用领导小组集体面试评议~校党政联席会议审核通过”四个关口,从而保证了招录和引进教师能够符合学校教育变革实践的需要。

二、用新制度解决中层干部选拔决定权问题

2012年,学校针对两个校区的管理特点,明确了“一校两区、同理自强”的校区发展定位。为此,学校需要吸收一部分优秀教师充实到管理团队中,一方面是要满足学校的内需发展,补充西校区中层管理团队力量;另一方面,作为区级窗口学校,还应承担起为区域教育发展推荐优秀的学校管理人才的重任。那么,如何选拔中层干部?为此,学校走上了一条“让愿意担当的人自己申报、民主公开”的评聘之路。

学校先公布多个中层新岗位的要求,让全体教职员工自荐申报、部门推荐,再接受管理层和教师代表共同组成的考核评聘小组的现场答辩,进行群众个别访谈、教代会审议、公示、岗前谈话等程序,虽然比较繁琐,但最后的效果非常好。因为这种作法一方面使大家看到了整个选拔过程的公平、公正、公开,增加了对学校领导管理的信任,另一方面确实把真正想干、能干的人才吸引到领导团队中来。

对于竞聘没有成功的教师,参与竞聘本身就是体验民主的过程,是一种自我历练。事后,学校会向他们发放书面告知,感谢他们积极参与、自我提升。

同样,每学年,学校中层干部和主要领导都要进行公开述职,接受全体教职员工的民主评议,让教职工了解领导在做什么,给以客观公正的评价,并将结果作为第二年工作的参照。中层民主评聘机制的建立,使每个教师都有机会选择自己的发展路径,又使管理者勇于担当,高度负责。

三、用新制度解决教职工健康体检机构选择问题

近几年,学校教职工的体检费得到了成倍的上调,这充分体现了党和政府对广大教职工的关心厚爱。上级教育工会也针对此项工作专门下发了《关于加强教师体检管理的意见》,要求基层单位用好专项经费,认真执行上级的政策,促进教师的身心健康。

关于体检问题,学校经常接到许多体检单位的来电、来访,纷纷表达了希望与我校合作的意愿。因此,“如何在多家单位体检机构中选定最好、最合适”的问题摆在了决策者的面前。

往年教职工体检结束后,学校都会收到一些教师对体检机构的意见,如体检报告内容搞错、服务态度不好、质量不高等,使得原本造福于教职工的体检工作,到头来却得不到他们的肯定与理解。为此,学校工会与党政部门沟通、协调后认为,一定要站在教职工的角度,充分发扬民主机制,采取公开招标的方式来选定体检单位,具体操作如下。

一是公开招标。学校工会从区教育工会推荐的9家体检单位中挑选了4家有合作意向的单位,邀请他们参加由学校组织的“体检产品推介说明会”。工会牵头组成了由校党政主要领导、工会干部、年级组长、教工代表等人员参加的评审小组。说明会上,4家单位背对背分别对自家的体检产品作了推介和说明,评审小组成员听取推介后,就专业程度、特色项目、人性化服务等方面对各单位进行了详细的咨询,并进行打分。推介会后,评审小组汇总各位评审员的评定分值,审核4家单位的社会声誉、特色项目后,产生了初步的综合评判。

二是专业咨询。招标会后,学校工会利用教职工家属资源,请专业医生对各家单位的体检方案进行进一步的甄别,给校方提供具有专业性的参考意见。

三是实地考察。由工会派出教职工代表、工会干部到体检单位进行实地走访,对各家单位的环境、设施、服务等进行现场检验,以实地印象和直观感受检验评价的置信度、可靠性。

四是综合确认。学校工会与党政一起汇总“评审、咨询、考察”的综合情况,集体研究最终选定的体检单位。随后,向各家体检单位反馈评审结果,并在教职工大会上由全程参与选定工作的教职工代表向大家介绍体检单位选定的全部过程和重点细节。

五是检后反馈。在教职工实地参加体检结束后,工会请每位教职工填写《体检隋况满意度测评表》,向体检单位反馈,并将此作为今后是否继续和该单位合作的依据。

这种公开、透明、规范的体检机构选择制度,又一次把权力下放给教职工,践行了“大家的事情由大家来办”的主旨,既确保了教职工对体检工作的满意度,又达到了教职工自行决定利益分配的目的。

综上所述,民主管理的成效从根本上尊重了教职工的人本发展需求,激发了教职工的教育自觉、文化自觉及生命自觉,不断丰厚着新时期明强教职工的涵养。

篇5:校务会议管理制度

一、议事内容

贯彻落实上级指示的具体措施;学校长远发展规划、年度工作计划及重要工作的实施方案;学校、教学、科研、行政、后勤等工作的重要改革措施及实施办法;机构设置调整和一般人员调配;职能科室、年级月工作检查测评;重大活动的接待安排;重大工作计划的执行情况和工作总结;安全保卫的重要问题;其他重要工作。

二、议事规则

1.校务会原则上每周召开一次,特殊情况可随时组织召开。校务会由领导班子成员参加。

2.民主生活会每年一次,领导班子民主生活会的议题应根据上级部署和有关实际确定。民主生活会应充分发扬民主,深入进行思想交流,认真开展批评与自我批评,及时总结工作中的经验教训,以达到统一思想、增进团结、促进工作的目的。会前,应广泛征求各方面意见。

3.不定期领导班子碰头会(工作上确有必要时由校长召集)。个别重大问题,先由领导碰头,再召开班子会商定。

4.各项相关会议由校长召集并主持。校长不能参加会议时,可委托一位班子成员召集并主持。

5.会议议题由校长确定,凡需提交会议讨论的事项,应在会前同校长商量确定,按照谁主管谁负责,呈报班子集体讨论,所提交事项则需事前集思广益,认真分析和调查研究,充分酝酿,形成比较成熟的方案方可呈报会议讨论。

6.进行决策时,参加会议的班子成员必须超过半数。有特殊情况不能参加会议的必须请假。

7.会议进行决策时,赞成票数要超过应到会人员的半数为通过,未到会班子成员书面意见不计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容,采取口头、举手、无记名投票等方式进行。

8.会议应做到有议有决。若对某一议题意见分歧较大,可暂不作出决议(但应作出“暂不作决议”的决定),待进一步调查研究、评估论证、统一思想后再进行复议。

三、议事纪律

1.严格遵守保密纪律,严禁泄露会议内容,未经班子会研究确定的大事,在会议内容未公开前,不得向任何人通风漏气、向群众公布;对任何人会议内容、会议细节和具体过程不能外传,否则,将严格追究政纪处分。

2.班子会讨论时,要充分发扬民主,畅所欲言,态度明朗,真诚的发表自己的.意见和见解;避免会上不说,会后乱说。

3.会议所做的各项决策,要坚决贯彻执行。对会议做出的决议允许保留意见和反对意见,但今后不能发表与集体决议相违背的个人意见,对班子成员通过的决议有不同意见,但在未做出改变前,必须无条件服从和执行。

4.对会议做出的决议及时向下属通报的会议内容和决策事项,按照集体领导,分工负责原则,由分管领导或会议决定的负责人及时召开有关会议或由分管领导向工作人员传达、部署,并认真抓好贯彻落实。

篇6:校务会议管理制度

为了进一步深化校长负责制,更好地对学校重大项目和日常工作定期进行讨论与决策,并负责实施督查与反馈总结,促进各部门协调运转,确保学校各项工作的顺利进行,特制定校务会议制度。

一、校务会议的人员组成

1、根据学校的规模,校务会议的人员组成一般为7--9人左右;

2、校务会议成员由校长、书记、副校长、副书记、工会主席和校长办公室主任等组成;

3、根据学校工作需要,可在中层干部中通过民主推荐产生1--2名校务委员。

二、校务会议的讨论内容

1、学校发展规划、学校工作计划;

2、重大改革举措和规章制度;

3、精神文明建设的实施方案;

4、校内机构、岗位的设置;

5、重要人事调动和后备干部的培养:

6、师资队伍建设的实施方案;

7、经费预、决算报告;

8、重大基建项目和创收发展计划;

9、教职工奖惩和工资福利方案;

10、其他重大问题。

三、校务会议的议事规程

1、校务会议一般为两周召开一次。

2、校长办公室须提前将会议的议题及材料印发给与会人员。

3、校务会议由校长主持。若校长因公外出,可委托党委书记或副校长主持召开会议。

4、校长按照上级的有关精神,根据学校的实际情况,提出议题,逐个议决。

5、校务会议成员也可建议召开校务会讨论学校某一方面的工作,但必须提前三天向校长提出,并附相关方案。

6、校务会议成员若发生认识不统一,意见分歧,最后由校长决策。

7、必要时可召开校务扩大会议。

8、校务会议通过的各项决策由责任部门或指定人员负责实施并及时向校长汇报。

9、校务会议由专人记录并存档。

四、校务会议的与会要求

1、校务会议成员必须按时参加会议,不得无故缺席。如当次会议与其他对外活动发生冲突时,原则上应参加校务会议。如情况特殊时,必须向校务会议主持人请假,征得同意后方可离开。

2、校务会议成员必须对当次会议的议题,会前认真考虑,仔细斟酌;会上坚持原则、态度鲜明、畅所欲言,从而达成决议;会后对校务会议所形成的决议要坚决贯彻执行。

3、有关校务会议对议题讨论的过程和虽经过校长授权但作正式宣布的决定,与会人员不得擅自外泄。

篇7:沙湾小学校务公开专题研究会议4

时间:2012年11月

地点:工会活动室

参加人员:学校中层干部、工会委员

主持人:王岚

记录人:辛勇

会议内容:

一、王主席对前一阶段的校务公开工作进行了总结,对下一阶段的校务公开工作进行了部署‘

二、李校长对前阶段校务公开取得的成绩进行了肯定,并强调指出:深入实施校务公开是学校持续学校和谐发展的必然要求与保证,各部门要高度重视,努力完善机制,积极抓好监督落实,通过多方参与等形式推进校务公开工作深入开展,并且要认真总结经验,推进校务公开工作的纵深发展。

篇8:两次精彩的校务会议

2006年1月22日下午两点

这次的校务会议安排在报告厅。宽敞舒适的报告厅里播放着优美的音乐,正面的多媒体画面上闪烁着“在学习中感悟,在反思中成长——年终述职报告后续活动”的标题。年度中层述职活动已经在前几日分批结束,今天让我们感到新鲜的是这述职后的后续活动。台前一字排开摆放着8张椅子。被邀请的代表分别上台就座,有每个部门的代表和年级部的代表。

分管教学的副校长开始了本次会议:“一个学年又将画上一个句号,在聆听了所有中层的公开述职后,有着太多的感动。从他们的述职中,我们可以听到有扎根沃土、青翠欲滴的鲜活,有不加粉饰、浑然天成的鲜活,有妙趣横生、随手拈来的鲜活……我们聆听着,同样感动着,今天,我们就以六年级主任的述职报告为案例进行解读,让我们一起来思考:如何做一个‘好’的管理者。”

台上的代表开始了解读:

教技处的韦老师:“我解读到做一个好的管理者要拥有执著,这是成功的基石,执著不是固执,而是坚持……”

级部主任邬老师:“角色决定思维的行为,只有换位思考。去服务、去体谅学校老师,才能把工作做好……”

总务主任胡老师:“我解读到成就两字,我们部门没有轰轰烈烈的壮举,有的只是一把笤帚,一餐一饭,乘车安全。每天平平安安、干干净净就是我们最大的成就……”

教导处的范老师:“……舒畅的背后是精心。精心策划、精心设计。舒畅的背后是目标明确,责任感、使命感……”

德育处吉老师:“关注人的需要,校长关注老师,老师关注学生,德育处关注班主任,只有关注,才能使我们的心走得更近,管理得更好……”

教科室丁老师:“工作你预设了吗?预则立,不预则废。如果说细节决定成败,充分预想就能使细节更精细。不怕做不到,就怕想不到……”

校长办公室姚老师:“把每一件简单的事做好就是不简单,细节堆砌出来的绝招,把每一件平凡的事做好就是不平凡。”

台上代表精彩的解读引发了老师的激情,激起了老师的共鸣,敞开心扉,你说我说,在座的老师也争相解读自己的精彩,更有老师用歌声掀起了会议的高潮。

主持人用这样的话让本次会议进入了尾声:“说到底,每个老师都是管理者,如何做一个好的管理者,我想留给我们的是满满的收获与深深的思考。”

2006年7月3日下午三点

当思绪还在回味,转眼我们又在此聚首。还是那优美的音乐,还是那舒畅的环境,但是多媒体画面显示的是“彼此参照,你我精彩”——让细节闪光的主题。台上就座的是推选的两位年轻老师代表。

“今天,我们又相聚在这里,回顾我们走过的教育之路,用我们的真诚去发现。发现身边老师朴实的细节,讲述我们身边老师平凡的故事。让我们在彼此参照中感受精彩。”主持人的开场白让大家的思绪顿时聚焦。

首先发言的是六年级的吴老师:“今天我要讲述的是我们年级的陈士新老师。在教育岗位上工作二十多年,没有显赫的地位,没有耀眼的学历,有的只是一颗朴实的爱心。记得毕业考试前一天,一切准备就绪,偌大的校园在夕阳的映照下渐渐恢复了宁静。可有两扇考场的门竟然还开着,来到门前,瞧见陈老师一手提着水桶、一手拿着刷子在细心地擦拭着桌面。惊问‘为何’,他笑说,孩子们不容易,明天将是他们最后的考试,我想把桌面擦得亮堂堂的。让他们的心也亮堂堂的……”

“我们年级的魏老师,是美丽的爱心天使,记得在一次课间,有位女生突然发起了癫痫病,脸色刷白,口吐白沫,牙关紧咬,在孩子将咬伤自己舌头的紧急关头,魏老师硬生生地把自己的手塞进了孩子的口中。忍着疼痛的她看见孩子终于缓解过来,这才松了一口气。可她却因为手指细菌感染发炎高烧住院了……”三年级的孙老师感动着。

每个老师都是那样动情地述说着,他们不是在唱赞歌,他们也不是在演讲,他们只是用真诚的心,闪亮的眼,发现着,感动着。这些有着几十年教学生涯的老师,他们也许没有年轻老师敏锐的思维和洞察力,他们也许说不出高深的理念或者词汇。但是他们有的是认真、细致、踏实,有的是对学生无尽的爱。

在讲述的间隙,校长穿插点评,老师随机补充,仿佛一阵阵爱的春风,吹送到在座的每一位老师心里。最后,全校教师民主推荐、投票评出学校“十大金牛奖”获得者。

篇9:参加小学校务管理研讨会心得体会

学习心 得

王景义

6月16日、17日,我参加了“全国著名教育专家小学校务管理教学研讨会”,聆听了几位校务管理名家的报告。两天时间里,专心听取了四位高水平教育专家富有新时期教育、教改特色的校务管理报告,使我受益匪浅,感受颇深。

郭振有教授结合《国家中长期教育规划纲要》,从素质教育改,讲述了实施素质教育的具体方法,并要求教师从立志、、大爱、道德、读书、大公、欣赏、幽默感等十二个方面做起。他例举的生动鲜活的事例给大家留下了深刻的印象。比如:法国老太太六年内成为汉语专家,并写出了著作《不像想象的那样难》,给教师们以信心和力量让教师们相信,只要向着目标前进,整个世界都会给他让路的。又如:某一教授来到一所学校做报告,发现厕所里的墙壁上有些脚印,在作报告时,他对全校的师生这样说:“走过那么多的学校,发现从来没有哪一所学校厕所里的墙壁上的脚印踢得那么高”’,这样的诙谐性的语言比起校长们的三令五申还要管用,校长们深爱启发。

张景浩校长和崔其升校长的报告最让我长见识,同样都是薄弱的学校,却在他们的手中变成了全国名校,真是非常了不起。是什么原因让学校起了这样的大的变化?这是我们参加听课的所有校长最关注的,所以在报告会上,校长们听得入了迷,时不时地把打在大屏幕

上的课件内容拍摄下来,保存下来,还有些校长不抬头地记录着,校长们一心想把专家们宝贵的经验一字不落地记录下来,加以应用吧。纵观名校成名的必由之路有:首先要有一位好校长,一位业务能力强的校长,一位全心全意为教师们着想的校长。崔其升校长上任杜郎口中学时,曾经许诺过,他所带的每门学科在全校前三名,如果做不到立刻辞职。这样精通业务的校长,你不佩服吗?到杜郞口五六年了,经历了别人无法承受的磨难,被多次巫告、恐吓,没有退缩,知道是谁干的,却不追究,以一颗宽容之心感化他,也感化着全校的每一位教师的心。当然他全想着老师们的发展。科研兴校。请进来。他们都舍得花钱请名师指导教师的课堂,老师们跟名师进行面对面的交流,建立师徒关系,还经常在网上向名师请教,保持着密切的关系。校长们也很注重校本教研的开展,认真听每一位老师的公开课,对老师们的课提出整改的意见,打磨着教师们的备课上课能力,提升了教师们的业务水平。走出去。他们都愿意给教师们提供各种出去讲课的机会,让有能力的教师通过自己的努力走出学校,走向镇、区、市、省甚至全国的舞台,成就老师们的梦想。

他们学校的老师星期

六、星期天主动到学校备课,平时对自己上的每一节课立求精益求精,公开课时有不足之处,主动惩罚自己。这是怎样一支团结奋进的队伍,这是怎样的一位业务精湛、公正无私的校长,这样的学校怎么不成名呢?“成在教师,败在校长”这是崔其升校长总结的一句话,道出了杜郎口学校成名的真谛,可也道出了其他学校成为薄弱学校的原因。

具体来说,有以下几点收获:

1.实现观念的转变,学会经营学校。学校的管理要从人出发,以人为根本,实现学生和教师的共同发展,打造属于自己的特色品牌,让学校充满生机与活力。

2.优化结构、提高效率。在优化课堂教学结构的同时,积极借鉴先进的经验,真真正正让学生成为学习的主人,努力形成生动活泼的课堂教学氛围,坚持从实效出发,提高课堂效率。

3.培养骨干,提高教师凝聚力。一所学校的管理,光靠校长以个人的力量是不够的,还必须注重骨干教师的培养,建立一支强有力的教师队伍,凝聚起全校教师的力量。这样,工作才能有高效率,才能出大成绩。

4.结合实际,联系社会,实现家长、学校、社会三位一体教育。对学生的教育,不单纯是学校的教育,必须依靠家长,甚至社会力量的共同协作。学校需加强家访、校访和与村社的联系、组织多项校外德育教育、社会实践活动。形成了学校、家长、社会三位一体的德育教育网络。

篇10:校务委员会会议记录

仓房初中

主持:

马清国

出席人员:

全体家长委员会成员

校长:

今天的家长学校活动分班活动时,要求各班有2—3位家长谈谈“育子经验”,希望给各位家长一点启发。

家长:

篇11:小学校务管理会议记录

目录

1、目的2、范围

3、定义和缩略语

4、组织领导

4.1校务公开领导小组

4.2校务公开监督小组

4.3校务公开办公室设在学校工会

5、职责

5.1校务公开领导小组职责

5.2校务公开领导小组成员职责

5.3校务公开领导小组办公室职责

5.4校务公开监督小组职责

5.5校务公开工作程序

6、校务公开的质量目标

7、校务公开的主要内容

7.1学校重大决策事项

7.2涉及职工切身利益的重要问题

7.3涉及干部党风廉政建设的有关问题

7.4其它应公开的重要内容

8、公开的形式

9、校务公开目标责任体系编程

10、校务公开的工作流程

11、监督检查

12、校务公开工作制度

12.1校务公开领导小组工作制度

12.2校务公开办公室工作制度

1、目的

为保障职工依照有关法律和规定参与学校的民主决策、民主管理、民主监督,保护、调动和发挥职工的主人翁积极性,增强其责任感,推动民主管理工作的程序化、标准化、规范化建设,特制定本程序。

2、范围

此程序适应于学校校务公开工作的计划、实施、检查和控制。

3、定义和缩略语

校务公开:是通过一定方式将学校职工关心的热点问题向广大职工进行公开的民主管理形式,通过实施校务公开,能够进一步加强职工的凝聚力和向心力,拓宽职工参与学校民主管理、民主监督渠道,推动学校持续、健康、稳定发展。

质量目标:指在校务公开质量方面所追求的目的。

不合格项:指校务公开责任科室的操作方法不符和校务公开程序和工作规范标准的项目。

质量记录:指为已经完成的活动或达到的结果提供客观证据的文件。

4、组织领导

成立校务公开领导小组和检查监督小组,下设办公室。领导小组办公室常设在工会,监督小组办公室常设在会议室。

4.1校务公开领导小组

长:方宗天

副组长:李宏光

李先涛

成员:王伦红

黄爱珍

李宏品

姚建明

李和松

李慧峰

4.2校务公开监督小组

组长:李和松

成员:李宏光

沈月波

李旺生

李宏品

黄爱珍

姚建明

李慧峰

4.3校务公开办公室设在学校工会

组长:李宏光

成员:方宗天

沈月波

李和松

李宏品

黄爱珍

李慧峰

姚建明

5、职责

5.1校务公开领导小组职责

5.1.1负责校务公开工作的组织、领导、策划、协调、沟通工作,组织相关科室按照学校《校务公开控制程序》进行工作落实。

5.1.2负责对公开方案、公开形式等重大事项的审定。

5.1.3负责对校务公开目标体系制定、考核评比等重要事项的审定。

5.1.4对校务公开工作的实施、推进负有领导责任。

5.2校务公开领导小组成员职责

5.2.1党政主要负责人职责

5.2.1.1对校务公开负有领导、实施责任,监督有关部门按照本程序要求实施校务公开,形成齐抓共管的工作格局。

5.2.1.2把校务公开纳入学校目标管理,形成有效的工作机制。

5.2.1.3定期听取校务公开情况汇报,对校务公开情况进行调查研究,组织制定学校校务公开有关规定和办法,研究解决校务公开工作中存在的问题。

5.2.1.4按照规定的形式和途径公开有关事项,定期向职代会报告实施情况。

5.2.1.5落实校务公开责任制,监督各级行政领导、科室按照各自的任务和职责落实到人。

5.2.2工会主席职责

5.2.2.1负责校务公开的组织协调、监督检查工作。

5.2.2.2对校务公开办公室有直接领导责任,抓好校务公开日常工作。

5.2.2.3对各项工作进行监督检查,收集和反馈职工的意见和建议,督促有关方面及时整改。

5.2.2.4落实职代会职权,发挥职代会作用。

5.2.3科室负责人职责

5.2.3.1负责与本科室职能相关的校务公开工作。

5.2.3.2落实目标管理体系标准,听取对本科室校务公开工作落实情况的意见和建议,提出整改措施。

5.2.3.3负责本科室校务公开工作的资料整理、保管。

5.2.3.4配合其它部门作好校务公开的有关工作。

5.3校务公开领导小组办公室职责

5.3.1负责校务公开实施过程中的组织、检查、指导、反馈及日常工作。

5.3.2负责制定学校本年度校务公开工作实施意见。

5.3.3负责每年两次的校务公开满意度调查及分析;定期出刊校务公开简报及校务公开栏;及时收集职工意见、建议。

5.3.4提出修改、完善《程序》的建议。

5.3.5负责校务公开工作资料的收集、分类、建挡、保管。

5.4校务公开监督小组职责

5.4.1根据有关政策和法律,监督校务公开的内容是否真实、全面、及时,程序是否合法。

5.4.2监督校务公开领导小组对职工反映的问题是否认真解决,答复是否及时。

5.4.3每年在职代会上向职工代表报告校务公开的工作情况。

5.4.4定期听取校务公开情况汇报,对有关部门执行情况进行监督、检查和考核,并通报考核情况。

6、校务公开的质量标准

a)落实职工的知情权、参与权和监督权,确保职工的主人翁地位。

b)应公开事项达100%。职工对校务公开满意度和基本满意率达到80%以上

c)通过校务公开,调动广大职工的积极性和创造性,共同参与学校的建设和发展。

7、校务公开的主要内容

7.1学校重大决策事项

7.1.1学校年度工作计划和完成情况;

7.1.2财务预决算、大额资金的使用;

7.1.3学校改革方案

7.2学校经营管理的重要问题

7.2.1重要规章制度,如人事和分配制度、奖惩细则以及涉及职工切身利益方面的规章制度等;

7.2.2绩效考核办法;

7.2.3大额物资、设备采购考察、论证、招标情况;

7.3涉及职工切身利益的重要问题

7.3.1集体合同的签定和履行;

7.3.2职工医疗、养老等社会保险金的缴纳和使用;

7.3.3人才引进、职工招聘和重要岗位人员的调整等;

7.3.4技术职称评聘、评优选先、工资调整情况等;

7.3.5劳动法律法规、劳动保护执行情况;

7.3.6劳动争议执行情况;

7.4领导干部党风廉政建设的有关问题

7.4.1职代会民主评议领导干部;

7.4.2领导干部廉洁自律情况(通讯、出差、出国费用支出等),领导个人收入申报和个人重大事项报告情况;

7.4.3业务招待费用使用情况。

7.5其它应公开的重要内容

8、公开形式:

8.1职工代表大会;

8.2全校职工代表大会;

8.3党员大会;

8.4中层干部会;

8.5各方面人士座谈会;

8.6校务公开简报;

8.7校务公开栏;

9、校务公开目标责任体系编制

9.1校务公开目标责任体系编制,经校务公开领导小组审核,以文件形式反馈到相关行政科室。

9.2根据规定的校务公开的内容和形式,分别把每个须公开的项目、确定公开内容、具体要求、公开形式、责任人、责任部门、考核方法、科室自查及考核结果。

9.3校务公开目标责任体系:

10、校务公开的工作流程

领导小组→(拟订方案)→办公室→(布置工作)→相关部门→(反馈信息)→办公室→(汇报工作)→领导小组→工作报告→职代会

11、监督检查

校务公开领导小组对学校校务公开情况的组织自查,根据被检查项目情况,填写《校务公开自查报告》反馈给上级有关部门,同时存档备查。

12、校务公开工作制度

12.1校务公开领导小组工作制度

12.1.1定期对校务公开民主管理承办部门、责任人进行考核。

12.1.2每半年召开一次校务公开工作会议,听取校务公开办公室对校务公开审核情况的汇报,对未按校务公开程序要求办理的部门提出处理意见。

12.1.3每年召开一次校务公开民主管理工作会议,总结经验,查找程序缺陷,审定程序文件,研究下一步工作的开展。

12.2校务公开办公室工作制度

12.2.1及时处理校务公开日常事务,每月召开一次工作会,总结本月工作情况,提出考核意见,上报分管领导。

12.2.2每半年进行一次校务公开工作自查,及时将检查情况上报校务公开民主管理领导小组。

12.2.3汇总全年工作情况,向领导小组提出年度工作建议。

孔埠小学校务公开领导小组

一、成员:

长:方宗天

副组长:李宏光

李先涛

成员:王伦红

黄爱珍

李宏品

姚建明

李和松

李慧峰

二、职责:

1、党政主要负责人职责

1.1对校务公开负有领导、实施责任,监督有关部门按照本程序要求实施校务公开,形成齐抓共管的工作格局。

1.2把校务公开纳入学校目标管理,形成有效的工作机制。

1.3定期听取校务公开情况汇报,对校务公开情况进行调查研究,组织制定学校校务公开有关规定和办法,研究解决校务公开工作中存在的问题。

1.4按照规定的形式和途径公开有关事项,定期向职代会报告实施情况。

1.5落实校务公开责任制,监督各级行政领导、部门按照各自的任务和职责落实到人。

2、工会主席职责

2.1负责校务公开的组织协调、监督检查工作。

2.2对校务公开办公室有直接领导责任,抓好校务公开日常工作。

2.3对各项工作进行监督检查,收集和反馈职工的意见和建议,督促有关方面及时整改。

2.4落实职代会职权,发挥职代会作用。

3、有关部门负责人职责

3.1负责与本科室职能相关的校务公开工作。

3.2落实目标管理体系标准,听取对本科室校务公开工作落实情况的意见和建议,提出整改措施。

3.3负责本科室校务公开工作的资料整理、保管。

3.4配合其它部门作好校务公开的有关工作。

孔埠小学校务公开监督小组

一、成员:

组长:李和松

成员:李宏光

李先涛

沈月波

李旺生

李宏品

黄爱珍

姚建明

李慧峰

二、职责:

1、根据有关政策和法律,监督校务公开的内容是否真实、全面、及时,程序是否合法。

2、监督校务公开领导小组对职工反映的问题是否认真解决,答复是否及时。

3、每年在职代会上向职工代表报告校务公开的工作情况。

4、定期听取校务公开情况汇报,对有关部门执行情况进行监督、检查和考核,并通报考核情况。

孔埠小学校务公开领导小组办公室

一、成员:

校务公开办公室设在学校工会

组长:李宏光

成员:方宗天

李先涛

沈月波

李和松

李宏品

黄爱珍

李慧峰

姚建明

二、职责:

1、负责校务公开实施过程中的组织、检查、指导、反馈及日常工作。

2、负责制定学校本年度校务公开工作实施意见。

3、负责每年两次的校务公开满意度调查及分析;定期出刊校务公开简报及校务公开栏;及时收集职工意见、建议。

4、提出修改、完善《程序》的建议。

篇12:台湾高校校务会议制度探析

关键词:校务会议;台湾高校;制度;大学治理

为更好地进行大学治理,台湾高校设立了校务会议,以决议校务重大事项,在高校内部治理方面发挥了重要作用。台湾与大陆同宗同源,一脉相承。笔者择取台湾大学、“国立成功大学”、台湾政治大学和台湾东华大学4所高校,充分利用一手资料,试图从其校务会议的性质定位、职责权限、成员组成、运行方式、议事规则、议事程序等方面进行探究,进而总结其主要特征,以期对大陆地区高校校务委员会建设与实践起到一定的启示和借鉴作用。

一、台湾四校校务会议之六维透视

(一)校务会议的性质定位

1.最高决策机构(2005年之前)

台湾“《大学法》”2002年修订版第13条规定:大学设校务会议,为校务最高决策会议[1]。这明确了校务会议是台湾高校的最高权力机构。据此,在台湾高校,校务会议改变了以校长为首、由行政单位主导学校运作与决策的传统,成为真正的决策机构,校长的遴用、学校预算、校务发展计划、教科书选用、学生奖惩规定、成绩考查等都要经过校务会议讨论。

2.议决机构(2005年之后)

2005年12月新公布的“《大学法》”将原来“校务会议为校务最高决策会议”的规定删除,仅规定大学设校务会议,议决校务重大事项。关于此点,2012年4月3日公布的《公私立大学校院订定或修正组织规程参考原则(释例)》[2](台高字第1010035194号)第12条特别给予了说明:“《大学法》”无明文规定校务会议为校务之最高决策会议”。然而,从表1和图1中不难看出,校务会议仍是整所学校民主法治化最重要的组织。据统计,台湾教育管理部门于2015年12月修正的“《大学法》”共计6046字,而校务会议出现16次,占比约为1%;“《大学法》”共计六章42条,其中,第15条和第16条专列校务会议相关规定。校务会议出现章节占所有章节的比例高达50%,其出现条目占总条目的19%[3]。可见,台湾“《大学法》”对其定位之高,以及地位之显要。

(二)校务会议的职责权限

根据2015年修正的“《大学法》”第16条,校务会议主要审议下列七大事项:校务发展计划及预算;组织规程及各种重要章则;学院、学系、研究所及附设机构的设立、变更与停办;教务、学生事务、总务、研究及其他校内重要事项;有关教学评鉴办法的研议;校务会议所设委员会或项目小组决议事项;会议提案及校长提议事项。

“《大学法》”对校务会议进行了总体规定,各校通常在其组织规程对校务会议做具体规定。从台湾4所大学的组织规程或校务会议的设置办法来看,其中的相关规定与“《大学法》”的相关规定相差无异,甚至诸多款项是相同的。台湾校务会议的角色主要定位在对学校宏观和重大事项的决策上,而其常设委员会及项目小组则负责具体的执行和落实。

(三)校务会议的成员组成

1.成员产生及规模

台湾高校校务会议的成员主要来自学校内部各个利益相关者,代表来源较为广泛。2015年修正的“《大学法》”第15条规定,校务会议由校长、副校长、教师代表、学术与行政主管、研究人员代表、职员代表、学生代表及其他有关人员代表组成。上述代表,除校长及副校长外,其人数及产生方式有三种。第一,教师代表经选举产生,人数不得少于全体会议人数的1/2;教师代表中具备教授或副教授资格者,以不少于教师代表人数的2/3为原则。第二,学生代表经选举产生,人数不得少于全体会议人数的1/10。第三,其余出、列席人员的产生方式及比例由各大学组织规程自行规定。依前项第一款及第二款规定计算,遇有小数点时,采用无条件进位法,取整数计算。如表2是“国立成功大学”校务会议代表人数试算表。[4]

台湾大学亦给出了校务、院务会议代表及各项委员会、学术行政主管由教师互选产生者,其选举及被选举资格的具体原则:本校专任教师,尚在聘期中者;本校与“中央研究院”合聘,在本校支薪者;年度之奉准休假进修教授,未出境者;因公奉派出境,期限在六个月以内者。亦对教师无选举资格,但有被选举资格的情况进行规定。第一,本校与“中央研究院”合聘不在本校支薪,将来担任被选举职务时在本校支薪者。第二,经其他机关借调,不在本校支薪,将来担任被选举职务时已归建者;年度奉准休假进修教授出境进修,将来担任被选举职务时已返回境内者。第三,奉准出境讲学、研究、进修、实习,将来担任被选举职务时已返回境内者。第四,因公奉派出境,逾期六个月,将来担任被选举职务时已返回境内者。且教师现间第一项所列职务,于任期中因故离职或借调其他机关学校者,应即丧失其原被选举的代表或委员资格,如属学术主管者,应即解聘。[5]

2.台湾4所高校校务会议成员组成特点

从图2和表3中可直观看出,4所大学校务会议组成成员大致有如下几个特点。

第一,教师代表为主导。4所大学校务会议的教师代表均在50人以上,政治大学和东华大学教师代表比例均高于60%,其余2校亦接近50%;其次为院系所等单位行政代表,4校分别为49人、16人、14人、27人,分别占各校校务会议成员总数的25.79%、11.51%、11.67%、26.21%;再次为学生代表,4校分别为18人、13人、12人、11人,分别占各校校务会议成员总数的9.47%、9.36%、10.00%、3.88%。这说明台湾高校(至少在上述4所高校中)非常关注教师代表、院系所等单位行政代表、学生代表等的意见。第二,校内行政代表在当然成员⑤中占据主导地位。从上述4所高校校务会议成员所从事的职业看,从事学术类职业的人士(包括教师、研究人员、助教、学生)所占的比例分别为55.47%、80.58%、73.33%、53.39%,而从事非学术职业的行政人士的比例分别为30%、17.27%、21.67%、33.98%;4校非学术职业的行政人员在当然成员中的比重较高,分别占各校校务会议成员总数的10%、5.76%、21.67%、21.36%。第三,校务会议成员组成规模与其高校规模不一定关联。比如,台湾大学教师代表有86人,其专任教师有2061人,占到4.17%;而“国立成功大学”教师代表97人,其专任教师共计1343人,占比达7.22%,接近台湾大学的两倍。

由上得之,校务会议成员来源多元化和教师代表为主导的人员结构,保证了台湾高校校务会议的民主性。

(四)校务会议的运行方式

1.召开时间及条件

校务会议的召开时间一般是按照大学的学期制,以学期为单位进行设定。2015年修正的“《大学法》”第15条规定,校务会议由校长组织召开,每学期至少召开一次;经校务会议应出席人数1/5以上请求召开临时校务会议时,校长应于15日内召开。校务会议之决议,除本规程或议事规则另有规定外,应以出席校务会议代表过半数之同意行之。除本规程或议事规则另有规定外,校务会议的决议应由校务会议代表过半数同意[10]。相关数据显示,“国立成功大学”2005-2015年间校务会议开会次数年均达5次以上,讨论案数年均达41次以上,可见校务会议讨论成果相对较丰。[11]

2.常务运行机构

校务会议的常务运行机构是各种委员会或项目小组,负责校务会议相关事项的执行与处理。2015年修正的“《大学法》”第15条亦规定,校务会议必要时,得设各种委员会或项目小组,处理校务会议交议事项;其名称、任务及组成方式由各大学组织规程规定。台湾4所大学校务会议设置的各种委员会及专案小组主要有校务发展规划委员会、教职员宿舍委员会、校产清理委员会、程序与法规委员会、校务考核委员会、经费稽核委员会、校园规划及兴建委员会、校务基金管理委员会、校务会议常设委员会等,在校务会议未开会期间处理有关事项,促进校务会议的功能发挥。

例如,台湾政治大学校务会议设置了程序与法规委员会、校务发展委员会、校务考核委员会、经费稽核委员会、校园规划及兴建委员会五个机构,依据相应的权责和组成方式进行运作,并召开相应的会议,形成较为灵活的决议组织结构,共同处理校务会议各种事务,较好地履行校务会议的基本职能。

(五)校务会议的议事规则

校务会议议事规则一般对校务会议订定依据、代表推选办法、审议事项、所设委员会或项目小组决议事项、会议提案及校长提议事项、召开时间和条件、不能出席办法及会场纪律等作了明确规定,是校务会议的具体施行细则。校务会议的议事规则一般是依据“《大学法》”第15、16条及各校组织规程的规定订定的,可谓“《大学法》”和各校组织规程的补充文本,对二者难以说明的细节、问题等进行阐释和补充。例如,“国立成功大学”2013学年度第6次校务会议延会修正通过的议事规则中第10条规定,应出席代表未过半数人出席,不得开议。这就补充了“《大学法》”和“国立成功大学”缺少的校务会议召开条件。[12]

(六)校务会议的议事程序

台湾高校校务会议的议事程序一般是为议决校务重大事项而设置,设置依据一般是各校校务会议组织及运作办法或校务会议议事规则。校务会议议事程序一般分为会议前、会议中和会议后三个阶段。会议前一般包括确认开会时间、开会地点、制发议程、准备会议资料、制作会议签到单和布置会场等;会议中主要是记录会议交办事项及各提案决议;会议后一般有制作会议记录(包括请校长确认会议记录内容和会议记录签核两个方面)、会议记录发送全体委员审阅、会议记录于各委员确认后公告于秘书室纲页、书面记录归档。校务会议议事程序看似繁琐细碎,实则严密有序,由此可见其行事之谨慎,做事之认真,态度之端正。

二、台湾校务会议制度的主要特征

校务会议作为一种制度安排,对于高等教育治理尤其是内部治理具有重要的意义和影响。考察台湾4所高校校务会议制度的六个维度,可将其主要特征总结如下。

第一,制度有法律保障。“《大学法》”乃台湾高等教育的最重要法律之一,它对校务会议的性质、组成人员及其人数和产生方式、会议召开次数和条件、职责权限等做了明确规定。“《大学法》”的修订使校务会议获得了合法性依据,得以法制化、制度化,有了强制性和权威性,这既有利于保障校内各阶层参与校务的权利,也有利于保障教师的专业自主权,从而保证他们能够充分地行使自治权力[13]。这说明,制度的推行与实施,不仅需要人们意识和行动的自觉,更需要法律的保障。

第二,成员来源广泛。校务会议组成成员的来源及产生方式都是多元化的,由校长、副校长、教师代表、学术与行政主管、研究人员代表、职员代表、学生代表及其他有关人员代表等共同组成,且较为注重教师代表尤其是教授的意见,有助于大学多角度听取不同声音,提高大学治理的民主化。

第三,集体决策有利于民主。校务会议不只是行政单位领导的个人权力彰显,学校各种成员主体直接参与决策有着重大意义。首先,有助于充分发扬民主,深入了解学校实际,充分反映师生意见,集中群智;其次,有助于将师生利益作为决策的出发点和立足点,增强决策的科学性,避免决策的片面性;再次,有利于促进全体成员对决策的理解,提高落实决策的自觉性,推动决策的实施;最后,有利于提高师生等参与学校事务的热情和信心,锻炼参与决策的能力,增强关心学校发展的责任感。

第四,配套规章完善。台湾4所高校除组织规程中对校务会议制度有所规定外,还都基本制定了相应的校务会议规则、校务会议议事程序汇编、校务会议代表选举原则、相关常设委员会组织及议事规则、校务会议代表提案规范等具体实施细则,形成了较为完整的校务会议制度的规章体系,为校务会议的具体运作提供了可操作的规章依据,具有极大的可控性和可行性。

三、对大陆校务委员会建设的启示

相较于台湾高校而言,当下大陆各公立高校校务委员会(含理事会、董事会、监事会等)整体还不够成熟规范,与目前大学的发展要求不相匹配,主要表现在部分高校校务委员会的性质定位不明确、职责权限不明晰、结构功能不合理、运行机制欠佳、配套制度缺乏等方面,这就难以充分调动起教师、学生、行政人员等多方面的力量,校务委员会职能的实现也就变得困难。台湾与大陆同宗同源,在某些方面有着一致性和相似性,故而,笔者建议大陆汲取台湾高校校务会议制度的合理成分,进一步完善自身的校务委员会制度。

(一)健全法律制度,提供法律保障

合法性是一个组织存在与发展的前提和基础。校务委员会是高校治理的重要组成部分,然而《中华人民共和国高等教育法》对其未着一字。此外,据不完全统计,教育部业已核准章程的84所部属大学(含教育部直属75所,工信部直属7所,中科院直属2所)中未设置校务委员会的比例约达66%。虽然教育部令第37号《普通高等学校理事会规程(试行)》(以下简称《规程》)对校务委员会进行了一些规定[14],但贯彻实施情况与预期还是存在较大差距。我们需要在法律层面设计校务委员会的相关制度,而不限于政策层面,用法律形式来解决校务委员会的合法性问题,为其正常运行提供法律保障。

(二)明确性质与功能,合理定位以提升规范性

依据大陆高校设立校务委员会的功能,其大致分为决策型、半决策型、筹资咨询型、审议监督型四类,其中已设立校务委员会的高校,其校务委员会含审议功能的仅约10%,尚有约4%性质不明,其余大多为咨询功能。而校务委员会与理(董)事会功能部分重叠的比例约达35%,可能重叠的比例约达44%,没有重叠部分不到9%,另有13%不明确。由此可知,当前大陆部属大学对设立校务委员会(理事会、董事会)的价值认知有差异,校务委员会的规范化、制度化程度不高,总体上权能有限,这就亟需明确校务委员会的性质与功能,如台湾校务会议般合理定位,以提升规范化、制度化。

(三)扩大成员来源,集思广益以发扬民主

观大陆各大高校,除少数依据《规程》对校务委员会进行了一些调整外,其余目前仍未有大的变动。其成员仍是由党政领导占据主导地位,教师代表和学生代表比例较低,其他学校主体也所占不多。这就在一定程度上影响了高校的民主,应扩大成员来源,听取多方意见,尤其是教授们的想法,集思广益,以实现多元治理。

(四)完善配套规章,订定细则以形成体系

关于校务委员会,大陆多数高校一般仅制定了校务委员会章程,且多数未能随《规程》进行相应调整和修正。此外,各校比较缺乏校务委员会相关的会议规则、议事程序、代表选举原则、相关常设委员会组织及议事规则、代表提案规范等具体的、可行的实施细则,这对校务委员会职责和功能的顺利实现无形中产生了种种障碍。因此,急需完善校务委员会相关配套规章细则,形成以校务委员会章程为核心的制度体系。

注释:

①此试算表为台教高(一)字第1040124380号函核定本,自2015年8月1日生效。

②表内人数依本校教师人数试算,各学院代表分配数以各学年之教师人数为准调整,人数/单位以四舍五入为准;依据组织规程第14条,一级行政单位主管应含教务长、学生事务长、总务长、研发长、国际事务长、主任秘书共6人。因本校研发长由副校长兼任,故列计5人;非属学院及生科学院代表人数试算结果,其主管及合计分别为1人和2人、1人和3人,但依据组织规程第14条第6项规定调整总人数为4人。

③资料来源:自行整理自4所高校2015年度校务会议出列席名单。

④资料来源:由表3中数据自行统计而得。

⑤一般情况下,校务会议成员应该由选举产生,但是一些有专业能力或者是部门主管人员根据上级或者校务会议的主管部门建议或者批准不经选举产生的成员,或者有法律规定不经选举或批准产生的成员称为当然成员。

参考文献:

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