中青年干部培训班学员赴宁波考察报告

中青年干部培训班学员赴宁波考察报告（精选6篇）

篇1：中青年干部培训班学员赴宁波考察报告

中青年干部培训班学员赴宁波考察

报告

中青年干部培训班学员赴宁波考察报告

10月23日至11月4日，市第12期中青年干部培训班全体学员根据学习计划安排，在市委组织部和市委党校的组织下，赴宁波市委党校进行异地教学。在13天的时间里，我们听“真经”于堂上，观“潮涌”于衢中，虚心学习，认真思考，触动不少，获益良多。既开阔了眼界，增加了见识，又找到了差距，增强了信心。异地教学为全体学员提供了跳出看的机会，收到了良好的效果。一

这次宁波之行，我们重点听取了“十一五”中国经济增长中的矛盾及其思考、以

科学发展观统领经济社会发展全局继续走在前列、实施港桥海联动促进宁波经济发展、创新民营经济发展与城市竞争力提升、民营经济与宁波活力、增强自主创新能力提升产业技术水平、大力发展循环经济建设节约型社会、网络与当代社会、干部心理素养与心理效应等10个方面的专题报告和讲座，实地考察了宁波经济技术开发区和北仑港、天一广场、余姚丹山赤水、全球生态500佳奉化市滕头村、全国小城镇建设示范镇慈溪市周巷镇、省级全面建设小康示范村慈溪周巷长胜市村、宁波雅戈尔集团、浙江吉利汽车有限公司等10个现场教学点。这些考察点各具优势，各具特色，集中代表了宁波市改革开放前沿、经济社会发展水平和社会主义新农村建设成果。置身高楼林立的都市，徜徉富饶整洁的村庄，靠前观察深入实施城乡联动、产业联动、港桥海联动、内外联动、生产生活生态联动、经济社会发展联动等“六大联动”发展战略的澎湃之势，亲身

感受建设现代化国际港口城市的矫健步伐，无不为宁波的发展成就而惊叹，无不为宁波成为长江三角洲南翼的经济中心而折服，无不被诚信、务实、开放、创新的宁波精神深深打动，无不被广为传送的甬城之爱而感动。

宁波全市总面积9365平方公里，总人口万，其中市城区面积2560平方公里，建成区人口213万，辖6区、2县和3个县级市，是首批对外开放城市、副省级计划单列城市。宁波市依托其优良的港口资源条件、雄厚的制造业基础及接壤上海、濒临杭州湾的独特区位优势，经济发展空前，活力四射，城市面貌日新月异，人民生活富足，一个长江三角洲南翼的现代化国际港口城市正散发熠熠光彩。宁波人坚持走在前列、干在实处、与时俱进、开拓创新，先后获得了全国历史文化名城、全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市等多项桂冠。全市实现地区生产总值亿元，其中第一产业亿元，第二

产业亿元，第三产业亿元；完成地方财政一般预算收入亿元，地方财政收入亿元；实际利用外资亿美元，实现外贸进出口亿美元，其中出口亿美元；城镇居民人均可支配收入达到17408元，农民人均纯收入达到7810元。在国家统计局公布的中国综合实力百强城市排名中，宁波市位居第18位，其中经济发展水平位居第8位。在《福布斯》中国大陆商业城市排行榜中，连续两年位居前列，在中国社科院公布的中国200个城市竞争力排名中，宁波位居第6位。宁波市下辖的余姚市、慈溪市、奉化市、象山县、宁海县都为全国综合经济实力百强县即，县域经济与城区经济之比为5:5。二

在这次异地教学中，全体学员都强烈地感受到，宁波市的今天或许就是我们市的明天。要加快率先建成全面小康社会、率先基本实现现代化步伐，就必须认真总结他们的先进经验，学习借鉴他们的做法，将对我们实现由小康向现代化的

历史跨越有着重要的现实意义。概括起来，宁波市的发展至少有这么几条基本经验。

1、时时事事围绕经济建设中心，时时事事紧扣发展这一执政兴国第一要务。第一，他们促发展不为形势所左右，不被其他工作所干扰、冲淡。不管某一时期国家出台什么宏观调控政策，他们就是坚持一切从实际出发，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，当别人还在争论、左顾右看的时候，他们早已走在前头，用一句诗来讲，就是“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”。第二，他们促发展的领导力量集中。即2、4、8理论，市级、县市级、乡镇级领导分别保证有20%、40%、80%的精力用于抓经济建设；每条线、每个部门都在为经济建设主战场服务，而且这些服务不是抽象间接的，而是具体直接的，有实实在在的工作任务和考核要求。第三，他们促发展敢于突破框架和本本，只要符合“三个代表”重要思想，就发扬“四千万”精神，在实际

操作中进行变通。第四，他们促发展，有着十分强烈的机遇意识，既善于抢抓机遇，又关于变挑战为机遇。他们认为宏观调控是机遇，人“下”是我“上”的机遇。紧紧抓住了国企改革、市场经济培育和发展等历史性机遇，获得了先发优势。

2、面向新世纪，建设和发展做到视野开阔，着眼长远，高起点、大手笔。无论是繁华的天一广场商业圈、老外滩、东钱湖、三江口，还是宽阔气派的鄞州大道、现代化的高教园区、花园式的雅戈尔工业园等等，无不是悠久历史文化与现代时尚活力的交相辉映，无不是东方底蕴与西方时尚、实力与魄力的有机融合。城市建设是这样，其他如人才引进、企业集群发展、旗舰企业培育、争创名牌以及社会事业发展等等也一样，以超前眼光的大气魄、大手笔、大动作来精心设计建设。在未来的竞争中，宁波把自己定位于国际航运中心、国际金融结算中心、外贸进出口中心。在区域

发展上，他们正在实施“东扩北联南统筹中提升”，就是要建设东部新城和现代化的深水港、航空港、信息港，推进产业高度化、协调化，构筑宁波经济圈。

3、十分重视经济和社会的协调发展。社会事业、人文环境既是区域发展的资源和条件，同时又是区域发展的重要目标，是区域社会现代化的重要标志。宁波市坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，把精力和发展的重点放在基础设施、科教文化事业、社会保障、环境保护上，大投入、大建设，创造了一个非常优越的基础设施条件、良好的人文环境和富有现代气息的城乡环境。优越的环境和优良的条件，吸引了一个个大的项目投资宁波，截止底，累计批准外商直接投资企业10026家，投资总额亿美元，合同外资254亿美元，实际利用外资亿美元，29家世界500强公司在宁波投资兴办56家企业。他们抓精神文明建设，着重抓教育文化事业发展，抓科学生活方式的倡导和示范，抓城乡

生态环境保护和环境污染治理，抓各行各业的工作和服务规范，抓社区文体活动的开展，抓社会运行秩序的管理，从而达到提高人的素质，实现人的全面发展。

4、干部有敢于直面困难与挑战的精神状态，有强烈的责任感、使命感、紧迫感来担起建设跨世纪的重任。一个地方能否抓住机遇加快发展，干部的精神状态和干部的素质起着关键的作用。或许诚信、务实、开放、创新的宁波精神是最好的诠释。一是责任心、事业心、使命感。学习考察中，不管是党政干部还是党校教师，无不传递着一种时不我待的忧患意识和奋起直追的时代精神，都以发展为己任，为官一任，造福一方。二是不满足已有的成绩，自我加压，超越自我。宁波把上海作为自己赶超的标杆，规划跨行政区域，以都市圈来统筹整个大宁波市的发展。三是敢于突破、敢开先河，按照经济社会发展规律，坚定不移地走自己的路。为有效发挥北仑

区域的整体功能，理顺了北仑区、开发区的管理体制，两区合并，实行“一套班子，两块牌子”，推动了北仑区域的快速发展。四是埋头苦干，求真务实。务实的宁波人长期受浙东学派的熏陶，强调的是要实事求是，低调办事，不事张扬，众富不露富。三

“他山之石，可以攻玉”。目前正面临着全面接轨沪杭的机遇和挑战，以及周边城市的激烈竞争，如何在竞争的夹缝中继续保持良好的发展态势，综合实力确保嘉兴首位、浙江领先和全国升位，宁波的经验值得借鉴。我们应围绕打造环杭州湾现代工贸强市、长三角文化旅游名市、杭嘉湖宜居创业新市这一目标，在发展大产业、构筑大载体、促进大统筹、优化大环境上下功夫，努力促进由小康向现代化的历史跨越。

1、在发展大产业上要明确两个支点：先进制造业、现代服务业。在产业经济中，先进制造业体现产业重心，现代服

务业体现增长潜力。先进性是制造业生命力和竞争力的根本体现，打造先进制造业的第一条就是要把科技、信息、人才切实武装到企业中去，提高产品的科技含量，引进先进管理理念，向科技要效益，向信息要效率，向人才要发展。与此同时，要积极应用先进适用技术对传统产业的改造提升，努力培育和发展高新技术。加快发展先进制造业，就是要立足现实基础，抓住皮革经编、家纺印染、印刷包装、机械电子、医药化工等“1232”产业，通过扶强扶优、合并改造等途径，大力培育发展龙头企业；要发展壮大中小企业，使龙头企业与配套的中小企业形成紧密协作和比较健全的产业链，从而提升产业发展层次。要加快发展现代服务业，就是要立足生产性服务业的支撑和推动，加大经济增长的中间投入。要按照跳出工业抓工业的思路，推动现代金融、现代物流、现代商务等生产性服务业跨越发展。特别要重视金融体系建设，积极探索建立以民间

资金为主体的风险投资资金，引进一批外资外地银行，强化信用担保，拓展资本市场，改善金融生态环境，为发展提供强大的金融支持。

2、在构筑大载体上要突出两个重点：基础设施建设、工业园区建设。要致富先筑路。积极推进高速公路连接线、运河改道、通村达户到组道路建设，构筑公路、铁路、水路等多种运输方式协调发展的综合运输网络体系，努力发挥综合交通运输优势，方便与外界的联系，缩短与各地的时空距离。要进一步理顺省级开发区、省级特色工业园区和镇工业功能区的管理体制和运作机制，通过大开发、大投入，实现大集聚、大招商，真正构建发展的大平台。要突出产业的专业化布局，引导分散在全市的块状经济向园区集聚，加快推进园区布局结构的调整，更好地发挥集群功能。要加快各工业区的信息化、生态化改造步伐，着力建设数字化、循环型园区。

3、在促进大统筹上要抓住两个节点：

社会主义新农村建设、城乡社会事业一体化。从的实际来看，统筹发展的重点是统筹城乡发展、统筹经济社会发展。推进社会主义新农村建设，要突出产业建设、农民增收这个关键环节，按照城乡一体化的思路，着重做好发展设施型农业、城郊型农业、观光休闲农业、外向型农业和生态型农业等五篇文章，加快农业标准化生产示范基地、无公害农产品基地建设；培训和扶持农业龙头企业，组建农民专业合作社，促进农业产业化经营。要把握减少农民、减少村庄的社会发展趋势，长远性、高起点制定好新农村建设规划，力促城市文明向农村文明辐射、城市文化向农村传播。深入开展“小康示范、百村整治”、“生态家园”工程，大力改善农村生产生活环境。推进社会事业发展，加大对农村文化事业的投入，挖掘本地传统文化资源，培育乡土文化，繁荣农村文化事业；加强城乡社区卫生服务网络建设，建立健全农村疫病控制、卫生监督、妇幼卫生机

构，尽快建立健全覆盖城乡的社区卫生服务机构网络。推进农村新型合作医疗，切实解决好群众看病难、看病贵的问题。加大农村基础教育的投入，建立健全城乡教师对口制度，调整全市中小学校布局，优化教育资源配置，推进城乡基础教育均衡发展。

4、在优化大环境上要强调两个基点：环境创优，服务提效。要抓好硬件建设，加快一主两副多星建设，进一步美化城镇环境，提升城镇功能，形成富有特色的城镇体系。大力推进社会转型，从传统社会转向文明、法治、生态、开放的现代化社会，营造吸引外来投资者的亲和力、凝聚力和生命力，使成为聚才磁场、创业乐园、投资热土、成本洼地、安全港湾、生态家园。在软环境建设中，最关键、最突出的还是审批制度的改革。审批环节繁琐、周期长仍然是企业引进和发展中的无形关卡。巩固和深化效能建设，继续推进审批制度改革，一是要加强行政审批服务中心和办证窗口建

设，所赋予的权限要进一步到位，所负有的职责要进一步明确，切实履行好服务职能；二是要加强流程和通道的建设，使之通畅、绿色、简便，各部门之间要沟通、协调、衔接好；三是要把好关口，“批”与“审”有机结合，对污染企业的审批、企业用地的面积、投资强度、建筑密度等都要进行调控。总之，通过营造设施配套的基础环境，完善创业功能；营造富有活力的政策环境，激发创业热情；营造优质高效的政务环境，鼓励创业行为；营造诚实守信的信用环境，提升公信力和吸引力；营造绿色优美的生态环境，提升创业能力；营造稳定有序的法治环境，保障创业权益。

学宁波之长，创之新。发扬敬业奉献、猛进如潮的精神，干在实处、勇立潮头，的明天一定会更美好。

篇2：中青年干部培训班学员赴宁波考察报告

——第30期中青班赴华东学习考察报告

经省委组织部批准，省委党校第30期中青年干部培训班于6月2日至11日赴华东地区进行异地教学。在10天的时间里，我们听“真经”于堂上，观“潮涌”于衢中，获益良多，感触不少。放眼滔滔拍岸的东海，极目滚滚东逝的长江，我们的目光得到了更远的延伸，我们的心灵受到了更大的震撼，我们的思维受到了更强的碰撞。

(一)这次华东之行，我们重点考察了上海浦东新区、宁波市、昆山经济技术开发区、江阴市华西村，参观了浦东干部学院、陆家嘴金融开发区、宝山钢铁公司、奉化市滕头村，其间听课7场。这些考察点各具优势，各具特色，集中代表了长三角和华东地区的改革开放和经济社会发展水平。置身高楼林立的都市，徜徉富饶整洁的村庄，靠前观察沿海经济的指天之势，亲身感受发达地区的蔚蓝步履，我们不禁为祖国东部海岸线的发展而惊叹，为长江三角洲城市群的繁荣而喝彩，为苏沪浙人民创业的精神而感动。

浦东：国家战略引领下的开发龙头。江泽民同志说过：“浦东是中国改革开放的象征，是上海现代化的缩影”。上个世纪九十年代以前，浦东还是上海的落后地区，人称“宁要浦西一张床，不要浦东一套房”。自1990年邓小平同志倡导、中央决定开放开发浦东以来，浦东经济社会得到了长足发展。浦东新区总面积280平方公里，16年来实现固定资产投入6000多亿元，其中基础设施建设投入1300亿元，地区生产总值以年均19%的速度高速增长。2005年实现地区生产总值2180亿元，比16年前增长34倍。

长足发展。目前，江苏华西集团公司下辖冶金、建材、纺织、旅游等多家分公司，2005年实现销售收入307.8亿元，村人均交税超过40万元，人均收入超过10000美元。经济实力增强了，环境建设的投入就增多了，人民生活水平就提高了。现在华西村民拥有各自的别墅豪宅、600多辆轿车和优美舒适的人居环境，真是“车看华西处处美丽，船看华西工业腾飞，山看华西一身正气，步行华西健心壮体。”近年，他们又秉持共同富裕的宗旨，将周边16个村纳入华西，使大华西村总人口达到3万，面积达到30平方公里。展望新的征程，华西人正在朝着具有自身特色的社会主义新农村迈进。

(二)考察沿海发展是为了学习先进经验，解读经济现象是为了追靠发达地区。在这次异地教学中，我们且行且看，边学边思，深感发达地区值得学习的东西真是很多。作为走在全国前列的沿海地区，浦东、宁波、昆山、华西确实具有通江达海的区位优势。从这个意义上讲，这些地区是不可模仿、不可复制、不可克隆的。我们要着力学习的是，沿海地区干部群众面对机遇的拼抢精神、面对事业的担当精神、面对未来的负责精神。具体而言，沿海地区的快速发展得益于以下几个方面：

他们具有强烈的机遇观念，能够抓住时机、先行先试。沿海地区干部认为，有准备就有机遇，没有准备只有挑战。在考察中我们有一个强烈的听觉撞击，那就是“机遇”一词经常挂在沿海干部的嘴上。实事求是地讲，浦东、宁波、昆山、华西的发展都是解放思想、抢抓机遇的杰作。上个世纪九十年代初，在经济特区建设如火如荼的时候，上海市委市政府积极向中央汇报，争取实施浦东开发，结果是神话般地崛起了一座新城；本世纪初，又通过争取成为了全国首个综合配套改革试验区，结果是国家17个部委把改革试点放在浦东。浦东人引为自豪的是，党的十四大、十五大、十六大都把浦东开发写入了主体报告。浦东开发在长江流域的龙头地位，与上海人的机遇意识息息相关。昆山的发展也是一样。上个世纪八十年代初，昆山还是一个农业县，地方财政一般预算收入只有3000多万元。1984年，昆山人顺应改革开放大潮，在没有上级批准、没有优惠政策的情况下，自费创办了经济技术开发区，当时还不敢叫开发区，而是叫工业小区。他们抓住世界产业转移的机遇，大力开展对台招商，现在昆山平均每平方公里就有一家台资企业，引进台资额占全国的1/8，贸易出口额是河南省的5.4倍。

他们具有开阔的战略眼光，能够打开思路、高位跨越。1993年邓小平同志视察上海洋浦大桥时曾随口吟出两句诗：“喜看今日路，胜读百年书”。后来黄菊同志说，小平同志所说的不是一般意义上的路，而是中国特色社会主义道路。发达地区之所以能高速发展，关键在路子找得准、建设起点高。浦东开发基本上是运用上海发展模式，实行工业和金融两个轮子驱动，建设了陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、外高桥保税区、张江高新技术园。上海曾经是远东金融贸易中心，发展金融业具有得天独厚的优势。实施开放开发以来，有50多家外资银行落户浦东，全国56%的外资金融运作量是在浦东实现的，中国人民银行把执行总部移到了上海。2005年，仅陆家嘴中心绿地周围的8栋高楼就完成税收34.8亿元，“楼宇经济”的奇迹由此产生。宁波过去是一个消费城市，经过20多年的发展，现在已成为我国最具竞争力的城市之一。在未来的竞争中，宁波把自己定位于国际航运中心、国际金融结算中心、外贸进出口中心。在区域发展上，他们正在实施“东扩北联南统筹中提升”，就是要建设东部新城和现代化的深水港、航空港、信息港，推进产业高度化、协调化，构筑宁波经济圈。随着这一思路的付诸实施，宁波的明天将更加灿烂辉煌。

他们具有浓厚的拼闯精神，能够艰苦奋斗、克难求进。昆山经济技术开发区政研室主任黄承圯先生说：“昆山引进那么多外资，都是拼死拼活拼出来的”。一座座经济园区、一片片前店后厂都告诉我们，江浙儿女饱尝了创业的艰辛，才有今天的硕果。昆山的it产业非常发达，而it产业都是大进大出、快进快出的，这就需要办一个出口加工区。为了办这个加工区，昆山市的领导干部光到北京就去了84趟，终于咬着牙关办起来了。现在昆山已成为重要的世界it电脑生产基地，笔记本电脑产量占到全球的1/3。正如昆山人所说，干部就是工作队、敢死队、扫雷队。华西村原党委书记吴仁宝是闻名全国的致富带头人，华西人称他们的老书记是79岁干了100多年的事。吴仁宝担任华西村主要领导职务48年，带领华西人办企业、建新村，经常是风里来、雨里去。他早就给自己立下了“三不规矩”：不住全村最好房子，不拿全村最高工资，不拿全村最高奖金。近几年，上级政府先后批准奖励他5000多万元，他全部留给了集体。吴仁宝对村领导班子有“三正”、“三不倒”的要求，就是办事认真、处事公正、经营廉政，难不倒、夸不倒、吓不倒。正是这种艰苦奋斗的精神，诠释了“天下第一村”的神话。

篇3：中青年干部培训班学员赴宁波考察报告

一、苏州科学发展道路的巨大成效

改革开放以来, 苏州人民用智慧和汗水开启了地区跳跃式发展的崭新篇章, 其先后抓住了农村改革、浦东开发开放、全面建设小康社会和知识经济发展的四大机遇, 经济社会发展成功跨出了“农转工”、“内转外”、“量转质”三大步, 实现了率先发展“三级跳”, 创造了“张家港精神”、“昆山之路”、“园区经验”三大法宝, 开辟了全面协调可持续发展新局面, 其发展速度之快, 外向度之高, 民营经济之强, 企业规模之大, 产业结构之优, 科技水平之高, 给人留下深刻的印象。他们以占全国不到0.1%的土地、0.7%的人口, 创造了超过全国2%的GDP和地方一般预算收入, 实现了全国10%左右的进出口总额和到账外资, 2008年, 其合同外资列全国大中城市第一, 工业增加值、到账外资列全国大中城市第二, 实现GDP、进出口额和固定资产投资列全国大中城市第四, 财政收入列全国大中城市第五, 铸就了三十年改革发展的辉煌华章, 使苏州成为国内外关注的焦点。

二、苏州经济发展的主要经验和做法

苏州干部群众的实践成为解放思想、改革开放、科学发展实践模式的代表, 被誉为“苏南模式”、“苏州经验”, 现在叫“苏州科学发展道路”。其主要经验和做法是:

1. 抓住解放思想这个法宝, 在抢抓机遇发展上始终先人一步。

思想解放是经济发展的先导, 经济的大发展、大转型, 离不开思想的大解放、观念的大更新。苏州人机遇意识强、发展意识强, 他们之所以发展快, 就是因为他们的思想解放程度高, 创新意识强。他们处处解放思想, 研究国家政策让干什么, 用好用足;研究国家政策没有不允许的, 大胆地试, 大胆地闯。正是这种思想上的原动力, 使他们在一轮又一轮的竞争中始终处于主动, 占得先机, 实现了经济社会超常规、跨越式发展。

2. 抓住规划这个发展龙头, 在创新思路发展上始终先人一步。

规划是发展的龙头, 科学规划是区域经济开发与发展的核心。苏州、昆山、张家港等地在发展中都注重舞好规划龙头, 科学制定经济社会发展蓝图。苏州人按照“高起点规划、高标准建设、高速度发展”的要求, 坚持长远发展与短期产出相结合, 做到一次性规划到位, 科学合理地规划功能分区, 各有所长地精心打造大港口、大工业、大城市的城市品牌。

3. 抓住招商引资这个关键, 在外向型经济发展上始终先人一步。

经济实现腾飞, 开放必须先行, 惟其如此才能够把资金、技术、人才、管理经验吸引进来, 这也正是是苏州经济发展的首选之路。“大开放、大发展, 小开放、小发展, 不开放、难发展”, 这是苏州经济发展的成功经验。苏州人总结了“三要”的秘诀:“脸皮要厚, 不怕吃闭门羹, 不怕脸难看;嘴皮子要薄, 能说会道;腿要勤, 三天两头找上门, 不达目的不走人。”

4. 抓住园区这个发展载体和工业化这个“牛鼻子”, 在产业集聚发展上始终先人一步。

苏州人始终把工业园区建设作为吸收外资、推动项目建设和经济发展的载体, 作为对外开放的窗口和产业发展的重要基地, 充分发挥其投资“洼地”的作用。在园区基础建设上, 他们采取市场为主、政府为辅的运作机制, 投资公司通过市场融资建设, 走出了一条靠内资企业树形象、靠外资企业上档次的成功之路。

5. 抓住农村新集体经济发展这个突破口, 在统筹城乡发展上始终先人一步。

苏州实践证明, 推进农村“三大合作”改革, 拓宽了农民增收渠道, 构建了农民持续增收长效机制, 引导了土地相对集中, 推进了农业适度规模经营, 转变了农民生产生活方式, 促进了农民身份转换, 我们所参观的蒋巷村就是其中的一个典型代表。

6. 抓住了发展民营经济的机遇, 在增加经济发展的动力源上始终先人一步。

苏州人认为, 谁放弃了民营经济的发展, 谁就会落后时代。为此从本世纪初开始, 苏州就把加快民营经济发展作为全面建设小康社会的重要动力源, 2008年, 苏州市净增私营企业2.01万家, 累计达到14.13万家;净增个体工商户2.74万户, 累计达到29.21万户。私营个体经济完成固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达到30.2%。完成工业总产值5 754亿元, 占规模以上工业总产值的比重达到30.9%。私营个体经济累计入库税金占全市税收总额的比重达到29.7%。对全市主要经济指标贡献率均在1/3左右。

7. 抓住服务这个根本保障, 在优化发展环境上始终先人一步。

以强化服务为保障, 营造经济发展环境, 是苏州快速发展的重要经验之一。苏州人深刻地懂得环境对于经济发展的重要意义, 充分地认识到环境的本质。他们大力营造安商、亲商、富商理念, 全社会形成了“引进项目是恩人, 投资老板是亲人, 招商引资是能人, 影响招商是罪人”的招商氛围。他们积极营造政策环境, 坚持老板怎么宽心怎么办, 及时出台加快推进发展的优惠政策, 创造了“不是特区、胜似特区”的投资环境, 营造出跨国公司和港、台投资密集地。

三、几点启示和建议

1. 必须以思想大解放促进佳木斯大发展。

思想是行动的先导。苏州之所以发展快, 最关键的是他们解放思想, 敢闯、敢想、敢干、敢试。苏州人认为思路决定出路, 思想先行一步, 行动就能早到一步。他们每抓住一次发展的机遇, 都是以思想解放为前提, 在解放思想中快速发展, 在快速发展中解放思想。用他们的话来说, 中央红头文件明令禁止, 不让干的坚决不干, 中央红头文件没有规定, 允许实践, 就在实践中创新经验;中央文件允许干的, 要放开干, 大胆干。

学习苏州发展经验, 加快我市科学发展, 必须坚持唯科学发展至上、唯跨越发展为先, 进一步解放思想, 转变思维方式、经济增长方式和工作作风, 坚决冲破一切妨碍发展的思想观念, 以创新的思维和勇气去破解诸多发展的难题, 让实践作为最终检验标准。

2. 必须创新思路、以高水平规划引领佳木斯大发展。

规划先行, 对于我们佳木斯而言, 就是要突出战略创新, 不断完善发展思路, 在高水平规划编制上下大工夫, 确保规划高标准。注重规划的前瞻性、协调性、开放性, 以战略的眼光、开阔的眼界, 跳出佳木斯看佳木斯, 长远规划竞争方略, 前瞻性科学把握未来。

3. 必须大力发展农村新集体经济带动农村经济大发展。

苏州破解三农问题的关键是抓住了发展新农村集体经济这个根本。佳木斯市作为农业大市, 在建设社会主义新农村中, 必须立足于现实, 坚持公有制的主体地位, 不断创新农村体制机制, 加强农村产业组织建设, 走新型集体化的道路, 进一步解放和发展农村生产力, 促进农民持续增收。

4. 必须强化工业兴市战略、以园区为载体促进佳木斯产业经济大发展。

苏州依托以园区为载体的产业经济发展, 走在全国大中城市发展的前列;昆山依托以园区为载体的产业经济发展, 一跃成为全国百强县之首。要把我市高新技术产业园区建设作为推进各类生产要素流动融合和产业聚集升级的重要载体, 突出佳东新兴产业园区和佳西对俄加工园区的载体作用, 强攻招商引资, 引导同类或相关联的企业和产品向园区集聚, 迅速形成特色园区。

5. 必须加大招商引资力度、以民营经济和外向型经济加快发展带动佳木斯大发展。

无外不快、无民不富是苏州发展不同阶段的根本性经验总结。苏州、昆山的经验证明, 没有外来大资金、大项目的投入, 就没有大产出, 难以实现大发展。佳木斯要实现加快发展、跨越发展, 就必须进一步学习借鉴苏州、昆山等地的成功经验, 以招商引资为突破口, 不断完善机制, 理顺体制, 优化投资环境, 创新招商方式, 在招大商、招优商、招实商上取得明显突破。

摘要：思想是行动的先导。苏州之所以发展快, 最关键的是他们解放思想, 敢闯、敢想、敢干、敢试。苏州人认为思路决定出路, 思想先行一步, 行动就能早到一步。他们每抓住一次发展的机遇, 都是以思想解放为前提, 在解放思想中快速发展, 在快速发展中解放思想。用他们的话来说, 中央红头文件明令禁止, 不让干的坚决不干, 中央红头文件没有规定, 允许实践, 就在实践中创新经验;中央文件允许干的, 要放开干, 大胆干。

篇4：中青年干部培训班学员赴宁波考察报告

1.1选题背景

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。加强基层党建，历来是我们党建工作的重点和难点。改革开放以来我国经济社会结构一直处于深刻变迁之中，我们原有的基层党建工作方式方法面临着不断调整和创新的时代重任。如何创新基层党建工作以适应时代新要求，这是现阶段我国基层党建工作面临的重大课题。

2012年2月7日中组部下发《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，确定2012年为基层建设年。党的十八大进一步强调，要“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”。基层党建的开拓创新是更好发挥基层党组织功能的重要保障。对先进地区马克思党的学说的指导下所进行的基层党组织的实践活动的考察，有利于先进经验的总结、积累与传播。

1.2选题目的

认真贯彻学习“十八届三中全会”关于党建的思想，深入群众，扎根基層，对浙江宁波地区的基层党建进行考察，了解当地地方党委在马克思党的学说的指导下所进行的党的实践活动，了解基层党建的具体情况。

深入学习中国特色社会主义领导核心理论，深入考察在马克思主义党的学说的指导下进行的实践活动所取得的突出成就，充分学习和认识中国共产党的执政地位是历史和人民的选择。加深我们对党建的认识，坚定在党的领导下为中国特色社会主义事业而奋斗的决心。

2、文献综述

2.1传统基层党建模式

传统基层党建模式的生成与把基层组织建设成为一个为武装夺取政权战斗堡垒的目标分不开。中国农村长期以来是家族和宗族作为社会的整合力量，土地改革后，党员也是作为个体劳动者存在，而在社会主义改造中，共产党以阶级动员的方式建立农业合作社和手工业合作社，在其中建立党小组，这样以执政党的整合代替传统的家族和宗族的整合。手工业和资本主义工商业的改造则是实现了公有制一统天下的局面，社会被改造成一个个单位，执政党控制了单位就控制了社会。在长期基层党建的实践中，以单位为载体，以政党为本位，以传达党的文件为主要活动内容的基层党建模式得以形成。

2.2新型服务型基层党建模式

随着市场在资源配置中的作用日益增强，社会上出现了越来越多的无行政依托的组织，党对这类组织，不可能再用传统的手段和方式体现自己的领导作用，而必须以新的形象，即服务的姿态进行活动。构建服务型基层党建模式是必要的，具体来说，就是要树立服务意识，创新服务方式，扩大服务覆盖面，拓宽服务渠道。

3、课题研究与分析

从群众来，到群众中去。基层党组织与群众保持密切的联系，直接影响党在人民群众中的形象。对宁波市滕头村等先进基层党组织经验和不足的考察，将这些经验和不足汇总整理为书面材料，有利于提升党建工作的质量，有利于人民群众对党建工作的社会认可度和满意度。

发展壮大基层集体经济特别是农村集体经济，是基层工作的重要任务，也是基层党组织增强服务群众能力的基础。滕头村、岩头村、锦苑社区等宁波市先进基层党组织，具有相对雄厚的经济基础，具有典型性。基层党组织在这个过程中起到了关键的领导和组织作用，我们对其经济建设过程中经验的总结对未来我国新农村的建设也具有积极的意义。

4、调查内容

4.1调研对象

我们的课题内容是对基层党建的考察，所以我们选择的对象是党员、社区工作人员和一些群众。我们根据实际情况，对调查对象进行了筛选，选择的是具有代表性的调查对象和人群，一般是对基层党建有基本了解和参与过的人群。

4.2调研方法

定点考察、走访

4.3调研结果

由于工作关系，年轻党员参与基层党建较少，老党员成为很多社区基层党建参与者的中坚力量，基层党建需要更多年轻力量的参与，这是基层党建中的一个比较普遍的问题。

宁波市华侨城社区通过采用心愿墙、开办公众微信平台等新的方式方法使本社区的基层党建更加深入群众。

5、解决方法

针对基层党建中年轻党员缺失的现象，可以进一步推出新的基层党建形式，尽量减少活动时间，提高活动效率，给年轻党员创造适合自己参与的形式和活动。同时，加强党的宣传教育，使年轻党员进一步明确基层党建的重要作用与积极意义，提高他们参与基层党建的意识和积极性。

进一步发挥老党员在基层党建中的模范代表作用。老党员有着丰富的参与基层党建的经验，同时，他们有时间和精力参与日常党建工作。这是一支可贵而重要的力量。基层党建中应该充分重视老党员的作用，促进年轻党员和老党员的沟通，使得党的精神通过面对面交流的方式得到更好的传承，为新老党员搭建沟通的平台与桥梁。

促进基层党建的信息化建设。如建立政党网站，开展电子党务等活动，都有利于扩大自己的影响，拉近与民众的关系。同时，积极建立微信平台，也将有利于快速传播基层党建的咨询和信息，方便更多的年轻人了解党建、参与党建。在推进基层党建信息化过程中，还应注意尊重党员主体地位、构建党建网络喉管建构、建设网络特色内容、创建网络党建互动平台、打造网络党建服务平台、坚持党管媒体的原则、加强网站工作者的自身建设、加强网站功能建设等。

6、评价与分析

在实践过程中，我们遇到的第一个困难，是语言上的困难。许多老党员都是地道的宁波人，他们的话也是地道的宁波话。幸亏有社区工作人员在场，不然沟通会带来很大不便。所以我们在以后的实践中还应考虑更周全一些，多准备一些应急预案。

在采访中，我们经过交流，能明显感受到老党员对基层党建工作的重视与热情，但基层党建的参与者中很难觅到年轻人的踪迹。工作人员告诉我们，这种情况在全国来讲应该都是很普遍的，因为年轻人忙工作、忙事业，很少腾出时间参与一些基层党建的活动。我们可以理解这种现象的产生，可以理解年轻人的不易，但作为党员，就应该承担起自己的义务与责任，如何平衡个人工作与基层党建的参与，是每个年轻党员只得思考的问题。

总之，基层党组织是党的组织的重要组成部分，基层党建工作的科学化直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性。我们应该关注基层党建，重视基层党建。作为我们团队，对宁波市基层党建工作的考察，有助于深化我们对党在我国社会主义建设事业中领导作用的理解，认识到党的领导是历史和人民的选择，同时，理论联系实际，有助于更深刻地理解《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》的相关教材内容。

参考文献：

[1]吴锦良.构建基层党建与基层治理良性互动的新格局——舟山市基层党建工作的实践创新.中共浙江省委党校学报，2010（1）.

[2]刘童.基层党建现代化研究.中共江苏省委党校硕士研究生学位论文，2013（4）.

[3]周海波.信息化条件下基层党建创新研究.中共上海市委党校硕士学位论文，2014（6）.

[4]张晓燕.以基层党建科学化推动社会管理创新——关于基层党组织服务群众与群众自我服务的关系思考.阅江学刊，2012（12）.

（指导老师：朱丽颖） （团队人员：董丹丹 康苗苗 吉星华 孙佳慧）

作者简介：康苗苗（1994-），女，汉，籍贯：河南武陟县，学历：本科在读，单位：东北大学文法学院 ，研究方向：新闻学

篇5：中青年干部培训班学员赴宁波考察报告

为深入学习十六大精神，进一步贯彻落实中央第四次西藏工作座谈会精神，深化对“三个代表”重要思想的历史地位和指导作用的认识，深化对中国特色社会主义理论和实践以及对中国社会主义市场经济的认识，我校第十期中青年干部培训班一行65人，在自治区党校巡视员、校党委委员格桑培杰同志的带领下，于2003年11月7日至11月21日赴珠海、深圳两地进行了为期14天的考察学习。

一、基本情况

根据珠海市委党校学习考察计划安排，学员们先后聆听了珠海市委党校校委委员、副教授雷雯同志作的“珠海市情介绍”、市仲裁委周盛盈同志作的“创新制度，构筑预防腐败新机制”、余信鸿教授作的“三个文明协调发展是贪彻‘三个代表’重要思想的必然要求”、宋海燕副教授作的“CEpA对深圳经济的影响”、市委办刘福祥同志作的“不断增强综合竞争力是发展的关键”、省委党校林子英教授作的“中青年干部应树立正确的权力观”以及香洲区委办张献斌同志作的“学习《中共中央关于社会主义市场经济体制若干问题的决定》的体会”。同时，大家还参与了珠海市委党校中青班课题调研汇报会，听了“CEpA对珠澳经济的影响”、“珠海市基层党组织组织生活情况的调查”、“严格依法行政，努力实现行政管理法制化”、“加强制度建设，解决干部能下问题”、“加快政府职能转变，提高行政效率”、“珠海西部工业园区竞争力的思考”等调研报告，倍受启发。结合着理论学习，学员们还先后参观了珠海市容市貌、科技创新海岸、大学园区、格力集团、工业园建设、农村及临港工业区、驻澳部队珠海驻地等。

在深圳市委党校，学员们聆听了刘校长作的关于近几年深圳发展状况和近期所进行的几项重大改革试点情况的报告，并认真解答了学员们的提问。

通过听课学习和实地参观考察，学员们感触颇深，受益匪浅。所到之处，受到了两地市委党校的热情接待和周密安排，大家深深感受到了民族大家庭的温暖。为期14天的考察学习，不仅使学员们开阔了视野、增长了知识，而且学到了经验，受到了启示，提高了理论联系实际的能力，相信对今后学员在各自的工作岗位上将会大有裨益。

二、珠海、深圳市经济和社会发展的主要经验

珠海、深圳成立特区后，两市市委、市政府带领珠海、深圳市人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“发展才是硬道理”，解放思想，与时俱进，开拓创新，真抓实干，形成了全民思发展、谋发展、议发展、参与发展的良好局面，在经济社会等各方面取得了显著成效，积累了丰富的经验。

(一)与时俱进，开拓创新，实事求是，真抓实干是发展的关键

珠海市位于广东省南部，东与香港水域相连，南与澳门陆地相接。是一座著名的花园式海滨港口城市。珠海自1980年成立经济特区以来，经过20多年的改革，已从一个当初经济结构单

一、工业基础差、偷渡港澳严重的一个小渔镇发展成为以高新技术产业为主，农渔业、商贸旅游业综合发展的现代化城市。珠海利用所处的地理优势和中央给予的特殊政策，以“敢为天下先”的勇气和气魄，创造出令人一瞩目的成就。2002年，实现国内生产总值400多亿元，是1979年建市之初的175倍，年均增长23%，人均国内生产总值达到2.91万元，城市绿化率达到43％，1999年联合国人居中心授予珠海“国际改善居住环境最佳范例奖”。珠海确定了“三基地一中心”（以信息技术为龙头的高科技产业基地，有较强吸引力的产学研基地，高附加值的产品出口创汇基地，有较强辐射力的环境优美、经济繁荣、秩序优良、文明富庶的现代化中心城市）发展方向，也就是把珠海建成珠江三角洲的花园式海滨城市，并预计2007年实现现代化。

深圳实行对外开放以来，已由“三来一补”经济走向发展高新技术产业之路，拥有康佳、TCL、创维等10多个电子电器为主的全国名牌产品。2002年，深圳国内生产总值达到2200亿元，名列全国第4位，人均国内生产总值达5560美元，列全国第1，财政收入300多亿元，在全国主要城市中名列第三。深圳确定了创建国际化城市的目标，预计在2005年率先实现现代化。

珠海、深圳两市20多年改革开放取得了巨大的成就，归其原因：虽然两地有其自然的地理优势，有国家适当倾斜的经济政策和支持，但更主要的是得益于两市人民与时俱进，解放思想，不断开拓创新，真抓实干，这也是两市率先实现小康社会的关键。珠海、深圳两市虽然走在了全国的前面，但并未就此停滞下来，而是始终与时俱进，解放思想，以加速发展作为自身的第一要务。抓住中国加入WTO的发展机遇，充分发挥毗邻港澳，地处对外开放前沿和拥有海港的优势，锐意进取，大力发展外向型经济，走高科技发展之路；同时按照GEpA协议，珠海市拟定了珠海大开发的宏伟蓝图、深圳市提出了“第二次创业的发展思想”，两市还构画了建设大珠江三角洲经济圈和泛珠江三角州经济圈的蓝图，继续成为中国社会主义市场经济的试验田。

(二)转变政府职能，充分发挥政府在市场中的导向作用是地方经济发展的重要手段

随着社会主义市场经济体制的建立和中国加入WTO后，政府管理经济、发展经济的手段和方式也需因时而变，因为政府的管理行为、管理手段直接影响到经济发展的速度和质量。在考察学习过程中，我们发现珠海、深圳特区政府善于工作创新，勇于打破传统的政府管理模式，自觉实现政府职能转变，积极发挥政府的市场导向作用，把工作置于市场经济的框架中，从市场中去寻求突破发展，政府把主要工作精力放在为公共社会服务上，实行政府职能定位市场化，服务市场化。珠海市就提出了“不求所有，只求所在”的口号，为投资者提供优质服务和各项优惠政策，吸引投资者，从而达到了双赢。2002年，新引进外商直接投资项目704个，合同利用外商投资13.2亿美元，实际利用外商直接投资达6.98亿美元。

改革开放以来，特区一直实行归口管理，但由于政府既是游戏规则的制定者，又是执行者和监督者，从而造成效率低下，老百姓办事难，易滋生腐败。现正在探索“行政三分制”：即首先设立咨询委员会，委员们由大学教授、有关专家等社会人士兼任，不设专职，委员们负责调研，向人大提出法律政策建议和报告，人大审议通过后，以政府公报形式对外公布；政府及其具体部门只有执行权，执行情况由全社会来监督；老百姓如发现在执行中出现违反法规、制度的情况，可向监察局告状，如对处理结果不服，可启用司法程序，向法院提起诉讼。“行政三分制”的探索和实行，目的在于建立“廉洁、务实、高效”的政府，以及适应社会主义市场经济体制和WTO规则的管理模式。

珠海斗门区农业示范园区位于珠海市西部，相对较为落后。珠海市政府积极引导农民调整产业结构，政府出资培训农民学习养鱼技术，让农民由种植甘蔗向海产养殖转变，并出资帮农户修建鱼塘，提供技术支持，同时按照公司＋基地十农户的经营模式，为农户找到了市场，增加了当地农民的收入，实现了农户、公司、政府三赢。这种经营模式，现在当地农村普遍推广，并在实践中日趋完善，这也正是政府在市场中发挥了正确的导向作用的结果，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。

(三)合理的规划，高效的城市管理，打造优质环境是保持可持续发展的前提

珠海号称浪漫之城，以人为本、山水共享是其发展的主题。该市大力实施功能区带动战略，高起点进行城市规划，把整个珠海市作为生态示范区，使之建设成为最适合人类居住、旅游和投资创业的现代化城市。市政府强化城市管理职能，做到“八个统一”：统一规划、统一按规划征用和划拨建设用地、统一按规划控制功能分区、统一按规划控制标高、统一审查设计、统一城市基础设施建设、统一风景园林绿化管理、统一市容街道管理，高质量地进行城市建设。在城市管理方面，突出“三分建、七分管”的思路，珠海在全国城市中率先成立了城市管理法庭，制定了环保、规划、国土、园林、卫生、城管等一系列的法规，达到了高效能的城市管理水平。同时，注重以优美的环境增添城市的吸引力，大力发展生态资源产业化旅游基地，明确城市的定位和发展方向：即城市发展个性化，城市生活社区化，城市主导产业服务化，城市布局合理化，城市要素及群体间关系共生化、协调化，城市管理、建设、决策程序化、法制化。在城市建设中把绿化面积作为一项重要指标，实行市长生态环保第一责任人制度，从而把珠海建设成为一个环境优美、显山露水的花园城市，2000年被国家环保总局授予“国家级生态示范区”称号，成为国家级的环境保护城市和园林城市。通过环境优势构建的平台，又转化为经济优势，充分体现了人与自然，环境与经济的协调统一发展，同时也为珠海的可持续发展打下了坚实的基础。

(四)依托高新技术产业，广纳人才，提升城市核心竞争力

珠海市高新技术产业是在上个世纪90年代迅速发展起来的，尤其是从1999年实施功能区带动战略以来，珠海市高新技术产业持续增长，已初步形成以电子信息、光机电一体化、新材料和生物技术及医药等产业为主体的高新技术产业群，建立起以企业为主体，联合高等院校和科研院所的研究开发技术创新体系。高新技术产业已成为珠海市支柱性产业，2002年高新技术产品的总产值达218亿元，经省级认定的高新技术企业有79家。尤其是“大学园区一科技创新海岸”，建立起一批高起点、宽领域的高新技术研发基地，“大学园区”按“不求所有，只求所在”的原则，出台了一系列优惠政策，吸引了中山大学、暨南大学、北京理工大学、中国人民大学等十多所国内著名高校在珠海设立分院，为珠海高新技术产业的发展提供了人才保证。同时建立起以市场为导向、适应高新技术产业发展的企业经营机制和企业研究与开发、投融资体系，为高新技术企业参与市场竞争创造一个非常有利的环境。珠海已相继建立了三个国家级工程技术研究开发中心，2001年，珠海市被国家批准为国家第十一个软件产业基地。

发展高科技产业需要大批高科技人才。珠海市以优惠的政策、低廉的投资成本，吸引了十多家国内著名大学和一批国内外著名企业与研究机构落户，从而聚集了科技创新能量，带动了人流、物流、资金流、技术流。深圳虽然只有二所高校，但采取优惠条件吸引了高素质人才，使得国内外人才汇聚深圳创业，同时在人才培养选拔上采取了一些措施：一是公派留学人员，市财政保证每人每年培训费20万元，送到国外培养；二是高薪聘请，到国内各大学招聘2万多名博士、研究生等拔尖人才；三是逢进必考，凡调入深圳工作的人员，都必须参加统一考试。

珠海、深圳两市在经济总量上来之后，不再是简单的追求发展速度，而是更加注重发展的质量，引进项目上由过去注重数量而转向根据完善城市功能来确定项目，以高科技企业、高知识聚集行业为主要引进项目，从而提升城市的核心竞争力。

三、学习考察的几点启示

全体学员通过对珠海、深圳市的学习和考察，开阔了眼界，增长了知识，拓展了思路，更新了观念，并深感自己的责任重大。返回后，经过各小组的认真研讨交流，启示如下：

1、珠海、深圳市自成立经济特区二十多年来，其改革开放经济发展和、社会进步所得取的巨大成就，充分证明了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地走中国特色的社会主义道路，是我们国家走向繁荣昌盛的根本保证。目前，在区党委、政府的正确领导下，我区各族人民正以饱满的热情，积极的姿态，为西藏的全面发展和建设小康社会的目标而不懈奋斗。为此，我们的各级领导干部，一定要解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，切实带头实践“三个代表”的要求，坚持发展是硬道理，并且真正落实到行动上，从而不断推进我区三个文明协调发展。

2、只有筑好巢，才能引得凤凰来。西藏现阶段的当务之急就是要大力加强基础设施建设，发挥交通、能源、通讯等基本要素之间的互动促进作用，并制定和着力实施土地使用、户籍管理、税费征收等方面的招商引资优惠政策，在创造良好的软硬投资环境的基础上，积极引进区内外国内外的人才、资金、技术和管理，尤其要注重引进和发展高新技术产业，推进西藏的信息化建设；同时要找准优势，合理定位，大力发展特色经济、特色产业，如旅游业、生物制药、矿产资源开发等，将资源优势变为经济优势，从而发挥我们的后发优势。

3、西藏目前的发展在很大程度上还依赖于国家投资和兄弟省市的援助，要加快我区的发展单凭国家财政投资是不够的，还需要各级政府解放思想，大胆创新，切实转变政府职能，用好用足各项优惠政策，吸引各方的人才、物力、财力，参与到我区跨越式发展中来。我区要实现全面建设小康社会的目标，首先要实现农牧区的小康，各级政府应发挥市场导向作用，以提高农产品竞争力，增加农牧民收入为目的，以科技创新为动力，结合本地优势，加快农牧区的产业结构调整，走公司＋基地十农户的经营模式，积极与内地有实力的企业合作，提高农牧产品的市场化程度，从而实现我区农牧民增产增收。

4、珠海市构筑生态环境平台，并使之转化为经济优势，吸引了国内外许多知名企业落户珠海，使珠海经济保持持续高速的发展。而生态资源丰富的西藏，在加快经济社会发展的同时，要注重人和自然的协调和可持续发展，我区生态系统十分脆弱，一但遭到破坏就难以恢复，为此，我区在大力发展生态旅游业的同时，要坚持开发与保护并重，牢固树立“生态立地、生态兴地、生态强地”的思想，严格落实生态环境保护的基本国策和可持续发展的战略，加大宣传教育力度，形成人人爱护环境，保护生态的良好氛围，避免走“先破坏，后治理”的弯路。在我区丰富的自然资源有效保护的前提下，本着大旅游、大区域、大市场、大产业的思路，充分发挥自身的特点和优势，使我区经济社会走上可持续发展的道路。

作者单位：西藏自治区党校

篇6：中青年干部培训班学员赴宁波考察报告

足迹：从钢都到深港

这是市委对局级“一把手”培训方式的又一次新探索。行前会上，市委常委、组织部长李宇光说，如果能让“一把手”们在世界眼光和战略思维能力上有新的提高，那就不虚此行。希望这期培训班为今后的干部出境培训闯出一条新路。

7日至9日的三天课程都是在深圳市委党校学习的。特区教授们就“全面贯彻‘三个代表’重要思想”，“CEpA及其对珠江三角洲经济的影响”，“新型工业与深圳产业竞争力”，“国有资产管理与国有企业改革”等专题进行了深入的讲解，学员们对深圳经济特区有了更清晰的认识，对日新月异的深圳留下了深刻印象。

经过20多年的发展，深圳已经由默默无闻的小渔村发展成为2020平方公里、1000万常住人口的大都会。2002年国内生产总值2339亿元，人均4．6万。地方财政收入304亿，仅次于上海、北京。

尽管如此，深圳人仍然充满危机和忧患意识。他们对苏州的步步紧逼而焦急，对长三角及上海的发展感到压力，对劳动力成本过高和土地资源的紧缺而感到忧心，对深圳的影响力和今后的发展潜力感到困惑。于是一篇文章《是谁抛弃了深圳》震动特区，激发了深圳人新的斗志。今天，深圳上下都在抢抓世界产业大转移给深圳带来的机遇。他们认为，深圳曾经成功抓住了两次大的机遇：1979年中央决定建特区；1992年小平南巡讲话。那么这次CEpA（中央与香港签订的“更紧密经贸安排”）的出台，可能给深圳带来第三次大发展。正像中央一位领导人说的那样，深圳作为中国改革开放试验场的任务已基本完成，而保持香港长期繁荣稳定的历史任务，对深圳来说还任重道远。

在深圳的几天里，学员们实地参观考察了著名的华为公司和南岭村。

在深圳华为公司访问

在华为这间胡锦涛总书记、温家宝总理刚刚视察过的高科技民营企业，学员们感受到了科技实业的巨大力量。华为主要生产、研发移动通信、交换数据通信和芯片等产品，出口法、德、美等多个发达国家，销售收入200亿，是中国企业“走出去”的先行者。在深圳，这样的企业还真不少。2002年，深圳高科技产值1100亿。

“致富思源，富而思进”的发源地——南岭村

南岭村更是全国闻名的地方。当年江泽民总书记就是在这个村视察时提出“致富思源、富而思进”。这个800人的村外来打工者却超过3万。2002年，全村企业集体经济总收入1．9亿元，人均纯收入10万元。村里实行工资制，年老农民享受退休金，村民享受公费医疗，学生和儿童公费入学入园，村民全部住上别墅式楼房，是典型的社会主义新农村。耐人寻味的是，当年许多村人因贫困而外逃到香港谋生，而今纷纷回村定居、经商。南岭村提出“穷时有志气，富时没毛病”，“富而好学，富而思进”。李瑞环在南岭村说，作为共产党的干部，看到这里的人民生活一天比一天好起来，感到很高兴，这就是共产党的目标和追求。4月12日，胡锦涛总书记视察南岭村时勉励他们：不自满、不松懈、不停步。

视野：香江汇入世界流

9月10日，培训班学员抵达香港。以前是走近她的身旁，这次是走进她的心脏。

香港理工大学的开班仪式

在香港理工大学，在香港立法会，在香港廉政公署，学员们深深感受到了发达地区的社会脉动。

张启枝博士的“公共财政管理”，朱文晖博士的“后WTO时代中国的区域竞争及地方政府的主要竞争策略”，岳经纶博士的“香港政府架构、行政管理及公务员制度兼论内地行政改革”，麦伟明先生的“高层领导人力资源开发”，陈可焜教授的“香港地区政治、经济环境及社会基本情况”等课程使学员们进一步开阔了视野。

香港立法会议员蔡素玉现身说“法”

我们来到香港立法会参观考察。全港60名立法会议员之一的蔡素玉女士热情接待了我们2个多小时。香港立法会有三项主要职权：制订法律；控制公共开支；监察政府施政。在立法会会议大厅，蔡议员真诚地告诉我们民主的好处以及民主带来的无谓消耗和高额成本……

香港廉政公署高级官员的讲解使学员们深受启发

考察廉政公署也是我们的课程之一。廉署是1974年香港社会贪污横行民怨沸腾时应运而生的，它独立于香港政府的架构，直接向行政长官负责。廉署的工作分三部分，即调查、预防和教育，有约1300名职工，全权处理一切反贪污的工作。

在廉署大楼会议室，我们一面听高级主任的介绍，一面看廉政公署的制度，学员们又一次受到了廉洁守正的生动教育。只有一个备受信赖的公务员体系，才能巩固人民对政府的信心；而一个具公信力的政府，也正是维持社会繁荣稳定的重要支柱。

1997年7月1日，随着回归日的到来，香港迈进新纪元。

回归后，在政治上，是空前的顺境。“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针政策得到顺利实施和贯彻。在经济上，则是空前的逆境。一方面港英当局时代泡沫经济需要调整，另一方面，1997年亚洲金融风暴冲击和2001年美国经济衰退和世界经济低迷影响。因而回归以来，香港进入了艰难的经济调整期。从香港百年来发展历程可以看到，香港经济的大发展主要在二战后：五六十年代的工业化和经济起飞；七十年代的经济多元化和国际化，香港成为亚洲四小龙之一；七十年代后期香港转向以服务业为主的经济；现在香港则正处于实现第三次经济转型的过程中。

香港经济的瞩目成就是，形成了国际贸易中心，国际轻工业制造和出口中心，国际金融中心，国际运输中心，国际信息中心，国际旅游中心。香港经济的自由度、市场经济效能、竞争力居世界前列，是世界上少有的充满活力的国际经济大都会。

面对暂时的经济困境，香港人一方面提高了忧患意识和危机意识，一方面提高了调整和改革意识。他们提出，第一要致力保持香港作为国际商业都会的地位，第二要全面加强与内地的合作，CEpA给香港增添了新活力。

香港作为特殊的经济模式，取得了令人瞩目的成就，它在坚持自由市场经济，完善经济管理，健全财政金融体制，发展高增值服务，坚持法治，建立廉政，开拓国际合作，发展创新科技和知识经济等方面都有许多经验教训和作法值得我们借鉴。

思维：全球化下的鞍山

站在香江看世界，我们有了更高更宽的视野。我们正处在剧烈变革的时代，以信息技术为主体的科技革命、全球经济结构调整、跨国公司在国际分工中的作用日益突出是这个时代的三大潮流。中国的改革开放，使自身融入了这次世界潮流的调整之中，逐步开始确立在国际经济分工中的位置。珠三角快速崛起，长三角世界瞩目。从全球分工的角度看，珠江三角洲和长江三角洲基本已经进入20世纪后期形成的国际供应链当中，两大经济区比翼齐飞，共同推动中国成为世界工厂的进程，并引导中国现代服务业集群在上海、广州等中心城市形成，引领中国经济迈向更高的层次和水平。

连锁经营人才、构筑3小时都市圈、构建无障碍旅游圈……今年以来，基于“谁能更好地接轨上海，谁就能率先迅速崛起”的共识。长三角地区苏、浙、沪合作发展日益增强。前不久，该地区16个城市的市长聚首上海，共谋合作发展大计。各个城市你追我赶，乘势而上。苏州上半年的吸引外资总量就超过了广州、深圳，杭州正由西湖时代走向钱塘时代。

精彩讲解吸引学员

授课教授们认为，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEpA）将使广东省成为最先受益的地区。再加上珠港澳大桥的修建，大珠三角一体的发展态势也很明显。香港高度发达的服务业将成为广东制造业发展的巨大动力。中共中央政治局委员、广东省委书记张德江也说，香港可以作为前店，广、深地区作为后厂，共同打造大珠三角的兴旺繁荣，使之成为世界经济的区域性亮点。为此，广州南扩，再造一个新广州。佛山并市，培育一个大佛山，东莞两年投入200多亿改造城市环境。

正在两大三角洲竞逐齐飞的时刻，以胡锦涛为总书记的党中央顺应规律，因时而动，提出并实施东北等老工业基地的振兴战略，国家要像当年建设沿海经济地区、开发浦东、西部大开发一样，让东北再崛起。

这是一个历史性的决定，对东北、对辽宁、对鞍山都是一个千载难逢的历史机遇。鞍山能不能抓住这一重大机遇实现振兴？

鞍山市委九届七次全会做了最好的回答。鞍山将实行工业强市战略，发展“一个基地、三大产业”，营造鞍钢经济圈，发展“两园一区一带”，将城市融入环渤海经济圈、沈大黄金带和辽宁中部城市经济区，形成以鞍钢为代表的国有经济，以地方为代表的民营经济，转变政府职能，创造发展环境，到2010年，基本建成全国重要精品钢材基地，基本完成老工业基地振兴任务，基本实现工业化。

深港人士羡慕地对我们说，你们的好日子又要到了。

鞍山蓝图绘就，我们充满信心。

学习：终生的课题

9月28日，鞍山局级正职干部赴香港培训班座谈会在胜利宾馆召开。记者孟铁摄

9月28日下午，培训班学习座谈会在胜利宾馆举行。学员们感慨良多，一致的感受是：此行增加了学识，增大了视野，增进了友谊，增强了信心。走出去就是学习，交朋友也是学习。培训期间，学员张海宽与港商许先生进行了接触，学员李宏延与沿海物业公司进行了业务商谈，韩英、孙慧芳、孙勃与香港理工大学中国商业中心联系紧密。孙勃还不失时机地与清华大学深圳研究生院达成了培训意向。张铁峰、刘科展开了招商行动。李景涛、董维英、闫海涛、杨萍专注于香港的文化教育建设。杨逢畅与香港廉署建立了联系，王守卫与香港新兴媒体都市日报接触洽谈。9月18日，全体学员参加了鞍山市香港推介会，为招商引资工作助阵。

学到了经验，找到了差距，坚定了信心，鼓舞了干劲。大家说，这是一次学习之旅、友谊之旅、合作之旅、发展之旅。学到的知识将化作奋进的动力，推动各自工作的不断进步。