惠州市出租小汽车管理办法

惠州市出租小汽车管理办法（共6篇）

篇1：惠州市出租小汽车管理办法

惠州市出租小汽车管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范我市出租小汽车（以下简称出租车）的经营、服务和管理行为，保障乘客、经营者、驾驶员的合法权益，促进出租车行业健康发展，根据国家和省有关法规、政策的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事出租车经营服务活动，实施出租车营运管理，必须遵守本办法。

第三条 本办法所称出租车是指依照本办法取得出租车营运牌照，根据乘客要求的时间或地点行驶、上下车及等候，按里程或时间由乘客支付租费的五座小轿车。

第四条 市、县（区）交通行政主管部门是市、县（区）出租车行业主管部门，依照有关法规、政策和本办法对出租车的经营和服务行为实行监督、检查，负责本辖区内出租车行业的管理工作。

市、县（区）公安、工商、税务、物价、规划建设、公用事业、质量技术监督等部门，应当按照各自的职责，协同交通部门做好本办法的实施工作。

第五条 出租车行业发展应当符合市、县（区）城市发展总体规划，并纳入惠州市道路客运交通总体规划，市政府根据发展需求对出租车数量实行宏观调控。

市、县（区）出租车运力批量投放方案实行定期公布制度，由市交通部门依据出租车的发展规划、市场需求和效益状况，并通过举行听证会等方式广泛听取各界意见后拟订，报市政府批准后组织实施。

第六条 交通部门应当依法管理，廉洁勤政，秉公办事，维护正常的出租车营运秩序。

出租车经营企业（以下简称经营企业）和出租车驾驶员（以下简称驾驶员）应当依法经营，诚实守信，公平竞争，安全营运，文明服务，按规定收费，自觉接受市、县（区）交通部门管理和群众监督。

乘客应当文明乘车，按规定付费。

第二章 经营资格管理

第七条 从事出租车经营者应当依照《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）和本办法的规定取得出租车营运牌照后，方可从事出租车经营业务。

本办法所称出租车营运牌照，是指由县级以上交通部门颁发的允许从事出租车经营业务的资格证明，包括经营者的《道路运输经营许可证》以及为其车辆配发的《道路运输证》。

出租车经营权由市、县（区）交通部门根据市政府批准的投放方案，按照公平、公开、公正、择优的原则通过公开招标方式确定并实行有偿使用。有偿使用费数额经听证后报市、县（区）政府确定。

第八条 出租车营运牌照公开招标采取不定期方式进行。市、县（区）交通部门应当根据市政府批准的每一批次出租车投放方案编制招标文件并发布招标公告。公告时间不少于30日。

第九条 市交通部门应设立评标专家库。评标专家库的专家从广东省客运线路招投标和资质评审专家库中按行业管理、经济管理、安全技术管理、财务管理专家分类抽取。市、县（区）交通部门应在市评标专家库中随机抽选专家组成评标委员会，由评标委员会对竞投企业的标书和有关情况进行评审和量化评比，并确定中标企业。

评标委员会成员实行回避制度。评标工作实行全过程封闭式管理并由监察部门监督，公证部门公证。

中标企业应与组织招标的市、县（区）交通部门签订诚信服务经营承诺书,并由组织招标的交通部门发给出租车经营权授予文件，核发《道路运输经营许可证》。

第十条 中标企业应当自取得出租车经营权授予文件之日起90日内依法办理工商、税务登记以及购车和车辆登记、上牌等手续。取得机动车行驶证后30日内，到所在市、县（区）交通部门办理营运手续，领取车辆《道路运输证》等营运牌照。

第十一条 出租车经营权期限为6年。

出租车经营权期限自颁发出租车经营权授予文件之日起计算，期满后顺延90日止。

第十二条 经营企业在出租车经营权期限内，有下列情形之一的，由原批准核发营运牌照的交通部门依法收回出租车经营权：

（一）以车辆挂靠经营的；

（二）一次性“卖断”的；

（三）经营企业名存实亡的；

（四）将车辆产权转为私人所有的；

（五）通过收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和利用“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险，牟取暴利的；

（六）转让或变相转让出租车经营权的；

（七）在出租车经营权期限内放弃经营权，或在取得出租车经营权授予文件之日起无正当理由超过180日不投入运营，或投入运营后无正当理由一年内中止经营累计达30日以上（含30日）的；

（八）不符合本办法第十七条规定或企业管理混乱，一年内被交通部门责令限期整改处理达到3次以上的；

（九）按诚信服务经营承诺规定应当收回出租车经营权的。

第十三条 在出租车经营权期限内，经营企业无市、县（区）交通部门责令限期整改的违法记录、连续5年质量信誉考核合格的，可在出租车经营权期限届满前6个月向发给出租车经营权授予文件的交通部门申请延续经营权期限。经市、县（区）交通部门批准同意延续的，继续实行有偿使用，延续期不超过6年。因法规、政策调整或其他特殊原因不能延续的除外。

第十四条 出租车经营权期限届满未能延期的、经营企业在出租车经营权期限内自愿放弃经营权的或依照本办法应由市、县（区）交通部门收回经营权的，由市、县（区）交通部门依照本办法收回经营权并重新组织招标。

第十五条 出租车经营权期限届满且不能延期经营的，经营企业应当自出租车经营权期满之日起30日内，将该批出租车的营运牌照交回原批准核发营运牌照的交通部门注销，并到市公安局车辆管理部门办理有关登记手续，出租车改为自用车或予以报废，不得再投入营运。

第三章 出租车与经营企业和驾驶员管理

第十六条 在出租车经营权期限内，经营企业在用的残旧出租车可以更换为符合市交通部门确定的车辆主要技术性能指标要求的全新小轿车。更换的车辆须到所在市、县（区）交通部门和市公安局车辆管理部门办理变更手续。出租车更换不影响出租车经营权授予文件所确定的出租车经营权期限。

第十七条 本办法实施后取得出租车经营权的，其出租车必须由经营企业实行直接经营，承担经营风险和经营管理责任。直接经营应当符合下列要求：

（一）企业取得出租车经营权；

（二）出租车为经营企业所有，并由经营企业承担车辆税费和主要经营风险；

（三）驾驶员必须是经营企业的员工，经营企业必须依法与驾驶员签订劳动合同，保障驾驶员的劳动报酬、保险福利等权益；经营企业应当依法参加社会保险，按国家规定为驾驶员按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业等社会保险费；劳动合同须报所在市、县（区）劳动保障、交通部门备案；

（四）经营企业对其所有的出租车及其驾驶员实施统一调度指挥，承担对其所有出租车及其驾驶员的全部安全和管理责任。驾驶员由经营企业统一招录，统一排班、出勤和交接班时间。驾驶员不得擅自请人驾驶经营企业的出租车。

第十八条 对经营企业实行质量信誉考核制度。市、县（区）交通部门根据经营企业的经营管理、安全营运、服务质量、车容车貌、驾驶员违法违规、被投诉等情况，每年一月份对经营企业上经营状况进行综合评价。具体考核办法由市交通部门会同有关部门制定。

第十九条 市、县（区）交通部门应根据对经营企业的质量信誉考核结果对经营企业分别作出如下处理：

（一）质量信誉考核合格的经营企业，可以参加考核次年的出租车经营权投标；

（二）质量信誉考核基本合格的经营企业，责令限期整改存在问题，整改期内不得参加出租车经营权投标；

（三）质量信誉考核不合格的经营企业，责令限期整改，并从考核次年起连续2年不得参加出租车经营权投标。

第二十条 出租车车身外观颜色、顶灯、图案可以根据创企业品牌需要由经营企业拟定，并将有关资料送所在市、县（区）交通部门审定。驾驶员工作服装样式由经营企业自定。

第二十一条 经营企业新投入营运的同批次车辆必须统一车型，并应符合下列条件：

（一）排气量在1.6升以上有空调设备的全新三厢小轿车，车长不小于4.3米；

（二）符合国家环保标准，技术性能达到营运要求；

（三）符合组织招标的交通部门招标文件规定的要求。

第二十二条 出租车投入营运前必须按规定安装如下设施、标志和有关提示：

（一）市质量技术监督部门检定合格的税控计价器；

（二）空车标志灯和出租车标志顶灯；

（三）车辆通讯（GPS）设施；

（四）张贴价目表、乘客须知和经营企业的服务承诺；

（五）在车辆左右两侧前车门喷刷所属经营企业中、英文名称和市、县（区）交通部门监督投诉电话；

（六）座套、驾驶员客运资格证支架、备用的暂停载客标志等。

以上设施、标志和有关提示经所在市、县（区）交通部门验收合格后，方可发放出租车营运证件。

第二十三条 出租车有下列情况之一的不得投入营运：

（一）车辆在规定安全性能检测期限内未经安全性能检测或检测不合格的；

（二）发生机械故障不能正常运行或有其他安全隐患的；

（三）计价器或通讯设施不能正常工作的；

（四）服务设施破损、残旧，污垢严重，不宜乘坐的；

（五）车牌号码及标示的车属企业名称和市、县（区）交通部门监督投诉电话字迹模糊，不易辨认的。

第二十四条 经营企业必须按国家和省的有关规定对所属出租车进行定期安全性能检测。

出租车达到国家规定的报废期限或标准的，经营企业必须按规定报废车辆，不得继续投入营运。

对退出营运或报废的车辆，由市、县（区）交通部门收回营运证件，并监督拆除其营运服务设施、标志。

第二十五条 经营企业应当建立驾驶员和管理人员岗位培训制度，不断提高员工的专业业务和职业道德水平。

经营企业应当分别建立车辆及驾驶员档案，其档案应保存至车辆退出营运或报废及驾驶员离开本企业后一年以上。

经营企业应当配备一名专职安全员负责本企业出租车及驾驶员的安全管理工作。

第二十六条 驾驶员应当符合下列条件：

（一）持有效的机动车驾驶证且实际驾驶汽车资历在2年以上；

（二）年龄不超过60周岁；

（三）录用前3年内无负同等以上重大交通安全责任事故记录；

（四）经市交通部门对有关客运法律法规、机动车维修、出租车有关的服务知识和技能考试合格，取得驾驶员客运资格证。

第四章 营运管理

第二十七条 驾驶员每日出车前、收车后应对车辆安全状况和服务设施进行检查，确保车辆符合规定的标准。

驾驶员在交接班时应按前款规定对车辆安全状况和服务设施进行检查。

第二十八条 驾驶员应当错开客流高峰时间段进行交接班。每日六时三十分和十六时三十分为驾驶员统一交接班时间，其他时段交接班时间由经营企业自定。驾驶员连续驾驶时间不得超过4个小时。

第二十九条 驾驶员营运时应当遵守下列规定：

（一）文明礼貌，不讲脏话粗话；

（二）不用车载通信设备进行与营运无关的通话；

（三）按乘客要求使用空调和音响设备；

（四）在车辆行驶时不得拨打和接听手持电话；

（五）穿着本经营企业统一的工作服装；

（六）携带有效的营运证件，在前排乘客座位前竖放驾驶员客运资格证；

（七）遵守交通规则，上、下客时按规定停车；

（八）按乘客要求的路线行驶。乘客未提要求的，应选择距离最短的路线行驶；如因故确需绕道行驶的，应如实向乘客说明情况；

（九）未经乘客同意，不得招揽他人同乘；

（十）按规定操作计价器，按计价器显示的数额收取租费；

（十一）使用税务部门规定的统一专用发票；

（十二）发现乘客遗留在车上的行李物品等，应当设法归还或及时上交经营企业；

（十三）营运时间待租候客或受租车示意停车后，除有本办法第三十一条规定的情况外，不得拒载；

（十四）《惠州市出租小汽车驾驶员手册》中客运服务规范的规定要求。

驾驶员违反前款规定的，经营企业应组织违规驾驶员学习相关规定和制度；对一年内被投诉3次以上并经查证属实且情节严重的，由所在市、县（区）交通部门通报本市各经营企业。

第三十条 公安机关交通管理部门应当会同交通、公用事业、规划、建设等部门在车站、码头、旅游景区景点、较大的宾馆、酒店、商厦、医院、娱乐场所、商住区等人流集散地的适当位置设置出租车免费专用候客点；星级宾馆应当设置2个以上供出租车免费使用的候客车位；严禁有关单位和个人向在人流集散地等公共场所停车候客的出租车驾驶员收取停靠费等不合法收费。

在未设立禁停标志的路段，在不妨碍交通安全的前提下，出租车可以按乘客要求在道路边沿上、下客。

第三十一条 对有下列情况之一的，驾驶员可拒绝提供服务：

（一）在禁止上落客的地方要求租车的；

（二）精神病人或醉酒的人在无正常人监护或看护的情况下要求租车的；

（三）携带易燃、易爆、有毒危险品上车的；

（四）在车内吐痰或污损毁坏车辆设施的；

（五）不按规定的计费标准付租费的；

（六）要求驾驶员超载、超速、逆向行驶等违反交通法律、法规规定行驶的。

乘客租用出租车后有前款

（四）、（五）、（六）项行为的，驾驶员可拒绝继续提供服务，并要求其支付行驶里程超过1000米以上（含1000米）的租费；乘客有前款

（四）项行为的，驾驶员可依法要求其赔偿损失。

第三十二条 老、弱、病、伤残、孕、幼等特殊乘客租车时，驾驶员应当优先运送并提供帮助。

第三十三条 有下列情况之一的，乘客可拒绝支付租费并向该出租车所属经营企业或交通、物价部门投诉：

（一）营运时不使用计价器或使用无效计价器或超标准收取租费的；

（二）驾驶员不出具税务部门规定的统一客运发票的；

（三）驾驶员在载客途中无正当理由中断服务的。

第三十四条 根据出租车经营成本变化情况，需对出租车租费标准进行调整的，由市、县（区）交通部门会同同级物价部门依照法定程序办理。

第三十五条 禁止任何人利用出租车进行扰乱社会公共秩序、妨碍出租车正常营运的活动。

禁止其他人员以营利为目的为出租车及其驾驶员招揽乘客。

第三十六条 禁止乘客和出租车驾驶员在出租车车厢内吸烟和向车外抛掷废弃物。

第三十七条 禁止外市、县（区）出租车从事起点和终点都在本市或本县（区）内的驻点运输。需返程配客的外市、县（区）出租车，应当到本市、县（区）交通部门指定的配客点配客。

在本市、县（区）内空车返程的外地出租车必须在空车标志灯上套放“暂停载客”标志，夜间须熄灭顶灯。

第三十八条 有下列情形之一的，出租车在行驶中应套放“暂停载客”标志，夜间熄灭顶灯，暂停载客服务：

（一）驾驶员下班途中；

（二）应召去另一地点接送乘客途中；

（三）车辆技术状况不良或驾驶员身体不适宜载客；

（四）在城市市区规定须空车返程的线路上行驶。

第三十九条 市、县（区）交通部门、交通运输协会和经营企业应当建立投诉受理制度，受理乘客对驾驶员或经营企业的投诉。

第四十条 乘客可以通过书面、电话、电子邮件等形式对驾驶员或经营企业进行投诉。投诉时应当说明下列情况：

（一）投诉人姓名、职业、联系电话或地址；

（二）被投诉的出租车牌号、经营企业名称或驾驶员姓名、车票；

（三）投诉的事实和要求。

市、县（区）交通部门、交通运输协会和经营企业对受理的投诉应当及时处理，自接到投诉之日起10日内将处理结果告知投诉人。

经营企业应当对因本企业违反规定或监管不到位以及驾驶员过错而在运输过程中造成的乘客损失承担赔偿责任。

第四十一条 市、县（区）交通部门及其执法人员应当严格按照法定职责权限和程序，对经营企业及其驾驶员的经营服务行为实施监督检查。

第四十二条 违反本办法有关规定的，按照国家和省的有关规定处理。

第四十三条 市、县（区）交通部门的管理、执法人员在执行公务中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十四条 本办法未尽事宜，按国家和省的有关法律、法规执行。

第四十五条 本办法自发布之日起施行。市人民政府2002年11月22日印发的《惠州市出租小汽车管理暂行办法》（惠府〔2002〕163号）同时废止。

篇2：惠州市出租小汽车管理办法

【发布日期】2002-06-12 【生效日期】2002-06-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

泸州市出租汽车客运管理办法

《泸州市出租汽车客运管理办法》已经2002年5月31日市人民政府第43次常务会议通过，现予发布施行。

二○○二年六月十二日

第一章 总 则?

第一条 为了加强出租汽车客运管理，保障乘客和出租汽车经营者的合法权益，适应城市经济发展和人民生活的需要，根据《四川省道路运输管理条例》、交通部《出租汽车、旅游汽车客运管理规定》等国家和省上有关规定，结合我市实际，制定本办法。?

第二条 本办法所称的出租汽车，是指以轿车、小型客车为主，根据用户要求的时间、地点行驶、上下及等待、按里程或时间计费的一种营运方式。?

第三条 凡在本市经营出租汽车客运的经营者和乘客，以及与出租汽车业务相关的单位和个人，均应当遵守本办法。?

第四条 市、县交通局是本辖区出租汽车行业的主管部门，其所属的道路运输管理机构行使出租汽车行业管理职能，并负责本办法具体实施。?

公安、工商、规划建设、城管、财政、税务、物价、质监等部门，应当按照各自职责协同实施本办法。?

第五条 鼓励和支持出租汽车管理的科学技术研究，积极推广先进技术应用，提高出租汽车科学管理水平。? 第六条 出租汽车客运行业逐步实行规模化、集约化经营，规范化发展。?

第二章 管理机构职责?

第七条 根据市、县总体规划的要求，编制本行政区域出租汽车发展规划和发展计划，并逐级上报省政府批准后实施。?

第八条 对申请从事出租汽车客运业务的单位和个人进行资格审查，核发道路运输经营许可证(以下简称经营许可证)、道路运输证和出租汽车驾驶员从业资格证等营运证件。? 第九条 负责对出租车客运行业的从业人员进行法律法规、职业道德、技术技能培训。?

第十条 会同规划建设、城管、公安等部门做好出租汽车在市城区和县城营运站、停车站点的规划、设置和管理。?

第十一条 配合物价、税务部门做好价费和票证管理。?

第十二条 对出租汽车客运经营者、驾驶员的经营行为实行监督管理，并对其经营活动进行指导、协调和服务。?

第十三条 建立投诉举报制度，保护消费者和经营者的合法权益。?

第十四条 执行国家法律法规和规章，认真履行职责、秉公办事、接受社会监督。

第三章 开业、停业、歇业管理?

第十五条 经营出租汽车客运业务，必须向所在地道路运输管理机构提出申请，经市道路运输管理机构批准后，发给道路运输经营许可证。?

第十六条 申请经营出租汽车客运业务必须符合下列条件：?

一、符合道路运输发展规划、本行政区域出租汽车发展规划和发展计划；?

二、符合道路运输市场需要，有利于增进公众便利；?

三、有符合规定的客运车辆、经营场地、设施、设备和资金；?

四、有规定数量的经职业培训合格的驾驶员以及质检、安全等管理人员；?

五、有与经营方案配套的营运管理制度；?

六、有独立承担民事责任的能力。?

第十七条 申请经营出租汽车客运业务，应当提供下列文件和资料：?

一、申请书；?

二、经营方案、营运管理制度和可行性报告；?

三、资信证明；?

四、经营场地证明；?

五、法律、法规、规章规定的其他资料。?

第十八条 道路运输管理机构收到开业申请后，应当根据本办法规定的条件和本辖区出租汽车发展计划进行审核，并在接到申请之日起15日内作出审批决定，并书面通知申请人。?

第十九条 申请人凭经营许可证按有关规定办理营业执照、税务登记和道路运输证。出租汽车经道路运输管理机构发给道路运输证后方可投入营运。?

第二十条 出租汽车客运经营者(以下简称经营者)停业须提前1个月向原审批机关提出申请，经批准缴销其经营许可证、道路运输证、营业执照和税务手续后方可停业。?

经营者歇业、合并、分立、迁移和变更经营范围的，应当按规定分别到原批准设立的机关和原登记的工商行政管理部门、税务部门办理有关手续。

第四章 经营资质、质量信誉管理?

第二十一条 出租汽车客运行业实行经营资质和质量信誉管理制度，具体办法由市交通局另行制定。?

第二十二条 出租汽车客运经营者的经营资质等级分为一、二、三级，经营资质与管理费挂钩，实行分等收费。?

第二十三条 出租汽车客运经营者质量信誉考核合格的，按原核定的经营资质继续经营。?

第二十四条 出租汽车客运经营者的经营资质条件发生变化，达不到原定经营资质等级标准，应降低其经营资质等级，被降级的企业经整改仍达不到三级要求的，不能取得新投放的出租汽车客运经营权。?

第二十五条 一级(不含一级)以下的出租汽车客运经营者经营资质等级定级满两年，其经营资质等级条件己达到上一个经营资质等级标准，可申请晋升一个等级。?

第二十六条 连续3年质量信誉考核合格的一级资质的出租汽车客运经营者，可享受市政府出租汽车客运经营权有偿投放当次均价一定数量的经营权指标。?

第二十七条 对新开业的出租汽车企业，按其人员素质、资产规模、车辆设施、管理水平等条件评定其临时经营资质等级。在其经营满两年后，再按本办法规定进行资质等级复审，正式确定其经营资质等级。?

第二十八条 经营资质的定级、晋级、降级实行公告制度。

第五章 经营权管理?

第二十九条 出租汽车客运经营权(以下简称经营权)属政府所有，经省政府批准对其使用权实行有偿出让，限期使用。?

第三十条 经营权有偿出让工作由市、县交通局主管，道路运输管理机构组织实施。?

第三十一条 经营权的投放应符合出租汽车发展规划和计划，符合道路运输市场需要，与城市经济发展相适应，有利增进公众便利。

编制出租汽车发展规划和发展计划，应征求社会意见，广泛调查，反复论证，确保其可行性。?

第三十二条 经营权有偿出让方式、数量、对象和使用年限由市、县交通局根据出租汽车客运市场情况提出意见，经营权有偿出让价格由市、县交通局、物价局提出意见，逐级上报省政府批准实施。?

市、县政府在作出经营权投放决策前，应将经营权投放时间、是否有偿投放、有偿出让方式、数量、对象、使用年限、出让价格征求社会意见，按省上规定举行听证会。?

经营权投放方案经省政府批准后应将其主要内容向社会公布。?

第三十三条 收取经营权有偿使用费，应使用财政部门印制的专用票据，其收入全额上缴市财政，主要用于交通基础设施建设和城市建设，以及必要的出租汽车管理。?

第三十四条 经营权出让必须坚持“公开、公平、公正”的原则。?

第三十五条 取得经营使用权的经营者，不得以任何方式将经营使用权私自转让，确需转让的，应向道路运输管理机构提出申请，办理转让手续。?

经营者转让经营使用权的增值部份，按规定比例上缴财政。?

第三十六条 经营使用权使用年限期满自动终止。

第六章 驾驶员管理?

第三十七条 出租汽车驾驶员实行职业化管理。?

第三十八条 出租汽车驾驶员必须具备下列条件：?

一、具备初中以上文化程度；?

二、具有与出租汽车要求相符合的驾驶证，驾龄须两年以上，安全行驶5万公里；?

三、经出租汽车行业岗位培训考试合格。?

第三十九条 出租汽车驾驶员与经营者间的双向选择应签订合同，经道路运输管理机构核发从业资格证后方可上岗。

第七章 营运管理?

第四十条 经营者必须严格遵守国家法律、法规，自觉接受交通主管部门和道路运输管理机构的管理。?

第四十一条 出租汽车的运行线路和停车，必须服从城乡道路交通管理的需要，服从公安机关及其交通警察的指挥和管理。?

第四十二条 经营者应当为乘客提供方便、及时、准点、安全的服务，对乘客中的病人、产妇、残疾人等应当优先供车。?

第四十三条 经营者遇有抢险、救灾、外事、战备等紧急运输任务时，应当按道路运输管理机构的调派供车。?

第四十四条 经营者应当执行交通、物价部门共同制定的出租汽车运价。?

经营者或者出租汽车驾驶员向乘客计价收费，必须按规定使用统一印制的泸州市出租汽车专用发票。?

第四十五条 经营者应当按照物价、交通部门规定的收费项目和收费标准收费，不得自立项目和超标准收费。对收费项目和收费标准实行公示制度。?

第四十六条 经营者应当按时向所在道路运输管理机构如实填报《泸州出租汽车行业统计报表》(以下简称行业统计报表)。?

第四十七条 出租汽车承接包车客运业务时，按客运包车有关规定办理。?

第四十八条 经营者应当加强出租汽车的管理，不得将出租汽车交无出租汽车驾驶员从业资格证的人员营运。?

第四十九条 出租汽车营运时车辆必须符合下列规定：?

一、证件齐备；?

二、车顶安置统一的出租标志顶灯，并与车辆示宽灯同步开启；按规定统一喷印车身颜色、标志和经营者全称；?

三、张贴交通、物价部门核定的里程票价表和费收规定表；?

四、牌照齐全、平整，号码清晰，并与行车执照相符；?

五、公路路码表和空调、音响等设备完好；?

六、在指定位置安装合格的计价器；?

七、安装防劫、防盗车设施；?

八、外观整洁，座套齐备，车内卫生；?

九、国家、省和市的其他规定。?

第五十条 出租汽车营运时驾驶员应遵守下列规定：?

一、衣着整洁，仪容端正，礼貌待客，文明用语，使用普通话；?

二、按规定使用出租标志顶灯、计价器；?

三、在机场、车站、码头、宾馆、饭店等场所或者营运站营运时，服从调派，按序出车，不得擅自载客；?

四、不得擅自将车辆交与他人驾驶；?

五、载客出市境、夜间出城区、县城或夜间去偏僻地区时，应到就近公安值勤点办理乘客验证登记手续；?

六、乘客失物应当设法归还，不能归还，应当及时上交单位或道路运输管理机构；?

七、不得利用车辆进行违法犯罪活动；?

八、出租汽车必须按公安交警部门规定的速度行驶，保障行车安全，不得违章随意调头转向；?

九、国家、省和市的其他规定。?

第五十一条 出租汽车驾驶员营运时必须按照规定的收费标准计价收费，不得乱收费和出具的车费发票金额超过收费标准。?

下列行为属乱收费行为：?

一、利用计价器收不应收取的费用；?

二、未经乘客同意绕道行驶或途中搭乘他人的；?

三、索要高于收费标准车费的；?

四、其他乱收费行为。?

第五十二条 出租汽车驾驶员不得隐匿营运收入。下列行为属隐匿营运收入行为。?

一、收取的车费高于车费发票记帐联或者存根金额的；?

二、收取车费后不出具本次营运业务车费发票；?

三、收取预付款后不出具收费凭证的；?

四、收取车费后出具废发票、假发票的；?

五、载客不使用计价器的；?

六、其他隐匿营运收入的行为。?

第五十三条 出租汽车驾驶的下列行为属拒载行为：?

一、所驾驶的车辆开启空车标志灯后，在行驶中或营运站内不服从调派的；?

二、所驾驶车辆开启空车标志灯后，拒绝载客的。?

三、载客营运途中无正当理由中断服务的。?

因乘客不遵守本办法第五十五条第一款第(二)、(五)、(六)项和第二款规定，驾驶员拒绝提供服务的，不属前款所列拒载行为。?

第五十四条 出租汽车营运站调度员必领做到：?

一、值勤时佩戴服务卡，衣着整洁，态度和蔼，做好调派业务及乘客失物的登记工作；?

二、有车必供，按序调派，不循私情，在车辆供不应求时，及时调集车辆疏散乘客；?

三、制止驾驶员拒载、擅自载客行为。?

第五十五条 租乘出租汽车的乘客应遵守下列规定：?

一、按规定支付车费、过路(桥)费、停车费、电话预约费、预付款和应当由乘客承担的其他费用；?

二、出市境、夜间出城区、县城或偏僻地区时随驾驶员到就近公安值勤点验证登记或向110指挥中心报告并登记；?

三、不得要求驾驶员违反出租汽车管理规定；?

四、不得污损车辆设备和营运证件、标志；?

五、不得携带违禁物品；?

六、不得在禁停车路段强行停车。?

醉酒和精神病患者乘车须有随车陪同监护，患有传染病者不得乘车。?

第五十六条 遇下列情况之一时，乘客可以拒绝付费：?

一、租乘的出租车无计程、计价器或者不使用计程、计价器的；?

二、驾驶员不出具出租汽车统一车费发票或者预付款凭证的；?

三、租乘的出租汽车在基价费里程内发生故障，无法完成约定服务的。

第八章 营运站管理?

第五十七条 新建、扩建、改建机场、火车站、客运码头、长途汽车站等公共设施和宾馆饭店，以及新建居住区，经济技术开发区时，应当按规划要求设置出租汽车营运站及停车场地。?

第五十八条 出租汽车的营运站(点)和临时停车上下乘客点的设置，在符合城市规划的前提下，由道路运输管理机构会同公安、城管等部门确定。?

第五十九条 各主要出租汽车营运站由道路运输管理机构指定有关单位进行日常管理，向全行业开放，共同使用。?

未设营运站的宾馆饭店，由道路运输管理机构会同宾馆饭店制定营运秩序管理规定。?

第六十条 统一规划设置的出租汽车营运站及停车场地，未经道路运输管理机构及相关部门同意，不得关闭或者移作他用。

第九章 投 诉?

第六十一条 乘客对经营者或者其他从业人员违反本办法的行为，可以向道路运输管理机构或者经营者投诉。道路运输管理机构接到乘客的投诉后，应当在3日内作出答复。乘客直接向经营者投诉，经营者应当认真

接待，及时查处，并在3日内作出答复。乘客对经营者的处理结果不满的可以向道路运输管理机构投诉。?

第六十二条 乘客与出租汽车从业人员对供车、收费有争议时，可以当即要求驾车到道路运输管理机构处理，租车时起至受理时的全部车费由责任者承担。?

第六十三条 乘客投诉出租汽车驾驶员多收费的，经查实后，由经营者及时退还多收款额。

第十章 法律责任?

第六十四条 经营者有违反本办法行为的，由道路运输管理机构及有关部门根据交通部《道路运输行政处罚规定》、《四川省道路运输管理条例》及有关法律、法规和规章予以处罚。?

第六十五条 经营者私自转让或倒买倒卖出租汽车客运经营权或者扰乱出租汽车客运经营权管理，按照有关法律法规予以处罚。?

第六十六条 经营者有下列行为之一的，按照有关规定追究其责任：?

一、违反本办法第四十三条规定；?

二、行业统计报表不上报、不及时上报或上报不真实的；?

三、不按规定受理和处理乘客投诉的；?

四、不按时参加车辆检测的；?

五、不按时参加道路运输管理机构会议累计达2次的；?

六、自接到道路运输管理机构发出的《查询通知书》之日起3日内，经营者不答复核查处理结果的；?

七、不按道路运输管理机构要求及时完成工作任务的。?

第六十七条 经营者有下列行为之一，其经营资质等级降低一级：?

一、年内有责投诉率占车辆总数的15％以上；?

二、年内违章驾驶员率超过30％；?

三、未经物价、交通部门同意，擅自收取其他费用；?

四、不按时参加经营资质等级复审。?

第六十八条 出租汽车驾驶员有下列行为之一的，按照国家有关规定追究其责任：?

一、衣冠不整、举止粗鲁、语言粗俗、不使用规范用语；?

二、不按规定使用出租标志顶灯、从业资格证；?

三、从业资格证与服务单位不符合；?

四、擅自将车辆交与他人驾驶；?

五、不按规定收取车费；?

六、在营运站不服从调派，擅自载客和不按序出车3次以上的；?

七、车辆卫生不符合要求或无座套的；?

八、不按规定使用计程、计价器；?

九、故意绕道行驶；?

十、拒载；?

十一、将乘客遗失在车上的物品占为已有；?

十二、故意造成计价器失准或者1次多收费超过标准1倍以上；?

十三、刁难、侮辱或者殴打乘客；?

十四、在被处以暂停营运期间继续营运；?

十五、利用出租汽车进行违法犯罪活动；?

十六、1年内有严重违章经营两次或被处以罚款达到2000元以上；?

十七、1年内被记录3次以上违章或一次违章行为情节严重；?

十八、1年内两次参加违章学习班仍有违章行为或两次被吊扣从业资格证；?

十九、其他应追究其责任的行为。?

第六十九条 向全行业开放的出租汽车营运站调度员有下列行为，按照国家有关规定追究其责任：?

一、不佩戴服务证；?

二、有车不供，调派车辆不公，或者不制止驾驶员拒载、擅自载客行为；?

三、利用职务之便侵害出租汽车驾驶员或者乘客利益。?

第七十条 乘客污损车辆设备和营运证件、标志的，应当予以赔偿，传染病患者隐瞒病情乘座出租汽车的，应当承担防疫、消毒费用。?

第七十一条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。?

当事人对行政处罚决定不服，在法定期限内既不申请行政复议、不提起行政诉讼又不履行的，作出行政处罚决定的机关可依法申请人民法院强制执行。?

第十一章 附 则?

第七十二条 本办法规定的违章驾驶员率，是指违章驾驶员数在其服务单位占持从业资格证驾驶员总数的百分比。?

第七十三条 装置计程、计价器的车辆在营运时不使用计程、计价器的，道路运输管理机构按照实际载客里程和等侯时间认定该业务的营业收入。?

第七十四条 客运车辆租赁服务管理办法由市交通局会同有关部门另定。?

第七十五条 本办法在实施中的具体问题，由市交通局、市政府法制办公室负责解释。?

第七十六条 本办法自发布之日起施行，市人民政府1994年4月12日颁发的《泸州市出租汽车客运管理暂行办法》同时废止。

篇3：上海出租汽车行业管理和发展

一、行业概况

截至2014年底, 全行业共有经营企业110家 (其中区域性出租汽车企业19家) , 个体工商户3 020户。车辆总数50 808辆, 其中市域出租汽车41 913辆, 区域性出租汽车5 728辆, 个体车辆3 167辆。

2014年市域出租汽车单车日均运营里程360公里, 里程利用率65% (载客里程占运营里程的比例) , 日均营业收入989元, 日均载客服务车次32次;全行业日均客运量241万人次, 占城市公共交通客运总量15%。

二、管理现状

(一) 制定行业政策

1. 制定行业发展指导意见

2009年, 上海市政府制定实施《关于进一步促进本市出租汽车行业健康持续发展的意见》 (下文简称“意见”) 。作为本市出租汽车行业发展的指导性文件, 《意见》明确了本市出租汽车行业发展的基本定位、发展原则和目标, 并提出了具体的工作措施。

2. 建立运价油价联动机制

2006年, 本市经过法定听证程序, 建立了出租汽车运价油价联动机制。至今, 根据当时的油价水平, 分别于2006年、2009年两次调整运价;2011年7月再次通过听证, 完善了联动机制的实施方式, 增设了“燃油附加费1元/车次”。目前, 运价对应的油价为92号汽油7.22元/升。每月加权平均油价超过7.22元/升以上部分, 由政府直接对驾驶员给予临时性油价补贴。

(二) 实施监管措施

1. 形成法规体系

1995年, 在全国率先制定和实施了地方性法规《上海市出租汽车管理条例》, 以后又相继制定了相关配套的12个规范性文件, 几乎涵盖了出租汽车运营管理的各个环节和要素, 初步形成了由地方性法规和规范性文件组成的本市出租汽车行业管理法规体系, 使得行业监管、运营服务、企业管理有法可依。

2. 建立行业监管和社会评价制度

实施出租汽车企业服务质量信誉考核, 评定年度AAA、AA、A、B级企业, 为实施分类管理创造了条件, 日常重点监管上年度B级企业。其次, 连续13年委托第三方评价机构每月实施乘客满意度指数测评。第三, 建立投诉和处理制度, 乘客可通过本市统一的受理热线“12319”和市民服务热线“12345”进行投诉、咨询。

(三) 发展公司化经营

1. 推进品牌化建设

目前, 本市出租汽车行业已建立了四大企业品牌强生、大众、海博、锦江, 以及通过行业协会创建的蓝色联盟 (中型企业) 和法兰红 (小型企业) 等六大品牌。推进品牌创建, 提升服务质量, 营造创优争优氛围。

2. 规范劳动关系和承包关系

明确出租汽车驾驶员与企业的劳动关系, 签订劳动合同, 按照相关规定缴纳各类社会保险和住房公积金。经营模式实施承包经营, 车辆产权和经营权属于公司, 驾驶员与公司签订承包合同。行业管理部门将规范承包经营行为作为企业质量信誉考核的重要内容, 设定相关费用收取项目及标准。成立由各企业工会共同组建的上海市出租汽车行业工会, 由行业工会与行业协会签订《上海市出租汽车行业集体合同》。

三、主要问题

近几年来, 虽然本市出租汽车行业的服务质量整体状况与国内其他城市相比仍处于前列, 但是总体水平与以往比较出现了下滑。“拒载、绕道、多收费”等服务顽症屡禁不止, 车容车貌、仪容仪表不尽如人意, 打车软件的出现导致路边扬招、传统电话预约乘客面临“打车难”, 站点设施、人员素质、技术装备等与城市经济社会的发展需求存在一定差距, 成为社会公众、各类媒体关注的热点问题。

(一) 行业改革有待进一步深化

虽然, 本市出租汽车行业依法管理、公司化管理在全国起步较早, 但是, 发展过程中长期积累的一些深层次矛盾和问题逐步显现。如行业定位不清晰、经营管理不规范、收益分配不透明, 以及面对互联网经济所出现的管理措施、运营模式滞后等, 亟需进一步深化出租汽车行业改革, 促进行业健康持续发展。

(二) 从业人员来源持续趋紧

由于出租汽车驾驶员来源受到本市户籍限制、就业观念、从业愿望等不同因素的影响, 导致行业从业吸引力逐年下降, 驾驶员青黄不接。据统计, 本市出租汽车驾驶员资格考试报考人数从2009年的10 050名下降到2013年的3 538名。驾驶员来源紧缺给管理带来负面影响, 企业管理难度增大, 从业队伍素质难以明显提高。

(三) 企业提高管理效能的动力不足

2006年以来, 本市出租汽车企业承包指标已4次下调, 但刚性成本却逐年增加, 企业利润不断下降。由社会第三方进行的出租汽车企业成本监审数据显示, 2013年与2009年相比, 企业净利润下降达56%, 降至月均671元/车, 营收利润率仅为2.3%。企业还面临着坏账准备、事故理赔不足、旧车出售损失等风险。随着经营效益的减少, 企业缺乏经营管理动力, 对提高服务质量的主动性降低。

四、发展原则

总结本市出租汽车行业管理历史沿革的经验, 直面新形势下行业发展所面临的问题, 需要行业管理者进一步解放思想, 转变职能, 推动行业转型发展、健康发展、持续发展。

(一) 坚持总量控制

目前, 国内所有城市对出租汽车都实施总量控制措施, 世界上大多数国家也对本国的出租汽车实施数量管制。但是, 出租汽车总量控制措施一直以来受到社会普遍质疑, 均以涉嫌“垄断”加以批判。反观本市出租汽车行业的市场现状, 经营企业100多家, 个体户3 000多户, 市场主体经济性质多样, 服务和管理的竞争始终存在, 与我国《反垄断法》所明确的“达成垄断协议, 滥用市场支配地位, 排除或限制竞争, 或者可能存在排除或限制竞争”的“垄断”行为相差甚远。出租汽车总量控制政策不仅仅是城市机动车额度总量控制背景下的管制措施, 更是确保市场公平有序、确保运营服务质量和从业队伍稳定的重要举措。

(二) 坚持公司化经营

本市出租汽车行业长期以来一直坚持公司化经营的发展方针。实践证明, 坚持公司化发展原则是保持本市出租汽车行业服务质量水平, 提升行业抗风险能力, 维护行业基本稳定的重要前提和保障。多年来, 社会各界对公司化经营提出批评的症结在于“暴利”嫌疑。就本市出租汽车企业而言, 利润已明显削减, 总体状况已到“微利”状态。随着近几年出租汽车行政主管部门和行业管理机构共同委托第三方出租汽车成本调查审计工作的开展, 在企业收入、成本、利润比较明晰的基础上, 如何进一步规范经营行为, 维护驾驶员合法权益, 确认企业合理利润是继续推行公司化经营, 实现政府管理目标的重要内容。

(三) 坚持个性化定位

篇4：出租汽车公司财务管理的问题分析

关键词：出租汽车；财务管理；问题

中图分类号：F572 文献标识码：A 文章编号：1672-8882（2015）05-107-01

一、缺少资金管理问题

（一）结算中心的作用单一

对于出租汽车公司来讲，虽然己经建立了相关的财务结算中心这一结算中心只是简单把分公司和公司之间的账户往来进行分类，只是简单分公司缴纳收入利润的一个账户而己。真正的结算中心的功能并没有得到充分的发挥。甚至可以说该公司，并没有真正把结算中心建立起来。但是我们应该知道，对于结算中心来讲，其所具有的一个最根本的作用，就是要实现资金控制。只有做到资金控制了，才能够使得企业的支付危机得到避免，才能够使得资金流动的均衡性得到保证。也才能够通过资金流动，来对企业的经营活动，来对企业的财务活动等等做出有效地控制，最终实现利益最大化。

但是总的来讲出租汽车公司的财务结算中心，并没有把结算中心的根本作用体现出来。在对于收支两条线的控制的这一方面，仍然给人的感觉就是不严谨，没有做到严格规范和按照财务制度流程执行。所以在这样的情况之下，把结算中心的功能和职能强化，是目前北方汽车出租公司所需要解决的一个重要问题。

（二）资金利用的问题

对于资金利用这个问题上，主要就是说在目前的情况之下，出租汽车公司的在资金管理上面，存在着严重的各自为政问题。同时各分公司在资金的运作上还存在着拍脑门的运作方式，并没有按照实际计划来运作资金的收支。己经无法实现有效地资金利用了，更不能够促使资金周转效率的有效提升，也不能够把资金成本节约，甚至还会造成这样那样的问题，那就会造成货币资金流失衡的情况。而北方汽车出租公司目前一方面存在着资金持有量大的问题，这一问题所体现出来的是资金的利用效率并不高。另一方面在个公司和部门管理上不合理，使得本公司内部货币资金的留存过小，使得潜在的风险加大。

二、票据管理问题

（一）票据管理不足

对于出租汽车公司来讲，它在进行出租车专用发票管理的时候，事先把出租车专用发票按照票据编号进行分类登，并让领取人签字确认。使用完后交回出租车专用发票累计存根时再审核合格，按照领取时的发票号进行销账兵同时在配发新的发票。对于这一领票流程做的还是比较好的。但是我们应该知道，对于出租车专用发票管理来讲，最根本的问题是在于有没有进行详细的使用分类，是否按照相关的使用分类进行归集汇总，记账和监管这两者建立分离的制度。这些方面才是北方汽车出租公司在出租车专用发票管理方面的重点，只有把这些方面做好了，才能够真正的使得出租车专用发票管理的作用得到发挥。

（二）信息化的必要

就像上述所说的，出租汽车公司没有严密、高效的信息传递以及信息处理系统，这一点也是致使该公司财务控制不够严谨的原因之一。所以说对于该公司的财务管理处理效率的提升来讲，必须要做到信息的高度集成化。所以在这样的情况之下，就必须要把计算机网络系统，把财务处理軟件系统等等都予以建立起来2。也只有这样，才能够在时间上，在空间上，在效率上发生根本性的转变。从而促使财务和业务，促使货币资金流，信息流以及物流的高度统一，也只有这样，才能够真正的使得该公司的整体效益以及整体效率得到提升。也只有这样，才能够真正的把财务部门的实时监督和实时管理完成，才能够实行动态化的管理，最终把财务的事前计划，事中控制以及时候反馈的目标实现好，才能够真正的实现财务对业务的全程监控和管理。

三、全面预算制度缺失

（一）出租汽车公司的年度预决算

从出租汽车公司的年度财务预算决算的方案上面来看，实际上是存在着极强的计划时代特征的。基本上采用的都是把以往的年度历史数据作为参考，凭借着以往的经验，来进行财务预算和决算的编制的‘。而事实上，并没有根据科学的财务管理学的理论，或者是成本管理学方面的理论来进行预算草案以及决算草案的编制。并没有对成本费用做出财务分析。

正是由于年度决算以及年度预算方案太过于简单的这一原因，才使得北方出租汽车公司所编制出来的年度财务预算以及决算方案，在具体的实际运用过程当中，并没有发挥出太大的作用，也没有将其本身应该具备的标准作用发挥出来。所以对于财务部门来讲，无法通过此来对收入、成本、利润等，逐项做出有效的、合理的监控。那么具体的可以从三个方面来分析。第一，预算的形式太过简单化，显得十分的粗略，这是一种具有很强概括性的预算，这是一个问题。第二，虽然在出租汽车公司中，存在有限管理经济责任制，来把利润的基础数据以及部分成本逐渐分解至基层，但是往往会由于在预算过程中，基层部门不会参与其中，而使得全员参与的思想得不到落实，所以从这一点上来看，预算的本身，就没有广泛群众基础作保证，所以说，在这一方面，是缺乏实际性的。第三，像这样的概括性的预算，所能够真正发挥出来的作用仅仅只是提醒，而无法做出有效地指导，或者实施有效的管理2。

（二）局部利益和公司整体利益产生脱节

对于出租汽车公司来讲，其预算制度促使分公司所追求的局部利益的倾向太过显著，而我们需要注意的是，局部利益是和公司的整体利益相脱节的，也是存在不一致性的。之所以这样说，是因为在对每一个分公司进行利润技术指标的设置的时候，并没有完全把公司的资产整体目标体现出来。更别说是在全面预算方面了。

参考文献：

[1] 孙静芹.集团公司资金集中管理研究[M].北京：中国经济出版社，2009.

篇5：惠州市出租小汽车管理办法

兰州市客运出租汽车管理条例

月29日兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过月24日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准

第一章总则

第一条 为了规范出租汽车的经营服务行为，维护正常营运秩序，保障乘客、客运企业以及驾驶员的合法权益，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市城关区、七里河区、安宁区、西固区、兰州新区的客运出租汽车经营和管理活动。

第三条本条例所称客运出租汽车(以下简称出租汽车)是指依法取得营运资格，根据乘客意愿提供客运服务，按照行驶里程或者时间计价收费、可以巡游揽客或者站点候客、喷涂安装出租汽车标识的小型客运汽车。

前款所称的出租汽车不含网络预约出租汽车。

第四条市交通运输行政主管部门负责本市出租汽车客运经营的监督管理，其所属的市道路运输管理机构具体负责日常监督管理工作。

市人民政府相关部门依照各自职责做好出租汽车客运经营的监督管理工作。

第五条 市人民政府应当根据省会城市特点、交通需求、道路资源承载能力、环境保护等因素，在优先发展公共交通的同时适度发展出租汽车，满足人民群众多样化、差异化的出行需要。

市人民政府对本市出租汽车的总量应当实行动态调整和控制，并负责本市出租汽车的发展规划、体制改革、政策制定、价格审批、设施规划建设等总体工作。

市交通运输行政主管部门应当建立本市出租汽车动态监测调整机制，每年评估市场供求情况，编制出租汽车调整运力计划，报市人民政府批准后实施。

第六条出租汽车客运经营应当遵循合法经营、公平竞争、安全运营、优质服务的原则。

第七条 鼓励、支持出租汽车行业推广使用纯电动、天然气等环保节能车辆和先进技术装备，并建设相应的充电桩、加气站等配套设施。

鼓励发展无障碍出租汽车，为特殊乘客的出行提供服务。

第八条出租汽车行业协会应当依照相关的法律法规和自己的章程加强行业自律，提高服务质量，提升服务形象，依法维护出租汽车驾驶员和出租汽车客运企业的合法权益，组织开展多种形式的技术竞赛、优质服务和文明创建等经常性活动。

第九条市人民政府应当对守法遵章文明服务、拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等事迹突出的驾驶员予以表彰奖励。

第二章 资质管理

第十条本市出租汽车经营实行许可制度。未取得道路运输经营许可证的单位或者个人不得从事出租汽车客运经营。

出租汽车经营权应当主要通过服务质量招投标方式取得。

第十一条申请出租汽车经营的，应当具备下列条件：

(一)具备企业法人资格，有完善的企业章程和组织机构;

(二)有符合国家、地方规定的出租汽车技术条件的车辆或者符合前述条件的车辆承诺书并取得车辆经营权;

(三)有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员;

(四)有与经营规模相适应的经营方案、服务质量信誉考核达标方案和服务质量承诺书;

(五)有固定的经营场所和停车场地。

第十二条 申请从事出租汽车营运的，应当按照下列程序办理有关手续并提交符合本条例第十一条规定条件的相关材料：

(一)通过企业法人登记并取得企业法人资格;

(二)取得道路运输经营许可证后方可向市道路运输管理机构申请办理出租汽车经营权证，市道路运输管理机构应当在二十日内予以办理，对不予办理的应当书面说明理由;

(三)取得出租汽车经营权证后方可向公安等有关部门申请办理相关手续;

(四)取得上述证照后，方可向市道路运输管理机构申请办理车辆道路运输证，市道路运输管理机构应当在二十日内予以办理，因故不予办理的应当书面说明理由。

第十三条 已经取得出租汽车经营权的企业，其车辆经营权的配置应当将其服务质量信誉考核结果以及驾驶员的投诉、违章、事故情况作为重要依据。

第十四条出租汽车经营权实行无偿使用。本条例公布实施前已经实行经营权有偿使用的出租车自本条例开始实施两年内应当逐步降低直至取消有偿使用费。

出租汽车车辆的运营期限不得超过六年。经营期限满六年的出租车应当转为非出租车或者予以报废。

出租汽车经营权不得擅自转让。确需转让出租汽车经营权的，应当报市道路运输管理机构审核批准。批准后转让人与受让人应当签订转让合同，自合同签订之日起十五日内办理经营权变更登记。

第十五条出租汽车客运企业在经营权使用期限内，有下列行为之一的，市人民政府有权收回其经营权并按照有关规定重新配置：

(一)擅自转让和倒卖出租汽车经营权的;(二)投入车辆技术条件与承诺不符的;

(三)企业服务质量信誉考核连续两年不达标(B级)的;

(四)取得出租汽车经营权九十日内无正当理由未投入营运，或者在营运期限内连续六十日内未营运的;

(五)未经许可擅自更新车辆的;

(六)管理不善，导致出租汽车停运等妨碍正常营运秩序的;

(七)突发公共事件时，无正当理由拒绝统一指挥和调度的;

(八)法律法规规定的其他情形。

第三章客运企业管理

第十六条出租汽车客运企业，应当具备下列条件：

(一)取得道路运输经营许可证、出租汽车经营权证等相关证件;

(二)有专业的信息服务、投诉管理平台，实现电话约车、网上评价、投诉、考核等功能;

(三)符合经营出租汽车客运业务要求的管理人员;

(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。

第十七条出租汽车客运企业应当依法与驾驶员签订劳动合同或者承租经营合同。

劳动合同应当明确驾驶员的劳动报酬、工作和休息时间、保险福利等事项。

采取承租经营方式的，承租人应当取得出租汽车驾驶员从业资格证，按照规定注册上岗，不得转包。

第十八条出租汽车客运企业、行业协会应当与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承租费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整。

出租汽车客运企业应当向出租汽车驾驶员公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法，并向市交通运输行政主管部门和市道路运输管理机构备案。

第十九条出租汽车企业在保证服务质量方面应当履行下列义务：

(一)承担经营风险和服务质量责任;

(二)保障员工合法权益,实行收费公开制度;

(三)加强驾驶员管理，定期开展教育、培训、考核;

(四)组织实施运营计划和服务质量管理考核;

(五)履行社会责任，执行应急任务;(六)组织安全运营和隐患排查;(七)其他应当承担的责任。

第二十条出租汽车客运企业不得聘用无出租汽车驾驶员从业资格证(以下简称从业资格证)，或者从业资格证未经本市道路运输管理机构注册的驾驶员从事营运。

出租汽车驾驶员不得转租车辆或者自行聘请驾驶员。

第二十一条市道路运输管理机构应当完善客运企业和驾驶员诚信评价体系，制定客运出租汽车经营管理、服务质量的行业标准和规范，建立客运企业和驾驶员从业信用档案。

市道路运输管理机构应当对客运企业和驾驶员在守法经营、安全生产、服务质量、劳动保障、员工制管理和财务管理等方面的情况进行考核和记分。考核和记分结果作为客运企业、驾驶员服务质量的评价依据，记入客运企业和驾驶员从业信用档案，并作为出租汽车经营权配置、延期以及聘用驾驶员的主要依据。

客运企业质量信誉考核和驾驶员记分管理办法由市交通运输行政主管部门按照国家有关规定制定。

第二十二条 出租汽车客运企业变更道路运输经营许可证登记事项的，应当在变更前三十日向市道路运输管理机构提出申请。

出租汽车客运企业终止营运的，应当于终止前三十日向市道路运输管理机构提出申请。

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篇6：惠州市出租小汽车管理办法

第一条 为进一步建立和完善与服务质量挂钩的客运 出租汽车经营权管理机制,规范客运出租汽车经营企业的经 营行为,提高行业服务水平,根据《苏州市客运出租汽车管 理办法》、《加强服务质量考核完善客运出租汽车经营权管理 的实施意见》等法律、法规、规章和省、市规范性文件的规 定,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法适用于苏州市区的客运出租汽车经营 企业服务质量考核,各县级市出租汽车经营企业服务质量考 核可以参照本办法执行。

第三条 客运出租汽车经营企业服务质量考核(以下称 企业服务质量考核内容包括营运资格、规范经营、安全生 产、优质服务、社会责任、社会评价六个方面。具体考核标 准详见《苏州市客运出租汽车经营企业服务质量考核标准》(附件。

第四条 企业服务质量考核实行定期考核,考核达 到 70分(含 70分 ,并且经营权使用期内考核平均分达到 75分 /年(含 75分的为合格,考核低于 70分或者经 营权使用期内考核平均分低于 75分 /年的为不合格。

第五条 企业服务质量考核结果与客运出租汽车经营 权挂钩。

企业服务质量考核合格,在经营权期限届满后,并符合 新一轮客运出租汽车经营相关要求的,经申请,均可以通过 协议方式获得后续一轮经营权,但其所属单车未考核合格 的,应当扣除其相应经营权指标。

企业服务质量考核不合格的,其所属车辆经营权到期后 由政府收回并重新确定经营者,原经营企业不得参加重新确 定经营权主体的招投标活动。企业服务质量考核不合格 的,还将根据《苏州市客运出租汽车管理办法》 ,按照年审 不合格处理,经整改考核合格后方可恢复营运。

第六条 客运出租汽车管理机构应当建立企业服务质 量考核预警预告机制,及时通报、公布考核结果。

第七条 本办法自 2010年 1月 1日起施行。

附件:苏州市客运出租汽车经营企业服务质量考核标准

服务 要素 序 号 指标名称 分 序号 2-7-2 计算方法 未在规定时间履行行政处罚的，发生 1 次扣 2 分。分值 考核 周期 信息源 输入方法 备注 4分

二、规范经营 51 分 2-8 2-7-3 未处理案件经催办，仍未按规定期限接受处理 的，扣 2 分。提交申请材料的实质内容系虚假承诺的，发现 一次扣 1 分；在日常监管中，提供虚假材料或证件 的，发现一次扣 1 分。年 客管处 出租汽车 管理系统 输入 承诺合法 真实（2 分）2-8-1 2分 年 客管处 出租汽车 管理系统 输入 3-1-1 发生主责死亡事故人数与企业车辆数之比＞ 2‰的，扣 3 分。

三、安全生产 6分 3-1 驾驶员道路 交通违章情 况（6 分）3-1-2 未执行行业突发事故（件）信息报告内容及程 序规定，未按时上报的，扣 2 分／次。6分 年 交警支 队、客 管处 出租汽车 管理系统 输入 3-1-3 有企业安全管理制度，安全管理台帐齐备，加 1 分。

服务 要素 序 号 指标名称 分 序号 计 算 方 法 按照企业营运服务质量排名，综合排名第 一名，加 10 分，以此类推，排名第十位以后的不加 分。分值 周期 信息源 输入方法 出租汽车 管理系统 输入 备注 4-1 乘客满意度（10 分）4-1-1 10 分 年 客管处

四、优质服务 15 分 4-2 服务措施 推行情况（2 分）建立健全驾 驶员个人诚 信档案（3 分）行业稳定（8 分）应急保障 执行情况（1 分）4-2-1 重大活动期间，未履行行业特定服务承诺的，扣 2 分/次。未建立驾驶员个人诚信档案的，扣 2 分。2分 年 客管处 出租汽车 管理系统 输入 4-3-1 4-3-2 4-3 3分 未按实记录驾驶员个人信用的，扣 1 分／次。年 5-1

五、社会责任 9分 5-2

六、社会评价 19 分 5-1-1 因企业管理不善，发生从业人员重复、越级、群体上访市信访部门，造成严重影响的，扣 8 分。8分 年 客管处 出租汽车 管理系统 输入 5-2-1 当有重大活动、突发事件时，企业不服从行业 主管部门调集应急车源的，扣 1 分。未按时处理“12345”、“96196”等公众信息平台转来投诉的，扣 1 分／次。同一事件发生二次有责重复投诉的，扣 3 分/ 次。1分 年 6-1-1 6-1 投诉处理（10 分）4分 年 客管处 6-1-2 出租汽车 管理系统 输入

服务 要素 序 号 指标名称 分 序号 6-1-3 6-1-4 计 算 方 法 同一事件发生三次及以上有责重复投诉的，扣 5 分/次。来信、来访、来电投诉被查实并被查处的，发 生 1 次扣 1 分。企业获市级以上表彰的，加 2 分/次；受到局级 表彰的，加 1 分/

次。弘扬社会正气、提供线索、协 助破案的，加 1 分/次。未按管理机构要求参加重要公益活动的，扣 1 分／次。受到人大、政协批评或媒体（四台三报）负面 报道的，扣 1 分／次。受到人大、政协表扬或媒体（四台三报）正面报道的，加 1 分／次。遵守行规行约的，加 1 分。按要求参加市公共交通协会组织的会议、活动 的，加 1 分／次。组建企业工会的，加 2 分。分值 周期 信息源 输入方法 出租汽车 管理系统 输入 备注 6分 年 客管处 单车获市级以上表 彰的，加 2 分/次； 6-2-1 社会综合 评价情况（次/年）（5 分）