成立兽医服务中心的可行性探讨

成立兽医服务中心的可行性探讨（精选10篇）

篇1：成立兽医服务中心的可行性探讨

关于成立兽医服务中心的可行性探讨

1国内养殖业发展的现状 中国是一个农业大国,畜牧业又在我国国民经济中占有举足轻重的`地位.我国畜牧业总产值已超过8000亿元,占农业总产值的30%以上,很多省已超过40%,这些省农民增收的一半以上来自畜牧业.畜牧业已经成为我国农业产业结构调整、农业和农村经济发展及农民增收的重头戏;而这其中养猪业又是畜牧业的重中之重!

作 者：刘强德  作者单位：中国畜牧业协会 刊 名：饲料广角 英文刊名：FEED CHINA 年，卷(期)： “”(16) 分类号： 关键词： 

篇2：成立兽医服务中心的可行性探讨

一、项目基本情况

（一）项目:关于在东方在线高科技有限公司下设立培训中心的项目

（二）业务范围：开展企业管理及相关培训，未来与东方在线远程教育网站相结合拓展业务范围。

（三）隶属关系：济南东方在线有限公司

（四）工作地点：济南国际俱乐部内

（五）规模：人员初步设置3~5人，未来随业务发展情况变更。

二、市场分析与预测

（一）市场的需求

随着经济的高速发展，WTO的临近及信息产业的崛起，现在市场竞争的压力在一天天地增长，无论是传统行业还是高科技行业都已感觉到了这种压力，并努力地在寻找突破口，寻找企业长期生存及发展的契机。各类企业都已经注意到了企业的内部管理、自我完善，有时比外部的市场更为重要。据有关部门对八个省市2586家企业亏损原因的调查，影响企业亏损的宏观因素和政策因素分别占了9.2%和9.1%，而企业自身经营管理因素则占了81.7%，许多曾经辉煌的大型企业的衰落也给依然生存着的企业不断地警示着：“打败你的，往往是你自己！”

企业要完善自我，增强体质，主要途径有两个：一是提高各级人员的素质尤其是中高层管理干部的素质，因为管理主要是靠人；二是完善企业管理制度，实现“依法管理”。而这两方面都有待于各类基础及新型管理知识、技术的学习与运用。

管理作为一门科学在我国的发展时间仅有十几年，且现有管理理论基本都是国外管理理论的引进，加之企业对管理知识与技术的迫切需求，所以企业管理的研究、咨询、培训将成为一个热点，从近几年企管顾问公司的成立速度与发展上也可以看出这一点。

（二）市场的现状

1、发展迅速：管理咨询、培训业近几年在我国发展非常迅速，1999年统计在我国工商注册登记的此类公司约13万家，现在又有所增加。济南市场从三年前的几家已发展到现在的二十余家。

2、实力悬殊，各分市场：上述的约13万家公司中，有一定实力和知名度的只有200家左右，分布在全国各地，而主要集中在北京、上海和深圳三座城市，其它发展得比较不错的城市还有宁波、重庆和济南。现国外的咨询公司如麦肯锡、安达信也都已抢滩中国市场。但由于实力的悬殊，各类公司的目标市场并不一致：如麦肯锡等实力强大的外国公司针对的是入驻中国的大型外资企业与中国本土的成功企业；而国内的咨询、培训公司主要客户是那些国内对咨询、培训已有认识和需求但实力不强，接受费用不能过高的企业。目前济南还没有外国咨询公司进入，现有的公司规模都多在十人以下，十人以上的仅有三五家。

3、水平参差，价格混乱：同是两天的培训，有的报价5000元，有的报价500元；同是一个咨询项目，有的报价几十万，有的报价几万。求知的客户往往比较盲目，以价格为先导。而授课专家的水平悬殊甚大，有理论前沿的学者、有实践经验的跨国公司高级管理人员，亦有各学院乃至中专学校的讲师。

4、市场规范：中国管理咨询业竞争激烈而无序，一方面没有行业监管部门，也没有统一的行业规范和标准；另一方面随着越来越多的人看到咨询培训业的广阔前景，其进入壁垒又低，较易进入，市场规范是迫在眉捷的事情。

（三）项目建设条件（济南市场）

1、资金后盾：一般的咨询公司注册资金为10万元，其可运用的流动资金只有几万元，如果市场不好的话，几个月的时间便有可能无法继续；而培训中心建立在东方在线下，有公司、集团资金及未来的风险投资金的支持，风险相对较小；

2、资源优势：东方在线的网络平台可为培训中心的未来发展提供很多机会；加之在专家资源、管理发展信息、政府机构资源、酒店配合工作上的优势，也是与其他同类公司竞争的一个砝码；

（四）风险与劣势分析

1、专家问题：现在专家发展的一个趋势便是“依附+独立”，他们往往和多家培训公司合作，但在授课过程中宣传自已，以单独与企业对接，承接咨询项目。这对以公开培训为桥梁，希望从内部培训和咨询项目上赚钱的咨询公司来说，是一个极为头疼的难题；

2、企业资源：东方在线以前未涉足过此行业，缺乏企业资源，从初次合作到互相熟悉到彼此信任有一个过程，在积累企业资源的过程中可能会损失部分利润；

3、品牌问题：东方在线目前还未建立起以“教育”为核心的品牌，且未来培训中心设于公司之下，不易给客户一个清晰的品牌概念；

4、课程失败：如果开设的课程不能符合企业的真正需求，或课题虽正确但专家水平不足的话，将对我们的声誉影响很大。

5、其它各方面的风险。

三、建设方案

（一）人力资源设置

1、人员数量：计划定员3~5人，随业务发展情况再作变更

2、人员素质：要求有本科以上学历，最好有相关工作经验

3、管理人员：设部门负责人一名

4、薪酬计划：

A、基本工资：员工、部门主管

B、绩效工资：根据业务情况及考核成绩发放

C、其他补助及福利：同于东方在线其他部门人员

5、其他：工作人员试用期为三个月，三个月满签订正式劳动合同，转调档案及代缴劳动保险。

（二）业务流程设计

因初期以公开培训为主，先设计其流程如下：（图略）

（三）营销策略

1、宣传函邮寄及发放：设计有个性，发放有针对性。

2、传真：针对重点客户设计一对一（行业、职务等）的促销函。

3、电话：通过长期与短期培训提高工作人员电话沟通技巧及专业知识。

4、邮件：设计美观邮件，健全客户E-mail地址。

5、报刊杂志及广告：在《经理人》、《IT经理世界》等较高档次杂志上做广告。

6、网站宣传：逐步建立培训中心专门的网站，对课程进行宣传，知识宣传辅助。

7、会员制：通过会员制的优惠服务拥有部分固定客户。

8、合作：与媒体、企协、行业协会、贸促会、工商联、各院校、同行公司等一切可联系合作的单位遵循利润共享，共同收益的原则进行合作。

（四）专家开发：

1、专家领域：企业基础管理、人力资源管理、市场营销、风险投资、投资顾问（在以上大

类基础上进行细分如：品牌、企业文化、薪酬考核、目标管理、合同法、连锁经营、企划等小类）。

2、专家类别：·大学教授、讲师

·政府部门及行业协会负责人

·企业领导/职业经理人

·社会知名专家/顾问

·著名企业部门总监（如：人力资源、营销、市场、投资等）

·其他专家

3、开发方式：·与清华等著名院校合作

·有目标的拜访一些教授、顾问及职业经理人

·参加同行举办的培训班及研讨会等，认识专家并加以考查

·通过电视、报刊、网络等各类媒体的专家访谈节目或版块寻找

·通过报刊、书籍、网络等相关专业文章，结交作者，开发为讲师

·通过行业协会、社会团体等推荐或寻找专家

·其他开发措施

4、专家甄选：通过客户评价及综合反应，将专家分为类，并建立报酬体系。

（五）客户管理及服务（暂略）

（六）员工培训及考核（暂略）

（七）会务工作手册（待定）

四、预算及建设进度

（一）投资概算：（见附表一）

（二）成本及收益模拟预算（见附表二及三）

（三）建设进度安排（见附表四）

五、未来发展展望

以公开培训为引导，建立培训中心公开培训--内部培训--产品（VCD产品及网络培训）--咨询服务的价值链

篇3：成立兽医服务中心的可行性探讨

甘肃省为一个资源型省份, 其资源和能源的生产和利用在全省的经济总量中占有很高的比例。为深入贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》, 加强和提升全省能源利用的监督管理工作水平, 改变目前的政府及相关职能部门能源数据被动采集, 信息不灵, 数据不准的状况, 应尽快建立和完善全省能源计量数据采集和监测系统, 对煤、油、水、电、气等主要能源计量数据进行科学采集, 综合分析和有效应用, 把准确的能源计量数据作为各级政府和有关部门实施能源能耗统计及节能减排目标考核评价的依据, 有效促进节能减排目标的落实。

根据全国计量工作要点要求:能源计量工作要把对能源计量器具的管理延伸到对能源计量数据的管理。该要求为能源计量中心的成立, 奠定了法律地位。国内有20多个省已经成立国家城市能源计量中心, 并已开展工作。

2 成立国家城市能源计量中心 (甘肃) 的必要性

(1) 政府监管的需要:为落实甘肃省“十一五节能减排规划“, 推动节能技术进步, 提高能源利用效率, 促进节约能源和产业结构的优化升级, 建设资源节约型、环境友好型社会, 从根本上改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式, 促进节能减排工作更加深入细致的发展, 迫切需要对各种能源的利用情况进行分类量化, 为各级政府和有关部门实施能源管理提供动态的、准确的数据。

(2) 将能源计量数据的采集由被动变为主动、间接转变为直接, 静态转变为动态:目前各级政府所统计得到的能源数据, 基本是用能单位自己采集及统计上报的数据, 其中不乏有估报、瞒报或错报。因此, 应利用先进的技术条件, 逐步改进数据采集方式, 加强对能源数据的监管和核查, 保证数据的准确性、真实性和及时性。

(3) 用能单位自身加强能源计量数据应用的需要:长期以来, 由于认识上的原因, 许多用能单位对能源计量器具和能源数据的重视不够, 通过应用先进数据的采集、分析和管理系统, 可以促进企业提高计量器具的配备水平, 提升能源数据分析和应用的能力, 提高科学决策水平, 优化能源利用效率。

(4) 长期的能源监管工作的弱化, 造成能源管理职责不到位, 能源审计工作基本停滞, 除了重点耗能企业外, 大部分用能单位从来没有进行过能源审计。随着新能源法的实施, 能源审计作为能源监管的重要手段, 必将得到加强。

(5) 用能单位中绝对大多数没有能效和能源平衡测试的条件, 无法对自己的能源使用的能效进行微观的测试分析, 能源管理粗放, 急需成立能源计量中心以开展能效和能源平衡测试工作。

(6) 用能单位在生产和经营活动中, 由于自身的条件限制, 常常有很多能源计量技术难题无法解决, 如, 能源在线仪器仪表 (不可拆卸) 、新型智能化仪表 (没有手段) 、大口径仪表 (没有条件) 等, 迫切需要能源计量中心的计量技术支持。

(7) 能源计量工作发展的需要:随着能源计量工作的发展, 给我们提出了新的工作要求, 如电器产品能效标识检测、能源计量合格评价, 大宗能源交易公证等。

3 成立国家城市能源计量中心 (甘肃) 的目的

(1) 可以在组织机构上实施保证, 能源计量工作的地位更高, 专业性及针对性更强, 数据更权威。

(2) 为各级政府和有关部门实施能源能耗统计与监测、制定城市能源规划、落实节能减排管理措施等工作提供权威、准确、统一的数据技术保障。

(3) 可以对能源计量各方面的工作和资源进行整合, 相互配合, 协调一致的开展工作, 服务于社会。

(4) 可以以能源计量专项资金的形式, 加大投入, 加强能力建设, 大幅度提升能源计量的技术水平和检测能力, 减少检测空白点, 扩大覆盖面。

(5) 作为独立的能源计量机构, 可以以第三方的身份, 开展能源审计、能效检测, 能源计量公正等能源计量服务工作。

4 成立国家城市能源计量中心 (甘肃) 的条件及优势

(1) 甘肃省计量研究院做为省级计量技术机构, 能源计量检测项目齐全, 可以开展电能、液体、气体、压力、温度、热量、质量等各种检测项目, 检测能力强, 数据权威, 优势明显。

(2) 建有省内最高的各种计量标准, 可以承担常规的各种能源计量器具的检定和校准, 如电能表、水表、各种液体、气体流量及容量仪表, 热量仪表、各种衡器、压力及温度传感器等, 种类齐全。

(3) 为能源计量中心量身定做的《能源计量数据信息化管理网络》软件的开发已经完成。软件有二大分系统, 即:用能单位能源计量数据远程采集及监测系统和用能单位能源计量信息管理系统。

(4) 已经安排人员进行了能效检测、能源审计, 能源平衡测试等工作的专业培训, 做了前期的人员和技术准备, 具备了开展工作的基础。

(5) 近二年来作了部份能源计量管理和技术服务工作, 对企业能源计量有所介入, 了解社会和企业的能源计量工作的现状和需求。

5 国家城市能源计量中心 (甘肃) 的工作内容和职责

(1) 作为全省能源数据中心, 负责对全省的重要能源数据进行采集和核查, 对各类能源数据进行研究和分析, 为政府及相关部门提供详实的动态的能源消耗数据及数据分析意见。

(2) 对重点耗能单位的能耗数据进行采集和监测:运用“远程能源计量数据动态采集及监测系统”, 对重点用能单位的电、水、油、煤、气等能源物质的消耗量进行在线计量监测和数据核查。可以让授权用户在任何有网络的地方轻松查阅数据。此外, 该系统还能为给企业提供能耗数据, 帮助企业分析自身能耗特点, 及时调整或者改进生产技术和工艺, 提高企业的生产效率和能效。

(3) 对全省重点企业实施能源计量信息化管理:利用“能源计量信息系统”, 建立全省能源计量信息平台及数据库, 保存和查询重点企业的能源计量工作信息及数据, 为全省能源计量技术和信息活动提供支撑, 方便计量行政部门对重点企业的能源计量工作进行管理。

(4) 承担能效标识检测工作:组建能效标识检测实验室, 承担电器产品能效标识检测和能效标识对标工作。核实能源效率标识信息, 配合有关部门对已经发布的产品的能效标识进行监督检查。

(5) 承担能源计量评价及能源审计工作:作为第三方, 可以受计量行政部门的委托, 依据即将出台的《能源计量监督管理办法》及其它相关法规, 对用能单位进行能源计量合格评价;其二, 可以受能源管理部门或用能单位自身的委托, 依据《企业能源审计技术通则》等规范, 对用能单位进行能源审计, 出具审计报告。

(6) 承担大宗能源交易公证计量工作, 对大宗能源贸易交接实施监督, 规范大宗能源贸易交接行为, 保证交易的公平、公正。

(7) 进行能源利用监测及能源计量技术服务:深入企业, 帮助企业开展能源平衡测试以及对重点耗能设备、重要耗能生产工艺、重点耗能产品的能效测试工作, 帮助企业发现和分析存在的问题, 制定节能措施, 提高能效水平。

6 结束语

综上所述, 成立甘肃省国家城市能源计量中心, 是节能降耗形势发展的需要, 是政府对能源的利用实施宏观管理的需要, 也是实施能源计量管理和技术服务工作的需要, 是必要的且可行的。

参考文献

[1]GB 17167-2006.用能单位能源计量器具配备和管理通则实施指南[M].北京:中国计量出版社, 2006.

[2]GB/T 15316—2009.节能监测技术通则[M].北京:中国标准出版社, 2009.

篇4：成立兽医服务中心的可行性探讨

【关键词】高职 商务英语 服务公司 实践

一、外语商务服务公司概述

外语商务服务公司将由我校外语商务学院承办，以学生为主体，着力于组织学生参加各种涉外服务实践，对外拓展业务，提供涉外展会、宴会/会议接待、翻译等服务，力求做到标准化、专业化、职业化。

成立该公司的主要目的如下：

1.打造推广我校的品牌，通过各种实践机会树立我校的形象、提升知名度。2.为学生创造更多涉外锻炼机会、开拓更为广阔的社会实践平台。3.公司将严格按照标准企业模式运营，与市场接轨，吸收学生员工，让学生参与到公司的日常管理、运营和维护中，创造真实的公司环境和氛围，培养学生领袖，帮助学生提升组织管理能力和就业竞争力。4.为学生提供各种有针对性的职业培训，促使学生以更专业、更职业的精神面貌和良好的工作态度完成每一项工作任务。

二、成立外语商务服务公司的可行性与必要性

1.成立背景。21世纪中国的进出口行业、会展行业蓬勃发展，大型国际交流、商贸往来日益增多。其中，广州在对外贸易、涉外服务行业更是占据领航地位； 2015年仅在琶洲国际展览中心举办的国际展览会便超过60场，包括中国进出口商品交易会（广交会）、国际家具博览会、广东国际美博会等知名展会。2.承办单位概述。外语商务学院在党和学校领导的关怀下迅速发展，开设了商务英语（会展方向、外贸方向、应用方向）和旅游管理专业，拥有专业素质过硬、一线企业经验丰富的教师团队，培养了大批专业知识丰富、工作踏实的外语人才。3.业务范围。本公司的业务范围将集中在涉外会展、会议/宴会、涉外接待、翻译、外贸业务拓展、涉外文秘等服务，突出外语特色，提供优质专业的涉外服务。4.项目优势。（1）低投入。公司依托于学校，属服务型公司，按目前实习经费标准和配置即可运营，无需额外启动资金、设备耗材。（2）业绩零风险。公司提供服务产品，只须对外联络、拓展业务，对内培训、统筹管理，并不涉及到风险项目或产生可能亏损。（3）易操作。公司的组织架构、操作流程简单可行，承办单位在学生涉外实习方面具有丰富的经验，拥有稳定的社会资源可定期为我校学生提供实践机会，保证良好的供需关系。（4）学生参与度高。公司的日常运营、维护将由学生作为主体，同时每次涉外服务项目将为学生提供大量实践机会，能让学生在步入社会之前得到尽可能真实的职场锻炼。

三、外语商务服务公司流程

1.公司架构与职能。外语商务服务公司架构图和职能如下：

总负责人：制定发展策略并作出有效决策，统筹领导各个部门。

项目执行负责人：协助总负责人管理各部门，具体落实各项决策。

市场部：业务拓展与维护、公司产品推广、形象宣传。

操作部：执行总负责人通过的方案，包括物料准备、现场统筹等。

人力资源部：人员招募、培训、考核。

财务部：制定预算、成本核算、收支统计、工资发放。

2.人员配置。项目负责人由教师担任，人力资源部需学生辅导员辅助，其它岗位由优秀学生担任；涉外服务项目将以外语商务学院学生为主，同时招收我校其它专业外语优秀的学生。

3.具体操作。为使学生切身体会到公司规范化管理、得到充分的职场锻炼，本公司所有操作流程均参照公司模式，尽量规范化。操作流程图如下：

市场部拓展业务→市场部制定服务方案→领导/教师与客户洽谈→财务部做预算→签合作协议→人力资源部组织学生报名、选拔→操作部统筹物料、安排交通、餐饮等事项→人力资源部现场考核，撰写考核报告→全体员工进行评优、总结

四、预期效果

外语商务服务公司将按标准化流程操作，充分调动师生积极性，勇于开拓社会资源，预期效果如下：1.为学生创造了良好的商务平台，公司模式规范、新颖，能让学生在模拟职场环境中得到充分的锻炼、激发出学生的活力和创造力。2.进一步巩固已有的实习基地，以更专业化的形象为社会服务。3.拓展新的实习基地、开发了新的社会资源，为学生提供更多实践机会。4.专业的职业培训使更多学生受惠，全面提升精神面貌和职业素养。5.通过专业的、优质的服务为我校树立良好的口碑。

五、可能遇到的问题及解决方案

篇5：成立兽医服务中心的可行性探讨

一、总论

社区居家养老是一项得民心，暧人心的民主工程、夕阳工程，爱心工程，是一项社区服务工作的重要内容。社区居家养老不同于机构养老，也不同于家庭自然养老。其基本含义：一是从养老的方式看，是居家养老，二是从提供养老的服务主体看，居家养老除了需要家庭照料外，还需要来自社区的照顾。社区居家养老强调了社区在居家养老中的作用。简而言之，社区居家养老是以家庭为核心，以社区为依托，以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务和社区日托为主要形式，并引入社会化、专业化服务方式的居家养老服务模式。

社区居家养老，是适应人口老龄化发展的客观要求，也是建立完善社区服务体系的必要补充；同时也提高了老年人的生活质量，加强和谐社区建设的现实需要。为真正实现“老有所养、老有所依”提供一条探索性道路，为构建和谐社区找到了现实出路。

1、项目名称：吴忠市颐天乐社区居家养老中心

2、承办单位：吴忠市金星镇政府裕西社区

3、拟建地点：裕西小区院内

4、建设规模：300平米平房，拟建成吴忠最大的社区居家养老中心(试点)

5、建设年限： 半年

6、概算投资50万元。其中，个人投资20万元，集体投资30万元

二、吴忠地区老龄化现状及其分析：

随着人口老龄化速度加快，老龄问题已成为我市一个严重的社会问题，特别是老年人对养老设施和养老方式的需求问题，引起了社会各界的高度重视。为了切实了解老龄化状况，解决老年人的需求问题。从2008年5月8日到5月18日，裕西社区组织分配5个小组开展了社区居家养老老龄普查活动，共用10天

时间走访登记出508名，占小区全部总人口的13.78%。其中女258名，男250名，60-64岁154人；65-70岁132人；70-74岁127人；75-80岁57人；80-85岁28人；84-90岁6人；90岁2人；独居老人47人；生活困难56人。通过这次老年人生活状况普查登记，我们发现了一些问题，也是社会所关注的问题，老年人和高龄老人不断增加，有的老年人没有工资收入，儿女都下岗，他们的生活比较困难，有的因有病没有纳入医保，有的儿女不在身边，生活不能自理等。对此我们分不同情况的群体对他们进行面对面的心里访谈，调查他们的现实生活状况，有无意愿和经济能力参与社区居家养老以及对社区居家养老有何建议和希望。

通过一系列调查活动我们不难发现老年人由于社会能力和生活能力存在大量养老的问题。虽然这几年政府也从组织领导、设施建设、资金投入、政策扶持等方面都加大了对社区建设和老龄的工作力度。但在此基础之上我们还应该倡导全社会为老服务；可以成立“老年互助组”，以自愿、无偿原则，引导低龄老人为高龄老人服务、健康老人为体弱老人服务；也可以推行“家庭养老院”，组织社区内大龄失业女性与需要居家看护的老人进行有偿结对服务，并由社区各服务机构通过入户服务为居家养老的老人提供优质且相对价廉的服务。这些有益的探索都有利地促进了社区居家养老的发展，将老龄基础工作与开展社区建设紧密结合起来，相互协作，互相配合，形成了抓好社区建设的强大合力，推进了社区工作的全面发展，以现行良好发展态势引导社区居家养老探索进程。

7、效益分析：社会福利、综合服务收益促进社区老龄事业的发展。现分析现状如下：

（一）、老年人口数量迅速增加，人口老龄化形势严峻

近年来，随着改革开放的深入，社会经济的发展以及人民生活水平的提高，老年人口数量迅速增加，预计到2010年年底，老年人口将上升到28万，占总人口的18.6%，利通区社区内老年人口已占全市老年人总人口的21.5%。据预测，全市到2020年，老年人口将猛增至65万，占总人口的24.3%。届时，每四人中将有一位老年人，人口老龄化形势十分严峻。

随着医疗卫生水平的提高和人均寿命的延长，老年人中高龄老人甚至是百岁

老人日益增多，因此，对老年人的照料问题更加突出。随着计划生育政策的深入，家庭结构向“四、二、一”(即一对夫妇赡养四位老人、一个孩子)方向发展，加上住房条件改善，老年人与子女分住增多，使得家庭规模日趋小型化。由于子女工作压力大、闲暇时间少，加之外出经商人员增加，又使空巢家庭大量出现。要求社会提供全方位的养老服务，已经成为越来越多的老年人及其家庭的迫切需要。

（二）、养老设施和活动场所存在的问题

我市养老设施和活动设施建设虽然取得了可喜的成绩，但是，比较社会经济的发展、人民生活水平的提高和老年人口的持续增长，现有设施和场地无论在数量、分布、收费、功能及服务项目上，都远满足不了老年人的需要。大多数老年人、特别是刚从工作岗位上退休的相对“年轻”老人身体比较健康，目前不需要或没有条件入住养老机构，都希望在居所附近找到适合于老年人活动的场所。但由于活动场所少、娱乐设施不完善，有些地区的老年人常年在墙根下、马路边、广场内活动，既影响自身健康，又影响社区环境、交通安全。

（三）、我市养老场所设施和运行状况

（1）养老设施状况

针对老年人日益增长的社会养老需求，各级政府注重加快养老设施的建设，给予了更多的投入和扶持。截止到2008年9月底，全市已有2种类型(包括中心敬老院、敬老院等)养老设施所，床位120张。但目前还无社会(居委会、单位、个人)兴建的养老设施所。

(2)养老设施收费偏高，老年人入住困难

现有养老机构分地区不同，收取入住费用也有差别：城市养老机构入住费用每人每月平均为650元，老年人总体的平均收入为每月458元。可见，大部分老年人没有经济条件入住养老机构。

(3)多数养老设施类型单一

不同身体状况、收入水平的老年人对不同类型养老设施有不同需求。体弱多

病、生活自理困难的老年人提出了对老年护理的需求。但大都老年人体较健康而不愿入住养老院的老年人，或者子女工作较忙无法提供照料的老年人，提出了对日间照料服务(如社区办老年饭桌、送餐、家庭病床、料理家务等)的需求，约有

1.1万人表示现在需要日间照料中心的服务，约有2.4万人表示将来需要这种服务，老年人可以在不离开社区的同时，以较少的费用获得较便利的服务。

三、建设条件分析

1、场址建设条件：我们选定的场址在吴忠城区裕西小区院内是一个绿树成荫、交通便利、闹中取静、老年人聚集的理想场所，非常适合建设居家养老中心。

2、其它条件分析：国家在居家养老上有了很好的政策，民政部门的“星光计划”、体彩基金中有项目支持，社区还可动员社会力量进行扶持。

四、前景预测

1、当前社会现状：中国的人口老龄化自60年代中期起步，70年代以来推行的计划生育政策在有效控制人口数量的同时，人口老龄化也在加速。1999年中国60岁及以上老年人口占总人口的比例已达到10％，是个正在步入老年化社会的国家。政策上的扶持，同时在法律上也给予保障。

五、组织机构与人员配置

1、组织机构设置：社区与社会力量合办。在社区领导下，民间组织进行承包和合营方式或进行其它灵活方式经营。

2、人员配置：部分利用政府提供4050公益性岗位人员，和部分从社会上招聘的有一定技术特长的人员。

六、投资估算及资金筹措

（一）投资估算

1、建设投资估算：计划总投资50万元，建筑工程费40万元、设备购置安装费10万元。

2、流动资金估算：计划10万元。

（二）资金筹措

1、自筹资金：自筹资金10万元。

2、其它来源：金星镇投资10万元，争取民政资金20万元，向各级政府争取资金20万元。

七、效益分析

（一）经济效益：我们本着为社会服务、为大多数老年人服务的宗旨。按照市物价局的规定价格收费，保证入住老人的生活好，伙食好，心情好。同时经营这种养老机构可以附设开办居民早点摊卖、中午中、小学生餐桌和居家养老老人的午餐派送，可以弥补盈利能力不足。

（二）社会效益：人口老龄化是社会经济发展，人民生活水平普遍提高，医疗卫生条件改善的结果。同时，随着人口老龄化程度的不断加深，特别是老年人口的高龄化，也会给社会经济发展和人民生活等各个领域带来广泛而深刻的影响。从改革、发展、稳定的高度，把老龄事业纳入社会可持续发展战略。为老年人居家养老及开展活动创造条件。以此养老中心为样板和中心将带动每个社区服务中心和老年人日间照料中心，为老年人提供午餐、理发、代购物品、上门料理家务、家庭护理等服务，并通过吸引更多的下岗职工进入这一服务领域，建立一支稳定的家庭服务产业队伍，向老年人提供稳定、规范化的服务。还将针对当前老年人口高龄化，丧偶、独居老人增多，“空巢家庭”的大量出现，在推进社区养老建设中，应建立高龄、空巢老人情况信息库，有条件的地方要为高龄、空巢老人安装应急门铃或应急呼救装置。同时要求各社区利用“社区邻居节”等活动平台在居民中广泛提倡邻里互助、相互照应。在社区推广“三个一”亲情关怀活动，即每天一次问候电话，每周一次上门探望，每月一次家庭聚会，使居家养老的老年人体会到家庭的温暖。子女要经常回家看望老人。

八、结论

针对本市目前城区养老设施运行的状况和房地产开发建设情况，2013年前在吴忠地区恐怕不再新建养老院，结合实际应把资金转向投入到改善设施条件、提高服务水平上，以吸引一部分社区提供老年人居家养老。养老居家以尽可能提

供吃、娱乐为主，以上门照料服务为重心，以适应大部分老年人的经济支付能力。同时还应加强我市社区服务和社区建设，为老年人居家养老积极创造条件，在社区中大量建设服务中心和日间照料提供模式和样板，尽可能多的满足不愿离开家门的老人的养老需要。

金星镇王军（撰稿）

篇6：成立兽医服务中心的可行性探讨

创业有助于增强整个社会的经济活力。尤其对于大学生而言，创业更能够增加就业机会，成就年轻人的梦想。在创业过程中，创业者、机会、资源和组织是四个必不可少的要素。作为一名成功的创业者，不仅要协调好后三者之间的关系，更要具备多方面的才能，包括专业、财务、合作协调、分析等。可见，心血来潮的冲动并不能保证创业的成功。在激情之余，创业者更多的是要面对即将来临的困难。他们需要充分意识到潜在的风险，并以从容、积极的态度应对。而这种直面困难的态度和解决困难的能力是需要长期培养的。所以在校期间，有创业意愿的大学生们不仅要自觉地完成学习任务，更要有意识地培养自身综合能力，如社会实践、机遇把握、领导组织等。根据水桶原理，它们汇聚而成的综合实力是创业者能否成功的关键。在此，创立该组织可以为大学生创业者提供一个有所依托的组织，不仅可以提高他们的服务能力，也可以为他们提供一个了解创业就业的新机会，为他们创新服务思路提供了有力的条件。同时，为企业提供人才支持，业创业者之间提供了互相学习和交流的机会；为创业青年提供技术培训和政策支持。

1、整合社会资源，开创创业就业新局面。有利于吸收优秀的创业带头人和各企业优秀的人力资源，开展集创业、人才培训、就业和服务于一体的活动，真正帮助社会贫困群体提高生活的创造力和自我服务能力。这样可以改变过去仅限于“给予”的短期服务方式，而是在教会他们做什么和如何做的过程中，提高他们的自我生存能力和开创能力。

2、开通各种服务平台，实现致富带头人之间、创业者之间在信息、资源和人才方面的全方位共享。成立协会后，将定期开展各种专家讲座、经验交流活动，通过网络、通讯和现场交流等方式，实现信息、经验、人才等方面的资源共享，提高创业者的经营管理能力和应对风险的能力。

4、提高就业和创业能力的目的。该协会要把大学生招募为协会会员，在培训创业青年的同时，免费接受大学生去听课，参加经验交流会等，提高他们创业和就业的技能。把大学生纳入人才库进行管理，优选一些愿意留在当地的大学生志愿者，推荐到企业和个事业单位就业。在当地公务员和选调生招考中，在人才库中优选人才。

5、为在读大学生提供免费的就业技能和创业理念培训，提高他们的就业能力，启发他们的创业思想。当地一些家庭贫困的大学生在心理素质和经济能力方面较差，在就业竞争中处于劣势地位，通过组织他们参加培训及假期下乡服务活动，提高他们的工作能力和就业能力。

篇7：成立兽医服务中心的可行性探讨

关键词：强行性规范,成立,无效,不生效

一、问题的提出

一般而论, 违反强行性规范的法律行为无效。从中足见强行性规范对法律行为的影响力。正因如此, 它一直以来备受关注, 同时遭受的质疑也愈来愈多。例如有的人就认为违反“私法”中的强行性规范不是“无效”, 而是“不生效”。有学者指出“私法”在我国仅仅指法律、行政法规似乎不甚合理。这些质疑必然引起我们对以下几个问题的思考:强行性规范是否应当包括“私法”中的强行性规范呢?强行性规范在法律行为中究竟处于怎样的法律地位?违反强行性规范的法律行为会产生怎样的后果?要回答上述问题, 首先需要对强行性规范的含义进行合理明确的界定。

二、强行性规范的含义界定

(一) 强行性规范的内涵

强行性规范, 是一种不依当事人的意志而改变的与任意性规范相对应的法规范类型。其主要特征包括:

首先, 强行性规范之“强行”重在强调其不因当事人协商予以改变或者排除, 如果通过协商进行了改变或排除, 法律要么令其无效, 要么排除在法律保护范围之内, 即不生法律效力, 而仅仅在当事人之间发生事实上的效果。

其次, 强行性规范是与任意性规范相对应的法规范类型。任意性规范给予当事人足够的选择空间, 其本身仅仅具有参考作用。而强行性规范具有正面的引导和惩戒功能。

最后, 强行性规范是一种法规范。我们所称的强行性规范本质上是法律条文, 当事人间的约定以及公司章程中带有“强行”意味的约定均应排除在强行性规范之外。此外, 众所周知, 在我国决定合同无效的强行性规范仅仅涵盖法律、行政法规。

(二) 强行性规范的外延

1. 强行性规范的所指范围

大陆法系的国家 (地区) 民法典均几乎全系在“法律行为”一章中对违反强行性规范的法律行为之效力问题做出规定。故多数民法学者的著述中一般也都在讲述民事法律行为标的时阐述强行性规范问题, 似乎认为强行性规范仅仅是针对标的而设置的。难怪有的学者认为:“此即民法本条适用范围, 仅以法律行为内容 (标的) 有关事项为限, 谓法律行为成立或生效过程遇有违反强制或禁止之规定者, 均有民法本条[按:台湾“民法典”第71条]适用, 恐系误解。”

但笔者认为, 各国 (地区) 民法典中的“适法规范”中的“强行性规范”不仅仅针对标的, 而是遍及法律行为成立、生效整个过程之中。也就是说, 强行性规范是通过“适法规范”这条款对法律行为成立和生效的整个过程进行法律规制的, 或者说就是强行性规范控制着法律行为的效力。

2. 公法中的强行性规范和私法中的强行性规范

(1) 强行性规范所涵盖的法域为何?对此问题, 有三种基本的观点:第一, 我国台湾地区早期观点多认为强行性规范仅仅是民法 (私法) 中的规范。并没有意识到本条规范的“管道条款”的功能, 即公法条款进入民事领域的通道作用。第二, 现今通说观点认为强行性规范既包括公法也包括私法中的强行性规范。第三, 有的学者认为仅仅指公法中的强行性规范。

通过分析以上观点的演进, 可以分析其演进背后深刻的原因:我国台湾地区学者之所以在早期坚持强行性规范仅仅指私法规范, 原因就在于他们试图维护民法保护下的私法领域免受公法的粗暴干涉, 达致“市民社会”的美好愿景。到后来学者承认公法对私法的适当干预, 与社会从个人本位向社会本位的变迁不无关系。再到近来学者提出强行性规范仅指公法中的规范的观点的担忧和顾虑反映了学者对公法干涉日益增多的情况下, 私人民事自由受到限制和影响, 故从私法的角度试图通过释放自由空间的方式夸大其自由。

(2) 我国应采取的做法

笔者认为, 在我国目前条件下, 采取第二种做法是比较合理的, 原因在于:

第一, 众所周知, 法律行为制度是由德国民法学者创制的, 那么可以说私法自治理念的贯彻和诠释也是由德国民法学者率先完成的。第二, 在新中国成立后一直到八十年代, 我国一直处于计划经济的牢牢控制之下, 在这样的体制下, 一切事务依靠行政权力实现, 根本谈不上私法自治。现如今, 如果急切地追求国家的强权干预则必然使本来就因经济发展不充分未得到全面张扬的私权理念再次受到压制, 其后果将是严重的。第三, 就实际情况而言, 私法自治的实现有赖于经济的繁荣。强行性规范的变化可以说明经济发展给私法自治拓展了空间。

三、强行性规范在法律行为中的地位

(一) 成立要件和生效要件

1. 法律行为成立和生效的区分价值

通说认为, 法律行为的成立与生效应当加以区分。正如有的学者所言:“法律行为成立与生效要件的概念与区别, 早已根深蒂固, 成为法律人不明之理。”法律行为的成立系事实判断问题, 即事实上是否成立了一个法律行为, 而法律行为的生效则是在法律评价层面上产生了一个法律行为。

笔者坚持认为区分成立和生效具有的合理价值内核。其中最关键的一点就是法律行为成立和生效的法律效力是不同的。具体而言, 法律行为成立后, 则产生形式拘束力, 即当事人不得随意撤销、接触和变更合同, 亦不能否认合同的效力。而合同生效后, 则产生实质拘束力, 即当事人约定的内容, 拘束双方当事人, 对缔结契约的双方当事人而言, 具有与实定法相同的法律规范效力。假若法律行为成立后, 则产生形式拘束力, 即不得随意解除法律行为, 否则对方当事人的信赖利益无从保护, 假若法律行为生效后, 当事人否认该行为, 则产生违约责任或强制履行效力。当然还有其成立要件不同, 以下将论及。

2. 成立和生效的区分界限

一般认为, 法律行为成立是指当事人所为的意思表示, 合致法律所定一定法律行为类型之成立要件。而法律行为的生效是指业已成立之一定类型之法律行位因符合法律所定生效要件, 于其当事人之间, 正式发生各该类型法律行为之效果。

法律行为成立与否属于事实判断问题, 其着眼点在于:某一法律行为是否已经存在, 行为人从事的某一具体行为是否属于其他表示行为。而法律行为有效与否则属于法律价值判断问题, 其着眼点在于:行为人从事的某一法律行为是否符合法律的精神和规定, 因而能否取得法律所认许的效力。

笔者认为, 法律行为的成立并不仅仅是一个事实判断问题, 而是由价值判断的因素。只有这样, 合同成立后才有形式拘束力存在的合理根据。所以法律行为的成立与生效均具有法律评价的成分, 其大致的区别在于法律行为的生效是在法律行为成立基础上进行的, 即法律行为成立后进行恰当的人为控制和法律控制可达致法律行为成立和生效不同步的效果。

3. 成立要件和生效要件

在法律行为成立要件和生效要件问题上, 民法学者是存在争议的, 归纳起来主要有一要件说、三要件说以及两要件说。在这几种学说中, 笔者认为一要件说最值采信。即法律行为成立的一般要件就是意思表示, 并且这里的意思表示是经过法律评价的意思表示, 即要符合法律的要求:第一, 标的须确定且可能;第二, 不存在诸如错误、内心保留、受欺诈、受胁迫等问题;第三, 意思表示预设了行为能力适格以及标的合法性。特殊成立要件有要物行为和要式行为。而生效要件仅仅包括时间和条件控制, 即人为的时间控制和法律规定的时间控制, 前者如附期限法律行为, 后者如继承开始时间。

四、违反强行性规范的行为的效力

(一) 法律行为的无效与不生效

笔者认为法律行为成立后一般就直接产生法律效力, 即生效。只有在附加条件和期限的情况下 (即法律控制和人为控制两种情况下) 才可能阻碍法律行为生效, 除外无他。

所以一般情况下违反了强行性规范均导致法律行为不成立, 即产生不生效力的法律效果。但为了强调违反消极性强行性规范的效力不具有可补救性, 特别用“无效”一语强调其不可补救性。如若违反积极性强制性规范, 还可以在达到法律规定的条件下达致法律行为的成立, 即具有补救的余地。

(二) 法律行为无效的限缩

法律行为无效具有强烈的否定意味, 即具有极为强烈的不可补救性, 对当事人来说可能会造成严重的利益损失。所以很多学者主张对法律行为无效进行限制。

法律行为无效的限制在我国主要体现在:

第一, 可撤销行为的出现。给当事人更多自治和选择。

第二, 效力待定行为的出现。给权利人更多的自治和选择。

第三, 我国对法律行为无效的进一步限制。《合同法》对《民法通则》的改进。1999年的《合同法》有关法律行为无效的规定较之《民法通则》对法律行为无效的规定有了很大改进, 表现在对无效限制方面主要是:将以欺诈、胁迫德手段使对方在违背真实意思表示的情况下所为的行为无效修改为一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同, 损害国家利益的无效。明显将除损害国家利益以外的行为归为可撤销行为之列, 给予当事人更多的自治空间和选择余地。

第四, 公法责任和私法责任的分立, 给私法更多的自治空间。我国由于长期受到计划经济体制的影响, 以公法为主导的做法在很长时间里得到延续。在法律实践中的体现就是违反公法的强行性规范的法律行为, 其私法效果必然无效。即公法和私法责任相互联系在一起。这一做法受到了越来越多人的反对和质疑。

(三) 合同无效判断规则的把握关键——不特定多数人利益

如果法律条文本身对违反本强行性规范的效力有所规定, 那么也就是说已经将立法者的意旨宣示出来了, 在判断上也不存在问题。然而大部分强行性规范并没有直接规定违反后的法律后果。而这就需要法官的自由裁量权, 但是这个自由裁量权并不是随意的自由判断, 而是要以法律立法目的以及社会利益等诸多因素为判断基础的。

篇8：成立兽医服务中心的可行性探讨

【关键词】社区；服务；联合体；需求；可行性

一、项目介绍

家庭服务是指以家庭为主要服务对象，以家庭保洁、衣物洗涤、烹饪、家庭护理、婴幼儿看护等家庭日常生活事务为主要服务内容，由家庭服务经营者提供的营利性服务活动，包括居家服务（保姆）、钟点工、计件工等。

社区服务是指以社区为基本单元，以各类社区服务设施为依托。

以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量为目标的服务网络及运行机制。

本项目提出成立的家政服务联合体是指由社区牵头，在原有社区服务的基础上，整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业，成立一个多元化组织，提供陪护（老人陪护、病人陪护）、搬家服务、维修服务（水电、管道、家电、门窗）、汽车服务（故障救援、维修支援、汽车美容、汽车租赁、代驾、陪练）、宠物服务（宠物托管、宠物美容、宠物医疗）、家庭教育（托儿所服务、早教、家教）、美容美发、洗染服务、洗浴、保健等老百姓需要的全方位服务。

二、项目实施背景

我们团队在2016年1月20日至3月20日期间，通过问卷调查、实地访查及深入访问的形式，同时借用网络搜索以及大量的相关信息，对蚌埠市的居民家庭服务需求情况、社区服务和已有的家政、维修、搬家等家庭服务企业进行调研，分析本项目实施的市场情况：

蚌埠市2015年人口出生率为32.64‰，比上年提高14.61个千分点；死亡率5.25‰，降低2.60个千分点；自然增长率为27.39‰，提高17.21个千分点。2015年末户籍人口371.10万人，比上年增加4.50万人；常住人口325.80万人，比上年增加3.80万人。城镇化率50.91%，比上年提高1.24个百分点。全年城镇居民人均可支配收入24147元，比上年增长9.3%。全年农民人均可支配收入10511元，比上年增长11.8%。

蚌埠市人口发展进入低增长的稳定阶段，人口和计划生育取得了明显成效；蚌埠市人口发展呈现老龄化走势，为社会养老和社会保障建设提出挑战。蚌埠市现阶段城镇化、家庭小型化、人口老龄化、生活现代化的发展，人们在生活水平提高的同时，对社会服务的需求不断加大。然而，多数家庭服务企业处于“小、散、乱、疲”状态，普遍规模较小，无龙头企业；受宣传途径、宣传成本限制地域化服务特性明显，无法发挥企业具有的内在优势；信息化程度低，造成业务受理、服务提供等方面的效率低下；家庭服务行业供需对接不畅、從业人员缺口巨大、服务企业急需规模化、品牌化、专业化发展，行业诚信体系尚未建立，成为行业发展的主要瓶颈。

三、项目可行性分析

1.项目优势

从劳动力供给情况看，蚌埠市家政服务人员的供方市场是源源不断的。目前，全年城镇新增就业8.17万人，登记失业人员再就业3.19万人，新增农村劳动力转移3.26万人。年末城镇登记失业率3.21%，大批劳动者急需创造新的就业岗位和就业机会。

从产业结构调整进程看，城市服务业是具有巨大潜力的就业新领域。农业的调整带来农村富余劳动力向城市的流动，制造业的升级换代促使一部分劳动力向第三产业转移。初步核算，蚌埠市全年生产总值1108.44亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%。分产业看，第一产业增加值182.05亿元，增长5.1%；第二产业增加值572.25亿元，增长12.0%；第三产业增加值354.14亿元，增长9.4%。三次产业结构由上年的17.1∶51.2∶31.7调整为16.4∶51.6∶32。这说明蚌埠市第三产业具有吸收就业的潜力，也具有很大的发展空间。

从其他方面来看，在蚌埠市城区，可以说是一个亟待开发的就业大市场。中国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和劳动的社会化，这些都可以直接促使人们产生家政服务的需求。据对两个城市家政服务的调查数据显示，合肥市对家政服务员的需求量为10万人，目前还有7万个空缺；蚌埠市需求量9.5万人，尚有5万个空缺。这些数据均反映了城市居民对家政服务的实际需求。家政服务是当前及今后一个时期我国城市开发就业岗位的主要增长点。

2.项目的创新性概述

本项目提出成立的家政服务联合体的创新之处在于由社区牵头，在原有社区服务的基础上，整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业，成立一个多元化组织，充分利用社区这个载体发展家政服务业，给就近社区的老百姓提供的全方位服务。这样既可以解决部分就业问题，也可以满足社会服务需求，促进社会经济的发展。

本项目与家政服务公司相比，开始经营成本低，并且服务质量也比较有保证。与零散的家政服务业相比，社区可以进行统一培训，在提高服务水平的同时，还可以掌握市场的资源，从而消费者的需求。

四、项目运营整体思路

1.社区定位：推行行业规范化管理；统筹行业人力资源培训和管理；合理发挥政策的作用。

2.项目定位：本项目以各类社区服务设施为依托，以社区全体居民、驻社区单位为对象，以公共服务、便民利民服务为主要内容，以满足社区居民生活需求、提高社区居民生活质量。

3.场地人员：本项目管理的场地主要是社区的居委会，各类的家政服务业的经营场地主要实在本社区内。工作人员主要还是社区居委会的工作人员，这可以充分发挥社区的管理职能。

4.赢利模式：家政服务业的收入主要是来自社区居民的服务消费，社区可以免费提供服务。目前蚌埠市的社区工作人员平均在20个左右，管理人员缺乏，本项目会增加社区的工作量。所以，如果本项目具有可行性，社区的的服务业可以为社区提供必要的资金支持，政府也可以利用财政支持社区的建设。

5.运营方式：本项目指由社区牵头，在原有社区服务的基础上，整合社会零散的家政、维修、养老等服务企业，成立一个多元化组织，提供家政、维修、搬家等社区需要的服务。

6.服务内容：陪护（老人陪护、病人陪护）、搬家服务、维修服务（水电、管道、家电、门窗）、汽车服务（故障救援、维修支援、汽车美容、汽车租赁、代驾、陪练）、宠物服务（宠物托管、宠物美容、宠物医疗）、家庭教育（托儿所服务、早教、家教）、美容美发、洗染服务、洗浴、保健等。

7.宣传方式：采取线上线下的方式宣传，线上可以借助互联网平台进行宣传，比如网络推广；线下可以采取发宣传单、制作广告牌、在社区举办宣传活动等。

8.营销方式：在科技时代的背景下，网络营销是一种很新型的营销手段，现在越来越多的消费者喜欢从网上消费。我们可以采取线上线下的营销方式，线上家政服务业联合体在网上接收订单，进行上门服务；线下由社区提供联系方式，消费者可以选择上门服务，也可以选择去去营业点寻求服务。

五、风险与对策

1.市场风险及对策

（1）风险：家政联合体刚刚进入试点运行阶段，对各个家政服务公司的市场价格不太了解，更加剧了行业的竞争程度；同时，新模式刚刚提出和发展，人们对它的一些具体的服务缺乏了解。

（2）对策：在努力开拓市场的同时，建立一套完善的市场信息反馈体系，对市场能够起到及时的反馈作用，灵活制定一条龙服务的价格，增强联合体的盈利水平。同时，将采用努力传播联合体的品牌战略，尽快将高品质的家政服务业理念传播于市场。

2.经营风险按及对策

（1）风险：社区人员提供信息不及时；家政服务不够全面和完善等。

（2）对策：提高社区人员的工作态度和工作能力；加强对家政服务人员的技能培训。

3.财务风险及对策

（1）风险：由于受客观条件的限制，在我们的经营活动和财务活动，资金需求的不确定性、筹资能力和条件的不确定性、资金成本的不确定性、业务收入的不确定性导致我们对营销风险的识别和衡量不能达到绝对准确，疏漏或偏差在所难免。

（2）对策：我们将加强对营销风险的预测，预料风险产生的可能性程度，判断导致其实现的条件和因素，并在实际中尽可能避免它。我们将采取各种措施，实施风险对抗，在维持原有决策的基础上，降低风险出现的概率及经济损失的程度。我们将积极对可能出现的风险做好准备工作，努力将损失降低到最小程度。

六、总结

伴随着国民经济和社会事业发展进程，我国经济的三次产业结构比例逐步合理，特别是以服务业为代表的第三产业发展势头迅猛，表明我国经济社会正沿着科学健康的轨道向发达国家的水准快速前行。家政服务业，做为新兴的第三产业，就是适应发展需求、符合市场经济规律的崭新行业。它顺应了家庭服务消费需求上升的现实状况，是社会发展到一定阶段的必然产物。

我国家政服务业正在趋于成熟，也被人们认可，希望由繁琐家务中解放自己的人群越来越多。因此，家政公司服务在市场的占有率也相应有了一定规模，它的潜在市场会有一定发展。家政服务联合体的运作，将为家政服务业搭建桥梁和社会服务平台，使家政服务具有良好的空间，其市场潜在容量与市场发展趋势将会是越来越好。

该项目实施后后，在提供就业岗位、建设和谐社区的同时，相应的也促进了家政服务业的发展。随着生活节奏的不断加快，人们对生活质量和要求也在不断提高，而家政服务中心在某种程度上可以满足人们的要求。本项目重点围绕蚌埠城区用户群，为广大家庭提供保姆、护理、保洁、家教、物流配送、家庭管理等方面全方位的服务。同时面向社会其它群体，市场前景十分广阔。

参考文献：

[1]纪宁、孙宁：《法国发展养老服务业促进就业和完善社会保障的启示与借鉴》，载《中国经贸导刊》2010年第23期.

[2]羊海燕：家政服务业发展困境及其突破路径[J].理论与改革2013（05）.

[3]方义桂：家政服务业经营管理模式转型研究[J].产业经济2013（03）.

[4]王晓红：小城市发展社区家政服务企业之管见[J].滨州职业学院学报2005（03）.

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篇9：中国兽医协会在京成立

高鸿宾指出，兽医工作是社会稳定的重要组成部分，在保障动物养殖业健康、有序发展，防控重大动物疫病，维护公共卫生等方面发挥着巨大的作用，是保持社会经济全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。成立中国兽医协会，是落实国务院工作部署，推进兽医管理体制改革的需要，是规范兽医行业发展的需要，是更好地参与兽医国际事务的需要。对加强我国兽医体系建设，建立行业和从业人员的基本权益，增强法律、法规执法力度，提升执业兽医在行业中的作用和形象，特别是充分发挥执业兽医在重大动物疫病防控、公共卫生安全、动物卫生和福利等方面都是十分必要的。

高鸿宾对兽医协会的成立提出了殷切希望。他希望中国兽医协会成立后要强化兽医工作者的责任感和使命意识，遵守职业操守，扎实开展工作，为推进我国兽医事业的快速发展做出贡献;要增强行业服务功能，开展专业技术培训，提高从业人员技术水平;要发挥优势，加强协作交流，为政府的宏观决策提供技术咨询，当好政府管理部门的参谋;要加强行业自律，建立自律管理的约束机制和奖惩制度，创建有序发展的环境;要抓好协会自身建设，加强协会的人才培养，完善协会规章制度和工作机制，提高协会组织、协调能力。

这次新成立的中国兽医协会是由全国兽医从业人员和兽医相关单位自愿参加的全国性、行业性、非营利性的社会组织，担负着政府部门和广大兽医工作者之间的桥梁和纽带作用。它的成立，将在兽医行业中承担管理、服务、协调、维权、自律和指导等职能，团结和组织全国兽医工作者，提高业务素质、医疗水平和服务质量，在促进畜牧业健康发展，规范兽医行业标准，推进动物卫生福利事业的建设，保障动物性食品安全和人民群众身体健康，促进兽医行业国际合作交流等工作中发挥重要作用。

篇10：成立兽医服务中心的可行性探讨

1 组建观测中心的必要性

1.1 防汛抗洪的需要

河道行洪能力是防汛工作中的重要指标。河道的行洪能力的确定, 主要通过计算水面曲线来实现。计算水面线的底坡、过水断面、控制断面水深, 以及糙率的选定, 均来自河道的测量结果。近年来在推算河道强迫行洪能力时, 有些河道堤防资料为很久以前的测量结果, 不能很好地反映实际行洪量, 急需观测, 掌握堤防变化情况、淤积情况、水利工程稳定情况, 收集典型断面的物理指标, 校核实际河道过流量, 验算堤防的稳定性, 为防汛调度和决策提供依据。

1.2 工程日常管理维护的需要

天津市河道堤防工程经多年使用, 受到不同程度的损坏。在复堤工程中由于高程不明确, 无法检验实际复堤堤顶高程, 从而增加投资。假设对全市1 994.2km复堤, 平均堤宽7m, 每立方米造价按50元计算, 如工程复堤高程每误差5cm, 其投资为3 490万元, 给国家造成巨大的经济损失。

天津市19条行洪河道以及40余座大中型水闸枢纽, 分别由市水利局直管和各区县河道闸站管理所代管。由于各管理部门的技术力量、观测设备等原因以及管理的需要, 迫切希望有专门机构组织、指导测量工作。例如, 耳闸管理所在对新建耳闸做注水实验测基底扬压力时, 有些测压管始终不能注满水, 多次请专业人员查看分析原因, 但一直没有结果。因此, 有必要成立观测中心, 对全市河道、闸涵、水利设施的引测、观测进行指导管理, 以有利于今后水利设施的规划管理。

1.3 水利高程系统统一的需要

天津市水利系统所采用的高程系统很不统一。水文测站, 沿用的测站冻结基面, 以此作为水尺观测的依据, 而河道闸站多采用大沽、黄海系统作为参考。因此, 水文提供水位与堤防工程高程不一致, 不能反映实际行洪情况, 常使上、下游水位出现不合理现象, 给防汛调度带来困难。河道堤防上的闸涵、泵站以及穿堤过河建筑物, 使用的高程系统不统一, 大多由市政公路部门设计, 不能统一到水利高程系统, 造成堤防管理系统混乱。因此, 统一高程系统是一项重要工作。高程统一之后不仅有利于水利工作的管理, 对水文测站的观测及市政部门的工程建设高程将起到统一规范的作用, 有利于各项工程之间高程的衔接, 加速各项工程的建设。

1.4 国家高程网逐年对堤防闸站水利设施修正的需要

通过对每年引测基点的修正, 保证反映堤防、闸站、水利设施的现状。1986年11月在耳闸管理所门口自行埋设普通水准点混凝土标石耳基, 其高程从附近的第一毛纺厂院墙基点325引测, 并于1988年启用。1988年由测绘处开始对基点325施测, 高程为4.281 3m (大沽) , 1995年校核该点高程为4.166 0m, 2003年对此进行校核为4.027 8m, 15年间变化为0.253 5m (自2004年至今没有专门的机构负责对此进行校核) 。以此点引据的堤防、水利设施, 只有修订后才能反映其真实值, 因此有必要建立观测中心, 加强引测和观测, 不断的修正堤防、闸站及水利设施的高程。

2 观测中心的工作范围及主要工作内容

2.1 工作范围

根据水利部《水文测量规范》及其他相关规定进行观测, 其主要工作范围为:河道堤防高程测量, 河道、闸站地形测量, 河床断面测量 (包括纵横断面及淤积测量) , 闸站的沉降位移、水平位移、基底扬压力等测量, 闸站的渗透测量及供水河道污染测量, 水文站水尺测量统一, 堤防裂缝电测, 对国营大中型水利工程设施的测量。

2.2 主要工作内容

负责观测的前期工作, 包括查找国家水准点、收集基本资料, 将全市水工建筑设施的现状高程, 统一到国家水准网上。首先, 以防汛指挥部的名义与本市测绘管理局取得联系, 查找离水工设施较近的国家等级水准点, 必要时在重要的枢纽、河道上设置新点, 中心应有国家点的点质证及考证数据。以此作为引测依据。其次, 在河道及重要建筑物上设置反映水利设施现状的点, 包括水文基点、河道上典型堤段、泵站、闸涵等二级点。由观测中心负责对全市河道闸站的测量点统一管理, 在闸站重要部位设施观测标点, 河道上原则上每1km设观测断面 (适当地段加密或放疏) , 将此类点作为三级点。全市河道闸站的测量由观测中心统一计划安排, 由观测中心人员进行业务指导, 与各闸站管理所成立观测小组, 按水利部规定《水工观测手册》中的观测项目共同进行施测, 如基底扬压力、侧绕渗情况、垂直、水平位移情况等, 河道收集堤内裂缝及堤防内土的各项物理力学指标, 如渗透系数、力摩擦角等。由测量中心与各闸站管理所组成的测量小组对测量结果进行整理, 并由观测中心将河道、闸站观测资料汇编成册, 统一管理, 每年上报, 提供给防汛及有关各职能部门。

3 结语

成立河道闸站观测中心, 统一对全市河道堤防水利工程观测, 及时提供基础数据, 保障河道、闸站的正常运行, 对避免因高程等基本因素造成投资增加有着重要意义。同时, 河道、堤防高程的统一, 为天津市防洪决策提供重要依据, 为滨海新区开发开放做出贡献, 为天津市的城市防洪和供水安全以及国民经济的发展提供保障。

摘要：加强一级行洪河道的观测工作, 是逐步实现河道由传统管理向现代科学管理的需要, 也是及时为天津市防洪决策提供科学依据、保证河道正常运行的重要基础。提出在一级行洪河道设置观测中心的观点, 并对其可行性进行分析。