在集团公司安全紧急电视电话会议上的讲话

在集团公司安全紧急电视电话会议上的讲话（通用6篇）

篇1：在集团公司安全紧急电视电话会议上的讲话

在集团公司安全工作紧急会议上的讲话

副董事长、总经理、党委副书记 孔祥喜（2011年12月21日）

今天下午召开安全工作紧急会议，是因为进入12月份以来，集团公司安全生产状况极不稳定，安全生产形势急转直下。在集团公司7～11月份连续安全生产5个多月之后，进入12月份，在不到10天的时间里，连续发生了3起死亡事故。百万吨死亡率从1～11月份的0.06，在这短短几天就突破了0.1。

通过这三起事故，再一次给我们敲响了安全的警钟，也再一次证明安全工作稍有不慎就会在瞬间发生逆转。特别是新庄孜矿两起事故，弄巧了都可能是群死群伤的多人事故。

一、集团公司上下要深刻吸取事故教训

为什么会出现这种情况？刚才，赵总分析了3起事故的原因，章总、方总也分别从不同角度指出了存在的问题。我认为对这3起事故，不能简单地就事论事，不能孤立地看成3起互不相干的零星事故。要从集团公司整体的安全管理上去反思，要从事故背后的深层次问题来分析。

首先，从事故发生的时间来看。我们可以回顾回顾历史，在安全上，我们这么多年一直没有摆脱一种管理的怪圈——就是安全形势平稳一段时间之后就会出现波动，好一阵子坏一阵子，一直存在反复，只是有时候周期长一点，有时候周期短一点。出现这种现象，主要原因是我们在安全管理上没有形成自觉的习惯，没有形成保持安全持续稳定的长效机制。要求紧一点就好一点，松一点就出现反弹。出了事故思想上警觉一点，平稳一个时期，思想上就放松，管理上就放松。过去我们的瓦斯事故不也是这样的吗？

特别是年底年初干部职工思想上容易出现波动，是事故高发期。2004年以来，集团公司发生死亡事故105起，牺牲133人，其中发生在12月份和一季度的38起53人，事故起数占36%，死亡人数占40%。安全管理，主要要靠自觉管理、自主管理。如果靠人盯着干、压着干，我们就永远走不出时好时坏、起伏不定的管理怪圈。

其次，从事故发生的单位看。发生事故的两个单位：一个是老区新庄孜矿，系统复杂，今年以来安全生产形势一直比较被动，累计发生了3起死亡事故，另外还发生了一起高值瓦斯超限事故、一起重大非死亡事故。一个是新区张集矿，相对讲张集矿的安全生产基础是比较好的，到事故发生前，是今年集团公司唯一一个实现了“四个零”（无死亡、无重伤、无瓦斯超限、无重大非死亡事故）的矿井，但到了年底因为一起个人违章操作，造成了死亡事故。其他单位1～11月份的安全情况：谢一矿2起死亡事故，1起瓦斯超限事故，轻伤34起；李嘴孜矿1起死亡事故，4起重伤事故，轻伤32起；潘一矿（包括潘一东）1起重大非死亡事故，4起重伤事故，轻伤39起；潘二矿1起瓦斯超限事故，1起重伤事故，1起重大非死亡事故，轻伤83起；潘三矿2起瓦斯超限事故，2起重伤事故，轻伤31起；潘北矿2起瓦斯超限事故，1起重伤事故，轻伤16起；丁集矿重伤3起，轻伤17起；顾桥矿重伤1起，轻伤9起；顾北矿重伤5起，轻伤43起；谢桥矿瓦斯超限事故1起，重伤3起，轻伤50起；朱集项目部瓦斯超限事故2起，重伤1起，轻伤10起；矿业公司瓦斯超限事故1起，轻伤24起；安装公司重伤1起，轻伤5起；勘探处瓦斯超限事故3起，轻伤17起；选煤公司重伤2起，轻伤8起。

从这些数据可以看出，无论是老区矿井，还是新区矿井；无论是井下单位，还是地面单位；无论是发生死亡事故的单位，还是没有发生死亡事故的单位，安全管理都存在薄弱环节。有些单位的轻重伤事故，碰巧了就是死亡事故。说明我们的安全管理还是在走钢丝，一天到晚还是在提心吊胆，随时都有出问题的可能，远远没有达到本质安全型的要求。

再次，从事故发生的原因来看。这3起事故，包括之前发生的4起死亡事故，都不是什么重大复杂问题，没有什么不可抗拒的因素，不是技术难题，也不需要多大投入，还是思想上有所放松，管理不到位造成的。这3起事故，暴露出有现场管理问题，有技术管理问题，有违章指挥、违章操作问题，有安全监管、干部作风问题。说明我们多方面的管理都有不到位的地方。我们天天强调管理严细实，很多还是挂在口头上，浮在表面上，根本没有落实下去。很多问题是出在二级单位党政主要领导和机关部门负责人身上，压力没有一级一级传递下去，都在那当老好人，怕得罪人。

分析这3起事故，结合平常掌握的情况，我认为目前我们的安全生产管理中存在五个方面的突出问题，也是我们安全管理工作中必须消除的“五大隐患”：

（一）一些管理人员尽责不够，用心不够，落实不力，管理粗放，发现隐患不能及时整改，看到问题不能及时解决。

新庄孜矿66106N工作面的顶板事故就是典型的事例，这个面从5月份开始干，干干停停，现场条件比较差，淋水大、断层多、逮顶煤，安全威胁大，工人天天泡在水里手脚都起泡子。事故前老塘大面积悬顶，支护强度不够，单体支柱初撑力管理不到位。这种情况集团公司机关和矿上相关管理人员都清楚，问题大家都知道，但就是没有人去解决。事故出来，分析原因都是一套一套。

我们过去很多事故，包括去年的潘三矿西风井出水、潘一矿大采高工作面着火、零阶段压架子等事故，李嘴孜矿3人顶板事故，也都是这样，事前都是有预兆的，问题大家也都有了解，由于隐患整改不及时，发现问题没有及时解决，最后酿成事故。如果都是这样管理，出事故是必然的，不出事故是偶然的。天天讲责任心，我们各级管理干部的责任心体现在哪里？

我们一些同志看似很忙，但是没有忙到点子上，不是把主要精力放在管理上，不是为了真正解决问题。工作在会议上安排安排、强调强调就了事了。认为一个文件下去什么问题都解决了。至于工作落实没落实、问题到底解决没解决，没人管没人问。我们现在开了很多会，但往往是开了就完了，很多问题左耳进右耳出，没有人真正去抓落实。还有一种情况，特别是我们机关部门的一些同志，也看到问题了，也提出问题了，解决问题的办法就是嘴上讲一讲，具体怎么解决不清楚，没有一直盯着把问题解决掉。反正自己把问题提出来了，至于解决不解决，怎么解决，就不关自己的事了。这些都反映了我们的管理还很粗放，管理作风不扎实，管理思想不健康。不是出了事故埋怨谁，而是有些事故明显暴露我们管理上的失职。一些重大惊险事故无一例外都是管理上的问题造成的，而且是多方面的管理不到位造成的。哪一个环节把住了、哪一个方面认真了，都可以避免事故的发生。

出了事之后，大家都不要当事后诸葛亮，都不要当旁观者，都要反思我们自己工作有哪些该做的没有做到位，应该从事故中吸取哪些教训，怎么改进自己的工作，避免同类型事故重复发生。这才是我们应该采取的正确态度。包括今天会上几位领导点到的问题，各单位都要认真反思。

（二）工作不注意针对性，管理不注重实效性，搞一些形式主义，教条主义，表面文章，问题大量存在引起不了重视，事故反复发生吸取不了教训。

现在集团公司上下都在开展质量标准化动态达标和品牌创建，提出质量标准化向采区延伸，盯着关键薄弱环节，各基层单位也在搞班评估、五大员动态打分。但是在实际执行过程中到底怎么样呢？没有发生事故时候评的都很好，出了事故了才发现问题一大堆。新庄孜矿66106N工作面，现场环境条件那么差，问题那么多。刚才章立清副总经理也讲了，按照质量标准化动态检查的要求，这个面连一级都达不到。这个地点平常的质量标准化动态检查、安全检查是怎么查的？新庄孜62110底板巷贯通竟然三四天没有一个矿、队管理人员到现场。我们天天讲管理人员下井要盯重点、盯薄弱环节，实际工作中可做到了？都是在搞形式主义，口头上讲一讲。

顶板事故我们这些年每年都要发生好几起，去年以来15起死亡事故中顶板事故5起，占三分之一。其中去年6月16日李嘴孜顶板事故造成3人死亡，今年7月3日潘二矿还发生了冒顶堵人事故。这些顶板事故，哪一起是技术上解决不了的难题？有些问题犯的都是低级错误。我以前也讲过，我们现在有些管理人员，文化素质高了，但现场管理经验不足，有些管理反而是退步的。

我多次强调，反三违重点要放在班队长违章指挥和职工现场操作上。但是一些单位反三违也成了一种教条主义、形式主义，为了完成指标，对着本子，对着条条，不是为了解决实际问题，专逮那些鸡毛蒜皮的事情。这次张集矿的事故，就是在轨道下山打运U型棚的时候，跟班班长违章蹬车处理吊挡、违章指挥下口人员打点走钩造成的。去年以来，集团公司发生15起死亡事故，其中有5起是班队长违章指挥、违章操作造成的，并导致1名副队长、3名班长牺牲。这些血淋淋的事例，还不足以引起各单位的重视吗？班队长是兵头将尾，是现场安全生产的组织指挥者，他们不仅不制止违章，而且还自己带头违章，我们的安全生产靠什么保证？如果都是班队长带头去违章，那我们的事故还会不断，不出事是侥幸。斜井运输历年来都是事故多发的环节，今年7起死亡事故，3起是运输事故。上次安监局也通报了，今年以来各单位抓到的84条较严重三违中，最多的就是斜井运输中的违章。既有事故案例，又知道这方面是薄弱环节，各单位和职能部门是否采取相应措施了？我们开展的机电运输专项整治活动，怎么去解决斜井运输违章多、事故多的问题？

目前我们的管理，能够结合实际，深入思考问题，切实解决问题的少，搞一些形式主义的东西多。安全教育培训走过场，有职工把现在的一些培训学习概括为：干的不学，学的不考，考的不用。安全检查不去现场，就是查资料，从资料上挑人家的毛病。下井应付差事，到井下转两圈到点就上来，什么问题不解决。两规范，从煤矿安全操作规程抄点东西，印成本子让职工背，几年不变，等等。这些形式主义的东西，起不到实际效果，基层区队和职工非常反感。但是为什么有人偏偏喜欢搞形式主义呢？是因为搞形式主义、教条主义的东西，不用动脑筋，不要到现场，偷懒省事，总结起来还一套一套的。

（三）安全管理中弄虚作假现象仍然存在，不正之风仍然存在，对安全生产潜在的危害极大，对企业管理伤害极大。

我多次在会上讲，出了事故并不可怕，可怕的是我们不能正视问题，不敢暴露问题，决不容许在安全管理上弄虚作假、隐瞒真相。但是，新庄孜矿“12·9”事故发生以后，竟然还有人在技术措施上造假、在班前会记录中编造。谁借给你的胆子？谁叫你这样干的？职工的生命都没有了，还在那造假，反映的是你这个人的人品有问题。

可以讲，出现这种现象绝对不是偶然一次，这种风气也不是一天形成的。在我们企业内部管理一直有一些不良风气、不端正的行为，像幽灵一样时隐时现，影响着我们的正常管理。比如隐瞒工伤事故问题，有些过去隐瞒的工伤事故，现在天天上访要求申报工伤。瓦斯超限造假问题，现在不敢明着造假，采取将瓦斯传感器、便携仪悬挂在风筒出风或漏风处，还有采取调校的办法来处理。包括最近基层单位反映的质量标准化检查中的不正之风、反三违中的不正之风等等。这些弄虚作假的行为和不正之风，对安全生产潜在的危害极大，对企业健康的管理伤害极大，必须采取高压态势，发现苗头，露头就打，严肃处理，没有什么含糊的！

（四）有的班子没有形成合力，部分管理干部综合管理能力不适应，该提醒的没有提醒，该加强的没有加强，该调整的没有及时调整。

这方面的问题，王源书记在本月15号的党建思想政治工作现场会上分析得很透彻，一些问题点的很有针对性，希望基层单位班子、机关部门和各级管理人员认真学习对照，切实加以改正。

在班子建设方面，有三种情况需要引起重视：

第一种，个体很好，但是整体不强，都明哲保身，各行其是，我不管你的事，你也不要管我的事，相互协调配合不够，没有形成合力。

第二种，表面很好，内心并不一致，表面上维持一团和气，发现缺点和问题不仅不讲，甚至还帮助掩盖，这是一种无原则的好。

第三种，有些人单方面有长处，但综合管理能力达不到。主要是整体的统筹协调能力、领导驾驭能力、执行落实能力跟不上。顾此失彼，抓小丢大。

安全是一个单位综合管理能力的体现，特别是单位班子成员管理能力、管理水平、管理方法。近几年我们企业发展很快，管理干部调整也比较频繁，有部分新提任的同志确实存在经验不足，综合能力有待提高。这方面的问题，不仅矿处级领导中存在，包括科区级管理人员、班队级管理人员中也存在。

当然，一个人的能力不是天生的，经验也是在工作中慢慢积累的。我们在日常管理中发现哪些同志存在不足，该提醒的要提醒，该批评的要批评。真正不行的，该调整的要及时建议调整，不能等出了问题再动。这不只是组织部门的责任，大家都有这个责任。但是，目前我们企业内部没有形成这种氛围，大家都一团和气，都不愿讲真话，都不想得罪人，甚至有的人在那里等着看笑话。有的则纯粹是照顾情面，照顾关系。这样的人放在安全生产管理岗位，一旦出了事故，牺牲职工生命，损害企业利益，个人也要受处理。

（五）一些技术人员作风漂浮，一些技术措施针对性不强，技术对安全生产的保障作用有待进一步加强。

现在有些基层单位的技术员，既没有压力，也没有责任，安全上出了事故找不到他，任务完不成也找不到他，跟班也没有严格的要求。有的一个科区弄两三个技术员，技术员成了办事员、记录员，甚至在那编造一些文字资料。责任心强的，想上进的技术员，还能主动学一点，多往现场跑一点。有些技术员下井转一圈，上来编个措施，很多措施就是换个名称，完全是应付差事。

技术是安全生产的源头，措施是现场管理的规范标准。只有规程措施编得有针对性，贯彻执行到位了，现场管理跟进监督到位了，才能把安全工作真正管到位。现在，我们对措施的编制重视不够，对技术人员也没有考核问责机制。这样长期下去，既不利于矿井的安全生产，也不利于下一步的干部队伍接替。我们现在提任的矿处级干部基本都是大学毕业的，科级干部也大部分是大中专毕业生。这也是集团公司和各矿管理上存在的一个大问题。

以上这些问题，并不是出了事故才有的，过去一直存在，但是没有引起大家足够的重视。通过事故暴露出来，今天在会上给大家点出来，就是要提醒大家，看到我们管理上的差距，认清我们工作中的不足，便于下一步改正和提高。

前期我也讲过，不要因为一个时期我们安全形势平稳了，就感觉形势一片大好。同样，也不能因为出了几起事故，就否定我们过去所做的工作，动摇我们抓安全工作大的思路。应该讲，今年以来集团公司上下在抓三基、反三违、严问责方面，在推进瓦斯治理精细化管理方面，在开展机电运输专项整治和防火会战方面，都做了大量的工作，也取得了一定的成效。我认为，我们企业的安全管理总体在向好的方面发展。只要我们能够认真吸取事故教训，切实改进和提高我们的工作，持之以恒地抓下去，效果会逐步显现出来。

二、关于下一步安全工作的要求

明年集团公司安全管理大的思路和方向不变。

第一，重中之重还是要抓住瓦斯、水、火等方面的管理，严防重大事故发生。在这方面集团公司上下务必始终保持清醒的 第二，要毫不动摇地深入推进安全三基工作。这方面的工作，在元月份安全三基工作推进会上要进行系统安排。各单位也 第三，集团公司上下还是要牢固树立“工伤事故是可以避免的”理念，各单位还是要确立“四个零”的工作目标。尽管出 结合前面点到的问题，下面有几项具体工作在这里安排一下：

1.各单位近期召开一次班组长以上人员参加的安全紧急会议，通报三起事故情况，传达集团公司会议精神，提出年底年初头脑，淮南煤矿最大的威胁还是瓦斯问题，不能有丝毫的麻痹大意。这方面出事，就是颠覆性的事故。

要按照坚持、务实、深化的原则，对本单位今年以来三基工作开展情况进行认真总结，对明年的安全三基工作进行谋划。

了几起事故，但是我们抓好安全工作的信心不能动摇，方向不能动摇，目标不能动摇，关键是要有具体措施来支撑。

安全工作要求，重点强调班队长现场管理问题。安监局、宣传部负责，立即将近几年因为班队长违章指挥、违章作业造成死亡 2.安监局牵头，对集团公司及各矿隐患排查制度执行情况进行一次梳理，进一步明确隐患排查的责任、范围、报告、整改、和重伤事故的案例汇编，印发给井下班队长人手一份。

问责等方面的内容。要明确出现哪些隐患必须停止作业，立即整改。需要重新制定制度的重新制定，也可以在一号文中提出明确要求。各单位也要对本单位隐患排查整改情况进行一次梳理，该调整的要及时调整，关键是要有刚性的规定要求，不能流于 3.建立集团公司和矿两级安全风险预警制度。安全隐患排查是对已经存在的隐患进行排查，安全风险预警是对将要出现的形式。

风险进行预警。这也是集团公司提出的前瞻问题。两级安全生产职能部门根据各自的工作职责，对井下各施工头面、作业场所将要遇到的问题进行预警，包括瓦斯升级、应力集中区、断层构造、过老巷等。集团公司机关部门负责对各矿重大问题进行预警，以函告的形式提醒相关单位。基层单位职能部门原则上要实行每周一报告，没有事情零报告，一式两份，一份交给矿安监 4.组织部牵头建立矿处级干部安全管理能力考察评价制度，一方面听取基层单位意见，一方面听取安全生产分管领导和部处，一份交给施工单位。

门的意见。基层单位党政正职和机关安全生产分管领导、部门，对在安全生产工作中了解掌握的明显不适合的干部，要及时提 5.关于技术人员管理和技术措施问题，刚才方总已经提出了要求，关键是各矿总工程师要负起责任。单位党委、行政也要 6.生产部牵头，对集团公司顶板管理方面的制度进行梳理，提出几条刚性的措施出来，明确出现哪些情况必须停止作业，出调整建议。

重视这方面的管理。集团公司组织部要考虑下一步如何加强对技术人员的管理和考核。

没有停止作业的对相关责任人怎么处理。现在，瓦斯超限停止作业、断电撤人已经形成习惯。但是空顶、悬顶停止作业、立即整改，还没有形成习惯。

7.将集团公司机电运输专项整治活动延长到明年一季度，重点整治井下运输过程中违章多、事故多的问题。

8.安监局负责，在一号文中对安全管理各种弄虚作假行为提出严肃的纪律规定。像事故调查中造假等行为，是管理干部的一律撤职，原则上不再使用；是技术人员的取消职称和管技岗，原则上不再使用。在西方国家，如果一个人在商业活动、银行 9.安监局负责对集团公司较严重三违84条进行梳理，各单位对本单位制定的三违标准进行梳理，要根据具体的事故案例 10.机关部门负责人和各单位党委书记负责，对本单位、本部门安全生产管理过程中存在的一些形式主义、教条主义、繁 集团公司近期将召开专题安全办公会研究明年一号文，总体上将加大事故问责力度，特别是对重大事故和造成较大影响的 第一，凡是发生一次死亡10人及以上生产性责任重大事故，给予行政正职解除劳动合同。

第二，发生井下瓦斯、煤尘爆炸事故，煤与瓦斯突出事故，无论是否造成人员伤亡。给予分管领导、分管副总工程师，总 第三，发生井下着火事故，造成人员受到伤害或采掘工作面封闭的；发生立井乘人时坠罐、斜井人车乘人时放滑事故的；信贷方面有不诚信行为，一辈子都是污点。造假就是不诚信，就是人品问题。

进行分析，重点针对那些会造成事故的行为，该调整的要进行调整。

琐的东西进行清理。要听取基层区队和职工的意见，不能在那闭门造车。

重大非死亡事故。

工程师，安监处长、安监主任工程师，党政正职撤职处分。

发生冒顶或透水事故堵（埋）3人及以上且人员被困超过8小时的。给予分管领导、分管副总工程师撤职处分；给予安监处长、第四，发生其他重大非死亡事故的，给予分管领导、分管副总工程师降职处分；给予安监处长、安监主任工程师记大过处 第五，发生瓦斯超限浓度达3％及以上的事故或因打钻喷孔造成瓦斯超限浓度达3％及以上且时间超过5分钟的事故，给 第六，重伤事故按照105天计算，每发生1人次生产性责任重伤事故，负有责任的分管副职每人罚0.5万元，分管副总每 今天先给大家吹吹风，具体以集团公司下发的文件为准。

同志们，还有最后的10天时间今年就要过去了。讲实在话，大家一年忙到头，很不容易，干得很累，很辛苦。生产任务安监主任工程师，党政正职降职处分。

分；给予党政正职记过处分。

予分管领导、分管副总工程师记大过处分；给予安监处长、安监主任工程师记过处分；给予党政正职警告处分。

人罚0.4万元。年度内重伤事故每超出控制指标1人次，单位党政正职各罚1万元。

重，安全压力大，有的同志忙起来了一两个月都不能回家。安全出了事故要处理。但是，怎么办呢？我们干煤矿的就要认命。职工生命安全要靠我们保护，企业的效益要靠我们创造，确实容不得我们有半点疏忽和懈怠。特别是淮南矿区，压力更大，付 讲千讲万，最后还是要拜托大家，关键时期大家要集中精力抓好现场的安全生产，无论如何要把年底年初的安全工作把住，出的也更多。我们面对的客观条件就是这样，你承受不了这个压力，不想付出这么多，那就不能在这个企业干。

无论如何不能再发生新的事故。在这里，我代表集团公司对大家一年来的辛勤工作表示衷心感谢！希望通过集团公司上下的共同努力，把安全形势稳定住，把我们的企业发展好。

篇2：在集团公司安全紧急电视电话会议上的讲话

廖永远

（2009年12月11日）

同志们：

今天召开集团公司安全环保紧急视频会议，主要目的是针对当前的安全生产形势，研究分析存在的主要问题，进一步动员全系统广大干部员工，采取切实有效措施，坚决遏制各类生产事故的发生。

刚才，总部安全环保部主任贺荣芳同志通报了辽河油田公司“12.3”爆炸事故和吉林燃料乙醇有限责任公司“12.7”闪爆事故情况。辽河油田公司和吉林燃料乙醇有限责任公司主要领导就近期发生的工业生产安全事故作了检查，这两起事故非常典型，教训极为深刻，再次警示我们对安全环保绝不能掉以轻心，更不能产生一丝一毫的懈怠。各单位一定要深刻反思，举一反三，查找漏洞，采取更加严格的管理，制定更加严密的措施，确保冬季生产经营顺利进行。下面，根据集团公司党组的意见，我主要讲三个方面的问题。

一、深刻汲取事故教训，切实弥补管理漏洞，进一步强化基础工作

今年以来，集团公司以科学发展观为统领，面对国际国内经济形势复杂多变，安全生产风险明显增加的实际，公司上下始终积极践行“安全发展、清洁发展”的思想，牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，紧紧围绕生产经营重点工作，积极应对，提早预防，狠抓落实，努力消除或降低对安全环保的不利因素影响，确保了生产经营各项活动安全平稳运行。

总的来说，今年以来安全生产形势总体向好。安全生产工作从总部机关到各企事业单位和地区公司的重视程度都显著提高，风险较大的工程技术服务业务没有发生工业生产安全事故，令人鼓舞，在防恐、反恐的严峻形势下，海外项目没有发生任何生产安全事故，非常难得，整个集团公司连续安全生产天数达到了59天，说明只要高度重视，措施得力，任何事故都是可以避免的。一年来，集团公司集中抓了八项主要工作：一是牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，在落实安全环保责任上取得新成效。二是全面推进HSE管理体系建设，在夯实基层基础工作上取得新水平。三是深入学习贯彻集团公司《HSE 管理原则》和《反违章禁令》，在解决影响和制约安全环保的关键问题上取得新突破。四是大力实施安全环保隐患集中治理，在提高本质安全水平上取得新成果。五是狠抓污染减排和达标排放，在推进环境保护工作上取得新进展。六是突出安全环保专业监管，在防范和控制重大风险上取得新成绩。七是强化应急管理，在应对突发事件能力上取得新提高。八是加强职业健康管理，在防控职业病上取得新效果。慎言成绩，多找不足，我们也必须清醒地看到，当前集团公司安全生产形势仍然相当严峻，工业生产亡人事故接连发生，一些事故性质恶劣、发生原因低级。今年以来，虽然集团公司生产安全事故起数较去年同期相比有所下降，但发生的较大工业生产安全事故起数和事故死亡人数超过去年，呈现上升势头，特别是12月3日发生的辽河油田海南23-21井井口爆炸事故和12月7日发生的吉林燃料乙醇蒸发冷凝器储罐闪爆事故，性质恶劣，伤亡惨重，教训极为深刻。国家安全生产监督管理总局海洋作业安全监督办公室派人对辽河油田事故进行了现场调查，集团公司在吉林燃料乙醇闪爆事故发生当天派出调查组，协助当地政府有关部门进行事故调查，经初步认定，这两起事故均是安全生产责任事故，有关领导和相关管理人员有不可推卸的责任，集团公司要求对这两起事故要详细调查、深刻分析原因、严肃追究有关人员责任。辽河油田公司和吉林燃料乙醇公司已经对事故单位主要管理责任人员进行了免职处理，对事故有关人员追究了责任；总部将按照年初签订的安全环保责任书规定，对企业进行严肃考核。

从这次辽河油田公司和吉林燃料乙醇有限责任公司发生的爆炸事故看，分析近年来发生的其它较大事故，有许多深层次的问题值得反思，有许多深刻的教训值得汲取。一是部分企业在牢固树立和全面落实科学发展观，正确处理生产和效益方面与公司要求存在较大差距，集团公司安全生产理念观念还没有真正转变为各级管理者和广大员工的自觉行动，在工作的落实上与上级要求差距较大；二是个别企业的领导在相对较好的安全生产形势下，放松对安全生产工作的严格管理，麻痹松懈，侥幸心理严重，强调要求多，检查落实少；三是一些企业对安全生产工作的规律性把握不够、主动性不强、预见性缺失，对本企业安全生产形势的阶段性认识不清，在贯彻落实集团公司安全生产各项要求上工作空泛、形式东西多，表面文章多，组织不力、要求不严、措施不细，在见实效上下功夫不够；四是针对影响安全生产的突出问题，没有做到心中有数，没有认真利用事故资源，对时常出现的生产险情屡见不鲜、习以为常，对事故教训吸取没有做到刻骨铭心，对事故责任追究处罚力度不够，对责任人员处理没有做到切肤之痛。

针对当前安全生产的严峻形势和存在的问题，集团公司要求全系统广大员工必须把安全生产工作放在更加突出的位置，采取更加有效的措施，坚决杜绝各类生产事故的发生，确保今冬明春安全生产形势的稳定。

二、清醒认识当前严峻的安全生产形势，警钟长鸣，常抓不懈

今年是集团公司实现安全环保形势根本好转的关键之年，但从目前存在的问题上看，要确保2010年实现安全环保形势根本好转，“十二五”末HSE管理达到国际同行业先进水平，我们距离这个目标还有较大差距。因此，我们必须审时度势，查找不足，找准问题，始终保持对安全环保形势的清醒认识，并在发展中逐渐将存在的问题一一解决。

（一）从全国安全生产形势看，2009年是全国“安全生产年”。刚刚闭幕的中央经济工作会议强调“要更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，努力实现经济平稳较快发展。”国务院总理温家宝在山西考察时强调“必须正确处理保增长与安全生产的关系，任何时候安全生产都是第一位的，在安全生产中实现经济平稳较快增长”。党和政府对安全生产工作提出了更高的要求，对安全管理提出了更高的标准，同时安全生产工作也面临着一系列新情况、新问题和新挑战。随着国民经济企稳回升，能源原材料、交通运输等市场需求增长，安全管理的难度增加；国家和地方为扩大内需、拉动经济而投入资金

建设的大量新建、改扩建项目，将集中进入开工建设、试车试产阶段，安全生产“三同时”监管、施工安全监管等任务繁重；安全生产工作也面临着前所未有的挑战，再次表明安全生产的长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，全国安全生产形势定位继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，各项工作取得阶段性成果。但是，目前全国安全生产形势较为严峻，安全生产工作任务非常艰巨繁重。一是重特大事故尚未得到有效遏制。二是部分行业领域、部分地区安全生产状况不稳定。三是因非法违法、违规违章所造成的事故仍然居高不下。四是国庆节后事故抬头，态势严重。特别是进入四季度以来，出现了局部性、阶段性波动，呈现出重特大事故频发、涉及领域多、事发地区相对集中的严重态势。10月1日至11月29日，全国共发生各类较大事故223起，死亡880人，同比分别上升19.9%和20.5%；发生重大事故16起，死亡218人，同比分别上升33%和17.8%。特别是11月21日黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成108人死亡。近日，国务院对《河北省蔚县李家洼煤矿新井“7•14”特别重大炸药燃烧瞒报事故调查报告》和《四川省巴中市“9•13”特别重大道路交通事故调查报告》做出批复，认定“7•14”事故是一起非法盗采国家资源、造成重大人员伤亡、恶意瞒报的责任事故，认定“9•13”事故是一起责任事故。依照有关规定，对33名事故责任人做出严肃处理，分别给予党纪、政纪处分，48名涉嫌犯罪的责任人已被移送司法机关依法追究刑事责任，体现了党和政府坚决根治安全事故的坚定决心，也表明了国家严肃追究事故责任者的态度，做好安全工作是责任，保证生产安全是使命。

（二）从集团公司安全生产形势看，自2007年以来，集团公司安全生产形势逐步实现明显好转和持续稳定好转。在今年集团公司工作会议上，党组明确提出，要毫不松懈地抓好安全环保工作。最近，集团公司和蒋总在多个会议上、多次反复强调，要站在讲政治、履行三大责任的高度抓好安全生产工作，确保生产经营活动顺利进行。为进一步强化安全生产工作，今年以来集团公司连续召开安全环保专业会议，全面回顾总结了集团公司安全环保工作，初步总结出一些规律性的经验和做法，找出了存在的问题和薄弱环节，提出了要把HSE体系建设作为建立安全环保长效机制的重要抓手，抓紧抓好，不断实现全面管理上水平。但是，从今年以来发生的工业生产亡人事故等级和性质来看，安全生产形势不容乐观，有些领域还表现得尤为突出，在个别单位和企业尤为严重，截至目前生产安全事故死亡人数与去年相比上升3.7%，特别是发生了6月26日，辽宁销售一次死亡3人的较大工业生产安全事故； 12月3日，辽河油田又发生了一次死亡3人，受伤5人的较大工业生产安全事故，吉林燃料乙醇还发生了一起死亡2人的工业生产亡人事故，联系近年来发生的事故，我们存在的主要管理问题：一是按照建设综合性国际能源公司的要求，思想认识还不适应。部分企业还没有将集团公司核心经营理念作为立身之本、发展之基、信誉之源，落实到生产经营全过程，没有把安全生产工作摆在企业可持续发展的战略高度来对待，依然存在着重生产经营、轻安全生产工作的现象。二是企业安全生产责任主体不到位，管理工作不适应。对照《安全生产法》的规定和集团公司实行安全直线责任、属地管理的要求，一些企业业务安全管理薄弱，系统安全防范缺失，执行制度不严格，有章不循、违章不纠的现象较为突出，特别是安全生产责任制履行、部分建设单位对承包商的“五关”管理、安全教育培训等方面还存在很大差距。三是“落实不下去，严格不起来”的问题依然存在，工作作风不适应，个别企业安全监管水平与企业发展不协调，一些领导干部抓安全生产工作的责任心不强，作风浮漂，敷衍了事，见怪不怪，工作不到位，现场管理不严格，各项安全措施没有得到真正落实。实现安全生产非一日之功，发生事故非一时之过。事故的发生再次表明，实现安全生产形势从明显好转到根本好转还任重道远，为此，我们必须认清安全生产基础薄弱的现状，始终保持清醒头脑，必须把安全始终摆在重中之重的位置上，集中精力、持续不懈，加大隐患治理、关键作业管理、安全基础等工作力度，不松劲、不懈怠，防事故、防反弹，在抓落实上狠下功夫，巩固安全环保的良好势头。

三、立即行动起来，切实把当前安全生产各项工作落到实处，务见实效

从现在开始，距年底虽然只有20天，但无论是从集团公司建设综合性国际能源公司的发展进程看，还是从企业发展和稳定大局看，从时段、季节等客观因素看，还是从企业的思想认识、员工素质等主观因素看，我们都要清醒地认识到当前安全生产形势的严峻性和面临的挑战，各企业要明确把握安全生产工作的难点和重点，坚持严格管理不放松，坚持标本兼治不懈怠，坚持推进体系建设不折腾，继续巩固和发展已取得的成绩，以“严、细、实”的工作作风，切实抓好当前三个方面的重点工作，为今冬明春工作打好基础。

（一）要切实把思想和行动统一到抓好当前安全生产工作上来

时值岁末年初，安全生产关系企业发展，员工生命安全，是天字号工程，是硬指标、是第一要求，各企业必须把安全生产工作作为当前本单位第一位的重要任务来抓。

一是要加强领导，强化监督与管理。“管好安全、必须管好干部”。安全工作的质量高低，与领导干部的敬业精神和职责履行密切相关，事实证明，没有无法保证的安全，只有不负责任的领导。各企业要进一步加强对安全工作的组织领导，抓干部促作风，抓基层促管理，各级干部要率先垂范，以身作则，履职到位。要狠抓生产受控管理，制定并落实油气生产、加工、储运、销售和工程技术服务、工程建设及临时施工、辅助作业等事故防范措施。要严格执行和检查落实作业许可制度，从现在开始到明年三月份，凡是动火、进入受限空间等特殊危险作业必须实施严格的升级审批和管理，关键要害部位和重大危险源必须升级管理，严格监控。凡是重要施工、关键作业领导干部要到现场指挥协调，管理部门要到现场检查指导，基层管理人员要到现场带班作业，安全监督要巡回检查，确保冬季生产不发生任何事故。

二是要狠抓冬季安全生产工作。近年来，集团公司在冬季生产过程中相继发生较大安全事故，辽河油田“12.3”事故和吉林燃料乙醇“12.7”事故的发生，再次证明冬季是事故的易发期和多发季节，同时也反映出一些企业对冬季安全生产重视程度不够，对其他企业发生的事故教训没有做到刻骨铭心。各单位要针对冬季野外施工气候寒冷、条件艰苦的实际，结合这两起爆炸事故教训和暴露出的主要问题，立即组织召开一次安全生产形势分析会，对本企业安全生产方面存在的问题进行再剖析，对制定的各项防范措施进行再研究，对已落实的工作进行再复查，要认清安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强忧患意识和责任意识，增强做好安全工作的紧迫感和使命感，坚决扭转当前安全生产的被动局面。

三是要切实做好应急管理工作。各企业要结合生产实际，进一步强化劳动纪律、工艺纪律和操作纪律。进一步完善应急救援工作机制，制定和完善冬季安全生产专项工作方案和应急预案，落实应急救援组织机构、队伍、装备、物资和专家等应急资源，有针对性地组织开展应急演练。要加强对有关单位应急预报、预警、预防、应急准备情况的检查，有效防范

和应对突发事件。各企业要严格执行领导值(带)班和干部跟班作业制度，随时解决生产中的难题，对于发生的任何突发事件，必须在第一时间内及时应对、妥善处置。

（二）突出重点，扎实推进HSE管理体系建设

HSE体系管理是集团公司一项重要的基础管理工作，也是建立安全生产长效机制的基石，我们必须始终不渝地抓下去，先易后难，难易结合，抓出成效。

一是全面落实安全环保直线责任。安全环保责任制是岗位责任制的重要组成部分，必须覆盖生产经营和管理全过程。要进一步修订完善以各级主要领导为核心、覆盖全员的安全环保责任体系。要全面实施安全环保直线责任和属地管理，自上而下明确各级管理者、机关部门、岗位员工的量化、可考核的责任要求，落实安全环保直线责任就是要落实企业各级一把手对安全环保工作全面负责，一级对一级，层层抓落实；就是要落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保工作负责，做到谁工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责；实施属地管理就是要落实企业每一位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责，落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责。发生的任何安全环保事故首先要追究直线管理者和属地主管的责任，切实将“管工作、必须管安全”的要求落到实处。

二是扎实推进HSE体系管理。集团公司HSE管理体系建设试点工作经过近两年的努力，取得明显效果，试点企业安全环保工作明显提升，员工安全知识和能力明显增强，事实证明只要真学、真信、真用，安全环保的管理基础一定会得到夯实。总部将继续抓好典型选树工作，在深化HSE试点单位管理的基础上，进一步扩大试点单位范围，加快推进示范单位建设工程，逐步规范各专业HSE体系管理模式。明年重点开展十家企业推进工作现场指导，全面推广试点成功经验。各企业要按照年初集团公司安全环保视频会确定的有感领导、直线责任、属地管理和安全经验分享，以及作业许可等重点工作安排，逐项认真检查落实情况。各单位要把HSE体系管理工作作为考核领导干部的一项重要内容，对于工作效果显著、安全业绩良好的单位领导要大张旗鼓的宣传，确保HSE体系推进工作取得实实在在的效果。

三是切实加强承包商的安全监管。冬季施工作业不利因素较多，建设单位要切实肩负起安全生产的主体责任，加强对承包商的安全监管，认真落实属地管理责任，选择资质健全、实力匹配、业绩良好、服务优良、管理严格的承包商进入企业市场，严把施工作业源头管理，狠抓施工作业安全交底、技术交底，严格审查作业人员特别是特种作业人员的资质与能力，禁止无技术工种证书人员进入现场，要严格重点工序施工作业许可审批，在开工前必须进行安全条件确认，严格检查落实安全施工各项措施。建设单位要将反违章工作纳入对承包商的安全管理，对违反禁令的人员坚决清退，对严重违章的承包商要坚决清除。在这次紧急视频会上再次明确，凡是在集团公司所属企业管辖区域内发生的承包商事故，一并纳入安全业绩考核，对承包商的管理，必须引起各单位的高度重视。

（三）抓住关键，切实落实安全环保治本措施

抓住安全生产的要害，就抓住了预防事故的关键。各企业要进一步强化源头管理，组织力量全面加强重点领域、要害部位和关键设施的安全隐患排查和整治，加强重点地区企业和海外项目的安保防恐工作，务必取得阶段性成果。

一是要继续狠抓《HSE管理原则》和《反违章禁令》深化落实。HSE管理九项原则和六条反违章禁令颁布以来，各企业认真组织宣传和落实，但是企业与企业之间，企业所属各单位之间发展不平衡，随着时间的推移，在基层的执行力逐渐衰减，现场违章时有发生。各企业要进一步深化反违章禁令和HSE管理原则的落实，加大HSE管理原则和六条反违章禁令履行情况的监督检查力度，对反违章禁令的执行情况进行回头看，对HSE管理原则的落实情况进行逐条检查。重点查处管理人员违章指挥和岗位员工违章操作，必须做到令行禁止，进一步提高操作规程、制度等要求的执行力。

二是要进一步强化风险管理。从近期发生的这两起爆炸事故来看，都是没有实行风险管理，进行危害识别，致使诱发事故的因素不能得到及时消减，酿成事故。回顾今年以来发生的事故没有一起事故不是由于放松风险管理、弱化风险识别而造成的，风险管理是保障施工作业安全的基本条件，是一切作业的基础和前提。为此，各企业要认真对本单位生产经营活动的安全环保风险开展辨识活动；任何作业前都必须认真开展工作前安全分析和工艺安全分析，进行风险识别，制定风险消减方案，对重大施工作业风险削减方案必须进行论证，措施的落实必须跟踪确认，尤其是对临时施工作业活动和用电、用火、进入有限空间等特殊作业过程，以及人员、工艺指标变更等情况要实行动态风险管理，不断健全完善和严格落实“四有一卡”、“两书一表”、“作业许可”等有效风险控制方法，确保“规定动作到位”。三是要突出重点领域和关键环节安全监督管理。要保证生产经营的安全平稳运行，各企业必须努力做到“平稳、均衡、效率、受控、协调”。重点是抓关键、抓难点、抓薄弱环节。近年来集团公司大多数事故都是发生在施工作业过程中，而火灾爆炸、个体伤害尤为突出，一些企业在施工过程中特别是简单作业过程中忽视薄弱环节，冒险蛮干，造成事故。因此，各企业要突出重点，扭住关键，坚持工期服从质量、技术保证安全、管理必须科学，不盲目赶工期，不抢进度，减少调整和波动，避免出现大起大落。今冬明春这段时间，我们必须下大力气狠抓勘探开发领域“三高”、“两浅”钻井井控和钻井作业三开，以及钻开油气层前的检查确认，狠抓海上施工作业安全管理；炼油化工领域要严格落实生产和作业受控的要求，认真执行新版操作规程，确保装置平稳运行；销售业务领域要做好检维修作业过程中的防火防爆管理；管道业务领域要狠抓管道运营和巡护保养工作；工程建设领域要狠抓防坍塌措施的落实；装备制造业务领域要狠抓规范操作管理；海外业务领域要重点抓好防恐和交通安全；物业矿区领域要高度重视燃气使用安全管理，确保风险受控和可控。

“两节”即将来临，各项工作任务繁重，各企业要认真贯彻落实中央经济工作会议精神和集团公司的要求，各级领导干部要力戒浮躁，尽量减少各种应酬，要集中精力研究问题，深入基层了解情况，聚精会神干事业，静下心来抓工作，尽职尽责地抓好当前安全生产工作，确保一方平安。

篇3：在集团公司安全紧急电视电话会议上的讲话

国家档案局5月12日在成都召开了档案安全体系建设工作会议。5月12日是汶川地震两周年纪念日, 也是世界防灾减灾日。国家档案局选择这一天在成都召开档案安全体系建设会议是别有一番深意的, 就是因为这项工作太重要了。昨天, 我们在依安召开了全省集体林权制度改革档案管理工作会议, 借此机会, 又到五大连池召开全省档案安全体系建设会议, 及时把全国档案安全工作会议精神传达贯彻下去。

国家档案局档案安全体系建设工作会议精神主要在杨冬权局长的讲话当中, 讲话已经发给大家了, 你们要认真看一看, 因为这个讲话讲得非常全面、非常细致, 凡是涉及档案安全的有关工作、思想认识、具体要求都讲到了。我们要认真学习领会, 认真落实杨冬权局长的讲话精神, 努力把我们的档案安全体系建设工作做好。

前一段时间我去了大庆, 大庆新馆已经建了5层, 预计到年底即可建成。我还去了绥化、佳木斯、双鸭山。总的来说, 全省档案安全状况差别非常大, 有的地方很好, 有的地方甚至连基本的安全保障都做不到。由于咱们省、市、县三级档案馆的安全状态很不一致, 参差不齐, 包括我们机关企事业单位的档案保管条件也是差别非常大。根据国家局的会议精神和我们省目前的情况, 我觉得档案安全工作存在五个方面的主要问题, 或者说五个方面的主要隐患。一是自然灾害。自然灾害近两年我们遇到的不多, 但是, 国家这次会议选择在成都开, 就是因为自然灾害给档案造成的严重损害。两年前的四川汶川地震和前不久的青海玉树地震, 都给档案造成了严重的损害, 现在还在抢救修复中, 而且有一部分档案是根本不可能修复了。再就是水火灾害, 这是咱们档案安全工作中经常遇到的, 也是发生频率非常高的。咱们黑龙江冬季供暖中还容易出现跑水等问题, 致使档案受损的情况也不少。还有间接灾害, 德国科隆档案馆倒塌是因为修地铁挖塌了。二是有意识的犯罪行为。主要是盗窃或者是通过盗窃的手段泄密。三是群体事件冲击。有些群体事件发生后, 如果规模进一步扩大, 就有可能对档案造成直接的威胁。所以说, 咱们现在盖新馆在上密集架的同时, 五节柜不能扔, 因为在发生意外情况时它可以作一个应急的装具。四是技术上的问题。信息化发展同时也带来了档案信息安全隐患, 比如说电子文件的不识读问题、网上泄密问题, 还有数字化档案信息的丢失损毁问题。五是档案工作日常管理上存在的漏洞。这个现象很多, 比如值班值宿问题、出租房屋的安全问题、供电设施问题、灭火设施问题, 等等。我走过的几个县级馆, 单就灭火器看, 不是数量少、不够用, 就是容量小、不管用。

这五个方面的问题, 就是我们目前档案安全工作中存在的主要隐患或者说可能发生问题的环节, 这也是我们要采取措施的主要方向, 我们要解决的主要问题。

第一, 要解决认识问题。要提高对安全工作的重视程度, 提高安全意识。在安全问题上思想认识最关键, 认识不到位, 管理就很难到位。只要是你失去控制的地方、失去控制的环节, 就是隐患, 就是问题。为什么失去控制?就是没有重视。所以首先要解决思想认识问题。思想认识问题分为五个层次:第一个层次就是各级档案局、档案馆的一把手要负起安全第一责任人的责任, 要有安全第一责任人的认识。一把手在安全问题上必须要有正确的认识、充分的认识、足够的认识, 因为你是第一责任人。档案工作安全是基础, 安全出了问题, 一切都归零。第二个层次就是档案局 (馆) 所有工作人员的安全认识。从领导到职工, 从干部到工人, 档案局 (馆) 的所有工作人员, 每个人都要有安全意识。如果说单单局长、副局长有安全意识, 而同志们的安全意识不强, 那么你们的安全意识也不到位, 也没落实, 因为安全工作不是局长一个人所能承担的, 要每个人都承担责任, 每个人都要有安全意识, 这样安全责任才能真正承担起来。所以, 所有人都要有安全意识, 包括做饭的、打更的、烧锅炉的, 包括承租方, 甚至左邻右舍。第三个层次就是所有时间段、所有时间节点上的安全意识, 就是所谓经常性的安全意识。8小时之内很重要, 但是8小时内大家都在岗, 有些事不容易发生, 发生了也容易处理。而8小时之外, 却很难控制。现在节假日放长假多达六七天, 只有几个人在单位值班, 这时候如果发生问题, 就很难发现, 很难控制, 所以说要提高所有时间段、所有时间节点上的安全意识, 警钟长鸣。第四个层次就是一些要害岗位、重要环节上的安全意识。要划出一些要害岗位, 要研究一些重点环节, 这就是要有规律地抓安全工作。第五个层次就是我们的主管领导和有关部门对档案安全的认识。要努力使主管领导和有关部门提高对档案安全工作的认识。

第二, 认真抓好档案安全体系建设。我们要重点做好三个方面的工作:一是馆库安全, 就是档案馆库房的整体安全。馆库安全应该是最基本的安全工作, 如果按国家发改委、建设部规定的档案馆建设的安全设计规范要求去做去落实了, 那么在档案馆硬件安全上应该是没有问题的。我们在建新馆的过程中, 安全设施必须到位, 这是国家发改委和建设部的规范, 任何人都没有理由去修改。目前设备设施达不到国家安全要求的, 不管是市级馆, 还是县级馆, 要以加强管理力度、增加管理内容来保证档案安全。当然, 建新馆了也不是万事大吉, 不是说有自动报警器就可以放松管理。安全管理永远是最重要、最有效的措施。二是载体安全, 也就是档案安全。解决档案安全, 最紧迫的就是数字化。现在大庆所有的档案都数字化了。全部数字化以后, 纸质档案就可以封存, 保护也比较容易。再一个就是抢救保护。4年来, 国家和省财政已经拨了2000万, 这笔钱一定要专款专用, 切实把应抢救的重要档案保护好。还有一个就是电子文件安全, 要认真落实中央办公厅下发的《电子文件管理暂行办法》, 搞好异质、异地备份管理。三是档案信息安全, 也就是档案内容安全。各地要加强网络信息安全管理, 绝不能发生失密泄密事件。

第三, 安全体系建设工作如何去落实、去推进。一是要加强日常的安全管理, 把档案安全体系建设作为一个日常的工作来做, 不要开会了才做, 或是节假日搞个安全检查, 一定要把安全工作作为日常工作来抓, 从局长、科长到职工, 都要签安全责任状。二是每个档案局 (馆) 都要制定安全工作应急预案, 而且要组织演练。三是涉及档案安全体系建设的长远问题, 要在“十二五”规划中专门谋划。四是要把国家档案局和省档案局档案安全工作会议精神向主管领导汇报, 及时传达贯彻。

篇4：在全市文艺工作会议上的讲话

改革开放特别是新世纪以来，全市广大文艺工作者认真贯彻中央、自治区党委和市委关于文艺工作的各项决策部署，积极投身建设现代化包头的生动实践，通过各种文艺样式讴歌人民、讴歌时代，凝聚力量、凝聚人心，我市文艺事业呈现出一派繁荣发展的生动景象。一是文艺创作成绩显著。我们推出了一批优秀的舞台剧、影视、文学、艺术作品，荣获国家和自治区级重要奖项达100多项。电影《吴运铎》、广播剧《宗旨》荣获全国“五个一工程”奖，话剧《惊蛰》荣获中国话剧艺术最高奖“金狮奖”，舞蹈《醇香》、摄影《北纬45°心情草原》、撕纸《吉祥草原》、中国画《天韵草原·赛场》分别荣获“荷花奖”“金像奖”“山花奖”“中国百家金陵画展金奖”，一大批好作品流传广泛、影响深远。二是特色文艺各领风骚。糅合包头地域文化和民族文化精髓独创的地方剧种漫瀚剧，成为改革开放后我区第一个走向全国的地方戏曲剧种，赴10多个国家进行交流演出，市漫瀚剧院被文化部命名为“天下第一团”。土右旗连续两次被文化部评为“中国民间文化艺术之乡——二人台文化艺术之乡”，被自治区文化厅确定为内蒙古二人台艺术节永久举办地。我市民间剪纸艺术，兼具北方游牧和中原农耕文化特质，成功入选第三批国家级非物质文化遗产名录，成为我国为数不多的剪纸艺术品牌。三是文艺人才声名远播。著名美术教育家兰尚濂老师，桃李满天下，很多学生成为中外知名的画家、教育家。美术大家刘大为、杨飞云，长期担任中国美术家协会主席和中国油画院院长职务，艺术成就非凡；著名书法家麻天佑半个多世纪笔耕不辍，其隶书作品人称“麻隶”；白铭、闫汝勤、任德超、潘志成等一批书画大家，作品广泛流传，形成了当代书画界的“包头现象”。著名诗人纪征民作词、国家一级作曲家王星铭作曲的歌曲《我从草原来》，传唱祖国大江南北。老一辈作家玛拉沁夫、歌唱家马玉涛，深受全国人民爱戴。国家一级编剧闫甫、郭长岐多年倾心戏曲创作，为漫瀚剧成为创新剧种奠定了基础。四是群众文艺方兴未艾。鹿城文化艺术节、新年音乐会等一批品牌文化，为文艺精品走进群众提供了展演展示平台。社区之光大舞台、少儿艺术节、农牧民文化大院风采大赛、老年艺术节、文博书法绘画展等一批特色群众性文化活动载体，既让群众通过多种形式参与文艺创作，又让群众享受到了更多的文化成果，展现了强大的感召力和影响力。五是文艺队伍发展壮大。我市已拥有书法、美术、作家、摄影、曲艺等国家级、自治区级、市级文艺协会会员3000多人；国家一级编剧、演员30多人；有影响力的民营文艺机构200余家；一批中青年艺术家迅速成长，业余作家、民间歌手、民间艺人不断涌现，网络作家、个体演艺人员等新生力量持续壮大，为包头文艺事业发展注入了新鲜血液。

文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线。党的十八大以来，以习近平为总书记的党中央把文艺工作摆在更加重要的位置，着眼实现中华民族伟大复兴，着力推动中华文化繁荣兴盛。2014年10月，总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话，从全局和战略的高度，深刻透彻地阐述了文艺的重要作用、根本方向、历史使命和时代要求，创造性地回答了事关社会主义文艺繁荣发展的一系列重大理论和实践问题，为我国文艺工作和文化建设进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。2015年10月，中央制定下发了《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，深入贯彻总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，对繁荣发展社会主义文艺作出全面部署、提出明确要求，是指导我国文艺事业和文艺工作的纲领性文件。我们要深入贯彻落实总书记重要讲话和中央《意见》精神，努力推动我市文艺事业和文艺工作在新起点上实现新发展。

文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气。当前，我市已进入全面建成小康社会的决胜阶段，正处在落实“四个全面”战略布局、打造祖国北疆亮丽风景线上璀璨明珠的关键时期。波澜壮阔的改革开放进程，如火如荼的现代化建设实践，既搭建了文艺事业的大空间大舞台，也呼唤着文艺事业的大繁荣大发展。全市广大文艺工作者一定要充分认识文艺不可替代的地位和作用，更好履行自身肩负的使命和责任，把自己的追求奋斗融汇到实现中国梦的伟业中去，融汇到建设现代化包头的实践中去，努力成为时代风气的先觉者、先行者、先倡者，努力创作更多有筋骨、有道德、有温度的优秀作品，书写和记录人民的伟大实践、时代的进步要求，鼓舞和激励全市各族人民创造更加美好的生活、迈向更加美好的未来。

第一，坚守为民导向，努力在满足人民精神文化需求中体现文艺价值

习近平总书记在文艺工作座谈会上指出，“社会主义文艺，从本质上讲，就是人民的文艺。”“文艺要反映好人民心声，就要坚持为人民服务、为社会主义服务这个根本方向。这是党对文艺战线提出的一项基本要求，也是决定我国文艺事业前途命运的关键。”全市广大文艺工作者要认真贯彻落实总书记要求，切实把握文艺创作的人民取向、文艺发展的人民坐标，真正做到为人民抒写、为人民抒情、为人民抒怀。

坚持以人民为中心的创作导向，就要始终怀有真挚爱民的情感。有没有感情，对谁有感情，决定着文艺创作的命运。古往今来，那些关心群众疾苦、关注人民生活的伟大诗人作家，那些历经磨砺而愈显珍贵、大浪淘沙而更加醇厚的传世经典，之所以被人们津津乐道、世代相传，就是因为他们始终把人民的冷暖放在心上、把万家的忧乐倾注笔端。比如，屈原的“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，寄托了对人民命运的悲悯；杜甫的“安得广厦千万间，大庇天下寒士尽欢颜”，包含了对百姓冷暖的关切；鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，表达了对人民群众的热爱，等等。文艺工作者要想有成就，就必须对人民饱含真挚的感情、怀有浓重的热爱，自觉与人民同呼吸、共命运、心连心，欢乐着人民的欢乐、忧患着人民的忧患，为人民创作、为人民放歌，从而赢得人民的敬仰和爱戴。

nlc202309090206

坚持以人民为中心的创作导向，就要充分反映人民大众的心声。文艺创作的根在基层、本在人民，只有让人民成为主体、成为主角，只有顺应人民意愿、反映人民关切，文艺创作才会始终充满希望和活力，文艺工作者才真正践行了服务人民的创作导向。我国著名作曲家聂耳，始终坚持为劳动人民、劳苦大众进行创作，被称为是“在中国近代史上第一个把自己的创作和感情倾注于被压迫劳动人民、为劳苦大众而歌的作曲家”。我市创作的话剧《北梁人家》，描绘了2000多名干部与北梁群众肝胆相照、同心协力，共圆“宜居梦”的感人事迹，反映了北梁人民期盼和梦想，引起了广大群众的强烈共鸣。广大文艺工作者要想创作出深受群众喜爱的作品，就必须代表他们的利益、表达他们的心声，为他们写和作、为他们歌和唱、为他们鼓与呼，做他们多彩生活的演绎者、真实感情的传递者、心灵诉求的代言人。

坚持以人民为中心的创作导向，就要牢牢把握人民群众的需要。人民的需要是文艺存在的根本价值所在。当前，随着生活水平的不断提高，社会消费从“生存型”向“发展型”转变，人们对精神文化生活有了更多诉求，对文艺作品的质量、品位、风格有了更高要求。文艺工作者要把人民作为文艺审美的鉴赏家和评判者，以充沛的激情、生动的笔触、优美的旋律、感人的形象，不断创作人民群众喜闻乐见的优秀作品，让人民群众精神文化生活不断迈上新台阶。当前，随着我市知名度和影响力的不断扩大，外地人对包头的关注度越来越高，他们想了解包头的经济社会、历史人文、民族风情、地方特色，这些光靠对外宣传、官方介绍是远远不够的，靠外地人亲自了解、亲身感受是很有限的。而文艺是最好的交流方式，在这方面发挥着不可替代的作用。广大文艺工作者要立足包头大地、传承包头文化、讲好包头故事、唱响包头声音、光大包头形象，让外地民众通过欣赏我市作家艺术家的作品来深化对包头的认识、增进对包头的了解。

第二，发扬精品意识，努力奉献无愧于时代的优秀作品

一个时代的文艺成就，需要优秀作品来体现；一个地区的文艺高峰，需要优秀作品来构筑。当前，我市文艺创作总的态势是好的，但扛鼎之作、经典之作还不是很多，有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题还比较突出。广大文艺工作者要紧紧抓住创作这个中心任务，努力推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

要扎根人民、扎根生活。习近平总书记指出，“文艺创作方法有一百条、一千条，但最根本、最关键、最牢靠的办法就是扎根人民、扎根生活。”当年柳青、丁玲等老一辈作家，为了创作一部好作品，在村子里一住就是几年，与群众同吃同住同劳动，作品的人物都是有着生活原型的；路遥创作《平凡的世界》时，亲自下煤窑、当矿工，感受其中的人物心态和生活。这些作品之所以有影响力、得到群众认可，是因为它们从劳动群众的最深厚根基中汲取了养分。广大文艺工作者要坚持虚心向人民学习、向生活学习的创作态度，从人民的伟大实践和丰富多彩的生活中汲取营养，努力创作出更多“沾泥土”“带露珠”“冒热气”的作品。要建立健全作家、艺术家深入群众、体验生活的常态化制度和机制，大力弘扬“走转改”精神，深入改革开放和现代化建设最前线，深入重点民生工程最前沿，深入农村牧区、街道社区、企业学校最基层，使作品始终体现时代特色、群众立场和生活温度。

要善于挖掘、善于发现。我市历史悠久、底蕴深厚，草原文化与农耕文化、黄河文化与阴山文化、西口文化与工业文化多元交织、融汇发展，孕育形成了包容开放、兼容并蓄的独特文化品质，为文艺创作提供了丰厚的土壤和资源。广大文艺工作者要根植包头文化沃土，努力推出更多具有包头特色、反映包头风格、体现包头气派、展现包头风貌的文艺精品，让它们在祖国文艺百花园中绽放出更加绚丽的光彩。当前，我市正在进行许多具有新时期特点的伟大建设，改革开放、创新创业、转型发展，城市棚户区改造、农村牧区“十个全覆盖”工程、贫困地区脱贫攻坚等，都为艺术创作提供了丰富题材。广大文艺工作者要深入挖掘我市人民群众在这些伟大实践中的事迹，努力从实践中获取取之不尽、用之不竭的创作源泉，推出更多反映人民群众热火朝天搞建设、为幸福生活而奋斗的励人作品。

要潜心研究、潜心创作。从古至今，凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。汉代司马迁用毕生精力著成我国第一部纪传体通史《史记》，被鲁迅称为“史家之绝唱，无韵之《离骚》”；清代曹雪芹写《红楼梦》“披阅十载、增删五次”，最终铸就了世界文学史上的奇峰；我市蒙古族作家玛拉沁夫用近30年的时间酝酿打造《茫茫的草原》，创作了我国文学史上较早反映蒙古族人民生活与斗争的长篇小说。这些文学巨匠孜孜以求、精益求精的创作精神，为我们树立了典范、树立了丰碑。广大文艺工作者要以先贤为范、向经典看齐，静下心来、克服浮躁、拒绝喧嚣、耐住寂寞，用情感和功夫锤炼、用时间和心灵酿造，努力打造更多思想精深、艺术精湛、制作精良的时代精品，创作更多有正能量有感染力、能传得开留得下的文艺巨制，推出更多经得起历史和人民检验的传世之作。

第三，大力铸造灵魂，努力在传承和弘扬中国精神中发挥作用

文艺是铸造灵魂的工程，文艺工作者是灵魂的工程师，要切实担负起举精神旗帜、立精神支柱、建精神家园的崇高使命，履行好弘扬中国精神、传播中国价值、凝聚包头各族人民力量的神圣职责，真正发挥文艺引领时代风尚、铸就民族魂魄的重要作用。

要凝聚实现中国梦的正能量。紧紧围绕我市正在开展的“中国梦·尽责圆梦”“德润鹿城·文明包头”等系列主题实践活动，以自己熟悉和擅长的文艺形式，深情讴歌各行各业践行“中国梦”的奋斗历程，全面反映包头现代化建设的伟大实践，用优秀作品汇聚起建设包头、共筑中国梦的强大精神力量。继续发扬我市在蝉联四届全国文明城市过程中形成的好经验、好做法，把核心价值观生动活泼地体现在文艺作品中，生动形象地展现社会主义核心价值观的深刻内涵和精神实质，唱响爱国主义的永恒旋律。正确、生动地反映和描写包头发展史，大力弘扬包头文化核心理念，引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观，激发起各族人民热爱包头、建设包头、发展包头的豪迈热情和精神动力。

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要弘扬真善美的时代主旋律。追求真善美是文艺的永恒价值。艺术的最高境界就是让人动心，让人们的灵魂经受洗礼，让人民发现自然的美、生活的美、心灵的美。比如，根据我市全国“孝老爱亲”道德模范朱清章真实事迹改编创作的电影《守候》和话剧《惊蛰》，生动再现了朱清章三十年不离不弃，终于唤醒植物人母亲这段撼人心魄的人间真情，弘扬了中华民族孝老、敬老、爱老、助老的传统美德，让广大观众受到极大的感染；以文艺志愿者为主题的《爱+1度》微电影，深刻诠释了志愿服务精神，让更多人认识到了志愿服务的价值和快乐。这些作品不仅向世人生动传递了向上向善的价值观，还引导人民增强了道德判断力和道德荣誉感。做好新时期文艺创作工作，必须要继续坚持真善美的时代主旋律，高扬社会主义核心价值观的旗帜，通过精彩的故事、鲜活的语言、丰满的形象，使人们感悟和认同社会主流价值。

要坚守中华文化自信和自觉。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。这些年，我市广大文艺工作者从中华优秀传统文化中汲取养分、丰润作品，使文艺创作有了更为丰富的哲学内涵、人文精神、教化思想、道德理念，增强了作品的历史厚度和文化底蕴。新的时代条件下，要继续传承和弘扬中华优秀传统文化，接续好中华文脉，溯到源、找到根、寻到魂，把中华优秀传统文化中的价值理念、道德规范和生活智慧挖掘出来，把中国人民世世代代传承下来的精华部分发扬光大。要找准当代生活的底蕴和传统文化血脉之间的契合点，创作更多具有中华文化底色、鲜明中国精神的文艺作品，在弘扬中华美学精神、彰显包头独特魅力中，坚守中华文化立场、传承中华文化基因、展现中华审美风范。

第四，加强自身修养，努力成为德艺双馨的优秀文艺人才

文艺能否给人以价值导向、精神引领、审美启迪，取决于艺术家的思想水平、业务水平、道德水平。广大文艺工作者要牢记德艺修养这个根本，追求德艺双馨，赢得人民尊敬。

要提高艺术修为。现在，有些文艺工作者创作的作品人们不喜欢，不是曲高和寡，而是曲低和寡，主要原因是文化功底不深，实践功底不深；有的不注重积累积淀，把主要精力和心思用在宣传、广告、公关上，结果是昙花一现，很快就被遗忘了。古人经常讲学富五车、才高八斗，实际上只有学富五车、才能才高八斗。我们一些文学大师、艺术大家，无不是经过日积月累、艰苦磨练才修成正果的。历史只承认真正的艺术，关键是要舍得下硬功夫、下苦功夫。广大艺术工作者尤其是年轻艺术工作者，一定要学习和发扬老一辈艺术家的优良传统，自觉坚守艺术理想，讲品位、重品质，不断加强思想积累、知识储备和艺术训练，持续提升自己的学养、涵养、修养，努力通过潜心钻研、苦心历练达到成功的彼岸、艺术的高峰。

要恪守道德情操。精品力作都是有大德的文化人所作，屈原的《离骚》、司马迁的《史记》、范仲淹的《岳阳楼记》、岳飞的《满江红》、文天祥的《过零丁洋》，之所以千古传颂，就是他们本身的为人境界高。广大文艺工作者必须注重品德修养，自觉锻造人格修为，打牢世界观、人生观、价值观的根底，严明是非、善恶、美丑的界限，保持“乱云飞渡仍从容”的定力，恪守爱国、为民、崇德、尚艺的职业道德，努力做到以德立身、以文化人。要处理好义利关系。坚决抵制低俗、庸俗、媚俗之风，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，积极传播先进文化、引领时代风尚，为历史存正气、为世人弘美德、为自身留清名，努力以高尚的职业操守、良好的社会形象、文质兼美的优秀作品赢得人民喜爱和赞誉。

要强化文艺担当。文艺有教育、认识、审美、娱乐等功能，但教育是第一位的功能。一部好的作品可以引导人们崇德向善、积极向上；一部坏的作品可能让人走火入魔，甚至走上违法犯罪道路。文学艺术家影响的是全社会的人，一定要在文艺育人、弘扬正气上发挥更大作用，在促进社会和谐上担负重要责任。总书记在《忆大山》一文中写到，大山是一位非党民主人士，但他从来也没有把自己的命运与党和国家、人民的命运割裂开来。他利用与基层民众水乳交融的关系，以诙谐幽默的语调，合情入理的分析，乐观豁达的情绪，去劝说人们、影响人们，主动地做一些疏导和化解矛盾的工作，让人们看到光明和希望，对党和国家的前途充满信心。大家一定要学习贾大山的思想境界和精神追求，在团结人民群众、营造社会和谐上作出应有的贡献。

第五，坚持党的领导，努力为全市文艺事业发展提供坚强保证

党的领导是文艺繁荣发展的根本保证。各级党委要自觉站在全局和战略高度，充分认识繁荣发展社会主义文艺的极端重要性，从建设文化强市、打造文明包头的高度，切实加强和改进对文艺工作的领导。

要把握文艺发展的正确方向。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，加强对文艺工作的宏观指导，贯彻落实好党的文艺方针政策，把握处理好党性和人民性、政治立场和创作自由的关系，切实做到牢牢把握意识形态工作主导权，掌握文艺改革发展领导权。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、熟悉文艺工作规律、能同文艺工作者打成一片的干部充实到领导岗位上来。要高度重视文艺阵地建设特别是网络文艺创作生产，加强正面引导，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，决不给错误文艺思潮和不良文艺作品提供传播渠道。各级宣传部门要发挥统筹指导作用，充分调动各方面力量做好文艺工作，形成党委统一领导，宣传部门牵头抓总，各有关部门和团体协同推进，社会各方面积极参与的文艺工作新格局。

要加大文艺人才培养力度。文艺的发展首先看作品，作品的背后是人才。没有好的人才培养模式，就没有好的作家、艺术家。要加强高端人才、人民喜爱的名家大师和民族文化代表人物的培养、锻炼和使用力度，造就一批造诣高深、成就突出、影响广泛的文艺领军人物。要大力宣传推介有突出贡献的文化名家，整合社会资源，对他们承担的重点项目、重要演出等给予支持，力争有更多的名人入选自治区、国家文化名家暨“四个一批”人才。要引导和扶持群众中涌现出的业余作家、民间歌手、民间艺人，发展壮大民间文化人才队伍，培养扎根基层的乡土文化能人。要强化文化人才梯队建设，建立后备人才库，发挥老专家、老学者、知名艺人的“传帮带”作用，大力培养接班人，推动青年文化人才快速成长。要牢固树立“不求所有，但求所用”的观念，积极探索凝聚、吸纳、利用各类文艺人才的有效渠道，加强文艺人才引进，壮大文艺人才队伍。

要营造良好的文艺创作环境。环境关系文艺生态的涵养，关系文艺事业的健康发展。要认真贯彻中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》，拿出细化、量化、具体化的落实措施，更好促进文艺创作生产。要在全社会营造尊重文艺人才、尊重文艺创造的良好氛围，使优秀作家艺术家专业上有权威、社会上受尊重。要加强对文艺队伍的团结引领，诚心诚意同他们交朋友、为他们办实事，关心他们的工作和生活，倾听他们的心声和心愿，在政治上充分信任、在创作上热情支持，营造有利于文艺创作的良好环境。要加强文化市场综合执法，加大知识产权保护力度，深入开展“扫黄打非”，形成健康有序的良好市场环境。要深化文化体制机制改革，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制，推动形成创新精神和创造活力竞相迸发、文艺精品和文艺人才充分涌现、文艺影响力和传播力不断扩大的生动局面。

各位艺术家、同志们，伟大的时代催生伟大的作品，伟大的作品助推伟大的时代。希望大家不辜负时代召唤、不辜负人民期望，多出精品、多创佳绩，为开创我市文艺事业繁荣发展的新局面，全面建成更高质量的小康社会作出新的更大贡献！

（2016年4月15日）

篇5：在集团公司安全紧急电视电话会议上的讲话

关于公司的安全生产工作，公司在2个月前的工作会议和18天前的安全生产工作会议上都已做了周密的安排和详细的部署，这次会议是不在计划之列的，但我们又不得不开。因为，最近公司系统连续发生了几起性质恶劣、影响很坏的事故，有配网、变电站、水电厂、调度的等等，事故种类非常齐全，给公司的正常生产秩序造成冲击，加剧了电网安全稳定运行的压力，对公司形象产生了不良影响。这些事故的发生，和当前公司系统认真落实公司大政方针，积极贯彻工作会议精神，深入开展保持共产党员先进性教育的大好形势极不和谐。

对这些事故，公司领导高度重视，政府监管机构也极为关注。刚才，ＤＤ集团公司和超高压公司的有关负责人通报了其中两起事故的情况，并做了深刻的检讨。另外，从安生部通报的安全生产情况来看，今年以来公司系统人员责任事故有所抬头。大家要通过这些事故，进行深刻反省。云南在不到一个半月的时间内，发生两起地区调度人员误调度事故，其中，1月27日发生在临沧供电局的误调度事故性质很严重，是一起带接地刀闸合断路器的恶性误操作事故。尤为恶劣的是，作为事故当事人的正职和副职调度员故意隐瞒，调度所主任事后得知也进行瞒报，供电局领导和有关部门管理失察，严重失职。云南电网公司已经按照规定给予有关责任人员严厉的处分。以后再发现瞒报、谎报事故，必须严肃处理，隐瞒比事故更恶劣，出事故并不可怕，关键是怎么对待，找准原因，举一反三，隐瞒就埋下隐患。3月6日发生在ＤＤ集团ＳＳ供电分公司220kV象山站的主变跳闸事故，导致该站110kV母线及4个110kV站失压，也造成一定范围的影响。虽然有些事故仍在调查当中，事故的性质和责任还有待明确，但事故给我们重重地敲响警钟。如果任由这种苗头发展下去，后果不堪设想。我们必须采取果断有力的措施，从思想上、管理上、技术上加大工作力度，遏制安全生产不稳定的苗头。公司决定召开这个紧急会议，就是要给公司系统生产战线的同志们上上链，提醒大家务必始终绷紧安全生产这根弦。

下面，我讲两点意见：

一、要深刻反省，认真吸取事故教训。

上述几起事故，分析起来技术原因都很简单，可以说是低级错误造成的，但反映了安全生产管理上的大问题：

首先是思想问题，麻痹、不重视是根本问题，安全生产是生命线，失去生命线，其它无从谈起，安全生产出了问题，首先是领导失职，事故发生，基层有责任，但根本上还是领导责任，没有从思想上高度重视。

其次，一些基层单位对安全生产的重要性和紧迫性认识不足，思想松懈，未能将安全生产工作抓实抓牢，浮于形式、流于表面。安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象依然存在。开年之际，工作千头万绪，但无论如何都要把安全生产放在首要位置。

三是一些单位，安全生产管理存在较大漏洞，安全责任不落实，安全生产规章制度不健全、不配套、不完善，安全措施不完备，流程不合理，缺乏对安全生产的控制和监督，存在严重的侥幸心理，管理部门没有认真研究新情况，还是用一成不变的方法来对待当前的新情况和新问题。

四是个别单位不能深刻理解安全生产如“逆水行舟，不进则退”的道理，在已有的成绩面前沾沾自喜，存在浮躁心理，管理疏忽，导致安全生产出现滑坡。

五是个别单位的干部和员工安全生产责任心不强，警觉性不高，出现情况不报告，不处理，不负责任，最终酿成事故。

六是安全生产水平和能力不高。有些人员对安全生产工作不认真研究、掌握，心中无数，保证安全生产的组织措施、技术措施没有落实。

七是与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人做斗争的任务还很艰巨。有章不循，特别是违反“两票三制”管理规定的问题比较突出。不到三个月的时间了发生的这些事故，都是无视规章制度，麻痹，对工作不负责任。

八是对新投运或新调试的设备没有制订、落实安全措施，盲目赶工期，管理流程混乱，缺乏必要的审核把关，仓促行事，忙中出乱，乱中出错。

以上反映出来的这些问题，主要还是主观上的原因，思想不重视是根本问题。说明我们的安全工作基础还不扎实，管理人员的监察还不到位，一线员工素质还不够高，我们的安全工作还有许多需要检讨的地方，大家都必须深刻反省，认真吸取教训。

二、要振奋精神，确保安全生产大局稳定。

在全国人大十届三次会议上，温家宝总理在政府工作报告中对安全生产作提出明确要求，作为电力行业，必须按照党中央，国务院的要求，把安全生产抓细抓实，横向到边，纵向到底。

（一）各级领导，特别是企业一把手，要进一步提高对安全生产工作重要性和紧迫性的认识，以对党和人民高度负责、对南方电网全面协调可持续发展高度负责的态度，把主要精力集中到安全生产上来。

安全生产是一切工作的根本。离开了安全生产，其他工作都成了无根之木。我们要更加清醒地认识当前严峻的安全生产形势。当前正处电力供应最为困难的时期，电网绷得很紧，设备检修和技改任务繁重。安全生产不稳定不健康因素非常多，安全生产形势如履薄冰，任何细小的疏忽，都可能酿成大的事故。各级领导干部务必保持清醒的头脑，充分认识安全生产工作本文来源于网络站重要性和紧迫性，把安全生产作为重中之重，一把手特别要强化“保一方平安”的安全生产责任意识，确保大局稳定，要把主要精力全力以赴地集中到安全生产工作上来，常抓不懈，警钟长鸣。保持共产党员先进性教育活动要紧密结合安全生产实际工作进行，真正做到“两不误、两促进”。各个岗位上的共产党员要在安全生产的具体工作中的体现先进性、保持先进性。

（二）要严格各项规章制度的执行，特别是落实与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人做斗争的具体措施。

逐步建立严格、科学、合理的安全生产问责制，切实落实企业一把手负总责的安全生产责任制，层层落实安全生产职责。要用完善的规章制度来规范企业和职工的行为，真正做到有章可循、有章必循、违章必纠、违章必惩，体现安全生产的严密性和严肃性。针对当前检修任务重，工程任务紧等特点，要重点组织现场生产场所的检查。要处理好安全与生产、安全与进度、基建和生产、电网安全与电力供应的关系，认真开展危险点分析，制订完善的安全技术措施和组织措施，通过教育和制度保证，进一步提高人员的安全意识和安全素质，防止因人为疏忽和违章行为引发事故。

（三）严肃对待事故和各种违章行为，按照“四不放过”的原则，深入查找存在问题，认真吸取经验教训。

要抓紧开展事故调查，明确事故原因性质，制订防止同类事故的管理措施和技术措施。要坚持“四不放过”，深刻吸取事故教训，按照事故责任对有关人员进行严肃处理。我再次强调，必须高度重视事故调查工作，提高事故调查处理的及时性和严肃性。如果反事故措施不落实，同类事故重复发生，领导就有不可推卸的责任。

（四）集中精力做好防汛度汛和迎峰度夏各项准备工作。

在南方地区的汛期到来之前，要按防汛检查大纲要求对重点部位和设备进行自查和整改，各单位要落实防汛经费，准备必要的专用物资。要完善防洪应急预案和自然灾害的应急预案，切实保证重要电力设施防汛度汛和大坝安全，切实保证自然灾害后的紧急恢复供电。

今年迎峰度夏安全供电责任更大，任务更重。国家电监会《电力生产事故调查暂行规定》对重、特大电网事故的认定比原来更加严格，各省（区）电网公司必须保证电网安全，坚决防止发生大面积停电。要认真落实安全生产工作会议的具体要求，落实好迎峰度夏各项保障措施。认真研究解决当前安全生产中的突出矛盾和问题，提高电网本质安全水平。隐患不除，永无宁日，要抓紧处理主设备缺陷和隐患，对任何设备缺陷和隐患坚持“四不放过”。要高度警惕和超前防范抢工期、拼设备现象可能带来的安全生产风险。迎峰度夏重点工程的建设，要在保证安全与质量的前提下加快进度，确保按期投产。

（五）健全事故应急处理机制，确保紧急情况下应对有序。

要按照公司《重特大生产安全事故应急处理管理暂行规定》，根据领导干部的变动情况，及时调整事故应急处理指挥机构，确保指挥系统畅通、有序。抓紧完善各类事故应急处理预案的编制和演练。特别是对省（区）电网和大、中城市大面积停电事故应急处理预案，要强调科学性、实用性和操作性，提高应急事故处理能力，确保紧急情况下能正确、有效和快速地处理大面积停电事件，最大限度地减少影响和损失，维护国家社会稳定。要创造条件开展电网黑启动试验，检查黑启动机组的启动特性、响应速度和对电网提高启动电源的能力。要树立危机公关意识，发生事故时要特别注意做好新闻报道和社会舆论的引导工作，引导媒体进行真实、适度的报道，使舆论宣传、舆论监督有利于事故调查处理和社会稳定。

（六）开展深入持久的安全生产宣传教育活动，进一步提高员工的安全意识、安全素质和安全技能。

要把安全生产宣传教育作为企业精神文明建设的内容。采取生动有效的方式，坚持开展安全生产宣传教育，为企业安全生产提供强有力的舆论支持和精神动力。开展形式多样的安全生产技能练兵比武和竞赛活动，提高一线员工安全生产技能、安全意识。今年全国“安全生产月”的活动主题是“关注安全，平安是福”，要紧紧围绕这一主题，精心组织策划 “安全生产月”活动，在企业形成“人人事事保安全”的浓厚氛围。事故也是一个深刻的反面教材，要开展事故案例的剖析、学习，把昨天的事故变成明天的经验，把别人的教训变成自己的智慧。

篇6：在集团公司安全紧急电视电话会议上的讲话

同志们：

召开这次紧急会议，主要目的是通报X月XX日，XX市XX区XX路XX温泉游泳馆发生局部坍塌事件情况，传达市、区两级安全生产紧急会议精神，动员部署县乡安全生产大排查、大整治工作，为县乡经济社会高质量发展营造安全稳定的良好形势。

首先，通报XX市XX区XX路XX温泉游泳馆坍塌事件情况并传达市、区安全生产紧急会议精神：X月XX日，XX市XX区XX路XX温泉游泳馆发生局部坍塌事件，救援工作于下午XX时XX分结束。据警方通报，经应急、公安、消防、卫健等部门现场紧急救援，截至XX时XX分现场共救出XX人，其中轻微伤和轻伤X人、死亡X人（X人经抢救无效死亡，X人现场死亡），事故原因正在调查之中。大家已经通过各种渠道知道了这起事故的有关情况。尽管官方尚未公布事故调查结果，但这起造成X人死亡、X人受伤的较大事故依然给我们很大警醒，这种血的教训不得不引起我们深刻反思。

今天上午，市政府召开了全市安全生产紧急会议，通报了这起较大坍塌安全事故情况。XX市长在会上提出了明

确要求，重点对租赁厂房、相关场馆开展全面排查，该罚的罚、该停的停、该关的关，一律严格落实。XXX区长开会强调，取消五一休假，从今天开始，由区应急管理局牵头，督查室、监委参与，组成督查组，重点检查各单位值班值守和监管责任落实情况，为迅速贯彻落实市、区安全生产紧急会议精神，坚决遏制安全生产事故，保护企业和人民群众的生命财产安全，我们决定召开这次紧急会议。下面，就开展安全生产大排查、大整治工作，我讲三点意见：

一、高度重视，紧绷安全之弦

近几年，发生在江苏的安全事故时有发生，昆山的、响水的，都是震动全国的特大安全事故。尽管这与江苏是制造业大省有关，企业多，特别是低端制造业企业多、用工密集，但每一起安全事故都是重视不够、监管不力引起的。从县乡自身来看，近几年的安全形势总体良好，没有发生一起安全事故，这与我们党工委、县市一直高度重视有关，领导班子带头认真履行“第一责任人”和“一岗双责”责任，在重要节点和日常工作中，带头深入企业和项目一线开展安全检查。自安办成立以来，县市给予安办人、财、物全方位保障，安排安全生产专项预算，专款专用，保证安全生产“四个必到”有效落实。在县市领导下，县乡安办做了不少工作，专家检查、活动开展、人员培训、安全台账、制度设计、上下协调等有力有序落实，正因为思想上、行动上保持高度一致，才有了当前安全稳定的局面。

但安全生产只有进行时，没有完成时，我们要以永远在路上的思想自觉和行动自觉，从讲政治的高度严格落实安全生产责任，时刻绷紧安全生产之弦，特别是针对即将开展的租赁企业、电子电器、纸品泡沫生产等重点消防企业的排查整治行动，更要高度重视，全面排查，集中整治，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二、压实责任，筑牢安全之基

安全生产，人人有责。特别是对我们县乡来说，更没有局外人，都是责任人。今年三月份，县市召开了安全生产工作会议，对今年安全生产工作作了全面部署，要求县乡上下坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，持续提升安全生产监管能力，共同维护安全稳定的社会环境。年初，县市与各部门、单位签订了安全生产责任状，明确了目标任务和各方职责，把安全生产工作纳入目标考核体系。这样做的目的，就是要压紧压实各方面责任，推动县乡上下齐抓共管、共同履责担当，切实把我们应尽的责任履行好、落实好。

安全生产的责任主体是企业，所以，推动企业落实主体责任，是我们抓好安全生产工作的重中之重。年初，按照“属地管理”原则，两个县乡与XXX家企业签订了XXXX安全生产责任状、企业落实安全生产主体责任承诺

书、消防安全责任状三份文件，明确了企业主体责任。但从企业主体责任落实情况看，效果不理想。对我们检查并要求其整改的安全隐患，企业重视不够，甚至不予配合。企业主体责任意识不高，履责不到位，是我们上半年隐患整改率只有XX%的主要原因。针对这一状况，我们要充分吸取XX坍塌事故的深刻教训，在履行好监管责任的同时，动用一切手段，推动企业落实好主体责任，真正筑牢安全之基。

三、狠抓整改，缓解安全之忧

安全生产工作，隐患排查是基础，隐患整改是关键。一季度累计排查企业安全隐患XXX条，仅整改XXX条，整改率只有XX%，形势十分严峻。刚才也讲了，企业主体责任意识不强、履责不到位是隐患整改率低的主要原因，所以，我们要抓的重点就是推动企业履行主体责任，配合我们抓好隐患整改。XX市长在会议上明确要求，对在这次集中排查整治行动中发现隐患的企业，要利用行政手段，该罚的罚、该停的停、该关的关，一律严格落实。我们有一套严格的制度，实行了网格化管理机制，今天，各网格挂钩安全员和责任人都在，我们要按照蔡市长、XX区长的部署要求，认真开展本次重点行业排查整治行动，全部深入企业，逐户走访，确保隐患排查一个不漏。对排查出的隐患要及时下发整改通知单，限期整改，做好后续的二次复查和督促整改工作。上午会上，X区长已责成区应急管理局牵头，区督查室和监委参与组成联合督查组，开展全面督

查。工业园企业众多，是重点督查单位，我们要迅速行动起来，全面走访排查。这里我再强调一下，安全生产工作切忌麻痹大意和丝毫侥幸心理，任何一个疏漏都可能带来严重的后果。班子成员要带头落实“一岗双责”，起到表率作用，各挂钩科级干部和所有责任人要迅速落实责任，开展排查。对存在的隐患，一定要下发整改通知单，检查人员和企业负责人要签字确认，存档备案；对不予配合或拒不整改的企业，要通报给区应急管理部门予以执法，确保隐患及时得到整改，不留后患。大家一定要认真起来，严格起来，动真碰硬，这是对企业负责，对人民群众负责，也是对县市负责，更是对自己的事业和个人负责。