学校财务决算管理制度

学校财务决算管理制度（共9篇）

篇1：学校财务决算管理制度

xxx中心学校

xxxx财务决算分析报告

过去一年来，我中心校认真贯彻国家财经法规和政策，严格遵循会计准则和制度，积极落实上级部门有关财务会计政策和制度，紧紧围绕学校发展战略根据我县财政局关于xx年财政决算会议的精神，我校严格按照上级会议的决算要求，对我校各项收支项目、往来帐以及货币资金、固定财产等进行了一次全面的清查和核算，现报告如下：

一、本单位机构、人员和职责

xxx中心学校共有学校所，其中初中x所，小学x所，教职工总人数x人，学生数x人，其规模在全县居中。中心校长负责全面工作，一方面抓学校改革，一方面抓财务管理，是学校的第一责任人。副校长主管安全工作，教研主任一方面抓教学，另一方面对各小学的财务进行监督。

二、年收入、支出情况汇总

我中心校财政补助收入xxxxx元，收入总合计xxxxx元，总支出元，其中工资、福利支出xxxxx元，商品和服务支出

xxxxx元，对个人和家庭补助xxxxx元，同上年预算相比，稍有增长，基本平衡，只是工资、福利支出略有些增加。

三、基本支出

在中心校领导的统筹安排下，我校为了改变初中、柳家卓小学校舍严重不足的弊病，争取了两项工程资金，初中是两层教学楼一座，柳家卓学校平房两排，总计元，从中体现了党和人民政府对教育的支持，对广大师生的关心。

四、固定资产状况

本年固定资产新增元，其中初中xxxxxx元，小学元，固定资产情况表年底数与实物清查核算明细表、帐簿记载金额基本相符。

通过以上数字的比对，从中可以看出：财政预算拨款偏小，不足以维持基本支出，支出增长率增长的原因主要是工资增长费用支出开销增大，特别是信息化建设投资规模增大，人员支出偏大，应加强节约，强化资金的使用效益，今年支出的增加人员支出与商品和服务支出占基本支出比例基本合理，印刷费和业务招待费有所增长，应加强资金的使

用，强化经费监督力度，用好每一分钱，做到收支平衡。

经过对上年经费科目分类统计，以勤俭节约高效为原则，科学合理地对年经费计划进行详细的分析了解，从整体上有了统筹安排，在今后的具体工作中，依法有效地使用每一项资金，建立严格的资金支付流程，加快专项工程决算，做到先审后支，不审不支，支出必有来源，人员和公用经费实行先批后支，计划先行的报帐制度，全程监督预算执行，提高财务管理水平，保证收支平衡。

在学校党支部、校长的领导下，我校呈现出良好的发展势头，我们还须建造新的 教学大楼，增添部分先进的教学设备，进一步改善教育教学条件，我们每个教职员工都要为学校的发展努力工作、排忧解难。算好每一笔账，花好每一分钱，开源节流，出主意，想办法，节约每一张纸，每一度电、每一滴水，减少不不要的浪费。

让我们全体教职员工共同努力，把我们的校产管理的更加井井有条，把有限的资金用在刀刃上，群策群力，和衷共济，万众一心，齐心协力，努力拼搏，让学校的明天更加美

好！

篇2：学校财务决算管理制度

全校师生员工：

2007年的计划财务工作按预期顺利完成了年初的预算，有效地保障了学校教学、科研等各项工作的基本运行。全年学校各项收入资金总计8937万元，借贷资金3260万元，全部资金运转在1.2亿元以上，现将资金收支情况及年末财务概况通报如下：

一、全年掌控支配资金12585万元（资金来源）

（一）总收入8937万元

1、财政拨款3860万元

其中：教育事业费拨款3004.32万

国家助学金拨款227.9万

国家奖学金13.6万元

改善办学条件专项135万元

科研、重点学科、人文基地专项39万元科技三项7万元

财政职教课题20万元

省中职培训66万元

职教专项(转政府采购)60万元

医疗保障拨款150.41万元

住房改革拨款136.86万元

2、事业收入5030万元

3、横向科研收入33万元

4、代办考试费等其他收入14万元

（二）借贷3260万元

1、农行贷款1300万元

2、职工借款1960万元

（三）2006年末待支未支专项款388万元

二、各项资金支出及专项结转12585万元

（一）还借贷本金3493万元

1、还银行借款本金2600万元（学校自有资金）

2、还职工借款本金893万元（以职工借款归还）

（二）支出8925万元

1、教育事业支出8597万元

①人员支出4691万元（财政拨款3743万元，学校自有资金补充948万元）

⑴工资支出3499万元(财政拨款3264万元，学校自有资金补充235万元)

其中：在职2392万元，离休98万元，退休1009万元

⑵社会保障（各类保险）支出196万元（财政拨款150.41万元，学校自有资金补充45.59万元）

其中：医疗保险187万元（财政拨款150.41万元,学校自有资金

补充36.59万元）;其他保险9万元(学校自有资金补充)

⑶其他工资支出160万元（学校自有资金补充）

其中：临时工87万元（已扣除食堂临时工工资）；在职人员的特岗工伤兼职等补贴73万元

⑷助学金、奖学金支出586万元（国家及省财政拨专款242万元，学校自有资金补充344万元），⑸公积金、房补142万元(财政拨款86.76,学校自有资金补充55.24万元),⑹生活补贴67万元（学校自有资金补充），主要是国家、省级中职教师培训伙食费

⑺学生医疗费10万元（学校自有资金补充）

⑻离退休活动费9万元（学校自有资金补充）

⑼抚恤金15万元（学校自有资金补充）

⑽遗属补偿、探亲费、托儿费等其他支出7万元（学校自有资金补充）

②公用支出3906万元（财政拨款117万元，学校自有资金补充支出1422万元，借款支出2367万元）

⑴付息支出（含银行借款、日贷项目、职工借款）530万元 ⑵购置费等资本性支出1129万元

其中：购奋进村地及地上物920万元

设备、图书、车辆购置等支出206万元

⑶四项教学经费727万元

其中：重点学科、院管科研支出114万元

其他教学经费支出613万元

⑷水电费534万元。其中，水费270万元，电费264万元 ⑸职工采暖补贴211万元（含06年采暖补贴125万元）

⑹交通费85万元，含燃油费、修车费、保险费

⑺办公费351万元

⑻维修费107万元

⑼电话费32万元

⑽行政差旅费22万元

⑾租赁费（凯旋公寓）37万元

⑿日贷项目转贷手续费支出7万，⒀会议费26万元

⒁拨付工会经费43万元

⒂其他支出65万元，主要包括物业费、印刷费等。

注：上述第⑶-⑹项除财政拨款117万元外，均为学校自有资金补充支出；第⑴、⑵及⑺-⒂项均以借贷资金支出。

2、资助贫困生支出123万元——学校自有资金补充支出

其中，助学贷款风险补偿金65万元；贫困生奖学金45万元；勤工助学金13万元

3、科研事业支出47万元——横向科研经费支出

4、基本建设支出158万元——学校自有资金补充支出

（三）支取未报净增加26万元——学校自有资金补充

（四）2007年末待支未支专项款141万元

包含省级中职教师培训费、横向科研费、应缴税款、代扣工会会费、代扣收视费等。

三、财务收支分析

2007年维持学校事业发展运转资金总量12585万元，比上年的8693万元增长了46%，从资金来源渠道看，借贷资金3260万元，占总资金量的25.9%，自有资金占74.1%。

1、2007年学校总收入8937万元，比06年8525万元增加412万元，增长了4.8%。其主要原因是财政拨款比06年增加360万元（其中学生专项奖助学金242万元），增长了10%；事业收入和其他收入比06年增加52万元，增长了1%。

2、对资金的运用，从两个方面分析。

——从资金流出方向看（即指支出），因履行借款合同偿还借款本息支出4023万元，占资金支出总额的32%；各项事业支出及支取未报支出8421万元，占资金支出总额的67%；年末待支未支款141万元，占资金支出总额的1%。

——从支出结构上看，各项支出中，教育事业支出占96.3%，资助贫困生支出占1.4%，科研事业支出占0.5%，基建支出占1.8%。

在教育事业支出8597万元中，人员支出所占比重较大，全年人员支出4691万元，大于公用支出，占教育事业支出的55%。

（人员支出4691万元中，主要内容有工资支出占78%，助学金支出占12%，医保支出占4%，房改支出占4%，其他支出占2%）

（公用支出3906万元中，主要内容有购地支出920万元占24%，水、电、暖、交通、电话等刚性支出862万元占22%，直接教学、科研支出占19%，付息支出占14%，其他各项支出占21%）

四、年末资产状况

1、截止2007年12月31日，资产总值30297万元，其中，固定资产总值21210万元，流动资产9087万元。

2、截止2007年年末，在账面上反映的负债8319万元（不含未进财务账目的欠款）。其中：

——各项借款7460万元

——已报账未付款254万元

——代管款项336万元

——其他应付款269万元

以上是我校2007年资金收支情况和年末的财务概况。计划财务处

篇3：学校财务决算管理制度

近年来, 高校招生规模不断扩大, 为了适应不断增加的学生数量, 满足学生学习生活的需求, 高校的规模也在不断扩大, 基本建设工程数量不断增多, 为培养更多优秀的社会人才奠定基础。为了规范高等学校基本建设过程中的各项资金行为, 控制建设成本, 提高投资收益, 我国已经颁布了关于高等学校基本建设竣工决算的一系列实施办法和规定, 明确规定了高等学校基本建设竣工决算的内容、原则和目的, 并发挥了重要作用, 其财务管理工作时高校基本建设竣工决算中非常重要的环节, 处理不当会加大基本建设成本, 降低资金投资收益, 影响高校财务信息的披露, 也不利于高校的资产管理和可持续发展。因此, 为了提高高校基本建设的建设效率, 降低建设成本, 必须要提高竣工决算财务管理的水平, 找出当下财务管理中存在的问题, 才能改变财务管理混乱的局面。

二、高校基本建设竣工决算财务管理中出现的问题

(一) 决算财务管理工作人员专业性不强。

基本建设工程竣工结算的财务管理工作对整个工程的建设和后续使用非常重要, 也因此, 竣工决算的财务管理工作具有非常强的专业性, 他们不仅需要具备完善的基本会计核算、决算知识, 还应该精通工程造价以及其他各种工程建设费用的计算和定量。然而, 当前的高校基本建设竣工决算的财务管理人员大都是专业的财务会计人员, 没有足够的工程造价和工程定量知识, 这就容易造成基建工程竣工决算过程出现错误, 影响投资收益和建设成本。

(二) 缺乏对决算财务管理工作的审计监督。

任何单位的财务管理工作都应该有完善的监督审计制度, 以保证会计工作的真实有效性, 发挥会计核算和监督的基本职能。当下的高校基本建设竣工决算财务管理工作中还没有形成完善的审计监督制度, 对审计监督工作内容、原则没有统一的规定, 也是导致财务管理工作不断出现问题的主要原因。其次, 审计监督人员专业性质不够, 高校的一般任命内部的部分财务管理人员形成会计监督组织, 但是由于基本建设工程量大, 财务工作复杂繁琐, 内部监督人员工作起来力不从心, 影响监督质量, 而外聘的审计监督人员没有足够的责任心和监管不严, 提高建设成本的事情时有发生, 因此, 为了提高高校基本建设工程竣工决算财务管理工作的质量, 必须要建立完善的审计监督机制, 确保财务管理活动的真是有效性。

(三) 不能及时办理竣工决算就投入使用的现象增多。作为事

业单位, 高校的基本建设工程采用对外承包制度, 而高校的财务部门只负责支付工程账款, 基本上与工程执行情况相脱离, 而基建工程的竣工核算工作是在办理工程验收之前就应该完成的, 由于沟通不畅, 很多基本建设工程建设成功之后, 还没进行竣工决算就已经被投入使用, 使得健身工程项目的各项资金还在继续耗费使用中, 造成固定资产减值的增加, 以及建设成本的不断提高, 成为竣工核算财务管理工作中的急需解决的问题。

三、提高高校基本建设竣工决算财务管理水平的途径

(一) 培养更加专业的竣工核算财务管理人员。

专业的财务管理人员是高等学校基本建设工程决算的财务管理工作水平提升的关键, 为了培养更多的专业人员, 首先, 高校内部应该对财务管理部门的人进行集中、专业的工程财务核算知识的培训, 并进行考核, 提高内部人员的专业水平;其次, 招聘专门的基建工程竣工决算财务人员, 提高招聘门槛, 选择更加优秀的财务管理人员为基建工程竣工核算把关;最后, 应该呼吁高校开设工程竣工核算财务会计课程或者专业, 为将来社会健身中的工程建设项目提供更多的竣工决算财务管理人员, 提高工程建设的质量和效率, 为全社会的发展做出贡献。

(二) 建设完善的审计监督机制。

任何一项会计活动都需要有完善的监督管理机制或者人员, 保障会计信息的真实有效性, 为企业的发展决策提供最具价值的信息, 高等学校基本建设工程竣工决算的财务管理也需要完善的审计监督机制, 为其未来的审计监督工作提供基本的工作规章制度和流程, 从而不断提高工作效率。其次, 培养专业的审计监督工作人员进行审计工作, 确定奖惩责任制, 提高审计人员的工作积极性, 对优秀的审计人员进行物质奖励, 确保人才不流失, 对不按照规章制度进行审计的工作人员进行严厉处罚, 将审计监督的工作实质落实到工作中的方方面面。总之, 审计监督工作是确保会计信息质量的关键, 是高校基本建设竣工决算的重要依据, 只有建立完善的会计制度, 才是发挥真正的作用。

(三) 建立竣工验收制度。

针对目前高校出现的工程执行进度与竣工决算时间段不相符的问题, 相关规定文件应该明确基本建设工程决算的时间, 并将财务管理工作与工程的执行情况紧密结合起来, 建立基本建设工程的竣工验收制度, 其中, 工程施工方应该定期向高校汇报工程的执行情况, 加强两者之间的沟通, 提高高校财务部门在工程施工过程中的参与度, 做到及时编制工程竣工的各项报表, 节省工程竣工到使用的时间, 提高工程建设效率和财务管理工作效率, 节约建设成本, 为高校其他方面的建设提供资金支持。

四、总结

高等学校基本建设工程不断增多, 提高工程竣工决算中财务管理水平是经济社会发展到一定阶段的必然要求。竣工核算的财务管理工作是高校财务管理工作的重点, 关系到建设工程的成本高低、投资收益等问题, 而高质量的竣工决算需要的是高质量的财务管理工作。当前, 竣工核算的财务管理工作中存在一些问题, 只要能够认真分析问题产生的原因, 一定能够找到解决问题的办法, 为未来的财务管理工作奠定基础。

参考文献

[1]李军.浅谈高校基建竣工财务决算管理[J].现代商业, 2009 (18) .

[2]张丽颖.高等学校基本建设竣工决算的财务管理[J].边疆经济与文化, 2015 (11) .

篇4：学校财务决算管理制度

【关键词】水电建设项目；财务竣工；决算管理

大家都知道，水电站建设是一个浩大的工程项目，投资大、移民多、建设期长、资产高度集中的特点。水电建设的资金都是股东资本金及银行贷款，所以要提高资金使用效率，节约工程成本，做好项目财务竣工决算管理工作，编制符合国家政策、企业制度和财务核算要求的固定资产清单，这是进行固定资产明细核算，准确计提折旧、合理规避房产税的基础。但从目前来看，我国很多电力企业对财务竣工决算管理这一工作做得不够深入，所以在决算的过程中还存在很多问题，需要尽快的解决。

一、水电项目做好财务竣工决算的重要性

水电项目财务竣工决算工作须准确核对固定资产的价值，方便办理资产交接手续。水电工程量浩大，资金需求多，所以要对建筑的安装成本、机械设备的购买费用进行仔细的核算，控制好建筑所需要的成本，并且形成资产移交清点。资产移交清单的完整性与合理性，可以有效的对资产进行分类，按资产分类进行管理责任划分，提高企业资产管理的效率和质量。

水电项目财务竣工决算管理工作，是水电建设项目进行投资评价的关键。水电项目财务竣工决算可以全面的反映水电项目的建设周期、资金使用情况和建设成果，也为开展工程预算执行情况分析提供依据。

财务竣工决算管理工作可以加强绩效考核，从而积累经验，方便未来项目的顺利开展。一个工程项目的开展到项目的竣工，无论是顺利也好，不顺也罢，都要综合分析、系统总结，寻找不足积累经验和教训，并找到正确的方法加以解决，为项目的绩效考核提供依据。

二、水电建设竣工财务决算管理工作中存在的弊端

1.水电企业对财务竣工决算工作不够重视

从目前水电企业的发展来看，大多数的建设单位只重视前期的投资和中期的施工财务管理，而忽略了财务竣工管理工作的重要性，因此，导致对后期的决算工作管理认识不足，管理效率不高。水电建设是一个相对较大的工程，对资金的需求量大，所以项目竣工决算管理工作的涉及范围比较广，包括业主单位、施工单位、设计单位等各方的参加。由于我国的大多数的企业都没有认识到工程竣工决算管理工作的重要性，使其缺乏组织性和协调性，导致对资产的交接和管理不能顺利的进行。

2.工程竣工决算报告不合理

财务竣工决算报告主要记载工程施工资金的来源，投资主体和工程规模的大小等，但现阶段很多建筑单位并没有严格的按照章程进行，所以加大了竣工决算的难度。

编制报告不仅要求内容要合理，还要有时效性。一般水电工程财务竣工决算报告完成时间不应超过工程正式投产后6个月，规模较小的水电建设不能超过3个月，但是目前水电建设单位的财务竣工决算报告绝大部分均不能及时完成，这不仅影响了工程施工的进程，还影响了资金的运行效果，不利于财务结算工作的顺利进行。

编制报告的内容不全面也会影响财务结算管理工作。编辑报告内容包括：财务决算、工程造价、施工图、单项工程结算等方面，这些都是竣工财务决算的重要内容，缺一不可，所以在审核阶段一旦发现有缺失的现象，必须要及时的进行修正和补充，保证财务结算工作的顺利进行。

3.水电建设征地费用处理问题

水电工程建设占地很大，一般都是通过对当地居民进行移居而获得的场地，这就会产生大量移民费用的问题，相对来说，这一费用占总投资费用的比重较大，所以一定还要处理好双方的问题。移民区的面积一般比较大，所以会花费很大一笔费用，这些费用往往是当地政府下发的，由于水利工程没有相关的流程，会给这一方面的结算带来麻烦，从而影响水电建设的进程。所以政府应制定相关的规定，规定的内容不能太过于繁琐，这样会不方便审阅，增加审阅的难度；但也不能过于浅显，容易造成文件的不完整性，给审核工作带来麻烦，延缓时间。

4.核算内容与会计核算科目不相符的问题

在水电建设项目中的核算内容与会计核算科目，如果其内容与条款没有相互统一，就会给工程竣工决算的编制带来不利的影响。竣工结算内容的多样化导致了不同部分使用的编制方法不同，因此就有可能造成核算内容和会计核算科目不相符的问题，会给编制决算工作带来很大的难度。针对这一状况，会计人员应对竣工决算中的不同内容，用科学合理的核算法进行分类，减少失误率，提高财务管理人员的工作效力。

5.竣工决算资产交付问题

水电工程项目规模较大，消耗的时间很长，施工进度会影响工程决算资产交付情况。如果在施工的当年进行资产移交，没有完工的待摊费用该怎么算，这就会导致整个工程所需金额的不确定性；但不移交，核算中忽略了这一项目，就会导致水电工程的费用短缺。

三、加强水电建设项目竣工财务决算的方法

1.建设企业管理部门应高度重视财务竣工决算工作

建设企业的管理部门要认识到财务竣工决算工作的重要性，完善财务管理制度，提高管理人员财务竣工决算的管理水平，从这两方面抓起。

首先，水电建设部门要制定工程竣工决算管理制度，制度的制定是竣工结算工作顺利进行的基础，可以使结算工作落到实处；其次，要对管理人员进行能力审核，进行相关的专业培训，提高工作人员的工作能力，进而提高决算的质量；最后，企业设立高效的组织，完善专业的核算设配和技术，保证竣工决算工作的顺利进行，同时组织各部门的管理人员汇报决算报告[5]。

2.详细记录水电工程成本

由于水电工程有费时、费力、资金消耗大、占地面积广的特点，也就导致了对具体费用的核算难度大。因此，要对各类工程费用进行仔细的记录，祥细核算工程成本，然后进行仔细检查，这会减少竣工决算中的麻烦，避免因找不到部分支出的相关文件而造成财产丢失现象。

3.提高财务人员对竣工结算的认识

水电建设项目单位在加强竣工决算管理工作重视的同时，还要提高财务管理人员对竣工决算的认识。工程竣工结算管理工作是建设单位工作的重点，所以提高财务管理人员对竣工结算的认识是非常重要的。水电建设单位加强管理水平，完善管理系统，建设专门的财务管理平台，收集整理工程的相关资料，满足结算的需求。

4.强化竣工决算工作的责任

水电建设竣工决算批复后，要将核算资料上交到相关的组织进行办理，完成资产的交付工作和账务工作，这样可以有效的避免账外资产的出现，防止出现资产脱节的现象。如果竣工结算没有批复，建设单位要进行复审，及时修改。

5.加强工程移交物资管理

工程遗留物资主要是随主设备配套供货的专用工器具、备品备件等，物资体积大、重量大，大部分系随机赠送，价值不便于确认，一般未从主设备中分摊价值入账，以实物资产台账管理方式进行管理，这一管理方式与财务核算方式存在冲突，容易被认定为小金库，为规避这一风险，企业应当将工程移交物资价值与设备价值进行分离，重新办理入账手续，按物资管理相关规定祥细核算工程移交物资。

6.加强审计监督

资产审计的过程要和水电工程建设的过程同步，这样可以全面的了解建设的全过程，从而及时的发现工程建设中的问题和不足，然后作出正确的决策，有效的防止腐行为的出现。

四、结束语

综上所述，国家经济的发展带动了水电事业的发展，国家也加大了对水电工程建设的管理力度，发现了目前水电建设项目竣工决算管理工作的问题，所以提高工程竣工决算的管理工作是当前水电建设项目的重点。水电建设项目的竣工结算管理工作是管理工作的重要组成部分，这一过程可以发现建好过程中出现的问题和不足之处，从而进行总结获得宝贵的经验，为以后水电建设工程的顺利开展奠定坚实的基础，提高项目的经济效益。

参考文献：

[1]张进宇.强化水电建设项目竣工财务决算管理[J].低碳世界，2014（23）：221-222.

[2]张进宇.强化水电建设项目财务竣工决算管理[J].大科技，2015（4）：290-290，291.

[3]何浩.浅议加强水电建设项目竣工财务决算管理[J].商，2013，（29）：48-49.

[4]岳芳.浅议水电站建设项目编制竣工财务决算的必要性[J].企业导报，2012（15）：100.

[5]田涛，高勇.浅析水电项目竣工财务决算的编制[J].经济研究导刊，2014（2）：179-183.

篇5：财务预决算管理制度

财务预决算管理制度

一、为了认真落实上级精神，对财务实行预决算管理制度。单位每年应根据上级下达的指导性计划指标和管理费用开支情况编制财务预算方案。

二、编制预算应坚持以下原则：

1、量入为出原则。决不能打赤字预算。

2、节约有效使用原则。一要做到使财力和物力相结合，使预算支出有相应的经济作保证；二要实行费用定项限额、包干使用、计划管理、指标控制。三要坚持专款专用。不能任意把各项预算支出加以流用，改变资金的用途。

3、组织收入来源合理、正确、可靠原则。

三、财务预算的内容。财务预算的内容包括收和支出两个方面，财务收入来自财政拨款，财务支出包括：（1）固定资产购建；（2）管理费用支出；（3）其他支出。

四、严格预算程序：

1、准备阶段。首先整理分析上预算执行情况，其次预测研究影响预算期收支的有关因素，使预算指标设计切合实际。

2、编制财务预算表。在合理制订收支计划的基础上，列出收支预算表，在单位财务科

六、单位在终了时，必须对全年的财务预算执行情况，特别是对收支定额的执行情况进行深入细致的检查和分析，真实、准确、完整、及时地编制决算报表，并对执行情况进行详细说明。

七、加强监督检查。单位财务科要加强单位对财务预算执行情况的经常性监督、检查，发现问题，及时督促整改。对违返审查审批程序的规定造成的经济损失，要酌情追究责任人的经济责任。

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篇6：工会财务预算、决算制度

1、根据上级工会的要求，结合本年度工会工作的计划，以上年度实际收入为基础，按照“量入为出，收支平衡，略有结余”。

2、坚持勤俭节约的原则，体现工会工作的特点，把主要的资金安排在维护职工的权益、开展职工活动、为职工办实事和不断提高工会工作的整体水平方面。

3、按照上级工会的要求，做到收支数字准确，内容完整，报送及时。

4、按照规定办理各项收支业务，及时、足额上缴应缴款项，严格执行年度预算支出。

5、在执行预算过程中，遇有特殊情况，需增加支出或减少收入时，应编制预算调整方案

篇7：村级财务预决算制度

为增强财务收支的计划性，搞好财务日常收支的管理，严控不合理支出，实现增收节支，依据相关法规和《村民委员会组织法》制定本制度。

一、财务收支预算的编制内容

（一）预算内的各项收入。主要包括：

1、村办企业承包上交的利润；

2、集体资产出租收入；

3、本组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入；

4、对外投资取得的收益；

5、大户承包集体耕地、果园、鱼塘等上交的承包金;

6、其他收入，包括存款利息和罚没收入等。

（二）预算内的各项支出。主要包括：

1、经营性支出，指本组织进行各项生产服务等经营活动所耗费的支出及生产用固定资产计提的折旧费等。

2、管理费用，指本组织用于管理方面的支出。包括办公费、折旧费、车辆费、招待费等。

3、其他支出，除上述支出以外的支出。

（三）可分配收益。包括：

1、收益；

2、年初末分配收益。

（四）收益分配。在坚持正确处理国家、集体、个人三者利益关系的原则下，收益分配按下列顺序进行：

1、上缴国家的各项税费；

2、外来投资分利；

3、计提公积金、公益金、应付福利费；

4、农民所得，其中包括分配后勤人员、村干部、农户的金额。

二、财务收支预算的编制程序

（一）每年初参照上一年的财务决算报告和当年的生产经营计划，由村集体经济组织负责编制预算草案。

（二）编制预算草案要坚持“增收节支，量入为出，正确处理积累和消费关系”的原则。草案要详细说明预算指标的具体情况、预算安排的主要依据、实现预算指标的具体措施，以及预测可能出现的相关问题等。

（三）草案编制完毕后，先经村党支部（总支）研究同意后，由党支部（总支）组织召开吸收村民委员会、集体经济组织领导成员共同参加的村党支部（总支）扩大会议，对草案进行修改、补充、完善。

（四）组织召开党员大会研究讨论，并表决通过草案。

（五）交村集体经济组织成员或代表会议审议通过，并经村民主理财监督小组签章后，向村民公布；同时，分别报所属镇街乡农村集体资产管理办公室和会计服务中心备案。

（六）每年财务收支预算方案的编制要在当年3月底前完成。

三、财务收支预算的执行

（一）财务收支预算的执行日期为每年的1月1日至12月31日。

（二）依据承包（租赁）合同正确计算收入数额，建立台帐，逐项进行登记，并将各项预算指标分解落实到责任人，建立收缴责任制。

（三）村集体经济组织每季度要对预算执行情况进行认真分析，对执行中出现的各种问题，及时查明原因，并采取有效措施加以解决。

（四）预算内的各项开支一般不得突破，遇特殊情况需要突破的，要按照财务收支预算的编制程序追加预算。

（五）预算的执行情况要纳入村主要领导干部的工作目标考核内容，明确工作职责，制定奖惩制度，与工资奖金挂钩。

四、辅助预算的编制

辅助预算的编制包括，“应付福利费的提取与使用、集体投入资金的筹集与使用、征地费的使用”等，按照财务收支预算的编制、执行、监督程序等有关要求进行。

五、财务决算

（一）年终依据财务收支预算的具体执行情况，坚持实事求是的原则，编制当年的财务决算报告。决算报告要经村集体经济组织成员或代表会议审定，并接受村民主理财监督小组的监督。

（二）财务决算要与当年的财务收支预算进行对比分析，查找变动原因，对不足的地方，提出改进意见，指导下一年财务收支预算的编制。

（三）每年财务决算报告要在来年2月底前完成，并分别报所属镇街乡农村集体资产管理办公室和会计服务中心备案。

六、财务预算、决算的监督

（一）财务收支预算要列入村务公开内容，每月向村民公布一次收支情况，公开要做到及时、真实、完整。

（二）会计服务中心每季度要向村集体经济组织提供收支结存情况报表，凡发现临界预算支出情况，要及时向村集体经济组织发出书面提示。

（三）对预算内一次性使用超过周转金数额的支出与银行存款时，提交“现金、银行存款支付申请书”，由村民主理财小组签章后办理；对超预算的支出，必须追加预算，否则，会计服务中心有权拒绝办理款项。

（四）民主理财监督小组要定期对财务预算执行情况进行监督、检查，对发现的问题及时提出意见和建议，并监督纠正和改进。对重大问题，有权向上一级主管部门反映、报告。

篇8：学校财务决算管理制度

一、中小学校基建竣工财务决算的内容

( 一) 编制范围

经政府职能部门批准立项, 由各类财政性基本建设资金投资或部分投资的项目, 包括当年安排基本建设投资、当年虽未安排投资但有在建工程、有停缓建项目和资产已交付使用但未办理竣工决算的项目, 均需要进行基建竣工财务决算的编制。

( 二) 提交的基建档案资料

从项目开始报建、立项到竣工投入使用所包涵的各个环节的材料。

一是项目建议书、立项批文、可行性研究批文、初步设计批文、设计概算批复、施工图评审批复、建设用地规划许可证, 征地预公告, 拆迁公告及实施方案, 用地批文、建设工程规划许可证、施工许可证、开工单。

二是项目招投标文件, 中标通知书、采购合同、变动补充协议、设计、施工以及勘察单位等各种资质证明材料。

三是竣工图, 勘察、设计、监理等费用的合同、审定报告和建安工程、迁改工程审结书、设备验收证明、竣工预验收鉴定书及会议纪要、监理工作报告、项目停、缓建, 增、减建设内容及计划外项目, 其他主要变更事项的报批文件, 项目账簿、凭证。

( 三) 项目竣工财务决算报告、承诺书、各类报表

竣工财务决算报告, 主要是对项目概况、财务管理、财产物资清理及债权债务的清偿情况、资金情况、项目管理情况、财务决算存在的问题和建议、决算与概算的差异和原因分析、需说明的其他事项进行说明。

含封面在内的报表共七张, 分别是:财政性资金投资建设竣工工程财务决算报审表, 报表封面, 项目概况表, 财务决算表, 项目交付使用资产总表、明细表, 工程相关费用审核情况表。

建设单位的单位领导需对报审材料的真实和完整性签署承诺书。

二、中小学校基建竣工财务决算存在的问题

( 一) 编制不及时, 导致资产账实不符

按照规定, 建设单位应在项目竣工后3 个月内完成竣工财务决算的编制。然而, 部分中小学校建设项目竣工后资产直接投入使用, 有的一年甚至几年都没有完成财务决算的编制, 资产也没有暂估入账, 而是等财务决算批复后据以入账, 造成资产账实不符。或者资产按暂估价值入账, 因没有完成财务决算审计, 估算的价值不准确, 往往也会导致资产账实不符。

( 二) 缺乏相应的内部控制制度

由于基建业务不经常发生, 有的学校没有健全的基建内部管理制度, 或建立了制度没有细化, 在执行过程中流于形式, 形同虚设。部分项目预算不够科学或设计不够合理, 导致项目实施过程中设计变更等, 而财务部门没有很好地履行财务监督的职能, 在项目没有按规定向职能部门申请调整总概算的情况下, 累计付款数超过总概算数也予以支付, 造成工程竣工时, 项目造价超过总概算5%, 审计部门不接收报审材料, 影响决算工作的开展。

( 三) 学校领导或项目负责人不够重视

由于“高考制度”的存在, 中小学校的领导普通认为“升学率”才是学校工作的重中之重, 因此存在 “重教学质量、轻内部管理”的现象, 不重视财务管理工作, 认为项目已经投入使用, 对决算工作抱无所谓的态度。

而项目负责人对工程的立项、规划报建、进度和质量等方面的管理较为重视, 但对竣工财务决算的重视不够, 认为项目能通过竣工验收投入使用, 就达到预期的目标了, 财务决算这些收尾工作就交给财务人员来完成。由于缺乏完善的管理制度, 相关职责不明确, 财务人员和项目负责人之间产生相互推诿现象, 以致财务竣工决算难以开展。

( 四) 基建档案资料缺失, 缺乏报审依据

编制基建竣工财务决算需提供的资料很多, 而中小学校工程在建设过程中, 由于人员配备等原因, 往往没有设专人收集和保管这些基建档案, 项目负责人经常是总务处主任或抽调的老师来担任, 对基建知识了解不够, 不重视这些资料的收集和保管, 导致这些资料时有散失, 从而影响决算工作的及时编制。

( 五) 财务人员缺乏基建知识, 影响决算的编制

中小学校一般规模较小, 财务人员编制有限, 一般只设会计1 至2 人, 所以, 在基本建设过程中, 基建财务人员大多由学校财务人员兼任, 而财务人员只负责一般的财务处理, 没有参与到基本建设的全过程中去, 对项目的立项到竣工验收等环节不了解, 基建与财务工作衔接不够, 对哪个环节所对应的基建档案资料不清楚, 导致后期由财务人员做决算时, 不知所措, 困难重重, 不得已将决算工作搁置下来。

三、加强中小学校基建竣工财务决算管理的对策

( 一) 加强各职能部门的监督力度, 督促及时编制

财政部门应加强对建设单位的财务监督和资产登记管理, 督促完成竣工项目的财务决算编制工作。计划部门应关注项目的执行情况, 对已竣工项目督促建设单位填报各种经济数据, 及时编制财务决算。主管部门应加大对学校领导和项目负责人的考核和监督机制, 督促学校按时完成财务决算编制。

( 二) 加强基建内部管理制度建设

基建竣工财务决算是一项综合性的工作, 跨越项目的立项、建设、验收等全过程, 时间长, 工作复杂, 涉及到基建、总务、财务部门, 且不是日常的学校业务活动, 所以, 中小学校应结合本校实际情况, 制订建设项目内部管理制度, 明确各部门、各成员岗位职责, 严格按照批准的概预算建设内容进行建设, 各部门、各成员之间相互配合、积极沟通, 保证按时完成财务决算的编制工作。

( 三) 加强对学校领导和项目负责人的监督考核机制

1. 提高领导层的管理理念

领导的重视程度, 是推进基建竣工财务决算工作的关健。因而, 中小学校的上级主管部门, 应利用会议、通知公告等形式, 对领导层宣讲基建竣工财务决算工作的重要性, 提高他们对竣工财务决算工作重要性的感知。

2. 加大对项目终身负责制的执行力度

落实《基本建设财务管理规定》的“在竣工财务决算未经批复之前, 原机构不得撤销、项目负责人及财务主管人员不得调离。”的规定, 做到凡事有始有终, 避免后来的领导或项目负责人对前面的工作不了解产生推拖现象, 影响项目竣工决算工作的及时编制。

3. 加强内外部监督考核机制

将竣工财务决算工作的完成情况纳入学校绩效总额、个人绩效和升迁考核中, 进一步推动领导和项目负责人的主动性。同时, 加大对基建项目的财务审计工作, 督促学校及时完成项目竣工财务决算编制。

( 四) 加强基建档案的监管

指定专人归集和保管基建项目在整个建设过程中的各种资料, 明确基建档案管理人员的职责, 将基建档案的规范化管理工作纳入常规业务检查中, 确保基建档案资料的完整性和连续性。

( 五) 加强对基建财务人员的培训

1. 提高参与度

鼓励基建财务人员参与到项目的立项到验收等环节中, 使其充分了解基建业务方面的知识, 提升编制基建竣工财务决算的能力。

2. 加大培训范围

一是加强对基建相关的规章制度及业务流程的培训, 让基建财务人员熟悉从项目的报建到完成所经过的每个环节所涉及的基建档案, 避免在准备后期的竣工财务决算资料时, 不知所措。

二是组织基建财务人员学习竣工财务决算报表的填列和决算报告的编写, 让其熟悉报表中每一个指标的含义, 口径和资料来源, 保证竣工财务决算报告做到内容全面、完整。

三是培训基建财务知识, 使其掌握基建业务账务处理的要求, 准确规范核算基建各项支出, 为基建竣工财务决算做好准备。

四、基建竣工财务决算编制的方法和步骤

在编制报表及报告前, 要对项目的档案资料、财产物资以及账目进行一次全面清理, 主要分为三大步骤:

( 一) 归集整理项目档案资料

对项目竣工财务决算需提供的资料进行归集整理, 检查资料是否齐全, 对缺漏的资料及时联系有关单位提供, 核实消防是否通过验收、竣工验收是否已到建设部门备案, 最后, 将归集好的资料按项目进展时间顺序装订成册。

( 二) 全面清点财产物资

对各种材料、设备等财产物资逐项清点核实, 登记造册, 妥善保管。需要处理的, 其变价收入如实入账, 严禁私分各种物资和变价收入。

( 三) 清理账目

1. 清理项目总成本。项目总成本包含建安工程审结价、各项前期费用总支出之和。一是勘察、设计、监理等要按规定送审计机构审定, 以审定价为报审金额。二是清理建安工程劳动保险费是否已按审结价的2% 到建设部门进行结算。由于缺乏对工程知识的了解, 很多中小学校只于工程开始时按中标价的2% 预缴劳动保险费, 建安工程审结后, 没有按审结价结算。三是农民工工资保障金、新型墙体改革专项基金是否已按规定核退。四是各项前期费用是否已按合同、有关规定结算并取得相关确认依据。

2. 将清理后的项目总成本与批复的总概算对比, 超过总概算的向有关部门申请调整投资总概算, 获批后方能报送决算材料。

3. 对各项债权、债务进行清理。清理收回应由施工单位负担的电费、水费等各项应收款。偿还各项应付款, 并做好账务处理。因特殊原因未能在决算前收回或偿还的各种往来款项, 应与对方单位取得书面确认函。项目结余资金要按照规定处理, 该上交的及时上交, 不得转移、隐匿。

4. 清理项目的资金来源。中小学校基本建设项目的资金来源主要是财政性资金, 部分学校有少数的捐赠款项等。对账目中的基建拨款科目进行核实后, 及时与上级主管部门、财政部门做好对账工作, 并取得书面确认函证。

5. 加强与施工、勘察、监理单位、上级主管部门、财政部门的沟通联系, 对编制峻工财务决算过程中需要这些部门提供的资料, 及时沟通解决, 保证决算工作的及时准确完成。

最后, 根据清理后的项目档案资料、项目总成本以及各项开支情况填报整套基本建设项目竣工财务决算报表及决算报告。

参考文献

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[2]李军.浅谈高校基建竣工财务决算管理[J].现代商业, 2009, 18:214-215.

[3]郭伟.当前政府投资项目财务决算存在的问题及其对策[J].建筑经济, 2009, 9:30-31.

篇9：学校财务决算管理制度

[关键词]财务管理机制；预决算制度；措施；重要性；检察机关；收支情况

改革开放以来，我国经济形势产生了极大的改变，伴随经济发展与科学技术水平的提升，经济短缺性得到了本质性的改善。作为社会经济发展的重要行政单位，检察机关管理水平的高低直接影响着社会稳定、经济发展。为此，相关部门必须重视检察机关管理工作。自上世纪90年代，我国会计制度实施改革后，不仅对《财务总预算会计制度》、《行政单位会计制度》等相关制度进行了修改与发布，更为完善我国会计制度提供了可靠的保障。完善财务预决算制度，可全面提供完整的财务状况会计信息，对检察机关职能转变与公众对机关单位的监督十分有利。同时，按照宏观预决算管理要求，可对检察机关资产、收支等财务情况进行准确核算，并实现财务总预算会计制度改革及单位预算会计制度改革。

一、财务预决算的概况

财务预算：一系列反映单位未来一定预算期内预计财务状况、经营成果、现金收支等价值指标的各类预算的总称被叫做财务预算，现金预算、预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等为其主要内容。作为全面预算体系的重要组成部分，财务预算的主要作用包括以下几点：

第一，财务预算使决策目标具体化、系统化和定量化。检察机关财务管理中，财务预算可对单位内部各个部门间的经济联系进行全面协调，使其与管理目标相一致。在决策目标具体化、系统化与定量化发展中，财务预测能够对检察机关内部工作人员自身职责、目标进行明确，是提升财务管理水平的重要依据。

第二，财务预算对实现财务目标十分有利。通过财务预算，可进行检察机关财务状况标准的建立。同时，利用分析对比具体数和预算数，可对存在的问题进行及时调整、解决，促使检察机关经济活动能够遵循预定目标执行，进而达到检察机关财务管理目标。

第三，财务预算是总预算。作为总预算，财务预算是全面预算体系的最后环节预算，由价值角度出发，其能够将检察机关工作过程内的决策预算、业务预算结果充分反映出来，明确预算执行。

财务决算：对预算经费执行情况的总结被称为财务决算。财务决算是预算经费执行情况的总结，和部门预算之间具有密切的联系。利用决算工作可详细分析预算经费的执行情况，确保合理编制预算，是财政经费使用效益有效提升的重要保障。作为反映检察机关工作成效的重要工作，相关部门及人员必须重视财务决算工作，确保财务会计预算编制、审核及汇总工作的合理性、科学性，并能通过财务决算将检察机关的财务状况及时、准确、完整地反映出现，保证按时保质完成财务决算工作。

二、完善财务预决算管理制度的重要性

1、有利于现代化管理体系的完善

作为推动国民经济发展及保障社会稳定的重要组织，检察机关对社会进步与经济发展具有至关重要的作用。为实现检察机关管理水平的有效提升，必须重视管理制度的合理性、科学化。财务预决算管理制度作为检察机关现代化管理体系建立与健全的重要组成部分，通过完善财务预决算管理制度，可协调单位内部关系，实现有效内控。是单位管理计划、组织及控制职能实施的重要保障。通过财务预决算制度的完善，可促使全部职能部门与下属单位之间具有相同的组织目标，达到单位管理战略决策与管理行为统一的目的。

2、有利于财务管理机制的建立

检察机关财务管理与一般企业财务管理存在极大的区别，为确保单位运行的安全性，财务会计人员必须重视财务管理制度的建立，必须建立有利于检察机关发展的财务管理机制。在其财务管理过程中，应比较各种财务方案及确保选择的准确性，并充分了解资金的日常使用情况。只有确保财务活动的有效性，才能推动机关单位的可持续发展，才能为社会经济发展提供强有力的支撑。

3、有利于全面预算编制的实施

检察机关选取管理计划与预算统一的编制原则，并以年度管理经营目标与计划作为预算管理的依据，在全面预算编制实施中要求其必须与单位管理计划相符合并综合平衡单位财务状况。

选取由上往下下达的方式进行预算编制目标、方针的确定，最终选取由下向上进行预算编制，并通过财务部门平衡汇总编制预算，确定预算编制方法。在收入预算编制中，应以因素分析为前提，按照不同业务特性选取年度环比预算或定基预算。针对日常开支费用，可通过固定预算进行管理，也就是根据部门编制人数进行各个员工办公费用的准确确定。同时选取零基预算作为专项事务费用管理，应对部门专项职能的必要性进行重新审核，并进行预算额的制定。

三、财务预决算制度完善措施

1、建立与健全内部会计控制制度

单位负责人对本单位会计工作与会计资料的真实性、完善性负责。对本单位内部会计控制的建立与健全、有效实施负责为《会计法》与《内部会计控制规范—基本规范》的相关规定。通过提高相关人员内部会计控制意识，对资产安全、完整及贪污腐败等内容具有重要意义。在内部会计控制制度建立与健全过程中，应以科学管理作为检察机关财务管理的核心内容。精细管财为科学管理的基础，其科学性主要在服务大局、确保国家利益与人民安全等方面体现。在财务预决算制度编制中，应做到先行调研、加强规划、重点倾斜、精细可行。在开展检察机关日常业务工作中，应做到“统筹兼顾，保证重点”。同时，通过广开渠道及现有科学技术、相关政策的运用，帮助检察机关科学实施财务管理工作。

2、实现会计职能转变

资金支付与会计核算为现阶段会计核算中心的重要工作内容，会计核算中心不僅是一个记账机构，更能反馈与控制预算执行信息，也就是说必须做好预算资金支付的事前控制。通过会计职能转变，可实现核算型向管理型的转变。这就要求必须严格遵循现行规章制度，提高资金使用效益，才能对实际开支情况进行有效处理，才能确保检察机关业务活动的顺利开展，这也是对财务会计人员专业素质、职业判断能力的重要挑战。在会计职能转变中，必须做到以下2点：

（1）如不予报销超出标准的开支费用，将对各部门行政任务的完成及各项活动的开展造成严重影响。为此，应科学、合理制定财务预决算制度，做好管理工作，避免以上情况的出现。

（2）为正确处理检察机关财务工作中事、人、钱、物之间的关系，必须将统一财务制度开支标准作为管理依据。

3、会计核算方式的合理选择

作为财务管理的重要组成部分，会计核算方式是否正确对检察机关发展及管理工作的顺利进行至关重要。会计核算对象、核算方法、程度及分析等都是会计核算的重要内容。作为财务管理工作人员的主要职责，会计核算方法的合理选择，是财务信息内容分析、确定的重要途径。随着社会经济发展与计算机技术的不断进步，作为现代化管理的发展趋势，会计电算化得到了极大的发展。在计算机技术的前提下，该核算方法不仅能够缩短信息反馈的速度，更能对业务处理效率进行大大提升，是确保财务预测、决策及核算准确性的根本途径，能够有效控制单位资金。

四、结束语

综上所述，伴随社会主义市场经济的快速发展，为推进检察机关发展，提高检察机关管理水平，必须对其财务预决算制度加以完善。并在充分了解财务预算、决算相关概念的基础上，提高相关人员对财务预决算的重视程度，只有这样才能做到完善财务预决算制度的措施，才能实现检察事业的可持续发展。

参考文献

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