2009年基层组织建设工作要点

2009年基层组织建设工作要点（共6篇）

篇1：2009年基层组织建设工作要点

疏勒县2009年基层组织建设工作要点

（疏勒县委基层办）

2009年，疏勒县基层组织建设工作总体要求是：深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会和自治区组织部长会议以及地、县委（扩大）会议、地区组织工作会议精神，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，紧紧围绕打造“实力疏勒、魅力疏勒、活力疏勒、和谐疏勒”这一目标，突出十项措施（强班子、带队伍、理思路、抓培训、建机制、强保障、严作风、重示范、练内功、求实效），实现党的基层组织建设在农村、社区、学校有新的提升，在县直部门和“两新”组织有新的突破，努力把全县基层党组织建设成为坚持改革开放、推动科学发展、维护社会稳定、服务人民群众、促进各项事业的坚强战斗堡垒。

按照这一总体要求，把2009年作为基层组织建设的推进年，通过强化工作措施，着力破解难题，创新工作机制，求真务实抓落实，实现工作由点到面的整体推进。为此，要重点抓好以下工作：

1、理清工作思路，找准基层组织建设的着力点和落脚 点。要围绕2009年全县基层组织建设工作总体要求，结合本地本部门本单位的实际情况和工作特点，组织召开党建工作研讨会，理清工作思路，制定工作计划，提出工作措施，完善工作机制，使党的基层组织建设 “由虚变实”，与本地本部门本单位的发展稳定、职能工作紧密结合，互促共赢，最终用大发展、大稳定、各项事业大进步来体现党的基层组织建设的实际成效。要注意结合实际、各有侧重，农村重点围绕推动农村经济发展、确保农村社会稳定、注重改善民生、促进社会主义新农村建设的现实需要和实际困难，找准农村基层组织建设的切入点和突破口；社区重点围绕强化社区管理、深化社区服务、维护社区稳定等方面，积极探索和完善机制制度，搭建平台载体，以社区党组织建设，推动社区各项建设，夯实城市基层基础；学校重点围绕“巩固阵地、抵御渗透、教书育人、为人师表”的要求，明确学校基层党组织建设的重点，实现“围绕教育抓党建、抓好党建促教育”；县直部门单位要以转变工作作风、提高办事效率、增强五种意识（大局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、廉政意识）为目标，推进机关党建工作制度化、规范化；“两新”组织要以党组织组建、发展党员和开展党组织生活为重点，推进“两新”组织党建工作，不断扩大党的组织覆盖面。

2、抓好教育培训，着力提高党员干部素质和能力。要以更新教育培训观念，创新教育培训内容，改进教育培训形式，增强教育培训针对性和实效性为重点，做好新形势下干部培训和党员、群众教育。一是创新培训管理体制，不断加强干部培训工作。按照全面发展、注重能力的原则，将能力培养贯穿于干部教育培训全过程。严格按照中央提出的每年培训五分之一在职干部的要求，通过落实干部“讲学、述学、评学、考学”制度，推行党员干部学习培训学分考核制，将培训考核结果作为干部任用和考核的依据，着力解决干部学习主动性不够的问题，从机制上改变培训方式，使干部从“要我学”到“我要学”的转变。严格按照《干部教育培训工作条例（试行）》的规定，从调训机构、培训机构、参训人员三方面统筹安排，分级分类开展干部教育培训。重视和关注因工作等原因，多年未参加培训的干部，并列出计划，尽快安排参加培训，确保达到“全员培训，保证质量”的干部培训目标。二是创新培训模式和培训方法。结合不同层次、不同类型干部的工作特点和疏勒稳定发展工作实际，积极推行干部自主选学，进一步探索学分制培训、订单式培训、菜单式培训等新形式，破解干部学习激励制度不够健全、训用结合不紧密等难题，不断增强教育培训的实效性。三是着力构建“大教 育、大培训”格局。大力整合教育培训资源，加强与有关部门的沟通协调，实现教育培训资源的优化配置，切实打破部门界限，改变部门各自为阵的分散办学状态，构建多渠道、多层次、多形式的干部教育培训新格局、新机制，实现培训资源共享和培训资源配置的最大化、最优化，努力形成资源共享、分级负责的“大培训”工作合力。四是制定出台《乡镇干部“双语”学习培训工作意见》，明确“双语”达标量化指标和要求。采取集中培训、结对帮带、驻村实践、挂职锻炼等措施，强化干部“双语”培训。以基层领导干部、政法干部特别是年轻干部为重点，严格考核管理，把懂“双语”作为选拔任用基层领导干部的一个重要条件，“双语”不过关、不达标的，决不能提拔到乡镇党政主要领导岗位上。把提高干部“双语”能力情况作为考核乡镇党委书记实绩的一项重要内容。五是大力加强县、乡（镇）党校建设，更好地服务新一轮大规模培训干部工作。抓紧做好县委党校和乡镇党校标准化建设的前期准备工作和项目实施工作，逐步改善党校办学条件，整体推进党校各项工作。继续开办“流动党校”，实现县委党校在管理上对乡镇党校的有效领导，在教学上对乡镇党校的有力支持，在师资力量上对乡镇党校的有力补充。六是在农村广大基层干部群众中长期开展社会主义教育。按照自治区 党委、地委的安排部署，紧密结合纪念改革开放30周年、新中国成立60周年，开展深入学习实践科学发展观活动、反分裂斗争再教育等工作，在农村广大干部群众中长期开展社会主义教育。要做好社会主义教育工作的组织领导、方案制定和社教工作队的组建、集中培训工作，重点吸收政治素质好、年龄相对较大的民语教师参加，由领导干部带队，常年进村入户搞教育，要用生动的事实进行宣传教育，增强农村基层干部群众对中国特色社会主义道路、改革开放、中华民族、中华文化的认同，为农村的发展稳定奠定坚实的思想基础和群众基础。七是深入抓好农村党员干部现代远程教育。以创建“五好”站点为目标，严建管、重学用，使农村党员干部通过定期收看远程教育节目，坚定理想信念、转变思想观念、学习农业技术、增长学识、开阔眼界。积极筹措资金，加快站点向社区、家庭的延伸。继续推行“远程露天影院”播放摸式，使更多的农民群众也接受教育。充分利用远程教育设备，全面建立“四清楚四掌握”基础信息管理平台。八是扎实开展“党日”、“宣讲日”活动。坚持组织农村党员利用每周五开展“党日”活动，用中国特色社会主义理论体系武装农村党员干部，使农村党员干部坚定理想信念、增强发展信心、提高宗旨意识。坚持开展每月一次的“宣讲日”活动，加强对群众 的面对面宣传教育。由乡镇组织建立宣传队，巡回各村、学校进行宣讲，使党的大政方针和惠农利民政策家喻户晓。

3、建强各级班子，全面推进各类基层组织建设。以学习实践活动为契机，全面加强各级班子建设，全面推进各类基层组织建设。一是加强乡镇党委“龙头”建设。要加强民主集中制建设，认真落实民主议事决策“六步法”，切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性，增进班子团结，增强班子活力。要进一步完善和落实乡镇党委对部室、部室对干部的管理考核制度，保证各部室高效运转，工作整体推进。二是加强村“两委”班子建设。要进一步明确村“两委”班子工作职责，建立健全村“两委”协调运行和监督机制，夯实村级组织基础。三是创新农村党的基层组织设置形式。结合农村专业合作组织不断增多、作用是益重要的新形势，探索实行“支部+协会”模式，在专业合作社、专业协会、产业链上建立党组织，发挥党组织作用，实现党组织建设和农民增收致富“双赢”。积极探索推行大村带小村、强村带弱村。对条件成熟、符合实际的一些村要积极探索开展小村并大村工作，建立“中心村”，整合村级组织阵地、资产等资源。四是切实抓好社区党组织建设。积极构建以疏勒镇党委为核心、社区党组织为基础、驻区单位和社区党员共同参与的区域化党建格局。要结合县城总体规划建设和房地产开发，确 保在新建和开发的居民小区保留一定面积的社区活动场所，加强基础政权建设。要按照“谁投资、谁受益”的原则整合社区闲散资源，建设各种社会中介服务机构，满足社区居民多样化的物质、文化需求。要推行社区实体化管理，明确社区责权和主要工作职能，并合理界定社区事权，实行社区工作准入制度。要落实驻区单位帮扶制度。加大宣传、协调、督促和引导力度，探索建立驻区单位“三进”社区(入党考察进社区、评先评优进社区、文明单位评选进社区)考评，提高驻区单位参与社区建设的积极性。要深入推行“双重联系双向反馈”机制，强化社区对在职党员8小时以外的监督，调动机关党员参与社区建设的积极性。要结合学习实践活动，在社区积极开展“三带一争”(针对在职党员开展“带头协调邻里关系、带头帮扶困难家庭、带头参与社区建设，争当优秀社区党员”；针对离退休职工党员开展“带家庭、带楼栋、带责任区，争当优秀社区党员”；针对待岗职工党员、无职党员和流动党员开展“带头遵纪守法、带头搞好创业、带动实现就业，争当社区优秀党员”)、“党群公益岗”和“党建示范社区”等主题创建活动和便民服务活动，提升社区党建整体水平。五是切实加强学校党组织建设。要坚持社会主义办学方向，进一步明确各级党组织抓学校党建的主体责任，健全学校党组织建设的各项工作机制，强化“三化 措施”的落实，巩固和强化党组织在学校的政治领导核心地位，确保反分裂、反渗透、反争夺工作长期化、规范化、制度化。六是切实加强县直部门单位机关党建工作。结合学习实践活动，围绕加强党的先进性建设，进一步加强机关党的思想、组织、制度和作风建设，建设政治坚定、素质优良的一流队伍，培育求真务实、清正廉洁的一流作风，创造优质高效、服务群众的一流业绩。七是切实加强“两新”组织党建工作。要采取联建、挂靠等形式进一步加大在“两新”组织中组建党组织的工作力度，进一步做好向“两新”组织派驻党建工作指导员和联络员工作。研究制定加强“两新”组织党建工作的意见，力求在组织覆盖、工作机制、活动方式、发挥作用等方面取得新突破。

4、带好两支队伍，充分发挥干部骨干带头作用和党员先锋模范作用。认真贯彻落实自治区党委《关于加强基层干部队伍建设的意见》精神，切实加强基层干部队伍建设，尤其是基层党组织书记队伍。一是加强村（社区）党支部书记队伍建设，大力选拔政治强、本领高、重实干、业务精、善管理的优秀党员担任村（社区）党支部书记；坚持精简上层、充实基层，择优选派机关党员干部担任村（社区）党支部书记，积极探索实行村党组织书记跨村任职工作；完善“两推一选”办法，注重从优秀村干部、致富能手、退伍军人、外出务工返乡的农民党员中选拔村党支部书记。建立落实村（社区）党支部书记岗位目标责任制，实行党支部书记民主评议制度、不合格村（社区）党支部书记调整及备案制度；定期开展争做优秀村（社区）党支部书记活动，大力宣传默默奉献、务实肯干的优秀村（社区）党支部书记的先进事迹，营造争先创优的浓厚氛围。要巩固和扩大村党支部书记、村委会主任“一肩挑”以及村“两委”成员交叉任职成果。以推进农村改革发展为重点，对村（社区）党支部书记全部轮训一遍，保证每年培训时间不少于7天。建立和落实县委书记为基层党组织书记作报告制度。二是做好选聘高校毕业生到村任职工作，建立落实《大学生任村官管理考核办法》，加强跟踪培养，严格管理，对优秀大学生村官重点培养，充分发挥其在社会主义新农村建设中的作用。三是加强党员队伍的教育管理。定期落实“三会一课”，将党员服务承诺、党员设岗定责等活动与党员民主评议工作紧密结合，切实加强在职、离休以及农民党员的教育管理。充分发挥和有效利用已建立的党员咨询服务电话和服务站点作用，加强流动党员的教育管理。四是认真建立落实党内关怀机制。定期落实党内谈心制度，建立走访慰问制度，探索建立“党员互助帮扶基金”，积极开展乡村干部 “结对帮扶”活动，实施“党员创业工程”；认真做好“三老”人员规范管理工作。五是 完善落实发挥党员作用长效机制。深入推行落实党组织和党员服务承诺制，坚持结合农村经济发展、社会稳定、精神文明和社会事务、党建工作实际以及党支部的实际、党员各自特点长处确定承诺内容，保证承诺的实效性和针对性。在此基础上，在村认真开展党员“划区编组双向承诺”和“一挂双联三争做”活动；在县直机关结合开展第三轮部门包村工作和帮扶社区工作，认真开展城乡党组织结对帮扶和党员“手拉手”活动；在社区认真开展党群公益岗活动；在“两新”和学校广泛开展党员示范岗、党员责任区等活动，定期组织党员开展组织生活。

5、建立健全机制，促进各项工作规范化、制度化。一是对照地委提出加强基层组织建设的六项长效机制，加大农村经济、社会稳定、精神文明等核心制度建设力度，按照“务实管用”的原则，进一步做好各类长效机制的建立和完善工作，抓紧梳理现有制度，做到坚持成功管用的、修改完善不足的、制定当前急需的。二是深入推行“四清楚四掌握”机制，严格考核、务求实效。进一步建立健全群防群治防控体系，认真落实基层干部本职工作和维护稳定工作“一岗双责”，切实加强对重点人口和流动人员的管理，全面实行以房管人的工作机制，全面推行“责任区警官兼任村干部”制度，依法加强宗教事务的管理。

6、强化基础保障，创造党员干部干事创业良好条件。一是抓好村（社区）组织活动场所建设，加强资金管理使用，整合各方投入，调动各方积极性，认真落实2009年村（社区）级阵地建设任务，认真做好村级阵地绿化、美化、亮化工作；加强配套设施设备建设，指导健全和落实好活动场所管理使用情况制度，认真落实村办公经费，建立健全服务机构，配备卫生室、阅览室、便民超市等相应便民服务设施，强化管理和使用，解决“有址议事”问题。二是在去年全县组织对乡村集体土地进行丈量的基础上，有理、有序开展集体土地清理工作，坚决清理不合理土地承包合同，采取公开招租等形式，认真做好集体资产、集体土地的发包工作，解决“有钱办事”问题。三是提高乡镇、村干部补贴待遇。督促乡镇开办好机关食堂，配齐娱乐设施，定期开展文化娱乐活动，抓紧乡镇干部“安居工程”的实施；全面落实村党支部书记“定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养”的“一定三有”做法，在2008年的基础上，进一步提高村干部报酬，确保村党支部书记的基本报酬不低于农村劳动力平均收入水平；建立落实村干部业绩考核办法和奖惩激励措施，全面推行村干部养老保险和人身意外伤害保险制度，建立乡村干部定期体检制度，认真做好从优秀村党组织书记考录公务员工作，解决“有人干事”的问题。

7、着力改进作风，认真做好新形势下服务基层、服务群众工作。一是在县直、乡镇机关领导干部深入推行“一线工作法”，不定期深入基层实行“三同”，全面掌握社情民意、为群众排解矛盾纠纷。二是深化乡镇干部驻村工作，进一步明确驻村干部的职责和任务。建立和落实驻村干部工作考核办法，以群众满意度评价驻村干部现实表现。三是切实做好村（社区）干部坐班代办工作和社区干部“错时服务”制，细化明确服务代办事项，做到把与村（居）民群众生产、生活相关的项目全部纳入全程代办范围，积极为村（居）民群众提供优质服务。四是认真落实村（社区）干部联系走访群众制度。尤其是社区干部要经常深入居民群众，保证一年有三分之二以上的入户工作时间，通过与居民群众建立密切的联系，及时掌握社情动态。

8、抓好典型示范，抓点带面整体推进全县基层组织建设工作。一是加强基层党建工作示范点建设，推行县直党委领导联系帮扶下属单位，乡镇领导建立联系村（社区）、学校和帮扶村（社区）、学校工作机制。二是实施领导干部领富示范工程，积极建立和培育一批科技示范基地、致富典型。三是扎实开展基层组织整顿，采取倒排和末位整顿的方法，及时下派工作组，认真做好后进村整顿和重点村整治工作。

9、苦练党务内功，加强基层党务工作者自身建设。一是加强各党委党建办自身建设，保障党建办办公经费，改善办公条件，配齐配强党建办干部，保证专职专用。二是加强党务干部教育培训和实践锻炼，重点加强政策理论和党建业务知识学习，提高党务工作者素质和能力。三是经常深入基层和群众调查研究，掌握基层实际情况，有针对性地制定解决问题的办法和措施，做到情况明了、能出实招、针对性强。

10、强化责任、务求实效，确保基层组织建设工作措施落实。一是认真落实抓基层组织建设工作责任制，进一步明确各级党组织主要领导抓基层组织建设的责任目标，明确乡镇和县直系统党委书记抓基层党建第一责任人的责任，把抓基层党建工作责任制落实情况作为考核评价党委书记工作业绩的重要内容，坚持定期落实逐级汇报制度和年终专项述职制度以及警示提醒制度，严格实行问责制。二是建立完善党建工作专项考核制度，抓好基层组织建设考核评价机制落实，认真落实不定期督指导查通报制度和定期考核评比制度，严格实行奖惩。三是坚持每月召开一次工作汇报会、下发一次工作要点，每季度召开一次联系会、组织一次检查考核、进行一次督查通报，每半年进行一次点评、年终进行一次考核。

篇2：2009年基层组织建设工作要点

中国科协2009年基层组织建设工作要点

2009年中国科协基层组织建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习贯彻胡锦涛总书记在纪念中国科协成立50周年大会上的重要讲话精神和中央书记处关于科协工作的几点意见，巩固和发展深入学习实践科学发展观活动的成果，按照中国科协七届四次全委会的工作部署和要求，集成系统资源、加强顶层设计，建立长效机制、务求工作实效，提高基层科协工作能力和服务水平，把建设科技工作者之家工作落到实处，为基层组织发展营造环境、创造条件、提供支持。

一、以加强县级科协为着力点，推动街道、乡镇科协组织建设

1．大力开展县级科协主席培训工作。建立县级科协主席培训制度，将县级科协主席培训工作纳入中国科协干部教育培训工作计划，会同省、市分级负责培训。中国科协机关和各省、市每年举办县级科协主席培训班。向省、市科协提供培训资源包，指导省、市科协加大对县级科协主席的培训力度，通过分级培训,力争用3年时间完成对全国2800名县级科协主席的轮训。（重点工作）

牵头部门：组人部

参与部门和单位：科普部、农技中心

2．结合推进《全民科学素质行动计划纲要》，加强县级科

协组织建设，中国科协机关协同地方科协优化县级科协政策环境，改善县级科协特别是西部地区，老、少、边、穷地区科协组织的工作条件。

在全国科普示范县（市、区）等工作的测评指标中，补充完善与街道、乡镇及社区、村各类科普组织建设相关的测评指标。通过创建全国科普示范县（市、区）、实施科普惠农兴村计划、西部科普工程、加强基层“站栏员”建设、配发科普大篷车等工作，提高基层组织服务能力，加强县级科协组织建设，推动街道、乡镇及社区、村等各类基层组织建设。

牵头部门：科普部

参与部门和单位：组人部、农技中心

3．研究加强县级科协组织建设的工作思路，适时提出加强县级科协建设的指导性意见。

科协系统的评比表彰，向县级科协、科协基层组织专兼职工作人员倾斜。

牵头部门：组人部

参与部门和单位：调宣部、科普部、科普所、农技中心

二、继续推进企业科协组织建设，扩大企业科协的覆盖面和影响力

4．贯彻落实《中国科协关于加强企业科协工作的若干意见》，调查了解《企业科协组织通则》的执行情况。研究高新技术开发区、经济技术开发区等科协组织的设置形式、活动方式等问题。

牵头部门：组人部

参与单位：计财部、咨询中心

5．加强与科技行政主管部门的联系，积极推动在国家级高新技术开发区建立科协组织,力争用3年时间使国家级高新技术开发区科协数占高新区数量的比例由目前的24%扩大到60%。适时召开高新技术开发区科协组织建设工作座谈会。

在发展高新技术开发区科协组织的同时，与经济主管部门联系，在经济技术开发区中积极推进科协组织建设。（重点工作）

牵头部门：计财部

参与单位：组人部、咨询中心

6．做好企业科协秘书长培训工作，逐步建立一支高素质的企业科协秘书长专兼职队伍。

牵头部门：计财部

参与单位：组人部、咨询中心

三、着力推动高校科协组织建设

7．加强与教育行政主管部门的联系，以大学集中的城市为重点,多种方式推进高校科协组织发展。及时总结高校科协组织建设和活动特点，适时召开高校科协工作经验交流会。支持和鼓励高校科协实行会员制，特别是发展学生会员，巩固和扩大组织基础。（重点工作）

牵头部门：组人部

参与部门和单位：调宣部、发展研究中心

8．开展高校科协理论研究。在调查研究基础上，进一步理清高校科协职能定位，提出推动高校科协组织建设目标模式、功能作用、具体举措等，研究制定加强高校科协组织建设的意见。加大资源整合力度，引导高校科协为企业技术创新服务，切实加

强产学研合作，积极引导创新要素向企业集聚。

牵头部门：调宣部

参与部门和单位：组人部、发展研究中心

四、加强基础工作，为基层组织建设奠定扎实基础

9．开展中国科协基层组织建设状况专题研究。调查了解不同类型科协基层组织建设和开展活动的状况，总结推广经验，研究和解决问题，改进组织形式和活动方式，加大分类指导的力度。

牵头部门：组人部

参与部门和单位：计财部、科普部、发展研究中心、咨询中心、农技中心、科普所、中国社科院社会学研究所、有关省区市科协

10．建立中国科协组织建设信息管理系统。部署中国科协组织建设信息管理系统数据采集工作，基本完成省、地、县三级科协组织信息的采集。开发企业、高校、街道、乡镇科协等基层组织信息系统和采集软件。

牵头部门：组人部

参与部门和单位：计财部、科普部、发展研究中心、咨询中心、农技中心

五、联合协作，切实保障基层组织建设取得实效

11．充分发挥中国科协组织建设专门委员会的作用。中国科协组织建设专门委员会肩负健全组织机构、建立有利于科协事业发展的组织体制、运行机制的职责。要充分发挥组织建设专委会的作用，在专委会领导下开展专题调研，加强顶层设计，以点带面，抓好典型，研究制定推动县级科协和基层组织建设发展的意

见，加大指导力度。

牵头部门：组人部

12．建立基层组织建设沟通协调机制。为整合资源，加强沟通，以活动促组织，以组织保活动，推动科协基层组织健康发展，中国科协机关有关部门和单位建立基层组织建设工作联系会制度。由组人部牵头，通过定期或不定期的召开联系会，交流基层组织建设情况，总结经验，研究确定进一步推动基层组织建设的举措。

牵头部门：组人部

篇3：2009年全省档案工作要点

一、围绕中心推进三项重点服务

(一) 以抓好扩大内需项目档案为重点, 推进档案工作为经济又好又快发展服务

根据党中央国务院以及2009年省委经济工作会议的部署, 全力抓好扩大内需项目档案工作。要把抓好扩大内需项目档案作为档案部门服务经济建设的重要任务, 围绕省委提出的建设“八大经济区”、实施“十大工程”的战略布局, 加强与项目主管部门沟通协调, 对项目档案管理提出要求, 开展业务指导和检查, 确保项目实施过程档案的完整、准确、系统和安全, 为项目尽快发挥效益和投资监管提供相关服务。

围绕增强非公有制经济发展活力的各项任务, 加大民营企业档案工作的力度。要通过协会、协作组等方式把规模以上民营企业全部纳入指导范围, 积极主动指导民营企业建档, 实现档案规范化管理, 帮助民营企业建立符合自身特点的“自我完善、自我管理、自我服务、自我发展”的档案工作机制。

围绕深化国有企业改革的目标任务, 加强对国有企业档案工作的指导和帮助, 尤其要密切关注新一轮企业重组与改制的动向, 按照国家档案局、国资委《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的要求, 切实指导企业做好资产与产权变动中档案的处置工作, 避免国有档案资产流失。

认真贯彻落实《企业档案管理规定》, 在抓好企业档案规范化管理的同时, 指导企业切实建好自主创新、产品质量、生产安全、节能减排等方面的档案, 采取有力措施加强涉及职工切身利益档案的管理。省档案局将会同省劳动和保障部门对企业职工档案管理情况进行一次检查, 出台企业职工档案丢失损毁的补救办法。

(二) 以抓好新农村建设档案为重点, 推进档案工作为农村改革发展服务

深入贯彻落实党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》, 结合农村改革发展的基本目标任务, 加快推进社会主义新农村建设档案工作, 统筹城乡档案工作协调发展, 努力建立与农村改革发展和新农村建设需要相适应的、覆盖新农村建设各个方面和全体农民的农村档案工作体系。要在抓好村级档案的同时把重点转向乡 (镇) 一级。省市县三级档案局的领导同志要每人确定一个农村档案工作联系点, 加大对农村档案工作的调查研究力度、经验推广力度、业务指导力度以及政策和经费支持力度, 切实解决农村档案工作中的困难和问题。县级档案部门要加强对辖区内新农村建设档案工作的统筹规划和组织协调, 争取把档案工作纳入对乡 (镇) 村工作的考核内容, 纳入示范村、小康村、文明村的建设内容, 与新农村建设的其他工作同部署、同检查。

根据省委省政府《关于全面推进集体林权制度改革的实施意见》的安排, 从保护国家森林资源安全和维护农民切身利益出发, 积极做好集体林权制度改革档案工作, 切实加强林地承包、流转、经营、处置、勘界等各个工作环节及时建档和规范化管理, 使国家森林资源流向清晰, 农民的各项权利不受侵害。

认真细致地做好农村各立档单位文件归档范围和保管期限表的修改与完善工作, 要特别注重把农村土地、林权、房产、社保、就业、教育、医疗等涉及广大农民切身利益的档案, 农民合作组织、专业户、龙头企业等农村各种新型社会组织和新的工作领域的档案, 以及农产品种植、检测、加工等方面的档案纳入到农村档案资源体系中来, 确保农村档案资源不断丰富和完善。要进一步强化乡、村两级档案部门的档案利用功能和服务功能, 已经实行村档乡管的地方, 要努力解决各村档案的日常利用和方便村民利用问题。要加强对乡、村两级档案工作人员的培训, 使他们增强档案意识和法治意识, 增加档案工作的基础知识, 掌握基本技能和基本要求, 提高工作水平。

(三) 以加强“两个体系”建设为重点, 推进档案工作为保障和改善民生服务

要把涉及教育、医疗、就业再就业、社会保障、物权、诚信、知情权和公共服务获得权等八个方面的涉及民生的档案纳入业务指导范围, 加强监管。对已有民生档案资源要摸清情况, 编制详细的民生档案目录, 进行科学的整合开发, 有条件的地方要优先对民生档案进行数字化处理, 以方便人民群众查询利用;对于新形成的民生档案, 要实行定期向县级以上综合档案馆备份制度;对于过去因管理不当造成民生档案丢失损毁的, 要推出必要的补救措施, 以维护人民群众的切身利益。

二、以综合评估推动公共档案馆建设

档案事业发展综合评估是新形势下推动档案事业向纵深发展的重要手段。各级档案部门要以国家档案事业发展综合评估为动力, 抓住机遇, 加强档案资源建设、信息化建设、服务窗口建设、爱国主义教育基地建设、馆库建设, 完善公共档案馆的服务功能, 整体提升全省档案工作水平。要齐心协力做好评估的各项准备工作, 申报文明城市的地方要把档案馆测评同评估工作结合起来, 从实际出发, 找准本地区档案事业发展的薄弱环节, 主动向党委和政府汇报, 争取得到党委和政府的支持, 解决一些影响档案事业发展的实际问题。

要深入贯彻落实国家档案局8号令, 完成好文件归档范围和保管期限表编制工作任务, 同时做好各级各类档案馆进馆范围的修订工作, 确保把涉及普通人、关系广大人民群众切身利益和反应该立档单位基本职能的文件材料列入归档范围, 纳入进馆范围, 夯实档案信息资源基础。要加强电子文件的收集归档工作, 有条件的地方要积极开展电子文件中心建设。

按照国务院《政府信息公开条例》, 认真做好已公开现行文件利用工作。要认真总结查文查档服务窗口建设的经验, 注意收集利用效果事例, 研究改进服务、方便公众的具体措施。

围绕庆祝新中国成立60周年等重大活动, 开展各种档案宣传和服务。一方面积极参与当地党委、政府开展的重点宣传活动, 主动提供档案服务;另一方面要发挥档案资源优势, 利用报刊、出版物、电视文献片、展览、网络、主题活动等多种形式, 大力宣传新中国的光辉历程、伟大成就和成功经验。

省档案馆要全力做好搬迁工作。各市地县要认真执行国家建设部、发改委新发布的《档案馆建设标准》, 达不到规范要求特别是贫困县的档案馆, 要抓紧做好档案馆建设的可研报告, 争取当地政府批准立项, 以获得国家给予的资金扶持。

三、坚持不懈抓好各项管理

推动档案事业科学发展, 加强依法管理是保障。要抓住全国人大修订《档案法》的有利时机, 深入开展档案法治宣传和档案法制建设问题的研究和探讨, 围绕“两个体系”建设和新领域的档案工作, 以民生档案、重大活动档案为重点, 进一步加强档案法规体系建设, 完善科学的档案管理机制, 促进档案事业在新的历史条件下科学发展。深入贯彻实施档案行政执法责任制, 注重研究和解决实施档案行政执法责任制工作中出现的新情况、新问题, 加强档案行政执法队伍建设和档案行政执法检查, 加大对违法案件查处力度, 形成依法治档、依法管档、依法用档的良好环境, 不断提高依法管理档案事业的能力和水平。

推动档案事业科学发展, 强化安全管理是基础。要深刻认识当前档案安全形势的严峻性, 把确保档案万无一失作为档案部门和领导干部的首要职责, 强化措施, 从严管理, 警钟长鸣, 常抓不懈。各级各类档案馆、档案室要集中开展一次档案家底大普查, 各级档案局要自上而下开展一次档案保密和安全保管的专项检查, 看各项规章制度是否健全和得到有效落实;看工作的各个环节是否存在漏洞和安全隐患;看档案安全防护设备设施是否齐全、能否真正保证档案的安全等等。各级各类档案馆、档案室都要制定应急预案, 对各种突发灾害、突发事件到来时怎样抢救和保护档案制定出方案, 以保证一旦发生突发事件, 档案能够得到妥善处置。对重要的档案要实行多套、异地、异质备份制度, 对已有缩微、复印、数字化等副本的档案原件一律封存, 以复制件提供利用。继续做好国家重点档案的抢救和保护工作, 对每个抢救项目要进行跟踪问效, 项目完成后要及时上报结项报告, 保证把国家补助的专项经费管好用好。

篇4：2009年基层组织建设工作要点

一、继续加强教育地方性法规建设。积极配合省人大、省政府法制办公室做好修订《陕西省实施<中华人民共和国职业教育法>办法》的立法调研和草案起草工作。国家《教育督导条例》出台后，适时启动修订《陕西省教育督导规定》的立法调研和草案起草工作。

二、积极推进政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《陕西省政府信息公开规定》，按照《陕西省教育厅政务信息公开实施办法(试行)》的规定，切实做好依申请公开政务信息工作，提高机关工作的透明度。进一步完善《陕西省教育厅行政管理事项工作规程》，并切实抓好实施工作。

三、深化行政审批制度改革。不断完善审批程序、方式，提高审批效能，逐步实行一个部门的行政审批一个窗口对外。厅监察室要加大对行政审批的监管力度，重点加强对擅自设立行政审批事项、改变行政审批条件、增加行政审批环节以及“批而不管”等行为的监督。

四、不断完善行政执法责任制。按照《陕西省教育厅关于推行行政执法责任制的实施意见》(陕教政[2006]19号)，继续深化行政执法责任制，规范和提高行政执法水平。各处室(单位)要把行政执法责任制落到实处，工作到人，责任到人，依照法定权限和程序行使权力，履行职责。

五、认真做好规范性文件备案工作。切实落实《陕西省规范性文件监督管理办法》的各项规定，不断完善规范性文件的制定审核、备案审查、公示制度，提高规范性文件质量，维护法制统一。

六、做好教育行政复议工作。认真履行行政复议职责，积极受理行政复议申请，依法办理行政复议事项。认真执行上级行政机关的复议决定。

七、切实做好法律事务办理工作。充分发挥法律顾问作用，积极办理有关诉讼和非诉讼法律事务，促进机关依法行政，维护机关合法权益。

八、抓好依法行政培训。结合教育系统“五五”普法规划，开展机关公务员法律知识培训，组织好2009年度处以上公务员法律知识考试工作，适时举办依法行政培训班。及时办理行政执法证件。

篇5：2009年基层组织建设工作要点

2009年是新中国成立60周年，也是全省建设系统信访工作面临严峻挑战、任务繁重艰巨的一年。做好2009年的信访工作，对于保持社会和谐稳定，促进经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。

2009年全省建设系统信访工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕‚保增长、保民生、保稳定‛目标，进一步畅通渠道规范秩序，着力强化领导责任，健全工作机制，促进‚事要解决‛，最大限度减少不和谐因素，营造和谐环境，以优异成绩迎接新中国成立60周年。

今年的工作，要根据不同时段，突出重点，充分调动一切积极因素，有针对性地做好工作。从时间上可分三个阶段：第一阶段，1至3月份。围绕确保全国‚两会‛顺利召开，加大矛盾纠纷和信访积案的排查化解力度，深入开展领导干部大接访，大力推进‚事要解决‛，防止矛盾汇聚北京。第二阶段，4至7月份。围绕确保‚4〃25‛、‚6〃4‛等敏感节点社会大局稳定，严密防范境内外敌对势力插手利用人民内部矛盾和信访突出问题进行捣乱破坏活动，维护社会大局稳定。第三阶段，8至12月份。围绕确保新中国成立60周年以及‚9〃25‛纪念新疆和平解放60周年、‚12〃20‛纪念 澳门回归祖国10周年庆祝活动的安全顺利进行，切实做好活动期间的信访稳定工作，为各项庆祝活动创造平安和谐的社会环境。着重抓好以下七个方面的工作：

一、深入贯彻中央和省委省政府关于信访工作重要指示精神，推进信访工作的法制化、规范化

胡锦涛总书记年初对信访工作作出了重要批示，要求信访部门‚在新的一年里继续努力，为党分忧，为民解难，为实现‘保增长、保民生、保稳定’作出新贡献‛。胡锦涛总书记的重要批示，对做好2009年工作提出了明确要求，具有十分重要的指导意义。各地建设部门一定要认真学习，准确把握，坚决贯彻，切实把思想和行动统一到中央要求上来。要把学习贯彻落实胡锦涛总书记的重要批示和党中央国务院、省委省政府关于信访工作的重要指示精神，作为各地建设部门学习贯彻十七大精神和学习实践科学发展观活动的重要任务，进一步增强做好新时期信访工作的政治责任感和历史使命感。

进一步推动信访工作制度化、规范化、法制化建设。认真贯彻落实国务院《信访条例》、中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》（中发[2007]5号），中办、国办《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》，以及《湖北省信访条例》等 一系列信访工作法规制度和文件精神，联系实际，健全制度，强化措施，确保信访工作的健康发展。

二、深入排查突出矛盾纠纷，扎实开展信访积案化解活动

要针对当前信访工作中的新情况新问题，继续在全省建设系统组织开展矛盾纠纷和信访积案大排查大化解活动，切实做到心中有数、应对有策、化解有效。一是要认真研究本地建设系统存在的突出矛盾纠纷和信访积案。建立完善矛盾纠纷排查化解的长效机制，不断提高化解社会矛盾的能力。要坚持信访工作重心下移、关口前移，努力把大多数矛盾纠纷和信访问题解决在第一时间和初信初访阶段。二是要抓好排查重点。当前及今后一个时期排查化解的重点是群众进京赴省的非正常上访、集体上访、重复访和群体性问题以及房屋拆迁、拖欠工程款、工程质量等方面信访突出问题。切实增强工作的主动性，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。三是要分类化解矛盾纠纷和信访积案。对排查出的问题，要严格落实领导包保化解责任，明确主要负责人、责任单位和责任人，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。认真组织开展‚信访积案化解活动‛，以重信重访和疑难信访问题为重点，着力推动解决一批‚三跨‛（跨地区、跨部门、跨行业）、‚三分离‛（人事分离、人户分离、人事户分离）信访事项，努力做到息诉息访，案结事了。

三、完善领导干部定期接访制度，促进建设系统和谐稳定

领导干部接待群众来访是关注和改善民生、维护群众合法权益的具体体现，是转变党员干部作风，密切联系群众的重要途径，是听取群众意见，不断改进工作的有效方法，是化解矛盾、提高处理复杂问题能力的有力措施。必须常抓不懈，持之以恒开展下去。各市（县、区）建委（建设局）主任（局长）要切实做到经常性开门接访、主动约访、带案下访、上门回访（以下简称‚四访‛）。领导干部开展‚四访‛工作，要以维护人民群众根本利益为核心，以落实信访工作原则为主线，以市（县、区）建委（建设局）主任（局长）为重点，采取多种形式接待群众来访，化解矛盾，完善政策，改进工作。密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。市（州）建委主任，每季度至少安排2天时间接待信访群众。县（市、区）建设局长每月至少安排1天时间接待来访群众。信访问题突出的地方要适当增加接访次数。各级建设部门的领导在定期接待群众来访的基础上，结合本部门的工作职责和特点，适时组成下访工作组，开展带案下访，有针对性地解决本系统存在的信访突出问题。要通过及时解决群众反映的强烈的热点难点问题，及时解决长期积累的重信重访等疑难复杂问题，及时解决当前发生的信访突问题，及时解决工作中 政策缺失、决策失当和不落实等问题，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到有效处理，促进信访形势持续好转。要进一步强化各级领导干部‚抓信访、保稳定、促发展‛的政治责任，切实提高驾驭复杂局面的工作能力和领导水平。

四、进一步规范信访秩序，切实抓好非正常上访处置工作

各地建设部门要继续坚持业已形成的工作机制和工作格局，广泛推行联合接访、联合下访和网上信访，方便群众及时就地反映信访事项。要认真贯彻《中央联席会议关于加强对在京非正常上访行为依法处理工作和完善非正常上访人员劝返接回机制的实施意见》，进一步完善现场处置，劝返接回、地方处理‚三线联动‛机制，及时稳妥地做好进京赴省非正常上访的现场处置工作。要加强法制教育，对进京赴省非正常上访人员，要进行集中学习和思想转化，引导他们依法依程序反映问题。对不稳定的非正常上访人员，要落实包保措施。对信访活动中少数人违反有关法律法规的行为，要按照省法院、省检察院、省公安厅《关于依法处置进京非正常上访行为的意见》依法处理。

五、高度重视群众合理诉求，进一步推进“事要解决” 解决信访问题，‚依法按政策办事‛是核心。各地建设部门要把主要精力放在‚事要解决‛上。一是要加大解决信访突出问题力度。要按照‚属地管理、分级负责‛，‚谁主管、谁负责‛，‚依法、及时、就地解决问题‛的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在本地区本部门，不能将矛盾和问题推给上级，推向社会。二是要真心实意解决群众问题。要把解决群众的合理诉求放在突出位置，把财力、物力更多地用于帮助群众克服困难，改善生活，用于解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。努力为群众做好事、办实事，解难事。三是要加大思想疏导力度。在努力解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好释疑解惑、疏导情绪的工作。要教育上访人正确理解党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律，正确履行公民的权利和义务，理性合法地表达诉求，自觉维护正常的信访秩序。四是重视群众网上诉求。要进一步扩大网络覆盖面，方便群众‚网上信访‛。要继续完善‚网上信访‛工作机制，将‚网上信访‛工作纳入对各地建设部门的目标管理考核，推动各地及时解决群众网上诉求。

六、切实加强领导，进一步落实信访工作责任制 一是要落实领导责任制。各地建设部门主要负责人是信访工作的第一责任人，要切实负总责。对重要信访问题，要直接过问、直接部署、直接督查。其他分管领导要认真落实‚一岗双责‛，切实抓好信访工作。要加强组织协调、情况通报和督促检查，推动各项工作落到实处。二是进一步落实目标管理责任制。继续坚持对各地建设部门实行信访工作目 标管理，按照目标责任制的要求，加强情况通报、督查督办，强化目标管理，切实完成目标责任书确定的工作任务。三是要落实属地和部门负责制。当地党委、政府和建设部门是处理信访问题、解决群众诉求的责任主体，要各司其职、各负其责、有机结合。建设部门要切实履行职责，规范接访程序，安排有经验懂政策的人员接待群众来访。要克服抵触、厌烦情绪，坚决纠正堵截群众正常上访行为，防止敷衍塞责，矛盾上交。要严肃责任查究，强化责任落实，确保各项措施落到实处。

篇6：2009年基层组织建设工作要点

年”和“树新形象、创新业绩”活动，切实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，圆满完成了各项工作任务。现对2009党委工作进行总结，并提出2010工作要点。

一、2009年工作回顾

(一)以理论学习为抓手，指导实践、推动工作

一年来，局党委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观为统领，发扬理论联系实际的优良学风，积极开展创建学习型党组织活动，以创建工作带动全系统干部职工队伍的学习，取得了一定成效。

1.发挥中心组表率作用。局党委作出周密部署，完善了中心组学习制度，制订了理论学习计划，严格按照计划，每月不少于20学时自学时间，每月一次集中学习，并坚持学习、宣传、研究、实践相结合，做到真学、常学、深学，勤于思考，善于运用，确保学习不走形式，成效实实在在。在抓好中心组学习的同时，还重点抓好了基层党组织和全体党员的学习，注重提高理论思维能力和战略思维水平，真正把理论学习的重点放在指导实践、解决问题、推动工作上，全年共组织中心组学习15次，党委中心组学习扩大会4次。

2.圆满完成主题教育任务。根据市委的总体部署和工作要求，圆满完成了以“高举旗帜科学发展、创业创新富民强市”为主题的党的十七大精神主题宣传教育活动。在开展学习教育活动中，系统上下注重与城建工作实际相结合，使学习教育活动取得了实效，广大党员和干部职工进一步提高了自身素质，转变了工作作风，强化了服务意识，用十七大精神武装头脑并指导工作的自觉性得到进一步增强，城建系统形象得到提升。此外，为贯彻落实党的十七大精神，进一步落实中央提出的学习好、遵守好、贯彻好、维护好党章的要求，组织党员群众积极参与了“贯彻十七大、学习新党章”知识竞赛活动。

3.拓展学习教育渠道。结合建设工作重点、热点、难点问题，充分发挥以正面宣传为主的舆论导向作用，采取走出去、请进来等方法拓展学习教育渠道;通过听报告讲座、座谈调研，观看电教片等形式加强教育，提高效果。围绕提升建设系统的良好形象，加大宣传力度;围绕“法治××”，认真开展“五五”普法教育工作，提高了行政执法水平和全体干部职工的法制意识;结合改革开放30周年纪念活动，深入开展党的光辉历史及基本理论、基本路线、基本纲领的学习，进一步坚定共产主义信仰，充分发挥党员的先锋模范作用;认真学好新党章,加深对党的性质、宗旨、任务的认识，增强加快改革开放和现代化建设的信心和决心;还利用党委中心组(扩大)学习会等时机开展有针对性、有效性的教育。

(二)以开展各类重要活动为契机，提高干部职工综合素质

一是扎实开展“深化作风建设，提升执行力”活动。结合本局实际，确定活动重点，组织监督员和服务对象开展督查，进行系统内、行业内的明察暗访。真正把存在的问题整改在内部，解决在萌芽状态;采取有效措施，组织全体党员干部认真学习，认真评议分析，认真剖析整改，达到了预期效果。活动中，各级领导坚持“五带头”：带头参加学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，带头接受群众监督，带头解决理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题，做到了在思想、工作、作风等方面都能起到模范带头作用。为进一步加强执行力建设，消除影响工作落实、阻碍发展的庸懒现象，切实营造解放思想、敢闯敢试、善于负责、真抓实干的良好氛围，局党委要求局属各党组织、有关单位严格按照《××市强化执行力建设责任追究办法(试行)》制度办事，做到落实制度动真格。

二是大力开展“和谐机关”创建活动。围绕增进党内和谐、建设和谐机关文化、培育和谐人际关系、营造和谐工作环境、构建和谐机关工作运行机制等五大创建目标，引进科学管理方法，运用现代团队管理理念，打造团结和谐的领导班子和高素质的党员干部队伍，开展了以“创业创新、人民满意”为主题的和谐机关创建活动。落实了“一员双岗”制度，认真部署开展了以“勤奋工作敬业岗”和“服务群众奉献岗”为主要形式的“一员双岗”制度，机关事业单位党员进行履岗承诺，广大在职党员认真履行“敬业岗”、“奉献岗”职责，争当岗位标兵，将履行“一员双岗”与深化效能建设、服务基层群众、推动工作紧密结合起来，相继建立了志愿者、城建综合服务队等奉献服务项目队伍，进一步提高了广大党员的奉献和服务意识，切实解决了一些群众关注的热点、难点问题，受到了广大基层群众的好

评。

三是积极参与“抗震救灾”活动。为支援灾区恢复重建，全体党员积极参与捐款和交纳“特殊党费”活动，全局共向灾区捐款368015元;交纳“特殊党费”129717元，参与率达100。为帮助地震灾区群众安然过冬，局机关及下属各企事业单位的党员干部向对口援助的青川灾区捐赠全新的棉被、羽绒服、毛衣、绒裤等御寒物486件，价值达34276元

。为切实加强灾区安置房援建工作的领导，不断加强和改进企业流动党员的教育和管理，发挥党员在工作中的先锋模范作用，鸿翔集团在青川救灾安置房工程现场建立了临时党支部，表现突出的洪秋杰、王赟晓、章晓忠3名赴川援建突击队队员“火线入党”，鸿翔集团圆满完成了援建四川青川县房石镇600套活动板房建设任务;建设规划测绘队也向青川灾区提供了及时、有效的测绘保障服务。他们都得到了当地政府和人民群众的充分肯定，同时，受到了上级的表彰。

四是组织开展庆祝建党87周年暨改革开放30周年等系列活动。为回顾中国共产党87年来的奋斗历程和光辉业绩，歌颂党领导人民在改革开放和现代化建设中取得的伟大成就，激励建设系统广大党员和干部职工爱岗敬业，奉献社会，服务人民，为党旗增光添彩，举办了“庆祝建党87周年暨改革开放30周年征文比赛”活动。同时，组队参加了“××市市级机关纪念改革开放30周年歌咏比赛”并获得三等奖。同时，注重了“五一”、“五四”、“十一”等重要节日的配合活动。

(三)以固本强基为出发点，加强党的组织建设

局党委在注重领导班子自身建设的同时，进一步加强了党员干部的思想作风建设，不断提高其工作能力和服务水平，并在此基础上，紧密结合党员思想教育工作的同时，切实把党员民主评议活动与争先创优活动结合起来。

一是抓好班本文来源：好范文http:///子自身建设。严格执行民主集中制原则，做到集体领导和分工负责相结合。对人事变动、干部任免、出台各项规章制度等重大问题由党委会集体讨论研究决定。班子成员注意团结，做到大事讲原则、小事讲风格，处处以身作则，有力地增强了领导班子的凝聚力和战斗力。

二是抓好干部队伍建设。加强干部队伍建设，严格执行《干部任用条例》和有关规定，认真做好干部的考察、选拔和任用工作。同时，加强对中层干部的教育与监督管理，不断提高他们的思想政治素质、业务工作能力和领导管理水平;重视对全体党员干部的思想政治建设，着力增强为民服务意识，提高做好群众工作的责任感。

三是抓好党员队伍建设。严把党员发展关，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，做到成熟一个发展一个。全年局系统吸收预备党员16人，转正25人;坚持党支部学习制度、组织生活会制度和总结评比制度，切实加强和改进对党员的教育和管理，增强党员的理论素质和党性观念;抓好非公企业的党建工作。充分发挥非公企业党组织在企业发展中的政治核心和先进性作用。

四是认真落实人才工作。落实人才引进各项政策，重视人才培养，做好人才引进宣传、组织申报和协调服务，2009年，全系统共引进各级各类人才63名，其中通过人才中心引进44名，超额完成市下达的引进任务，并召开了引进人才座谈会。

(四)以“阳光建设”为切入点，深入推进党风廉政建设

一是积极推行“阳光行政”。按照“公开、透明、规范、诚信”的原则，推行了“亮证上岗”制度，使干部职工立足本职，爱岗敬业，努力工作，自觉遵章守纪、树立良好形象。

二是完善监督激励机制。建立了广泛的监督机制和激励约束机制，最大限度地调动和发挥工作人员的主动性和积极性，用制度管人管事，形成“想干事、会干事、干成事”的工作局面，强化了岗位职责和工作效能。制定印发了《××市规划建设局行政过错责任追究暂行办法》、《××市规划建设局关于加强对局管干部管理监督的若干规定(试行)》。

三是继续抓好机关效能建设。严格遵守机关效能建设“四条禁令”，严格落实公车管理、公务接待等有关规定;为进一步推动规划建设局效能建设，制定印发了《××市规划建设局效能(行风)建设责任追究制度(试行)》。

四是开展警示教育。组织了局属企事业单位中层干部及局机关公务员开展专题警示教育，经受思想沐浴和心灵洗礼;还通过抓廉政文化建设，加强反腐倡廉和预防职务犯罪工作的制度建设。完善了廉政风险防范机制。全体党员干部职工都签订了“个人廉政风险自我防范承诺”，完善了局管中层干部个人《廉政档案》，发放了《廉政箴言》，并制定印发了《××市规划建设局党风廉政建设责任追究暂行办法》。

(五)以塑造良好形象为出发点精神文明建设成效突出

为全面提升建设系统文明单位创建水平，全系统把创建活动与业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩;创建成果明显，获省级文明单位一家，嘉兴市级文明单位一家，××市级文明单位二家，规范服务达标行业一家。建立了社会监督机制，向社会公布有关规范服务标准及便民服务承诺，并继续邀请行风建设特邀监督员进行监督检查。各单位积极参与“省示范文明城市”创建活动，为顺利通过考核验收贡献力量。开展了市政公用行业民主评议行风活动，完善便民服务措施，提升了建设系统整体形象。

善于发挥群团组织在精神文明建设中的作用。各级工会认真组织开展各种文体活动，活跃职工文化生活，保证了职工队伍的健康、文明、团结和谐向上的精神风貌。为鼓励先进，促进工会工作整体水平不断提高，表彰了建设系统职业道德建设先进个人19名。工会工作继续获得市考核一等奖;共青团工作保持良好态势，获得嘉兴“五四红旗团委”称号;妇女工作成绩突出，获考核优秀单位;老干部工作有新的提高;综治工作按照目标管理，层层签订目标责任状，落实责任制。送温暖和结对工作成果显著。在做好本系统困难职工送温暖活动的同时，认真做好联系镇的“双结对工作”。

2009年，局党委工作虽然取得了一些成绩，但与形势的发展、上级的要求和干部职工的期望尚有不足，主要表现在：部分党员干部的素质和能力需要进一步增强，做群众工作的能力和水平有待进一步提高，思想作风、工作作风需要进一步转变;少数党员的先锋模范作用发挥还不够等等。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，切实加以改进和提高

二、2010年党委工作要点

局党委2010年工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕实施“比学赶超”三年行动计划，推动科学发展，以加强党的思想、组织和作风建设为重点，有效解决干部职工队伍中存在的影响建设事业发展的突出问题，切实提高干部职工队伍素质，不断开拓创新,扎实工作,营造“想干事、会干事、干成事”的浓厚氛围，为建设事业又好又快发展提供坚强的思想政治和组织保证。

(一)学习实践科学发展观掀起“比学赶超”新热潮

局成立活动领导小组，制订“深入开展学习实践科学发展观”活动实施方案。各单位要组织广大党员干部准确把握、全面领会科学发展观意义;坚持学以致用、用以促学，创新思路、完善举措，破解难题、推进发展;努力在全系统掀起“比学赶超”新热潮。

各单位要紧密联系实际，把学习实践科学发展观作为今年一项政治任务，努力在把握其理论体系和主要观点上下功夫，在把握世界观和方法论上下功夫，在落实转化、推动工作上下功夫，把学习科学发展观同做好实际工作结合起来，切实把科学发展观落实到具体工作中，通过教育实践活动，培养广大干部职工的创新思维，不断提高创新能力。

(二)加强作风建设积极投身“两优”实践

市委、市政府决定，今年要以“优化机关服务、优化发展环境”为主线，不断加强作风建设。对此，广大党员干部要集中精力、振奋精神，转变作风、干事创业，推进建设事业新发展。着重从五个方面下功夫、求实效。一是以学习实践科学发展观活动为重点，进一步增强服务意识。二是以完善干部队伍建设机制为重点，进一步强化服务保障。三是以深化行政审批制度改革为重点，进一步完善服务机制。四是以深化企业服务为重点，进一步创新服务方式。五是以深化执行力建设为重点，进一步提升服务实效。

在“两优”实践活动中要把提高干部队伍整体素质，激发广大干部职工的工作热情和创新力作为重要任务，按照“强化责任意识、健全责任体系、优化绩效考核、加强责任监督、严格责任追究、整治平庸行为”的总体要求，通过完善责任落实机制、完善考核奖惩机制、完善督促检查机制、完善选人用人机制，切实加强制度建设。通过学习、教育、培训、检查、督促等多种形式，使广大党员干部牢记“责、精、深、活、快、廉”6个字，即牢记一个“责”字，做到用心服务;牢记一个“精”字，做到专业服务;牢记一个“深”字，做到有效服务;牢记一个“活”字，做到创新服务;牢记一个“快”字，做到高效服务;牢记一个“廉”字，做到廉洁服务。树立想干事之理想，练就会干事之本领，争创干成事之业绩，以实际行动投身“两优”实践。

(三)切实抓好党员干部教育管理培养素质优良干部队伍

指导各支部积极探索新形势下的党员教育管理新机制和新方法，完善党内双评制度。积极稳妥地做好党员发展工作，今年拟举办一期入党积极分子培训班。各单位在解决群众关心的热点问题等方面要坚持走群众路线，进行科学论证;重大问题要坚持民主决策的原则，自觉接受监督;进一步抓好非公企业党建工作。在非公企业中开展“创业创新，活力和谐”示范企业评创活动。

(四)做好人才工作充分发挥各类人才积极作用

要重视党管人才工作，进一步落实市委、市政府《关于大力实施人才强市战略的决定》精神，把人才引进、培养、使用作为党委工作的一个重要方面，在引进人才、培养人才、使用人才和为人才服务等方面继续做好工作，积极做好引进人才及招聘工作，区分不同单位性质，做好相关工作，不断充实企事业单位专业技术人才和管理人才队伍。动员企事业单位通过各种渠道引进各类人才，积极参加市大型招聘会和赴外地招聘，做好赴外地招聘的发动、联系、协调、服务工作，并注重引进人才的培养和使用。

(五)广泛开展各项活动提高党建工作实效

认真做好帮扶工作，继续开展“双结对、创文明”活动。各党组织要切实搞好在职党员在社区开展“奉献日”等活动，强化党员服务群众、接受群众监督的意识，发挥好党员的先锋模范作用。抓好组织生活规范化。要结合实际，合理安排，抓好“三会一课”制度的落实，做到人员、内容、时间、记录四到位、四落实。坚持民主生活会制度正常化、制度化、规范化，积极开展争创“和谐班子”和“和谐单位”活动。结合喜迎建国60华诞，拟组织开展一系列有意义的活动。

(六)落实党风廉政建设责任制进一步转变工作作风

按照“教育在先、惩治在后，防范在先、处理在后”的要求，认真贯彻党内监督条例和党纪处分条例，全面落实党风廉政建设责任制，推动系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。认真开展党风党纪教育;认真做好来信来访接待处理工作;认真坚持干部诫勉谈话制度;认真抓好重点工程、重点岗位的效能监察工作，强化对工程管理人员、工作人员廉洁自律情况的监督。继续抓好行风评议。按照服务发展、服务基层、服务群众的要求，加强服务型机关建设，提高服务质量和服务效率。

(七)充分发挥群团组织作用扎实推进精神文明建设

广泛开展群众性系列文明创建，深入开展创建文明单位、文明行业、文明服务示范点、巾帼文明示范岗、青年文明号等系列文明创建工作，切实做到服务制度规范完善、服务管理规范严明、服务形象规范文明、服务场所规范有序。继续增强工会组织的桥梁纽带作用，充分发挥工会组织维护职工合法权益，为职工办好事、办实事、送温暖的职能;继续加强对共青团和妇女组织的领导;关心离退休干部职工，不仅关心他们的生活，更要关心他们的思想、学习，及时解决他们存在的困难，加强离退休职工党组织建设，丰富他们的精神文化生活。加强对重要工作、重大任务的督促检查力度，抓好党务宣传、信息和调研等工作。