浅谈影响警民关系和谐进程的因素和构建途径 11

浅谈影响警民关系和谐进程的因素和构建途径 11（通用3篇）

篇1：浅谈影响警民关系和谐进程的因素和构建途径 11

浅谈影响和谐警民

关系进程的因素和构建途径

[摘要] 群众是组成社会的基础，是社会的根本，力量的源泉，在新的社会条件下，继续与人民群众建立良好的警民关系，正确的把握好和谐警民关系的发展问题，是现行公安机关工作的重要内容之一。本文从近期以来引发的社会现象阐述了影响警民关系发展进程的问题，分析问题存在的原因，提出解决警民关系和谐发展的方法，以加强队伍建设，提高民警的综合素质，加大与群众沟通，增强群众对公安工作的理解和支持，从而达到加速警民关系发展，构建和谐社会的目的。

[关键词] 警民关系 和谐 沟通 队伍建设

进入21世纪，中国的经济迅猛发展，短短二十几年间，发生翻天覆地的变化，国民生产总值逐步上升，人民生活水平稳步提高。从真正的意义上说，中国正朝着一个开放、自由、强盛、和谐、法制的国家迈步前进，形成社会治安稳定，经济快速发展，人民安居乐业，人人知法守法，社会关系和谐发展的重要格局。但是，随着社会的不断前进，当我国从计划经济体制向市场经济体制转型，社会管理模式从静态封 闭型向动态开放型转换时，警民关系在一定程度上表现出不适应甚至失调和冲突，给警民关系发展带来一定的难题。在复杂的社会条件下，如何处理好现行的警民关系的不和谐因素，是当今公安工作的一项重要工作内容之一。结合“

七、一”讲话和十七届六中全会精神，公安机关应不断加强队伍党政廉风建设，强化队伍组织纪律性，增强为民服务意识，努力推出各项惠民、利民措施，解民忧、排民难，强调立杆必见影，行之必有效，树立人民警察形象，加速警民和谐关系发展的进程。

一、存在的主要问题

从大体上看，笔者认为目前影响警民关系发展的问题主要存在如下：

（一）民警的社会交往和各种“关系”增多，诱发的违规违纪现象呈上升趋势。

随着物质生活的飞速发展，人们对物质的追求越来越高，许多人都梦想过上有钱人的奢华生活，于是，有些同志经不住考验，耐不住警察清苦的生活，抱怨当警察工作累、收入低，不知熬到何时才过上自己想要的生活等等。当个人欲望满足不了时，就会诱发一些不正当的行为。有的同志利用手中的职权，为别人行方便，得来不易之财；有的想方设法与商贩、老板套近乎，当中介，凭着警察这一招牌变相为地方人员提供服务，收取他人不正当钱财；有的还伙同他人 做起了生意，引来生意场上的纠纷时有发生等等。根据近期调查结果显示，当前警察的社会交往和各种“关系”增多诱发的违规违纪现象呈上升趋势，以下就有类似于此种情况的两起案件：案例

一、2010年12月24日，河北省人民检察院指定威县人民检察院提起公诉的河北省赤城县公安局原局长高连军帮助犯罪分子逃避处罚、徇私舞弊暂予监外执行、受贿、巨额财产来源不明案在河北省威县人民法院作出判决，被告人高连军犯帮助犯罪分子逃避处罚罪，判处有期徒刑四年；犯徇私舞弊暂予监外执行罪，判处有期徒刑一年；犯受贿罪，判处有期徒刑，剥夺政治权利三年；犯巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑五年；决定执行有期徒刑十八年，剥夺政治权利三年；案例

二、2011年9月14日，湖北省阳新县人民法院一审判决，湖北省黄石市公安局原副局长程时亮因犯贪污罪、受贿罪，决定执行有期徒刑11年，剥夺政治权利2年，并处没收财产120万元。

（二）“ 吃、卡、拿、要”、“冷、横、硬、推”现象依然存在。

在日常生活中，群众反映最强烈、最厌恶的是个别公职人员的“吃、卡、拿、要”不良作风现象，群众反应强烈，这些现象也存在于个别公安队伍民警中。一些思想素质低，服务意识不强的民警在例行警务工作时，时不时地向当事人或者店主 “伸黑手”、索小费，败坏公安队伍形象，极大地 伤害了人民群众的感情。还有对群众的“冷、横、硬、推”现象，对上访事件的不予理睬，对群众反应的情况不予重视，对群众急需解决的问题不予及时解决，这些现象如持续长久下去，势必会造成群众对警察的不信任或者回避现象，失去群众对警察工作的支持，警民关系脱离的后果，使警民关系发展受阻。

（三）耍特权、滥用职权等问题时有发生。

在人民群众的心目中，警察是人民身边的保护神，在遇到危险和困难的时候，他们第一个想到的就是找警察。因为在他们心中，警察是他们的最亲近、最可依靠的人，时刻为他们伸张正义，扫黑除恶保平安。然而，在实际的生活中，总有少数思想素质不高、法律意识淡薄的民警在勤务活动过程中喜欢耍特权，出风头，严重侵害了当事人的合法权益。另外滥用警车警灯，开特权车，警车肇事等各类违规现象也时有发生，给社会造成极大负面影响，这些害群之马败坏了公安队伍的形象，伤害了群众的感情，影响公安队伍的执法公信力。前一段时间的报道：2011年10月30日同一天，《京华时报》和新华网分别报道了两起警察违法事件。一是河南“公安教导员因女儿生意摩擦带队打人被拘留停职”事件，原因是由于其女儿经营的珠宝店和另一家珠宝店有摩擦，三门峡森林公安局治安大队教导员陈玉成就带领4人闯进对对方珠宝店大打出手，对此网友气愤地说：“这是人民警察的 大队长，还是大老板?黑老大?世道真乱了套!”;二是 “河南汝南1名警察酒后驾公车肇事致5死3伤”事件。事因是河南省汝南县一公安干警酒后驾驶警车造成5人死亡，3人受伤的严重后果……。

（四）过于侧重打击重、特大案件，忽略警民关系的构建。

打击违法犯罪行为，坚决维护社会治安稳定是公安机关义不容辞的责任。特别是在和平年代，社会治安稳定是发展的根本，人民安居乐业的保证。在繁重的警务工作面前，许多公安机关往往会把大部精力放在对重案、命案、特大案件的侦破力度上，忽略了警民关系的构建，久而久之，相互之间渐渐疏远，产生隔膜，甚至形成了警民“鱼水”关系脱离的局面。可事实证明，群众基础好的公安部门，公安工作开展往往会很顺利；群众基础不好的公安部门，工作有时会陷入举步艰难的境界，“清网行动”的开展就是个很好的证明，这一点应该引起许多公安局机关的重视。

（五）民众袭警事件时有发生，不得不令我们深思。在以往的惯例中，只有一些行为恶劣、思想顽固的犯罪分子或者是穷凶极恶的恐怖分子才会和警察发生一些冲突。可近几年来，民众群体袭警的事件不时发生，客观地说，这就是群众对警察不和谐的一种表现，是现行警民关系面临的危机问题。对于这种类事件，我们不得不深刻反思，寻找事 情的根源。以下有两起案例：案例

一、“海宁污染处臵惹众怒，数百群众袭警抗议”，2011年9月15日至17日晚，浙江海宁市袁花镇发生群体性事件，数百群众因浙江晶科能源公司涉嫌污染环境而聚集，部分人员用砖头和石块袭击维护秩序的民警，停放在现场附近的8辆民用车和4辆警车被推翻；案例

二、“广东7〃23陈村暴力袭警”，2011年7月22日，因鱼塘权属问题产生纠纷，陈村个别农民用铁铲等工具挖开六个鱼塘的塘基，造成四个鱼塘的鱼全部被放到河里，经济损失约100万元。事主杜某某到陈村派出所报案后，公安机关开展侦查工作，在实施对嫌疑人的抓捕行动中，涉案人员卢某反抗拒捕并大声叫喊，陈村镇绀现村的部分村民闻讯来到，围困执行公务的民警及执勤面包车，随后将执勤面包车推翻并将三名民警捆绑在面包车底盘位臵。

（六）打防效果不到位，造成群众对公安队伍能力的怀疑。

黑社会势力团伙是社会的毒瘤，是影响人民正常生活的主要因素。由于警力的普遍不足，一些公安机关工作有时顾此失彼，在全力打击大要案件的同时，往往会疏于社会治安防控，使盗窃、抢劫、恐吓、诈骗等多发性侵财案件死灰复燃，使公安机关“发案少、秩序好”的承诺不能有效兑现，造成群众对公安机关能力的怀疑。

（七）个别民警处臵不公，带有随意、偏袒行为。立警为公、执法为民是公安机关铁的口号，也是群众最为关心的一个问题，尤其是在出现交通事故和涉及治安案件时，都想得到公平、公正的处理。可现实中，由于个别执法意识不高、执法水平低的民警在执法时，出现不严不公现象，使处臵结果标准不

一、漏洞百出，引起群众的愤怒及抱怨。甚至同一个事故，同一个地方，同一个案件，放在“不同人”的身上，都会出现不同的结果，就如人们常说的一句话“撞谁都不要撞公车，惹谁都不要惹公检法的人”。外加“关系案、人情案、金钱案”一定程度上还存在，直接影响了公安机关在人民群众中的形象，冷漠了人民群众的心。

（八）协警工作不严实，态度不佳，间接影响队伍形象。协警作为公安机关一支力量补充队伍，由于没有受过正规化的训练和严格培训，无论是在思想上、政治上、服务意识上都没达到过硬的要求。外加许多协警人员普遍都存在一种“当一天和尚撞一天钟”的思想，认为自己不是什么真正的民警，工作上没必要求那么高，抱有得过且过的心理。在此种思想下，工作积极性自然跟不上，思想松懈，行为随便，不注重队伍形象，不尊重对群众的感受，有时还会动粗，造成群众对公安队伍的误解，间接地影响了警民关系的发展。

二、主要存在的原因。

如上所述问题，笔者认为存在的原因如下：

（一）个别公安队伍纪律不严格，廉政作风建设不到位。由于缺乏对公安队伍思想建设重要性的认识，个别公安队伍往往片面重视对特、重、大案件的侦破，缺少对队伍思想作风方面的监督，造成队伍对党性认识的不断淡化，组织纪律性的松懈。加上管理上过于疏松，督察不到位，队伍时有出现个别违法违纪现象。

（二）少数民警执法意识不高，服务意识不强。

由于少数民警缺乏不断进步的心里，安于现状，在思想和认识上过于疏忽，没有严格要求自己，积极上进，造成自身的落伍现象，工作能力更不上、执法水平低下、工作责任心不强等，给公安队伍的正规化发展带来难题。

（三）错位部署，缺乏统筹兼顾。

由于个别公安机关有时考虑不周，错位的安排和部署，造成严重的工作片面化，使公安工作和警民关系建设相互脱离，达不到相互和谐共进的效果，推动整个地方公安事业的良好发展。

（四）警民沟通不强，基层关系薄弱。

在繁重的警务工作面前，民警与群众沟通的时间变得越来越少，警民之间缺乏必要的了解，公安机关失去给群众必要的帮助，群众对公安机关工作不予理解等，警民“鱼水”情义变得淡化、冷漠，基层关系薄弱，不堪一击。

三、解决警民关系和谐化发展的有效方法。

警民关系的和谐化发展要点在于从问题深处去查找根 本原因，从维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，严厉打击违法犯罪分子，创造和谐社会环境，保证经济的持续增长，人民安居乐业，打造一支文明、公正、纪律严明队伍。

（一）从队伍建设抓起。不断加强队伍廉政作风建设，增强队伍的组织纪律性，以科学的发展观来看待现行的公安工作，把立警为公、执法为民的思想贯穿于整个公安工作当中。继续高举中国特色社会主义的伟大旗臶，以“三个代表”为重要指导思想，牢牢把握党的政策领导方针，视党的事业、国家的未来、人民的利益为高于一切，永葆对党、国家、人民不变的忠诚。严格从警，规范执法，清正廉洁，杜绝腐败不良之风。结合公安机关的“三项建设”，全力打造一支文明、坚定、严明、廉洁队伍，努力实现公安部长孟建柱10月19日在京主持召开公安部党委扩大会议,强调的各级公安机关和各部门、各警种要认真学习贯彻十七届六中全会精神,大力加强社会主义先进文化建设,着力推进社会主义核心价值体系建设,广泛开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观宣传教育实践活动,进一步激发公安队伍的凝聚力和战斗力,以维护社会和谐稳定的实际行动和优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会召开的誓言，推进公安队伍的正规化发展。

（二）从队伍管理抓起。狠抓管理，严肃警容风纪，坚决落实“有警必接，有案必查，查办必果，失职必究”措施，打牢公安科学发展的法制基础，大力提升公安机关的执法能力和执法公信度，树立正确的执法理念，从源头上解决执法不规范问题。借助信息化手段，加强执法监督信息系统建设，从网上录入、审批、办理、结案到考核等各个环节实现对民警执法办案的全程监督，进一步细化各类执法标准，从程序和实体上对民警的执法活动做出严格规范。公开警务督察电话，接受群众的来电反映，对出现违法违纪现象的同志给予严重处分，肃清败坏公安队伍中“吃、卡、拿、要”的“害群之马”。依法办事，一视同仁，自觉维护法律权利，该打击的要坚决依法打击，不得存在任何个人情感、包庇和临阵倒戈现象，杜绝“人情案、关系案、金钱案”，做到公平、公正，让群众感到公安队伍是一支真正为群众着想的队伍。加强对协警的培训和管理，努力提高协警为民服务意识，增强协警人员的组织纪律性，使之成为用得上、靠得住的一支力量。严禁民警滥用职权，为己谋私利行为，一经发现，坚决处臵。

（三）从维护治安稳定做起。统筹兼顾，即在全力对重特大案件的侦破时，做好治安防控力度，严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财案件违法行为。两手抓，两手都要硬，使盗窃、敲诈、勒索、恐吓等情况从根本上得到遏制；另一方面要加大对“黄毒赌”的肃清力度，把城区、市区、郊区、辖区的不良娱乐场所、黑社会性质赌博场所及带有贩卖k 粉、摇头丸及色情服务的夜总会等危害社会现象彻底消灭干净，营造良好社会风气，实现社会和谐稳定，世风清正的环境，做人民群众值得信赖的人民公安队伍。

（四）从群众做起。深入基层，继续深入“大走访”，加大与群众的沟通，贴近百姓，了解民生，与民同乐，做群众的亲人，让群众“看得起、信得过”，实现“进得了门、谈得上话、交得上心”效果。照顾孤寡老人，开展“互立帮交”活动，帮助农村家庭条件困难有志青年。举办“警民一家亲”文艺下乡汇演和法制进乡村课堂，增强基层群众的法律意识，增进群众对公安工作的理解与支持，把群众工作做深，做透，做实。倾听广大人民群众的心声，认真采纳人民群众的意见，实现执法管理和群众满意度相一致，公安工作和群众工作相结合，进一步密切警民之间的关系。在人民群众危难的时候，挺身而出，勇往直前，身先士卒，全力保护群众的生命财产安全，铸造人民警察为人民的铁血警魂。

（五）从完善民警自身做起。不断加强学习，提高自身能力，进一步规范执法行为，提高执法质量。严格遵守“五条禁令”、“四项警令”，融入公安队伍的“三项建设”，从办理每一起案件、事件、事故做起，从严执法，规范文明，切实把公平、公正真正的体现在群众身上。努力向先进人物靠拢，传承先进人物无私奉献的精神和一身正气的高尚品质，在工作岗位上，比先进、争优秀、创典型，实现新时期人民 警察的价值观，践行为人民服务的诺言。爱岗敬业，乐观向上，始终保持对党、人民及公安事业无限的忠诚和热爱，坚决与腐败、贪图享乐的思想划清界限，全力保住公安队伍的清正廉洁形象。

（六）从社会做起。努力营造社会舆论声势，利用电视、报纸、宣传册及横幅等方式，广泛宣传公安队伍中的先进典型事迹及公开公安队伍违法违纪行为，做到警务工作公开化、透明化，实现人人参与监督，人人参与评议，人民信得过的公安队伍。

警民关系的和谐化发展是公安队伍长期的一项重要的工作目标，只有真正实现警民关系的和谐化，群众才会全力支持公安机关的工作，才能够有效借助群众的力量，彻底打击违法犯罪分子，形成警民相互配合的统一战线，全面实现社会治安稳定，警民关系和谐发展，执法活动、法律效应和社会效果有机结合，社会健康发展。

2011年11月20日

篇2：浅谈影响警民关系和谐进程的因素和构建途径 11

“人民警察”四个字突显的是警察是人民利益的维护者和保障者，警察的权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务。这种性质和宗旨决定了警民关系是“以警为本”和“以民为本”的“双边关系”。要让“警”和“民”之间形成相互理解、相互支持、相互依靠的良性互动关系，达到警爱民、民拥警、警民鱼水的协调和睦境界，需要公安机关和人民警察在长期的公安工作实践中不断探索和完善构建和谐警民关系的有效途径。本文试图从剖析构建和谐警民关系的难点入手，找准症结，积极寻求建设和谐警民关系的良策。

一、当前影响警民关系建设的难点

上个世纪九十年代以前，警民关系很和谐。公安机关开展治安管理、交通安全、刑事侦察等工作人民群众非常支持配合，积极主动提供线索，扭送违法犯罪人员屡见不鲜，几乎没有袭警事件和群体性事件。随着社会的进步和发展，社会利益矛盾日益多元化，作为维护社会稳定主力军的人民警察处在“风口浪尖”上，警民关系出现了信任危机，执法活动不配合，交流沟通不密切，涉警舆情不支持等不利因素大量存在，这必然阻碍着警民关系的和谐发展。细分析主要难点表现在：

（一）法律赋予职责的客观实在性

公安机关作为打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众的一支重要治安行政和刑事司法力量，是法律赋予的神圣职责。人民警察作为执法者，在维护社会秩序，打击违法犯罪中，必然伤害违法犯罪人员或及其相关人员的利益，这就使执法者与执法对象始终存在着不可回避的矛盾和冲突。由于民警担负着法律赋予的特殊职能，与人民群众之间必然存在着执

法与被执法、管理与被管理、保护与被保护等多种关系，在面对民警严格执法时，一些群众从内心中自然产生一种无形的、由诸多矛盾组成的距离感和排斥感，制约着警民关系的和谐建立。

（二）社会转型时期的定位混乱性

警察的角色就是法律的执行者，必须忠实地履行好巩固中国共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的使命。但社会转型时期通常伴随着较高的违法犯罪行为和矛盾凸显现象，作为社会控制系统重要组成部分的公安机关，警察要扮演好自己的角色就面临着许多困难和挑战。一旦发生干群矛盾或群体事件，警察便处在社会矛盾冲突的第一线和最前沿，群众产生不满情绪必然发泄于处于化解矛盾的民警身上。甚至企业改制、征地拆迁、医患纠纷等引起的事件或上访动辄随意调用警力处置，从事非警务工作，从而带来负面效应。加之公安机关提出的一些不切自身职责实际的承诺，让老百姓期待警察是万能的，因而当承诺不能兑现或难以兑现时，引发群众的不满，这些角色定位的混乱，致使警民关系紧张。

（三）执勤执法方式的理念偏差性

有些民警执法理念滞后，执法管理不适应，防范工作不到位，工作方式方法简单粗暴、态度蛮横，一些民警上路执勤，坐在路旁，躲在车里，由无执法资格的交通协管员参与交通违法行为的查纠，引起群众的投诉或不满。一些部门为弥补办公经费的不足，在执法中以罚代管、以罚代法，造成处理过严、处理过重，令群众十分反感。更有极少数害群之马为谋私、贪赃枉法、甚至与违法犯罪分子沆瀣一气，同流合污、充当保护伞，严重败坏了民警整体形象和名声。

（四）涉警舆情言论的炒作冲击性

随着一些报刊杂志非主流媒体的兴起，特别是网络的发展给了“新闻”极大的传播自由空间。作为执法者形象出现在公众眼中的人民警察，一有风吹草动就容易被新闻咬住，不实新闻、虚假新闻、失真言论、不负责任言论充斥各类媒体，大肆负面炒作，是非不分，造成舆论一边倒。交通警察更是处于弱势，正常的测速、治超、涉牌等交通安全管理会有报道成暗中执法，公路“三乱”。目前，在互联网上有关警方的各种信息中，多数是负面的。这样一

种涉警舆论环境把人民警察的形象冲击的七零入落，严重影响了公安机关和人民警察的形象，使公安机关和人民警察在公众间的信任指数下降，影响了警民关系的和谐。

二、构建和谐警民关系的途径

胡锦涛总书记指出：“维护和实现社会公平正义，涉及最广大人民的根本利益，是我们党坚持立党为公、执政为民的必然要求，也是我国社会主义制度的本质要求”。因此，公安机关必须切实维护好社会政治、社会治安稳定，让广大人民享受良好治安环境所带来的愉悦，让广大群众满足对公安机关安全、公平、保护、服务的需求。通过民警自身的不懈努力，最大限度地增加警民之间的和谐因素，最大限度地减少和消除警民之间的不和谐因素，和谐的警民关系一定能建立起来。

（一）立警为公，执法为民，构建和谐警民关系需要牢固的思想基础

思想是行动的指南。公安工作必须用“三个代表”、“科学发展观”重要思想来统领，法、自觉守法、正确用法的执法者。二是创新执法理念，在提升执法意识上下功夫。公安交通管理部门要转变执法理念，以人为本，大力倡导理性、平和、文明、规范执法理念，始终坚持把人民群众满意作为检验我们执法工作的根本标准，始终坚持把解决好群众的需求、诉求，维护好、保护好人民群众的利益作为我们执法的基本价值取向，真正做到“为民执法”入脑入心，让执法为民真正落实到各个执法环节，让人民群众切实感受公安交警执法为民的决心和所带来的实惠。三是改进执法方式，在提升执法效果上下功夫。要教育民警学会换位思考，准确把握目前社会心理的变化和执法对象的感受，在执法活动中注意区别不同情况，讲究执法方式和艺术，切实做到既维护法律的权威性和严肃性，又尽可能减少矛盾对立，化消极为积极因素，增加执法灵活性，尽可能融法、理、情于一体，实现执法活动法律效果和社会效果的和谐统一。

（二）强化宣传，主动引导，构建和谐警民关系需要健康的舆论基础

要持续强化正面宣传力度，充分运用传统和现代的手段，积极借助报刊、电视、广播、网络等主流媒体，抓住公安工作和队伍建设中的热点、亮点、闪光点进行大张旗鼓地宣传，使公安机关和人民警察对党忠诚、服务人民、秉公执法、清正廉明、英勇无畏、勇于献身、严守纪律、文明执勤的良好形象得到充分展示，使人民群众真正认识警察、理解警察进而信

任警察、支持警察。可以通过“警营开放日”、“警务技能表演”、“警察体验日”、“社区民警述职”和“领导在线交流”等活动，让人民群众真切感受到人民警察的硬实力和软实力，增强人民群众对警方的信心和社会安全感，获得人民群众的信赖和合作，从而扩大人民警察的正面影响力。同时要建立和健全以舆情研判、快速反应和新闻发布为主要内容的舆论引导机制，加强警察公共关系建设。随着社会信息化快速发展，公安机关和人民警察应当转变观念，以开放的心态接受媒体的舆论监督，对发生的重特大案件或突发性事件要建立新闻发言人制度，及时准确披露信息，树立主动引导舆论的理念。对涉警负面信息，要正确对待，加强跟踪分析，在不影响工作的情况下尽量满足群众的知情权，不捂不躲，积极应对舆情，揭露真相，驳斥谣言，最大限度地将形象危机控制在最小范围内，消除负面舆论影响。超级秘书网

（三）加强保障，规范职责，构建和谐警民关系需要良好的环境基础

篇3：浅谈如何构建和谐警民关系

抓服务树形象，当好勤务员，让群众舒心。当前，公安机关承担着大量的社会管理和为民服务职能。管理和服务的好坏直接影响着警民关系。因此，只有牢固树立“管理就是服务”的意识，坚持在服务中实现管理，在管理中体现服务，才能使工作成效更直接地体现在尊重民意、服务民众、确保民安上。为此，要立足三个“解决”，把工作做深做细。一要改善公安管理服务，解决群众热点难点问题。要认真落实各项便民利民措施，进一步完善服务承诺制、首问负责制、一次办成制、办事预约制、跟踪督办制等便民服务机制，积极开展网上办证、送证上门等活动，在办证服务窗口全面推行延时服务、错时服务、节假日轮班服务等便民服务举措，让群众感受到公安窗口服务更热情、更快捷、更高效。二要发挥公安调处作用，解决群众涉法涉诉问题。进一步健全经常性的矛盾纠纷排查调处工作机制，全警开展“爱民大走访，开门大接访，带案大回访”活动，努力在了解民情上下功夫；全面落实局长信访接待制度，直面群众，直面问题，敞开大门，敞开心扉，努力在解决民忧上下功夫；全力推行“矛盾大排查、纠纷大调处、隐患大整治”活动，及时发现苗头，查清源头，堵住外头，控制头头，努力在引导民意上下功夫；努力使社会矛盾、不和谐因素不聚集、不裂变、不激化，做到“民不转刑，个不变群，事不出城”，确保事件性质不变化，矛盾纠纷不激化、治安形势不恶化。三要加强公安法制宣传，解决群众知法知情的问题。大力开展送法律进企业、进校园、进社区活动，加强民众的法律法规意识和安全防范知识的宣传教育，提高群众自防意识和能力；着力宣传公安机关在打击犯罪、服务民众、促进发展上所做的工作，加深群众对民警的理解；加强对涉警舆情收集研判工作，建立新闻发布工作机制，引导媒体客观报道，积极营造有利于公安工作的良好舆论环境。

抓打击保稳定，当好警卫员，让群众安心。人民群众的安全感和满意度，是对公安工作的最好检验，也是和谐警民关系的基本前提。要维护好社会政治稳定。大力加强情报信息工作，真正实现 “触角广、层次深、研判准、传递快”的目标，切实掌握维护稳定的主动权；大力加强隐蔽战线斗争，真正做好“反渗透、反策反、反颠覆、反破坏”工作，切实掌握对敌斗争的主动权；大力加强预案制定演练，真正做好防“恐怖袭击、群体闹事、极端暴力、治安灾害”等各类突发事件，切实掌握反恐处突的主动权。要维护好治安秩序稳定。对危害一方的街霸、市霸、行霸、地霸、恶霸等黑恶犯罪势力，力求除恶务尽；对百姓身边的小案件、小隐患、小事情、小问题、小纠纷等影响群众情绪的麻烦事情，力求抓早抓小抓了；对有泛滥之势的“黄、赌、毒”等影响群众生活的社会丑恶现象，力求斩草除根；要树立敢于打击坏人、不怕得罪熟人、热情帮助困难人的思想，坚决依法打击“黑后台”和“保护伞”；要进一步完善侦查破案工作机制，坚持命案要全破、大案要快破、小案要多破，切实保障人民群众的合法权益，不断增强群众的安全感和满意度。要维护好经济秩序稳定。严厉打击金融商贸、涉税、土地等领域的严重经济犯罪；严格整治生产销售领域破坏市场经济秩序的严重经济犯罪；严密关注重大食品安全事件背后的犯罪活动和非法集资、非法传销、网络诈骗等涉众型经济犯罪案件。

抓执法讲规范，当好公证员，让群众顺心。规范化执法是密切警民关系，维护群众利益的关键环节。要树立执法为民的信念。教育民警树立正确的人生观、价值观、世界观和权力观，把“立警为公、执法为民”的思想根植于每一个民警的头脑，引导广大民警始终把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为公安执法的根本出发点和落脚点，带着对人民群众深厚的感情去执法办案，真正做到人民公安为人民；要树立执法依法的理念。坚持把维护社会公平正义作为工作的生命线，自觉抵御权力、关系、人情等各种因素的影响和干扰，依法办案，全力维护社会公平正义，努力提高公安机关的公信力；要树立执法规范的观念。深入开展规范执法行为活动，着力解决执法中的不公正、不严格、不文明、不作为等突出问题，建立健全执法执勤规范体系，落实单位和民警个人执法档案，完善执法执勤工作流程，强化执法工作检查监督，提高民警为民执法工作水平，真正实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。

抓队伍强素质，当好小警员，让群众称心。建设一支让群众充分认可、有亲和力、感染力和战斗力的公安队伍，是构建和谐警民关系的基础工作。为此，一要加强思想政治建设，打牢执法为民的思想基础。要

紧密结合深入学习实践科学发展观和大学习、大讨论及人民警察职业道德教育等活动，真正做到用科学发展观统领公安工作，积极引导民警从根本上解决“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题。二要强化基本功训练，不断提高民警的综合素质和为民服务本领。进一步深化“大练兵”活动，坚持不懈地抓好“基本法律、基本体能、基本技能”的学习训练，实现全警素质大提升的目标；着力提高民警联系群众、化解矛盾、沟通媒体的本领，教育引导民警学会用群众语言和群众易于接受的方式做群众工作。三要科学配置警力资源，切实减轻基层民警的工作负担。进一步加大招警力度，畅通“进口”，合理置换警力，充实公安工作；探索建立民警跨区域轮岗交流机制，实行跨区域的大轮岗、大交流；建立公安民警跨部门异岗机制，疏通“出口”，在建立科学合理的公安工作绩效考核体系和民警素质、能力评价机制的基础上，对工作绩效不好、素质能力不高的民警，通过正常渠道转移、安置到其他部门工作，增强民警危机感。四要坚持“从严”与“从优”结合，激发和调动民警工作积极性。在从严治警方面，进一步改进和加强公安队伍的监督管理工作，利用公安信息技术资源，探索建立网上实时督察新机制，进一步完善执法执勤现场督察机制，大力开展“无违纪所队”争创活动，建立民警违法违纪和不良倾向分析预警、重点民警带教机制，重奖无违纪所队，努力实现公安队伍“零违纪”的目标。在从优待警方面，在关心民警健康的同时，想方设法为民警在工作上挑担子、在政治上给机遇、在经济上保待遇，努力为民警履行职责创造良好的环境和条件，激发和调动民警的工作积极性。