在集团2021年安全工作会议上的讲话

在集团2021年安全工作会议上的讲话（共7篇）

篇1：在集团2021年安全工作会议上的讲话

在集团2021年安全工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开×集团×年安全生产工作会议，主要任务是认真贯彻落实通用集团安全生产工作会议精神，总结×集团×年安全生产工作，布置×年安全生产工作。刚才，×宣读了集团安全生产先进个人的表彰奖励通报，×代表集团安委会做了2020年安全工作报告，充分肯定了2020年安全生产工作取得的成绩，指出了集团在安全工作中存在的不足，明确了今年安全生产工作的目标和措施，我完全同意。下面，我结合当前全国严峻的安全生产形势和集团安全生产工作情况讲三点意见。

一、要从讲政治的高度认识安全，落实安全

十八大以来，习近平总书记×次对安全生产工作作出重要指示和批示，体现了党中央对安全生产工作的高度关注和高度重视，警示安全工作是我们不可推卸的责任。李谠总经理在通用集团安全工作会议上指出，安全生产始终是生产经营工作中的重中之重，领导干部要与时俱进，站在讲政治、促发展、保稳定、顾大局的高度来认识安全生产工作，要充分认识讲安全就是讲政治，安全责任就是政治责任，要把总书记的重要讲话作为检验我们安全生产工作的标准，以“严”和“实”的精神认真抓好落实。这些讲话凸显了集团公司领导对安全工作前所未有的高度重视和毫不动摇的坚定决心。希望各级领导把思想认识统一到党中央和通用集团对安全生产工作的认识和定位上来，以讲政治的高度，牢固树立抓安全是法定职责、抓安全是神圣使命的理念，切实把安全生产放在重中之重的位置，头等大事来抓。落实好安全工作，关键是领导带头抓落实。党政主要领导要带头学安全、事事讲安全、亲自查安全，这样才能构建全员重视、上下联动、齐抓共管的良好安全文化，才能充分调配资源健全机构、保障投入，有效提升执行力。

二、要以提升基层安全能力为落脚点，夯实安全基础

×总经理在讲话中反复强调，安全生产工作重点在基层，难点也在基层。我们要把有效提高基层单位安全生产能力作为落脚点，将安全工作责任、压力、措施层层传递下去，落实到最前线，攻克最难点。提升基层安全生产能力，一是加强教育培训，提升自我防护意识和能力。提升全员的安全生产意识和能力是提升本质安全的关键，务必加强教育培训，真真切切的收到实效。去年,×建设建成了体验式安全教育基地，今年安全生产工作的创新举措就是强制开展体验式教育，我在今年工作报告中明确集团领导和本级全体人员带头参加培训，各单位都要组织好，落实好。特别要强化一线作业人员的体验教育培训，做到未上岗先教育，身临其境体验安全风险，从“要我安全”转变为“我要安全”。二是加强班组安全建设，提升自主安全管理功能。班组作为最基本的作业单位，是企业内部最基层的劳动和管理组织，是最接近生产一线安全风险的组织，班组安全则企业安全，企业安全则集团安全。今年要在班组安全管理上采取更加有力，更加有效的措施。如强制推行班前教育制度，工地必须设置班组安全教育场所，配备视频监控系统进行全程监控备查，各级检查中重点检查班前安全教育情况等，督促班组落实安全教育责任和安全风险告知义务，认真落实企业安全生产的各项要求，切实提高班组安全生产能力。三是加强基层安全监管，提升自我纠正和预防能力。基层单位的安全监管部门在生产经营中最早、最直接接触安全隐患和违章，作为安全管理的桥头堡和第一道防线，要充分发挥战斗堡垒作用，扎扎实实开展工作，每天认真巡查作业区域，及时发现隐患和违章，旁站监督消除隐患。各单位要重视基层安全生产管理人员的选拔和培养，不断提高业务能力和水平，鼓励最优秀的干部扎根基层、施展才华，把好安全生产前沿关口。

三、要把严格考核奖惩立为规矩，严肃执纪问责

安全生产人命关天，丝毫懈怠可能酿成大祸。2020年以来，×事故，造成×人遇难，×人失踪，×人受伤，拟对×名责任人员给予党纪政纪处分，其中省部级×人，厅局级×人；前不久的×事故，×人遇难，×人失联。这些惨痛的教训重重地敲响了警钟，事故问责充分体现了“党政同责、一岗双责、失职追责”，力度之大，范围之广，前所未有。集团将对安全生产责任事故“零容忍”，在事故查处和问责上决不失之于宽、失之于软，对落实安全生产法规和集团部署不及时、不到位的，不仅要依法追究法律责任，党员干部还要依党纪党规追究党内责任。集团将进一步加强安全生产考核，对各直属企业落实安全生产工作情况进行量化评价，成绩不达标的扣减企业绩效，落实“事前问责”的要求。严格奖惩、严肃问责将成为集团安全生产工作的新常态。希望各级领导和全体员工要对安全常怀敬畏之心，认真严谨的落实好安全生产责任，切实加强安全生产工作，做到牢牢守住底线，绝不触碰红线。

同志们，安全工作只有起点没有终点，永远在路上。我们要以高度的责任感和使命感，与时俱进，攻坚克难，齐心协力，上下联动，建设良好的集团安全生态系统，持续保持安全生产平稳态势，为集团安全发展做出贡献。在此，我拜托大家，感谢大家！

201x全区安全工作会议发言

同志们：

今天，我们召开xx国际xx20xx8年安全生产工作会议。会议的主要目的是，认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，动员全区上下进一步统一思想，切实增强忧患意识和责任意识，真正把安全生产工作抓紧抓实，为xx高质量发展营造和谐稳定的环境。刚才，卢斌主任传达了省、市安全生产工作会议精神，并对今冬明春安全隐患大排查、大整治专项行动进行了部署，大家要认真抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党中央、***对安全生产工作高度重视，党的十八大以来，习近平总书记曾在不同场合就安全生产工作发表重要讲话，多次作出重要批示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产工作提出明确要求。省委书记、省人大常委会主任王东峰在全省安全生产电视电话会议上强调，要深入贯彻落实习近平总书记钾于安全生产工作的重要讲话精神和党中央、***决策部署，深刻汲取张家口“11•28”事故教训，突出问题导向，全面排查整改，扎实做好今冬明春安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，确保社会大局安全稳定。省委常委、市委书记王浩在全省安全生产电视电话会后，就安全生产工作进行了部署，要求坚决贯彻落实习近平总书记钾于安全生产工作的重要讲话精神和党中央***、省委省政府关于安全生产工作的决策部署，深刻汲取张家口“11•28”事故教训，抓紧研究制定我市落实意见和整改方案，进一步明确责任、强化措施、狠抓落实，确保安全生产工作取得扎实成效。

xx作为旅游区，属于人员密集和人员流动频繁地区，且在建工程项目较多，我们应该清醒地认识到，当前xx安全生产形势依然严峻，在安全生产管理方面还有很多问题和薄弱环节，比如，有些部门和单位在思想上对安全生产仍然麻痹松懈，没有真正把安全生产工作放在突出位置;安全隐患排查还存在流于形式、隐患未发现、治理不到位等问题，还存在大量的安全隐患;一些企业还存在主体责任不落实、从业人员素质参差不齐、规章制度不健全、安全教育不落实等问题。对这些问题，必须引起我们的高度重视，采取切实有效措施，下大力加以解决。

我们要看到，随着xx知名度的提升，来岛游客数量逐年增长，任何一丝安全生产麻痹思想，任何一点安全生产隐患，都有可能酿成安全事故。面对新的形势，面对安全生产工作中存在的问题，我们绝不能有一丝一毫的放松懈怠。各部门、各单位、各企业必须切实增强责任感、紧迫感，把安全生产作为一项严肃的政治任务，坚持不懈地抓紧抓好。务必要克服通常观念、麻痹思想，时刻绷紧安全生产这根弦;务必要强化责任意识，时时讲安全、处处保安全，将安全生产的理念贯穿到开发建设的各个方面;务必要突出重点措施，狠抓关键环节，始终以如履薄冰的危机感、紧迫感坚决守住安全生产红线。

二、进一步强化措施，全力抓好当前安全生产工作

各部门、各单位、各企业必须严格按照上级关于安全生产工作的部署要求，抓住重点，突破难点，细化措施，全面整改，不留死角、死面。

(一)抓好隐患排查整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。

安全生产要坚持预防为先，等到出了事故，造成的损失将无法挽回。各部门、各单位特别是安全监管部门，必须紧盯隐患排查整治，切实筑牢安全生产防线。一是隐患排查要全面细致。全面就是要做到无一遗漏，细致就是要排查到最小部位，这是隐患排查的关键。要按照丁绣峰市长强调的，以“六查六看”的标准彻底排查风险隐患(即查安全隐患，看整改是否到位;查责任制度，看是否层层落实责任和签订安全责任书;查操作规程和规章制度，看是否严格执行和落实;查设施设备，看是否安全运行;查主体资格和生产经营行为，看是否合法、有效、规范;查安全预案，看是否落实到人、财、物和工作保障措施)。二是隐患整治要迅速彻底。在安全生产排查到位的基础上，要对症下药，彻底清除事故隐患。发现不具备安全生产条件或存在重大隐患的要抓住不放，限期整改。经整改仍不具备安全生产条件的，要坚决予以停产停业整顿，什么时候符合条件，经验收合格，才允许恢复生产。三是要切实加强风险管控。按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，组织开展安全风险评估，特别是对易发生事故的行业领域、风险领域、风险环节进行摸排，做到心中有数，并强化监测监控、预报预警，及时发现和消除风险因素，提高安全保障水平。按照王浩书记讲话精神，要聘请安全生产领域专家、专业技术人员和第三方专业机构对重点行业和企业进行评估，科学制定有针对性和可操作性的整改方案。

(二)坚持问题导向，全面加强重点行业领域的安全生产综合治理。

冬季历来是安全生产事故的易发期、多发期。要精心组织，立即行动，认真贯彻落实中央和省、市工作部署，扎扎实实地做好安全生产工作，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。要突出重点行业领域，分类制定安全生产任务清单、责任清单，细排查、严督查、快整改，坚决打赢重点行业领域的安全生产攻坚战。一要抓好旅游安全。要加强对旅行社、宾馆饭店、景区景点、经营企业的监管，督促建立和完善各项安全措施，防范事故发生。各景区景点、旅游经营企业要不断加强管理，全面落实各项防范措施，完善安全生产规章制度和操作规程，加大安全资金投入，及时消除各类事故隐患，从源头预防和减少事故发生。二要抓好消防安全。消防安全是xx安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。消除火灾隐患，需要抓小抓早，持续发力，要加强对宾馆、饭店、码头以及游客聚集区等人员密集部位，特别是菩提岛、月岛等植被繁茂的景区进行检查和治理，开展经常性火灾隐患排查，防患于未然。同时，要加强消防基础设施建设，确保一旦出现火情，消防设施、设备能够发挥应有的作用。菩提岛消防站建设要确保年底完成，要抓好应急演练培训，建立快速反应机制。三要抓好交通运输安全。要严格动态监控，严厉查处“三超两驾”等交通违法行为，强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。要加强对客运安全的监督检查，包括陆路交通及海上旅游交通，特别是对船艇安全的检查，严格执行海事部门安全标准，排除一切安全隐患。四要抓好食品安全。食品安全关系重大，如不注意很容易造成食物中毒甚至集体中毒事件。要坚持日常监督与综合治理相结合，加强监管与企业建立自律机制相结合，杜绝无证、无照经营和制售假冒伪劣食品等违法行为。要加强对旅游景区餐饮单位的监督检查，设立食品安全举报投诉电话，及时受理消费者举报投诉。要加大宣传力度，引导和督促餐饮服务单位不断规范自身经营行为。五要抓好建筑施工安全。xx区域建筑工地多、工程量大，要加强对施工行为全过程的安全监管，督促施工企业严格落实安全生产责任和防护措施，确保施工安全。要深刻汲取张家口“11•28”事故教训，深入开展建筑单位、施工企业安全专项检查。要严格履行工程勘查、设计、监理等方面安全责任，排除一切安全隐患。六要抓好农村用气安全。当前，我区气代煤工程已全部完工，并开始点火升温，要高度重视农村用气安全，明确工作职责，采取强力措施，切实做好农村燃气安全监管。要严格落实农村驻村安全员、协管员制度，进一步完善选用、培训标准，确保工作落实落细落地。要进一步加强隐患排查整治，重点检查燃气管网防护栏、警示标志牌是否安装设置到位，自闭阀、报警器、不锈钢波纹管等设施是否安装到位等。要有针对性地完善应急预案和应急抢险队伍建设，严格落实领导带班、24小时值班制度，提高应急处置能力，切实保障燃气设施运行安全。要采取多种形式，持续开展安全知识宣传，提高群众燃气设施保护意识和安全用气水平。

(三)夯实安全生产工作基础，建立健全长效管理机制。

要立足当前、着眼长远，坚持标本兼治、综合治理，突出抓好“三个加强”。一是加强安全监管体系建设。认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的规章制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，使违法违规行为得到根本遏制。同时，进一步加强安全生产执法能力建设，不断创新监管方式，提升监管水平。二是加强安全生产基础建设。要认真研究12月5日***常务会议通过的《生产安全事故应急条例(草案)》，加强预警预报工作，完善各项应急预案，形成“反馈快捷、指挥有力”的应急救援机制，提高应急响应和协同处置能力。三是加强安全生产文化建设。要加强安全监管人员的业务培训，为提高安全管理水平打好基础。要增强企业负责人的法制观念，提高安全管理能力。要广泛宣传国家和省、市安全生产有关政策和法律法规，普及安全生产知识，让全区干部群众都时刻关注安全生产。

三、进一步落实责任，确保安全生产各项工作落到实处

各部门、各单位、各企业要切实增强责任意识，加强组织领导，层层落实责任，努力把安全生产工作抓出成效。

一要强化组织领导。要严格落实安全生产“一把手”负责制，主要负责同志要亲自研究、亲自抓整治，切实履行好第一责任人的责任。要按照“管委会统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督”的原则，针对安全生产工作的薄弱环节和突出问题，共同研究和落实各项防范措施，做到通力协作，密切配合。

二要加强考核监督。对重点行业、重点领域、重点部位的检查要做到规范化和经常化，全面检查、逐项整改、逐一建档。要进一步强化对安全生产的刚性约束和硬性考核，把落实安全生产指标作为一项重要任务，指标完成情况纳入干部年终考核和评价体系，严格落实奖惩。

三要严格责任追究。要认真落实《安全生产法》，一旦发生事故，全力组织抢救，妥善做好善后工作，并第一时间如实上报，杜绝瞒报、迟报和漏报等问题的发生。对发生事故的企业，一律按规定处理。对于弄虚作假、违规违法造成重大事故的，要依法严肃查处，决不姑息。

同志们，安全生产工作事关全局，责任重大。各部门、各单位、各企业必须高度重视，明确责任，强化措施，全力抓好落实，为xx高质量发展营造和谐稳定的环境!

园区安全工作会议发言

xx市第一幼儿园，原名xx市委市政府机关幼儿园，是xx市首个省级示范性幼儿园，2018年共有教学班13个，在园幼儿

人，有教职工人。近年来，在市委市政府的正确领导下，幼儿园牢固树立安全首位意识，坚持预防为主，加强安全管理和安全教育，先后获得的安全工作和食品食堂卫生方面的荣誉。

一、完善安保设施，提升物防技防水平

xx市第一幼儿园一直重视物防技防工作，幼儿园设立了门卫室，安装了监控系统和一键式报警系统。2018年，幼儿园从五个方面完善安保设施。一是升级监控系统，全园共有监控点

个，所有班级和重点部位实现全覆盖，公共区域监控内存达90天。二是设置了保安亭，加固了围墙，三是增加各班内部电话、消防自动报警系统和人工报警器。四是幼儿园大门安装石圆柱和防撞设施。五是添置消防器材，更换干粉灭火器，添置了部分消防器材。资金投入达x万元，幼儿园的安保条件不断改善，物防技防水平大幅提升。

二、强化安全管理，筑牢安全工作防线

1、配备专职安保人员。幼儿园从保安公司聘请了专职安保人员

名，分别负责哪一块的工作。

2、健全安全制度。幼儿园安全管理制度完备，形成保卫、保育、教育、后勤安全管理系列，制定了各部门安全工作规范和流程。

3、是压实安全工作责任。明确了每一个岗位的安全工作职责，每期与教职工签订安全工作责任状，定期组织教师培训，掌握安全工作规程与要求。

4、严格落实安全工作常规。一是严格健康检查。落实健康体检制度，新入园幼儿在入园前做好入园前体检和入园健康调查工作，入园体检和入园调查率达100%。每学期期初对所有新进老师进行健康检查，教职工体检率100%。积极配合卫生保健部门做好疾病的防治、防疫工作，每年9月份配合防疫部门做好幼儿入园、入托预防接种证的查验工作，督促家长完成基础疫苗的接种。二是严把晨午检关。严格按“一摸、二看、三问、四查”操作规程进行，为幼儿晨午检带上健康手圈，发现异常情况及时隔离处理。三是严格卫生消毒。建立了严格的卫生消毒制度，幼儿餐具、口杯、毛巾每日进行消毒，床单、被套每月清洗并曝晒，玩具定期清洗、消毒。环境卫生做到早晚各小扫或拖抹、一周一大扫。每天7:40打开门窗，以保证空气清新洁净。制定了传染病防控制措施，杜绝传染病发生。

2015年，幼儿园被评为市“卫生保健市级示范性幼儿园”。四是严格膳食营养。根据幼儿年龄特点和季节变化科学制订食谱。每周制定食谱，张榜公布，每月定期进行一次食谱调查，每期进行一次营养分析，对食谱进行调整，保证幼儿所需营养。所有食品实行定点采购索证制度，按照“五病”防治和添加剂使用规定执行。201年，幼儿园的食堂被评为省“健康食堂”。

5、实行安全工作考核奖惩制度。制定了安全工作考核细则，将安全工作纳入目标管理考核内容，实行日查月考制度，班子人员每天值日巡查，发现问题，及时纠正，每月汇总通报，考核结果与绩效工资挂钩，及时奖惩。

三、加强安全教育，提高安全防范能力

一是将安全教育落实到保育教育活动中。

教师的备课，安全是重要内容，教师在幼儿的游戏活动和生活中注重培养幼儿的安全卫生习惯和能力。二是开展多种形式的安全教育活动。幼儿园每月均有安全教育主题，突出食品卫生、交通、消防、传染病防控、防溺水、防拐骗等重点。幼儿园还篇写了安全儿歌，提高幼儿的安全意识。幼儿园每期召开家长会，对家长进行安全培训。三是利用社区资源开展安全教育。聘请梅湾派出所民警为法制副园长，每期进行安全讲座2次以上，让教师和幼儿园掌握基本的安全知识。聘请消防支队官兵每期开展一次消防疏散演练，提高幼儿安全应急能力。

各位领导，各位同仁，xx市第一幼儿园虽然在安全工作方面做出了一定的成绩，但我们懂得，安全无小事，安全工作永远是第一位的。我们一定坚持以人为本，安全至上的理念，不断强化安全工作，为打造平安校园、健康校园，不懈努力!

篇2：在集团2021年安全工作会议上的讲话

今天我们召开2021年全市道路交通安全工作会议，主要任务是：深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记考察×重要讲话精神以及对道路交通安全工作的重要批示指示精神，贯彻落实全省道路交通安全工作电视电话会议、全省道路交通安全工作约谈会议精神，总结回顾2020年全市道路交通安全工作情况，深入分析当前道路交通安全形势，安排部署今年重点工作任务，确保全市道路交通安全形势持续平稳可控。刚才，×同志通报了昨天下午全省道路交通安全工作约谈会议精神，良成和卫民同志就交通运输领域和道路交通安全领域分别作为了发言，提出了很好的工作安排意见，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我与大家分享×点体会。

第一点体会，态度决定一切，要把态度作为推动工作的基础

近年来，全市各级各部门在疫情防控任务艰巨、道路交通管理压力倍增的情况下，深入贯彻落实市委、市政府关于道路交通安全工作的决策部署，着力推进全市道路交通安全管理体系建设，实现了近三年全年道路交通事故逐步下降，其中，×年道路交通致人死亡人数同比减少×人，下降×%；

×年道路交通致人死亡人数同比减少×人，下降×%；

2020年道路交通致人死亡人数同比减少×人，下降×%；

×、×个县近三年未发生较大交通事故，有力确保了全市道路交通安全形势总体平稳。这些成绩的取得充分体现了我们对待道路交通安全工作的态度，体现了各级各部门顶住压力、不惧艰辛、迎难而上的责任心，体现了各条战线上同志们凝聚智慧、辛勤付出、忘我工作的使命担当，在此，我代表市人民政府向全市为道路交通安全工作付出艰辛努力、做出积极贡献的各级政府、各职能部门及广大干部职工表示衷心的感谢！

态度决定行为，态度决定思维，态度决定未来的发展，态度决定一切。只要我们态度坚决，就没有啃不下的硬骨头，只要我们态度诚恳，就没有完不成的任务，只要我们态度正确，就没有克服不了的困难。市委×书记、市政府×市长多次就安全生产和道路交通工作作出批示，要求始终坚持以人民为中心的理念，以抓安全就是抓发展的思路，脚踏实地保障生产安全。但是，我们通过日常工作检查发现，很多单位和基层对待工作的态度很暧昧，说轻点，是工作作风的问题，说重点，就是对党的事业和群众极度不负责。比如，有的县、乡及基层组织对道路交通安全管理工作重视不够、组织不力、投入不足、督促不到位，结合本地实际制定的针对性措施少，部分工作落实打折扣；

少部分单位挂钩联系责任制的作用不明显，督促、协调、指导职责落实不到位，成效不明显；

有的县、乡两级道路交通管理机构虚化，责任弱化，机制运转不顺畅，社会化管理推进不力，许多工作落实停留在开会、发文层面，跟踪问效不力；

有的职能部门缺乏工作主动性，监管职能作用发挥不力，没有形成整体推进的工作合力。大家没有强化一荣俱荣、一损俱损的意识，彼此之间单打独斗，没有形成协同共治格局，安全监管合力没有得到发挥，直接影响了本地道路交通安全整体工作的推进。再比如，2020年，全年因干部职工酒后驾驶被查出的交通违法有很多，作为本单位的主要领导和分管领导，要引起重视，加强干部职工安全意识和责任意识的教育，落实好主体责任。

为此，全市各级各部门特别是主要领导要端正态度，奠定好落实责任的基石。要进一步提高政治站位、提升思想认识，充分认清当前我们所面临的严峻交通安全形势，把加强道路交通安全工作、预防道路交通事故发生、保障人民群众生命财产安全作为重要的政治任务来推动落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的三个必须责任制要求，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，牢固树立发展决不能以牺牲群众的生命为代价的“红线”意识和“底线”思维，增强做好道路交通安全工作的主动性，找准事故预防薄弱环节，抓实各项工作措施的落实。因工作失职造成较大以上道路交通事故发生的，一定要提请纪委监委和主管单位追责问责，以此来警示各级各部门责任的落实。

第二点体会，工作决定成败，要把工作作为检验成绩的抓手

×年×县×和×市×较大事故发生后，为扭转道路交通事故多发局面，市政府组织开展了为期一年半的道路交通安全综合整治工作，在全市道路领域掀起了除隐患、严整治的高潮。整治工作开展至今，共查处各类交通违法行为×万起，其中现场查获×万起，现场执法比例超过×%。与×年同期相比，查处无证驾驶×起、上升×%，饮酒驾驶×起、上升×%，醉酒驾驶×起、上升×%，货车超载×起、上升×%，全市道路交通死亡人数减少×人。

这些数据说明，我们的工作力度正在不断加大，成效也更明显。但也不难发现，全市的道路交通违法行为和事故起数依然在高位徘徊，“减量控大”的目标依然任重而道远，究其原因，还是工作的方法方式处于被动。预防的前端不实不全，致使交通参与者的交通安全意识、法制意识、文明交通意识淡薄，侥幸心理、无知无畏主观恶意交通违法行为普遍存在，宣传教育与村规民约等机制脱钩，对农村群众宣传效果不明显，部分农村车辆驾驶员和出行人员安全意识不高，酒后驾驶、农用车违法载人、无牌无证的问题突出，城市车辆乱停乱放，驾驶人不遵守交通法规，机动车、非机动车、行人随意横穿争道抢行等不文明交通现象普遍，尚未形成全社会文明交通氛围。治理的中端不齐不强，致使风险防控不到位，重点车辆及驾驶人源头教育管理弱化，路面常态化管控缺位，大货车改装、超限超载和无证驾驶、涉酒驾驶、摩托车、三轮车违法载人等重点违法成为事故多发、易发的主要诱因；

农村执法力量分散单一，村（社区）基层组织和“两站两员”开展违法劝导力度不够，面包车、摩托车、接送学生车辆漏管失控现象不同程度存在；

路面勤务与管控需求不相适应，联勤联动不足，酒驾醉驾、无证驾驶、超员超载、违法载人等突出交通违法行为屡禁不止。比如，2020年，县、乡公路发生的事故×起、死亡×人，分别占公路交通事故总数的×%、×%，三起较大道路交通事故均涉及乡镇农村地区三轮摩托车，其中×事故涉及无证驾驶三轮车，×事故涉及醉酒驾驶三轮车，×事故涉及无证且醉酒驾驶三轮车，从事故原因深度调查情况来看，不同程度暴露出我们在乡镇、农村地区交通管理的薄弱环节，基层党委、政府和相关职能部门在落实道路交通安全领导责任、监管责任和主体责任方面仍然存在许多问题和不足，履职尽责加强行业监管方面的工作与社会发展需求仍然存在很大差距。总归一句话，基层在落实道路交通安全隐患排查治理、强化源头监管方面是做得不够的。处罚的末端不严不牢，系统显示，全市有×余万有车无证驾驶情况，这些情况为什么长期存在，无证驾驶本身就是严重的交通违法行为，为什么没有全面进行排查整治；

还有一些行业监管部门履职责任落实不到位，对客货运企业监管不力，对没有履行安全生产主体责任、机制不健全、管理混乱的企业，象征性三番五次的发整改通知，但就是不见实质性的处罚；

有的企业驾驶员没有从业资格证，或是伪造从业资格证长期从事运营活动，难道我们的行业监管部门就没有发现?农村地区的交通违法行为，只要没有引起严重的社会影响，或是造成较大的事故后果，就睁一只眼闭一只眼，这样只会助长群众的侥幸心理，为社会安全埋下隐患。

今年的春运已经从今天正式开始，至×月×日结束，上半年还有全国“两会”、《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，下半年有建党100周年活动，这些重要活动、重要节点，公路客货运将迎来运输高峰、严重交通违法几率增多、近期道路交通安全风险加剧的情况，让我们的道路交通安全管理工作面临着严峻的考验。还有今年全国上下全面强化疫情防控工作，保通、保稳的形势非常严峻。

道路交通安全事关经济社会发展，事关群众生命安全。下一步，市人民政府将考虑提升预防道路交通事故工作领导小组格局，升格为道路交通安全委员会，请公安、交通运输、应急部门对接省有关部门，着手研究机构成立的事情，强力推动全市道路交通监管工作高位开展。各级各部门要按照源头管理和路面管控“两手抓、两不误”的工作要求，进一步加强部门协作联动，突出客货运企业源头管理、道路隐患风险排查管控、路面行车秩序整治、恶劣天气应急处置及单位内部交通安全管理等重点环节，从多方面、多渠道、多层次、多举措全面加强道路交通安全工作，彻底清除引发道路交通事故的隐患苗头。要持续深入推进乡镇党委政府、派出所和“两站两员”的农村道路交通安全防控体系建设，充分发挥农村基层交通安全管理力量，加强农村地区道路交通安全管理，全面夯实广大农村地区机动车管理基础。要认真汲取近年来各地发生的重特大事故教训，紧紧抓住“人”这一关键因素，采取多种宣传教育形式，依托各种宣传阵地，有针对性地组织开展好交通安全警示教育活动，进一步提升群众交通宣传教育的知晓率和覆盖面。要组织力量深入企业开展交通安全大检查，对企业落实各项交通安全制度进行再检查、再督促，确保企业的交通安全主体责任落实到位。

第三点体会，细节决定成效，要把细节作为巩固成果的保障

×年，市人民政府对辖区发生道路交通事故和死亡人数在全市排名第一、第二位的×市和×县实施了挂牌督办整治，在去年×月份组织验收的时候发现，两地的整治成效还是比较明显的，但基础支撑台账资料缺失，佐证资料痕迹管理不充分，出台的机制措施不规范，大多数驾驶员对整治工作一知半解，这些情况极大的影响了验收组的直观判断，最终延长了半年的挂牌整治。再比如，为切实保障广大学生的出行安全，全市各级学校共配备了×辆校车，但通过排查发现，所有校车均未获得交通运输部门核准的线路和站点、教育部门核准的校车使用许可、公安交警部门核发的校车标牌，这说明对校车的管理是不够规范的，校车的运行也是不合规定的。还有，全市大部分地区均对农村面包车、农用车实行网格化管理，对驾驶员实行一对一联系，但是因为挂钩人与驾驶员之间平时的联系不够紧密，该有的提醒不够及时，故而酿成去年×、×、×三轮车无证驾驶、违法载人、醉酒驾驶的较大道路交通事故，最终因为这×起较大道路交通事故，昨天被省安委办约谈。

这些情况暴露出各地各部门在推进道路交通安全监管工作时，没有充分重视细节，给道路交通埋下了大的安全隐患，直接影响了整体的工作成效。各级各部门一定要从中汲取教训，既要管总，管大方向，还要管小，管细节，把我们辛勤付出的努力和取得的成果展示出来，同时也还要经得住检验。各县市党委、政府要认真落实道路交通安全组织领导责任，建立和完善道路交通安全工作机制，将道路交通安全工作列入重要议事日程；

要全面发挥好各级交通安全管理机构平台作用，定期研究分析解决好辖区道路交通安全工作中的问题，不断加强和巩固道路交通安全基础；

要将道路交通事故死亡控制指标和较大事故纳入县市的综合考评，定期组织开展交通安全大检查，督促各级各部门排查整改道路交通安全隐患，加强责任落实；

要充分发挥综合协调作用，定期对各级各部门进行监督、检查和指导，开展交通安全形势分析研判，排查工作中存在的薄弱环节和风险隐患，及时督促责任部门进行整改。相关职能部门要针对造成事故多发的重点违法行为、重点车辆、重点时段，加大路面联勤执法管控力度，加大对无证驾驶、酒后驾驶、超员超载、非法营运等严重交通违法行为的查处力度；

在城市及城郊结合部要加强对工程运输车、渣土车的管理，联合整治改装改型、超限超载等严重交通违法行为；

在农村地区要重点加强对酒驾醉驾、面包车超员，摩托车、电动车、拖拉机及货车违法载人等易引发群死群伤事故的严重交通违法行为的查处力度，全力净化路面通行秩序；

要加强恶劣天气应急管理，提前做好特殊天气条件下的应急准备、协调联动和信息互联互通，及时向社会发布交通安全预警提示，科学引导、提示车辆安全通行，严防因恶劣天气导致多车相撞事故和长时间、大范围交通拥堵。

同志们，一分部署，九分落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴防风险、保安全、战疫情、护稳定，下大力气固根基、扬优势、补短板、强弱项，全面构建“横向到边、纵向到底”的道路交通安全管理体系，推进全市道路交通安全治理能力与治理体系现代化，为服务×高质量跨越式发展作出新贡献。

我的讲话完了，谢谢大家！

篇3：在集团2021年安全工作会议上的讲话

一 、认 清 形 势 ,居 安 思 危 ,高 度重视学校安全工作

1. 要在领会重要指示中倍加警醒。去年以来,习近平总书记对安全生 产工作多 次作出重 要批示, 明确指出要以对党和人民高度负责的精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监 管 ,把安全生产责任制落到实处, 切实防范重特大安全生产事故的发生。省委书记王三运、 省长刘伟平高度重视安全稳定工作, 特别对学校安全工作提出了一系列极具指导性和操作性的具体要求, 为我们做好新形势下的安全管理工作指明了方向和着力点。10月8日,省委常委、副省长咸辉主持召开省校园及周边治安综合治理专项组 会议,她强调:各地、各有 关部门要进一步增强做好校园安全工作 的责任感和使命感, 以对广大师生生命 财产安全 高度负责 的态度 ,排查隐患 ,突出重点,齐抓共管,切实把校园安全各项规定和措施落到实处, 努力构建平安和谐校园,为办好人民满意教育提供坚强保障。我们必须要把学习习近平总书记和省委、 省政府领导的重要指 示精神作 为重大政 治问题, 吃透内涵实质, 把握核心要义,始终保持清醒头脑,做到行动坚决、措施到位,保障各级各类学校的安全。

2.要从惨痛事故中汲取教训。9月26日 , 广西灵山县平山镇发生一歹徒砍杀小学生事件,造成4名学生死亡; 昆明市北京路明通小学发生一起踩踏事故, 造成6人死亡,25人受伤。惨烈程度令人震惊,严重后果让人扼腕,血的教训发人深省。给家庭带来了沉重的伤痛, 在社会上造成了恶劣的影响。我们要吸取教训,按照“一校出事故,万校受教育,一地有隐患,全面受警示”的要求 ,真正把这 些事故作 为对安全 工作的警 报,举一反三,以精益求精的做法查找安全隐患, 以绝对安全的标准完善安全措施,力争万无一失。

3. 要在认识突出问题中提高警惕。今年前三季度,虽然各项数据同比都有所降低, 但仍然令人十分揪心和痛心, 其中的问题和原因值得我们反思。我看根本的就在于, 安全责任不落实的“痼疾”还未有效去除,安全管理中的“漏洞” 还未完全堵住 , 这既是我 们工作中存在的明显短板, 也是我们今后必须提高警惕、盯住不放的着力点。 希望各地各校高度重视,加强研究、下足功 夫 ,进行破解。

二 、突 出 重 点 ,统 筹 兼 顾 ,严 防死守重点部位和关键环节

1.筑牢安全防控网络。加强学 校安全工作, 一定要坚持预防在先,严把基层基础强化关。要按照甘肃省教育厅、甘肃省公安厅印 发的《关于进一步加强学校安全稳定 工作的通 知》 ( 甘教明电 [2014]36号 ) 要求 , 坚持人防、物防和技防并重。 在人防上,配齐配强专兼 职保安和 安全管理 人员 , 通过培训、交流等多种形式提高业务素质;在物防上,要确保安全设施到位、安全防护用品齐全、安全逃生通道畅通;在技防上,要按照技防建设标准, 达到重要设施和重点 部位视频 监控全覆 盖 ,做到“有隐患能及时发现、有苗头能及时掌握、有事故能及时处置”。 积极推进公安机关与校园技防系统的联网工作,加强实时监控,提高防控能力,确保校园安全。

2.切实强化法制教育、价值观教育和心理疏导。 从最近发生的打架事故看, 我们的学生不仅仅对法律一窍不通, 而且价值取向扭曲、社会责任感缺乏。省教育厅将在全省开展 “百千万安全教育活动”, 举办百场心理辅导报告, 开展千名教育干部下班级, 万名教师进宿舍活动, 对学生进行生命教育、安全警示教育,引导学生热爱社会、热爱生 活 ,热爱生命 。各地各学校要结合“中小学德育示范校、心理健康特色学校”创建 活动,大力开展心理健康教育,引导老师、班主任 (辅导员 )经常性地深入学生宿舍,与学生交朋友, 谈心谈话,及时发现思想波动、情绪失控、精神萎靡的学生,调节学生的情感和心理状态, 消除不良情绪,缓解心理压力。

3.狠抓安全隐患排查。这次会 议后,各地各校要对本地区、本学校安全情况展开一次地毯式大排查,逐个学校查找安全隐患,逐个部位评估安全系数, 全面彻底地把存在 的安全隐 患点找出 来 ,绝不放过任何一个漏洞、丢掉一个盲点、 留下一个死角。要抓住门卫、教室、食堂、实验室、多媒体教室、图书馆 、体育馆、礼 堂等重点 部位和食品药品、卫 生、交通、消 防、用水、用电、用气、冬季采暖等关键环节的安全排查, 特别要把宿舍作为排查重点, 严防发生安全事故。要提高工作的精准性,在每一个环节、每一项具体工作中要精准发力。 一方面要加强对检查人员的专业知识培训, 提高他们发现问题、解决问题的能力。另一方面,要积极协 调公安、交 通、卫生、食药监等有关部门联合检 查, 必要时聘请行业技术人员参与。对于查找出来的隐患和问题, 要登记造册,制定整改措施,明确整改时限,落实整改责任,尤其是对于重大隐患要由主管领导挂牌督办,整改不到位的坚决不放过。

4.强化应急演练和事故处置。各地、各级各类学校要进一步完 善各类应 急预案和 应急措施 ,提高应急能力, 确保一旦有事能妥善应对、科学处置。中小学、幼儿园要按照 《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求 ,科学安排 、严密组织应急演练, 各高校也要有针对性地加强日常演练。各级各类 学校要创 新安全教 育方法 ,组织学生 开展安全 教育体验 活动 , 构建课堂教学与实践活动相结合的安全教育体系, 提高学生的安全意识、自我防护意识和应急避险能力。

5.加强校车安全管理。继续加 大校车配置和运行投入, 通过购置新型标准校车, 逐步取缔现有的非标准校车, 改善校车服务能力, 满足本地学生上下学乘车需求和安全管理要求。健全和完善“ 一车一档 ”校车基 本信息数 据库。要建立动态监管机制,为校车安装和更新安全监控系统, 实现与县(市、区)安全管理监控平台的联网,达到全程跟踪定位和动态实时监控的目标。继续加强校车安全检测和保险等各项保障措施,加强校车安全运行附属设施建设。要定期开展对校车的安全隐患排查,及时消除隐患,把校车的安全管理工作做实、做细、做好。

6.做细食品安全管理。学生食 品环节多、链条长, 从农田到餐桌,监管难度大。各地各校要慎之又慎,层层把关,始终把食品安全放在食堂安全管理的首位, 抓细抓实抓好。要重点落实好营养改善计划公开公示制、监督举报制、 责任追究制, 月通报和专项通报制度, 以及大宗食品原辅材料政府统一招标、统一采购、统一分 配、统一运 送的“四统 一”制度。 市、县教育行政部门要配合食品安全监管部门, 强化对食品安全工作的指导和督查。学校要落实好营养改善计划膳食委员会的责 任,严格执行校长 (教师 )陪餐制和食品留样制, 严守食品安全这根红线, 要进一步细化学校食品采购、贮存、加工、留样、配送等各个环节的安全措施, 食品留样不走形式,校长陪餐不走过场。

7.加强安全文化建设。各级各 类学校要开展“学校安全文化建设”系列活动 ,动员家庭 、社会等各方面积极参与, 在学校形成浓厚的安全文化氛围, 提高广大教职员工安全意识和高尚的职业道德, 帮助广大学生养成文明的行为习惯、树立正确的安全观念、提高辨别是非的能力, 并通过他们影响家庭、影响社会,增强全社会的安全意识。最近,省教育厅将与中国教育学会签订加入“安全教育实验区”的协议,中国教育学会将从安全教育、安全管理方面为我们免费提供服务, 各地各校要积极行动,全力配合 ,把“安全教 育实验区”建设作为安全文化建设的有力补充抓实抓牢。

8. 持续开展校园及周边治安综合治理。要充分发挥校园及周边治安综合治理专项组成员单位 的作用 , 积极争取 当地综治 、公安、工信、司法、文化、工商、食 药监、新闻出版广电等部门的支持, 持续加大校园及周边复杂地段的巡逻、管控和整治力度,坚决防止不法分子、精神病人、行为偏执人员对师生生命财产的侵害, 坚决防止各 种入校滋 事事件的 发生 ; 持续加大校园及周边交通秩序整治,维持好上下学时段的交通,有效预防接送学生车辆发生交通事故; 持续加大校园及周边文化娱乐场所、“城中村”、出 租屋、小旅 馆等清理整顿, 坚决扫除黄赌毒等社会丑恶现象; 持续加大校园及周边卫生环境、饮食摊点、药品市场的治理整顿, 为学校正常教育教学创造良好的外部环境。

9.做好冬季消防工作。冬季即 将来临,各级教育行政部门、各级各类学校要积极做好冻雨、冰雪、大风等恶劣天气的应对工作。要 对学生集中开展一次专项安全教育, 使广大学生进一步掌握预防一氧化碳中毒和火灾的基本知识和方法, 增强学生的安全防范意识,提高发生一氧化碳中毒、火灾时的基本应急处置能力。要特别加 大对宿舍 安全的排 查力度 ,检查取暖 通风排烟 设施是否 完好 , 有无违规使用电取暖设备、电烧水设备,违规生火取暖问题;要检查学校防火设施是否齐备, 学校有无火灾隐患; 要加强对农村寄宿制学校冬季采暖设备设施的安全排查,确保最低采暖温度,采用燃煤取 暖的学校 要确保通 风通畅、排烟管道无泄漏、无一氧化碳中毒隐患,学生宿舍要配备专、兼职生活教师,加强值班,防止发生意外事故。

10. 要落实各项安全管理制度。 要严格落实门禁制度、值班巡查制度、人员车辆进出登记制度、视频监控制度等。严格来校、来访 人员身份核查, 来访人员在得到学校接访人同意后, 做好详细登记,原则上在门卫室接待,因需要确需进入校园的, 必须经学校值班校级领导同意并由教职工等陪同后方可进入校园。未经核查和 许可,严禁非学校人员进入校园。坚决制止无业人员、精神病患者、来历不明人员进入校内。

三 、加 强 领 导 ,靠 实 责 任 ,细 研精做学校安全工作

1.靠实责任保安全。全省各级 教育行政部门和各级各类学校一定要牢 固树立安 全红线意 识 ,严格按照省委、省政府关于安全生产工作的要求, 将教育系统的安全稳定 工作摆上 重要议事 日程 , 纳入学校重点工作。要落实“管行业必须管安全、管业务必须管安 全”的要求,进一步完 善“党政同 责、一岗双责、齐抓共 管”的责任 机制,强化属地管理的责任,按照校园安 全工作岗 位职责要 求 ,将安全责任落实到每个岗位、每个人,形成一级抓一级,层层抓落实的校园安全稳定工作格局。

2.借鉴经验保安全。各地 、各级各类学校在安全工作方面创造了许多好的经验和做法。比如,兰州市建立了“校园安全保护区”, 出台了《十 项规定》,在中小学 校门口设置了“兰州市校园安全保护区综合治理责任公示牌”,以集中解决校园及周边区域存在的治安、交通、文化 、饮食等各 类安全问题, 得到了省综治委的充分肯定。上半年,庆阳、兰州等地开通了校园安全信息平台, 及时将各类安全信息传达至本市各级教育行政部门、各类学校、幼儿园主要领导和负责人, 提高了学校安全工作效率。希望各市州相互借鉴有益做法, 取长补短。今年6月份, 省教育厅也借鉴兄弟省份的做法, 制作了并下发了安全警示牌、温馨提示牌,并要求在所有中小学幼儿园门口都要放置这两块牌子,目前,大多数市州完成了此项工作,还有个别市州没有完成, 希望这次会后抓紧落实。

篇4：在集团2021年安全工作会议上的讲话

同志们：

市校车安全管理联席会议研究，召开今天这次全市校车安全管理暨中小学幼儿园安全工作会议，对我市校车安全管理工作进一步部署安排，是我们贯彻落实《校车安全管理条例》和《X省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》，确保广大中小学生幼儿园学生上下学交通安全的一个重要举措，非常必要，意义重大。下面，根据会议安排，我首先代表公安机关交通管理部门，就如何充分履行部门职责、加强校车交通安全管理工作讲几点意见。

一、清醒面对当前交通安全管理工作面临的严峻形势，切实增强做好校车交通安全管理工作的责任感、紧迫感

近段以来，由于受各种因素的影响，我市的道路交通安全管理工作形势陡然严峻，特别是今年X月份，全市相继发生几起影响较大的重特大道路交通事故，严重危害了广大人民群众的生命财产安全，引起了党委政府和社会各界的广泛关注。就校车交通安全来讲，由于我市是经济欠发达的农业和人口大市，农村留守儿童多，加上农村地区公共交通设施不完善，广大农村地区中小学和幼儿园学生上下学交通安全问题一直比较突出。2021年X月X日，X市又发生的导致X名儿童死亡、X名儿童受伤的校车事故，充分暴露出农村地区幼儿园接送车失管失控、《校车安全管理条例》有关措施尚未落实、部分农村道路安全隐患突出、农村道路交通安全工作基础薄弱等突出问题。X的问题给我们敲响了校车交通安全管理工作的警钟。因此，全市各级公安交通管理部门和广大公安交通民警，一定要清醒认识到当前全市道路交通安全管理工作和事故预防工作面临的严峻形势，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，以当前正在开展的“XX”交通安全管理专项整治为载体，全力做好校车道路交通安全管理相关工作，为广大学生平安上下学创造良好的道路交通环境。

二、严格资格审查，把好校车驾驶人准入关

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定，认真开展校车驾驶人资格审查，严格审批校车驾驶资格，切实把好校车驾驶人准入关，严防因审核把关不严导致不符合条件的驾驶人取得校车驾驶资格。同时，要加强对校车驾驶人的交通安全管理，严格开展年度审验，并配合有关单位做好校车驾驶人的安全教育，监督校车驾驶人认真遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。

三、加强道路管控，保障校车的优先通行权

《校车安全管理条例》明确规定了校车的优先通行权，这是保障校车交通安全的重要内容。全市公安交通管理部门要认真履行这一重要职责，针对学生上下学集中的时段、路段，科学合理安排勤务，加强对校车通行路线的巡逻管控，交通民警在日常执勤工作中遇有交通拥堵时，要及时指挥疏导运载学生的校车优先通行。对其他社会车辆不按规定避让停车上下人的校车的违法行为，要开展专项整治，严厉查处并加大宣传教育力度，共同打造良好的校车通行环境，确保校车的优先通行权落到实处。

四、大力开展专项治理，严查接送学生车辆交通违法

全市公安交通管理部门要按照《校车安全管理条例》规定和《X省人民政府办公厅关于加强校车安全管理工作的通知》要求，结合当前正在开展的XX行动交通管理专项整治，认真组织开展校车专项治理，严厉查处使用未获得校车许可的车辆接送学生的交通违法行为。对使用拼装或者达到报废标准的机动车接送学生的，要按照《校车安全管理条例》依法收缴并强制报废机动车，严格依法处罚机动车驾驶人和所有人。对使用未获得校车许可的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人驾驶校车的，以及校车超速、超员等严重交通违法行为，要依法从重查处。对校车驾驶人因交通违法、交通事故等原因，不符合《校车安全管理条例》规定的校车驾驶人条件的，要坚决依法取消其校车驾驶资格。

五、充分履行职责，配合有关部门共同做好校车安全管理工作

篇5：在集团2021年安全工作会议上的讲话

张喜武（2011年12月24日）

在刚刚结束的2012集团工作会上，我们已经明确了建设世界一流企业的发展战略。安全工作是保证这个战略顺利实施的前提和基础。贯彻集团工作会议精神，第一位的工作，就是要抓好安全生产。请大家按照集团1号文件和安全工作报告的部署，抓好工作落实。

这些年来，集团坚持走安全发展道路，坚持理念引领、管理创新、科技支撑、强基固本、文化建设，创建具有神华特色的安全模式，安全指标达到和保持了世界先进水平，得到了党和国家领导人的充分肯定。明年，我们党、我们国家将迎来十八大，抓好安全生产特别是煤矿安全工作具有特别重要的意义。所以，围绕贯彻落实国务院领导的重要批示精神，为了把这次会议精神落到实处，我强调三点意见：

一、贯彻落实国务院领导重要批示精神，增强神华安全发展的责任感和使命感

今年11月28日，温家宝总理在国务院研究室上报的《关于神华集团安全生产情况的调查》一文上批示：“神华集团煤矿安全生产的做法和经验值得重视和推广，请德江同志阅示”。张德江副总理批示：“骆琳、铁锤同志，请认真贯彻落实家宝总理的重要批示精神，总结并推广神华集团安全生产经验，促进全国煤矿安全生产形势稳定好转”。这是肯定和褒奖，增强了我们的信心和决心；这是鼓舞和鞭策，为我们注入了前进的动力；这是信任和期盼，激励我们创造更好的安全业绩。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，是我们的政治任务。我们一定要居安思危，反骄破满，进一步发挥示范、表率、带头作用，促进全国煤矿安全生产形势稳定好转，迎接党的十八大胜利召开。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，是我们的光荣使命。我们一定要巩固成果，再创佳绩，影响、带动、引领行业安全发展，为保障煤炭能源安全供给做出新贡献。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，是我们的重大责任。我们一定要牢记宗旨，以人为本，坚决保障广大员工的生命安全和健康幸福，为改善和提升行业形象不懈努力。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，是我们的崇高追求。我们一定要持续改进，不断提升，打造神华一流的安全品牌，为增强地企战略合作，加快“走出去”步伐创造条件。

我们必须充分认识到，贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，也是神华发展的战略需要。科学发展、安全发展，我们一定要夯实基础，创先争优，努力做到长治久安，为神华建设世界一流企业提升坚强的安全保障。

二、贯彻落实国务院领导重要批示精神，开创神华安全发展的新境界

对国务院领导同志的重要批示，集团上下要以清醒的头脑，辩证的思维，全面客观地学习和领会。一方面，要看到我们在安全工作中积累的好做法和好经验，这是我们的宝贵财富，需要认真总结和长期坚持。另一方面，更要看到存在的不足，面临的困难与挑战，下决心找差距、抓整改、促升级。所谓“长中有短，优中有缺”，我们要自我加压，认真查找整体先进的背后隐藏着的局部上、细节上的差距，解决安全生产中的“短板”，争取在安全发展上实现新的超越和突破。只有如此，我们才能更好地发挥表率、示范作用，不辜负国务院领导同志的信任和期盼。在下一步安全工作中，要始终坚持的是：

始终坚持以先进理念引领安全生产；始终坚持以系统思想构建安全生产体系；始终坚持以技术创新提升安全生产水平；始终坚持以人的素质提高保障安全生产；始终坚持强化风险预控，始终坚持加强本质安全体系建设与管理；始终坚持提高安全标准，推进产业升级；始终坚持加大安全投入，增强科技保障；始终坚持强化安全责任，建立安全生产动力机制；始终坚持培育安全文化，激发安全生产精神力量。

在下一步的安全工作中，要自我超越的是：

在安全发展理念上自我超越。加快转变神华安全发展方式，打造一批安全绿色智能矿、厂、处、段。大柳塔矿等试点要率先实现百人千万吨，工作面无固定人员值守，决策科学化，管理数字化，生产专业化，作业智能化，技术自主化，环境生态化，引领煤炭安全发展。

在安全均衡发展上自我超越。针对神华一体化运营特点，坚持顶层设计、高端引领，发挥基层单位和总部两个积极性，在统一标准下，实事求是地研究制定个性化方案，逐步解决板块间、单位间安全发展不均衡的问题。

安全质量标准化上自我超越。按照世界一流要求，各板块、各单位要深入开展“比、学、赶、帮、超”，建立考评机制，定期公布各单位的排名，做到先进更先进，后进赶先进，实现全过程、全方位动态达标。

在安全发展目标上自我超越。在努力防止伤亡事故的基础上，追求更高层次的安全发展，创造良好作业环境，提供良好职业健康保障，从根本上改变高危行业的形象。

在安全文化建设上自我超越。把追求一流安全作为神华的信仰和价值观，系统总结、提升、推广神华安全文化，让安全如同正常人的呼吸和一日三餐一样，成为神华广大员工的自觉行为。

在下一步的安全工作中，要取得突破的是： 在技术创新上求突破。充分发挥科学技术第一生产力的作用，产学研相结合，推进科技创新，实施产业升级，使安全生产信息化、自动化水平得到全面提升，安全科技保障能力显著增强。加强煤炭、电力、煤制油化工、路港运输产业重大安全专项研发，突破关键技术，实施科技保安工程。通过加大安全投入，优化设计、完善系统、更新装备、改造技术，筑牢安全基础，不断提高企业生产的安全系数。

在本安体系的运行和管理上求突破。本安体系建设与管理要在已有基础上，更加注重关口前移、预测预防，尽快取得突破性进展，真正形成以危险源辨识为基础，以风险预控为核心，以控制不安全行为为重点的闭环管理模式，构建神华安全生产长效机制。

在队伍素质上求突破。在落实“十二五”人才发展规划过程中，要特别注重强化员工安全培训，多渠道提高职工安全技能，努力打造一支高素质的职工队伍，不断提高自保互保能力。

三、贯彻落实国务院领导重要批示精神，切实抓好2012年安全重点工作。

安全工作要紧紧围绕企业发展战略，着眼长远，抓好当前；标本兼治、重在治本，致力于建立长效机制。对明年的安全工作，重点要求是：

——抓好安全责任制的落实。关键是强化“一把手”工程。我这里说的“一把手”，不仅包括在座各位子（分）公司的董事长、总经理，更包括各单位的厂长、矿长，也包括基层单位的区队长、车间主任和班组长，这些个“一把手”都是各单位独挡一面，掌握一定决策权力的重要岗位人员，只有各级“一把手”的认识到位了，工作抓实了，措施有力了，安全责任才能落实到位，安全生产工作才能真正得到保障。四季度，集团要求9+1单位“一把手”每月下井不得少于10次，各单位领导认识都很高，落实比较到位。考核数据显示，11月份9+1单位“一把手”平均下井（下矿）达到13.5次。我看这项工作抓的就很好，对于稳定集团公司四季度安全形势发挥了重要作用，应该形成制度，坚持下去。新的一年，希望各位董事长、总经理，各位矿长（厂长）一定要把安全放在心上、亲自抓在手上，把主要精力集中在抓安全上，以自己的模范行动影响和带动各级领导班子和广大干部职工，形成万众一心、抓安全保安全的强大合力，为实现神华集团发展战略提供安全保障。

——抓好本安体系落实工作。集团公司1号文件明确把明年定为“本安体系提升年”，就是要通过深入开展企业安全生产达标升级，夯实安全基础，提升安全水平，实现长治久安。抓好本质安全管理建设和实施工作，在落实“两个理念”的基础上，必须加强过程管理，通过培训、贯标、监督、改进，使体系要求都能落到实处。要选树典型，进一步总结提炼体系建设成效显著、工作有特点、安全有成果单位的先进经验，组织各单位深入开展学习交流，做到以点带面，持续推进，务求实效。

——抓好隐患整治工作。这次冬季安全大检查查出的7797条安全隐患，要抓紧整改。特别是梳理出的169重大安全隐患，必须按照“五定”原则，不折不扣地完成整改，整改期间要制定完善的安全防范措施并严格落实。各单位要建立隐患查治、原因分析、整改落实到人及验收的闭环管理机制，常查常治，确保消灭事故萌芽。

——抓好重大灾害防治工作。对依靠科技进步，加强基础研究和科技攻关，增强生产系统的可靠性和抗灾能力，制定实施好煤矿瓦斯、水、火、煤尘、顶板等重大灾害防治措施，坚决杜绝重大灾害事故。抓好煤制油化工企业的安全生产工作，确保安、稳、长、满、优运行。加强对危险化学品生产、储存、运输、使用环节的管理，严防事故发生。电力生产和路、港运输企业要结合自身特点，进一步夯实安全基础，加强重大危险源、重要环节、重点部位、重要装置等的安全管理，争创安全生产新水平。——抓好安全文化建设。要创造性地营造安全生产良好的舆论氛围，努力建设安全视频教育阵地、安全文化长廊和“安康杯”竞赛三个阵地，制定各工种岗位标准和整理、清洁、准时、节俭、素养、安全“6S”行为标准。要强化班组建设，重点加强班组长和新员工的教育培训，积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训，严格进行培训考核，不合格坚决不准上岗。

——抓好安全环境建设。各单位要以对社会高度负责的态度，加强生态环境治理，把环境保护贯穿于企业生产经营活动全过程。要千方百计为一线员工创造良好作业环境。要统筹安排，切实解决好员工生活方面的问题，努力消除员工的后顾之忧，让员工集中精力搞好安全作业。

同志们，建设世界一流企业，首先，要有世界一流的安全水平，这是党和国家对我们的期待，是神华的责任和使命，是神华人不断超越自我的永恒追求。希望大家认真贯彻落实好国务院领导同志的重要批示精神，按照集团工作会和安全会的要求，以崭新的精神面貌和扎实的工作作风，一起找差距，扎实抓整改，共同促升级，在新的一年里把安全工作搞得更好，为把神华建成本质安全型企业而努力奋斗！

篇6：在集团2021年安全工作会议上的讲话

同志们：

时光如梭，眨眼间我们又相聚在“职工之家”，共同描绘今年的港口事业发展。2021年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、开启新征程的第一年。也是集团落实“高质发展、后发先至”三年行动计划的交卷之年、自贸试验区获批建设的首战之年。做好今年工作，具有重要意义。作为贯彻落实新发展理念的应有之义、应尽之责，安全和环保两项工作都被摆上了更加突出的位置并提出了更加严格的要求，既要安全可控，又要环保达标，方能确保包括生产在内的各条线各领域的持续向好。为此，集团年度大会主题从过去的“安全+生产”变成了“安全+环保+生产”，把这三项工作统一起来，一同研究和部署，表明我们追求科学发展的理念升华和行动决心。刚才，XX总裁作了集团安全环保生产工作报告，目标明确、推进措施具体；5个批次的先进表彰，导向明确、彰显榜样实力；向集团递交责任书、承诺书的分管领导和基层单位代表，责任明确、层层传递压力；安全环保部和生产业务部两位同志的表态，态度明确、铿锵有力。说了就算，定了就干，干就干好，希望大家认真抓好贯彻落实。

这一年，稳增长态势持续向好。我们经受住了市场剧烈动荡、港际竞争升级和交通环保压力，汽车出口量同比增长X倍、其中坐“火车”的汽车达到XX万台，煤炭、铁矿石、化肥、设备四类货种增量接近XX万吨，新客户新货源增量突破XXX万吨，铁路日均装卸车增加XXX车，海铁联运量增加XX万标箱，海河联运量增加XXX万吨，“散改集”业务量同比增长60%，X和X港区合计增量X万吨，自营班轮承运量、物流贸易量、铁路货运量、公路配送量增幅均超过两位数，中韩客运量突破X万人次，全港安全生产形势总体平稳，污染防治整改快速响应，市场营销、现场组织、物流贸易、金融支持等举措创新有为，拖轮、铁运、理货、供电、供水、安保等服务保障到位。这些，共同促成了计费吞吐量、集装箱量同比增长X%和X%，连续4年保持过千万吨的增量，码头板块收入同比增长超过XX%，特别是形成增量逐季攀升的态势，创下月度吞吐量XX万吨的历史记录，新增一批滚装汽车、建材交易等项目开发团队，表明我们有能力、有办法再攀发展新高。

这一年，强支点建设特色初显。我们针对国际班列补贴受限、运量下滑，顶住压力调整策略，加快向质量型转变，班列满载率、重箱率基本达到100%，回程运量占比增至43.5%，至土耳其班列变混编运输为整列发运。新辟近洋沿海航线X条、铁水联运通道X条，成立苏鲁豫皖内河港际联盟、内河航线直达港口增至X个，哈国霍尔果斯无水港信息系统投入运营，新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程获批成为“国字号”。两翼港区扩大开放通过国家验收，主体港区实现X万吨级航道联通，上合物流园精选矿项目投产、专用铁路完成联调联试，老危化品库区拆除、铁路箱下水等一批项目取得突破。特别是X自贸区X片区获批，被定位为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台，其中港口区块面积X平方公里，在获批百日内形成哈国小麦全流程监管、国际贸易一站式办理、联运监管一体化运作等制度创新，实现同一集装箱“海-铁-空”联运、“保税+出口”混拼、“内陆-中亚-东南亚-中亚”循环利用等模式运输，在“蓝宝星球”散货交易系统上线、氧化铝现货交收、连合易商大宗商品电子仓单交易、国际海洋邮轮旅游等项目合作上取得进展。这一最具活力的开放载体，正为港口发展注入了新动能。

这一年，集约化效能不断提升。我们致力于让改革和制度产生“化学反应”，码头装卸板块资源整合、精细管理等成效得到彰显，涌现出东方港务分公司、新海湾码头公司等经营业绩改善的企业典型；港航施工板块市场拓展、资质提升等工作扎实推进；物流板块企业继续重组深化，内陆场站加快优化提升。财务共享中心在总部机关、物流板块、经费板块上线运营。启动商业保险统一采购，X个险种投保资产增长X%，保费则减少X%。推行能源对标管理，推广应用一批节能减排技术，吞吐量综合单耗同比下降X%，节约燃油、电量超过X吨和X万千瓦时，“BIM技术在徐圩管廊项目应用”获得首届全国水利行业BIM应用大赛优秀奖。分板块、分等级工资总额决定机制和差异化薪酬分配机制初步施行，装卸业务整体承发包模式扩大应用，总部职责优化、相关权限下放、绩效考核改进等方案初步形成，企业规范治理、提质增效的导向和追求更加鲜明。

我们坚持集团党委统揽全局，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧密结合市委巡察整改的反馈意见，以全面从严治党引领带动全面从严治企，更加重视干部队伍建设和机关作风改进，加大协调解决基层一线实际困难和问题的力度，开创了务实担当、锐意进取的新局面。坚持“党政工团”共画“同心圆”，组织开展新中国成立XX周年系列庆祝活动，激发了浓浓的爱国爱港情怀。大力弘扬“团队、创新、跨越”的企业精神，提倡“人才为本、奋斗不止”的企业核心价值观，举办体育运动、技术比武、教育培训、“X人才”成长成才等活动，加强班组建设、劳动保护、权益维护、先进选树等工作，催生了争先创优、敬业奉献的新活力。刚才，集团表彰了一批先进集体、优秀职工，他们只是安全环保生产工作的代表，还有许多爱岗敬业、追求卓越的模范人物在岗位上坚守着。正是有了先进模范的榜样力量，有了在座各位的真诚付出，有了广大干群的拼搏奉献，我们才收获了来之不易、可圈可点的发展成果。在此，我谨代表集团党委，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

成绩属于历史，我们有理由为之自豪。面对“强港富民”的事业追求，我们唯有接续奋斗，方能梦想成真。为持续推动发展稳中有进、进中有变、变中提质，集团党委研究提出了20XX年工作的总体要求和目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，围绕市委“八个决战决胜”工作部署，聚焦“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”发展定位和“主业强、物流兴、联运畅、资本优”目标追求，进一步扣紧“改革转型、提质增效”的总基调，遵循“正视问题、解决问题”的大逻辑，落实“从严治党、从严管企”的新要求，聚焦聚力平台优势集成、主业量效双增、基础管理创新、团队激情奋斗等重点工作，决战决胜计费吞吐量净增XX万吨以上、集装箱量同比增长XX以上、码头装卸收入同比增长XX%以上等目标任务，奋力夺取改革转型提质增效的新胜利。目标已经明确，关键在于执行。根据集团党委会研究的意见，我讲三个方面意见：

一、认清形势，激发对标加压高质发展斗志

越是扬鞭奋蹄的时候，越要有审时度势的睿智，越要有顺势而为的对策。当前，集团正处于高质发展转型发展的关键时期，往“高”调的压力很大，向“质”转的挑战也很多，必须保持头脑清醒，善于应对变化，精于创新实干。重点突出“三对照”：

（一）对照世界一流港口来抬高标杆。去年，交通运输部等九部门联合印发《关于建设世界一流港口的指导意见》，表明我国港口在新时代被赋予了更高的地位和使命。《意见》提出，要促进降本增效，促进绿色、智慧、安全发展，推进陆海联动、江河海互动、港产城融合，打造设施、技术、管理、服务“四个一流”。建设世界一流港口，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将成为我国各港未来发展的风向标。先谋而后动，远谋而近施。我们要加强世界一流港口建设内涵的研究，打破惯性思维、跳出旧有格局，扬优势而图强，知不足而奋起，推动“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”建设。今年是“十四五”规划的编制之年，我们要把握“平台化、信息化、国际化、便利化，物流链、供应链，铁公水融合、港产城融合，本质安全型、环境友好型”等主要特征，形成一个既管近期又利长远、既站得高又行得通的规划蓝本。希望大家积极参与其中，让编制过程成为集思广益、凝聚共识的过程。

（二）对照自贸区新定位来培强优势。自贸区承载着改革开放“试验田”、制度创新“新高地”的重大使命。我港获批建设，已站上了开港以来最具开放高度、最具动力变革的大舞台，这既是金灿灿的机遇，更是沉甸甸的责任。干成了，就能踏上高质发展快车道；干不好，就会错过、贻误发展先机。一代人有一代人的使命，一班人有一班人的责任。既然使命落在我们肩上，就必须让港口这锅“热水”沸腾起来。自贸区建设“没有特色就没有优势”，我们要紧扣亚欧重要国际交通枢纽、开放门户、合作平台的“港口样板”，以“通全球、全球通”网络来拓宽国际枢纽通道，以“特色链、价值链”业态来提升港口航运能级，以“智慧化、集约化”效能来推动营商环境改善，力争到“十四五”末，基本建成具有较强标杆示范作用和国际影响力的现代化港口；待开港100年时，能够成为开放合作的世界窗口、通达全球的枢纽平台、航运要素的聚集高地。

（三）对照港际竞争态势来应对竞争。随着我国沿海基本形成“一省一港”格局，我们已处于单兵对大兵团作战的严峻处境。面对竞争，怨天尤人没出息，左顾右盼没出路。要在竞争中赢得一席之地，斗志决不能缺席，丧失斗志就等于未战先降。通过多年的竞争摔打感悟，我们必须把集装箱优先发展作为核心战略，把海铁联运、海河联运作为最大特色，把提升效率、强化服务作为重要抓手。竞争力如何，最终还是取决于营商环境，哪里机会多、障碍少、服务好、效率高、配套优、供给足，客户就选择哪里、资源就流向哪里。港口通四方，口碑传天下。细节服务好，方能赢得客户好口碑，要坚决遏制损害港口形象的行为发生。今年，在决胜全面小康的目标引领下，中央和地方都将确保经济实现量的增长和质的提升，国内市场潜力将持续释放，“一带一路”建设、长三角一体化发展将全面发力，这对于我们做好“东西双向互济、海陆内外并举”的开放新文章，提供更大的运作空间，带来港口物流运输、商贸发展等更多商机，带来多式联运中心、铁路开放口岸、汽车整车进口口岸等更多平台，以及通道网络化、贸易自由化等多种竞争利好。只要我们巧做妙用，一定能聚集更多要素，扩大发展成效。

二、突出关键，打赢改革转型提质增效硬仗

面对纷繁复杂、千头万绪的发展任务，尤需遵循“弹钢琴”的工作法，狠抓大事要事，以重点突破带动全局。对安全环保生产的具体工作，集团经营层已作了详实安排。我就今年工作重点的把握上，强调“四个为”：

（一）坚持集优为势，提升能级推动转型。就是要把优质要素转换为发展势能，全力聚焦陆海通道、多式联运、自贸区建设等特有优势和机遇，完善功能布局，提高集聚能级。要优化“开放门户”布局。初步按照“五大中心”即自贸区港航中心、智能化集装箱中心、专业化大宗商品集散中心、粮食集散中心、液体散货中心的功能定位，加快主体港区布局优化方案落地，有序推进相关泊位升级改造以及有关设施、资源、货种优化工作；XX港区重点实施皮带机廊道、散货泊位、液化管廊等项目，XX港区重点加快原油码头合作建设，灌河港区重点增强海河联运区功能，满足临港产业的需求。上合物流园重点建成铁路装卸场站，扩大内河港、公路港、保税物流中心、矿石精选项目等业务增量，促进物流商贸升级。要增创“标杆示范”优势。运用政策支持、联盟集群等举措，深化港航路贸合作，进一步创新班列货源开发，放大“以运带贸、以贸促运”的联动效应。优化航线布局，重抓空白航线开发，争取中远海共建区域内贸中转中心。提升“两基地”发展水平，做大铁公水、海河江的多式联运增量。要驱动“特色业态”发展。创新用好投资、贸易、人才等政策，全力运作汽车整车进口、大宗商品交易等资质，联合国旅环球公司打造国际海洋邮轮项目，培育新增国际航运、保税物流、跨境电商、邮轮旅游、冷链物流、供应链金融、车辆进出口、大宗商品交易等一批商贸业态，拓展口岸贸易增值空间。要加快“智慧港口”建设。按照华为公司提供的顶层设计，顺应运营管理智能化、港航数据融合化、贸易物流便利化等走势，抓好“智慧港口”项目实施。立足电子口岸、XX星球等运营载体，加快生产各要素的互联互通，搭建面向客户的一体化智慧供应链管理服务体系、多式联运综合服务平台、国际贸易“单一窗口”、陆海联运电子数据交换通道，促进信息流与物流、商流、资金流的四流合一，让物流供应链演变成为价值链。

（二）坚持效益为先，坚定树立效益导向。就是要把效益作为衡量提质增效的靶向标、决定贡献回报的水平尺，以效益论英雄、定奖赏，激励全员创效增效。对当前的集团而言，创效力度决定“生存指数”。企业生存的基本要求就是要有效益，今年必须打响扭亏增盈的攻坚战，集团层面将督导各经营主体明确扭亏或增盈的时间节点和成效指标。已实现盈利的经营主体，要全力扩大战果，继续实现盈利。非因战略性、历史问题等造成亏损的经营主体，要加快收窄亏损面，当年能扭亏的必须扭亏。对多年不能扭亏的，将采取“断腕”措施推进组织架构、人事制度等改革。要创新机制促创效。强化“业绩以效益为优先、考核以效益为重点”的导向，把亏损企业止亏减损、盈利企业提效增效作为核心任务，按照分门别类、逐个分析、一企一策，科学设立年度创效考核指标及薪资数额，最大限度激发潜力、潜能，切实让创效者有“甜头”，让无为者有“痛感”。为使薪酬与扭亏增盈挂钩，将继续完善已经实行的薪酬制度，强化指标超额奖励，优化考核兑现办法，赋予基层领导班子年薪分配、科队分配更大自主权，给予重要岗位和骨干人才特殊政策。要做强主业提质效。主业上量增收，是驱动提质增效的“主阵地”和“主渠道”，必须强化量效同向意识，在抓好市场开发、现场组织的同时，有针对性地打造品牌货种，培育拳头货种，开发高费率、长链条、增值型等货种，促进货种结构和量效配比的改善。把握好量与效的“边际效应”，严格执行集团定价指导意见，扩大码头装卸收入和利润的基本盘。要激活存量求增效。坚持上下联动、内部驱动，开展装卸、基建、物流等板块改革成效“回头看”，继续破除制约改革深化的思想羁绊和体制障碍，做好改革红利“后半篇文章”。正视资源沉淀、资产闲置而损耗集团利润的问题，针对不良债权处置时间越长、损失越大情况，狠抓清收变现，力争完成70%案件的结案。要降本节支见实效。继续推进业务承发包改革，加快建设财务共享中心二期、集中采购中心，促进资源效能提高和生产成本降低。整合性质相近、业务雷同企业，加快无效、低值资产退出，堵住“出血点”。没有高质量回报的投资融资，不仅会加重当期的融资负担，更是未来潜在的成本包袱，必须坚持“有保有压”，强化论证、严控规模。各层级都要树立起“人人都是经营者、处处都有利润源”的理念，全面排查浪费点、低效点，将不该花的钱、虚高的成本坚决控制下来，让点滴节约汇聚成为效益之河。

（三）坚持管理为基，科学管理提高效能。就是要把法治化、规范化、精细化等管理理念和举措融入到集团生产经营的各个环节中，确保“行”有规则、“抓”有依据，护航“质”的提升和“效”的增长。目前，集团的基础管理还很薄弱，要在机制体制、集约经营、指标体系等方面补短板强弱项。要精准调配资源。正视当前生产上量与功能的矛盾情况，强化生产组织协同，统筹泊位、堆场、设备等资源共享共用，完善“港口客服中心”结算支付等功能，有效适应生产常态化高位运行的形势。采取拆除、调换、新建等多种手段，从根本上解决堆场不足难题。针对设备老旧、技术多样、型号复杂等现实问题，建立健全设备寿命、维保及投入的评估体系，改变“拼设备”倾向，推动生产可持续发展。要从严防范风险。强化底线思维，抓好安全、环保、客户体验等工作。逐步推行涵盖财务、经营、投资等在内的全面预算管理，统筹纪委、审计、法务等力量的协同行使，加强投融资、招投标、生产经营、关联交易、融资担保等各领域各环节的风险管控。加大“降杠杆”力度，创新运用融资工具，新增债转股项目，控制好资产负债率。提高应收账款周转率、资金归集率，扩大商业保险统一采购范围，降低资金占用和运营成本。稳步推进上市公司资源和业务整合；加快电子口岸公司挂牌上市，争取成为中国电子口岸科技上市第一股。要提高治理能力。突出集团总部战略管控型、服务型定位，实施简政放权、赋能还权，完善责、权、利相匹配的管理模式，加大力度治理吃拿索要的恶劣行为，查实一个处理一个，提高整体运营效率。加快建立覆盖港口的指标体系，使之成为科学发展、创先争优的“助推器”。

（四）坚持人才为本，建强队伍聚合力量。就是要把“人才为本、奋斗不止”作为企业的核心价值取向，让人才智慧和职工活力竞相迸发。目标明确，执行力是关键。执行效果如何，关键看人。要旗帜鲜明选拔优秀干部。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为评判的重要标准，对敢抓敢管、实绩突出的人员，给予提拔使用。着力提拔当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的干部；坚持以事择人、人事相宜，选配与事业发展需要相吻合的干部；不搞任职年龄一刀切，让老中青各阶段的干部有机会、有舞台、有干劲。充分发挥“三项机制”的正向激励、反向鞭策作用，理直气壮地为干事创业者、改革创新者遮风挡雨、撑腰鼓劲，让“一只手持剑向前开辟道路，另一只手还要拿盾牌防卫身后”的干部，丢弃“探索性失误”的顾虑盾牌。对于夸夸其谈、自以为是、作风漂浮、热衷是非、挑拨离间、攀附个人的干部，坚决让他们越来越没有市场，直至靠边让位。要多措并举加强队伍建设。深入实施“X工程”人才培养计划，广开进贤之门，解决好经营管理、资本运作、科技研发、市场开发、件杂货作业等人才及创业型人才短缺问题。组织开展集团职工职业技能精英赛、“名师带高徒”活动、劳模支部“双创双提升”行动，落实产业工人队伍建设改革方案，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的发展平台。要敢拼善搏勇于创先争优。一个好企业、一支好队伍，首要一条就是敢担当。安全、环保成效如何，关键看各级干部担当如何、执行如何。大家要以发展的重任警醒自己、以组织的重托激励自己，切实负起自己该负的责任。集团也将以一级抓一级、层层抓落实，事事有人管、人人负责任的工作机制，确保任务落到具体人头、卡到时间节点、见到工作成效。我们要有一种“盯着先进不放、扛着红旗不让”的进取意识，有一种“全面工作创一流、单项工作争第一”的气魄胆识，把今年变成一个创先争优的比拼年。要齐抓共管汇聚强大合力。全港就是一盘棋，我们务必唱好《团结就是力量》这首经久不衰、发人深省的老歌，形成从上到下顾全大局、相互之间通力协作的良好局面。领导干部作为“领头雁”，要以“主要领导管全局抓大事、分管领导管条线抓具体”的原则开展工作，要不断锤炼心胸宽阔、行为端正、待人真诚、处事公道、了无私心的内在品质，当好“店小二”、做好“服务员”，把更多精力投入到服务基层、服务职工中去。

三、强化担当，以新发展理念推动高质发展

安全发展、绿色发展，既是追求高质发展的“指挥棒”，更是事关企业生存的“红绿灯”。安全保不住，生产无从谈起；环保不过关，生产必受影响。去年，我们已有过深刻教训，阵痛过后必须警醒反思。如何强化风险防范和污染防治，XX总裁已作出了具体的安排部署，我在面上再强调一下：

（一）抓落实要高站位严责任。习近平总书记指出：安全生产是民生大事，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作；环境就是民生，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。这些，无不体现了以人民为中心的发展理念。我们必须增强政治意识，充分认识到抓好安全环保工作的极端重要性和紧迫性，深刻认识到工作中存在的不足与差距，尤其是思想认识上的偏差。确保安全可控、环保达标，这是“必答题”而非“选择题”，这个观念和要求必须非常明确、非常强烈、非常坚定。抓落实就要抓责任。从安全生产来讲，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系必须严格落实，还要进一步完善强化、向下延伸，着力扭转一级抓一级存在的“上紧下松、上热下冷”等现象。基层单位作为安全环保管理的责任主体，务必要把责任和压力传导到位，明确各岗位责任人员、责任范围和责任清单，形成集团、公司、科队、班组、员工的工作责任体系和齐抓共管合力。

（二）抓安全要强本质除隐患。去年11月26日，国务院X安全生产专项整治督导工作组正式进驻，开展为期一年的综合督导和行业领域督导。这是一项极其严肃的政治任务，容不得半点懈怠和丝毫闪失。安全管理具有全系统性、全过程性和多变性的特点，我们必须变“要我安全”为“我要安全”，立足安全风险隐患，往深处想、向本源挖，从制度和管理入手，合理的继续坚持、不合理的果断破除、需要的及时建立，真正做到预防为主、关口前移、远离事故。要警钟长鸣，强化“两个不为过、两个不放过、两个就是过”的安全理念，以风险排查和隐患治理为关键抓手，按照反复抓、抓反复的要求，紧盯物的不安全状态、人的不安全行为以及生产环境、工艺等缺陷，特别是对重生产、轻设备甚至拼设备的做法，加大排查整改力度，坚决做到检查不留死角、整改不留后患，经得起各级监管检阅，全面提升安全发展水平。

（三）抓环保要明重点敢攻坚。生态颜值，港口品值。对照环境治理新的标准和要求，我港补短板任务重、难度大，特别是防扬尘、防抛洒、防直排、防渗漏的“四防”工作，事关老旧设施替换、环保设备添置，必须处理好管近与顾远的关系。在规划引领上要做文章，把蓝天保卫战与绿色港口创建有机结合起来，通过自下而上排查、上下联动共抓，编制污染防治专项行动计划，形成科学、有序的工作路子。要找准监管重点、薄弱环节和隐性风险，排出事项清单，全力抓好治理，严防作业疏忽，决不能做因小失大、得不偿失的傻事。这几年，不少单位探索形成了许多环保工艺标准，还要加强工艺改进攻关，还要加大复制推广力度。在责任考核上要强约束，进一步明确集团的领导责任、部门的监管责任和公司的主体责任，设立环保绩效考核和责任追究机制，以此加强集团管控、引导基层自控，共同提高发展的“含绿量”“含金量”。

人勤春来早，万事日相催。让我们以“赶考者”的奋斗姿态和攻坚精神，以“逐梦人”的执着信念和必胜信心，勤勤恳恳地干起来，同心同德地干起来，为决战决胜今年的各项目标而不懈奋斗！

篇7：在集团2021年安全工作会议上的讲话

这次会议, 是农产品质量安全监管局组建后, 以部名义召开的第一次会议。既是年度工作例会, 也是动员部署会。开好这个会议, 对于深入贯彻落实部党组的决策部署, 集中开展专项整治活动, 依法加强农产品质量安全监管, 推动监管工作开好头、起好步, 意义十分重大。

在大家的共同努力下, 会议达到了预期的目标, 收到很好的效果。大家一致认为, 这次会议时间虽短, 但效率高, 成效大, 主题突出, 内容丰富。通过这次会议, 抓农产品质量安全监管工作的思路更加清晰、任务更加明确、重点更加突出, 与会代表普遍感到很受启发、很有收获。下面, 我对会议情况作个小结, 并就几个关注的问题讲几点具体意见。

一、关于会议的基本情况

大家认为, 陈晓华副部长的讲话, 全面、系统地总结了08年农产品质量安全监管工作取得的成效和经验, 深入分析了当前面临的形势和任务, 明确提出了今年和今后一个时期的农产品质量安全监管工作思路和措施, 全面部署了农产品质量安全整治暨执法年活动。讲话有很强的指导性和针对性, 集中体现了三中全会精神和科学发展观的要求, 符合农产品质量安全监管工作的实际, 对于指导当前和今后一个时期农产品质量安全监管工作具有十分重要的意义。与会代表进行了深入充分地讨论, 沟通了情况, 交流了思想, 提出了很多很好的意见和建议。会议有三个方面的收获。

一是认清了形势, 统一了思想。会议全面分析和准确判断了当前农产品质量安全监管工作面临的形势, 既看到了农产品质量安全监管工作取得的成效, 也看到了存在的问题隐患和制约因素;既看到了面临的严峻挑战, 也看到了难得的发展机遇。特别是在当前农产品质量安全工作任务重、要求高、监管难度大的情况下, 大家一致表示, 要进一步增强大局意识和责任意识, 把思想统一到这次会议精神上来, 把行动落实到各项工作的部署上来, 坚定信心, 迎难而上, 全力抓好农产品质量安全监管工作。

二是理清了思路, 明确了任务。会议明确提出今年和今后一个时期农产品质量安全监管工作的思路和措施。大家一致认为, 要重点“把握1条主线、坚持2个原则、提升3种能力、推进7项工作”, 即在总体要求上, 以《农产品质量安全法》为主线, 围绕农业农村经济工作的中心任务, 按照国务院食品安全整顿工作的要求, 依法全面加强农产品质量安全监管工作。在工作布局上, 坚持统筹兼顾、标本兼治原则, 一手抓农产品质量安全监管, 以开展专项整治为总的抓手, 坚决有力打击违法违规行为, 清除隐患;一手抓农业标准化实施, 推进农业生产方式转变, 加强基础建设和能力建设, 建立健全体制机制。在工作目标上, 着力提升三个方面能力;一是提升防范能力, 建立健全风险评估、预测预警和应急处置机制, 强化全程监管, 确保农产品质量安全少出问题、不出大的问题。二是提升监管能力, 加快完善农产品质量安全监督管理、检验检测、质量标准和质量认证体系, 夯实基础, 健全队伍, 强化手段, 全面提高监管能力。三是提升服务能力, 普及标准化生产技术, 推进农业投入品安全合理使用, 提升农民科学种养技能, 提高农业标准化种养比重, 加快农业生产经营方式转变, 不断提高农产品质量安全水平。在工作措施上, 依法科学、有力有序推进执法监管、专项整治、检验检测、农业标准化、应急处置、体系建设、制度机制建设等工作。

三是交流了经验, 增强了信心。北京、山东、河南、广东、湖南、浙江6个省 (市) 结合本地工作实际和特点, 做了大会发言, 介绍了他们的工作经验和工作体会, 具有很强的代表性和典型性。各地在座谈讨论中, 也介绍了农产品质量安全监管工作成功做法和经验。这些经验和做法要认真总结提炼, 加以推广, 长期坚持, 并逐步形成制度层面的长效机制。大家认为, 随着各地工作的深入推进, 农产品质量安全工作受到了前所未有的重视。从政策环境、发展基础、工作保障等各个方面看, 都为进一步加强农产品质量安全监管工作提供了有利条件和发展机遇。大家表示, 有信心、有决心能够抓好新时期农产品质量安全监管工作。总之, 这次会议开得很好, 很成功, 为进一步扎实推进农产品质量安全监管工作营造了氛围、奠定了基础。

二、几个关注的问题

㈠关于监管职能问题按照国务院分工和要求, 我国食品安全监管实行“分段管理为主、品种管理为辅”的管理体制。“三鹿奶粉事件”发生后, 各部门在食品安全监管职能的认识上发生了一些变化。对此, 农口的同志也有一些不同的观点和认识。从总体上看, 食品安全分段管理为主、品种管理为辅的体制, 是符合目前我国实际的。关键是要针对实践中暴露出的问题, 强化部门的协调配合机制、落实监管责任。在这种大的背景下, 对于农产品质量安全监管职能到底该如何界定, 我想结合实际, 谈一点认识。

第一, 要准确把握。根据国务院“三定”方案和《农产品质量安全法》的授权, 在职能界定上, 农业部门主要负责初级农产品生产环节质量安全监管。虽然《农产品质量安全法》的第三十四条、三十九条等相关条款规定, 农业部门可以对市场上销售的农产品进行监督抽查, 但其主要目的是为了反弹琵琶, 是通过市场检测来发现问题, 从而更有针对性地指导生产和加强农产品生产环节的监管。《食品安全法》也即将出台, 该法与《农产品质量安全法》已经做了充分衔接, 实行两法并行的模式;只是在具体的法律条款中, 对标准的修定、信息发布和风险评估等方面内容作出了规定, 在管理体制上没有大的变化。

去年9月, 农业部成立了农产品质量安全监管局, 其职能归纳起来, 主要包括农产品质量安全的政策法规、风险评估、标准制定、检验检测、监督管理、应急管理、体系建设等12个方面。在“三定”基础上, 农业部办公厅印发了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的意见》, 进一步明确部内职责分工, 形成统分结合、各有侧重、共同推进的工作机制和工作格局。因此, 从总体上看, 农产品质量安全监管工作是一个不断加强的态势, 对农业部门的主要职能定位也是清晰和明确的, 希望大家能够深入领会和全面把握。

第二, 要抓好衔接。实施分段管理的体制安排, 客观讲, 无论是在部内还是在部外, 都有一个如何按照各部门职能界定做好衔接配合的问题, 特别是在边缘地带和结合部容易出现监管的缺失和空白。因此, 做好工作衔接、加强工作协调与合作, 是十分必要的。要从实际出发, 按照相关法律法规规定和职能分工, 强化与各部门在监督管理、监测抽查、执法检查等方面的工作衔接, 对于属于我们职责范围的, 要坚决管好;属于其他部门的, 要积极配合, 采取多种形式, 移交处置, 切实做到“到位而不越位, 到位而不缺位”。

第三, 要落实责任。要进一步健全“地方政府对产品质量和食品安全负总责、监管部门各负其责、生产经营者作为第一责任人”的责任体系, 要进一步明确职责范围, 规范工作程序, 落实工作措施, 要按照《农产品质量安全法》和国务院特别规定的要求, 健全责任制度, 坚持和完善责任落实、督查督办、绩效考核等制度, 形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局, 切实做到有部署、有督促、有检查, 切实履行好监管工作责任。

㈡关于专项整治问题用1年的时间集中实施专项整治是今年最为重要、紧迫的工作, 第一位的任务是防范和遏制重大事件的发生, 这也是我们工作的底线。总的考虑是以专项整治为总的抓手, 全面加强农产品质量安全工作, 从生产环节入手, 以风险高、隐患大的农产品和投入品为整治重点, 着力解决突出问题。通过专项整治, 推动制度建设, 促进综合执法, 逐步建立和完善监管的长效机制。对抓好整治活动, 我想再强调三点。

第一, 在工作摆布上。要把专项整治作为09年工作的重中之重, 以此为契机, 全面加强农产品质量安全监管工作。要围绕整治活动确定目标任务, 统筹兼顾, 整合资源, 有所侧重, 形成强势。风险评估、标准制订、检验检测、监督管理等各项工作都要以整治为中心展开, 要为整治活动提供强有力的工作支撑。

第二, 在工作着力点上。要围绕专项整治方案确定的3个目标和7项任务, 突出工作重点, 特别是要针对非法使用禁限用农兽药和非法添加有害化学物质等突出问题, 重点查找本地区在农产品质量安全方面存在的突出风险隐患, 有针对性地开展风险评估工作。在此基础上整合力量, 着力开展集中整治, 有效遏制农产品质量安全重大事件的发生。整治工作要突出投入品监管、生产过程监管与服务、产地准出与市场准入管理这三个环节, 严厉打击非法生产经营和添加有害化学物质行为, 严厉查处制售假劣农资违法行为。

第三, 在健全制度机制上。对已有的法律法规和规章, 要切实按照规定和要求, 抓好贯彻落实工作。同时, 要重点完善《农产品质量安全法》配套法规和规章, 健全农产品质量安全管理监测预警、风险评估和应急处置机制。通过专项整治, 不断总结摸索符合实际、行之有效的监管办法, 推进工作制度化、规范化, 推进长效机制建设。

㈢关于体系建设问题健全监管体系和支撑体系, 是全面加强监管工作的重要保障。实践证明, 没有健全的体系和队伍, 农产品质量安全监管的各项措施就难以落到实处。

第一, 要强化监管体系建设。从各地情况看, 有近10个左右的省份已经设立了专门的农产品质量安全监管工作处室, 一些省份已经开始延伸到县一级, 大部分省份也在酝酿之中。从现有条件看, 强化监管体系建设, 要从省级抓起, 通过加强省级监管机构建设, 带动和推进地、县监管体系的建设工作。要抓住当前的有利时机, 强化沟通协调, 积极争取编制、财政等部门的支持, 力争年内有较大的突破。乡镇机构建设, 一定要因地制宜, 充分利用农业技术推广等现有的体系, 把农产品质量安全监管工作纳入其中, 强化职能, 充实人员, 不断提高监管和服务能力;有条件的地方, 要积极鼓励和支持建设乡镇农产品质量安全监管公共服务体系, 不断强化监管手段和职能。

第二, 要强化检验检测体系建设。这是重要的工作手段和技术支撑, 当前重点是加强基础设施建设。要抓紧落实好去年四季度5亿元资金项目的落实, 保证项目进度、保证项目质量、保证资金安全。同时我们将积极协调有关方面, 加快实施《农产品质量安全检验检测体系建设规划》, 争取加大资金投入, 力争提前完成质检规划建设;并积极筹划争取二期项目规划, 在整体设计上, 突出两个重点:在能力和综合水平提升上要突出省级以上检测机构, 在布局安排上要突出地市、县级以及批发市场, 全面提升检验检测能力。

这里, 我再强调一下强化检验检测工作问题。要适应形势变化, 调整工作思路, 明确工作定位, 提高检验检测工作针对性、实效性。要完善工作计划, 制定农产品质量安全监测规划和年度计划, 进一步加大普查、例行监测、监督抽查力度。要加强结果研判, 充分利用监测数据、监测结果, 分析原因、查找问题, 准确把握质量安全风险隐患和范围。要强化结果利用, 完善内部通报制度, 坚持和完善抽检合格率排名制度;健全抽检与执法联动机制, 强化协调配合, 依法查处违法违规行为, 指导科学生产。

第三, 要健全标准体系。要强化农产品质量安全风险评估工作, 将风险评估与标准制定有机结合起来。部里正在编制《2009-2012年农业标准体系规划》, 加大投入力度, 强化技术研究, 力争通过3到5年的努力, 建立健全以农药、兽药残留等质量安全标准为重点的标准体系。各地要从本地农业生产实际出发, 化繁为简, 把复杂、抽象的标准转化为区域性生产操作规程。

第四, 要强化认证体系建设。总的要求是, 既要积极推进、又要加强监管, 既要发挥示范带动作用、更要规避行业性风险。在大力推进“三品”认证和农产品地理标志登记保护工作, 加快绿色食品、有机食品基地建设的同时, 要强化品牌培育和证后管理, 切实推动农产品品牌化发展, 加快市场准入和可追溯制度的建立。

㈣关于农业标准化问题提升农产品质量安全水平的出路在于推进标准化生产, 在于转变农业生产方式, 这是治本之策, 是长远的方向。当前, 最突出的问题是农业生产组织化程度低、农民积极性不高。对此, 下一步要探索推进农业标准化的新路子, 重点是从最有条件的地方抓起, 核心是要调动生产者的积极性。一是从基地入手, 以已有的和即将建设的国家级农业标准化示范县 (场) 、示范基地为重点, 加强技术指导和服务, 强化督促、验收和检查, 进一步提高标准化示范效果, 以此带动县域整建制的推进。二是以龙头企业和农民专业合作组织为主要实施载体, 通过示范带动作用和利益联结机制, 切实提高农民的积极性, 有效促进农业标准化发展。三是大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品, 加快绿色食品、有机食品基地建设, 通过“三品”的品牌效益, 从而产生放大效应, 带动标准化发展。

充分利用绿箱政策, 加大农业标准化扶持力度。探索建立农业标准化补贴机制, 设立专项资金, 支持发展农业标准化, 提高农民实施农业标准化的积极性。力争通过几年的时间, 不断巩固成果, 形成机制, 养成习惯, 走向规范。与此同时, 坚持政府扶持与市场推动相结合, 充分发挥市场在资源配置上的作用, 真正形成优质优价和市场激励机制, 让实施农业标准化得到效益和实惠, 以此推动农业生产方式转变和标准化发展。在这方面, 我们还将做深入调研, 待研究成熟后积极推动。

三、贯彻会议的几点要求

一是及时汇报传达会议精神。会后, 请各省、自治区、直辖市和计划单列市农口厅局的同志, 尽快向本单位主要领导汇报会议精神, 认真组织好本系统本单位的学习传达和贯彻落实工作。各级农业部门要尽快把思想和认识统一到这次会议精神上来, 统一到对当前农产品质量安全监管工作形势的分析和判断上来, 统一到对农产品质量安全监管工作部署和要求上来, 形成共识, 凝聚力量。

二是认真贯彻落实会议部署。各级农业部门要尽快制定具体工作方案和配套措施, 把此次会议的各项部署落到实处。要结合本地实际, 深入分析当地的突出矛盾和问题, 进一步明确下步工作思路, 认真细致安排好各项工作措施。要加强基础建设, 健全体制机制, 提升监管能力, 深入推进执法监管和指导服务等工作, 全面提高农产品质量安全水平。

三是切实抓紧抓好当前工作。当前, 我国部分粮食主产区遭遇几十年不遇的旱灾, 春耕生产又即将全面展开, 各项工作头绪多、任务重。越是紧张的时候, 越不能丝毫放松农产品质量安全监管工作。要扎实开展专项整治工作, 抓紧制定本地区农产品质量安全整治活动具体方案, 细化工作目标、任务措施和进度安排。各省、自治区、直辖市和计划单列市的具体方案要在月底前报农业部整治工作领导小组办公室。要按照方案要求, 迅速行动, 抓好落实, 切实推动整治工作有序开展, 坚决遏制发生重大农产品质量安全事件。要全面强化农资打假专项治理工作, 积极会同工商、质检等部门, 大力开展农资市场整顿, 加强对种子、农药、化肥等重要农资的监管, 确保农资质量合格、供应充足, 为全年农业生产和灾后恢复生产提供有力保障。2月17日, 农业部将会同九部门联合召开视频会议, 对农资打假进行统一部署。要扎实做好质检体系项目建设工作, 去年底中央为扩大内需, 新增5亿元用于质检项目建设, 各有关项目省和单位要严格落实中央要求, 确保在2月底完成建设任务。

同志们, 农产品质量安全监管工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导, 全面贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 锐意进取, 扎实工作, 全面推进农产品质量安全监管工作, 提升我国农产品质量安全水平, 为促进农业农村经济平稳较快发展做出更大贡献。