努力开创党建工作新局面

努力开创党建工作新局面（通用9篇）

篇1：努力开创党建工作新局面

督查工作是各级党委、领导的重要职责，也是各级办公部门的重要工作，更是衡量和体现领导水平和办公室工作效能的重要标准。近年来，我们紧紧围绕兵、*党委的中心工作，不断加强对督查工作的领导，拓宽督查工作领域，改进督查工作方法，增强督查工作实效，确保了政令畅通，有力地推动了*经济与社会各项事业的发展。

一、提高认识，落实责任，确保督查工作顺利进行

江总书记深刻指出：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是确保决策和部署的贯彻落实”。可见抓好督查工作，对于实现决策目标，保证政令畅通，顺利推进各项工作落实，有着极其重要的作用。随着新形势的发展变化，特别是在团场改革和企业改制不断深化的过程中，我们会遇到许多新情况、新问题，只有加强督促检查，才能及时发现问题，深入的研究并解决问题。因此，抓好新形势下的督查工作，必须进一步提高认识，加强领导。一是要强化领导行为。抓好督查工作是维护党委权威，保证决策落实的重要手段。作为领导干部，特别是党政主要负责同志，既是决策的谋划决断者，又是决策的组织实施者，所以我们要把督查工作作为系统的领导行为，从上至下狠抓落实。二是要强化群众观念。督查工作的出发点和落脚点就是代表和维护广大职工群众的根本利益。通过加强督查工作，可以促使各级领导干部到困难、矛盾和问题较多的地方去，解决职工群众生产生活中的实际问题。所以各级领导干部一定要从身体力行“三个代表”的政治高度，统一思想，务求实效，充分认识运用督查手段推动决策落实的重要性。三是要强化大督查观念。一方面我们要抓好中央、自治区和*各级党委重大决策、重要工作部署的贯彻落实，确保政令畅通，另一方面，督查工作也是领导工作的一个重要环节，是一个沟通上下、联系左右的系统工程。兵、*党委的重大决策和重大工作部署的落实，事关全局，涉及到方方面面，需要调动各方面的积极性和创造性，所以领导班子要按照集体领导，分工负责的原则，在一些重要环节上或遇到困难时，要帮助督查部门搞好组织协调工作，以便督查工作能顺利进行。

二、加强领导，健全机制，为督查工作提供有力保障

随着认识的不断提高，*党委更加重视督查工作，把督促检查工作作为推动全局工作的一项重要环节，加强领导，大力支持，为督查工作的顺利开展提供有效保障。一是各级领导亲自督查制度化。*领导除了经常深入自已扶贫挂钩的单位进行调查研究外，还经常有针对性地到基层进行调查研究，并定期召开扶贫帮困汇报会，及时、全面的了解职工群众生产、生活情况，发现问题，及时解决。二是进一步健全督查机构，加强督查力量。*专门成立了督查工作领导小组，按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，把一些工作经验丰富、公道正派、责任心强、敢于反映和处理问题的同志纳入领导小组。按照*党委督查室的要求，*及时在农牧团场和工交建商企业中选定181团和油化公司两个单位作为*党委督促检查监测点，以点带面，健全了机构，加大了基层监测力度。三是*党委高度重视办公室督查工作。不论是*党委督查室的文件，还是*两办的督查文件，*主要领导都视为特办件，及时阅办批示。平时工作中为督查人员提供阅读有关文件和资料、参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件。*主要领导还专门召集办公室领导及督查工作人员开办公会议，交任务、压担子、提要求，大大提高了督查工作的效能。

三、围绕中心，突出重点，增强督查工作的实效

几年来，我们始终把督查工作的重点放在上级党委重大决策和重要工作部署的贯彻落实上，放在*党委不同时期的中心工作上，放在职工群众最关心的热点、难点问题上，围绕“一个中心”，突出“三个重点”，狠抓工作落实。

围绕“一个中心”：就是围绕上级党委和*党委的中心工作开展督查工作。近几年来，*经济发展速度较快，国内生产总值以19%的速度增长，职均收入以21.8%的速度增长。就*来讲，就是要始终坚持以经济建设为中心，根据*党委的安排部署，以“致富职工群众，发展壮大*，增强戍边实力”为目标，特别是在落实张司令员在*调研时的重要讲话精神方面，把培育新的、大的、有带动能力的经济增长点作为工作的重中之重。经常深入团连、农户、企业进行调研，明确重点，制定措施，培育新的经济增长点。把畜牧业作为新的经济增长点，实施可持续发展工程，紧紧围绕实施畜牧业“双百万”工程和“2001示范工程”，积极开展千名干部帮扶养殖空白户的活动，筹资2500万元资金继续加大向畜牧业的投入，加快种植业结构调整，组建肉食联合加工厂，实施畜牧业产业化工程。把城市经营和建设作为新的经济增长点，进一步加快城镇化建设步伐。围绕国家产业政策，通过融资改造、整合提高和捆绑包装，在*城市建立能带动区域经济发展的集团公司，涵养税源，支撑城市经济，带动相关产业发展。把渔业和高经济动物养殖作为新的经济增长点。积极发展*旅游业，注重培育和开发利用口岸和边境特色旅游。深入贯彻*“1+8”“1+3”文件精神，加快农牧团场和工交建商企业改革，加快经济结构的战略性调整。大力发展第三产业和非公有制经济。切实加强党的作风建设和社会主义精神文明建设，促进社会全面进步等。为确保这一系列重大决策的贯彻落实，促进经济全面发展，*领导亲自研究督查方案，督促督查部门逐级逐项进行督查落实，并定期召开汇报会，及时了解掌握各项工作进展情况。对督查部门遇到的难题，及时出面协调解决。同时，要求办公室及时将有关信息和决策落实情况上报*，为*党委进一步科学决策提供第一手资料。

突出“三个重点”：一是突出加强党委重大决策和重要部署的督促检查，抓大事。为尽快使中央的路线、方针、政策及*党委的决策贯彻落实到基层，*不断加大督查力度，尤其是对党的十五届六中全会精神、*党委四届八次、九次、十次全委（扩大）会议精神、第五次党代会精神及兵*经济工作会议精神的贯彻落实，我们认真进行了督促检查，特别是把涉及全局性、对*团有重大影响的工作列入决策督查的重点，如贯彻落实*“1+3”“1+8”改革文件精神情况、*大力实施发展畜牧业“双百万”工程、“2001”示范工程及*千名干部帮扶畜牧业大户和空白户活动情况，明确职责和完成时限。目前全*承包土地使用证发放达到95.33%，两用地划分达到100%，户均2.91亩，全*1144名副连以上干部与2288户贫困户签定了帮扶责任合同。为此*党委组织了十几个检查组，多次深入基层，调查研究，狠抓落实。今年以来，我们对15项工作进行立项督查，向基层单位下发《督查通知》10余件，为*党委督查室报送《督查专报》30余期。

二是突出加强领导批示和交办事项的督促检查，抓难事。领导批示往往是一些比较具体复杂、办理难度大、群众反映强烈并亟待解决的事项。如落实城镇居民最低生活保障制度、“两个确保”、企业内部稳定等，这些问题解决不好，就会影响大局，影响社会稳定。所以办好领导批示，对促进重大问题的解决，推动决策落实具有重要意义。为了维护兵*党委的权威，促进决策落实，*领导的批示，*领导直接督办，*党委的批示，办公室领导直接督办，一督到底，做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。

三是突出加强*党委专项督查的办理工作，办实事。*党委高度重视*党委督查室针对中央、自治区及*党委重大决策落实情况所下发的《督查情况》、《督办通知》和《查办通知》，认真传阅，并及时向办公室作出办理批示，要求根据实际，认真组织督查活动，狠抓落实，并按照程序、保质保量、及时办结、按期上报。比如加强企业和社会稳定工作、扶贫帮困工作、职工增收减负工作、危旧住房改造工作等，兵*党委始终十分关心和重视，我们牢牢抓住这些问题不放，认真组织开展督查活动，并及时上报有关落实情况。今年，我*接到*《督查通知》8份，按时办结率100%。

四、找出差距、改进不足，开创督查工作新局面。

在充分肯定成绩的同时，也必须看到督查工作还存在许多不足之处，离*党委督查室和*党委的要求还有很大差距，存在反馈情况还不够主动，反馈的内容质量不高，反映一般性的工作措施和成绩多，反映问题和带有针对性的分析和建议的东西少等问题，需要在今后的工作中不断改进和加强。

在今后的工作中，我*督查工作在*党委及督查室的领导和指导下，将继续以“三个代表”重要思想为指导，围绕兵*党委的中心工作，进一步强化督查意识，健全督查制度，优化督查机制，加大督查力度，提高督查实效，使督查工作在推动兵*党委的决策落实上发挥更多更大的作用。一是紧紧围绕兵*党委的中心工作，抓好兵*党委重大决策的贯彻落实，抓好领导交办事项的查办落实。二是及时、准确地向*党委反馈各项重大决策和工作部署的贯彻落实情(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)况，反馈本单位改革、发展、稳定工作情况及存在的问题，有针对性提出对策和建议。三是加大督查调研工作力度，力求工作深入、扎实、有效。四是进一步加强领导，健全组织机构和规章制度，建立便捷、畅通、有效的督查网络，落实目标任务。在*督查工作领导小组的直接领导下，不断充实督查队伍力量，重视督查人员培训工作，提高整体素质，充分发挥*机关各有关部门和基层督查点的作用。要求*每月上报1-2期《督查专报》，根据工作需要，下发1-2期《督查情况通报》，*督查领导小组成员部门每月向*办公室提供10条督查信息，督查监测点平均每月上报*1期《督查专报》。五是建立有效的激励机制，奖罚分明，重在落实，力求工作再上一个新台阶。

篇2：努力开创党建工作新局面

努力开创三农工作新局面

周口市是一个农村人口占90%的农业大市,三农问题集中显现,解决三农问题是全市根本性、长远性、战略性的工作.

作 者：董光峰 作者单位：中共周口市委书记刊 名：农村・农业・农民英文刊名：COUNTRYSIDE AGRICULTURE PEASANT年，卷(期)：“”(9)分类号：F3关键词：

篇3：努力开创高校招生就业工作新局面

十八大报告对高校招生和毕业生就业工作提出了新任务、新要求。主要是:努力办好人民满意的教育;深化教育领域综合改革, 着力提高教育质量, 培养学生社会责任感、创新精神、实践能力;推动高等教育内涵式发展;大力促进教育公平, 合理配置教育资源, 重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜, 积极推动农民工子女平等接受教育, 让每个孩子都能成为有用之才;做好以高校毕业生为重点的青年就业工作, 实施就业优先战略和更加积极的就业政策, 加强职业技能培训, 提升就业创业能力, 完善就业服务体系, 增强就业稳定性, 鼓励多渠道多形式就业, 促进创业带动就业, 推动实现更高质量的就业。十八大报告提出的这些新任务、新要求, 为高校考试招生制度改革、进一步做好高校毕业生就业工作提出了要求、指明了方向。

党的十六大以来, 特别是教育规划纲要颁布实施以来, 在教育部党组正确领导下, 在相关司局和单位大力支持下, 高校考试招生制度改革取得了新成就、毕业生就业工作开创了新局面、学籍学历管理工作迈上了新台阶, 各项工作进展平稳顺利, 为实施科教兴国战略、人才强国战略做出了应有的贡献。

下一步, 我们将在认真学习、深刻领会、全面贯彻十八大精神的基础上, 进一步把思想和行动统一到十八大的要求和部署上来, 在部党组的领导下, 与有关司局和单位密切配合, 以稳中求进作为工作总基调, 以促进公平和提高质量作为工作重点, 改革创新与规范管理并重, 注重加强统筹协调、注重顶层设计、注重全局性问题预研, 积极研究回应人民群众关心的热点难点问题, 进一步推动高校招生、学籍学历管理和毕业生就业工作科学发展。

在高校考试招生方面, 按照“三个有利于”原则, 深化考试招生制度综合改革, 努力构建“分类考试、综合评价、多元录取”的中国特色现代考试招生制度。

一是积极稳妥推进考试招生制度改革。进一步深化高校自主选拔录取改革试点工作, 大力推进普通本科与高等职业教育分类考试录取改革, 积极稳妥推进研究生招生改革试点, 为推动高等教育内涵式发展做出新贡献。

二是大力促进高校考试招生公平公正。指导、督促各地按照国务院办公厅转发四部门《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》要求, 2012年年底前出台进城务工人员随迁子女升学考试方案;合理配置教育资源, 指导高校改进和完善招生名额分配办法, 重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜, 进一步做好国家扶贫定向招生专项计划, 继续实施中西部高校招生协作计划, 促进高等教育入学机会公平;继续深入实施高校招生阳光工程, 加强和改进普通高校艺术类专业招生工作, 规范特殊类型招生工作, 加强监督检查, 确保招生录取工作公平公正, 进一步加强国家教育考试安全。

在高校毕业生就业方面, 认真贯彻落实《教育部关于做好2013年全国普通高等学校毕业生就业工作的通知》, 继续把高校毕业生就业工作摆在突出重要位置, 加强组织领导, 积极拓展就业领域, 加强就业指导服务, 继续保持高校毕业生初次就业率的基本稳定, 实现就业人数持续增加, 促进高校毕业生就业更加充分。一是加强统筹协调, 整合资源, 形成合力, 进一步落实和完善就业政策措施。二是鼓励多渠道多形式就业, 重点实施好各类基层就业项目和高校毕业生入伍预征等工作, 引导高校毕业生到城乡基层、中小企业、中西部地区和艰苦边远地区就业。三是支持青年创业, 落实好自主创业税费减免、小额担保贷款、创业地落户等优惠政策, 大力推进创新创业教育和大学生自主创业。四是完善服务体系, 拓展毕业生就业市场, 强化信息服务和就业指导, 切实提升高校毕业生就业指导服务水平。五是多解民生之忧, 摸清家庭经济困难毕业生、残疾人毕业生、少数民族毕业生等群体底数, 建立“一对一”帮扶机制, 千方百计做好困难毕业生群体就业帮扶。六是推动高等教育内涵式发展, 进一步优化高校学科专业结构, 加快建立和完善就业与人才培养质量的反馈与评价机制, 促进人才培养、社会需求与就业良性互动。

篇4：努力开创高校党建工作新局面

加强和改进高校党建工作是改革开放30年高等教育事业发展留下的宝贵经验。改革开放30年来，我国高等教育事业取得了举世瞩目的成就。30年来，高等教育在党的领导下，走出了中国特色的发展道路。高等教育取得的成就，是同不断加强和改进高校党的建设分不开的。各级党委和高校党组织坚决贯彻中央要求，高校党建工作在继承中创新、在改革中发展，不断开创新局面，取得了历史性成就。实践证明，只有加强和改进高校党的建设，才能不断推动高等教育事业的健康快速发展。

加强和改进高校党建工作是全面贯彻落实党的十七大精神的要求。党的十七大指出：“党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”以改革创新精神推进高校党的建设，是完成党的十七大赋予高等教育历史使命的根本保证，是落实党的十七大关于党的建设总体部署的必然要求，也是按照党的十七大要求应对高校党建工作面临新挑战的迫切需要。这是我们党根据世情、国情、党情的新变化，对加强自身建设提出的根本要求。这一根本要求，为在新的历史条件下开创高校党建工作新局面指明了方向。全省高校要认真学习贯彻党的十七大精神，按照党的十七大的要求，扎扎实实做好高校党建工作。

加强和改进高校党建工作是社会发展的必然要求。高校是知识分子的聚集地，是各种思想文化的集散地，也是新思想、新观念的发源地。高校师生思想活跃，追求人格独立，民主意识、批判精神强。随着经济全球化和改革开放的不断深入，加上网络技术等的迅猛发展，各种社会思潮对高校的影响越来越大，也越来越快捷、越来越直接。为此，全省高校要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，及时掌握、认真分析广大师生的思想动向和校园舆情动态，妥善处置带有倾向性、苗头性的问题，积极应对党建工作面临的新问题、新挑战。

加强和改进高校党建工作要以科学发展观为统领。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观，第一要义是发展。在新的历史起点上推进高校党的建设，其根本出发点和着眼点在于推动高校的改革、发展和稳定。为此，必须深入学习实践科学发展观，真正做到用科学发展观统领高校党建工作，从而把握工作规律，创新工作理念，破解工作难题，推进高校党建工作再上新台阶。

加强和改进高校党建工作要善于把握工作重点。新时期高校党建工作任务重、头绪多、涉及面广，既事关学校的改革和发展大计，又涉及师生员工的切身利益，因此，只有善于把握工作重点，才能事半功倍，在抓党建方面花“小”的精力取得“大”的效果。具体而言，就是要抓住“四个重点”：抓住党的思想理论建设不放松，在掌握高校意识形态领域的主导权上下工夫；抓住领导班子和干部队伍建设不放松，在提高领导高校科学发展的能力上下工夫；抓住基层党组织和党员队伍建设不放松，在发挥政治核心作用和战斗堡垒作用上下工夫；抓住大学生思想政治工作不放松，在运用科学理论解决实际问题上下工夫。

目前，我省共有普通高等学校84所、教职工9.6万人、在校生125万人。全省高校共有基层党组织7100多个、党员17.4万人，其中教职工党员近6万人，约占教职工总数的62.5%；学生党员11.4万人，约占学生总数的9.1%。高校党建工作在学校建设和发展中的统领地位更加突出，“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”已成为全省各高校党委的共识。尤其是近年来，我省高校党建工作进一步得到加强和改进，有力地推动了高等教育事业的大跨越、大发展。实践证明，高校党建工作是高等教育事业健康快速发展的根本保障，做好高校党建工作责任重大、意义深远。

全省高校要结合本地、本校实际，从贯彻落实党的十七大精神的高度，从实施“科教兴豫”和“人才强省”战略的高度，从全面建设小康社会、加快中原崛起的高度，深刻认识加强和改进高校党建工作的重要性。要在深入学习实践科学发展观的基础上，认真研究推进高校党建工作的具体措施，紧密结合高等教育事业发展呈现的新特征和师生员工的新期待，坚持与时俱进、开拓创新，统筹兼顾、突出重点，全面加强高校党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力做到在理论上有新发展、在实践中有新创造，开创我省高校党建工作新局面，为促进高等教育事业又好又快发展提供坚强有力的思想保证、政治保证和组织保证。

篇5：努力开创公司宣传报道工作新局面

同志们、朋友们：

我们欢聚一堂，隆重集会，召开**宣传报道工作总结表彰暨**动员大会，旨在繁荣公司企业文化建设，推动公司物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，为公司持续、健康、稳定发展提供思想保证和舆论支持。

今天，我讲话的题目是《思想到位 管理到位 落实到位努力开创公司宣传报道工作新局面》。

2008年的宣传报道工作呈现良好的发展势头，取得长足进步，为公司改革、发展和稳定做出了积极的贡献。据不完全统计，去年在兴泰新闻、兴泰视窗，局域网三大媒介共播发、刊登、发布新闻500余条（篇），数量和质量都创历年之高。另外，我们在抓紧抓好对外宣传报道的同时，立足《翔泰信息报》这块阵地，充分发挥内部报纸的主渠道作用，共编辑出版14期，扩版一期，为公司深化体制改革和经营机制的创新，做出了不可磨灭的贡献，也有力地促进了公司各项事业的蓬勃发展。

在此，我代表公司经营班子向宣传报道战线的同志们表示衷心的感谢，是你们的无私奉献和勤奋写作，才开创了今天来之不易的大好局面，特别是感谢支持和参与公司宣传报道工作的兄弟单位的朋友们，因为有你们的积极参与，才推动了我们公司宣传报道工作的快速发展。

去年的宣传报道工作，虽然取得了不小的成绩，但在某些方面仍存在不足，甚至缺点，因此，我们要保持清醒的认识，不能被一时的胜利冲昏头脑，一定要认真对待，及时解决。

如何做好今年的宣传报道工作，我谈一谈自己的几点认识，与各位共勉。

一是思想认识问题。宣传报道工作是公司事业的喉舌，是联系基层和贴近员工的桥梁和纽带，为公司持续、健康、稳定发展提供思想保证和舆论支持。我们要从公司生存发展的高度来重新审视宣传报道工作，以高度的责任感和强烈的使命感，与时俱进，长远谋划，认真做好宣传报道工作。这是一项重要的政治任务，要不折不扣地贯彻执行，而不是可有可无的临时工作。此项工作的好坏，将作为评价各公司领导工作业绩的一个重要方面。因此，我希望各单位党政一把手要亲自抓，长期抓，要抓出实效，抓出成果。

我们下这么大的决心和下这么大的力气抓宣传报道工作，原因何在呢？我想，宣传报道的价值就在于传播先进的思想文化，弘扬主旋律，服务于经营，服务于基层，服务于员工，用党的新闻事业坚持的方针来说，就是“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。具体到我们的实际工作，宣传报道的作用不可替代，政令畅通，统一思想，凝聚人心，激发士气，讴歌新时代，赞美新生活等，都需要借助宣传报道这个重要的渠道。

另外，还有一个原因。现在是什么社会，是市场经济，是知识不断更新的社会，是数字社会，可谓信息瞬息万变，稍纵即逝。我们的信息要及时准确迅速地传达下去，对于我们的工作，将大有益处。

思想认识到位了，下一步就是如何贯彻执行的问题了。

二是认真落实问题。有的公司稿件始终送不上来，这是一个落实不到位的问题，更是责任心不强的问题。听到这里，一些同志有意见了，没有那么多的新闻素材。我说，扎实有效的工作和丰富多彩的生活，是不缺少素材的，只是缺少发现新闻素材的敏锐的眼睛。当然，稿件数量少，还有别的原因，各公司都可以想一想。比如，通讯员只围着领导转，一心报道领导，不深入基层，不深入员工，不深入具体的工作，视角就会受到限制。如果被动完成，只好采取闭门造车，或临时抱佛脚，稿件质量自然大打折扣，也是落实不到位的问题，严重地说，这是欺上瞒下，自欺欺人，危害性很大。

从另外一个角度讲，新闻稿件的多少，取决于一个公司工作的好坏与高低。一个公司解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，各项工作蓬勃向上，经营业绩持续上升，或克服种种困难，进行制度创新，机制创新，技术创新，兢兢业业，踏实工作，不断扭亏为盈，能没有新闻素材吗？到时，还可能邀请别的通讯员代劳呢！相反，假如一个公司，不思进取，当一天和尚撞一天钟，得过且过，人浮于事，循规蹈矩，今天重复昨天的故事，明天重复今天的故事，能有思想，能有创新，能有进步吗？这些都没有，何谈新闻素材？

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”说的正是这个道理。

最后，我想说一说新闻稿件的质量问题。今年我们要多出优秀作品，多出宣传报导优秀人才。宣传报道应该有一个广度和深度的问题，特别是深度，要求我们一定要有敏锐的洞察力，这被称为新闻记者的第三只眼，我们要好好炼就。还有，宣传报道的体裁很多，不要只写消息，要大胆地尝试通讯类，新闻评论类等一些新闻体裁，关于这些体裁的正确运用，有关部门可考虑进行培训，甚至聘请市级以上的报纸编辑来讲课也可以。出优秀作品单单靠工

作热情还远远不够，要情愿付出宝贵的时间和辛勤的汗水。这就是平时的积累问题，多读书，多看报，多向别人学习。“不积小流，无以成江河。“这是一个积少成多，量变到质变的问题。

今天，我说的比较多，也比较零碎，希望大家都认真思考一下，拿出一个可行的办法来。总之，我们只有一个共同的目的，努力开创翔泰公司宣传报道工作新局面。

谢

篇6：创新思维努力开创妇女工作新局面

——高力房镇重视支持妇女工作十佳单位事迹材料

一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以服务大局、服务妇女、服务基层为重点，积极组织妇女投身经济社会发展，努力促进女性素质全面提升，切实维护妇女儿童合法权益，全面、扎实、出色地完成了妇女儿童工作的各项工作任务。

一、积极发挥妇女在经济社会中的作用，不断深化女性建功立业活动

我们充分发挥妇联组织的优势，引导广大妇女在经济结构调整和经济增长方式转变中勇挑重担。我们深入开展了“双学双比”、“巾帼建功”等建功立业活动，广泛开辟妇女就业渠道。我们以棚菜生产和畜牧养殖业为平台，强化科技示范户的帮带作用，强化妇女示范基地建设，努力打造“妇”字号品牌产品。在活动中，我们树立了一批过硬典型，用典型的力量引导全镇妇女朝着致富奔小康道路发展。通过完善“多位一体”的妇女就业、创业服务网络，加强技能培训和就业指导，全镇呈现出家家有产业，户户有项目的良好局面。

二、围绕促进社会和谐，切实维护妇女儿童合法权益 我们不断加大源头参与力度，努力拓宽妇女权益的渠道，全面保障妇女儿童的各项合法权益，着力解决侵害妇女 儿童利益，妨碍妇女儿童事业发展的各项社会问题。认真贯彻落实妇女《两纲》、《两规》，使广大妇女提高法律意识，依法维护自身合法权益。我们坚持深入基层，认真搞好调查研究，认真做好来信来访工作。我们还建立健全“政府指导、社会支持”的特困妇女儿童救助体系，关爱弱势群体，切实为她们办好事、做实事。通过开展捐资助学等活动，全镇17名贫困儿童和孤儿，在入学、生活等方面得到了保障。

三、坚持以人为本，大力提高女性综合素质

我们坚持以人为本，切实把工作着力点放在提高女性素质上。引导广大妇女树立终身学习，自主创新的观念，通过实施女性素质工程，提高女性创新能力。首先从抓科技入手，采取多种形式，对广大妇女进行科技技术培训。我们还利用农闲时节，组织广大妇女学习《农家女学习百项新技术》、养殖业等方面的有关知识，使广大妇女及时掌握科学技术，并把所学技术运用到实际中去。我们不断深化“四有”、“四自”精神教育，加强未成年人思想道德教育，积极开展创建各类特色家庭活动，全镇涌现出五好文明家庭标兵36户、好儿女50人、好妯娌100对，好婆媳120对，这些典型为构建和谐社会做出了突出贡献。与此同时，我们全力推进“百万家长教育工程”和“双合格”实践活动，全面提高家长素质，促进社会文明进步。

篇7：努力开创党建工作新局面

努力开创新阶段扶贫开发工作新局面

中共XX市委副书记XXX（200X年X月XX日）

同志们：

经市委、市政府研究决定召开这次全市扶贫工作会议。这次会议的主要任务是：安排部署近期的扶贫工作任务，落实社会扶贫责任，实施和完成XXX扶贫开发项目，也是统一思想，组织发动全市干部、群众响应党中央、XX市委、市政府号召，在新阶段开展新一轮扶贫开发工作的重要动员会。现在，我受市委、市政府委托，就我市扶贫开发工作讲几点意见。

一、我市实施扶贫开发的工作背景：

一是新阶段扶贫开发的客观要求。我市实施扶贫开发，是在实施《国家八七扶贫攻坚计划》、《XX市“五三六”扶贫攻坚计划》取得丰硕成果的基础上，向扶贫开发的广度、深度进军的征途中，探索新阶段、新一轮农村扶贫工作的新形势下，我市“十五”期间（2002—2006年）承担了市定50个特困村的扶贫开发任务，解决1.011万人的温饱问题，计划用五年的时间将特困村分成3—4批，每年启动一批，2—3年完成一批，逐步解决，连片开发。

二是社会主义本质特征的要求。小平同志曾多次强调：“贫穷不是社会主义，社会主义要消除贫穷。”1992年南巡讲话时，小平同志又深刻阐述了社会主义的本质，即解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两级分化，最终达到共同富裕。扶贫开发，缓解并最终消除贫穷，既是社会主义的本质要求，也是社会主义初级阶段需要完成的历史任务，更是共产党人责无旁贷的义务和责任。因此，扶贫开发不是哪个单位的工作，也不是哪个部门的责任，而是全社会的共同任务。市级各部门，社会各界都要关心、支持、参与扶贫，充分发挥各自的优势，开展多形式的社会扶贫活动，促进贫困地区社会经济的健康发展。

三是社会主义初级阶段理论的成功实践。我国社会主义初级阶段，就是不发达的阶段。虽然，改革开放以来，我市农业和农村经济取得了较大发展，农民收入有了显著提高，绝大多数农民摆脱了贫困，解决了温饱，生活水平和生产条件得到了极大改善。但是，在一些“偏、边、高、远”地区，农村贫富差距依然存在，一些地方农村贫困问题还比较突出，逐步缩小区域发展差距，仍将是一个长期的过程，也正基于此，开始了我市扶贫开发工作第一步。

二、我市特困村现状及五年奋斗目标

最近，市农调队对特困村的20户贫困户进行了问卷调查：被调查的20户贫困户人均纯收入水平为525元，其中：纯收入低于400元的15户，为调查面的75，收入在400-625元之间的5户，占25。调查显示：2001年，农村贫困户家庭人均生活消费支出为487元，占人均纯收入的93，连简单再生产都无法保证，莫说修房建屋、生病就医、子女上学。20户贫困户中，欠债的17户，占调查面的85，都不同程度地存在欠款。且截止6月31日止，有12户已经断粮，占调查面的60。这个典型调查，是全市特困村贫困户生产生活状况的一个缩影，其生活状况十分忧心。同时，也反映了特困村生产生活状况。概括地讲：

——交通条件差，环境闭塞。全市50个特困村主要分布在龙多山台地和华莹山区，占84，沟深坡陡，地势偏僻。且有34个村不通公路，与全市公路通村率相比，低59.8；就是通公路的14个村，也是晴通雨不通，路况极差，不能正常使用，仍主要依靠肩挑背磨。

——农业结构单一，经济收入水平低。这50个村主要是粮猪型结构，既缺少经济作物，粮食产量又低。特困村农民人均产粮仅353公斤，比全市平均人均产粮低207公斤；经济林村平173亩，比全市村平均低547亩；农民人均纯收入也仅985元，比全市农民人均纯收入低1537元。

——水源缺乏，灌溉条件差。特困村多数处于易旱地区，灌溉条件差，水源缺乏。特困村的有效灌溉面积比全市平均有效灌溉面积低二十六点四个百分点；灌溉保证率比全市低一十七点六个百分点；饮用水困难人数比全市平均高一十二点五个百分点。

——贫困人口比重大，生活条件差。特困村现价农民人均纯上入657元以下的占16，比全市平均水平高8.5；农民人均纯收820以下的人口占21.9，比全市平均水平高18.8；村平农村经济收入504万元，比全市平均水平低531万元。

落后的面貌令人痛心，贫困户的生活令人忧心。时代要求我们，群众呼唤我们，进一步加大扶贫力度，到2006年达到以下奋斗目标。

——改变50个特困村的落后面貌，解决1.011万贫困人口的温饱问题。

——实现34个特困村通公路，完善14个特困村村级公路，解决2个特困村行路难的问题。

——调整特困村农业结构，每个村培育1—2项主导产业。

——解决50个特困村15600人饮用水问题。

——改善42个特困村的水利灌溉，确保有效灌溉率35以上。

——确保特困村人均占有粮食400公斤以上，农民

人均纯收实现1600元以上。

三、今年扶贫工作任务及进展

根据X扶办项[2002]29号和X计委投[2002]778号文件，今年我市主要承担新建村级公路56.4公里，改建公路34.9公里，新栽蚕桑4370亩，新种粉葛1200亩，种水果2300亩，种花椒2000亩，修石渠1500米，打井40眼的建设任务。实现启动22个特

困村建设、住房改造43户，新通公路18个村，扶贫培训30人，解决农村温饱2500人的目标。今年以来，各任务镇街不等不靠，广泛发动群众参与，采取“贷、捐、垫、投劳”等多种办法筹措发展资金，早启动、早完工、早见效、早受益。截止8月底统计：全市今年计划启动23个特困村建设，现已启动36个特困村建设，超任务56；规划新修公路56.6公里，目前完成毛胚路60公里，完工11.4公里；规划改建公路30.9公里，已动工32.8公里；规划发展蚕桑4370亩，现已栽2030亩，育苗900亩；规划种粉葛1200亩，现已种2600亩，超任务117；计划种水果2300亩，现已种1100亩；计划新种花椒2000亩，现已种850亩；其他规划的项目也相继动工，同时特困村还种植了两用竹、西瓜等2480亩，整治山平塘16口，建屯水田84处。总之，今年我市扶贫开发项目进展顺利，发展态势良好，为完成全年建设任务打下了好的基础。主要抓了以下工作：

一是领导高度重视，工作班子得力。各任务镇街和村、社干部把扶贫开发工作作为促进当地经济发展的大事来抓，成立了由党政主要领导负责，分管领导具体抓的扶贫工作班子和落实了扶贫工作人员，一起研究规划，落实项目，筹措资金。如土场镇党政班子，带领全体机关干部到特困村召开启动扶贫项目现场会，现已种粉葛500亩。隆兴、香龙、张桥、二郎、盐井、三汇、太和等镇领导班子，对特困村倾注大量热情，有力地促进了扶贫工作的开展。

二是克服各种困难，千方百计筹资。由于中央扶贫资金要9月份才能安排到地方，但有的扶贫项目若不提前启动，将无法完成项目建设。针对这个特殊情况，各任务镇街和村社不等、不靠、采取“贷、捐、垫、投劳”等多种办法筹措资金。日前，已落实村、社干部贷款5万元，承包项目方垫支50万元，各种捐款10万元，群众投劳折资140万元，共计筹措扶贫开发资金205万元，促进了扶贫项目的健康开展。

三是干群求真务实，真抓实干。任务镇街将扶贫开发工作纳入重要的议事日程，全市50个特困村都积极筹划项目启动工作。如隆兴镇党委、政府在财政资金十分困难的情况下安排2万元扶持特困村发展，机关干部捐资1万元用于特困村公路建设；燕窝镇高峰村村两委会干部，专程到XX市召开打工人员座谈会，宣传党的扶贫政策，打工仔纷纷支持家乡建设，共捐款7000元，村干部还以私人名义贷款两万元，筹资开发扶贫项目；XX希尔安药业公司主动捐款2万元给三汇镇元寨特困村发展两用竹；隆兴镇在公路建设中，附近农民主动给民工送水果、烧开水，其情融融。由于干部群众认识明确，尽管扶贫资金尚未到位，但扶贫项目建设健康进行。如太和石桠村蚕桑基地、土场靖林、张桥鹞子粉葛基地已具雏形，古楼称山、隆兴佛珠公路建设机器轰鸣，其他已启动的特困村也相继动工。

四是业主开发推进，扶贫效果明显。在扶贫开发中，各任务镇街十分注意扶贫效果，力争起好步、带好头。如太和石桠村村主任，主动承包100多亩土地，带头建标准化桑园，目前已栽植完毕并嫁接；三汇元寨村引进业主，承包开发粉葛和笋竹，日前效果明显；隆兴镇引进老板建公路，招标承包，全额垫支，进度快、质量好，干群满意。

五是深入发动群众，自力更生发展。为了实现扶贫规划目标，单靠财政扶贫资金的投入远远不够。各地坚持国家补助为辅，自力更生为主的原则，反复向群众宣传党的扶贫政策，发动群众积极参与。如古楼镇称山村，要新修村级公路，建枇杷基地，群众积极投劳折资，全村劳平筹资270元；再如香龙金龙村为发展水竹和修公路，劳平集资130元以上。不但多数群众毫无怨言，积极交款，还主动做个别户的工作，积极参与扶贫项目的发展，为完成扶贫任务，打下了好的基础。

但是，在前进中也还存在不少问题，需引起足够的重视。一是少数镇、村干部对扶贫工作认识不够明确，有座享其成的观念，不是我要干，而是要我干，工作责任心不强；二是在扶贫实践中，一些项目规划不尽合理，主要表现为群众参与不充分，规划的主观性强，在客观效果和可行性上考虑不周全；三是少数特困村等待观望，有畏难情绪，存在给多少钱，办多少事的思想；四是部份特困村群众未真正发动起来，对扶贫的政策不甚了解，投工投劳不落实等。这些问题不解决，将妨碍我市扶贫工作的健康开展。

四、理清思路，狠抓各项工作落实

（一）、以解决温饱为中心，坚持把扶贫工作落实到特困村、贫困户。

我市特困村部分群众尚未解决温饱问题，千头万绪，温饱第一，悠悠万事，惟此为大。虽然，特困村需要解决的问题很多，但重点应放在解决温饱上，必须集中人力、物力、财力对特困村、贫困户进行重点帮扶，其核心是扶贫资金，扶贫项目和干部帮扶措施真正落实到特困村、贫困户。因此，我们要以贫困村为基本扶持单位，实行市级部门联系到特困村，有关企业联系到镇街，镇街领导包特困村，镇街干部联系到贫困户。特别是市级部门，要明确那个领导负责，帮扶什么项目，一年办1—2件实事，五年帮助特困村改变面貌，决不能做表面文章，应付了事。

（二）、坚持开发式扶贫方针，集中力量发展种、养殖业。

所谓开发式扶贫，其实质量就是以经济建设为中心，支持特困村干部群众开发当地资源，改善生产条件，增强自我发展，自我积累的能力。这是摆脱贫困的根本出路。坚持这一方针，一是要按照一村一品、一镇一业的思路和规模化、专业化、产业化的要求，帮助其调整好农村产业结构，培植支柱产业，这是重点；二是要帮助特困村和贫困户发展特色、有市场的种养业项目，要确保1-2个项目覆盖贫困户，解决温饱要以见效快的知短项目为主，巩固温饱要以长期受益的长效项目为主；三是要搞好科技培训，市扶贫办要结合实施的项目分片或分镇开展实用技术培训，各镇街要抓好示范片点，科技户、重点户的培育和发展，发挥其辐射带动作用；第四，要千方百计为特困村经济发展项目开拓市场，组织销售，增强他们发展的信心。

（三）、着力加强基础设施建设，努力改善贫困户基本生产生活条件。

加强基础设施建设，努力改善贫困户基本生产生活条件，这是为从根本上摆脱贫困、发展经济打下坚实基础的可靠保证。基础设施重点是村级公路、农村电力和农村通讯；生产生活条件改善的重点是：基本农田、小型水利设施建设、人畜饮水和贫困户住房改造。就我市而言，主要是切实解决好村级公路问题，小型、微型水利建设和人畜饮水问题。市级有关部门在规划、安排这类项目时，要优先照顾特困村，以加快改善特困村基础设施建设和基本生产生活条件的步伐，市级部门联系特困村要以此为重点，努力解决特困村发展瓶颈制约，推进特困村的社会经济的健康发展。

（四）、增加扶贫投入，管好用好扶贫资金。

多渠道筹集扶贫资金，加大投入力度，是加快扶贫进程的基本条件。今年，XX市下达我市特困村建设的资金200万元，其中财政扶贫资金占60，计120万元；以工代赈资金占40，计80万元。市里专项安排了21万元用于住岩洞特困户的搬迁；同时，已向XX市扶贫办争取到1300万元扶贫贴息贷款计划，目前正在落实之中。市级有关部门和企业，要以扶贫济困为己任，希尔安药业已向三汇镇元筹村捐款2万元，带了个好头，市委、市政府号召社会各界有钱出钱，有力出力，都来关心支持我市特困村建设。当然，增加扶贫投入是必要的，但管好用好扶贫资金，提高使用效益更为重要。一要加强扶贫资金的统筹管理，全市扶贫领导小组确定资金投向、重点、原则和分配办法，各镇街要加强资金使用的管理，特别是项目的招投标，项目建设经费的管理，资金使用方向等。二是建立健全扶贫资金管理的规章制度，根据实际我市采取县级报帐制管理，市计委、市扶贫办要加强经常的检查和资金审核，市财政要及时调度安排好资金；三要建立扶贫资金和项目公示制，要将项目预算、资金使用情况，作为政务、村务公开，民主管理的内容，张榜上墙，接受群众监督；四要加强检查和审计，审计部门要把扶贫资金的审计纳入日常工作，形成制度，纪检、监督部门也要加强监督和检查，以确保有限的资金到村、到户、到项目。任何挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金的行为都是对人民的犯罪，一经查出，必须坚决纠正，并追究责任。

（五）、广泛动员，全民参与，努力推进社会扶贫工作。

帮助特困村贫困户解决温饱问题，既是各镇街党委、政府的任务，也是共产党人的义务和责任，还是全社会的共同责任。虽然，从总体上看，我市群众的温饱问题不突出，但具体到少数村、社、户，情况还是相当严峻的。江总书记指出：“牢固树立扶贫开发长期作战的思想，基本解决农村贫困人口的温饱以后，扶贫开发仍然不能放松。”“发扬中华民族团结互助，帮困济贫的美德，动员全社会继续支持贫困区。”社会扶贫工作，XX委办[XXXX]XX号文件已发出通知，各相关单位要认真落实。各帮扶单位要把自身的优势同特困村的资源优势结合起来，为特困村的经济发展，人力培训，技术推广，项目引进，市场开拓等作出自己的贡献，各镇街要把干部一对一或一对二结对帮扶贫困户的工作落到实处，建档立卡，明确任务，把社会扶贫工作引向深入。

五、加强领导，全力推进扶贫开发

我市特困村多数地处偏僻，生产生活条件较差，经济基础薄弱，发展任务重。可见，扶贫开发工作是一场硬仗，必须有强有力的组织领导，有严格的责任，有过硬的作风，才能打好扶贫攻坚战，向特困村的广大群众交出一份满意的答卷。一是要建立党政一把手扶贫工作责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，扶贫干部专项抓。要将扶贫工作落实到具体部门负责，责任落实到人头。二要加强特困村以支部为核心的基层组织建设，使之成为带领群众改变贫困面貌的战斗堡垒。关键是选好一个具有艰苦创业，无私奉献，能带领群众解决温饱、实现脱贫致富的带头人。可以从镇街机关推荐干部到特困村任职，对口扶贫单位也可选派优秀干部到特困村任职。三要切实转变工作作风，各任务镇街，市级对口帮扶单位，要真心实意地了解群众的疾苦，倾听群众的呼声，要坚持深入特困村、贫困户、扎扎实实地为群众办好事、办实事，要以身作则，埋头苦干，狠抓落实。

篇8：努力开创党建工作新局面

转变:以解放思想务实创新为先导

陕西中小企业起步较晚, 发展相对滞后, 无论是企业数量、发展总量、产业集群、服务体系建设, 还是政策措施、发展环境、工作力度等, 与沿海发达省 (市) 相比都有明显差距, 非公经济增加值占GDP的比重比低。思想不解放, 服务意识不强, 创新动力不足是发展迟缓的主要原因。

“十一五”期间, 陕西省委、省政府制定了加快发展中小企业的重要战略。陆续出台了《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》、《中共陕西省委、省人民政府关于加快非公有制经济发展的指导意见》、《关于进一步促进中小企业发展的实施意见》、《关于进一步鼓励民间投资健康发展的实施意见》、以及《陕西省中小企业发展十二五规划》和《县域经济发展纲要 (2007-2012) 》等一系列政策, 加大对中小企业的财税支持力度, 放宽市场准入, 鼓励支持企业创业创新。2012年贯彻落实国务院扶持小型微型企业发展一揽子举措, 制定出台了《关于支持小型微型企业健康发展的实施意见》, 要求各地建立健全政府领导负责、分工明确、责任到位、合力扶持小型微型企业发展的工作协调机制, 夯实市、县 (区) 发展中小企业的责任。每年向社会公布全省各市、县 (区) 中小企业发展目标考核和县域工业集中区考核综合测评结果, 形成各地争先进位、奋力赶超的发展氛围。实行清费返税减轻企业负担, 通过政府采购帮助企业开拓市场, 设立省级中小企业发展基金, 建立小微企业收费罚款公示网杜绝乱收费现象。把中小企业特别是小型微型企业发展纳入全省“三位一体”目标责任考核体系, 形成定期考核机制。结合实际, 抓紧制定相应的实施细则或配套政策, 切实促进小型微型企业持续健康快速发展。中小企业专项资金连续三年逐年递增, 从几千万增加到目前的4个多亿, 极大调动了发展中小企业的积极性;建立省级非公有制经济发展联席会议制度, 省、市、县三级非公有制经济维权投诉办公室和非公经济发展环境评议制度, 健全促进中小企业、非公经济发展协调机制, 进一步优化发展环境。每两年省委、省政府召开全省非公有制经济发展大会, 表彰优秀民营企业、杰出民营企业家和为社会公益事业做出突出贡献的民营企业家, 树立标杆, 典型引路;大力营造创业光荣、尊重企业、关心企业家的社会氛围。

陕西中小企业促进局, 转变发展观念, 创新工作举措, 强化责任意识、创新意识、服务意识。为解决中小企业融资难, 在贯彻落实国务院有关政策规定的同时, 积极探索融资新渠道。联合省银监局、知识产权局等7部门制定下发了《陕西省知识产权质押贷款管理办法》, 开展知识产权质押贷款工作, 已有23家科技型中小企业获贷款5.09亿元;推进中小企业上市融资和中小企业中长期票据发行, 目前全省中小企业创业板上市6户, 募集资金总量为22.79亿元, 引导中小企业发行集合票据3期, 融资5.12亿元, 通过融资对接为1500户企业协议融资75亿元, 支持的小额贷款公司累计发放贷款30.94亿元。通过开展争先创优、“三问三解”、“法律服务进企业”、“千企千村”扶助扶贫工作和“双提双比一争创”活动, 确实转作风、争先进、创一流, 打开中小企业发展一个又一个新局面。

发展:以大力培育市场主体为中心

抓大育小, 两手抓, 两手都要硬。通过实施百千万中小企业成长工程、创新工程、远程创业培训工程, 多渠道、多层次培育和发展创业主体, 打造企业家队伍。根据成长工程中新增百家升级、千家成长、万家培育的工作内容, 在中小企业中积极开展争创“创业之星”、“科技之星”和“行业之星”活动, 鼓励大学毕业生和返乡农民工以及有自主创业愿望的人自主创业;鼓励中小企业在节能减排、低碳、绿色环保等方面争当经济示范企业;鼓励中小企业在创新、品牌和产业延伸方面成为行业龙头企业。2012年, 全省中小企业个数达到143.8万户, 其中小微型企业124万户, 新增小微型企业3.4万户。陕西创业促进会开展创业辅导, 组织成功企业家作为创业辅导团成员, 定期为有创业意愿的人员进行项目诊断一项内容, 大大提高了创业成功率, 仅今年筹集110万元作为无息资助资金, 并协调民生银行等金融机构的低息贷款3000多万元, 支持260多人实现创业梦想。

拉动:以项目引进园区建设为引擎

我们突出抓县域工业集中区和项目引进, 使之成为县域经济发展的重要引擎和新的经济增长点。2012年, 全省重点建设的100个县域工业集中区, 实现营业收入超过3200亿元, 同比增长30%;其中营业收入超100亿元、50亿元、30亿元的工业集中区分别达到4个、17个和26个, 成为全省经济稳增长的重要拉动力量。2012年, 在西洽会举办的重点建设县域工业集中区项目推介会上, 现场集中签约24个项目, 项目总投资66.57亿元, 合同引资56.23亿元;在第九届中博会召开的陕西县域工业园区项目推介会上, 推介了28个项目, 签约金额达50亿元;积极实施“央企进陕”、“民企进陕”活动, 引进700多家企业投资陕西1.5万亿元, 掀起新一轮投资“陕西热”。

全省各地园区发展因地制宜, 突出优势资源产业化。西安市大力推进优势企业集聚和配套发展。通过产业结构调整优化, 培育龙头企业, 延伸产业链条, 促进优势产业聚集发展。泾河工业园形成了以陕重汽为龙头的汽车零部件加工产业集群;临潼旅游商贸开发区围绕陕鼓、标缝, 积极发展鼓风机和缝纫机零部件配套加工产业, 以银桥、伊利泰普克等骨干企业为龙头, 聚集发展乳品加工产业集群;蓝田县西北家具工业集中区形成了以家具生产加工及仓储物流一条龙的家具业产业集群, 都形成了明显的产业聚集效应。区县工业园区实现营业收入970.3亿元, 实现工业增加值282.64亿元, 分别比上年同期增长12.34%和11.76%, 园区完成基础设施投资36.12亿元, 同比增长18.8%;新建工业项目31个, 总投资50.86亿元, 分别比去年同期增长51.9%和46.3%。

提升:以科技创新成果转化为重点

我们把中小企业的科技创新和成果转化作为转型升级的重要手段, 促进全社会科技资源高效配置和综合集成, 加快科技成果向现实生产力转化, 激发各类创新主体的活力。近年来, 我们大力扶持中小企业创新研发基地建设, 支持中小企业科技创新, 科技型中小企业超过2万户。实施知识产权战略提升企业创新发展能力和竞争能力, 认定首批中小企业专利新产品66个。据不完全统计, 我省中小企业规模以上工业企业固定资产投入用于自主研发的投入超过7%, 80%的研发经费由企业自筹解决, 产学研结合, 多种形式开展自主创新的企业占规模以上工业企业的17.3%。企业专利申请的公开公告2525件, 企业推广应用先进适用技术970件, 其中104项达国际先进水平。

西安经开区在挖掘科技资源、促进科技成果转化方面先行一步。科技资源要素加速聚集, 实体经济活力不断迸发, 一个个拥有优势技术的创新型企业汇聚成“科技生产力”集体爆发。2011年, 经开区成为全省首个“千亿元”先进制造业基地, 其中, 规模以上工业总产值775亿元, 总量全市第一;以中小科技企业为主体的战略性新兴产业实现产值174亿元, 占全区规模以上工业总产值的比重达22.5%, 较上年提高3个百分点。

近年来, 经开区以市场需求倒逼科研成果转化。让“统筹”与实体经济的需要结合, 与市场导向和特色优势产业培育结合, 尊重并调动实体经济主体对市场的敏锐“嗅觉”, 将市场对科技资源配置的基础性作用放在首位, 确保统筹和成果转化的成功率及方向上的准确性。经开区以统筹科技资源改革为突破口, 相继制定了《关于深化统筹科技资源改革促进科技成果转化的意见》、《关于印发促进主导产业发展暂行办法》、《关于支持成果转化暂行办法》和《关于提升企业创新能力暂行办法》等系统性措施, 促使新材料、航空产品转包等特色产业实现了集聚式发展, 并占据行业领先位置, 科技资源和要素承载能力不断增强。

西安经开区、高新区、咸阳高新技术产业园区等十几个工业园区, 已经成为科技型中小企业摇篮, 中小企业转型升级的加油站。在陕西从科技大省到科技强省的发展进程中, 中小企业已经成为强大动力和最大的受益者。

服务:以提高质量企业受益为根本

服务体系建立和完善中, 我们坚持“政府扶持中介、中介服务企业”的发展思路。坚持社会化、专业化、市场化的原则整合社会资源, 加快建立完善的中小企业和非公经济社会化服务体系。

加快服务体系硬件建设。2012年, 在省政府高度重视支持下, 省级财政列支950万元, 建成了省中小企业服务平台, 引进社会服务机构20多家, 多形式服务企业。省局从中小企业资金中安排600万元, 支持11个市在年底前建成市级中小企业服务平台, 加快推进网络平台建设。经工信部批准, 我省省级平台, 11个市级综合“窗口”和15个产业集群“窗口”平台列入建设计划。我局认定了第二批29个“陕西省中小企业公共服务示范平台”。

开展多种形式的服务活动。2012年, 在中小企业服务年各项活动中, 以省中小企业服务平台为载体, 依托社会机构, 服务中小企业, 开展服务活动91余项, 200余场次, 培训人数近5万人。

展望:以创新驱动企业腾飞为蓝图

2013年是贯彻落实十八大精神, 抢抓机遇, 加快发展的重要之年, 也是“十二五”规划承上启下的关键之年。我们的发展目标是:全省中小企业营业收入增长22%, 增加值增长17%, 占全省GDP的比重提高1个百分点, 达到50%;新增小微型企业2.5万户, 其中5000户工业企业;新增规模以上工业企业300户;新增从业人员25万人;新增重点县域工业集中区50个, 全省县域工业集中区营业收入增长25%以上;省级中小企业公共服务示范平台新增20个。

为实现发展目标, 我们采取“10项措施”:改善发展环境, 积极破解“玻璃门”、“弹簧门”两门难题;加快服务体系建设, 拓展服务领域、提高服务效能;推进市场主体建设, 重点支持创新型、创业型和劳动密集型小微企业发展, 力争促进300户小微企业成长为规模企业;加快工业集中区建设, 逐步实施“12381”发展工程;继续破解融资难题, 推进中小企业信用担保体系建设, 引导担保机构进行产品创新、业务拓展;大力推进创新发展, 促进企业加大技术投入, 开发“专、精、特、新”产品;逐步推进信息化, 培育一批企业管理信息化应用示范企业, 建设陕西中小企业智慧云平台;加大减负维权力度, 开展发展环境评议和加强减负调查体系建设;加强人才培育支持, 实施银河培训实现全省20万人次接受技能培训的目标;改进工作作风, 学习贯彻十八大精神, 结合“为民、务实、清廉”主题实践教育活动, 在局机关开展“转作风、强服务、抓落实、创一流”活动。

篇9：努力开创企业党建工作新局面

一、充分认识继续解放思想的重大意义

解放思想是实现科学发展的前提和保证，是提高工作能力和工作效率的有力支撑，是振奋精神、激发工作热情的强大动力。解放思想是企业党建工作面临的一项重大政治任务。

解放思想是理清党建工作思路的前提。思路决定出路。党建工作、纪检监察工作在促进企业又好又快发展中要有所作为，首先必须在解放思想上继续拓展空间，理清工作思路。通过解放思想，用改革的意识、创新的精神、发展的理念，找准工作的着力点，把党建工作和经济工作有机地融合起来，坚持抓党建、促经济、促发展，真正发挥党建思想工作的优势，增强工作的针对性和实效性。

解放思想是促进党建各项任务落实的强大动力。党建工作的重要职能是宣传群众、鼓舞群众、发动群众，为完成党的中心工作而努力奋斗。通过教育和引导广大干部职工树立新思想、新观念，不断扫除阻碍发展的思想障碍，促进企业又好又快发展。

解放思想是增强工作责任心的迫切需要。做好党建工作，没有主动精神，没有责任感和使命感是不行的。许多工作，没有硬性指标来衡量，有的需要付出艰苦的努力，又不一定能看到立竿见影的效果。这就要求我们求真务实，增强工作的主动性和责任心，增强大局意识，克服消极畏难情绪，以高度的责任心把工作做扎实，追求实际效果。

二、找准差距，努力在解决问题上下功夫

通过对部分国有企业的调查发现，一方面，随着学习实践科学发展观活动的深入，许多国有企业坚持科学发展，创新发展，经济效益稳步提升，党建工作不断取得新成果；另一方面，对照党的十七大提出的党的建设的新要求，对目前面临的新形势、新任务，国有企业党建工作还存在不足和差距。一是创新意识不够，主动进取不够。有的工作多年一贯制，不能与时俱进。上级布置的就做，从企业实际出发主动地、创造性地开展工作思考不多，工作不够创新。二是形式有时多于内容。有的活动群众参与度不高，实际效果不好，有时流于形式，基层被动应付。三是布置的多，号召的多，具体指导的少，检查落实的少，有的工作有始无终，虎头蛇尾。四是有的基层党组织活动不够正常，基础台帐工作不健全。五是党务工作干部自身学习提高不够，工作责任心不强，有的能力和素质达不到应有的要求。六是存在消极畏难情绪，工作缺乏激情，怕困难、怕矛盾，缺乏处理复杂问题的能力和水平。以上种种问题，有的是带普遍性的，有的只发生在个别企业。在解放思想的过程中，面对存在的差距，要在切实解决问题上下功夫。

三、解放思想，改革创新，努力开创党建工作新局面。

解放思想，转变观念，以改革创新的精神加强党的建设，重点在改进，关键在创新，目的在加强，我们要通过解放思想，创新工作理念、工作方式和工作机制，把党建工作提高到一个新的水平。

(一)更新党建工作理念。在新的形势下，国有企业党建工作重心发生了重大改变，一方面，党建工作思路进一步拓展，已由强调以经济建设为中心，转变到以人为本、科学发展和共建和谐上来；另一方面，党建工作责任进一步延伸，已由强调以经济效益为主，转变到经济责任、政治责任、社会责任三者并举上来。我们要主动适应这“两大转变”，以更高的标准推进党建工作的深入发展，在党建工作的内涵上，认真落实参与、领导、保证、监督的要求，把抓班子、带队伍、促发展、提效益、建和谐作为党建工作的出发点和落脚点，在促进企业又好又快发展中聚集合力。

(二)改进党建工作的内容和方式。坚持融入中心抓党建，抓好党建促发展的指导思想，把企业中心任务和经济工作的难点、热点作为党建工作的重点，把党建工作与经济工作一起规划、一起部署、一起考核，把党建工作成效与经济工作成效挂钩，做到相辅相成，相互促进，共同发展。在工作方法上要增强服务意识，借鉴和运用现代化企业管理的思想和手段，使党的工作真正成为企业价值链上的重要环节，推动企业科学发展。

(三)健全党建工作机制。完善党组织参与重大问题决策的领导体制和工作体制，按照参与决策、带头执行、保证监督的总体要求，将党组织政治核心作用的发挥贯穿于决策、执行、监督的全过程。建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等一系列相关制度，最大限度地凝聚广大党员和职工群众的智慧，推动决策的科学性、民主性。

(四)打造先进的企业文化。要把以人为本体现在凝心聚力谋发展上，建设积极向上的企业文化。以企业的核心价值观为引领，塑造员工共同的信念和精神支柱，以此团结带动职工爱岗敬业、积极奉献。在实际工作中要把党建工作和企业文化有机融合起来，把先进的价值理念转化为员工的自觉行为，激发广大职工科研生产积极性。

(五)建设素质高、业务精、干劲大的党员骨干队伍。进一步落实把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干的要求，加强党员队伍建设，真正发挥科研生产排头兵作用。加强组织发展工作，对年轻人加大教育培养力度，及时吸收他们入党，增强党组织的生机和活力。组织有针对性的学习和培训，提升党员骨干的政治素质和业务素质，为他们搭建施展身手的平台，引导他们想干事、能干事、干成事，为企业发展作贡献。

(作者单位：南京长江电子信息产业集团有限公司党委工作部)