码头应急预案

2024-08-06

码头应急预案（精选6篇）

篇1：码头应急预案

电厂煤码头生产安全事故应急救援预案

为切实保障电厂煤码头人身和设备安全，忠实履行法律法规赋予的安全生产救援职责，确保在电厂煤码头内发生重特大事故时能快速、及时、有效地组织救援力量赶赴事故现场，指挥救援队伍、调度设备和物资，抢救员工生命和设备，最大限度地减少伤亡和设备损失，作好事故发生后的各项应急处理工作，减少特重大事故造成的不利影响。现根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》和《县重特大事故应急救援处置预案》的有关要求，结合本厂的实际情况，特制定本预案。

一、指导思想

在县安委会、港务分局、海事处、电厂的统一领导和直接指挥下，通过各有关职能部门的联合、统一行动，采取果断、有效的措施，及时、妥善处置各种情况，最大限度减少人员伤亡和经济损失，维护社会稳定。

二、适用范围和事故类别

电厂煤码头作业发生一次性人员伤亡1人及以上事故，作业的船舶发生火灾、船舶碰撞煤码头事故、重大机械事故、台风、地震等自然灾害引起的煤码头设施损坏事故等一次性损失在10万元以上的。

重特大生产安全事故的具体标准，按国务院34号令等国家有关规定执行。

三、指挥机构

工作原则：电厂煤码头作业重特大生产安全事故应急救援工作在有关部门统一领导下，煤码头重特大事故应急救援指挥部负责、组织相关部门分工合作、协同作战，迅速、高效、有效地开展工作，快速反应，统一指挥，分级负责，电厂自救与社会救援相结合。

组成与分工：成立“煤码头重特大事故应急救援指挥部”，负责指挥、协调煤码头重特大事故的应急救援工作。指挥部总指挥由燃料部经理担任，副总指挥由燃料部副经理担任。指挥部下设综合协调组、现场救援组。综合协调组由燃料部安全员担任，负责事故情况汇报，部门协调联络，参与受害人员的善后处理工作；现场救援由燃料部煤码头管理调度兼任，负责第一时间内对受害人员的抢救和防止因事故而引起的其他突发事件发生，减少事故损失。

四、总指挥、副总指挥和各部门职责

1、总指挥

负责重特大决策和全面指挥，积极配合事故处理调查组，对煤码头重特大事故的调查和查处工作。

2、副总指挥

协助总指挥做好联系、协调工作，贯彻总指挥的决策，负责指挥、协调各下属部门的具体行动。

3、燃料部安全员

（1）负责将事故情况及时向县安委会、港务分局、海事处、电厂厂部等相关部门汇报；

（2）负责对参与救援的各个部门之间的协调和联络；

（3）参与事故的调查、相关责任人员处理，整改措施落实及事故受害人善后处理工作，协助做好伤亡者家属的安抚工作。（4）负责指挥交办的其他任务。

4、燃料部煤码头管理调度

（1）负责在第一时间内赶到事故现场，抢救受伤人员，并保护好现场。（2）负责在第一时间内向部门领导汇报事故发生情况。

（3）负责保护人员和财产安全，控制旁观者进入事故现场和事故危险区域，防止事故扩大。

（4）迅速组织和调派抢险救援所需机械、设备和操作人员，及时赶赴事故现场，组织做好现场抢险救援工作。

五、应急处置方案

（一）报告

煤码头发生人员伤亡事故后，应迅速采取有效措施自救和抢救，防止事故扩大，并按有关规定在发生1小时以内立即上报电厂厂部、港务分局、县安委会等有关部门，若发生船舶及煤码头设施事故的应立即上报县海事处等相关部门。同时在不影响抢救人员的前提下，保护现场，为事故调查分析做准备。

（二）部署

根据厂部事故调查组的指示精神，煤码头重特大事故应急救援指挥部本着“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关人员参加应急救援，被通知的人员应无条件服从指挥、调遣，不得拖延、推诿，积极组织力量抢救受伤人员和财产，努力将事故损失降低到最低限度。

（三）现场救援

有关人员在接到通知后，应在最快的时间内感到事故现场，进入各岗位，并根据事故现场情况，按照各自职责迅速展开各项工作。

（四）应急处理措施

（1）当船舶在靠离泊过程中遇险或发生海难等需要救助时，煤码头管理调度应以最迅速的方式将遇险原因、地点和本船船名、船舶所有人、吨位、吃水、载客、货物受损情况以及需要何种救助等报告海事处。（2）当船舶发生碰撞煤码头等事故时，煤码头管理调度应采取有效措施减少事故损失；尽快向引航机构和海事处报告。

（3）当船舶发生火灾、爆炸等事故时，煤码头管理调度应立即拨打火警报告，并通知海事部门；通知部门领导现场组织人员利用消防系统进行救助，协助船方疏散人员。

（4）当发生人员落水等事故时，煤码头管理调度应利用煤码头救生用具进行救助，并联络拖轮进行海上救助。

（5）船舶因超载、积载或装载不当、操作不当、船体漏水等原因或者不明原因造成船舶沉没、倾覆时，应立即报告海事处。

（6）事故发生后48小时内向海事管理机构递交海上交通事故报告书和必要的证据。

煤码头安全生产预案的制定和落实，除领导重视外，各部门平时应注重演练，到危急时才能处变不惊、有条不紊的实施救援行动，发挥预案的真正作用。

篇2：码头应急预案

码头船舶沉没应急救援预案

一、范围

本程序适用于码头发生船舶沉没的紧急情况。

二、应急程序

1、当码头发生船舶沉没时，岗位人员停止一切生产运行；

2、立即用对讲机向班长和储运部主任报告，报告时要说明情况；

3、根据“化学危险品事故应急救援总预案”，启动应急预案，应急人员到位；

4、立即向海事部门紧急呼叫；

5、协助船方查明进水原因以及清理船舱积水的准备工作；

6、通知过往船舶注意；

7、配合有关部门对沉没船舶进行打捞工作；

8、通知围油栏公司派船舶进行防污染应急处理；

9、在指挥部的统一指挥下进行可能的救援工作；

10、险情解除后，报海事部门。经海事部门允许后方可进行其他作业。

三、公司应急救援领导小组

应急救援指挥部——调度室

负责人：刘百炼、徐勋国

联系人：于忠杰、王子全、唐华

注：内部人员手机号码详见公司通讯录。

四、地方医疗、消防等相关单位名称

南通市公安消防大队南通市医疗救护站

南通市安全监督局如皋市安全生产监督管理局如皋市公安局如皋市质量技术监督局如皋市环保局如皋港开发区如皋港开发区安委办如皋港开发区供电所如皋港消防中队长江镇医院石庄医院

篇3：码头应急预案

我国系统性应急预案编制工作起始于2004年,经过近六年多的发展取得了重大成绩,但在实践应用过程中也逐渐发现了一些问题[1,2,3]。站在新的历史起点上,中国应急管理工作和应急预案编制也进入到关键性时期,从中央到地方各级政府乃至全社会都已经把应急预案修订完善作为“十二五”期间公共安全领域中的重要任务之一,而在应急预案编制与管理方面仍有一些重大科学与技术瓶颈问题也急待解决,其中,如何科学地构建和描述重大突发事件情景的理论与方法最具有前沿性和挑战性。针对公共安全与应急管理的迫切需求,我国有关部门围绕“情景应对”这个方向已组织多个专项研究课题,我们在国内外应急预案编制技术对比研究基础上,结合我国应急管理的实践,提出了基于“情景—任务—能力”的应急预案编制技术方法,力求从科学与应用两个维度为今后应急预案编制工作提供参考。

1 基于情景应急预案编制技术方法对比分析

与国外应急预案工作相对比,对以下四点应给予特别关注。

1.1 突发事件情景规划是制定应急预案重要依据

各类突发事件的表现形式非常复杂,具有高度不确定性和复杂性,这给应急管理和应急预案编制工作带来很大的技术挑战。“9.11”恐怖袭击事件之后,美国政府对公共安全,尤其是国家应急管理体系进行认真的探讨与反省,深刻认识到了应急准备的重要性,而应急准备必须具有明确目标,这些目标主要是以重大突发事件情景来体现。根据国土安全第8号总统令(HSPD—8),国土安全部与联邦多个部门合作,制定了《国家应急规划情景》[4]。美国国土安全部组织了近1500名应急管理官员和来自大专院校与科研单位的科学家,经过一年多的调查研究,认真总结回顾了近些年来发生在美国和其他国家重大突发事件的典型案例,对事件的初始来源、破坏严重性、波及范围、复杂程度以及长期影响作了进一步的归纳和收敛,经过反复多次评审和修改,总结提出有15种情景是美国面临最严重的风险和挑战。这些情景被列为国家制定应急预案最优先考虑的应对目标,是否能够有效应对这些情景,并达到预期的效果,成为衡量应急预案质量的最基本标准。这15个情景又被整合集成为具有共性特点的8个重要情景组(参见表1)[6],其目的是使应急准备的重心更加聚焦和有效整合。

基于情景的应急预案制定工作,有助于提高处理复杂和交叉的重大突发事件协调能力。在面临日益严重各类公共安全事件威胁下,通过情景构建发展灵活、统一、高效应对主要风险能力,凝聚整体力量对各类重大突发事件进行有效的预防、准备、响应和恢复,提高国家应对重大突发事件挑战的能力。国家应急规划情景的另一个重要功能是,情景应成为应急培训、演练规划的依据,为各类应急培训、演练活动开发出一个共同的基础,使各地区、各部门组织的演练达到共同的预期目标和要求,形成具有一致性的能力。

1.2 应急预案应成为应急准备基础性平台

建立与风险相匹配的应急准备能力是应急预案的核心目标。按照传统的应急管理四阶段理论(预防—准备—响应—恢复),应急准备不过是应急管理过程中的一个中间环节,而现代应急管理学说则认为,应急准备的所形成的能力是贯穿和支撑应急管理全过程的基础性行动[7,8,9,10]。这一指导思想的改变引导了应急预案本质性的重大变革。经典的应急预案概念:是在突发事件发生后如果处置的方案,而现代则定义为:所谓应急预案是在事故发生前做好应急准备工作计划。应急预案的结构,功能和内容的都应以应急准备为核心目标,应急预案成为开展应急准备的基础平台[11,12]。因此,重大突发事件情景构建就自然而然成为应急准备的先导和应急预案的基础。目前,我国的应急预案总体上还处在“应急处置方案”阶段,在应急管理工作中对应急准备强调不够,严格意义上讲,还没有形成实质性应急准备体系。在这个体系中,最显著的缺失是重大突发事件情景构建及其向应急准备方向上的延伸。

1.3 基于“情景”的应急预案结构、内容及其分类

应急预案的分类与分级对形成预案体系和指导应急预案编制工作具有重要意义。最近几年,应急预案分类和应用研究发展迅速,归纳起来,当前国内外针对应急预案主要有三种分类分级的方法。

1.3.1 按照预案编制过程与方法分类

在一些国家应急预案编制指南中把综合性应急预案的制定过程分为两类:一是审议式应急预案编制(Deliberative planning),是依据构建出突发事件情景中各类假设的状态,制定出战略性和概念性应急预案的过程,这类预案比较格式化,经评审批准后预案文本不易改动,我国已公布的一些预案大多属于此类;二是行动预案(Operation planning)的编制,这类预案的制定一般是在突发事件即将发生和事件发生后的处置过程中,针对事件现场发生的各类实际状况(随机情景)对审议式预案进行调整、修改,从而制定出具有可执行性的行动方案[13]。

1.3.2 针对实际使用功能分类

这是目前国际上比较常见的一种通用性应急预案分类方法,也是与突发事件情景结合较为紧密的模式。这种系统一般把应急预案主要分成四类:战略级预案、行动级预案、战术级预案和现场行动方案[13],由于这几类预案的功能不同,所以在各类预案的结构内容和目标等方面也有很大区别。

战略级预案(Stategic-level plans)主要围绕国家公安安全政策方针,提出应急管理愿景目标,明确应急管理的体制与机制,以及处置重大突发事件基本原则。战略级预案一般不对应急管理行为提出具体要求,主要是强调应急战略方针基本框架,不关注具体细节,因此,从内容上“宜粗不宜细”。

行动级预案(Operation-level plans)一般分成两类:概念预案(Conplans)和操作预案(Oplans)。概念预案的作用是优化、协调各部门的应急管理活动,以实现应急响应统一指挥;而操作预案是明确每个参加应急活动单位各自职责,使之任务清楚、分工明确,有利于各尽其责,各施其职。

第三类称为战术级预案(Tactical level plans),这类预案的使用对象是参与具体救援活动的团队,内容主要是围绕应急响应总体目标所开展的各种应急救援活动。例如:人员搜救;工程抢险;安全警戒;医疗救护;通讯联络和资源保障等应急活动。其结构主要包括各类任务清单和标准化行动程序等。

最后一类应急预案是现场行动方案(Incident action plan.IAP),IAP是在应急救援现场制定,内容包括依据现实情况制定的拟采用的行动方案,例如:人员装备、行动时间和任务要求等,IAP要十分细致、具体和清晰,因此“宜细不宜粗”。

1.3.3按行政管理体制分类

这是一种传统分类方法,它源于早期政府的应急管理模式,与严格意义上的“情景-应对”概念有一定距离,我国现行的应急预案系统基本类似于这种分类。应急预案系统涉及到各级政府之间的协调和政府各部门以及社会各界形成的联动,因此应急预案要有广泛的覆盖性和行政权威性,另外,各类应急预案也应实现无缝链接,在突发事件应对过程中确保各项应急活动嵌合为一个整体,保持高度的一致性。因此这类预案体系结构是强调以政府行政管理体制为基础,通过横向整合和纵向协调,而达到应急管理行动和目标统一。行政管理模式预案体系是以各级与各类预案为结点,以每个预案之间的行政关系和合作协议为连线,纵横交叉联接形成一个以各级政府为应急管理的核心结点的网格化多维体系结构(参见图1)。

如图1所示,从中央到地方1-5级,形成了逐层纵向分布,与我国行政管理架构严密联接;形成一体。一方面,这种预案体系的纵向结构有利于各级政府在应对重大事故灾难时迅速整体动员,有效实现纵向协调,确保目标集中和行动统一。另一方面,同级政府中的各部门A、B、C、D……N多个预案,包括总体预案、专项预案、部门预案、企事业单位综合应急预案、军地互助预案等各类预案,一并纳入国家或地方辖区整体预案系统之中,这种横向整合可确保部门与各单位之间的理解、沟通、配合和共享。网格化结构不但便于同级政府对应急准备工作进行规划、实施与检查,同时也为不同级政府的同类部门之间的纵向联接与协作提供有效的途径。但这种预案体系也存在一些问题:例如,启动速度较慢;响应成本较高;灵活性较差和易形成多头指挥等。如果能在这种网格化应急预案体系结构基础之上,再参照表2中列出的重大突发事件情景构建矩阵,在各级各类应急预案中融入情景关键要素,形成一个新的多维应急预案体系结构,既能紧密结合我国现有行政管理体制,又可明确针对重大突发事件应急管理工作中的实际需求。这一思路应作为未来我国应急预案体系建设方案的主要选项之一。

1.4强调应急预案编制“过程”的重要性

编制应急预案是一个循序渐进去发现、分析和解决问题的过程,从某种意义上讲,应急预案的制定过程可能比形式文本更重要。“过程”的重要性至少表现在两个方面:首先,应急预案涉及到应急管理中各部门的协调,具有高度的复杂性,在有代表性的编制团队中可以对风险评估、脆弱性分析、合作协议、指挥协调和资源配置等众多问题进行充分细致的协商审议,最终形成具有共性的认识,可以在事件发生前,就把一些可预期的“难点”事先解决,这对于提高应急预案的科学性与可行性显而易见;其次,通过应急预案编制活动,有助于造就一批能够熟悉应急工作和深入了解应急预案的专家队伍,应急预案编制在启动前要经过一系列培训活动,如美国应急预案编制指南(CPG101)中明确规定应急预案编制人员必须经过专业培训和资格认定,培训内容包括突发事件应急法律法规和更大事故管理系统(NIMS)等14门专业课程和实际操作能力的考验,在编制工作中,还要定期举办研讨会、讲习班,进行深入交流、沟通,有助于从整体和系统上提高参与编制人员和应急管理部门干部的专业素养[12]。同时通过应急预案编制的程序性业务工作,对本辖区或本单位风险特征和能力缺失会有更深入和细致把握,特别有助于在应急响应的全过程中避免盲动,减少失误。重大突发事件情景贯穿在应急预案编制的全过程,应急管理人员正是通过对各类情景的理解、认知和把握,逐渐提高了应急预案编制和应急响应的实际能力。

2重大突发事件情景策划与构建

重大突发事件情景构建对应急准备规划和应急预案制定具有重要先导性。情景构造实质上也是危害识别和风险分析过程,每个突发事件都会不同程度带有地域、社会、经济和文化的特别属性,差别甚大,但无论形式如何变化,基本都是源于自然灾害、技术事故和社会事件这三方面,而且其发生、发展和结束的一般动力学行为也大体表现出相似的规律。因此典型事件情景可以代表性质基本相似的事件和风险,尤其是基于“真实事件”而凝炼、集合成的“虚拟事件”情景,就更能体现出各类事件的共性与规律。

2.1情景构建基本技术方法

突发事件情景构造从技术路线上大致可划分为三个主要阶段:

第一,资料收集与分解。用于情景构建的资料与信息主要来源于三部分:一是近年来(至少应十年以上)已发生的各类突发事件典型案例,案例要描述解释事件的原因、经过、后果和采取的应对措施及其经验教训等;二是应收集其他国家或地区类似事件的相关资讯;三是依据国际、国内和地区经济社会发展形势变化,以及环境、地理、地质等方面出现的新情况,预期可能产生非常规重大突发事件风险。

第二阶段以事件为中心评估与收敛。依靠专业人员和专业技术方法对近乎海量的数据进行聚类和同化,这一阶段应完成两个主要任务:一是按时间序列描述事件发生、发展过程,分析事件演化的主要动力学行为;二是经过疏理和聚类,从复杂多变的“事件群”中归纳出具有若干特征的要素和事件链,辨识不同事件的共性特点,建立同类事件的逻辑结构。

第三阶段是突发事件情景的集成与描述。在前两个阶段工作基础上,按照事件的破坏强度、影响范围和复杂性,建立所有事件情景重要度和优先级的排序,再次对事件情景进行整合与补充,筛选出最少数和共性最优先的若干个突发事件情景。此后,则可依据国家对应急准备战略需求和实际能力现状,提出国家或本地区若干个突发事件情景草案,以此为兰本,通过专家评审和社会公示等形式,广泛征求各方面意见,进一步修改完善,形成重大突发事件情景规划。规划中列入的情景不是一个具体事件的投影,而是无数同类事件和风险的集合。因此,虽然规划中列入的情景是少数,但它可有广泛的代表性。

在突发事件情景规划的全过程,不但应该有政府官员、科学家和各类专业人员的直接参与,还要注意不断的征求来自社会各界的意见,尤其是注意倾听各类不同的社会反映,使情景能被对大多数人理解和接受。同时,这一过程还有助于提高公众对重大突发事件风险感知力。

2.2重大突发事件情景组成与分类

突发事件情景实质上是反映公共安全的主要风险,而不同的国家或地区由于经济社会发展水平,以及文化和自然环境的差异性,使其面对突发事件的风险有很大区别,需要对情景进行可选择性的分级与分类,既保证应急管理在整合水平上的一致性,又有利于对不同风险的区别对待。作者曾提出一个主要基于风险特征的突发事件情景分级分类矩阵(参见表2),用一个简略矩阵表格,同时体现出事件情景的性质分类、强度级别和情景特点三个维度的特性。

表2中所列出的第一级是巨灾或危机级,是所有情景中最高级别,这类事件特点是:极端小概率,严重威胁公众群体生命安全与健康,对经济社会破坏力极强,损失严重,波及范围广泛,影响至全国,有时可超越国界,灾变情况十分复杂,常造成继发性或耦合性灾害,恢复十分困难,甚至难以恢复,需要动员国家力量才能应对的特别重大危机事件。矩阵表中列出了七个巨灾(危机)情景。

第二级为灾难,一般是指事件发生概率相对较低,破坏强度很大,后果较为严重,波及范围超出几个市、遍布全省、乃至跨越省辖区,情况较为复杂,动员力度较大,较长时间才能恢复的重大突发事件,表2中列出七项。

第三级为事故或事件,主要是指发生概率相对较高,事件造成破坏强度有限,波及范围在市县级政府辖区范围之内,灾种较为单一,处置力度相对较小,较短时间即可恢复的突发事件,表中列有七个情景。

我们已注意到,在列入矩阵中的21个情景中,虽然没有包括一些大家所熟知具有影响事件,但同样也可以发现,已提出的这些情景基本反映了各类突发事件共性特点和公共安全面临主要威胁,这样基本可以保障用最少量的、最有代表性和最可靠的情景明确应急准备的方向与范围,指导综合性应急预案的编制。

3突发事件情景的结构与内容

重大突发事件的预防、准备、响应与恢复最至关重要的是能力,这种能力需要通过应急准备来实现。而应急预案则是所有应急准备基础性平台,进一步讲,应急预案本质上是风险管理的工具,目标明确的风险可以用“情景”来代表,所以,情景就自然而然成为应急准备和应急预案编制工作重要先导。为确保应急响应目标的一致性,所有的情景应遵循共同的框架结构,用同样的顺序和层次对情景进行描述。在图2中大概显示了基于三个维度的情景结构与内容。按照逻辑顺序,首先描述情景概要,其次是假设事件可能产生的后果,最后提出应对任务。

按照图2所显示的结构与内容,可对每个重大事件情景做具体描述和较细致刻画。本文以危险化学品泄漏重大突发事件情景为例,其中又以沙林毒气扩散为代表,对该情景的概要、后果和应对任务等做一个简要示范,描述如下。

题目:重大危险化学品沙林毒气泄漏事件情景

1.情景概要

1.1沙林毒气扩散情景简介表

1.2情景概要描述

沙林是一种人造化学制剂,化学名称为甲基氟磷酸异丙酯,是剧毒的神经毒气,纯净状态是透明、无色、无嗅和无味的液体。当沙林在空气中蒸发形成蒸气并可蔓延扩散并迅速成为剧烈致死性伤害,由于沙林原料来源方便,制造工艺简单,且危害后果严重,所以成为最危险的恐怖袭击武器之一。这一情景中,敌对分子通常是将沙林投放于地铁这类环境较为封闭的交通站点,或通过通风系统把沙林蒸气释放到都市区的大型商业建筑物或大型会场中。沙林神经毒气扩散迅速,又毒性极高,可致污染区内的接触人绝大多数伤亡。另外,毒气还可向建筑外环境扩散,威胁下风向侧人员生命安全健康。

1.3制定应急预案要点的提示

1.3.1地理方面信息

建筑物空间结构,最大可容纳人数,假定建筑物20层高,每层有200人,合计可容纳4000人。地铁列车加中转站可达8000-10000人。

1.3.2环境条件

事发周边区域室外人口密度每平方公里1500人。

1.3.3气象条件

风速决定污染云团扩散速度、范围和稀释速率。当风速为4-6节时产生的危险性最大;温度高有利于毒气蒸气和以微细颗粒的气溶胶状态吸入肺内,当温度在华氏65°-75°时最利于毒气发生毒害作用;湿度高可影响毒气扩散和吸入,当湿度在30%-40%范围时毒性才更易产生攻击性;降水无论是雨雪天气都可降低毒性气体的有害作用。

1.3.4毒气扩散模型

依据沙林毒气的物理化学特性,参照地理和气象条件给出不同条件下毒气扩散的实验模拟和数学模型,以及不同暴露人群的毒性负荷模型。

1.3.5次生与耦合事件

受影响区域人群恐慌造成挤压、踩踏和坠落,周边地区道路机动车事故,甚至出现社会混乱。

2事件后果

2.1 人员伤亡

在一个4000人左右建筑物内初始死亡人数可达到3800人(95%),200人受伤,神经系统可能受到永久性伤害,另外伤害可能因恐慌逃生时发生的坠落、挤压和交通事故发生,伤害包括肢体残缺、骨折和脑震荡等,死亡和受伤人数各为100人左右。这种危险的混乱一般持续30分钟左右。

2.2 财产损失

直接财产损失主要来自对建筑消毒、清理和恢复和设备设施的更新。

2.3 服务中断

建筑物很难在短期恢复正常使用,辖区行政管理受到冲击,医疗卫生、通讯网络和公共服务系统影响巨大,短期内很难形成对另外重大突发事件准备能力。

2.4 经济影响

现场恢复重建和业务重新开业成本可达数亿元人民币,公众对消费失去信心,甚至造成经济衰退。

2.5 长期健康影响

幸存者4-6个月才能康复,许多人神经系统受到永久性损伤,对遇难者亲友、受伤者和经历过这次事件的公众乃至应急人员心理健康具有灾难性影响。

3应对任务

3.1 预防

严格控制相关化学武器材料(CWM)进口、生产、销售的所有环节,加强使用相关材料单位和个人的监控,在公共场所严加专项检查,在高风险场所明显加强警卫。

3.2 监测和预警

神经毒气泄漏后,立即发出警报并派遣专业人员现场采样、检测、监测和危害评估,应急管理人员有能力尽量在大规模伤亡之前识别出化学毒气种类和可能产生伤亡的程度和范围,保护进入现场应急人员安全。

3.3 评估研判

依据已搜集的情报信息,从专业立场对事件原因、演变过程、灾难后果、预期困难和应对措施效果及其负面影响进行分析,为指挥行动做出出事评估并提议方案建议,可使用事先设定的各种数学模型针对现场环境与天气等实际情况推算毒气扩散速率范围和场变化,并给出个人风险值的等值线图和社会风险值的函数图。

3.4 应急响应

应急指挥平台和联合信息中心激活后,立即开展应急响应行动,持续发出警报和各类应急响应通告,保持与参加响应活动的相关单位建立联系和保持通畅,加强对重要基础设施和特殊人群的保护,为现场提供必备资源,接受申请和求救资讯并作出反应。

3.5 减灾行动

毒气泄漏后立即建立隔离区和警戒带,划定危险区域,保护现场,协调指挥现场救援活动,减少灾害后果。

3.6 疏散与庇护

紧急疏散现场和下风侧危险区域人员,应急指挥部应立即启动预设的避难场所和设施,有组织接待和保护已暴露或有暴露风险的人员,提供有效服务,可启动应急指挥疏散的模拟推演系统,对大规模人群疏散活动进行组织干预。

3.7 医学救援

事件发生可致数万人受到不同程度的污染,都需进行健康监护,可能有数万人需要立即现场急救并送医院治疗,应急管理中心和医疗单位立即进入“紧急医疗”状态:灾情通报、急救、搜索、救护、治疗、患者筛检、分诊、净化处置、病人运送、住院家属通知和病人状态统计报告。

收集核实死者遗体并采取保护措施,采集影像和遗传学资料并建立死者备查档案。

3.8 清理现场

在确定安全前提下,及时对现场清污、消毒处理,需无危害处理污染废物,定时环境监测并及时报告。

对危险化学品物品、用具和武器严格管控和处理。

3.9 调查防控

对制造恐怖袭击嫌疑人调查、控制、追踪和抓捕。

3.10 恢复

取消应急响应状态,对事件全过程组织调查评估,完善应急准备体系,使之能更有效应对任何重大突发事件。

篇4：集装箱码头生产调度应急管理

关键词集装箱码头;生产调度;应急管理

0引言

在集装箱码头生产调度中,经常出现因干扰因素影响而临时改变生产计划的情况。一些罕见的突发事件,如超强台风等,可能迫使码头暂时关闭;船舶推迟到港、交通管制、安全检查、设备故障和生产事故等因素也会干扰码头生产的正常运行。实践中,码头生产调度应急管理已成为常态化工作,应对其进行系统分析。

目前,有关集装箱码头应急管理的研究主要集中在针对特定目标的应急管理方面,如危险品场地的应急管理、针对某次台风的应急调度方案等,对常态和整体状态下的应急管理涉及较少。本文从现有集装箱码头生产调度应急管理存在的问题出发,探讨应急管理的优化目标和优化方法,给出相应对策。

1码头生产调度应急管理的现状

1.1应急管理的内容

集装箱码头生产调度应急管理是针对频发、突发事件的管理方法,它以码头综合效益最大化为目标,涵盖制定生产计划到执行计划的整个过程。

从内容上来说,码头生产计划主要分为船舶计划和堆场计划,其中:船舶计划是指根据船期表及相关信息确定船舶靠泊位置、靠泊时间,配备岸桥数量等;堆场计划包括集装箱的堆放和场桥的配备,对特定船舶装卸作业过程而言,堆场计划则是指该船舶出口箱的堆存计划。船舶计划是整个码头生产计划的核心部分,船舶计划的制定和实施影响着堆场计划。由于船舶计划受不确定因素的影响较大,本文的生产计划特指船舶计划。

按时间顺序,码头生产计划可分为制定和执行2个阶段,与此相对应,码头应急管理工作包括应急策略筹划阶段和现场应急调度阶段。应急策略筹划阶段的主要工作是通过对突发事件不确定性的研究分析,筹划应对策略,在制定生产计划时为应对突发事件预留空间和备份资源;现场应急调度阶段则是在执行计划时,根据码头生产应急调度的目标,综合运用各种资源,及时采取措施,以最小的代价尽快返回原计划。

1.2应急管理存在的问题

目前集装箱码头生产调度应急管理尚处于现场应急调度阶段,主要与生产计划执行相对应。应急管理的工作范围限定于码头现场调度人员,采取的措施以较为被动的事后管理为主,包括编制应急预案、制定应急程序、明确保障工作原则和优先顺序等,总体来说大多为原则性的定性措施,缺乏对应急方案的定量分析和评价。因此,目前应急管理的实际效果在很大程度上取决于现场调度人员的个人经验和责任心,缺乏对生产恢复策略的系统性、科学性分析。

2码头生产调度应急管理的目标和方法

2.1应急管理目标

码头生产调度应急管理工作,指针对随机突发事件而采取的事前筹划、事中调度和事后恢复处置等一系列活动。应急管理的目标主要包含以下3个方面。

2.1.1减少船舶在港时间,提高客户满意度

集装箱船通常采用班轮运输方式,即船舶到港时间需按照预定的船期表。在出现压港问题时,在港船舶希望尽早完成作业,以便加速赶往下一挂靠港,抢回失去的时间。因此,码头应尽量减少船舶在港时间,以满足船公司的要求,提高客户满意度。

2.1.2降低生产成本

在应急管理的过程中,会不可避免地调整装卸计划,这种调整通常会产生额外的装卸成本(例如集卡运距增加或加快装卸而产生的额外成本),减少企业利润。因此,码头在制定应急装卸计划时应尽量降低此类生产成本,提高企业效益。

2.1.3恢复正常生产计划

对码头的生产作业秩序而言,突发事件必然打乱原有的生产节奏,导致诸多意外事件发生,如摔箱、错箱、交通事故等。因此,码头调度会临时加快生产速度,尽快恢复执行原定的靠泊装卸作业计划。

以上3个目标从不同方面反映码头生产应急调度的决策需求,3者相互影响、相互制约。要在满足泊位、岸桥资源及船舶离港要求等复杂限制条件的情况下,以尽可能小的代价尽快恢复到原来的生产计划,这是涉及多个决策目标、多重决策变量、多种选择方案的极具挑战性的工作。

2.2应急管理方法

目前,码头生产调度应急管理方法主要有以下4种。

2.2.1预案管理

预案管理是以可能发生的情况为前提,依据可用资源,有针对性地制定解决方案的管理方式。几乎所有码头都针对船舶大面积延误制定了应急预案,由于一般的应急预案只针对可明确预知的、常见的突发事件,对实际生产中大量出现的种类繁多、特征不同的罕见突发事件,无法逐一制定应急预案,因此预案管理的作用非常有限。

2.2.2随机模型

随机模型是指运用数学模型,模拟分析随机发生的突发事件的变化规律,有针对性地制定应对策略的管理方法。在理想状态下,如果能准确模拟各种突发事件的发生规律,就能制定出各种优化应对方案,但实际做到这点却非常困难,因为必须准确预知各种随机事件的概率分布,这不仅几乎不可能,还将使模型变得非常复杂,而为了方便运算简化模型,反过来又会影响分析效果。事实上,任何以统计数据为基础对未来做出的推测,必须根据实际情况进行调整;基于过去突发事件统计规律的随机模型,对于应对当前突发事件的作用也相当有限。

2.2.3鲁棒优化

鲁棒优化是在计划制定阶段就考虑突发事件应对策略的方法。鲁棒优化的总体思路是,在计划中留有足够的余地,甚至准备备份资源,以不变应万变的方式应对突发事件的发生,即使发生最糟糕的情况,因为留有充分的余地,系统也有一定的容错能力,能吸收损害和干扰。鲁棒优化的特点是不需要准确预知各种突发事件的概率,但为了确定应对方案的标准或底线,预防最不利情况的出现,也要逐一列出可能出现的各种突发事件。鲁棒优化的缺陷是较为保守,预留的备份资源可能过多,造成不必要的浪费;同时,由于具体突发事件各不相同,计划在执行过程中经常随实际情况的变化而有所调整。

2.2.4实时应急管理

理论上,用随机模型或鲁棒优化方法都能制定出很好的计划,但从计划的实际制定过程来看,不存在完美无缺的计划。在制定计划的过程中,各相关部门之间缺乏相互协调是普遍存在的现象,难以做到对随机突发事件规律的深入分析,因此,任何事前制定好的计划,在执行阶段都要作动态调整。实时应急管理就是当突发事件发生时,根据当时的情况动态地调整运行计划,这种调整既是对原计划的优化,也是对现实情况的及时反应。

3码头生产调度应急管理的对策

从集装箱码头生产调度应急管理的现实问题出发,综合运用以上几种方法,提高应急决策的科学化水平,是加强码头生产调度应急管理的有效对策。

3.1加强预案管理,夯实决策基础

预案管理是码头生产调度应急管理的主要方法。集装箱码头的预案体系主要包括防汛防台应急预案、消防应急预案、码头生产安全应急预案等。通过预案管理,码头能建立反应及时的组织指挥体系,制定针对典型突发事件的应急处置措施和运行程序,构建人员、资金、设备、信息等核心要素的保障机制,为码头生产调度应急管理体系不断完善打下良好基础。

良好的预案管理要以信息系统为基础,以科学适用的应急措施为手段。从已有的应急预案来看,码头预案措施针对性不强,应急措施缺乏信息系统支持。因此,建设具有数据收集、决策支持和用户使用等功能模块的计算机信息平台是码头公司的当务之急。这不仅是增强预案管理有效性、完善预案体系的需要,也为提高应急调度管理决策的科学化水平创造了条件。

3.2引入科学方法,构建决策核心

有效应对突发事件对码头生产正常运行影响的关键是,对随机影响因素规律性的准确分析和把握,对应急调度管理策略的科学评价和选择,对生产运行状态的动态监测和调整。为此,需要以数理统计、系统仿真、运筹学和决策学等理论方法为支撑,加强对干扰生产正常运行的不确定因素规律性的研究和分析,在码头生产调度应急管理中适时引入随机模型、鲁棒优化、动态优化等决策方法和手段。通过随机模型,加强对码头生产运行稳定性的模拟和分析;运用鲁棒优化,增强生产计划的抗干扰能力和自适应能力;借助动态优化,形成现有资源利用的最佳组合。应该以科学的理论和方法为手段,统筹、优化应急筹划及应急恢复全过程的应对措施,减少应急调度决策的主观性和随意性,促进生产调度的可靠性和稳定性,不断提高赢利能力。

3.3建立信息系统,提供决策保障

为保证安全运营,码头生产调度的应急管理应朝多目标的方向发展,包括高诚信度、低成本、快速反应、稳定系统等,而在这众多的目标之间实现有

效权衡和集成优化则成为码头在市场竞争中处于优势的关键。为寻找优化决策方案,要对反映决策者意愿的各项目标、各项决策约束条件、各项突发事件发生的可能性及其带来的成本支出等予以量化;应建立码头生产调度的数学规划模型,明确决策目标与约束变量之间的关系以及各个决策阶段之间的关系,并通过简化模型算法,在最短的时间内提出使系统恢复常态的最优应急措施。

要实现码头生产调度应急管理的目标,必须建立信息决策支持系统,将政府规章要求、船公司要求、海事管理、航线和码头生产资源等相关信息有机融为一体,运用预置的生产规划和调度量化模型,在短时间内完成大量可能方案的计算、评价和选择,及时为现场调度人员提供备选优化方案,从而保障现场调度决策的科学化和快速反应。

3.4实施动态管理,优化决策效果

机械故障、恶劣气候条件、交通事故等常见干扰因素以及超强台风等超出预期的突发事件以难以预料的方式干扰着生产,无论是预案管理,还是事前的生产运行稳健性资源备份或鲁棒性生产计划,都难以提前做出应对现实中大量内外部因素干扰码头生产的解决预案,因此,根据突发事件发生时的具体情况和可调配的应急资源,借助预置数学模型和优化算法的计算机系统的支持,提出可供现场调度人员选择应用的优化调度方案,才是使现场应急决策既科学有效、又现实可行的唯一途径。譬如,2008年8月,台风“鹦鹉”登陆盐田,盐田国际集装箱码头采取一系列措施,如联合区应急指挥中心制定专门预案、提前进入戒备状态、保持通信畅通、增派保安员协助交警疏导交通等,由于提前采取措施,预防得力,盐田国际集装箱码头除几个空箱被台风吹倒外,其他一切正常,未出现人员伤亡或货物损害等情况。

4结束语

码头企业应转变观念,将生产调度应急管理视为包含生产计划制定、实施、调整的全过程管理系统,制定鲁棒性生产计划,动态实时监测码头生产的执行,实时备份生产动态优化调整方案,随时准备应对突发事件。

篇5：集装箱码头公司防汛应急预案

在学习、工作乃至生活中，有时会突发意外事故，为了避免造成重大损失和危害，时常需要预先编制应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？下面是小编精心整理的集装箱码头公司防汛应急预案，欢迎大家分享。

集装箱码头公司防汛应急预案1

一、目的和适用范围

目的：贯彻执行运输部防台防汛紧急预案要求，最大限度的减少灾害损失，避免人员伤亡，迅速有效地做好抢险救灾和生产的恢复工作。

适用范围：码头等为主的沿江作业区域及库场设备设施。

二、潜在危害

台风对码头各港机、设施、仓库造成损坏和人身伤害。

三、应急资源

抢险队伍为当班人员、厢型车一辆、编织袋100只、铁锹10把、救生衣6件、救生圈6只、卸克10只、船用缆绳2根、油布4块等。

四、启动条件

台风分四级预警状态

Ⅳ级预警状态：热带气旋将于24小时内可能影响本市。（气象台发布台风蓝色预警信号，平均风力达6级以上；或阵风7级以上；或已经影响本市，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续）。

Ⅲ级预警状态：热带气旋将于24小时内可能影响本市（气象台发布台风黄色预警信号，平均风力可达8级以上；或阵风9级以上；或已经影响本市，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。可能同时出现暴雨）。

Ⅱ级预警状态：热带气旋将于12小时内影响本市（气象台发布台风橙色预警信号，平均风力可达10级以上；或阵风11级以上；或已经影响本市，平均风力10～11级，或阵风11～12级并可能持续。可能同时出现暴雨）。

Ⅰ级预警状态:热带气旋将于6小时内影响本市（气象台发布台风红色预警信号，平均风力可达12级以上；或已达12级以上；并可能持续。可能同时出现暴雨）。

五、启动人员

各当班作业人员、现场指挥、防台防汛领导小组组长

六、行动方案

（一）领导小组：

组长：公司经理；职责：

①负责防台防汛工作的总动员、总指挥和总协调；

②负责紧急状态的确认及相应预案启动指令的下达；

③负责异常状态下的决策。

副组长：码头运营部经理；职责：

①负责紧急状态的确认及相应预案启动指令的下达；

②负责组织、监督防台防汛措施的落实；

③负责协调防台防汛工作中异常情况的处理；

④负责异常状态措施的确认。

组员：码头作业人员；职责：

负责防台防汛措施的落实、异常状态措施的策划、现场信息的收集及报告。

（二）联络员

联络员：码头安全联络员；职责：

①接领导小组启动预案指令后，通过电话、对讲机向各区域传达预案启动指令，并做好记录；

②负责热带气旋及现场处置过程中各类信息的收、传；做好笔录并迅速向领导小组汇报、并向小组成员通报台风潮汛动向;

③每小时领导小组汇报预案落实和实施情况;

④接领导小组解除台风大潮警报指令后，及时向小组成员通报，做好恢复生产的准备;

⑤负责收集各区域预案实施记录、汇总和分析后向部调度、领导小组报告。

（三）小组成员

小组成员：当班班长、安全管理人员；职责：

①负责防台防汛措施的落实、异常状态措施的策划、现场信息的收集及报告。

②发生设备、设施及人身伤害事故除立即执行报告制度外，相关预案及时启动。

③各作业区根据台风预警各级状态，自行启动预案及落实实施；

④接到指令后，按紧急预案要求进行安全预知、职责分工、落实措施、组织实施，并督促检查和协调预案实施过程中的各类异常情况。

⑤按领导小组的部署，在台风大潮来临时，每小时向联络员汇报现场情况。

⑥现场发生异常情况，及时向领导小组汇报，并按照紧急预案组织抢险（附件）；

⑦接台风大潮解除警报后，组织恢复生产的准备。

（四）防台防汛领导小组组长；职责：

①接受防台防汛指令，按预案要求进行实施；

②接受解除警报指令，做好恢复生产的准备。

七、流程

八、预案内容

（一）Ⅳ级预警状态：热带气旋将于24小时内可能影响本市。

气象台发布台风蓝色预警信号。

①码头运营部经理按气象台24小时热带气旋预报信息，与领导小组保持紧密联系，及时跟踪热带气旋动向，做好记录。

②码头当班班长负责组织作业人员分别对装船机锚锭坑、锚锭坑塞块、锚锭器、夹轨器、铁鞋、风速仪和所有现场操作箱、盖、各电气室、机械房、各操作室门窗、随机工艺亭门窗或防风固定点、俯仰挂钩、防风拉杆、防风链、电梯室门窗的状况进行检查。

③当班班长负责组织码头人员对码头面设施，如现场电气、消防栓箱、灭火器箱、码头警戒灯、救生圈、供水口盖板、码头面监控设施、备用缆的放置、码头工艺亭的门窗、引桥各装置及其它可移动物品等设施的状况进行检查。

④码头当班班长（或组长）负责每小时一次向码头运营部经理通报风速情况。

⑤码头水手加强对在泊船舶的安全监护，必要时加固缆绳。

⑥码头装卸船作业必须保持船体平衡，保证船只具备随时离泊条件。

（二）Ⅲ级预警状态：热带气旋将于24小时内可能影响本市（气象台发布台风黄色预警信号，平均风力可达8级以上；

或阵风9级以上；或已经影响本市，平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。可能同时出现暴雨）。

①码头运营部经理接领导小组Ⅲ级预警管制指令。码头运营部经理通过电话、对讲机等通讯设施向各区域传达预案启动指令，并做好记录；各区域及时启动预案及落实实施。

②各区域按指令要求，实施抗风准备。

③码头班长（或组长），按领导小组指令负责督促船舶离港避风；驶入成品港池避风的船舶，码头班长督促水手检查系泊船只缆绳的固定情况，确认牢固可靠，并准备好备用缆绳，加强对码头及江面过往船只状况的巡视并负责报告码头运营部经理。

④小组成员负责落实室外设备、设施及库房屋面检查清理工作，确保设备设施上方无浮动物。

⑤码头库作业人员负责检查库房设施，门窗关闭情况，防渗漏雨措施落实情况；仓库应视各自情况准备好临时遮盖产成品的应急油布、堵漏沙袋等抢险物资。

（三）Ⅱ级预警状态：热带气旋将于12小时内影响本市（气象台发布台风橙色预警信号，平均风力可达10级以上；

或阵风11级以上；或已经影响本市，平均风力10～11级，或阵风11～12级并可能持续。可能同时出现暴雨）。

①码头运营部经理接领导小组Ⅱ级预警指令，码头运营部必须安排小组成员值班，当班班长履行防台防汛保驾职责，全面负责现场防台防汛工作。

②码头、码头库、外堆场等区域港机、室外行车等设备，收起大梁、悬臂进入锚锭位置，放下锚锭器。

③码头巡视员每小时对现场设备、设施抗风防汛情况、江面船舶进行巡视（巡视人数不少于三人）、检查确认，发现异常及时汇报班长与码头运营部经理，并做好记录。

④遇橙色台风预警，各区域当班负责人每2小时向码头运营部经理报告一次本区域防台防汛、设备设施情况（包括库场漏雨点）。

⑤码头运营部经理负责收集各区域防台防汛、设备设施情况汇报，并每6小时向部公司经理报告一次（包括库场漏雨点）。

⑥防台防汛期间，码头值班室昼夜不得脱人。

（四）Ⅰ级预警状态:热带气旋将于6小时内影响本市（气象台发布台风红色预警信号，平均风力可达12级以上；

或已达12级以上；并可能持续。可能同时出现暴雨）。

①码头运营部经理接领导小组I级预警指令，码头必须安排专职值班人员昼夜值班，码头运营部经理下达现场防台防汛指令，并动态跟踪、巡视措施落实情况，②接受领导小组指令，确认码头运营部“三防办”是否对码头实施封闭，禁止各类车辆通行，如得到封闭指令后，立即通知作业人员撤离码头，撤离前关闭所有室内电源、门窗。

③小组成员每小时向码头运营部经理报告本区域域防台防汛、设备设施情况（包括库场漏雨点）。

④码头运营部经理负责每3小时向领导小组报告码头各区域防台防汛、设备设施情况，人员信息等。

⑤码头库安装好防汛门，并派专人巡视。在实施防汛门安装过程中，如遇人员不足及时联系码头运营部经理，要求人员增援。

⑥码头运营部经理接到要求人员增援的信息后，及时通知公司综合部增援抢险人员，并落实车辆接送。

⑦各区域抢险物资放置点须派专人监护待命。

（五）接紧急状态管制指令

①码头运营部经理在现场指挥防台防汛工作。

②小组成员现场检查各项措施落实情况，当班作业区进入待命状态。

③对未能离泊的船只实施加固缆绳等紧急防护。

④所有人员撤离码头现场，关闭所有室内电源、门窗。

⑤各区域清点人数，向班组长汇报，并由班组长将信息汇总后向码头运营部经理报告。

（六）防台防汛解除要求

①码头运营部经理传达解除防台防汛预警指令，各区域负责检查各类设备、设施的状态，并报告码头营运部经理。

集装箱码头公司防汛应急预案2

为使工厂在暴雨、大雨预报发布后能够高效、有序地做好洪水预防、预警工作；并在洪水发生后，能高效、有序地开展防洪应急救灾活动，避免出现“小洪大灾”的后果，最大限度地减轻洪水灾害损失，遏制连锁性的各种次生灾害蔓延，最大限度地保护人的生命安全、保障生产设施安全、减小环境污染程度，特编制本预案。

一、防汛领导小组的组成及职责

1.防汛领导小组

组长：xx

副组长：xx

组员：xx、xx、xx、抢险救援队伍：工厂所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护工厂财产安全。

2.主要职责

组长：组织实施本预案，全面指挥工厂抗洪救灾工作，确定洪水发生后，统一安排和调用抗洪物资、救灾物资、设备和人员。

副组长：协助和配合组长开展防汛应急预案，安排和协调应急抗洪物资、救灾物资、设备和人员。

组员：召集本单位人员在第一时间到达现场，参加抗洪抢险；组织疏散人员，抢救伤员，立即对现场进行隔离，划分警戒区域，实施定向、定时封锁，防止危害区外的人员进入。

二、防汛措施

1.及时与气象、水利部门联系，密切掌握雨情、水情、灾情等防汛信息，做到“早预防、早防范”。

2.防汛器材放在各门岗，主要有编织袋、砂子、铁锹、雨衣、手电筒等。

3.公司重点部位：工厂所有厂房门口。

4.险情：

（1）工厂门口向内流水不及。

（2）排水管道堵塞，厂区内水位上升。

5.汛期到来之前，各单位应仔细巡查本单位负责区域重点部位：

（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

（2）检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

（3）检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

三、防汛组织程序

在险情发生时，由综合管理处负责现场指挥，部门及车间负责人积极调配人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛领导小组及抢险救援人员赶赴现场。

四、险情处理程序

1.若厂内出现险情时，以最快速度报告防汛领导小组，同时要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2.防汛领导小组接到报告后，立即组织人员开展抢救伤员和排除险情，力求将损失减少至最低程度。

3.截断电源、可燃气体的输送，防止其他事故发生。

4.在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区或场所后，再采取救援措施。

5.险情过后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备。

6.事件处理过程要进行详细记录，由综合管理处向公司领导汇报。

集装箱码头公司防汛应急预案3

一、指导思想

为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免和减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

二、防汛工作指挥系统

防汛工作严格执行行政首长领导下的.分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总指挥：

副总指挥：

成员：

联络员：某某

值班电话：

公司办公室：

综合部：

夜间值班：

值班室：

三、组建抢险应急分队

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队和消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

四、建抗洪抢险队伍

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

五、做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应

采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

六、做好防汛物资的准备

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

七、严格防汛值班制度

为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

八、防汛工作中各部门职责

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

1、生产部及各生产车间负责人汛期职责

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨和防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公

司防汛指挥部指挥督战指挥抢险和排涝工作。

2、工程部汛期职责

在防汛期间负责排水电器设备的安装、维修，特别是在下雨时必须保证正常的供、配电，为确保正常生产随时做好对排水设备的抢修使之处于良好的运转状态。