检察院控申科工作报告

检察院控申科工作报告（通用8篇）

篇1：检察院控申科工作报告

一、单位简介

区人民检察院控申科全称控告申诉检察科，下辖三个内设机构，即举报中心、刑事申诉办公室、刑事赔偿办公室。控申科现有人员5人，科长1人。

控申部门的具体职能就是，受理来信、来访，承办涉及刑事问题的控告、举报、申诉、自首的案件、刑事赔偿案件和符合规定的其他事项;办理上级机关交办的案件和事项;统一管理举报线索，认真做好线索分流工作;及时反馈信息，综合分析信访情况，为领导决策服务;积极参与社会治安综合治理，做好法制宣传、法律咨询工作，及时妥善处理好可能激化的矛盾;做好检察机关的刑事申诉和刑事赔偿工作;完成院领导交办的其他工作。

二、基本情况

××区院控申举报工作在院党组的正确领导下，在上级业务部门的指导下，积极开展文明接待室的创建工作，在“窗口”建设中不断强化公正司法、热情服务、文明接待、规范管理的意识和措施，认真落实控告申诉首办责任制，进一步改进工作作风，努力提高创建水平，在为群众办实事、求实效上下功夫。一年来，我们以争创“文明接待室”的活动为动力，紧紧围绕党和国家工作大局，牢固树立“立检为公，执法为民”观念，坚持“公正执法、加强监督、依法办案、服务大局”的检察工作方针，依法认真负责地接受处理人民群众的控告、申诉、举报。努力做到人民检察为人民，以实际行动展示了检察机关为人民服务，让人民满意的精神风貌，切实维护了社会的稳定。

1、强化文明接待室的规范化建设，在接访中实行人性化管理，努力提高检察机关的亲和力和公信力。

多年来，××院对控申举报工作高度重视，以举报工作为“龙头”，以创建文明接待室为契机和动力，狠抓控申举报工作规范化的建设。

在接待工作中控申科按照分级负责、归口办理的原则，以解决人民群众信访问题为核心，不断完善常年接访、定期约访的制度。坚持“热情服务，勤政为民”的宗旨，实行“五心”服务，即接待来访人热心，了解问题耐心，解答疑问细心，服务群众诚心，处理案件公心。认真听取每位来访者反映的问题，对来访者承诺“件件有着落，事事有回音”，高度重视矛盾纠纷的排查调处，抓住热点、难点问题，立足于早发现、抓苗头，把各类矛盾和纠纷解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。多年来，受理的各类信访案件无一起出现赴市到省进京的现象，有力地维护了××区的社会稳定。

2、全力做好维稳工作，确保全国“两会”和国庆期间稳定

XX年是具有划时代意义的一年，全国两会的召开、以及祖国迎来60华诞，给信访和维稳工作提出了更高的要求，带来了新的考验。控申科的全体干警增强责任感，齐心协力，全力营造和谐稳定的社会环境，没有出现一起赴省进京上访案件。

⑴加强领导，认真做好排查化解涉检信访工作。为切实做好维稳工作，××区院根据上级院有关精神，成立了由检察长任组长其他科室负责人为成员的涉检信访稳控工作领导小组，具体负责对涉检信访的排查、上报等具体事项，对可能引发矛盾纠纷的环节进行重点排查，对涉检信访的重点人员进行了全面排查和梳理，并定领导、定部门、定专人、定方案、定时限，逐一做好说服化解工作，确保发现问题及时处理，最大限度减少不和谐因素。

⑵认真实行多项维稳制度。为了保证维稳工作确实落到实处，××区院在成立维护稳定工作领导小组的基础上又制定了多项制度。一是实行领导带班，全体干警值班制度。二是实行信息零报告制度。制定专人每天下午定时向市院控申处和区委、区政府报告××区院维护稳定工作情况。三是实行全员干警备勤制度。每位干警保持24小时通讯畅通，确保在发生紧急情况时能随时联络、随时行动。

⑶认真做好应急预案、成立应急小分队。按照高检院、省院、市院的要求，进一步完善、充实信访应急预案。为了确保能够及时、高效地应对可能出现的突发性事件，成立了由一名副检察长任队长的应急小分队，在资金和车辆上给予了充分保障，随时待命处置进京、赴省集体访、告急访和非正常访。

⑷积极探索，大胆创新涉检信访问题的解决方法。控申工作在新的形势下，面临着新的挑战。仅仅依靠程序化的方式，有时很难化解涉检信访问题。因此，创新有效且多元化地解决方法成为控申干警积极探索的重要课题。如今年在对待上访老户的问题上，控申部门采取了公开答复听证会的形式成功解决了问题。听证会在市院的主持下，邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、政法委成员、信访局成员、上访人所在的街道、社区代表及其亲近的人员参加。会上，出示了大量相关证据和调查材料，经过三个多小时的举证、质证和辩论，使听证人员充分了解了案情，收到了较好的社会效果和法律效果。会后，还对上访人又做了必要的息诉工作。

3、紧紧围绕“依靠群众惩防并举”举报宣传主题，积极开展举报宣传周活动

根据高检院关于开展举报宣传周的统一部署，××区院从实际出发，紧紧围绕“依靠群众，惩防并举”的举报宣传主题，开展了一系列内容丰富、形式多样的举报宣传周活动。

(1)扎实开展“进企入村访户”服务活动，延伸检察工作触角。在深入学习实践科学发展观活动中，我们紧紧围绕“抢抓机遇振兴老矿区、科学发展崛起新××”主题，充分发挥检察机关在“保增长、保民生、保稳定”大局中的职能作用，开展了“进企入村访户”服务活动，服务和保障全区经济平稳较快发展。我们成立了以检察长任组长的活动领导小组，选取了10家重点企业、10个社区(村)和100户群众家庭，采取走访座谈、专题调研、法律培训、现场服务等形式开展服务活动。另外还在6个社区设立了检务联系点。先后在江苏格瑞实业公司、庞庄矿工人村、白云寺庙会现场、孤山村等地及农户家中开展活动，检察长现场接访，耐心倾听群众诉求，细致解答群众的疑问，带领干警向群众散发“进企入村访户”服务活动宣传单、有话好好说有事依法办《以案说法》宣传册，活动受到了群众的好评，取得了较好的社会效果。

(2)送法进校园，引导广大学生遵纪守法

××区院深入辖区中小学，给学校师生上预防青少年犯罪法制宣传课。通过宣传挂图、案例警示等多种形式，激发了广大学生的学法兴趣，引导学生远离犯罪，学会运用法律保护自己的合法权益，做有理想，有道德，遵纪守法的好学生。

4、深入开展学习实践科学发展观活动，加强控申队伍自身建设

全科干警积极参加全院学习讨论，学习过程中做到规定学习的书目和文件通读一遍，重点篇目组织集体学习一遍，通过学习讨论和辅导教育，进一步加深了对科学发展观重要思想的基本内涵、本质要求以及相互间关系的全面理解。在学习后，更是以科学发展观为指导，在控申的实际工作中，自觉树立执法为民、服务大局和为民服务的意识，有力地促进了控申各项工作的顺利开展，为构建和谐社会做出了应有的贡献。

篇2：检察院控申科工作报告

一、控申举报工作

在下访、巡访过程中，出动宣传车辆102次，对山上山下37个单位进行了法律宣传和巡访，制作宣传牌9块，发放各类法律资料和宣传单2000余份，发表电视讲话3次，录制了下访、巡访专题片。

一年来,共接待群众来信来访66件次,受理举报线索3件。其中初查2件（转职检局1件、民行科1件）；转侦查监督科1件；收到了很好的社会效果。

根据高检院的统一部署，从6月19日至6月25开展了

以“惩治职务犯罪，维护公平正义”为主题的举报宣传周活动。设立了举报宣传站，制作法律宣传板挂图12块，发放宣传材料，接待群众来访，解答法律咨询。

二、其他工作

1、协助分院控申处办理控申案件；

2、答保持共产党员先进性教育活动试卷2份；

3、按照上级文件精神，聘请了控申举报信息员，并组织对控申举报信息员进行了培训；

4、积极参加了政治业务学习和会议，听取了林业局“创建平安林区”知识竞赛；参加了树立社会主义法制理念教育活动，每人记学习笔记二万字以上，写学习心得两篇，参加了林业局政法委主办的社会主义法治理念考试；撰写论文两篇；撰写庆“

七、一”征文2份。

5、参加了林区分院控申工作会议；参加了林业局“歌唱新林区、携手创和谐”文艺演出。

不足之处：在规范化接待室建设中，在表、卡、簿、册的应用上还不够规范；工作主动性还不够强，缺少创新意识。

篇3：检察院控申科工作报告

一、控申检察工作参与社会管理与创新的重要意义

(一) 控申检察工作参与社会管理与创新是适应新时期新形势的客观需要

当前, 我国正处于全面建设小康社会的关键时期, 正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 迫切要求加强和创新社会管理, 妥善处理各种社会问题, 应对各种社会风险, 推动经济社会持续健康发展。化解社会矛盾是新时期控申检察工作参与社会管理创新的基础性工作。按照检察机关参与加强和创新社会管理的总体思路, 最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求, 立足法律监督职能, 积极主动参与社会管理, 是形势所需、发展所急、群众所盼, 也是时代赋予控申检察的社会责任。

(二) 控申检察工作参与社会管理与创新是促进社会和谐发展的必然要求

社会管理的目的, 是通过社会利益的协调、社会矛盾的化解, 促进社会公平正义和社会和谐有序发展。控申部门作为检察机关联系群众的纽带, 具有密切检察机关与人民群众的联系, 宣传检察机关职能, 延伸检察工作“触角”等特点。通过对外监督、对内制约的职能作用, 最大限度地消除不和谐、不稳定因素, 为维护本辖区的社会和谐稳定营造了良好的法治氛围。

(三) 控申检察工作参与社会管理与创新是构建科学社会管理体系的重要内容

控申检察工作参与社会管理创新, 协助党和政府做好新形势下群众工作, 是中国特色社会主义社会管理体系的构架的重要组成部分, 体现了我们党的政治优势、法治建设优势、社会主义的制度优势和中国特色社会管理体系的基本要求。建设中国特色社会主义法治体系, 要求控申检察工作必须加大参与社会管理和公共服务的力度, 在互联、互补、互动的社会管理网络中, 进一步发挥控申检察工作的重要协同作用。

(四) 控申检察工作参与社会管理与创新是推动“十二五”目标实现的必然选择

控申检察工作参与社会管理是围绕中心、服务大局、履行法律监督职责、维护人民合法权益、维护社会公平正义、维护社会和谐稳定、维护社会主义法制为目标, 是化解社会矛盾, 积极修复受损的社会关系, 促进社会和谐稳定的重要举措, 是增强组织覆盖面和凝聚力、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的内在要求, 是推动控申检察工作“十二五”目标实现的必然选择。

二、充分发挥控申检察工作在社会管理与创新中的协同作用

党的十七大报告明确提出“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。加强社会管理、完善社会管理体制是构建社会主义和谐社会的重要内容。保持和谐稳定的社会环境, 全面提升社会功能, 是检察机关的一项重要职责。检察权的社会管理属性, 决定了检察机关必须充分发挥各项检察职能, 积极参与社会管理创新, 提高社会管理水平。

(一) 发挥控申检察工作在社会管理与创新中的协调作用

加强和创新社会管理关键是统筹协调社会利益关系、化解社会矛盾, 实现社会公平正义。近年来, 我们通过开展“蓝天·清源”、检调对接、定期巡访、带案下访等活动, 把加强法治宣传与服务民生、解决实际问题有机相结合。实践充分证明, 保持和谐稳定的社会环境是和谐社会的基础, 也是检察机关的一项重要职责。做好新形势下的控申检察工作, 发挥对外监督、对内制约的职能作用, 重点是在社会管理与创新中的协调作用。一要加大请示汇报力度, 争取上级重视支持。主动向区委、人大、区政法委、市院控申处汇报信访工作开展情况、落实稳控措施情况。在办理具体信访案件过程中, 需要上级协调的, 及时汇报, 争取指导帮助, 排除困难。二要加强内部科室联动, 形成息诉合力。首办责任部门将答复内容、处理方案预先与控申部门沟通, 控申部门就答复汇总情况向责任部门提出建议。首办责任部门尽量在控申接待场所开展答复工作, 控申干警就近协助, 临场配合, 共同解决信访难题。三要借助社会资源外力, 做实维护稳定工作。通过与区纪委、人大、信访局等多个部门协同合作, 借用区信访局、街道、人民监督员, 司法局的力量, 从维护社会稳定的角度出发, 寻求协助配合, 疏通解决渠道。通过说法息诉、科学疏导、主动协调相关部门积极跟进等措施, 大胆创新和有益尝试, 积极参与社会化管理, 有效地消除了不稳定因素, 维护了辖区的稳定和谐, 化解了尖锐的社会矛盾。

(二) 发挥控申检察工作在社会管理与创新中的服务作用

搞好社会管理, 必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。主动服务社会管理创新, 就必须不断延伸控申检察工作触角, 使检察工作真正深入基层、深入群众, 深深植根于中国特色社会主义的基础管理体系之中。最大限度地服务基层群众、与群众共享改革发展和社会建设的成果, 是控申检察工作参与社会管理工作的重要切入点。一是把积极参与普法宣传、教育, 推进社会管理法制化, 提高全民法律意识作为工作重点。向全社会管理层推广检察机关理性、平和、文明、规范的执法理念, 引导公民逐步确立依法、守法的理念, 从源头上预防和减少社会矛盾。二是立足办案, 积极主动修复社会管理的漏洞、修复社会关系。结合执法办案加强对突出社会问题的调查分析, 及时向有关部门提出消除隐患、强化管理的检察建议, 努力推进社会管理水平的提高。三是把检察工作向社区、农村和校园延伸, 进一步强化检察工作的宣传, 让全社会更好地了解和熟悉检察工作, 进一步密切与基层群众的联系, 更多地关注区域经济社会发展和民情民意。四是向上延伸, 结合办案, 注重发现社会管理中存在的深层次问题, 积极向党委、人大提供完善政策、加强立法、科学决策的参考意见, 促进社会管理水平整体提升。

(三) 发挥控申检察工作在社会管理与创新中的引导作用

社会管理创新是为检察机关的三大职责任务之一, 也是重要社会管理主体之一, 其执法办案活动是广义的社会管理活动。同时, 检察机关作为重要的法律监督机关, 因其特有的职能而具有独特的作用, 对部分社会管理活动负有监督的职责, 既是社会管理创新的主体, 又是推进社会管理创新的力量, 也是实施社会管理创新的关键性环节。在推进社会管理创新工作中, 应承担起纽带作用。并要充分发挥检察机关的引领作用, 引导控申检察工作参与到社会管理与创新中。一是在依法办案, 查清事实, 用准法律的基础上, 深入分析可能存在和引发的问题, 研究确定信访风险等级, 及时做好相应工作, 确保不因案件处理不当而引起涉法涉诉信访。二是重视案前风险, 完善长效责任机制, 各办案部门积极参与, 案件承办人是第一评估责任人, 案件承办单位是第一责任单位。受理案件时, 就向案件移送单位和承办人员了解案件的有关情况和可能引起涉法涉诉的因素, 商量研究对策。重视案中风险, 抓关键化解民怨。重视案后评估跟踪问效, 消除信访苗头。三是注重发挥控告申诉部门的牵头作用, 带动全院干警在办案中增强风险评估意识, 改进处理案件方法。对进行风险评估的案件, 进入重点防控。

三、努力探索控申检察工作参与社会管理与创新的实现途径

执法办案是履行一切检察职能的本源和归宿, 也是检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。在控申检察工作中, 能否依法处理好群众的控告和申诉, 是检验我们工作是否维护了人民群众合法权益的又一重要标志。实践中, 我们以科学发展观为指导, 着重加强法律监督能力建设, 积极探索检察机关参与加强和创新社会管理的方式途径, 在履行各项法律监督职能中, 不断促进职能、提高社会管理法治化、科学化水平。

(一) 强化控申检察工作参与社会管理的意识

认识深化是工作创新的先导。参与社会管理与创新, 要求检察机关和广大干警牢固树立“五个理念”, 强化社会管理创新意识:一要树立主体理念。控申检察工作在社会管理创新中, 不是旁观者, 而是重要的推动力量。二是树立法治理念。应当以自身执法的具体过程诠释理性、平和、文明、规范的法治理念, 为社会管理创新提供适用或参照标准。三是树立以人为本理念。要把尊重人权、保护群众的精神渗透于控申检察工作的方方面面, 注重办案的方式方法。四是树立创新理念。五是树立长效理念。要与国家宏观改革方略结合起来, 与检察机关近年来制定的检察改革、队伍建设、基层院建设等长远发展思路结合起来, 整体推进。

(二) 优化控申检察工作参与社会管理的环境

随着控申检察工作参与社会管理工作的加强和拓展, 群众对社会管理和公共服务的需求与检察机关自身资源不足的矛盾将更加突出, 必须进一步优化有利于检察工作参与社会管理与创新的环境条件。一要坚持把延伸检察触角作为创新社会管理的重要手段。检察机关创新社会管理必须立足执法办案, 但不能局限于执法办案。应当以执法办案为基础, 延伸工作触角、创新工作方式, 在更广阔的空间内综合运用法律、政策等手段, 探索社会管理的有效方法和长效机制。并结合执法办案向有关部门提出消除隐患、堵塞漏洞的检察建议。特别注重就社会管理中的倾向性、苗头性问题, 向党委、政府提供参考意见, 促进社会管理水平整体提升。二要坚持把群众工作作为参与社会管理的重要内容。社会管理, 说到底是对人的管理和服务。控申检察工作参与社会管理创新, 必须精心构建服务群众的平台, 夯实社会管理的群众基础。触角延伸、检力下沉是新形势下控申检察工作做好群众工作的重要举措。在街道设置检察工作室, 紧密结合本地实际, 将控申检察工作化解社会矛盾、参与社会管理职责融入到当地大综治工作格局之中, 构建起了行之有效的工作机制。

(三) 夯实控申检察工作参与社会管理的基础

控申检察工作本身就是一种社会管理活动, 是社会管理体系的一部分, 承担着化解社会矛盾、促进社会稳定、维护公平正义的重大责任, 在加强和创新社会管理中具有特殊作用, 担负着重要使命。基层控申检察工作处于协调各种矛盾和利益关系、维护群众合法权益的第一线, 是检察机关参与社会管理的重要基础, 从基础上夯实加强社会管理创新的根基。一是建立调解组织。全面建立健全矛盾纠纷排查调处机制, 向社区、街道延伸设立信息员和调解员, 引导各类社会群体有序表达意愿, 反映诉求, 努力把矛盾化解在基层, 化解在萌芽状态。二是建立矛盾纠纷排查调处平台。建立以街道、社区、经济联社紧密结合, 与政府各部门密切协作的“多位一体”的盾纠纷排查调处信息平台, 积极构建街道、社区、经济联社三级上下贯通、左右联动的社会矛盾纠纷排查调处网络。三是在街道建立检察信访接待室。

(四) 完善控申检察工作参与社会管理的机制

检察机关作为国家的法律监督机关, 不仅要做到严格执法、依法办案、打击犯罪, 还要通过执法, 在维护法律权威和体现公平正义的过程中主动融入党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局, 通过不断深化检察体制、机制改革, 认真履行第一责任, 主动服务第一要务, 不断提高执法办案工作的质量和水平。充分发挥各项检察职能是控申检察工作深入参与社会管理与创新的基础和保证, 应该一是完善诉求表达机制。通过设立“社区检察室工作室”, 提高执法透明度。充分利用互联网等多媒体形式, 多渠道多层次的信息公开平台, 实现检察机关与社会的良性互动, 实现公平正义。提高执法的社会效果, 促进提高社会管理水平。落实检察长接待日制度, 妥善处理群众来访。对于群众来访反映的具有普遍性、代表性的问题, 检察长应参与处理, 积极协调, 取得相关部门的支持和配合, 帮助来访群众解决实际困难, 对特殊情况, 改变以往的单纯“等访”, 实行主动“下访”, 由检察长亲自带领有关人员登门了解情况, 直接倾听群众的诉求。二是建立矛盾调处机制。树立控申工作“一盘棋”的思想, 在做好保密工作的前提下, 建立内部信息互通交流机制, 各执法办案部门相互通报案件办理情况, 对可能引发当事人信访的加强协调配合, 最大限度地预防新的涉检信访的产生。各执法办案部门要增强风险预警意识, 将涉检信访工作的关口前移和源头治理, 在对受理的案件和接待的来访作出处理决定前, 由责任部门主要领导逐案逐件进行信访风险的预测和评估, 提出评估意见, 确定评估等级, 并建立台账, 对等级较高的案件, 在及时向本单位应急领导小组报告的同时, 制定息诉工作预案, 变“事后灭火”为“事先防火”。并建立和推行公开答询制度。对于重大、案件, 特别是上访人无理缠访、闹访的复杂案件, 邀请人大代表、政协委员、法律专家、律师和当事人及其近亲属参加公开答询, 依靠社会力量和群众舆论做好矛盾化解工作, 达到息诉罢访的效果。三是健全权益保障机制。对立案复查的刑事申诉案件, 推行刑事申诉案件公开审查程序。除依照有关法律规定不宜公开的之外, 实行听证会制度。聘请听证员参加, 就案件有关事实、证据和运用法律问题展示证据, 互相质证, 充分听取申诉人陈述意见和申辩理由, 并由听证员提出评议意见, 保证复查刑事申诉案件公开、公正、合法地进行。严格贯彻新的《国家赔偿法》, 妥善依法办理国家赔偿案件及协调处理力度, 提高赔偿案件的办案质量, 不断提升法律监督水平, 尽最大努力维护当事人的合法权益。四是健全协同协作机制。加强与人大、政协的沟通联系, 加强与政府有关职能部门的协同协作, 加强与其他社会组织的相互配合, 形成控申检察工作参与社会管理工作的整体合力。

摘要：控申部门作为检察机关联系群众的纽带, 密切检察机关与人民群众的联系, 宣传检察机关职能, 延伸检察工作“触角”, 在参与基层社会管理创新中具有重大责任。当前, 我国正处于经济转轨和社会转型阶段, 随着经济社会加快发展和改革开放的不断深入, 各种利益诉求不断, 各种社会矛盾凸显。控申部门通过拓宽群众申诉渠道, 提升法律监督能力, 有效地参与社会管理。在参与社会管理创新活动中坚持“以维护群众权益为根本, 以推进社会管理法治化为重点, 以执法办案为依托, 以改革创新为动力”等原则。充分运用监督手段, 采取有效措施参与到社会管理创新。努力为经济社会发展营造良好的社会环境和法治环境。使检察工作更好地服务民生、保障人民群众合法权益。本文将在从控申检察工作参与社会管理与创新的重要意义、作用、途径三个方面阐述对控申检察工作参与社会管理创新的思考。

篇4：检察院控申科工作报告

关键词：控告申诉检察；矛盾化解

一、密切关注新形势新情况，与时俱进推动控告申诉检察工作科学发展

当前一个时期面临第十三个五年规划的制定，也是推进全面建成小康社会重要的阶段，中国社会正在经历巨大转变，控申检察工作必须跟随社会发展形势一道前进，一道推动。控告申诉检察工作要针对信访量一直高位运行，缠访、闹访、群体访屡屡发生，任务重压力大，切实加强对信访形势的分析，有关社会政治安全的上访情况要形成专报，如利用p2p网贷平台的非法集资、法轮功、传销等引发的上访情况，要及时以信访速递专报形式报送领导，让领导了解情况，便于科学决策；加强接访场所智能化安全建设，与警务、行装等部门加强协作，妥善处置紧急突发情况，对集体访、滋事闹事的极端访要做好预案，对借上访之名进行违法犯罪行为的，要善于动用智能化手段固定证据也予以打击。同时从人民群众不断增长的司法需求中树立维稳新导向，充分运用网络媒体平台，通过访谈交流、在线互动等方式广泛开展法律宣传，以法之教化培养成熟理性之公民，当为司法乃至法治树立权威的长久之计。

二、切实在解决实际问题上下功夫，积极回应人民群眾的期待

一要重点解决一批疑难、复杂信访案件。要在加强信访形势分析的基础上，妥善处理多年来的重点信访案件，尤其是处理一批难度大、情况复杂的信访案件。二要形成矛盾化解的典型经验方法。分层次认真提炼、总结处理过激串联访、集体访等信访问题的经验方法。控申部门要把分析问题、总结经验作为一个基本的工作方法。三要形成纵横配合、上下联动的工作机制。加强与党委、政府、公安等部门的密切配合，加强上下级检察机关的沟通联系，积极探索案件终结的有关办法，努力形成化解矛盾、处置矛盾的有效机制。四要建立矛盾多元化解机制。与法院、司法行政机关建立申诉律师代理机制，落实中央政法委关于第三方参与矛盾化解工作，对久访不息等疑难、复杂信访案件，广泛利用社会力量，邀请人大代表、政协委员、律师、学者等社会各界参与化解。要尝试与卫生医疗机构建立心理咨询机制，对有心理疾病的上访人，“攻心为上、攻城为下”，要通过专业人员进行心理疏导，把司法人文关怀和人性化管理的理念贯穿社会矛盾化解之中，不断创新矛盾化解方法。

三、突出职责，盯牢办案狠下真功夫

加强举报初核工作，发挥初核功能，及时消化线索，惩治发生在群众身边的腐败，为自侦部门“打苍蝇拍蚊子”提供案源，化解社会矛盾，维护基层社会稳定；加强刑事申诉工作，要畅通刑事申诉、国家赔偿案件受理渠道，努力使符合受理条件的案件都能进入刑事申诉程序；要推行分类处理的案件审查模式，在刑事申诉案件数量不断上升的情况下，加快案件消化。要突出重点，在依法及时办理不服检察机关处理决定、国家赔偿案件的同时，重点办理确有错误可能的不服法院生效刑事裁判申诉案件，不断拓宽监督模式，灵活运用抗诉、再审检察建议、纠正违法通知书、检察意见等监督手段的多元化监督格局。要坚持息诉与纠错并重，真正做到案结事了。对原决定、裁判正确的申诉案件，加强释法说理、帮贫解困等，在维护司法权威的同时做好服判息诉、化解矛盾工作。要根据办案工作需要，采取公开听证、公开示证、公开论证和公开答复等形式进行公开审查，以公开促公正、赢公信；全面开展反向审视工作。要注重发挥刑事申诉的反向审视功能，把反向审视贯穿办理刑事申诉、国家赔偿案件的始终，通过分析侦查、批捕、起诉、审判等环节存在的问题，研究导致申诉甚至缠访缠诉的原因及对策，倒逼各个环节案件办理质量和司法规范化水平的提高，从源头上预防和减少刑事申诉、国家赔偿案件的发生。

四、科学管理，打造优良的控告申诉检察队伍建设

习近平总书记对政法队伍提出了“政治过硬、业务过硬、素质过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，打造“五个过硬”的队伍，必须运用科学的方式，从思想政治素质、业务工作能力和职业道德水准等三个方面来加强法治队伍建设。如宓子贱的用人之道：确定分工、制定目标、惩罚考核。在明年的工作目标下，分工到人，并以成效为考核依据推优，避人之短，用人之长，调动队伍工作积极性，在其位、尽其责，营造“我要工作氛围”。要把注重业务学习、经验总结、调查研究、思考交流作为工作、生活的一种常态、一种生态，坚持理论联系实际，立足职能，把握控告申诉检察工作的司法属性，遵循人才成长规律，发扬钉钉子精神，从我做起，一步一个脚印，控告申诉检察队伍的专业化建设才能够取得实实在在的成效。

参考文献：

[1]吴旭明.关于加强和改进刑事申诉检察工作的意见解读[J].人民检察，2013（9）.

[2]罗庆东，杨崇华，张伟.涉法涉诉信访工作改革与刑事申诉检察工作[J].人民检察，2015（6）.

篇5：检察院控申举报工作总结

检察院控申举报工作总结2007-12-07 11:56:57第1文秘网第1公文网检察院控申举报工作总结检察院控申举报工作总结(2)今年，我院控申举报工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全市检察长工作会议精神，紧紧围绕“突出特色创品牌、全面发展争一流”的总体思路和奋斗目标，以争创“文明接待室”为载体，以集中处理涉检上访工作为重点，充分发挥对外监督、对内制约的职能作用，认真学习贯彻执行《信访条例》，努力提高执法水平和办案质量，严格执行首办责任制，以维护广大人民群众根本利益为使命，为构筑和谐社会全力维护稳定大局，推动控告申诉检察工作深入健康发展。

一年来，我院控申举报部门共受理来信来访33件，其中群众来信25件，来访8人（次），其中属检察机关管辖的案件线索31件；检察长参加接待12次，接待期间处理群众来信12件，接待来访群众12人，妥善处理群众告急访案1件，立案复查刑事申诉案件1件；审查刑事赔偿案1件1人，立案审查1件1人，决定赔偿1件1人，赔偿金额元。现将一年来的主要工作情况总结于后：

一、深入开展文明接待活动，严格执行首办责任制，认真开展集中处理涉法上访案件专项工作

（一）严格执行首办责任制 一年来，我院控告举报部门认真执行首办责任制，对待群众的来信来访和上级有关部门转办的各类举报线索，坚持做到文明接待，依法办理，及时分流，加强督办，严格按照首办责任制的要求进行处理和答复。受理属本院管辖的首办案件，其中分流到职侦局24件举报线索，已将查处的11件11人反馈举报中心，其余13件已督促在规定的期限内抓紧办理；分流到民行科的5件民事申诉案件，已结案3件，其余的2件正在办理；分流控申科处理2件已按期反馈1件1人，正在办理的1件1人。

（二）坚持和完善检察长接待制度。我院党组极为重视此项工作，分管检察长要求严格坚持检察长接待制度，特别是强化检察长接待日批办案件的办理和督查、督办工作，切实维护公民的合法权益，消除不利稳定的因素。今年4月20日上午，正值检察长接待日，沙角乡鱼堰村现任村支书和村主任等一行4人，向值班接待的副检察长反映：本村原任村支书张昌贤对张更礼和现任村主任举报其经济问题不满，前几天，驾摩托车将村主任撞伤，要求我院及时对张昌贤经济问题调查处理，否则，将到市里直至中央有关部门上访。来访人情绪非常激动。接待副检察长仔细听取了来访人反映的情况，并将我院对该案的初查情况给举报人作了反馈，并当即表示，我

院将进一步加大初查力度，请相信我们一定尽快给一个答复。来访人表示：有领导这句话，我们也暂不到北京去上访了。胡副检察长认为事态虽然暂时平息，但未从根本上解决实质问题，当即带领控申科同志，赶到沙角乡，几经周折，才找到正在村里工作的乡党委书记，介绍了今天鱼堰村村支书、主任及群众来访的情况，要求乡党委、政府继续调处鱼堰村新旧两任书记间矛盾，做好息诉罢访工作。党委书记表示，党委将专题研究解决，并要乡纪委先行调查处理，力争把问题解决在基层。

（三）高度重视集中处理涉法上访第二阶段工作

院党组非常重视集中处理涉法上访第二阶段专项工作。一是强化组织领导，保障集中处理涉法上访工作深入有效开展。二是坚持实行领导包案制。在党组的统一领导下，形成了检察长负总责，主管检察长直接抓，控申科具体抓，其它部门各司其职的工作格局。我院按照

市院的文件要求做到了：

1、认真排查，摸清底数，明确解决的重点涉法案件经认真排查，属本院管辖的涉法上访案件2件2人；

2、采取有力措施，加大办案力度，严格执行“四定四包”责任制，狠抓具体案件的办理，现已依法处理涉法上访案件1件1人，正在处理的涉法案件1件1人；

3、建立和完善处理涉法上访案件的经常性的工作机制；

4、加大善后工作力度，坚持做到“两见面”，把做好息诉工作作为办案的必经程序。

二、认真学习贯彻《信访条例》

在新的《信访条例》即将施行前夕，我院党组对学习贯彻新《信访条例》高度重视，为了让全院干警全面地把握新《信访条例》指导思想，基本原则和主要内容，并在今后的信访工作中更好的适用，努力把我院信访工作引向法制化、规范化，促进社会和谐与稳定，我院就如何抓好《条例》的贯彻执行做了三个方面的工作。一是抓好《信访条例》学习培训，并组织全院干警集中进行了学习和

讨论《条例》，积极参加了由县委信访办统一组织的培训。二是由控申科牵头组织了全院干警观看了中央电视新闻频道《法治在线》节目连续播出的关于新《条例》的电视讲座。三是抓好《信访条例》的宣传工作。今年5月9日，县委信访办交办我院办理黄成军要求及时处理扣押款信访案，我院收到交办通知后，及时与职侦局取得联系，按照《信访条例》规定时间，将办理结果书面报告了信访办。

三、加强举报宣传工作，促进反腐斗争深入开展

为了进一步查处和打击经济犯罪，预防职务犯罪，推动反腐斗争的顺利开展。今年3月初由控申科牵头，其它科室配合，在县人民广场

篇6：检察院控申科工作报告

一年来，我院控申举报部门共受理来信来访33件，其中群众来信25件，来访8人（次），其中属检察机关管辖的案件线索31件；检察长参加接待12次，接待期间处理群众来信12件，接待来访群众12人，妥善处理群众告急访案1件，立案复查刑事申诉案件1件；审查刑事赔偿案1件1人，立案审查1件1人，决定赔偿1件1人，赔偿金额15099.57元。现将一年来的主要工作情况总结于后：

一、深入开展文明接待活动，严格执行首办责任制，认真开展集中处理涉法上访案件专项工作

（一）严格执行首办责任制

一年来，我院控告举报部门认真执行首办责任制，对待群众的来信来访和上级有关部门转办的各类举报线索，坚持做到文明接待，依法办理，及时分流，加强督办，严格按照首办责任制的要求进行处理和答复。受理属本院管辖的首办案件，其中分流到职侦局24件举报线索，已将查处的11件11人反馈举报中心，其余13件已督促在规定的期限内抓紧办理；分流到民行科的5件民事申诉案件，已结案3件，其余的2件正在办理；分流控申科处理2件已按期反馈1件1人，正在办理的1件1人。

（二）坚持和完善检察长接待制度。我院党组极为重视此项工作，分管检察长要求严格坚持检察长接待制度，特别是强化检察长接待日批办案件的办理和督查、督办工作，切实维护公民的合法权益，消除不利稳定的因素。今年4月20日上午，正值检察长接待日，沙角乡鱼堰村现任村支书和村主任等一行4人，向值班接待的副检察长反映：本村原任村支书张昌贤对张更礼和现任村主任举报其经济问题不满，前几天，驾摩托车将村主任撞伤，要求我院及时对张昌贤经济问题调查处理，否则，将到市里直至中央有关部门上访。来访人情绪非常激动。接待副检察长仔细听取了来访人反映的情况，并将我院对该案的初查情况给举报人作了反馈，并当即表示，我院将进一步加大初查力度，请相信我们一定尽快给一个答复。来访人表示：有领导这句话，我们也暂不到北京去上访了。胡副检察长认为事态虽然暂时平息，但未从根本上解决实质问题，当即带领控申科同志，赶到沙角乡，几经周折，才找到正在村里工作的乡党委书记，介绍了今天鱼堰村村支书、主任及群众来访的情况，要求乡党委、政府继续调处鱼堰村新旧两任书记间矛盾，做好息诉罢访工作。党委书记表示，党委将专题研究解决，并要乡纪委先行调查处理，力争把问题解决在基层。

（三）高度重视集中处理涉法上访第二阶段工作

院党组非常重视集中处理涉法上访第二阶段专项工作。一是强化组织领导，保障集中处理涉法上访工作深入有效开展。二是坚持实行领导包案制。在党组的统一领导下，形成了检察长负总责，主管检察长直接抓，控申科具体抓，其它部门各司其职的工作格局。我院按照市院的文件要求做到了：

1、认真排查，摸清底数，明确解决的重点涉法案件经认真排查，属本院管辖的涉法上访案件2件2人；

2、采取有力措施，加大办案力度，严格执行“四定四包”责任制，狠抓具体案件的办理，现已依法处理涉法上访案件1件1人，正在处理的涉法案件1件1人；

3、建立和完善处理涉法上访案件的经常性的工作机制；

4、加大善后工作力度，坚持做到“两见面”，把做好息诉工作作为办案的必经程序。

二、认真学习贯彻《信访条例》

篇7：检察院控申科工作报告

宜良县检察院采取五项措施拓展控申工作

全省检察机关深入推进群众暨控告申诉检察工作会议结束后，为认真贯彻落实会议精神，县检察院党组迅速召开会议，按照省院工作部署，研究制定了五项措施推动该院群众工作及控申工作“四个职能”作用的发挥。一是结合正在开展的“群众工作年”活动成立了“群众工作年”活动和处理涉检信访工作领导小组，并成立办公室，明确了具体负责日常工作的人员。二是完善群众诉求表达机制，全面推进“12309”检察服务电话，充分发挥“12309”、“六合一”、“四整合”功能，坚持检察长接待日和阅批群众来信、下访巡访等制度，畅通群众利益诉求渠道。三是完善执法办案风险评估预警机制，对办理的重大复杂案件、热点敏感案件在作出是否立案、批捕、起诉、抗诉和撤案等决定的每个环节，认真评估可能存在的不稳定因素，防止因执法不当激化矛盾和引发新的矛盾，同时加强与新闻部门的联系沟通，加强网上舆情检测研判，及时核查涉检舆情。四是进一步加强窗口硬件和软件建设，着手筹建检务公开显示屏、电子触摸屏等，方便群众了解检察工作职能。进一步完善受理接待制度，健全运行管理机制，充分发挥控申部门办案流程的管理和审查办案的纠错职能。五是推行检察联络员制度，从各乡镇聘请20名检察联络员，协助该院了解掌握社情民意，配合处理该乡镇、社区影响社会稳定的突出问题和群众反映的热点难点问题。

篇8：检察院控申科工作报告

第一, 随着新刑事诉讼法中人权保障条款的增加以及对检察机关法律监督职能的强化, 人民群众的涉法涉诉请求将大大增加, 这些诉求大部分将会以控告、举报、申诉或群众信访的形式通过控申部门表达或启动。这必将导致控申部门的涉法涉诉信访工作量大幅上升。如, 新刑事诉讼法赋予了犯罪嫌疑人、被告人不得被迫自证其罪的权利, 完善了逮捕条件和审查批准逮捕的程序, 调整了监视居住在强制措施体系中的地位, 建立了未成年人附条件不起诉制度等, 这些规定都会增加不立案、不逮捕、不起诉的案件量, 而这些案件很容易引发信访。尤其是非法证据排除制度的贯彻实施, 难免会出现很多因证据问题而不立案、不逮捕、不起诉的案件, 可能会导致相关信访案件的增多, 控申部门的信访压力将不断加大。

第二, 根据新刑事诉讼法的规定产生的控告申诉案件或信访案件, 将很难化解息诉。如, 新《刑事诉讼法》第115条将原来属于公安机关、法院自行处理的涉及强制措施和财物的事项, 纳入检察机关的法律监督范围。这虽然在一定程度上加强了检察机关的法律监督权, 但同时也相应地压缩了控告、申诉人寻求权利救济的空间, 使检察机关成为控告申诉人救济诉讼权利的最后渠道和希望。这些事项一直是司法实践中的老大难问题。由于检察机关不直接参与侦查、审判活动的涉财处理, 新刑事诉讼法也只规定控告人、申诉人到检察机关反映后, 检察机关应该进行审查, 审查不同于调查核实, 加上办理案件本身固有的隐蔽性, 事后审查显得心有余而力不足, 许多侦查、审判活动的涉财问题, 很难通过审查材料发现问题, 也就无法及时通知有关机关纠正。这就可能导致检察机关对其诉求处理得不及时、不满意, 或者公安机关、法院未按检察机关的纠正意见进行纠正, 从而造成“期望越大失望越大”的现象。控告、申诉人如不息诉罢访, 长期在检察机关缠访缠诉, 这样会使法律问题社会化、个案问题群体化、诉讼程序信访化, 致使矛盾纠纷发酵、升级, 并累积于控申部门, 造成“应对难、处置难、反馈难、息诉难”。

第三, 新程序、新机制给执法办案理念和能力带来一定挑战。新刑事诉讼法增加了许多新的程序和机制。如, 新《刑事诉讼法》第47条的规定, 使检察机关成为辩护人诉讼权利被侵害时的救济机关, 可以受理和审查辩护人以诉讼权利受到阻碍为由提出的申诉或者控告。面对这种全新的控告申诉案件类型, 控申部门在今后办案过程中必须把握好一个度, 就是以何种方式审查办理此类案件, 既能维护辩护人的诉讼权利, 又能防止辩护人利用这个救济渠道干扰侦查、起诉和审判, 从而保障诉讼程序正常有效进行。还有, 立案监督与不立案复议案件的书面审查工作机制、非法证据排除程序、抗诉权的转移和对再审案件依法采取强制措施的建议程序等, 这些新程序和新机制, 将使控申干警的执法办案理念和能力受到新一轮的挑战。

第四, 诉讼监督职能的加强给控申部门法律监督能力提出了新要求。新刑事诉讼法进一步加强了检察机关对侦查权、审判权和执行权的监督, 尤其在强制措施、辩护制度、证据制度、侦查措施、执行程序等容易侵犯诉讼权利等方面。如, 新《刑事诉讼法》第55条、第115条赋予的检察机关对侦查阶段各种违法行为的投诉处理权;第242条细化的再审案件条件、第246条赋予的控申部门对再审案件依法采取强制措施的建议权;新增的对未成年人附条件不起诉不服的申诉案件办理等, 进一步强化了控申部门的法律监督职能。这就要求控申检察干警不仅要精通侦查监督、审判监督、执行监督等相关业务, 还要熟悉诉讼法律、证据制度等方面的知识。这些都对控申部门如何有效开展诉讼监督工作、强化法律监督能力建设提出更高要求。

二、控申部门应对新刑事诉讼法的建议

面对新刑事诉讼法带来的挑战, 控申部门可以从以下几方面积极应对:

(一) 转变理念, 依法妥善处理群众新的涉法涉诉请求

首先, 作为检察机关的窗口部门, 控申部门应该积极转变理念, 准确定位, 深刻认识贯彻落实新刑事诉讼法对执法理念、方式、能力和机制等方面提出的严峻考验, 强化五种意识, 坚持六个并重。一是强化人权意识, 坚持惩治犯罪与保障人权并重。二是强化程序意识, 坚持程序公正与实体公正并重。三是强化证据意识, 坚持全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据并重。四是强化时效意识, 坚持司法公正与司法效率并重。五是强化监督意识, 坚持强化法律监督与强化自身监督并重。六是始终坚持严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法并重, 切实以理性、平和、文明规范执法确保严格、公正、廉洁执法。

其次, 要妥善处理新刑事诉讼法实施后增加的新的涉法涉诉主张, 关键是要进一步发挥涉法涉诉信访的四个功能。一是进一步发挥程序引导功能, 即坚持“诉访分离”, 属于程序内的问题尽量引导到程序内解决, 防止把信访问题不适当地集中到检察机关。二是进一步发挥映射功能, 即通过综合分析研判信访信息, 及时了解法律实施情况、信访量变化趋势、存在问题、执法状况、政策落实、社情民意, 从而总结经验、把握规律, 促进依法、有效地贯彻新刑事诉讼法。三是进一步发挥救济功能, 充分运用控申部门的职能对控告、申诉案件实施程序救济, 把功夫下到信访人实际问题的解决上。四是进一步发挥心理释放、矛盾化解功能, 通过涉法涉诉信访让矛盾纠纷有传输释放的通道、温情体贴的场所、缓和化解的途径, 避免矛盾激化升级。特别是依法及时妥善处理新刑事诉讼法实施过程中产生的涉检控告或申诉, 确保新法顺利贯彻实施。

(二) 提升素质, 创新机制, 不断提高执法办案能力

徒法不能自行。一部新的法律是否能很好地实施, 制度的科学性是基础, 执法人员的素质是关键。为贯彻落实新刑事诉讼法, 控申部门要不断深入学习和研究各项新规定, 准确把握其立法精神和程序意义, 结合控申工作实际, 不断发现新问题, 创新工作机制, 细化工作程序, 从而使新刑事诉讼法相关规定更有操作性、针对性。如, 对律师执业权利受侵害时的救济途径, 新刑事诉讼法仅规定可以到检察机关申诉、控告, 由检察机关及时审查纠正。但这一救济程序规定的比较笼统, 目前并没有相关司法解释和规范性文件来规定具体的受理条件、审查程序以及纠正的方式、效力。这就需要控申部门在实际工作中, 不断探索创新, 建立律师控告申诉审查核实工作机制, 增强其可操作性。另外, 控申干警要在实践中注重总结积累好的经验做法, 不断提升自身综合业务素质, 尤其是着力提升执法办案、释法说理和息诉罢访能力, 以更好地办理各类新型案件, 妥善处理各类疑难复杂信访案件。

(三) 规范执法, 依法正确履行法律监督职能